为官不为方案

为官不为方案（推荐7篇）

为官不为方案篇1

为深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，进一步落实“守纪律讲规矩”主题教育要求，大力倡导勤政廉政、敢于担当、依法办事新风尚，持续推进教育系统作风建设常态化。根据长教体[2015]194号文件要求，结合我校实际，制定本实施意见。

一、活动目标

通过开展“深化作风建设治理庸政懒政怠政整治为官不为、为政（师）不为”主题活动，消除“中梗阻”，追责“太平干部”、“逍遥教职工”，切实解决“庸懒散乱奢”、“为官不为”、“为政（师）不为”等“软腐败”问题，不断深化局机关和学校作风建设，进一步增强广大党员干部和教职工的大局意识、责任意识、进取意识和担当精神，努力实现全系统作风明显转变、组织纪律明显增强，行政效能明显提速、服务水平明显提升、党风政风行风人民群众满意度明显提高，树立新时期教育部门的良好形象。

二、活动时间

2015年9月24日启动，12月底结束，为期3个月。

三、治理重点

1、决策失误。重点治理局领导班子和领导干部及县直中小学、幼儿园、各学区对涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项，不按照规定程序和议事规则进行科学民主决策等问题。

2、执行不力。重点治理各股室、基层学校、学区领导干部对县委政府及教体局决策部署事项，特别是确定的重要工作、重要教学规划、教学任务、民生实事等重点任务，不按规定落实，敷衍塞责、推进不力，影响整体工作效果；不认真落实党风廉政建设主体责任、监督责任，致使发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延。

3、监管缺位。重点治理局机关领导干部对分管股室的工作情况了解不及时、不深入，工作监管不到位，对分管股室工作人员行政不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管；县直中小学校、学区领导干部对对职责范围内的行政监管事项放任不管，或不依法进行监管，或监管不力等问题。

4、推诿扯皮。重点治理各领导干部、股室和中小学学校、学区对交办工作迟迟不落实，找理由推脱；各吹各号、各唱各调、互不配合，出现情况相互推脱；遇到矛盾绕道走，碰到困难往回走，出现难题就上交；有风险的不敢干，有难度的不愿干，没先例的不肯干；干不成事找借口，只讲客观条件，不讲主观原因；上有政策、下有对策，取舍剪裁等问题。

5、庸懒无为。重点治理局机关工作人员和基层广大教职工思想上不求上进、精神不振，业务上能力不强、又不加强学习，工作上得过且过、出工不出力，办事不用心、工作不负责等问题。

6、行为失范。重点治理各股室和基层学校门难进、脸难看、事难办和门好进、脸好看、事依然难办；对待办事群众和学生家长态度生硬、作风粗暴，推三阻

四、久拖不决等问题；弄虚作假、欺上瞒下，制造假情况、假数字、假典型和虚报工作业绩，做表面文章、不求实效等问题。

7、效率低下。重点治理各股室办事程序繁琐、手续复杂，政策规定不透明、宣传解释不到位；告知事项说半句留半句，让群众和服务对象来回跑；大局意识不强，工作不主动、办事拖拉，不按要求及时完成工作任务等问题。

8、纪律松弛。重点治理局机关工作人员和教职工组织纪律涣散，不守规章、不听指挥，散布谣言、搬弄是非，目无法纪、制造事端；工作纪律松弛，迟到早退、擅离岗位，工作时间打牌娱乐、上网购物、手机游戏、炒股以及其他与工作无关的问题。

9、顶风违纪。重点治理各学校、学区违反中央“八项规定”精神，违规豪华装修、超面积使用办公场所，利用学校食堂公款大吃大喝、休闲娱乐，公款送礼，公款旅游，超标准接待，违规发放津贴补贴；违反财经纪律，谋取小团体利益，私设小金库、搞账外账；侵占、挪用、截留、套取教育专项资金等问题等问题。

10、索拿卡要。重点治理局机关各股室违反机关作风效能建设规定，在行政审批和服务中故意刁难，设置障碍，吃拿卡要；乱检查、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训，增加服务对象和基层负担；各学校乱收费，增加学生及家长负担。

11、权钱交易。重点治理具有人、财、物及审批权限的领导干部、股室负责人和各学校、学区负责人违反廉洁自律规定，利用职权和职务便利，要求管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用，为亲属、朋友承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益；借婚丧喜庆、年节敛财；领导干部亲属“吃空饷”；暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

12、出面说情。重点治理在教育工程项目招投标、教学设备采购、清理“吃空饷”、公共资源交易、人事调整、交流、职称评定等过程中通过找关系、托熟人说情打招呼等问题。

四、工作步骤

专项整治活动分四个阶段进行：

（一）学习教育阶段（9月24日至9月27日）。局机关采取党工委中心组理论学习、领导干部上党课、每周一政治理论学习等多种形式，组织全系统党员干部和教职工认真学习领会总书记、李克强总理关于作风建设系列重要指示精神，《决策过错责任追究办法》等相关问责办法，切实认清“三政两不为”等“软腐败”问题的极端危害性，教育引导党员干部和教职工牢固树立正确的价值观、权力观和地位观，增强积极作为、敢于担当的责任意识。各学区、学校充分发挥本系统内的优质课评选、送课下乡、各类课程研讨会、业务专题培训班等交流平台作用，组织开展一次“摒弃为官不为、为政不为、为师不为、强化责任担当”的大讨论，引导广大教职工加强业务知识和法律知识学习，切实增强解决实际问题、推动教育科学发展的素质能力。

（二）自查自纠阶段(9月28日至11月7日)。坚持问题导向，针对“三政两不为”存在十二个方面的突出问题，采取座谈、访谈、问卷调查以及领导点、互相提、自己找等形式，广泛征求党员、干部、群众特别是工作对象、服务对象对本单位及工作人员的意见和建议。自觉对照整治重点梳理各方面意见，严查细照、对号入座，查找“三政两不为”方面存在的突出问题。要针对查找出的问题，认真梳理，明确整改措施。

（三）整改落实阶段(10月8日至11月30日)。认真填写《“三政两不为”问题专项整治自查整改情况登记表》（附件2），结合部门和岗位职责，制定切实可行的整改方案和整改措施。明确整治目标、完成时限、责任部门、责任领导、具体责任人等，抓好整改落实。对梳理出的问题，做到即知即改，实行销号管理，同时要将整改措施和进展情况，通过适当方式进行公开，接受干部和群众的监督。

（四）建章立制阶段(12月1日至11月31日)。认真梳理“三政两不为”问题发生的特点和规律，查找内部管理和日常监督方面的不足和漏洞，分析原因，把握方法，并用制度的形式固化下来，坚持下去，把专项整治的成果转化为加强党员干部和教职工作风建设的长效机制。

五、工作要求

1、加强组织领导。要高度重视这次专项整治活动，把深化作风建设、治理庸懒散奢、整治为官（为政、为师）不为作为关系教育系统工作的大事来抓。要健全工作机制，成立相应的领导小组及其专门工作机构，结合教育行业特点，有针对性的细化活动方案，切实推进活动开展。机关各股室、局属各基层单位要认真组织实施，把开展主题活动与深化“守纪律讲规矩”主题教育有机结合，与巩固和拓展教育实践活动成果有机结合，与评议机关干部作风建设有机结合，与推进各项业务工作有机结合，确保活动各项任务圆满完成。

2、坚持领导带头。党员领导干部要以身作则、率先垂范，带头参加学习讨论，带头查摆问题搞好整改，带头深入学校一线解决问题，结合厘清“三个清单”工作，带头公示权力和责任，带头开门办公挂牌上岗，用实际行动为党员干部作出榜样。

3、加强督导检查。局党工委将组织督查组对各基层单位活动开展情况进行督促检查，对重点活动进行专项检查，对发现的问题，特别是顶风违纪的问题严肃追责，确保专项整治活动抓在实处不搞形式，用足实劲不出虚招，取得实效不走过场。

为官不为方案篇2

党性修养不会随着党龄的积累或职务的升迁而自然提高, 而需要终生努力。党要管党, 首先体现在对领导干部的管理上;从严治党, 也首先体现在对领导干部的从严要求上。一位出了问题的领导干部说, “平时不管我, 一管就把我关起来了。”这话听起来像自我解嘲, 但细想极其沉痛。

《荀子·大略》云:“岁不寒, 无以知松柏;事不难, 无以知君子。”秦朝商鞅变法, 是从城门立木兑现承诺开始的;刘邦进咸阳治理关中, 是从约法三章“杀人者死, 伤人及盗者抵罪”起步的。党的十八大后, 中央“打老虎”的铁拳, 锤落一批重量级高官;八项规定成为铁律, 规范领导干部的一言一行;坚持党的群众路线, 正在拆除干部群众间的那堵“墙”。

不可否认, 面对社会转型期, 改革深水区, 发展攻坚期, 统筹协调各方利益、处理各种矛盾的难度确实很大。领导工作的确不好做, 可干事创业又何时容易过呢?特别是变革的时代, 正在加快从“官本位”向“民本位”转型。“做人民公仆”不是一句空话, 为官者必须厘清身份, 清除特权思想, 不忘当初誓言, 真正执政为民。

权力的本质是责任, 权力的本色是为民。“为官不易”更要铭记宗旨, 不忘担当使命。党员姓党, 党性是立身、立业、立言、立德的基石。焦裕禄同志之所以能在群众心中铸就永远的丰碑, 就在于他始终不忘“我是谁、为了谁、依靠谁”的党性宗旨, 始终以一名共产党员的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操对待事业、带动群众。

官德如风, 民德如草;风之所向, 草之所从。光说不做, 人民是不会买账的。作为党员领导干部, 职位重要, 身份特殊, 是党的事业的中流砥柱, 必须带头加强党性修养, 面对功名利禄不能太把自己当回事, 面对荣辱得失不能太执着于自我。既为官, 就要守得住清贫, 抵得住诱惑, 经得起考验;就要严于自律, 勇于担当, 敢作敢为。一切迷惘迟疑的观点, 一切及时行乐的思想, 一切贪图私利的行为, 一切无所作为的作风, 如尘土阴霾, 都是与共产党人的远大理想和共同理想格格不入的。

“功崇惟志, 业广惟勤”。领导干部是党的事业的耕耘者和开拓者, 必须带头弘扬大无畏精神, 做到矛盾面前不绕道, 问题面前不畏缩, 困难面前不低头。身为新时期的领导干部, 就要习惯于在公开透明的态势下执政, 就要习惯于自己的言行举止都要受到公众的检视, 一切交给实践、群众和历史去检验。

对“为官不为”说不篇3

百度贴吧对“官”字作了这样的解读：“官”字，上面一个宝盖，要求为官者要为民做保护伞；官字下面两个口，要求为官者不夸大吹嘘，因而上面的口字要小；要求官员要为民说话办事，声音必须要大，所以下面的口字大。若为官者一只口用来发号施令，吆三喝四；一只口用来饮食营养，大吃大喝，那他终将被人民孤立，成为关在“棺”中的官。

做官何为？勤政为民

荀悦在《申鉴·政体》中说：“治世所贵乎位者三：一曰达道于天下，二曰达惠于民，三曰达德于身。”再通俗点讲，“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。封建官吏尚且如此，共产党的干部应有更高的境界。我们常讲，“打铁还需自身硬”，强调“自身硬”，就是为了更好地“打铁”，为了更好地给老百姓办事。不去“打铁”，不“为民做主”，“自身硬”又有何用？所谓“打铁”，就是要敢于为民请命，敢于啃硬骨头，做到平常时爱人民、关键时为人民、危险时护人民。

官，是众多职业中的一种。作为个体，选择“为官”，就是运用合法的职位公权来服务公众、服务社会。从职业角度讲，“为官”必须尽官职所赋予的责任，如同当教师必须尽教书育人责任、当医生必须尽救死扶伤责任一样。“为官必为”就是必须安于自己的官职，勤守自己的官责；反之就是“为官不为”，就是放弃做官应尽的责任，这是渎职。这种行为一旦泛滥，就有可能使整个社会沦为“无责的社会”。

为官不为，怕负责怕担当

“为官不为”是个老问题，为什么现在会显得比较突出？这与惩治腐败保持高压态势，很多官员的心态发生了变化有关。目前，反腐斗争正如火如荼，官员“不敢腐”业已成为主流。整治“乱作为”取得明显成效，“不作为”的问题就日益凸显，并且也应及时提上整治日程。此外，在反腐败形势之下，一些官员也萌生出“拿得少了，干得也该少”的心态，工作之时，精神萎靡、松松垮垮、推诿扯皮、得过且过，本该推进的项目暂停了，本该完成的工作搁浅了，本该达到的标准降低了。因此可以说，“为官不为”者至少在理论上存在数量上升的态势。

的确，在当前官场有少数官员，他们似乎没有贪贿收受，也没有违法乱纪，但是这样的官员却得不到人民的爱戴，因为怕出事，他们宁愿不做事，殊不知，这样的“不作为”，也是一种腐败——軟腐败。俗话说得好“在其位谋其政”，为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。干部职位越高、权力就越大，理应有所担当，“为官不易”，但是切忌“不为”，这是每一个党员干部理应懂得的道理。其实，“为官不为”事出有因，因为怕出事，不想担责任。但是，我们的党员干部，要搞清楚、想明白，既然当了官，就理应承担应有的责任，不能辜负人民群众的信任。既然当了“公仆”，就要习惯于在公开透明的态势下执政，就要习惯于自己的言行举止都要受到公众的检视。

如今，“为官不为”是一种重症，理应开一副良药来医治。笔者认为，领导干部需有一心为民的公仆情怀，思想上增加改革的自觉性，还要从制度层面保障，形成良好的社会氛围，鼓励领导干部敢于为官做事，只有让领导干部“当官敢为”，才能彻底治好“为官不为”这个心病。“为官不为”不仅危害干部队伍，更祸害社会，破坏党和政府与人民群众的鱼水关系，损害党和政府的形象，阻碍社会的健康发展。因为良好的党群关系是建立在人民利益高于一切的基础上的，政府在人民心中的形象是通过为人民群众解困解难而积淀形成的，因而，维护良好的党群关系，建立良好的政府形象，必以官员们“勤政为民”为己责。相反，“为官不为”完全违背了基本的为官之道，凡事以说为能，以装样子、摆架子、做形式为要，严重脱离群众、脱离基层，脱离问题本身，凡事拖延、应付。所以“为官不为”一旦泛滥，不仅破坏党群关系，损害政府形象，而且将从根本上损害人民利益，危害国家，阻碍社会健康发展。

为官有为，强化考核问责

“我在基层调研时注意到，有些地方确实出现了‘为官不为’的现象，一些政府官员抱着‘只要不出事，宁愿不做事’，甚至‘不求过得硬，只求过得去’的态度，敷衍了事。”李克强说到这儿加重了语气，“说得难听点，这不就是尸位素餐吗？”4月10日，李克强总理在吉林长春主持召开东北三省经济形势座谈会，再次强调要对为官不为的“庸政”“懒政”坚决问责。“我在今年《政府工作报告》中说，经济发展进入新常态，干部精神面貌要有新状态。”总理说，“对于忽视民生、为官不为的‘庸政’‘懒政’，要‘动刀子’‘出重拳’公开曝光，坚决追责！”

面对“为官不为”必须重拳出击，铁纪治理。应建立完善干部考核体系，激励干部想干事、能干事、干成事、干好事。要以制度的方式，强化对干部“所作所为”的监督和考核，通过科学合理的日常行为考核和工作业绩考核，以系统化、数字化、科学化的考核体系，全面直观地考核干部工作实绩，并让群众广泛参与监督和评判，真正把干部的实际付出、工作实绩与晋升提拔挂钩，有效克服论资排辈下的磨洋工、耗日子，让想干事、能干事、干成事、干好事的干部有平台、有面子、有位子，从根本上杜绝干部“为官不为”。

加大对“为官不为”问题官员的监督执纪问责力度。将整治“为官不为”问题纳入专项整治的重要内容，切实加大对干部“为官不为”问题的检查、整治和问责力度。组成由纪检、组织、人事等职能部门参加的联合督查组，不定期对“为官不为”问题开展明察暗访，对群众举报、新闻媒体曝光以及督查考核、绩效考核、民主评议中反映的“为官不为”问题进行认真核查，对不求有功但求无过、安于现状不求上进的“太平官”“逍遥官”进行严格问责，做到不换精神就换人。同时，进一步完善干部考评机制，真正形成能者上、平者让、庸者下的良好局面。干部考评可由上级考变为下级评，由年终考变为平时评，增加群众评价比重，把裁判权交给群众，让管理服务对象来监督管理者，使权力真正行使在阳光下。凡群众评议不合格者，不得参加评优评先，不得提拔使用；凡群众评议为不满意者，应当清退出公务员队伍，实行末位淘汰。

（作者系上海市纪委正局级纪检专员）

编辑：施杨 shiyang0915@126.com

为官不为方案篇4

为全面加强政府作风建设，强化监督执纪问责，提升政府治理能力和水平，市政府决定在全市范围内开展懒政怠政为官不为问责年活动。现制定如下方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实中央八项规定精神，全面加强政府作风建设，以强化落实“两个责任“（主体责任、监督责任）为主线，以严肃查处政府工作人员中存在的“不敢为”“不会为”“不想为”问题为重点，充分发挥督促检查和执纪问责两个抓手作用，建立健全明责、述责、评责、问责工作机制，着力营造敢为的环境、提升会为的能力、形成想为的氛围，为建设法治、创新、廉洁、服务型政府，加快中原崛起、河南振兴、富民强市提供有力保障。

二、监督范围和问责对象

监督范围：全市各级政府及其部门、政府所属事业单位、公共服务领域的国有企业。问责对象：上述部门和单位中“不敢为”“不会为”“不想为“等不履行或不正确履行职责的领导干部和工作人员。

三、问责的重点领域

围绕贯彻落实市委、市政府重大决策部署，重点在以下领

域开展问责活动。

（一）扶贫开发领域。督促各级政府认真落实脱贫攻坚主体责任，着力解决脱贫攻坚主体责任落实不力、项目资金分配下达不及时、项目审批时间过长、资金滞留严重和项目监督不到位、验收不及时、管理不善等问题，严肃查处扶贫资金拨付、使用和扶贫项目实施中的乱作为、不作为、慢作为等问题。

（二）重点项目建设领域。督促各级政府对全市重点项目、专项建设基金项目、X投资促进计划项目、2019至2020中央预算内投资项目的建设责任、建设目标任务落实情况进行监督检查，着力解决各级政府、相关部门工作推动不力，项目建设进展迟缓，在项目审批（核准、备案）、土地、规划、环评、建设环境、资金拨付、政策落实、问题协调等方面服务保障不积极、不到位等问题，严肃查处在项目建设中滥设门槛、障碍等突出问题。

（三）行政审批制度改革领域。督促各级政府落实简政放权、加强监管、优化服务等重大改革举措，重点对落实取消调整下放行政审批事项、按要求向社会公布权责清单、简化优化公共服务流程、清理各类无谓证明和繁琐手续、方便基层群众干事创业等行政审批制度改革工作进行督促检查，严肃查处明放暗不放、放虚不放实等问题，坚决纠正不按权责清单行使权力、滥用权力等行为，着力解决基层群众办证多、办证难等顽疾。

（四）土地开发利用和保护领域。督促各级政府落实最严格耕地保护制度和节约集约用地制度，按期完成永久基本农田划定、农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作；市、县级不动产登记机构实现人员到位，资料移交到位并按期发放新证。着力解决土地批而未征、征而未供、供而未用和闲置浪费等突出问题。严肃查处违反规定强征强迁、截留拖欠征地补偿资金和违法违规用地行为。

（五）教育领域。督促各级政府加强乡村教师队伍建设和促进义务教育均衡发展，重点对全市乡村教师支持计划和全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件落实情况进行督促检查。严肃查处招生舞弊、违规办学、乱收费问题，着力解决学校招生考试、联合办学、教学安排、学籍管理、规范收费等方面的突出问题。

（六）卫生计生领域。督促各级政府深化医药卫生体制改革、卫生计生机构改革，落实新农合资金和公共卫生财政资金、重点项目建设资金、卫生计生民生工程资金。对全市医疗机构“合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费”情况开展监督检查，严肃查处涉医贪腐、收受“红包”“回扣”问题。对违规非法接受捐赠和借集中配送形成垄断问题的整改、落实情况进行监督检查，严肃查处主体责任落实不力、损害群众利益等突出问题。

（七）环保和城市公用事业领域。督促各级政府和环保部门认真履行属地管理和部门监管责任，对违法违规建设项目清理整改情况进行督查问责，着力解决偷排、偷放废水、废气、固体废物等损害群众利益的突出问题。严肃查处政府属地管理责任不落实、部门监管责任缺失等行为，促进环境质量持续好转。督促城市公用事业企业主管部门认真履行监管职责，重点对城市供水、供气、供热等公用事业企

业管理、服务、收费等情况进行监督检查、严肃查处行业主管部门和城市公用事业企业在管理、收费、服务中吃拿卡要、以权谋私等问题。

（八）食品药品安全监管领域。督促各级政府落实食品药品安全属地管理责任，重点对乡镇食品药品监管派出机构建设、执法装备和检验仪器设备配备等情况进行监督检查。严肃查处属地管理责任落实不到位，基层监管机构建设和执法装备、检验仪器设备配备不到位等问题。加大对违法生产、销售假冒伪劣食品药品行为的打击力度，严肃查处食品药品监管中的突岀问题。

（九）公安和交通运输领域。重点对公安交通路面执勤执法、户籍管理等方面存在的突岀问题进行监督检查，对交通运输执法体制改革政策不落实、治超责任不落实和新组建的交通运输执法机构不作为、乱作为问题进行监督检查。着力解决群众反映强烈的执法不规范、执法不公、执法不透明、制度执行不严、管理不到位等突出问题。

（十）安全生产领域。督促各级政府健全基层监管执法机构，加强基层执法力量，落实安全生产监管责任。重点对郑州、洛阳、安阳、焦作、许昌、三门峡、南阳、滑县等地

79处油气管道隐患整改任务完成情况进行督促检查。着力解决安全意识不强、安全理念不牢、安全责任不落实等问题，严肃查处执法监督不严格、隐患排查不认真、隐患整改不及时不彻底等不履行或不正确履行职责的行为。

各级、各部门、各单位在上述十大领域开展问责年活动的同时，要认真做好国务院交办的庸政、懒政、怠政问题核查工作、并结合工作实际，搞好自选动作，切实做到紧抓重点与攻克难点相结合、督查问题与督办解决相结合、执纪问责与推动工作相结合，着力解决当地存在的“不敢为”“不会为”“不想为”等突出问题,下决心打通政策落实中的“中梗阻”和“最先最后一公里”，为各项决策部署落实提供强有力的作风纪律保障。

四、工作步骤和方法措施

坚持督促检查和执纪问责两个抓手贯穿始终，推进督促检查常态化、执纪问责常态化，确保问责年活动取得实效。每月X日前，各重点领域责任部门、各级监察部门要将上月重点工作开展情况、问责情况报送市监察厅。

（一）工作步骤

1.动员部署阶段（20XX年X月X日—X月X日）。通过召开专题会、座谈会、视频会等形式，对本地、本部门、本系统、本行业开展问责年活动进行部署。重点落实明责机制，开展明责活动。

2.自查自纠阶段（20XX年X月X日—X月X日）。各级政府、各部门、各相关单位对本地、本部门、本系统、本行业存在的“不敢为”“不会为”“不想为”等不履行或不正确履行职责的问题进行自查自纠，建立整改台账，逐项整改落实。重点落实述责机制，开展述责活动。

3.监督检查阶段（20XX年X月X日—X月X日）。各级政府要组织督查组，对自查自纠情况进行督查检查、随机抽查；对发现的问题进行核查，严重违反工作纪律的追究责任。重点落实评责机制，开展评责活动。

4.总结提高阶段（20XX年X月X日—XX月X日）。各级政府、各部门、各单位要深入开展调查研究，认真总结问责活动中的经验、做法，选树先进典型。要立足标本兼治，探索建立治理懒政怠政为官不为问题长效机制，不断提高服务效能和服务水平。市政府将组织力量对全市问责年活动开展情况进行督促检查，确保各阶段工作任务落到实处。

（二）方法措施。要将明责、述责、评责、问责工作机制与动员部署、自查自纠、监督检查、总结提高等工作阶段紧密结合,统筹推进，协调联动，确保问责年活动取得良好效果。.1.建立明责机制。根据本部门、本行业的工作职责，向社会公布责任清单和权力清单。围绕重点领域、重点工作建立目标任务、完成时限、责任人员“三个清单”，实行清单化管理。广泛开展意见建议征集活动，聚焦问题，立定靶子。

2.建立述责机制。对照工作职责和重点工作落实情况，深入开展形式多样的述责活动，在报纸、电视等媒体上公开述责，向社会承诺，向群众践诺，自觉接受社会和群众的监督。对征集到的意见建议进行落实，做到自查自纠、立行立改。

3.建立评责机制。围绕群众关注的热点、难点问题，组织人大代表、政协委员、民主党派人士和工人、农村居民、城镇居民等群众代表深入开展群众评议，请群众参与、由群众监督、让群众评判。适时开展市直部门与市、县级政府互评，第三方机构综合评议等多种形式的评议活动，评议结果将作为作风建设考核的重要依据。

4.建立问责机制。各级监察部门要将问责贯穿活动始终，对上级交办、领导批示、媒体曝光、群众举报和经督促检查等途径发现的问题，要按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处置恰当、程序合法、手续完备的要求，及时核查处理，查清重要领导责任、主要领导责任和直接责任，切实做到有责必问、执纪必严、及时通报。

五、工作要求

（一）强化组织领导，形成工作合力。各级、各部门、各单位要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实将开展问责年活动与推进**常态化制度化同安排、同部署、同检查、同落实。要切实加强组织领导，明确责任分工，统筹协调推进，形成上下联动、齐抓共管的工作局面。要尽快制定本地、本系统、本领域工作落实方案，建立健全工作机制，用好督促检查和执纪问责两个抓手，主动积极作为，着力解决突出问题，为各项决策部署落实提供保障。

（二）强化督查问责，促进部署落实。坚持政府主导、部门主办、监察主核”的原则，建立健全督促检查常态化、执纪问责常态化工作机制，推动问责年活动深入开展。各级、各部门、各单位要全面推行督查项目时间、任务、责任清单化管理，严格按照时间节点督促检查，发现问题及时通报批评，问题严重的要移交监察部门核查追究责任；要正确处理核查问责与推动工作的关系，落实监督执纪“四种形态”，对发现、承办、交办的问题线索，要及时核查，严肃问责。对发生重要案件、久拖不办或查处不力的地方或部门，要实行“一案双查”“一案双究”，督促主体责任和监督责任落实到位，促进决策部署落实。

（三）营造深厚氛围，推动干事创业。各级政府、各部门、各单位要加大宣传力度，通过开展问责年活动，进一步强化党员干部的为民意识、责任意识、担当意识、纪律意识，教育广大党员干部切实增强恪尽职守、履职尽责的责任感和使命感。要利用电台、电视台、报纸、手机等渠道，及时向社会通报活动开展情况、问题查处情况、建章立制情况、民主评议情况，在全社会营造深厚的舆论氛围。要建立容错纠错机制，给改革创新者撑腰，带动更多的人干事创业。要注重总结问责年活动取得的经验、做法，选树一批先进典型，有针对性地宣传推介，发挥典型引路的作用，倡导敢为、会为、想为的风气，营造深厚的干事创业氛围，努力建设人民满意的法治、创新、廉洁、服务

论“为官不为”与“为官有为” 篇5

“十八大”以来，党中央密集出台了多项禁令。查处了大量违法和违纪事件。高压反腐使得党风大正、政风大振、官风大治、民心大悦。然而，在“为官乱为”现象濒临绝迹的同时，一些党员干部中，又出现了“为官不为”倾向。为了巩固党的群众路线教育实践活动和反对“四风”工作成果，必须对“为官不为”作风严加治理，变“为官不为”为“为官有为”。使党的政治生态环境更加气正风清。

一、“为官不为”的“庸、懒、散、畏”

当前，在一些党员干部中的“为官不为”主要表现有“庸、懒、散、畏”四个方面。

（一）庸庸碌碌不会为

前些年由于党的组织作风在一些地方遭到破坏，一些“官”的乌纱是靠跑官跑来的。这类人根本没有真才实学，只会吹吹拍拍、请客送礼。他们习惯于在觥光交错上耗费精力，把正常的党内同志关系庸俗化，用政治投机行为代替正常依法行政，不干正事，碌碌无为。一些干部根本就是不学无术、缺贤寡智、难当大任的无能之辈，对自己管辖的工作理政没有思路、思考缺乏逻辑、讲话颠三倒

四、文章狗屁不通，领导意图吃不透，群众诉求摸不清。如此不会为的官，为官当然无建树。

（二）懒惰消极不愿为

一些干部贪图安逸、消极怠倦，满足现状、不思进取，惰性思维、懒于行事，对上被动应付、对下哄骗忽悠，在其位不谋政；处理问题凭经验、拍脑瓜、自以为是、死板教条、跟着感觉走；这些人懒得读书学习、懒得深入基层，懒得面对群众、懒得解决矛盾。对上级精神照本宣科，甘当“复印机”，对基层难题如实上交，典型“传声筒”。疲疲沓沓占位子、平平安安混日子、忙忙碌碌装样子、浑浑噩噩老样子。表现出明显的有工作不愿为的为官状态。

（三）散漫自由不作为

中央“八项规定”的出台和落实，使权力被制度牢牢的关在了笼子里。减政放权和行政执法管理的全面制度化、精细化、公开化、具体化使一些干部从内心感觉到了前所未有的“为官不易”。权力寻租的潜规则被打破，权钱交易的利益链条被切断，以权谋私的后门被封堵，雁过拔毛的福利被消除。过去呼风唤雨的权势部门成了无利可图的清水衙门。在一些部门，人心涣散如一潭死水，纪律涣散遇波澜不惊，为官行政者认为干与不干一个样，干多干少一个样，只要不出事，宁愿不做事。上班谈股论金、下班喝酒搓麻。自由散漫，不干工作。

（四）畏缩怕事不敢为

随着反对“四风”、作风建设的成果深化，反腐倡廉的力度越来越大。一些干部谨怕因为一两次小小的失误丢了奋斗多年换来的“位子”。生怕自己“越俎代庖”揽宽了、“画蛇添足”干多了、“无事生非”做细了，会招来同事的不满、妒忌和猜疑。害怕别人背后评论自己逞能、出风头；害怕触及别人的利益而影响与同事的“团结”。因此，宁愿使工作停滞不前，也要保持同志间的一团和气。畏缩怕事、明哲保身，不求有功，但求无过。工资月月领，工作无起色。

二、“为官不为”的思想根源

针对“为官不为”的出现，究其思想根源主要是：

（一）理想观念淡化

改革开放带来了物质生活的空前丰富，享乐主义的价值观取代了艰苦奋斗的优良传统，私欲膨胀的人生观淡化了共产主义的理想信念。权钱交易的潜规则代替了党性原则，利欲熏心的权力寻租玷污了为人民服务的最高宗旨。

（二）本领能力弱化

物欲横流、世风日下，老虎挡道、苍蝇乱飞，极大地侵害了党的肌体，败坏了党风、破坏了党的组织原则。没当官时跑官要官，当了官后摆官架、打官腔、官味十足，鼠目寸光。不主动迎接新形势、新任务的挑战，履职不求新知、守业不创新业、在位不谋新政；不会思考新情况、不善研究新问题、不能解决新矛盾，不敢面对新形势。抓改革无能为力、谋发展束手无策，本领恐慌、缺智少谋，不求上进、得过且过。

（三）责任意识退化

认为多一事不如少一事、干得多必定问题多。份内工作敷衍了事，份外工作能推则推，棘手问题能躲就躲，具体事物一拖再拖。不敢得罪人，只当老好人，话说弯弯绕，办事太极功。对待工作拈轻怕重、不讲效率，不重质量，不负责任、缺乏担当。

三、“为官有为”的有畏、有位、有威、有为

民之所望，施政所向。施政为民，为官有为。每一位在位的党员领导干部都要珍惜人民赋予的权力，在人民群众面前有畏、有位、有威、有为。

（一）有畏

有畏就是要对人民群众心怀敬畏。各级领导干部都来自人民，是在党和人民群众的培养下成长起来的，所以必须要对人民群众常怀感恩和敬畏之心，牢记全心全意为人民服务的宗旨，反对任何形式官僚主义。清廉为民，常怀畏惧之心，自觉地用党纪来约束自己的思想和行为，始终保持清醒的意识和明辨是非的能力始终保持清正廉洁的本色。“慎思”、“慎行”、“慎独”，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

（二）有位

牢固确立党组织的政治核心地位，是加强和改进党建工作的一条重要原则。在做出有关改革发展的重大决策时，必须用是否侵害了人民群众的切身利益为尺度来衡量决策的正确性和可行性。

（三）有威

当前，在艰苦卓绝的改革大业中，广大党员干部要充分发挥思想政治工作的威力。深入实际，放下架子察实情；深入基层，俯下身子听呼声；深入群众，甩开膀子解难题。用自己诚实守信的影响力和人格魅力把群众凝聚在自己身边，用自己勤奋拼搏的主动性和执行力在群众中建立威望。

（四）有为

国外治理为官不为的对策篇6

更新施政理念预防为官不为

行政道德建设是公务员制度建设的重要组成部分，在建立完善法律法规等正式制度体系的同时，一些发达国家在治理为官不为过程中非常重视文化、道德、习俗等非正式制度安排的作用。通过更新行政文化，推进高效政府建设，促使公职人员树立勤政、廉洁、高效、务实的行政理念，加强对公务员行政行为的引导和制约，形成预防为官不为的“软约束”。公务员行政道德建设隐含在政府效率提升及公共行政制度建设之中，英国著名行政学家伊顿在《英国公务员考试》一书中就提出：公务员不仅是公共服务的提供者，而且应当作为国家道德风尚和政治公正的检验和标志。治理为官不为还体现在现代服务型政府建设理念之中。美国政府在上世纪90年代席卷全球的治道變革运动中，倡导建立“顾客至上”的价值理念，通过调研了解公众对于政府的需求，要求政府像企业那样向公众提供公共服务，听取公众对于政府的不满，“让顾客满意”的理念在美国的历次政府改革中逐渐确立起来。新加坡人民行动党确立了“以民为本，心系群众，关怀草根”的“亲民”理念，以“亲民”理念服务于全国人民，成为亚洲国家乃至全世界建设现代化国家的典范。

创新管理工具防范为官不为

为提高政府行政管理绩效，一些发达国家一方面通过运用现代技术工具实现政府办公自动化、服务信息化和管理扁平化，加强对为官不为问题的监控和干预力度，筑牢预防为官不为的技术防线。另一方面在现代政府管理中汲取企业管理的绩效评价和科学管理方法，大力推行绩效管理技术创新。美国政府早在1993年就成立了“国家绩效评审委员会”，该机构研究表明美国政府绩效不高的重要原因之一是政府职员的懒惰无能。美国人事管理署在2005年的抽样调查中显示，超过4%的公职人员处于低效状态，表现为执行力弱、低产出率、积压工作、差错不断及屡遭投诉等。为解决这一问题，美国部分城市将原先用于商业机构的平衡计分卡绩效管理制度进行了优化，将其引入到政府绩效管理当中。经过修正的平衡计分卡制度分为顾客服务、管理资源、业务运转和员工发展等四个方面，对公共服务绩效测量指标进行了细化处理。通过运用这一管理工具，政府把组织战略和公民需求分解成为具体的、分阶段的、可操作的运作目标，把公职人员的行政行为和组织战略目标紧密结合起来，对公职人员的行为形成了制约，可以有效预防为官不为行为的出现。

强化内外监督减少为官不为

强化监督是预防治理为官不为问题的重要手段。一些发达国家通过强化对政府部门和公职人员的内外部监督，有效减少了为官不为问题。从内部监督机制建设来看，美国在政府机构内部建立了包括政府道德办公室、功绩制保护委员会、检察长办公室等自我监督控制的专业机构，对官员的日常工作及道德标准进行监督，对官员的不当行为进行纠正。此外，韩国的“国民请求监查制度”、新加坡的廉政监查制度等，都从政府内部建立起监督官员和减少为官不为问题的“防火墙”。从外部监督机制建设来看，一些发达国家和地区建立起了系统全面的新闻舆论监督和公众监督体系，舆论监督在许多国家已成为揭露懒政问题的主要方式。加强公众监督、“以权利制约权力”也是一些国家减少为官不为问题的有效途径，很多国家形成了全民监督的氛围，比如在瑞典官员懒政和腐败问题已成为全民关注的事情，公民有权对任何为官不为行为进行批评揭露和曝光，使各级官员处于严密的监督之下而必须严格自律。

通过问责机构制约为官不为

早在1921年美国国会就建立了专门负责问责的机构——总审计署，总审计署于2004年更名为政府问责办公室，目前其监督范围几乎覆盖了联邦政府的一切行政活动。政府问责办公室通过公民满意度调查、政策绩效评估和政府项目审查等方式，对政府官员的行为提出可行的改进建议，通过监督降低政府运作成本、提高行政效率，进而达到预期政策效果。瑞典在议会中设有监察专员公署，公署专员经过议会选举产生，任期四年且可连选连任。公署当中有50多名工作人员专门负责监督为官不为等行为。韩国实行了国会监察制度，国会下设16个常设委员会，除议长外的所有议员都隶属某一常设委员会，负责对政府部门实施对口监督。同时，韩国国会还下设长期及临时两类特设委员会，负责对特定事项进行监督。

加强制度建设惩治为官不为

发达国家通过完备的法律制度体系织就了严密的“防护网”，以“法治、理性、责任、效率”为核心的发达国家公务员制度，为其治理为官不为问题提供了制度保障。美国有《公务员法》《彭德尔顿法》《职位分类法》《文官制度改革法》及《政府绩效与效果法》，法国制定了《公务员总法》《国家公务员地位法》及《地方公务员地位法》，英国有《文官守则》和《富尔顿法》，新加坡制定了《公务员守则和纪律条例》，这些法律对为官不为问题有明确的惩戒制度或纪律处分规定，官员或公职人员如果不能履行职责义务或出现失职违法行为，会被追究相应的法律责任。通过制度建设对为官不为行为进行预防治理，体现了发达国家法治化治理行政不作为问题的理念，为从源头治理为官不为问题建立了长效机制。

（摘自《学习时报》）

机关为官不为自查报告篇7

（一）同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实上级党风廉政建设会议精神和县为官乱为、为官不为专项整治暨软环境建设大会精神，全面部署卫生系统党风廉政建设、两为专项整治及软环境建设工作，动员卫生系统上下进一步统一思想、改进作风、优化服务，为新常态下全县经济社会扩量提质，充分发展提供良好的软环境支撑。刚才，我们观看了全县为官乱为、为官不为警示录，也有卫生系统的(不止这一个，只是运气好，没有被发现被查处被曝光)，令人警醒、发人深思，为官乱为、为官不为现象在卫生系统也时有发生，是作风建设的一大顽疾，严重败坏了卫生系统形象，必须坚决予以整治。下面，我就卫生系统加强党风廉政建设，全面开展两为专项整治，进一步优化发展环境，讲几点意见。

一、开展两为专项整治，进一步优化发展环境

(一)切实增强两为专项整治和软环境建设的紧迫感。

干部职工作风反映的是党性、体现的是修养、展现的是形象。过去的一年，我们结合贯彻中央和省、市、县部署，开展了机关中层及重热点岗位人员质询评议、执窗服单位门难进、脸难看、事难办和庸懒散拖整治活动，取得了一定成效，但是为官乱为、为官不为在个别单位和少数干部职工身上有着不同程度的反映，突出表现在三个方面：一是滥用职权，吃拿卡要。这是典型的乱作为。有的通过工程项目、药械采购、处方权捞好处。看见包工头、医药代表从自己手中、在眼皮底下发财，便眼红脑热、胆大妄为，接受吃请、收受回扣，为了捞取好处无所不能。还有些人贪图蝇头小利、假公济私，把本应个人承担的费用转嫁到管理服务对象和下属单位头上，增加基层或服务对象负担。二是敷衍塞责，推诿扯皮。这是常见的不作为。对职责范围内的事，有的不闻不问，任凭医生开大处方、大检查，监管形同虚设，导致过度治疗。三是效能低下，慵懒散漫。有人因循守旧混日子，满足于过得去、不求过得硬。固守其周期会办规则，申报者一等就是一周;固守八小时工作制、五天工作制，当天可以办结的非要拖到第二天，周末前可以办的事非要拖到下周办，消耗了群众大量时间和精力。有人不顾禁令闯红灯，上班时间玩手机、嗑瓜子、打游戏、聊QQ、逛淘宝，甚至公然顶风违纪，公款自吃互吃、旅游娱乐、参与赌博等等，屡屡闯红灯、越红线。虽然这些不在状态的人和事只是少数，但影响却十分恶劣。为官乱为、为官不为外在表现虽有所不同，但病根子却是相同的，那就是理想信念缺失，法制观念淡薄，纪律意识弱化，为民宗旨淡薄，能力水平欠缺。对此，我们每一名党员干部职工都要从自身找不足、查原因、寻对策，既不能拿拍着胸脯、敢做敢干给乱为当幌子，也不能以规矩太多、要求太严为不为找借口，自觉杜绝两为。县委、县政府将在全县集中一年时间开展为官乱为、为官不为专项整治行动。我们要切实把干部作风建设放在更加突出的位置，以更大的决心和力度抓紧、抓实、抓出成效。

(二)切实提高两为专项整治和软环境建设的实效性。

1、规范权力运行，织密预防两为问题制度笼子。一是围绕简政放权建清单。按照上级统一部署，认真执行 5张清单、1个平台、7项举措工作要求。二是围绕公开透明晒职权。通过局域网、服务窗口、公开栏等平台载体，完整准确公开单位行政权力和职责权力两份清单，增强民众知情权、监督权和参与度。三是围绕改革创新增效能。严格执行《软环境和效能建设工作规范》，推进卫生系统软环境和效能建设标准化建设。

2、严厉监督问责，形成惩治两为问题强大威慑。抓作风建设既要靠自律，更要靠他律。为此，要始终保持惩治两为的高压态势，真正让党员干部敬畏权力、敬畏法纪。一是立体化督查。建立局纪委监察室重点督查、单位主动督查、监督员常态督查的三方督查机制，加大督查频率和力度，做到督查全方位、立体化、无死角，特别是要对县、局重大工作部署，进展不快、推进受阻、落实不力的事项跟踪督查。二是强化问责。对两为问题发现一起、查处一起、追究一起。要认真执行公开承诺、首问负责、一次告知、限时办结等制度，对没有履职尽责的单位和工作人员，严格实行一把手公开道歉和一对一帮教等制度。要加大县政府公共服务平台交办的工单办理力度，对问题工单，特别是涉及两为问题工单，严格问责是，严格追究责任。

3、强化激励引导，切实铲除两为问题思想根源。一是以严格的思想教育、坚定干部职工理想信念。定期组织开展党纪条规的学习教育活动，动员全系统全员加入金湖荷风苑微信公众号等教育平台，适时接受教育，时刻提醒党政机关工作人员遵章守纪，规范行为，勤政为民。二是以健全的考核机制、激发干部有为有位。重视考核结果运用，将考核结果作为单位评先评优、个人晋职晋级的重要依据，真正使庸官难过上岗关、懒官难过考核关、太平官难过群众关。三是以广泛的典型宣传、引导干部主动作为。榜样的力量是无穷的。要大张旗鼓地表彰和宣传软环境考评先进单位和服务标兵，用先进典型来教育人、鼓舞人、鞭策人。扎实开展百名医生联百村千名职工联万家公共医疗惠民生、三好一满意医院等，优服务、助发展主题实践活动。

(三)坚持善做善成，切实打好两为专项整治和软环境建设的攻坚战。

开展两为专项整治、加强软环境建设是一场硬仗，是对我们工作作风、精神状态和抓落实能力的全面检验。各单位要树立一抓到底、抓则必成的决心，精心组织、扎实推进，坚决打好这场攻坚战(今年卫生系统要争创十佳单位)。一是细化责任、狠抓落实。各单位党组织要切实履行好主体责任，进一步明确工作要求，完善工作机制，抓好工作落实。主要负责人作为第一责任人，要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各单位负责纪检监察工作的干部，要担负好监督责任，不定期检查整治进度，并加大两为行为查处力度，对不作为、乱作为者动真碰硬、严厉追责。局纪委、监察室作为牵头抓总单位，要统筹组织实施，督促指导面上工作顺利开展。二是环环紧扣、提高质量。这次整治工作共分为宣传发动、自查自纠、整改落实和建章立制四个阶段，每个阶段必须做到环环相扣、步步咬合，确保取得实效。要坚持进度服从质量、时间服从效果的原则，要注重标本兼治，把专项整治和建章立制有机结合起来，及时把工作中的好做法好经验用制度加以巩固，做到用制度管人管事管权。三是齐抓共管、凝聚合力。开展两为专项整治涉及方方面面，各单位要牢固树立一盘棋思想，加强协调配合，加强信息互通和工作协同，做到互相补台，无缝对接。同时，要充分调动群众的积极性，广泛发动、有序引导群众参与整治活动，着力营造合力推进的良好氛围。

二、党风廉政建设和反腐败工作

(一)认清形势，切实增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感

前不久召开的第xx届中央纪委五次全会，是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国和全面从严治党新形势下召开的一次十分重要的会议。总书记在全会上的重要讲话，全面、准确地阐述了党风廉政建设和反腐败斗争中的一系列理论和实践问题，进一步表明了我们党坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争的鲜明立场和坚定决心，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。最近召开的国务院第三次廉政工作会议，对政府系统反腐倡廉工作提出了明确要求。李克强总理特别强调，要以权力瘦身，为廉政强身，通过放权限权，坚决打掉权力寻租空间。县委书记肖进方在全县党建工作会上也明确指出，要全面落实党风廉政建设主体责任，把守纪律讲规矩落实到行动中，坚决遏制腐败蔓延势头。全县卫生工作者要深入学习上述会议精神，紧密联系实际，学深悟透，融会贯通，指导实践，推动工作，不断推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，全县卫生系统坚持一手抓改革发展，一手抓正风肃纪，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。但我们也要清醒地看到，卫生领域滋生腐败的土壤仍然存在，腐败行为仍然易发多发，反腐倡廉工作面临的形势仍然严峻。主要表现在：一是有的单位党风廉政建设主体责任落实不力，对当前严峻复杂的斗争形势缺乏清醒的认识，还没有牢固树立抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设就是严重失职，抓不好党风廉政建设就是不称职的意识，存在着认识不到位、责任不到位、措施不到位等问题。二是有的领导干部对党风廉政建设和反腐败工作不敢抓、不敢管，信奉好人主义，瞒案不报，压案不查，怕影响个人政绩，怕得罪人。在管理干部上失之于宽、失之于软，大事化小、小事化了。甚至个别领导干部，阳奉阴违，说一套、做一套，带头搞腐败，做两面人，败坏了风气。三是中央八项规定出台后，仍有个别党员干部不收敛不收手，心存侥幸，我行我素，顶风违纪，收受红包礼金礼品，公款吃请。四是在医疗服务中，一些医疗机构、医务人员存在趋利行为，医德医风滑坡，收受红包、开大处方、乱收费、滥检查等损害群众利益的不正之风问题依然突出，医药购销领域商业贿赂问题依然存在。五是有的干部为官不为、懒政庸政怠政，觉得现在要求严了，束缚多了，感叹工作越来越不好干、官越来越不好当，产生了明哲保身的错误思想，不求有功，但求无过，不认真履行职责，得过且过，碌碌无为。有的怕担责任，推诿病人，能看的病也不看;有的天天喊基本药物品种少，却就是不动脑筋，想办法解决。

上述问题的存在，后果十分严重：损害群众利益，败坏行业形象，腐蚀干部队伍，影响改革发展。我们必须高度重视，坚决查处和纠正。卫生工作直接关系人民群众的生命健康，关系千家万户的切身利益，是重大的民生民心工程，是社会关注的热点。不断加强卫生系统党风廉政建设和反腐败工作，是践行党的宗旨、建设人民满意的卫生事业的客观要求，是全面深化卫生各项改革、实现融合发展的重要保证，也是进一步改进作风、树立行业良好形象的迫切需要。全县各卫生单位，要切实把思想和行动统一到中央关于反腐倡廉的决策部署上来，统一到中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议和省、市、县党风廉政建设工作要求上来，切实担负起党风廉政建设主体责任，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，以锲而不舍、持之以恒的精神和毅力，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。

(二)保持定力，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入

20xx年全县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作，要全面贯彻落实好中央和省市县部署的各项任务，从改革和法治入手，以强化权力监督为核心，以加强教育和制度建设为保障，以持之以恒纠正四风为重点，以建设人民满意的卫生事业为目标，推动全县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作不断深化。重点是要做到四个加强，四个进一步。

加强党的纪律建设，进一步严明政治纪律和政治规矩。一是要加强政治理论学习。深入学习党的xx大和xx届三中、四中全会精神，中纪委五次全会精神，深入学习总书记系列重要讲话精神，深入学习《宪法》和《党章》，在学习中深刻把握精神实质和理论内涵，注重理论联系实际，加强党性修养，牢固树立党纪党规意识，切实履行党员义务，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律，筑牢反腐倡廉的思想防线、法纪红线和行为底线。二是要坚持正确的政治方向。牢固树立纪律和规矩意识，带头严明政治纪律、严守政治规矩，以更强的党性意识、更高的政治觉悟、更严的组织观念要求自己，坚决执行中央提出的五个必须和五个决不，在思想上和行动上与党中央保持高度一致，在大是大非面前头脑清醒，旗帜鲜明，不信不造不传播政治谣言，做到有令则行、有禁则止。三是要强化遵纪守法教育。通过教育让广大干部职工对国家法纪和行业纪律心存敬畏，不断增强廉洁从业、诚实守法的自觉性。县卫生局将在全系统开展系列学习教育活动，让干部职工深刻认识守纪律、讲规矩的重要性和严肃性，明白不守纪律、不讲规矩最终将自毁前程，努力在全系统营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。

机关为官不为自查报告

（二）根据中心“为官乱为、为官不为”问题专项整治活动安排，认真学习关于干部队伍作风建设的一系列政策规定及要求，逐一对照八个方面突出问题进行自查，并明确整改措施如下：

(一)“群众观念淡薄”方面。

主动服务意识还不强，服务质量与群众的期待相比还有较大差距。整改措施：自觉加强学习并牢固树立马克思主义的群众观点，坚持走群众路线，做到尊重群众、贴近群众、深入群众、依靠群众，切实增强履职尽责上的主动服务意识。

(二)“工作执行不力”方面。

对上级决策部署有时认识不够深刻到位，执行的时效性、实效性还有一定差距。整改措施：加强对各项政策的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力。

(三)“工作能力不强”方面。

学习劲头不强，不能与时俱进地提高业务水平与工作能力，与发展的要求不相适应。整改措施：工作中坚持实事求是，深刻领会上级精神，清楚形势任务要求，积极开展调查研究，认真摸清基层情况，既要使用管用的老办法，又要探索管用的新办法，切实提高业务能力。

(四)“工作标准不高”方面。

进取精神有所懈怠，有时满足于现状，对中心的发展前景缺乏信心，感觉比较迷茫。整改措施：自觉破除临时思想，立足现状积极思考并提出既符合客观实际又有利于中心长远建设的意见建议，认真落实中心支部与领导的要求，抓好本村工作落实与能力作风建设。

(五)“工作不敢担当”方面。

由于对当前形势认识不够到位，有时开展工作怕担政策风险，()或多或少存在明哲保身思想，不愿较真碰硬。整改措施：在坚持党性原则与遵守政策法规的基础上，坚持从单位实际出发，做到原则性与灵活性相结合，积极创新工作的方式方法，处理好工作中的难点问题。