文件校园欺凌实施方案（共9篇）
庙中发【2016】16号
谢河镇庙山中心学校 校园欺凌专项治理工作实施方案
为深入贯彻落实省市区教育系统校园欺凌治理工作文件精神，坚决杜绝发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，保障学生身心健康，结合我校实际，制定本方案。
一、治理目的
通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。
二、成立校园欺凌专项治理工作领导小组
组 长：朱顺庆 学校负责人 全面负责 副组长：刘万乔 副校长 应急指挥
成 员：董兴帅 教导主任 承办处室 具体主抓
孙辉成 总务主任 配合处室
李占云 教研组长 班主任代表
他维武 教研组长 男教师代表
张 娟 心理咨询室负责人 班主任代表 女教师代表
三、活动时间内容及要求
1、第一阶段活动时间：2016年5月—7月
2、主要开展以下工作： ⑴高度重视。
全体教职工要高度认识开展校园欺凌专项治理工作的重要性和必要性，要按方案要求开展好校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。
⑵完善制度。
要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，落实相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。
⑶加强预防。
要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设；要加强和完善学校心理咨询室的建设和心理咨询教师的培训，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人；学校教导处和班主任要充分利用家访、校访、手机电话、网络QQ群和微信群及时与家长或学生进行沟通，及时了解和掌握学生的思想动态和情绪变化，化解矛盾，防患于未然；要充分发挥学生社团组织的作用，组织开展有益于学生身心健康的各类活动，缓解和释放压力，使学生身体健康，心情愉快。
⑷及时处理。
要及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安司法部门、辖区派出所报案并配合立案查处。⑸强化管理。
校长和分管领导要经常对各班级开展校园欺凌专项治理的督查，发现问题及时要求班级和学生进行整治，及时化解学生之间的矛盾。
⑹精心部署。要高度重视，及时制定校园欺凌专项治理的具体实施方案，抓紧部署，落实相关工作。
3、第二阶段活动时间：2016年8月—12月
4、主要工作： ⑴班级自查。
各班级要对专项治理第一阶段专题教育情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查和总结。
⑵学校检查。
学校要组织对各班级专项治理情况进行全面检查，检查中，将对不作为、乱作为导致出现严重问题的教师和学生给予通报批评，并依法依规实行问责。
凉州区谢河镇庙山中心学校 2016年5月9日
抄报: 学区
下发：各处室、教研组、各班主任
庙山中心学校办公室
二0一六年五月九日
陕西西安郊区的一所学校里，两个初一学生由打闹升级的“战斗”一触即发，其中一人忽然将攥紧的拳头停在空中，亮出手腕上绿色的手环，手环上写着这句话。
“战斗”霎时偃旗息鼓。 两个学生分别冷静下来，尝试着管理自己的情绪，并与对方进行沟通。
沈旭很开心看到这样的结果。这个由她和团队投入三年精力开发的“减低校园欺凌”公益项目正显现出成效。
从2002年就投身公益事业的沈旭喜欢不断创新和探索。她曾任绿网总协调人，后参与乐施会以戏剧方式推广的发展教育项目，还报名参加为期3年的华德福教育小学资质培训，创办灵动珊瑚教育工作室，致力于艺术和治疗性教育启发，帮助青少年健康成长。
2011年入选南都基金会的“银杏伙伴成长计划”，成为沈旭公益事业的转折点。评选过程中，她被南都基金会监事何进的一句话点醒：“教育不是技术。适当的时候，应该跳出机构的发展，来看这个领域的发展。”
其后，“银杏伙伴成长计划”评委之一、陕西妇源汇中心主任高小贤推荐沈旭加入该机构与国际计划在陕西开展的“减低校园欺凌”项目。“对于校园欺凌，我也关注了很长时间，当时看到这个项目时，非常高兴，很想去尝试。”沈旭告诉《中国慈善家》。
校园欺凌涵盖广泛，包括教师对学生、学生对教师、教师对教师、学生对学生等不同群体之间相互使用暴力，造成身心伤害的行为。考虑到如果一开始就介入老师对学生的暴力行为，对老师和学生的冲击会很大，而介入学生之间，提升孩子行为意识的同时也能很好地减轻老师的压力，沈旭决定首先从减少学生间的校园欺凌行为着手。
有一个三年级的小女生，在宿舍屡屡被六年级女生抽巴掌，连续一个学期下来，不曾告诉家长和老师。这并非个例。“校园欺凌是孩子之间的以大欺小或是权利不对等，比如利用身高、心理、成绩上的优势进行欺负，还有些是恶意伤害，很容易在隐蔽的地方发生，如厕所、食堂、宿舍等地方。”
遭遇欺凌的孩子会受到很大伤害，性格也受到影响。但是沈旭发现，孩子们普遍认为这是成长中必须经历的。她意识到，要告诉孩子们一个正确的价值观，“即这样的事情不需要有。”对那些被欺负的孩子，“我们要告诉他用什么样的方式来面对。”而对于那些欺负人的孩子，“他们有一些普遍的特质，如不被关注，想被爱，想变得更自信，我们要告诉他，怎样才是更强大、更棒的人。”
沈旭和团队耐心地指导老师们如何去识别，去跟两方不同的群体对话。她建议不要给孩子贴标签，因为欺负者和被欺负者有时可能是同一个孩子。
因为在戏剧教育方面的得心应手，沈旭一开始在这一项目中采用了很多艺术性教育的内容。虽然觉得新鲜有趣，但是在实践的过程中，老师们普遍觉得很难，硬性规定的60小时课程成为他们不得不“交差”的工作量。
沈旭和团队伙伴们意识到这件事不能“想当然”，她开始更为落地地寻找问题的所在。于是她和伙伴们蹲在地上，晒着太阳，一对一贴近老师聊天，发现老师们缺失的东西很简单。“他们从来不了解孩子，因为没有学过。即使学教育出身，也并不完全了解。他们会很坦诚地告诉我，他们会打骂孩子，也会为此自责、内疚，但是不知道有别的办法可以做，至少感觉打骂这种方式一段时间内有效。”
他们也和孩子们交流。蹲在地上和孩子们一个个、一小时一小时地访谈下来，发现孩子们的要求也很简单，“希望老师不要打我骂我，虽然我知道他们是为我好，但是打骂让我很难过，我只希望他们告诉我怎么做就行。”
沈旭改变了原来的方案。她把设定好的课程全部撤掉，第一年只做骨干教师的培训，让骨干教师用他们获得的戏剧教育能力来改造课堂。在取消课时要求后，老师们创造性地将戏剧内容融合进了语文课、思想品德课，原本一两个小时的完整架构，在45分钟的课堂上就完成了。
学生们对这样的课程内容很感兴趣，骨干老师去县里上公开课也获得了奖项肯定。看到这些变化后，沈旭开始针对全校教师做基础内容培训。她将相关内容编写成一套简单易行的教材，内容涉及跟孩子沟通时如何表达，情绪管理如何做到，怎么帮孩子们建立自信，怎么开班会、制定班规，面对校园欺凌时应该怎么做等等。相关的行为规范全部细化制作成手环、卡片等，戴在手腕上，挂在书包上，时刻提醒着学生们。
事情一下子变得简单、可执行。老师们开始发挥自己的创造力，他们或者在课堂花十分钟给学生讲故事，或者在课堂前几分钟让孩子轮流上来欣赏自己。“老师们开始觉得跟班里孩子的关系变得不一样了，他们减少了打骂，孩子们相互冲突和欺负的行为也开始变少。”沈旭说。
在暑期夏令营活动中，沈旭让孩子们做了很多海报，宣传什么是校园欺凌，同学之间应该如何更好相处。她还根据学生自己的故事排演了两个剧本，在学校做公演。一段时间下来，学生们告诉沈旭，学校里的校园欺凌“几乎不再发生”。
与此同时，参加培训的老师也开始反思自己的行为。夏令营的很多队员都是来自当地教育局工作人员的子女，在一次培训中，沈旭告诉参会教师，夏令营中一个女孩找她谈话，因为爸爸觉得她撒谎，用晾衣杆打她，甚至把晾衣杆都打断了，她心里感到非常委屈。在培训的总结环节，一个女老师告诉沈旭，那是她家的孩子，她感到很内疚、难过。但是培训结束后，很多老师纷纷表示那是自己家的孩子。“说明这不是一个家庭发生的事情，很普遍。”沈旭的内心也终于放松下来，“当老师们可以很坦诚地把想法讲出来的时候，他就愿意做出改变了。”
沈旭和团队还做了个“傻瓜版”指导手册，通过走访时积累的大量案例，对一旦出现问题，老师与学生如何更有效地沟通，每一句话该怎么说等都做了详细指导。
这些琐碎具体的工作让曾经喜欢求新求变的沈旭变得落地而踏实，“原来我会很不屑这些东西，认为每个人都有自己的理解和悟性，后来发现我们成长的背景并不公平对等，老师们接受的信息量其实并不多。”
经历了这些改变，沈旭终于找到了项目的核心解决方案：减少校园欺凌只是一个切入点，真正要做的是改善校园师生关系，创造更好的校园环境。
目前，她和伙伴们申请成立了陕西光合行动青少年教育发展研究院，意在培养一批致力于青少年教育的社工，在自己的岗位和机构中做推动。她也希望能够进行一系列行动研究，将青少年教育过程中的经验记录并分享出来。当下，也有基金会正在跟她谈合作，希望能够介入服刑子女群体，探索社区教养的方式。
关于机构的未来，沈旭很清楚做可操作、可复制的项目，更容易受到基金会青睐并顺利筹款，但是她认为设计“产品”的公益机构并不在少数，她希望未来团队能更多地介入人与人的关系中。“一切都回到最初，最简单又是最关键的东西就是人和人之间关系的建立，听到彼此的需求和声音。”
沈旭早年学心理治疗时，老师曾告诉她，到最后，其实已经不用技术，一个眼神，一句话，你坐在那儿，对方就已经知道你是否理解他，重要的是，能否把心交给对方。沈旭内心深刻地感知到这种力量，“当学生发生改变时，我能感觉到。因为在那一刻，我完全忘了我自己。”
为有效防范校园内发生欺凌事件，切实保障广大师生人身和国家财产的安全，及时处置侵害师生安全的恶性事件，维护学校的稳定，按照上级教育局关于学校突发事件“沉着应付、措施果断、快速反应、高效处置”的总体要求。在认真做学校安全保卫和综合整治等工作的基础上，为保障师生生命财产安全，维护学校和社会的稳定，特制定本方案。
一、工作原则
树立“责任重于泰山，安全第一”的思想，抓平时，敲警钟，以防为主，统一领导，分级负责，措施果断，快速反应，高效处置。
二、组织管理
学校校长负总责，亲自抓，分管领导具体负责。切实加强领导，成立校园防暴工作领导小组，具体负责学校防欺凌事件处置工作，一旦发生欺凌事件，立即启动应急预案，处置领导小组快速有效开展工作。
青铜峡市第七中学校园防欺凌事件处置领导小组： 组长：李希康(校长)副组长：刘建森(教导主任)成员：宿连廷(教导副主任)，王振良(学校事物)各班主任
三、引发校园欺凌事件原因 学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的事件或者是校外不良青年对学生进行的欺凌事件。
四、应急措施
1、学校门卫工作人员严格执行校门口来客登记制度，履行登记手续。如来客已闯入校内，门卫追赶小及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者逐出校门。
2、各班级加大对班级学生防欺凌安全保护意识的教育，同时要加大对班级问题学生的重点关注，要及时与家长沟通，对学生中间的矛盾要及时化解。
3、各年级要定期召开本年级学生思想教育大会，对学生进行行为规则及文明习惯教育，学校每学期聘请法制校长到学校对全体学生进行法律、法规宣传教育，提高学生遵纪守法的意识。
4、值周、值班领导及教师要认真履行值班职责，加大巡查力度，一经发现学生如有斗殴的矛盾苗头时，应及时职责，并向当事双方学生的班主任进行反馈，由班主任及时化解。
5、如果校园内已发生学生间的欺凌事件，任何获得事件信息的人员都应当在第一时间向学校领导或有关人员报告，学校及班主任对事件进行调查处理，通知双方家长，共同做好事件从处理。
6、如果校外不良少年进入校园对学生进行欺凌，任何获得事件信息的人员都应当在第一时间向学校领导或有关人员报告，并同时打110报警。
7、为防止小法分子逃跑，在制止、制服前应关闭校门。
8、如有伤员，立即将受伤师生送往医院进行救治，并通知受伤人员的家长或家属到场。
9、负责组织班主任、教师把所有学生和无关人员撤离至安全区域。学校领导要作好师生的稳定工作。
10、事件发生后，学校应当立即向上级部门报告。
五、预防措施
1、加强对师生进行法制和安全教育，自我保护意识。
2、严格门卫登记、管理度，控制外来人员进入学校。
3、对学生中存在的矛盾冲突，班主任及相关工作人员要及时化解，做好双方调节工作，并告知学生家长，由家长进一步进行思想疏导教育。
4、如学生中已发生欺凌事件，对可能引起矛盾激化事件的当事人要耐心接待，尽力做好化解工作。
六、处理程序
一旦校园发生学校欺凌事件，一般按下列程序处理；
1、学生家的欺凌事件，视事件的程度，进行逐渐调查处理，轻微事件由班主任及学校共同处理，告知家长，做好学生思想疏导工作，并将事件处理结果报学校。
2、对学生之间发生的严重欺凌事件或校外不良分子到校对学生进行的欺凌事件，一经发现要第一时间报警，拨打“110”报警电话。
3、以最快的速度把伤员送往就近市级以上医院抢救，并通知家长或家属。立即按要求逐级上报，可先口头后书面。
4、学校第一事件成立由学校班主任组成的调查组，对事件进行调查，同时要做好师生安抚工作，特别是受欺凌同学家长的安抚工作，确保事件处理不会造成新的伤害隐患。
七、职责分工
1、门卫，严格门卫工作制度，对来往人员及时查问，切实做好登记制度，外来人员凭出入单进出校园。发现可疑人员及时与领导小组成员联系。
2、教务处，加强对学校内部网络的监控力度，封堵查处有害信息，同时预防利用计算机在网络上散步对学生人身攻击等事件。
6、总务处，加强学校内部设施安全检查，及时排查、消除安全隐患，加大技防、人防的投入。
一、成立领导机构，明确工作责任
1.组织机构：
组 长：
副组长：
组 员：
2.工作职责：
组 长：整体协调，监督实施。
副组长：制定计划，监督落实。
钱 斌：对师生宣传和教育;
卢丽群：制定应急预案和负责应急处置;
段其宁：对师生进行心理培训和疏导;
年级组长：进行法制宣传教育，协调镇、村、社区，并进行学生法制安全情况反馈等应急保护处理。
各班主任：制定班级工作计划和落实工作方案;落实各项措施，开展有效工作。
二、开展宣传教育，形成良好校园氛围
1.开展教职工对校园欺凌事件预防和处理相关政策、措施和方法等集中学习。强化以生为本的意识，严禁体罚变相体罚学生，树立教师良好的形象。
2.开展学生思想道德、法制教育和安全防范等“五个一”活动。
(1)邀请法制副校长对学生进行一次法制教育。
(2)开展一次家访活动，了解学生的家庭生活环境和在家表现。
(3)进行一次校园矛盾排查。以班级为单位进行校园矛盾排查，针对具体问题及时制定出解决方案。
(4)进行一次问题学生的心理疏导。
(5)开好一次“我们是一家人”主题班会。
3.防治校园欺凌和暴力的宣传工作：
(1)利用行政会和全体教师会，组织全体教师深入学习法律法规和政策文件，提升干部教师法律意识和责任意识，提高处理学生欺凌与暴力事件的专业能力，做到依法依规、合理有效的处理危机事件。
(2)创设良好的舆论氛围。通过校园网、宣传栏、课堂教学等途径，积极宣传防治学生欺凌和暴力的相关知识，提高学生对欺凌和暴力行为危害性的认识，增强法律、自我保护的意识和能力。做到不实施欺凌和暴力行为。营造良好的校园环境。
4.加强心理健康教育，矫正学生心理偏差
(1)每学期根据每班需要，为学生提供相应的心理课程。
(2)每月利用广播、展板等方式，向学生宣传人际交往的技巧和知识。
(3)每学期开展一次心理活动周，组织学生以照片、作文、图画、表演、游戏等方式交流、展示如何建立良好的人际关系。
(4)定期(开学初、学期中)对学生、家长、教师进行调查，准确掌握学生的心理动向。
(5)对人际交往出现问题的学生进行个体或小团体的心理辅导，并定期回访。
三、建立预警机制，积极做好防控
(责任人：安全负责人、全体教师、法制副校长)
1.制定切实可行的学生欺凌和暴力事件应急处理预案(安全主任负责)
2.加强日常管理，进行有效预防。
(1)门卫：禁止学生携带管制刀具、器械等危险品进入校园。
(2)安全主任、法制教员：落实日常值班和重点部位(大门口、楼道、厕所、饮水间等)的巡查制度。
3.班主任通过学生微信群和监控设备，对学生反常的舆情和行为进行监控，发现问题及时上报、处理。
4.沟通顺畅，信息联动。门卫安全主管班主任德育主任校长派出所。利用电话、微信等手段保证学生、家长、班主任、校长、的信息畅通。
5.排查建档，定期开展专项排查治理。开学初：安全主任、德育主任、班主任联合排查。
四、处理流程通畅，合理果断处置
(安全负责人、相关学校领导、心理教师、班主任)
1.信息报送。班主任或当事教师第一时间上报学校德育处和校长，在第一时间上报教委;如涉及校外人员要通报大伦镇派出所。
2.处理过程。德育主任、安全主任负责与家长沟通解决。正确引导舆论导向，保护学生隐私。支部书记负责与媒体沟通，负责学校对外发布消息。
3.教育引导。由班主任、心理教师、心理专家联合对当事学生进行心理疏导，帮助其尽快恢复正常的学习生活。对欺凌和暴力的实施者进行跟踪教育，联合派出所、家长帮助其改过，使其心理水平恢复正常。
五、工作要求:
1.正面引导，预防为主。
2.全员参加，高度重视。
3.疏堵结合，不留死角。
4.信息畅通，处置合理。
一、指导思想
为全面贯彻落实山东省教育厅等九部门转发《教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》的通知(教基一〔20xx〕991号)精神，强化教育防范措施，健全综合防治工作机制，依法依规处置学生欺凌和暴力事件，确保校园和师生安全，营造平安、和谐、稳定的育人环境。
二、工作原则
(一)坚持预防为主的原则。把防治中小学生欺凌和暴力的重点放在预防工作上，切实加强中小学生思想道德教育、法治教育、安全教育和心理健康教育，认真开展预防欺凌和暴力专题教育，严格学校日常管理，强化学校周边环境治理，通过教育等方式面向全体学生实施预防措施，做到预防为主，惩教结合，积极有效预防学生欺凌和暴力事件的发生。
(二)坚持综合防治的原则。针对导致校园欺凌和暴力事件发生的多种因素，采取综合防治措施，建立政府领导，部门联动，齐抓共管，学校家庭社会三位一体的防治工作机制，形成共同做好学生欺凌和暴力防治工作的全力。
(三)坚持依法依规处置的原则。按照“强化事先预防、及时应对事件、做好事后辅导”的基本原则，建立学生欺凌和暴力防治小组，制定和规范防治学生欺凌和暴力的处置流程。对学生欺凌和暴力事件做到早发现、早预防、早控制，采取积极教育、早期预警、现场干预、依法依规惩处、心理辅导等方式，做好学生欺凌和暴力事件处置工作。
三、组织领导
根据上级要求,相应成立预防和处置校园欺凌事件工作领导小组,负责指挥、协调和组织我校校园重大欺凌事件的预防和处置工作,对重大欺凌事件预防和处置工作作出决策,协调解决预防和处置工作中的重要问题,必要时向上级教育部门、公安部门及时汇报,检查欺凌事件预防和处置工作落实情况。
(一)应急领导小组
成立以一把手校长为组长、其他校领导为组员的校园欺凌事件应急处置工作领导小组。领导小组负责组织实施校园欺凌事件的应急处置工作,决定应急处置工作中的决策和措施,确保校园欺凌事件应急处置工作及时、有序、高效。
组长:张杜鹃
副组长:包建丽李 兴无
组员:翟丽 安强 邓玉宏
(二)现场防暴组
发生暴力欺凌事件时,组长马上带领本组人员赶赴现场,对施暴者进行强行阻止,必要时可实行正当防卫行为。
组长:李兴无
组员:邓玉宏、程晓、王如海
(三)疏散引导组
发生欺凌事件时,组长马上按总指挥的要求组织人员到现场疏散未被施暴的学生,并机智地疏散到安全地带。
组长:路红花
组员:各年级班主任
四、工作措施
(一)加强预防,防患与未然
1.切实加强中小学生思想道德教育、法治教育、安全教育和心理健康教育。
落实《中小学生守则(修订)》，利用学校教育阵地，强化学习和法治教育进课堂、进校园活动，引导全体中小学生从小知礼仪、明是非、守规矩，做到珍爱生命、尊重他人、团结友善、不恃强凌弱，弘扬公序良俗、传承中华美德。落实《中小学法制教育指导纲要》、《青少年法治教育大纲》，邀请公检法司等相关部门及校外安全专家到校开展“法治进校园”巡讲活动，让学生知晓基本的法律边界和行为底线，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识，让学生了解校园欺凌的危害及后果，养成遵规守法的良好行为习惯。落实《中小学心理健康教育指导纲要(修订)》，搭建心理教育平台，开展心理健康教育活动。在全市中小学校，开设心理辅导课，设立心理辅导咨询室，建立学生心理档案，对专(兼)职心理健康教育教师、班主任及德育干部开展定期培训，用正确、有效的方法引导、疏导学生心理健康，预防和矫正学生心理障碍，让学生形成正确的人生观、价值观，培养学生健全人格和积极心理品质，对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导，提高其心理健康水平。建立家校联系，不断完善家庭、学校共管机制。学校要通过召开家长会、家访等形式，要求家长注重家风建设，加强对孩子的管教，注重孩子思想品德教育和良好行为习惯培养，切实加强家庭教育，从源头上预防学生欺凌和暴力行为发生。
2.认真开展预防欺凌和暴力专题教育。
学校要定期开展预防学生欺凌和暴力专项整治活动，全方位排查收集校园暴力、欺凌隐患，形成排查、化解“一条线”。并在专项整治的基础上，结合典型案例，集中开展预防学生欺凌和暴力专题教育。要强化学生校规校纪教育，通过课堂教学、专题讲座、国旗下讲话、班团队会、校园网、微信公众号、宣传栏、主题活动、编发手册、参观实践等多种形式，提高学生对欺凌和暴力行为严重危害性的认识，增强自我保护意识和能力，自觉遵守校规校纪，做到不实施欺凌和暴力行为。研制学校防治学生欺凌和暴力的指导手册，全面加强教职工特别是班主任专题培训，提高教职工有效防治学生欺凌和暴力的责任意识和能力水平。要通过家访、家长会、家长学校等途径，帮助家长了解防治学生欺凌和暴力知识，增强监护责任意识，提高防治能力。要加强中小学生违法犯罪预防综合基地和人才建设，为开展防治学生欺凌和暴力专题教育提供支持和帮助。
3.严格学校日常安全管理。
中小学校要制定防治学生欺凌和暴力工作制度，将其纳入学校安全工作统筹考虑，健全应急处置预案，建立早期预警、事中处理及事后干预等机制。要加强师生联系，密切家校沟通，及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，特别要关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常、无故旷课等异常表现及产生的原因，对可能的欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制。严格落实值班、巡查制度，禁止学生携带管制刀具等危险物品进入学校，针对重点学生、重点区域、重点时段开展防治工作。对发现的欺凌和暴力事件线索和苗头要认真核实、准确研判，对早期发现的轻微欺凌事件，实施必要的教育、惩戒。具体措施如下：
五、防治措施
①加强校园值班和校园巡查工作,重要时间(早上上学、中午午休、放学后至晚自习前、晚自习后)、重要场所(操场、食堂、宿舍楼、教学楼)的巡查,并做好相关记录。
②督促学校保安加强校园巡查;加强对保安人员的培训考核,将巡视的频率和发现、制止突发问题纳入考核和奖惩。
③在部分重要场所增加高清监控摄像头,对已有的非高清摄像头进行部分更换,从技术上提高防范、发现、制止校园欺凌事件的能力。
④加强学校督导人员督导和巡视,对发现的苗头性问题及时上报学校。
⑤督促宿管人员加强宿舍管理和巡视,提高巡视频率;同时要求监控室值班人员认真负责,通过校园监控发现校园内的学生打斗及欺凌事件,要求加强与宿管、值周人员的联系和沟通。
⑥要求班主任利用加强家校沟通和联系,发现苗头问题及时提醒,并共同教育。
⑦向学生公布学校“校园欺凌”救助电话(xxxxxxxxxx)。
⑧利用教职工会议、班主任会议等加强宣传教育,明确全体教职员工的全员育人职责和要求。
〔中图分类号〕 G633〔文献标识码〕 C
〔文章编号〕 1004—0463（2007）10（Ａ）—0020—0１
计算机网络建设的主要目的是为了共享网络中的软、硬件资源，其中最常见的就是文件的共享。但如果局域网中计算机安装的操作系统不一样，有Windows98、2000、NT和XP，它们之间互相访问就会出现很多问题，下面结合实际应用中的一些典型问题，以Windows XP为核心，介绍一下解决办法。
一、解决Windows XP在访问网上邻居时速度很慢的问题
在使用XP浏览网上邻居时有时速度会很慢，特别是网络中有Win98操作系统时尤为明显，这实际上是由于XP操作系统在浏览网上邻居时系统默认会延迟30秒，XP将使用这段时间去搜寻远程计算机是否有指定的计划任务（甚至有可能到internet中搜寻），如果搜寻时网络没有反应便会陷入长时间的等待。解决方法如下：
1. 关掉XP的计划任务服务（Task Scheduler）
可以从“控制面板→管理工具→服务”中打开“Task Scheduler”的属性对话框，单击“停止”按钮停止该项服务，再将启动类型设为“手动”，这样下次启动时便不会自动启动该项服务了。
2. 删除注册表中的两个子键
单击“开始”按钮，在“运行”对话框中输入“regedit”，进入注册表编辑器。删除“HKEY-LOCAL-MACHINE＼SOFTWARE＼Microsoft＼Windows＼Current
Version＼Explover＼RemoteComputer＼NameSpace”下的两个子键，重启计算机即可正常使用了。其中，第一个子键决定是否要搜索网络共享打印机，如果网络中没有共享打印机便可删除此键；第二个子键决定是否需要查找指定的计划任务，这是造成访问网上邻居很慢的主要原因，必须将其删除。
二、解决其他Windows操作系统无法访问Windows XP的问题
在局域网中，经常会出现其他Windows操作系统（特别是Win98操作系统）无法正常访问XP操作系统的问题，甚至在网上邻居中就根本看不到对方。解决此类问题的方法如下：
1. 启用简单文件共享
XP提供的“简单文件共享”功能可以方便解决该问题。打开资源管理器，从菜单中选择“工具→文件夹”选项，单击“查看”选项卡，在文件与文件夹高级设置中选中“使用简单文件共享（推荐）”。设置好后，选择需要共享的文件夹，单击右键，从快捷菜单中选择“共享与安全”命令，在打开的对话框中选中“在网络上共享此文件夹”复选框，单击确定即可完成操作。如果系统安全要求较高的用户觉得这种方式不可靠，就只好采取下面的方法了。
2. 启用Guest账户实现共享
通过启用XP的Guest账户可以实现文件夹的直接访问，但必须注意以下四个问题：
（1）默认情况下，XP禁用Guest账户。所以必须首先在控制面板的“用户账号”选项中启用Guest来宾账户。
（2）默认情况下，XP的本地安全策略禁止Guest用户从网络访问本机。所以用户必须进行以下操作：从“控制面板→管理工具→本地安全策略→本地策略→用户权力指派”中找到“从网络访问此计算机”选项并加入Guest帐户，在“拒绝从网络访问这台计算机”选项中删除Guest账户。
（3）默认情况下，XP的“本地安全策略→安全选项”中的“账户：使用空白密码的本地用户只能进行控制台登陆”选项是启用的。所以，空密码的任何账户都不能从网络访问本机共享资源，而Guest账户在默认情况下，用的正是空密码。所以必须禁用此项安全策略。
（4）从资源管理器的文件夹选项中取消“使用简单文件共享（推荐）”选项。
启用了Guest账户后，最大的好处是访问XP时不需要输入用户名和密码，这种方法比较适合于用户不确定、访问量较大的局域网。
3. 利用自己的账户远程访问
开启Guest账户并不能达到多用户不同权限访问的目的。而在实际运用中，用户经常会用自己的账户和密码，通过网络访问XP，这时可能会遇到一种情况：登录对话框中的用户名是灰的，始终是Guest用户，无法输入自己的用户账号。这是因为有个安全策略在作怪：“控制面板→管理工具→本地安全策略→安全选项→网络访问：本地账户的共享和安全模式”这一项被设置成了“仅来宾”的方式，所以账户名被固定为Guest。只需修改上述安全策略为“经典”，用户就可以直接输入自己的账号和密码进行网络访问。
近年来，发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，损害了学生身心健康，引起了社会高度关注。为加强对此类事件的预防和处理，根据《河南省教育厅河南省人民政府教育督导委员会办公室关于转发国务院教育督导委员会办公室开展校园欺凌专项治理的通知》（教办〔2016〕393号）和《安阳市教育局安阳市人民政府教育督导委员会办公室关于印发<开展校园欺凌专项治理的方案>的通知》(安教督〔2016〕168号)，决定在我校开展校园欺凌专项治理，特制定本方案。
一、治理目的
通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。
二、职责分工
组 员：全体班主任
三、治理范围
1、学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌行为。
2、学生之间，蓄意以强欺弱、以多欺少，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌行为。
3、学生之间，蓄意相互勾结、拉帮结派，形成势力，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌行为。
四、具体工作安排及措施
1.要加强宣传教育。要加强对校园欺凌的宣传教育力度，集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育。要利用国旗下讲话、法制报告会、班会、广播室、黑板报等教育学生珍爱同学友谊，远离校园欺凌，明白校园欺凌带来的严重法律后果。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等，各任课教师要把防校园欺凌教育渗透到学科教学中去。
2、要完善制度。制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。
3.要加强预防。要组织各级部、各班级对存在的校园欺凌隐患的可能施暴人员进行摸排登记。对可能存在的隐患要有针对性的处理好。要加强学生在校时间的点名考勤工作，不让学生流入社会。要充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询，班主任要联系家长及时发现和疏解学生之间的矛盾，必要时可邀请司法、公安等相关部门到校开展法制教育辅导班，使他们进一步认识校园欺凌将带来的法律后果。要加强大门口和学校院墙的管理严禁社会闲散人员进入校内，或学生私自外出。学校保安要加强对校园，特别是一些人员少到的地方加强巡查，发现问题要及时汇报。学校宿舍管理和值班人员要加强晚休时段的学生管理，防患于未然。
4.要及时处置。要及时发现、调查处置校园欺凌事件，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。造成恶劣影响的要第一时间向教育局汇报，并认真做好善后处置工作。
5.重视三防建设。要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设。学校要对校园内的监控设施加强维护，并安排专人盯防。要公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。
五、责任落实与考核。
反校园欺凌班会活动方案【模板一】：
一、向校园暴力说“不”
频频发生的校园暴力打破了校园里原本属于我们的宁静与和谐，为了不让校园这方净土成为另一个“江湖”，为了不让我们的“花季”变成“花祭”，我们要坚决向校园暴力说“不”!
①不崇拜暴力文化，要形成正确的价值观。
②不参与校园暴力。树立正确的是非观念，坚决不充当校园暴力行为中的帮凶。
③注重心理的健康发展。要保持乐观的心态，主动与他人沟通，解决各种困难和问题。
④加强自身的法律意识和法制观念。施暴者法律意识淡薄，对法律无知，这是校园暴力产生的另一个主要原因。我们要学法、懂法、守法。既要以法律来规范自己的行为，也要以法律来保护自身的合法权益。
二、保护自己，关注他人
(1)安全第一，预防为主
校园暴力的发生通常有两个原因：一是同学间因口舌之争或其他原因的肢体冲突。二是为了满足自身的私欲而引起的争执、事端。预防争执和事端应做好以下两点：
①与同学友好相处。有的同学遇到矛盾时，不愿意吃亏，认为忍让就是没了面子失了尊严，最终只能使得矛盾不断升级，不断激化。我们应该宽宏豁达，不应为一丁点儿小事僵持不下，斤斤计较，甚至拳脚相加，做出降低人格的事情。
②避免自己成为施暴者的目标。我们平时不要随身携带太多的钱和手机等贵重物品，不要公开显露自己的财物。学校僻静的角落、厕所或楼道拐角都是校园暴力的多发地带，我们在这些地方活动时尤其要注意，最好结伴而行。
③养成善于观察的好习惯。多留意身边发生的事，很多暴力事件的信息可以从校园同学间的交流中得到。为了保障我们自身的人身安全，避免施暴人对我们打击报复，我们可以通过电子邮件的形式匿名报告。预防暴力重于应对暴力，而这一切需要我们共同参与。
(2)应对暴力，临危不乱
如果我们无法避免危险的发生，那么，在危险发生的时候，我们一定不要惊慌!保持冷静、清醒的头脑是制胜的关键。我们应克服心里的恐惧，积极地去解决问题或者本能地保护自己。
①遭受语言暴力时的自救
应对语言暴力，我们通常可以采取以下方式：
一是淡然处之。二是自我反省。三是无畏回应。四是肯定自己。五是调整心理。六是法律维权。
②遭受行为暴力时的自救
如果被攻击者殴打，我们该怎么办?
一是找机会逃跑。二是大声呼救。三是借助一些小动作给自己寻找逃跑的机会。四是求饶。求饶不是懦弱的表现，是减少伤害的`策略。五是如果以上退路被攻击者截断，那么应双手抱头，尽力保护头部，尤其是太阳穴和后脑。
在人身和财产双重危险时，应以人身安全为重，舍财保命，以免受到更激烈的伤害。
(3)及时报告，以法维权
由于校园暴力事件的随机性，许多同学对其产生了恐惧和焦虑。一些同学不敢把事情告诉家长和老师，更不敢报警，甚至警方破案后也不敢出面作证，成为“沉默的羔羊”。忍气吞声往往会导致新的暴力事件的发生。
自己或发现他人遭遇紧急情况时，一定要在第一时间向家长、老师或警察求助，采取最有效的救助措施。
要应对暴力，我们必须增强五个意识：
第一，要有依法的意识。违法行为是不受法律保护的。 第二，要有强烈的自我保护意识。
第三，要有方法和策略意识。在力量悬殊的情况下，切记不能蛮干。
第四，要有见义勇为、见义智为、见义巧为的意识。在保护自身安全的前提下对他人实施救助。
第五，要有强烈的报告意识和证据意识。及时上报并注意搜集证据，以便在需要的时候出示。
我们一定要记住：当自己的安全受到威胁时不轻言放弃，当他人的生命遭遇困境需要帮助时，在确保自己安全的情况下，尽自己所能及时伸出援助之手。
反校园欺凌班会活动方案【模板二】：
班会目标：
1.认知与技能：让学生认识校园暴力产生的原因，认清校园暴力带来的负面影响。
2.情感态度价值观：通过恰当的引导和暗示教会学生察觉自己的攻击意识，并合理控制与调整不合理的观念。
3.行为与表现：当面对他人的攻击时能够尝试用温和和理智的态度处理矛盾，有效化解危机。掌握应对校园暴力的正确方法，从而提高防暴能力，进而学会保护自己。
班会重点：了解校园暴力的实质和危害，掌握正确应对校园暴力的方法和策略。 班会过程：
活动一：走近校园暴力
这一环节让学生就其平时听到或遇到的校园暴力进行讨论，然后，教师进行简单的归纳，之后引出校园暴力的概念。
校园本是静美之所，然而这片静土也染上了血腥。如果任由这种校园暴力发展下去，那无疑会在青少年中间造成一种不良的暗示：邪恶比正义更有力量，武力比智力更有价值。这是相当危险的，所以要拒绝校园暴力。
校园暴力的最可怕之处在于其施暴者是孩子，而受害者也是孩子。对施暴者来说，其过早染指了不良恶习，日后的成长令人担忧。而对受害者来说，这样的经历无疑是一场梦魇，很容易留下永久的伤痕。列举一些校园暴力事件：
9月30日下午3时50分，西安市81中初一学生于某与同班同学李某在教室因琐事发生打架，于某用随身携带的一把不锈钢单刃匕首捅入李某左肋部，李某经抢救无效死亡。
10月24日下午4时20分，高陵县原后小学三年级学生巨某与五年级学生唐某放学回家途中，戏耍发生口角，打闹中唐某用随身携带的小水果刀划破巨某的颈部，巨某因流血过多，经医院抢救无效死亡。
月2日晚10时40分，西安桃李旅游烹饪专修学院中专学生甄某与同学史某等打斗，被史某用雕刻小刀刺伤，经医院抢救无效死亡。
活动二：分析校园暴力产生的原因
校园暴力的产生原因比较复杂，受多方面的影响。有家庭原因，有社会因素，也与教育工作者和学校管理有关。调查中发现，仅从施暴者自身来看，主要原因有以下几个方面：
第一、学习压力大，无法通过正常渠道排解。
第二、心理不健康，精神空虚。
第三、传媒渲染(网络、电视、电影、广播、报刊等)，社会暴力文化的影响。
活动三：校园暴力带来的危害
这一环节让学生就常见的校园暴力进行深入的分析，经过学生分析总结后让学生自己先说出校园暴力带来的危害。之后，教师进行总结。 从个人、家庭、学校、社会四方面来看校园暴力危害。
校园暴力在很多人的心里都留下很深的烙印。这种不良影响，不仅仅体现在受害者，也使施暴者的心灵成长和社会前途中增添了大量的阻力。
对于施暴者而言：
给他人带来伤害，要承担治疗甚至赔偿费用，要受到学校老师严肃批评教育，甚至无法继续完成学业。他们的行为很难获得社会(主要是学校和家庭)的认可，那些常在中小学打架，特别是加入到暴力帮派的学生，很多最终都走上犯罪道路。
对于受害者而言：
带来肉体损伤甚至残疾;易造成性格懦弱、自卑，缺乏信心和勇气;造成心灵的阴影和伤害;厌学甚至辍学。
活动四：如何预防校园暴力?
校园暴力常见情形：
1.是索要钱物，不给就拳脚相加;
2.是以大欺小，以众欺寡;
3.是为了一点小事，大打出手;
4.是同学之间因“义气”之争;5.是不堪长期受辱，以暴制暴。
向校园暴力说“不”
频频发生的校园暴力打破了校园里原本属于我们的宁静与和谐，为了不让校园这方净土成为另一个“江湖”，为了不让我们的“花季”变成“花祭”，我们要坚决向校园暴力说“不”!
①不崇拜暴力文化，要形成正确的价值观。
②不参与校园暴力。树立正确的是非观念，坚决不充当校园暴力行为中的帮凶。
③注重心理的健康发展。要保持乐观的心态，主动与他人沟通，解决各种困难和问题。
④加强自身的法律意识和法制观念。施暴者法律意识淡薄，对法律无知，这是校园暴力产生的另一个主要原因。我们要学法、懂法、守法。既要以法律来规范自己的行为，也要以法律来保护自身的合法权益。
第一，不能“怕”字当头。在遇到勒索、敲诈和殴打时不害怕，要敢于抗争。因为这些拦截的不良少年大多和受害者同龄，他们所实行的第一次拦截往往都是一种试探。如果此时在心理上就被对方所压倒，任其欺压，那么这样的第一次妥协其实就纵容、鼓励了拦截者，就会带来了更不良的后果。因而，有效防范校园暴力的第一要诀就是“不怕”。但是要注意避免激发对方暴力升级，导致眼前吃亏。
第二、要及时报告。我们也要认识到勒索、敲诈经常是同暴力紧密联系的，我们提倡在“不怕”的前提下与之抗争，但不意味着逞一时之勇，反而造成不必要的伤害。因此，在遇到勒索、敲诈后要及时向学校、家长报告。第一次遇到拦截后的表现是十分重要的。无论对方的目的是否得逞，如果一味害怕而忍气吞声，或是不想宣扬，相反的会在无形中助长了对方的气焰，使得对方以为你软弱可欺，往往会导致新的勒索、敲诈和殴打事件的发生。
第三、要搞好人际关系，强化自我保护意识。这也是防范校园暴力的一条途径。一个有广泛、良好人际关系的学生，就不容易成为勒索、敲诈和殴打的对象。
第四、要慎重择友。要对学生的交友进行教育，鼓励多交品德好的朋友，多交“益友”，不交“损友”，对已经受到暴力侵害的朋友要多安慰，但不宜鼓动或煽动其找人来报复，以免引起更大的争端。
活动五：班会小结
校园本应是我们学习知识、接受教育的地方，但频频出现的校园暴力却打了校园应有的宁静。校园暴力是人际冲突的一个极端，对我们来说是双重伤害，同时也体现出人际交往的问题。要应对暴力，我们必须增强五个意识： 第一，要有依法的意识。违法行为是不受法律保护的。
第二，要有强烈的自我保护意识。
第三，要有方法和策略意识。在力量悬殊的情况下，切记不能蛮干。
第四，要有见义勇为、见义智为、见义巧为的意识。在保护自身安全的前提下对他人实施救助。
第五，要有强烈的报告意识和证据意识。及时上报并注意搜集证据，以便在需要的时候出示。
我们青少年共同生活在一起，就应当互相帮助、互相谅解、互相包容，仇恨的种子长不出和平的芽，暴力不能真正的解决问题，让我们一起大声说“远离校园暴力”。这节课后，同学们要进一步向家长、老师请教如果校园暴力侵害我的时候，我还能怎样做?完善自我保护的手段，提高自我保护的能力。希望同学们尽量不看有暴力画面的影视剧，不读有暴力情节的书刊，不玩有暴力色彩的游戏，不做有暴力倾向的人，让我们熄灭暴力的火焰，做个健康阳光的学生。
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同学打闹或恶作剧与“欺凌”的界线在哪里？中关村二小事件处理起来为何显得这么难？反校园欺凌，薄弱环节在哪儿，有效措施是什么？
是否“欺凌”谁说了算？
严峻（对外经贸大学法学博士后）
复盘中关村二小事件，涉事学生行为是否构成“欺凌”一直是当事各方最大的分歧。被“欺凌”学生家长跟校方与“欺凌”者家长沟通不成，无奈选择写公开信“求公道”，学校因认定性质为“开玩笑”及“偶发事件”而遭到公众质疑。
到底何为欺凌？由谁来判定才算公正？在实践中，性质和责任认定面临标准空白的问题。国内有社会学者援引最早研究校园欺凌问题的挪威学者的说法，认为构成欺凌的行为需具备三个基本特征：重复性、伤害性和力量不均衡性。
但随着校园欺凌事件不断曝光，越来越多的人质疑欺凌的本质不应只是行为的发生频次，而是它的“伤害性”。
此次事件中，受欺孩子被诊断出患有“急性应激反应”，这是何种程度的伤害？医院诊断时间是在事发后第八天，如何认定这种伤害跟孩子在学校被用厕所垃圾筐扣头的关联程度？
学校称这一“偶发事件”尚不足以认定涉事学生的行为已构成校园欺凌或暴力。那随之而来的重要问题是：只有经过学校“盖章”才能认定校园欺凌行为吗？即使有验伤报告或者心理评估佐证，但只要学校、老师认定是“开玩笑”，就不能坐实欺凌？
国家层面非常重视校园欺凌问题。2016年4月国务院下发了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》。11月，李克强总理在第六次全国妇女儿童工作会议上指出，要严厉打击校园欺凌、暴力、虐待等违法犯罪行为。但“标准空白”的问题不解决，打击校园欺凌的效力就会减弱。
目前来看，是不是校园欺凌，至少不能交给学校单方面下定义，而制定有效预防及处理校园欺凌问题的操作手册，需要立法、司法、教育部门以及心理辅导机构各方联动。
自信是最好的“反欺凌”武器
岳晓丹（图书编辑）
为人父母者看到校园欺凌行为，都会产生强烈的带入感，“如果我的孩子被如此对待，我该怎么做？”
教孩子忍耐还是打回去？校内事情校内处理还是诉诸网络寻求解决之道？我觉得，家长发文控诉、学校息事宁人和舆论口诛笔伐都无益。
以暴制暴，绝非良策。心理学家认为，挫折会增强攻击的驱动力，负面情感会刺激攻击倾向。教导孩子以暴制暴对其精神健康和自信心培养并无帮助，且很可能培养出一名暴力爱好者——既然可以依赖暴力解决问题，就无须思考，也不必文明。
主张打回去的父母，其本意是希望孩子保护自己，但却忽视了一个重要的问题，保护自己，情商和自信比暴力更有效。
其实，我觉得被欺凌是把“双刃剑”。如果家长和学校处理不得当，会给孩子的少年甚至成年生活蒙上灰色甚至“血色”;而如果学校和家长引导有效，则将是一笔宝贵的人生经验，让他们懂得当走出校园象牙塔，离开父母的荫蔽，该如何拥有一颗勇敢的心以及如何赢得尊重。
学校、家庭和社会应该共同努力的方向，一是消除孩子的攻击性倾向，二是保护好孩子的自信心。
假如不幸有一天我的孩子也在学校遭遇欺凌，我希望自己能足够冷静，以正确方式应对：在做好孩子心理疏导工作的同时，与当事各方积极沟通达成谅解;最重要的，我要依据孩子的潜质顺势而为，帮助孩子培养拥有一项其他同龄孩子所不具备的特长与能力，可以令孩子在班级里获得其他同学的敬意，帮助孩子获得友谊。
保护好自家孩子的自信，比教孩子打回去更重要，比执著于“收割”对方孩子的道歉也重要。自信心得到很好保护的孩子，没有人敢再欺负他。
校园欺凌是社会病，得社会治
杨岭（鲁东大学教育科学学院博士研究生）
近几年，人们对校园欺凌和校园暴力事件的态度出现两种极端。
一种是未能完全意识到问题青少年学生的潜在社会危害性，对其缺乏必要的惩戒，放任不管，对被欺凌学生的平等保护远远不够。
另一种是在舆论对校园欺凌的过度渲染和夸大下，认为校园安全形势极其恶劣，“校园恶少”罪大恶极，必须进行严惩。
这两种态度均未理性而正确地对校园欺凌现象加以认识和理解。要制订积极有效的社会防治策略，必须先引导社会公众理性关注。
一方面，校园欺凌这一社会现象不应被夸大，要防止心理学上的“孕妇效应”（指一种心理投射，即某个偶然现象随着人的关注而不自觉地被视为普遍现象）。
另一方面，要通过宣传教育，增强公众的人权意识和法律意识。要注重对未成年人权益尤其是人身安全的保护，对困境儿童进行帮扶，倡导全社会关爱未成年人成长，为校园欺凌的预防和治理创造良好社会氛围。
此外要控制社会暴力文化，改善社会文化氛围。
对各类有害于青少年身心健康的影视作品要给予必要的打击。还要合理引导青少年群体亚文化。特别是注重寄宿制学校生活环境的改善，强化学生宿舍管理，妥善处理学生宿舍里的矛盾，消除危险性因素，改善宿舍成员之间的人际关系。
最后，必须转变功利主义社会氛围。反对“唯分数是举”的功利主义教育取向，转变对差生的忽视与歧视，降低学校边缘学生对教师和同学的敌对情绪，注重生命教育、法制教育、道德教育，预防和矫正青少年学生暴力、攻击等不良行为。
刑法干预要保留必要的“谦抑”
姚建龙（上海政法学院刑事司法学院院长、教授，上海市法学会未成年人法研究会会长）
西方发达国家校园欺凌的发生率一般均在80%以上。根据我2016年对全国29个县104825名中小学生的抽样调查发现，校园欺凌发生率为33.36%，其中经常被欺凌的比例为4.7%，偶尔被欺凌的比例为28.66%，事实上远低于西方发达国家。
当然，超过30%的校园欺凌发生率仍然是值得警惕的。尽管校园欺凌“可恶”，但这种孩子之间的互相欺凌乃至实施其他不良行为，在某种程度上也是“成长中”的现象。大部分未成年人在度过青春期后，并不会把不良行为带入成年期，而会“不治自愈”。
从这个角度看，降低刑事责任年龄的主张是违背未成年人成长规律的。对未成年人的不良行为包括欺凌行为，应当保持必要的宽容和“容错率”，尤其是刑法的干预要保留必要的“谦抑”。
面对校园欺凌现象频发，要更多反思家长、学校、社会乃至国家的责任，并进行相应的制度完善。
要坚持宽容而不纵容的刑事政策，一方面完善未成年人不良行为的早期干预制度，另一方面，对于未达到刑事责任年龄而不予刑事处罚的低龄未成年人，要有“以教代刑”的教育措施，绝不能一放了之。
对于失职父母要有必要的约束与教育措施。一方面要完善家庭教育指导制度，另一方面可以借鉴国外强制亲职教育制度，对放任未成年人违法犯罪的父母进行强制亲职教育。
学校要教育学生尊重生命，树立行为底线意识。社会各界要营造未成年人成长的良好环境，例如对于网络上随处可见、肆意传播的校园欺凌视频，网管部门不应坐视不管。
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