环境保护大会讲话稿

环境保护大会讲话稿（共8篇）

环境保护大会讲话稿 篇1

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深入推动长江经济带发展动员大会暨生态环境保护

大会讲话稿

源

w w 5 k J.Om 9 深入推动长江经济带发展动员大会暨生态环境保护大会讲话稿

一、瞄准总体目标，牢牢把握建设山清水秀美丽之地关键点

总体要求是：全面贯彻习近平生态文明思想和总书记关于深入推动长江经济带发展的重要战略思想，创新体制机制，优化空间格局和产业结构，加强环境保护和生态修复，坚决打好污染物防治攻坚战。推动生产方式、生活方式绿色转型，全面提升生态文明水平，把巫山建设成为山清水秀美丽之地。具体目标任务：到2020年，长江流域生态建设和环境保护得到全面加强，全县生态经济占经济总量比重达80%，万元GDP能耗累计下降15%，森林覆盖率达60%以上，空气质量优良天数达95%以上。到2035年，全面建成山清水秀美丽之地。四个关键点：一是明白战略导向。坚决贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”的战略导向。二是清楚战略任务。坚持抓好“生态优先、绿色发展”的战略任务。三是紧盯战略目标。坚决锁定“建2

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设山清水秀美丽之地”的战略目标。四是抓好当务之急。坚决打好污染防治攻坚战，集中力量解决老百姓关心的突出环境问题。

二、聚焦重点任务，推动建设山清水秀美丽之地具体工作兑现落实

（一）全力推动生态修复工作兑现落实

一是优化空间开发格局。国土空间方面：严守生态建设“三条红线”，合理划定永久基本农田保护线，严格规划水源地和水系、林地、自然保护区、风景名胜区等各类保护边界，严格控制开发强度与规模。城镇空间方面：优化城镇空间布局，坚持以县城为核心、重点乡镇为支撑、其他集镇协调发展，形成以“一城十镇多点”城镇化布局，到2020年城镇化率达45%以上。生态空间方面：严控生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，加快构建以长江流域及可视范围山脊为骨架，自然保护区、风景名胜区等各类生态功能区为载体，绿色城镇为节点，农田、林地、绿地等自然空间为基质的复合型、网络化多维生态空间体系。

二是实施国土绿化提升行动。实施好新一轮退耕还林、天然林保护、长江防护林三期、库岸绿化等重点工程造林，扩大森林面积，提高森林质量，到2020年，完成营造林80万亩，森林蓄积量达615万立方米。坡上要全面退耕。25度以上坡耕地和15—25度非基本农田坡耕地全面退耕还林，因地制宜在高山区种植生态防护林、中山区种植生态景观林和低山区种植生态经济林。岸上要全面增绿。对关闭矿山企业开展植被恢复，实施长江大宁河沿岸码头、厂矿及堆积土、3

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工程创面“天窗”及裸露地、滑坡体的绿化美化，建成长江、大宁河生态廊道红叶景观带50万亩，打造全国红叶景观示范园和全国最大的脆李基地，力争2020年长江两岸森林覆盖率达90%以上。城乡绿化要整体推进。大力开展城镇立体绿化行动，加快构建城镇周边、高速公路、省道为主体的绿廊系统。实施农村四旁树、农田林网、道路绿化工程，县内主支干道路林网带全覆 盖，城市绿化率达45%。

三是扎实开展生态治理。实施石漠化和水土流失综合治理，到2020年，治理中小河流142公里、水土流失150平方公里、石漠化200平方公里。加强库区消落区治理，高水平实施“两江四岸”消落区库岸综合治理，持续加强消落区保护、修复和整治，彻底解决乱推乱倒、乱搭乱建、乱耕乱种、乱挖乱填等现象。加强自然保护区管理。开展自然保护地大排查大整治行动，完善自然保护区监管体系，严格生态环境质量监测，持续开展“绿盾”自然保护区监督检查。加强风景名胜区、森林公园、湿地公园等生态敏感区保护。实施珍稀濒危野生动植物拯救保护，提高库区生物多样性水平以及管护能力。

（二）全力推动水污染防治工作兑现落实

全面落实河长制，做到履河长之责、行河长之实、管河长之用，实施“碧水”行动，扎实推进“三水共治”。一是水资源保护要加力。严守“用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制“三条红线”。加强供水工程建设，实施水源工程建设三年行动实施方案，不断完善农村安全饮水保障体系。推进集中式饮用水水源保护区规范化建设，城镇饮用水源水质达标率100%。二是环保设施要加密。严格治理城4

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市黑臭水体，加快乡镇污水处理厂、污水管网等基础设施建设，到2020年新（改扩）建污水处理厂22座，乡镇污水处理设施和污水管网全覆盖。三是综合治污要加速。强化养殖污染治理，全面清除在江河湖库以及三峡库区消落带内从事污染水体的水产养殖。强化生活污染治理，实施雨污分流工程，提高污水处理能力。强化工业和医疗污水治理，减少化学需氧量和氨氮等主要水污染物排放总量。强化重点流域污染治理，对流域500平方公里以上的重点河流加快整治，确保长江干流水质保持或优于上游来水水质。持续开展非法采砂和非法码头专项整治，清除岸边违法构筑物，规范航道作业。

（三）全力推动大气污染防治工作兑现落实

坚持全民共治、源头防治，坚决打赢蓝天保卫战。一要控制交通污染。推广新能源汽车，提高公交出行比例。强化非道路移动机械污染管控，持续开展货运、客运、柴油车专项治理，杜绝黑烟车上路。从2019年1月1日起，全面供应国Ⅵ标准车用汽（柴）油。二要控制工业污染。实施“散乱污”企业提升改造、污染整治，到2020年全县所有企业废气治理和排放全部达标。三要控制扬尘污染。建立施工单位扬尘控制“黑名单”，严格落实“定车辆、定线路、定渣场”，加大违规车辆、违规企业退出市场力度。创建和巩固一批扬尘示范工地、示范街区、示范道路。四要控制生活污染。完成餐饮业和机关、企业事业单位食堂油烟深度治理。严格管控垃圾、秸秆等焚烧燃放，严禁城区焚烧产生烟尘和恶臭物质，扩大烟花爆竹禁放区和限放区范围。五要控制噪声污染。实施“宁静”行动，重点防治营业性文化娱5

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乐场所、商业经营活动、公共场所等社会生活噪声污染。严格控制建筑施工噪声和机动车、船舶等交通噪声。

（四）全力推动土壤污染治理工作兑现落实

一要摸清底数。掌握污染地板分布及其风险情况，建立污染地块名录及开发利用负面清单。二要防治污染。开展化肥减量使用和农药零增长行动，严禁农药、化肥等水体富营养化现象发生。全面开展测土配方施肥，到2020年测土配方施肥技术推广覆盖率达93%。开展尾矿库和渣场污染整治，实施危险废物规范化、精细化管理，安全处置利用率达100％。三要严控违法建筑。按照市场规律，科学有序合理供应土地。持续保持高压态势，严禁新增违法建筑，妥善化解存量违法建筑。四要狠抓地质灾害防治。健全“四重”网格化监测体系，严格落实地灾防治“四重”网格人员责任，深入开展汛期排查，加快地灾隐患点工程治理，对地灾点周围影响居住的群众加快避险搬迁。

（五）全力推动生态产业建设工作兑现落实

一要深化“供给侧”。深化供给侧结构性改革，是加快生态经济体系建设的重要方向。要把好入口关。严格落实生态保护“三线一单”政策，严禁高耗能、高排放、高污染项目建设，项目建设必须生态把关、环保优先，坚决不走先污染后治理的老路。充分发挥环境保护、节能减排的引导和倒逼作用，加大对粗放型经济增长的抑制力度。要做好加减法。“加法”就是要着力培育生态产业，大力发展生态旅游，加快创建国家全域旅游示范区，全面升级核心景区旅游功能，推进“一心四片三圈”乡村旅游建设，精心打造四季旅游品牌。培育发6

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展生态工业，科学发展清洁能源产业，着力引进一批农副产品深加工企业，提高产品附加值。突出新能源、新材料、光电和农村电商等新兴产业，加快新型工业化进程。“减法”就是要加快落后产能淘汰，严格执行环保标准，加大执法处罚力度，加快落后产能淘汰、过剩产能化解和低效产能退出，全力促进全县工业经济转型升级，构建产业生态化、生态产业化经济体系。要抓好招商引资，加快向生态招商转变，统筹推进高效生态农业、旅游休闲产业、现代服务业、战略性新兴产业招商，以一二三产联动招商推动三次产业协调发展，以强劲的“生态引力”吸引生态项目不断向巫山集聚。

二要推动“乡村振兴”。要持续培育现代山地特色高效农业，做大做强“1+3+2”特色主导产业，着力培育新型经营主体，加大农业龙头企业指导扶持力度，创新农业产业经营方式，提高农产品规模化、产业化、市场化发展水平。实施“一村一品”强村富民工程，不断完善产业链条，提升农业效益，增加群众收入。着力打造一批“巫山+”农业产业品牌，提高绿色有机农产品供给能力，提升农业整体效益和市场竞争力，到2020年创建“三品一标”100个，建成一批区域公用品牌，农产品年销售额达40亿元。要深入推进农村“三变”改革，深入推进“三权”分置，加快管理体制和运行机制创新。加快完成农村土地承包经营权确权登记，充分盘活“人”“地”“钱”等要素，真正实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。全面消除集体经济“空壳村”，到2020年实现307个行政村均有稳定的集体经济收入来源，真正推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

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三要加快“智能化”。要实现产业发展智能化，加快实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展行动计划，积极引进培育智能产业链、打造战略性新兴产业集群，充分挖掘大数据智能化商用、政用和民用价值，推动生产、管理和营销模式变革，加快构建网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态系统，通过大数据智能化引领经济转型升级。要实现管理智能化，加快构建城市智能管理体系，推进智慧城市、智慧乡村、智慧交通、智慧政务建设。深入推进“数字巫山”公共信息体系及公共信息云平台建设，实现对城乡预测、运行、评价、优化等全过程数字化模拟。要实现旅游服务智能化，加快推进旅游信息数据中心、数据交换系统和二维电子地图、信息发布系统等智慧旅游基础体系建设，着力建设以电子信息屏、数字电视、旅游网站、旅游热线、咨询服务网点和游客流量监控分析平台等配套的旅游信息服务系统。A级景区接入市级“旅游云”。

（六）全力推动生态文化工作兑现落实

一要保护好文化，要保护和传承好巫文化、神女文化、红叶文化、三峡文化，牢牢守住巫山人文精髓。二要利用好文化，打造三峡红叶观光基地、梨子坪、五里坡生态文化教育基地、龙骨坡—错开峡大溪古人类文化生态文化保护基地。加快巫山“神女岛”旅游演艺、南陵古道、三峡175文创园、大溪艺术小镇等重点文旅产业项目建设，高水平建设高唐观遗址公园文物本体保护工程、高唐旅游建设项目，着力推动非遗项目、民间故事、地方民俗、历史文化转化成文化产品，培育文化消费。要加快建设艺术电影博物馆，培育艺术电影产业。三8

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要培育好文明新风尚，把生态文明融入社会主义核心价值观体系，全面开展生态文明进社区、进家庭、进机关、进学校、进企业等“八进”活动。深入开展生态县、生态乡镇、生态村和生态园区创建活动，到2020年60%的乡镇创建县级生态文明乡镇，10%的乡镇创建市级生态文明乡镇，巫山县成功创建全国生态文明示范县。

（七）全力推动城乡建设工作兑现落实

一要聚焦城市品质提升。科学做好未来城市规划，统筹生产、生活、生态三大布局，全面提升城市发展水平。要加快功能完善。依托“两江四岸”，加快城市对外连接道建设，升级改造城区夜景灯饰工程，全面推进城区排水排污管网改造，高水平打造滨江健康运动走廊，新增城市公共绿地，把公园做美、步道做绿、路面做净、夜景做亮。到2020旅游城市综合体基本成型。要加强城市管理。健全完善治标与治本、整治与疏导并举的长效管理机制，推进城市亮化、美化，不断提升城市基础设施和公共服务设施供给质量。提高市民素质，形成“人人爱城市，人人管城市”的良好氛围。要打造城市特色。高唐组团宜居、江东组团宜商、早阳组团宜业、南陵片区宜游。加快打造一批特色旅游街区、特色美食街、商贸综合体，加快建设三峡竹枝•南陵古道，逐步建成美丽山水•滨江之城。

二要聚焦农村环境整治。深入实施农村环境整治三年行动计划。要加强农村污水治理，坚持以城带乡，推动农村污水逐步纳入城镇处理系统，到2020年基本实现千人以上村聚居点集中式污水处理设施全覆盖。要加强农村垃圾处理，持续推进“户集、村收、乡（镇）运、9

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区域处理”模式，建立完善“五有”收运处置体系，到2020年95%以上的行政村生活垃圾得到有效治理。要加快推进“厕所革命”，持续实施农村“三改”，到2020年实现农厕改造1.55万户，建成100座无害化公厕。

三要聚焦美丽田园打造。要加快基础设施建设，持续巩固脱贫攻坚成效，加快提升公共服务水平，基本公共服务主要领域指标达到全市平均水平。改造农村危房，逐步提升现有住房功能、风貌。加快推进农村“四好公路”建设，到2020年实现国省道油化率100%，行政村通客车100%，通组通达100%、通组通畅95%。加快水利基础设施建设，建成中硐桥水库等一批重点骨干水源，实施城乡居民供水工程建设，加快推进农村饮水提升工程。加大文化基础设施投入，未来三年新建2个文化服务示范镇，提档升级220个村级文化服务中心，建成10个村社区健身点。要打造特色小镇，加快乡镇场镇规范化建设，加强场镇精细化管理，因地制宜发展多类型特色小镇，打造一批特色鲜明的森林小镇、原乡小镇、文化古镇、边贸集镇。要建设特色村庄，加快推进乡村旅游，到2020年建成市级以上特色旅游村10个、美丽宜居村庄10个，创建绿色村庄68个，打造一批农村人居环境市级示范片。

三、强化组织保障，全面夯实建设山清水秀美丽之地基础工作

一是健全生态环保制度体系。县委县政府出台了有关生态文明建设的“1+3”政策文件，大家要围绕目标任务，倒排工期、挂图作战，认真抓好落实。二是健全生态环保考核评估机制。建立体现生态文明10

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要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入乡镇、部门经济社会发展综合评价体系。三是健全生态环保资金保障机制。要努力争资，各部门要积极对接上级各项政策红利，向上争取专项资金；要努力引资，建立多元化的投融资机制，开展招商引资，引导社会资金参与投入，保障重点生态项目建设；要努力投资，县财政要加大财政资金投入力度。四是健全生态环保责任追究制度。建立完善领导干部任期生态文明建设责任制，完善节能减排目标责任考核及问责制度。全面落实生态环保“党政同责、一岗双责、终身追责”。严格执行重庆市《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，对违背科学发展要求、造成资源环境生态严重破坏的从严处理，实行终身追责，切实守住环保底线。

源

环境保护大会讲话稿 篇2

大家好!今天,我和大家一样,怀着激动的心情参加这个继往开来的大会。承蒙各位会员和理事的厚爱,选举我担任中国商业文化研究会新一届会长。首先,对大家的信任和支持,表示衷心的感谢!

研究会已经走过了二十多个春秋,在原名誉会长姜春云、创会会长胡平、第四届会长穆励,以及各位顾问、专家学者、商界精英的悉心关怀、热情参与和辛勤付出下,研究会做出了成绩,积累了声誉,打响了品牌,得到了社会的广泛关注和认可。在此,我代表新一届理事会,向你们致以崇高的敬意!

各位领导,各位朋友,现代新技术、新运用和新创造的一日千里,使一个全民皆商的时代向我们走来。我们每一个人都被卷入到商业社会的大潮之中,与商业发生着或近或远、或多或少的联系,商业生活就如同家庭生活、社交生活、文化艺术生活一样,成为当下每个人不可缺少的生活方式。商业文化也就逐步超越行业,成长为主流的社会文化,广泛、深刻的影响着每个人的观念和行为。这样一个伟大的、创新的、充满活力的时代,需要伟大的创举,期待一支具有创新精神、激情澎湃的团队去探索和实践。

因此,我们新一届商业文化研究会,必须更加注重从民族商业的源头汲取文化活水,更加注重面向未来推进商业文化的创新和发展,更加注重商业文化研究成果对商业实践的指导和运用,更加注重提高全社会的商业文明水平。

我作为新任会长,能有机会在这个平台上,与各位领导顾问、专家学者、商界精英携手并肩,凝心聚力,凝才聚智,推陈出新,再创局面,深感任务艰巨,责任重大,既无比光荣,也倍受鼓舞。令人欣慰的是,研究会前四届的工作,为今后的进一步发展,摸索了路径、积累了经验、探明了方向,可以让我们站在一个更高的起点,开启一段新的征程。对于业已成熟的发展模式和经验,我们毫无疑问的要坚持和传承;同时,我们也要充分发扬创新开拓精神,以更加开放包容的视野、更加求真务实的态度办会。对于社会上一切热衷于商业文化事业的人们,都要欢迎;对于一切有利于研究会发展壮大的做法,都要大胆吸收,大胆创造,以开创商业文化研究事业新的局面。

新一届领导班子将充分发扬主体意识、创新意识、参与意识和奉献意识,进一步加强组织建设和制度建设,以具有国际影响力、广泛参与度的活动为载体,做大做强文化研究和分享平台、文化交流和推广平台、文化评价和认证平台,文化创新和创造平台、文化展示和运用平台、文化金融和交易平台等,让商业文化研究更加深入,也更接地气!

环境保护大会讲话稿 篇3

大家好!

今天我们相聚在一起,满怀喜悦,共同庆祝四川音乐学院建院70周年。在此,我谨代表四川音乐学院全体师生员工,向在百忙之中拨冗光临的各位领导、各位嘉宾、各位校友表示最热烈的欢迎和最诚挚的谢意!

光阴荏苒,忆往昔峥嵘岁月。70年前,我国话剧运动先驱、著名戏剧教育家熊佛西先生在成都郫县吉祥寺创建了“四川省立戏剧教育实验学校”。 随着历史的发展,学院相继更名为“四川省立艺术专科学校”、“四川省立技艺专科学校”“成都艺术专科学校”、“西南音乐专科学校”。1959年6月,经教育部批准升格为“四川音乐学院”,成为我国首批6所本科音乐学院之一。

学院现有两大校区,占地面积1155.75亩,校舍总建筑面积348561.40㎡。有19个专业教学系(院),17个专业,77个专业方向。拥有音乐学、美术学各专业硕士学位授予权和艺术硕士学位授予权。学院现有在校生16000余人,专任教师812人,固定资产总额12亿元。

70年来,学院艰苦奋斗、不断探索,走出了一条独具特色的办学之路。特别是近年来,学院抓住机遇、不断发展,现已经成为一所以音乐学科为龙头、美术、舞蹈、戏剧影视、传媒等多学科协调发展的综合性高等音乐艺术院校。学院牢牢把握综合协调、不断创新、既做大又做强的办学指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的教育方针,不断解放思想,坚持科学发展,积极构建和谐校园。学院始终遵循艺术教育规律,以教学为中心,着力提高高等教育教学质量,全面培养多层次、高素质的艺术人才。

学院在专业建设、精品课程、教学团队、实验教学等方面都取得了显著成果。在2008年的教育部本科教学工作水平评估中获得了“优秀”成绩。在最近两届四川省高等教育教学成果评奖中,我院共获一等奖3项、二等奖2项、三等奖4项。学院现有国家级特色专业1个、省级特色专业5个,省级精品课程7门、院级精品课程24门,省级教学团队4个,省级教学名师1名,省级高等学校实验教学示范中心1个。为进一步完善学科层次,2009年,学院还与四川大学联合招收和培养文学与音乐传播艺术专业博士生。

学院不断扩大教学交流,已与美国、英国、加拿大、德国、奥地利、俄罗斯、澳大利亚、日本、韩国等国家及台湾、香港等地区的30多所艺术院校和团体建立了良好的交流与合作关系,并与多个艺术院校和团体签署了合作协议,还成功举办了2003国际现代音乐节、2003中德音乐院校院长论坛、2007中国高等艺术院校流行音乐论坛、2008全国高等艺术院校打击乐重奏作品比赛等活动。

学院深入推进“人才强校”战略,通过加强师德师风建设、实行青年教师业务考核、鼓励教师进修提高、加大人才引进力度等方式,努力打造一支爱岗敬业、德艺双馨的师资队伍。此外,学院还涌现出了全国优秀教师,四川省优秀教师,四川省师德标兵等一批堪称师德表率的优秀教师,先后有20多人以访问学者身份到美国进修学习,有数十人次到美国、英国、德国、俄罗斯、日本等地留学或进修。近十年来学院公派出国人员100%归国返校。学院成立了廖昌永大师工作站,聘请了谭盾、郎朗、阎惠昌等一批著名音乐艺术家为我院客座教授,定期开展专业教学和学术交流。

学院以培养学生成才为宗旨。建院以来,为国家培养输送了近两万名学生。一批知名校友活跃于国际国内艺术领域,如:钢琴教育家但昭义,作曲家高为杰、何训田、贾达群、朱世瑞,旅美歌唱家范竞马,旅德歌唱家赵登峰,青年歌唱家霍勇,歌手张迈,著名演员刘晓庆等。

学院科研工作成绩突出。文化部攻关科研项目《高胡、二胡、中胡(系列)高音区音质、音量的改良》1999年获文化部科技进步一等奖,2001年获国家科技进步二等奖。《双腔葫芦埙的研制》先后获文化部科技进步二等奖和国家发明三等奖。2007年,科研成果《民族低音拉弦乐器拉忽雷的研制》获四川省科技进步二等奖。王光祈研究是学院的特色研究项目。2008年,李岚清同志在我院学报《音乐探索》发表了《中国近现代音乐学的开拓者——王光祈》一文,2009年4月,又专程来到学院举行了中国近现代音乐专题讲座并聆听了专场音乐会。今天上午,由学院整理编辑的,迄今为止国内编著最为完整全面的《王光祈文集》(共三卷五册、330余万字)举行了首发仪式,意义深远。

学院师生在国际国内各项比赛和评奖中,屡获大奖,共有5447人次获得各级各类奖项5205项,其中,国际奖项607项,国内奖项4418项。(截至2009年9月)创作及设计方面:胡小鸥获2006年肖斯塔科维奇国际作曲比赛优秀作品奖、第六十二届美国作曲家论坛颁发的克里斯托弗和斯蒂芬·卡斯克作曲基金奖、2007年乔治·埃奈斯库国际音乐节作曲大奖;郭元获2005年鲁托斯拉夫斯基国际作曲比赛第五名;贺承、周东获2005年意大利国际工业设计“IMM奖”;刘锐、贺承2006年、2007年连续两年获德国工业设计最高奖“红点”(Red Dot)艺术表演方面:吴驰获1996年李斯特钢琴比赛第三名(第二名空缺);李云迪、陈萨分获2000年第十四届肖邦国际钢琴比赛第一名和第四名;文薇获2005年第九届西贝柳斯国际小提琴比赛第三名;宁峰获2006年第五十一届帕格尼尼国际小提琴比赛第一名;在2005-2009年的超级女声、快乐男生、快乐女生等大众喜爱、社会关注的比赛中,李宇春、谭维维、何洁、魏晨、王铮亮、潘虹樾等师生均取得了优异成绩。改革开放以来,学院在文化部主办的全国音乐作品评奖中共获20个奖项(一等奖3项、二等奖4项、三等奖8项、优秀作品奖5项)。1999年获中宣部“五个一工程”奖1项。2001年-2009年,获中国音乐最高奖“金钟奖”18项(终身荣誉奖1项、金奖2项、银奖3项、铜奖7项、优秀奖4项、特别奖1项)。在刚刚落幕的2009年中国音乐金钟奖流行音乐大赛中,我院学生韩炜及教师秦海波领衔的SKY组合分别获得男子组和组合组两个金奖,在2009CCTV民族器乐大赛中我院学生曾河获古琴专业中青组银奖,在2009年第七届中国舞蹈“荷花奖”大赛中,学院选送的作品荣获民族民间舞作品银奖、最佳服装奖及优秀组织奖。

2008年5.12汶川特大地震发生以后,全院党员干部和师生员工坚守岗位、奋起自救,共同维护了校园稳定,确保了学院各项工作的正常进行。全院有近千名师生自发地深入重灾区,加入到志愿者行列。学院师生积极创作,以音乐、美术等艺术作品鼓舞抗震救灾军民的斗志。学院组建的“共产党员在一线”演出慰问团,派出多支小分队深入绵阳、德阳、什邡、江油、安县、绵竹、北川、映秀、都江堰等地进行了数十场慰问演出,给当地受灾群众和部队官兵带去了精神食粮。《人民日报》、《光明日报》、中央电视台等多家媒体给予了报道。学院被教育部评为“全国教育系统抗震救灾先进集体”。

七十年,拼搏奋进,回望历史,我们深切地感受到:学院的发展与国家的命运紧紧相连,正是有了党的正确领导,有了新中国的成立,有了改革开放三十年的发展,四川音乐学院才能取得今日的辉煌。

七十年,弹指一挥,回顾过去,我们怀念川音的老一辈领导,怀念故去的川音前辈,怀念故去的川音校友,正是他们的辛勤耕耘和关心帮助,才奠定了川音发展的基石。

七十年,辉煌已铸,展望未来,四川音乐学院要继续办好人民满意的教育,要为四川“文化强省”,为“两个加快”作出自己应有的贡献。我们相信,在省委、省政府的领导下,在在座的各位领导、嘉宾、校友的关心和帮助下,我们一定能把川音建设得更加美好!

最后,请允许我代表四川音乐学院向在座的各位再次表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!让我们共同祝福我们伟大的祖国繁荣昌盛,祝愿川音的明天更加美好!

全市城乡环境整治大会讲话 篇4

动员大会上的讲话提纲

施 惠 芳

（二○一一年十二月六日）

同志们：

为喜迎市第十三次党代会和市“两会”召开，今天我们专题召开城乡环境整治暨“森林慈溪”建设动员大会，对这两项工作进行大动员和再部署，引导全市广大干部群众，积极投入到建设城乡宜居环境的工作中去，并通过全市上下集中一段时间的共同努力，为大会召开全力营造出整洁、有序、优美的良好环境和社会氛围。这也是我们市级领导班子调整后第一次召开的大型会议，徐书记还将作重要讲话，希望大家认真领会、抓好落实。下面，我先讲四点意见。

一、充分肯定前阶段的工作成绩

我市历来重视生态宜居环境，市委、市政府持续加大生态环保力度，投入大量人力、财力推进城乡环保基础设施和生态工程建设，同时开展区域性、行业性污染整治，去年又专门作出“森林慈溪”建设的战略部署，推进大规模、广范围、深层次的绿化造林行动，为营造一方水清山绿、井然有序的宜居环境打下了扎 1 实基础，概括来讲，有三方面的特点：

一是生态理念深入人心。今年以来，市里相继召开生态建设暨省级生态市创建工作动员大会、“森林慈溪”建设千人动员大会，在规划编制上设定了方向，在政策扶持上明确了导向，在实施方案上落实了责任，促使全市上下思想统一、步调一致，更加自觉地将生态宜居理念摆在工作的重要位臵。同时，充分发挥舆论导向作用和生态系列创建示范作用，组织开展市四套班子带头植树、春节后上班第一天党员干部义务植树以及生态创建、植树造林进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭等活动，显著提高了社会各界和群众环境保护意识。目前，全市环保志愿者队伍已实现村级全覆盖，全民义务植树尽责率达到80%以上，基本形成全民支持参与生态文明建设、全民“爱绿、植绿、护绿、养绿”的浓厚氛围。

二是重点工作扎实推进。近年来，我市在生态环境建设上不惜投入、真抓实干，围绕改善城乡环境面貌，大力推进污水处理、垃圾处理等重大环保基础设施城乡一体化建设，积极开展省农村环境保护试点，推进农村生活污水治理、农业面源污染防治、畜禽养殖综合整治、生猪统一屠宰及庭院整治等工作；围绕群众关注、反响较大的突出环境问题，深入实施宁波“811”环境整治和环境保护新三年行动，组织开展废塑料、小熔炼、铝压铸、漂印染、小印花等行业专项整治，大力实施以河道疏浚、污水管铺设、污染源整治、河岸违章建筑拆除、引水环通等为重点的城河 综合治理；围绕提高城市绿化覆盖率，启动实施“森林慈溪”建设三年行动计划，设立慈溪植树周和“森林基金”，开展“绿色行车、植树固碳”、“你捐我种绿满慈溪”、创建“共青林、巾帼林、国防林”等大型公益活动。通过一系列创新务实、行而有效的重点工作开展，促进市域环境质量持续稳定好转，并实现首个植树的良好开局。

三是建设整治取得成效。今年以来，我市城市环境综合治理定量考核水质达标率100%，城市空气质量良好以上天数比例达到90%以上，城市烟尘控制区覆盖率达到100%，公众对城市环境满意率比2007年上升近10个百分点。截至目前，全市所有镇（街道）均创建为宁波市级以上生态镇（街道），其中国家级生态镇5个、省级生态镇8个，共新增平原绿化造林面积1万多亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄24个。今年7月，我市还成功创建成为国家生态示范区。

在肯定成绩的同时，我们也要清楚地看到，与绿色发展的形势任务相比，与广大群众追求生态宜居环境的殷切期望相比，我市尚存在水环境质量不容乐观、废塑料等有害物质焚烧屡禁不止、工业和农业面源污染较为严重、城市管理和交通秩序需要改善、“森林慈溪”造林质量有待提高等种种不足。对于这些问题，各地各部门要引起高度重视，有针对性地采取措施，在下一步工作中认真加以解决。

二、城乡环境整治下步工作重点

下步开展的城乡环境整治专项行动既是一项要求立竿见影的时效性工作，又是一项必须常抓不懈的基础性工作，重点要做好以下五方面工作。

（一）全力实施“空气清洁”行动。具体要做到“三整治一严管”：①开展慈东片区橡胶再生行业和小喷漆行业废气等行业专项整治；②开展中心城区禁用高污染燃料和农村热水点供应整治，建设基本无燃煤区域；③开展机动车排气污染防治整治，实施加油站和油罐车油气回收治理工程；④加强对城区各类工程施工作业点的日常监管和渣土运输管理，促使全市酸雨、灰霾明显减少，确保城市环境空气质量优良率保持在90%以上。

（二）全力实施“市容整洁”行动。具体要做到“三个强化”：①强化街面市容管理，以文明示范路、样板路、样板店等系列评比为载体，以“驻路联店”、“徒步巡查”为手段，全面落实市领导联系道路制度和“门前三包”责任制，从严从紧清查越门占道经营现象，疏堵结合管理车辆停放、流动摊贩，着力解决“车辆乱停、商品乱摆、招牌乱挂”等问题。②强化公共设施管理维护，全面排查并及时修缮替换破损设施，确保卫生整洁和功能完好。③强化定期集中专项整治，实施“五小行业”、城区户外广告、城市“牛皮癣”、农贸市场管理、建筑工地管理、居住小区、村庄庭院、城郊结合部环境等整治，巩固生活垃圾袋（桶）装化和公厕保洁工作，坚决不留一处卫生死角。

（三）全力实施“道路通畅”行动。具体要做好“软、硬”两个方面工作：一方面，完善城市道路交通管理设施，优化区域路网交通组织，合理设臵停车泊位，推进动态交通诱导系统和停车诱导系统建设；另一方面，大力整顿交通秩序，积极倡导“文明出行”，开展以整治酒后驾驶为重点的严重交通违法集中整治行动，加大对重点路段、重点时段的管控力度，努力解决区域性、时段性交通拥堵问题，着力缓解“行车难”、“停车难”问题，确保城区道路安全、有序、畅通。

（四）全力实施“河道保洁”行动。具体要做好“建设、管理、疏浚”工作：①抓好集污管网建设和农村生活污水分散治理，尤其各地要做好末端污水收集系统的建设，已建成项目要有计划地进行改造，新建的小区、单位必须做到雨污分流，提高污水纳管率。②落实“河长制”管理，按照“水清、流畅、岸绿、景美”目标要求，加强河道日常保洁，所有河道要做到“河面无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾”，保洁面达到100%。同时，严防饮用水源保护区周边畜禽养殖反弹，开展保护区内居民生活污水治理。③按照冬修水利要求，进行新二江、六塘横江等一类河道疏浚。

（五）全力实施“文明市民”行动。重点抓好教育和宣传：根据机关干部、企业员工、农民、新慈溪人、未成年人等不同人群特点，有针对性地开展主题学习教育活动，进一步培育和提高市民文明素养。围绕“文明从心灵开始，文明从脚下起步，文明 用歌声传递，文明用双手呵护”，继续开展交通文明、家庭文明、校园文明、环保行动等八大文明行动，并充分利用新闻媒体和公共宣传资源，深入开展文明宣传教育和知识普及活动，努力营造保护环境、维护秩序、崇尚文明、追求和谐的人文环境。

三、“森林慈溪”建设下步工作重点

“森林慈溪”建设是城乡环境美化改善的有机组成部分，是生态文明建设的重要载体，“森林慈溪”建设能够更好地凸显城乡环境整治的成果，城乡环境整治也有利于“森林慈溪”建设扎实推进，两者相辅相成、相得益彰。今秋明夏是“森林慈溪”建设的关键之年、深化之年和攻坚之年，我们要继续发扬过去绿化造林工作中的好做法好经验，进一步做精城区绿化、做强通道绿化、做实沿海绿化、做深经营绿化，努力把我市绿化造林工作不断引向深入。关键抓好两方面工作：

一方面，突出“三大重点”多种树。一要突出“城区绿化”重点多种树。不断引进吸收新的设计理念和绿化品种，提升我市绿化建设的档次，新中心城区绿化要积极推进峙山公园西扩二期、文化商务区文化公园、潮塘江绿地等建设项目。同时，全面实施城市森林公园建设，力争完成各项政策处理，新建绿化区块500亩，新增绿化面积1380亩。二要突出“山林绿化”重点多种树。不断保护和利用好山地优质资源，大力营造水土保持林、水源涵养林，在生态公益林区，力争新改建生物防火林带15公里；在水源涵养区，补植改造阔叶林1100亩。同时，各地和国 土部门要密切配合，积极推进废弃矿山绿化，做好边坡复绿和塘址植绿。三要突出“村庄绿化”重点多种树。进一步加快由绿色村庄向森林村庄转型，力争“把一个村庄做成一处风景”，充分利用空闲隙地、废弃宅基地、坑塘水面周围、沟渠两侧等适宜绿化地段，抓好五片林（即道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林、平原农田防护林）建设。此外，要创建森林镇、村的地区必须建好环镇林带和绿化公园，力争新增造林2000亩。

另一方面，围绕“生态文明”种好树。生态文明是十七大报告首次提出的重要概念，已上升为与物质文明、精神文明、政治文明相提并论的战略目标，也成为全面建设小康社会的有机组成部分。生态文明建设离不开绿化造林，建设“森林慈溪”是生态文明建设的最基础工作之一。我们务必要把生态文明目标作为“森林慈溪”建设工作的根本出发点和最终落脚点，在发挥“森林慈溪”建设生态效益的同时，兼顾其经济效益和社会效益。在“生态效益”方面，要遵循生态保护优先原则，加强森林资源培育和监管，采用“封、育、造、补、改”综合措施，分步实施阔叶林造林、中幼林抚育等项目，改善森林结构，提高森林质量和生态功能。在“经济效益”方面，积极做好森林资源产业开发文章，推进经济林、珍贵树种等现代林业园区建设，大力开展苗木一体化、林下套菜、种养结合等多种造林，探索新的造林机制和模式，充分发挥业主积极性，努力实现资源增长、林业增效、农 民增收。在“社会效益”方面，要把造林绿化与新型城市化结合起来，与新农村建设结合起来，努力实现“以绿环村、以绿连镇、以绿美城”。同时，通过植纪念树造纪念林、认种认养绿地树木、发展碳汇造林等活动载体，激发全社会呵护生态环境的积极性和自觉性。

四、全面掀起两项工作新一轮热潮

生态宜居环境一头连着发展，一头连着民生，直接关系到群众身心健康、生活质量，关系到社会和谐、大局稳定。这两项工作的开展已经具备良好基础和推进氛围，大家务必要以更加高涨的热情、更加务实的作风、更加有效的举措，全面掀起新一轮城乡环境整治和“森林慈溪”建设的工作热潮。主要做到“三句话”：

一是在思想上，要做到“千里之行始于足下”。城乡环境整治和“森林慈溪”建设都是事关人民幸福感受的重要工作，可以说是奏响了党委政府“打造品质之城、建设幸福家园”的开幕序曲，同时也是市级领导班子新组建后要打的第一场“硬仗”，各地各部门务必要引起高度重视，切实加强对这两项工作的领导，进一步完善良性互动工作推进机制，确保领导到位、投入到位、措施到位、责任到位、落实到位，真正做到工作有部署、有检查、有考核、有督促、有成效，为“品质之城、幸福家园”美好蓝图的实现迈出坚实一步。

二是在方式上，要坚持“众人拾柴火焰高”。城乡环境整治和“森林慈溪”建设都是社会性、公益性很强的事业，需要各行 各业和全社会的广泛参与和共同支持。我们要充分利用新闻媒体，开展多形式、多渠道、多视角、全方位的宣传工作，使这两项工作的开展家喻户晓、深入人心。要通过创新工作载体，充分发挥各类志愿服务队伍作用，强化市民在这两项工作中的主体意识，广泛发动干部群众参与到清洁家园、美化环境、植树造林等活动中去，形成全民共建共享生态宜居环境的良性格局。

三是在行动上，绝不能“雷声大雨点小”。整治和创建类活动只有务实才能深入，只有务实才能生动，只有务实才能贴近群众。因此，我们在推进实施各项具体工作时，一定要事先谋划，按照“目标细分化、任务项目化、成果数字化”的要求，明确分工、落实责任、强化考核、加强保障，切实做到“虚功实做、实事精做、小事细做”，在营造强大声势氛围的基础上务求取得扎实工作成效。

优化发展环境动员大会讲话十 篇5

同志们：

今天全区隆重召开命名二十强企业暨优化发展环境动员大会。目的是表彰和奖励为南开区域经济发展做出贡献的企业和法人代表表彰为企业服务的先进单位进一步强化改善环境、促进区域经济发展的责任意识在全区形成尊重企业劳动、保护企业利益、扶持企业发展的浓厚氛围。

今天的会议内容丰富、气氛热烈非常成功。大会命名表彰了20强企业和76家重点企业表彰了12个文明执法、服务经济先进基层单位。区法院、区检察院及24个行政执法部门向区委、区政府和企业家代表递交了服务经济、优化环境承诺书。刚才第二市政公工程有限公司、天津日电电子通信工业有限公司、南开区国税局、区卫生局卫生监督所、地税南开分局征收所代表受表彰的企业和执法单位做了很好的发言。充分表明了企业抢抓机遇、加快发展为区域经济发展作贡献的开拓精神。展示了全区执法单位不断提升服务质量改进工作作风创建环境最佳地区的信心和决心。

2003年全区的工作成绩显著亮点频闪区域经济在高平台上实现持续快速发展。这是全区各单位、各部门与企业共同努力的结果是全区创造良好环境与企业发展经济的双赢。今天受表彰的96家企业占全区纳税企业总数的千分之六上缴税金5.95亿留区税收1.85亿。以0.6%的企业数量创造了区级财政收入35.5%的财力充分说明这些骨干企业为南开区经济和社会发展做出的贡献他们是南开区域经济发展的主力军是南开区级财政收入的重要支撑。他们的辛勤劳动得到了全社会的肯定和尊重他们获得的荣誉是当之无愧的。为此我代表中共南开区委、区人大常委会、区政府、区政协和南开区87万父老乡亲向受表彰的企业和企业法人代表表示热烈的祝贺和衷心的感谢！全区各执法单位坚决落实区委、区政府的要求转变作风改进工作服务企业企业的发展有你们的付出南开实力的增强有你们的奉献我代表区四大机关、代表今天到会的企业家们向你们表示崇高的敬意和亲切的问候。下面我就优化环境、加快区域经济发展讲三点意见。

一、优化环境是实现新跨越的强大推动力

发展是执政兴国的第一要务。区域经济要实现跨跃发展优化环境是前提、是条件、是基础。良好的经济发展环境是招商引资的必要条件是企业发展的必要条件是赢得地区竞争的必要条件。优化环境就是发展生产力、就是提高竞争力、就是增强凝聚力。近年来我区始终坚持以服务求发展以环境促发展。主要经济指标始终保持快速增长。去年在遇到非典疫

情等诸多困难的情况下国内生产总值、社会消费品零售额、区级财政收入分别比上年增长23%、20%和21%。这是我们优化经济发展环境实实在在的效果是对全区上下辛勤工作的最好的回报。新的一年区域经济发展的目标更宏伟优化环境工作的标准更高。市委、市政府对区县经济发展提出了“双超”的目标。要求有更多的区县经过三至四年的努力国内生产总值超百亿、区级财政收入超十亿。区委八届四次全会提出到2007年要实现“双超”。按照这个目标全区国内生产总值和区级财政收入的增幅每年必须达到23%和18%。要完成这个宏伟的目标就必须坚持把优化环境作为全区经济工作的首要任务。要创造全市最佳的发展环境创造企业投资和发展的“洼地”用良好的环境吸引国内外投资用良好的环境拉动各种生产要素向南开大地涌流用良好的环境释放和发展生产力促进区域经济跨越发展。全区上下要进一步认清形势明确经济发展的目标和任务充分认识优化发展环境的重要性和必要性进一步强化“人人都是发展环境处处都是南开形象”的意识使优化环境、服务企业成为全区的共识和自觉行动。

二、优化环境要坚持高标准、追求高水平

优化环境是一个不断发展、逐步前进的过程。今年我们要以贯彻落实《行政许可法》为契机紧紧围绕创建全市最佳经济发展环境这个目标探索建立经济发展环境评估体系加快审批制度改革深化政务公开提高办事效率。优化环境切实做到坚持高标准、追求高水平。

环境上水平必须抓住规划这个龙头。统筹规划是发挥优势、整合资源、增强综合竞争力为企业发展创造良好宏观的环境。我区围绕“一个中心、两个基地”第三阶段建设规划确定了“六区三带”的功能布局要集中人力和物力进一步做好概念性规划或控制性规划以宏观规划引导项目坚持以项目整合资源发挥区域优势构筑特色经济带和产业群为企业选准投资方向调整产业结构形成聚集效益提发展空间。

环境上水平必须认真贯彻落实《行政许可法》。进一步转变政府职能由权力无限政府向有限政府转变由管理型政府向服务型政府转变。要抓住机遇对行政审批事项进行全面清理简化程序提高效率切实做到便民高效取消一切不合法的审批项目并加强后续监管。依法规范管理部门、执法部门的工作做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。要用硬措施打造服务的软环境做到宁让政府麻烦、不让企业麻烦；宁让公务人员麻烦不让群众麻烦。让企业在南开发展感到舒

心、安心、开心。环境上水平必须抓住城市建设管理这个重点。今年要全面启动快速和地铁二号线、三号线的拆迁工程拓宽改造16条道拉动周边地区的开发建设和经济发展。完成100万平方米的旧楼区改造搞好市容环境治理创造优美整洁的市容环境。

环境上水平必须抓住生产、生活安全这个基础。继续推行我区首创并在全国产生影响的社会治安综合治理“五五模式”经验加强生产、交通、消防的安全管理和社会治安综合治理创造安全、稳定、和谐的生产和生活环境。

三、优化环境必须坚持真抓实干

优化发展环境要体现在经济调控、市场监管、社会管理和公共服务的全过程必须要求真务实、真抓实干。

真抓实干就要进一步严格落实各项制度。完善区领导联系重点企业制度、重大项目现场办公制度、部门全程跟踪服务制度、季度执法评议制度。探索重大事项社会听证制度。

真抓实干就要创新服务举措。要想实招、办实事、求实效要建立南开现代服务中心完善服务职能做到集中办理一站式一条龙服务加强注册登记后的延伸服务。扩大政务公开范围。坚决取消一切不必要的检查必要的监督检查也不得妨碍企业正常的生产经营活动。发现企业存在问题时要严格落实“一提示、二警告、三处罚”的执法管理规定。防止以罚代管做到对企业发展的“零干扰”。

真抓实干就要强化考核监督机制。要把优化环境工作纳入对领导班子和领导干部的政绩考核与干部个人奖惩挂钩。要进一步强化季度执法评议加强日常检查监督加强检查的数据统计。试行在重点企业中设立行政执法、行政效能监督评议岗。通过邀请人大代表、政协委员检查视察、聘请社会监督员、定期走访二十强企业和重点企业等方式多渠道考核部门工作。对工作出色、成绩突出的单位和个人坚决给予表扬奖励。对落实区委、区政府要求不力企业不满意的要公开批评要进行责任追究。

政府创造环境企业发展经济。企业是市场经济的主体是发展经济、创造财富的主体。本世纪头20年是加快发展的重要战略机遇期这是企业发展的难得的历史机遇。全区各类企业要抢抓机遇加快发展为企业赢得更多的效益为社会创造更多的财富为区域经济发展做出更大的贡献。今天我们对20强企业中留区税收超过千万的三名企业法人进行重奖各奖励一辆汽车。第一名的纳税额超过了1600万我们又提高了一个奖励档次奖励价值超过10万的千里马汽车。今后仍以纳税500万为一个档次继续提高奖励的数

环境保护大会讲话稿 篇6

同志们：

今天，县委、县政府决定召开创建省市卫生县城暨城乡环境综合整治动员大会，凝聚全县人民力量，迅速打响一场城乡环境综合整治攻坚战，狠下决心，强力推进，认真解决群众反映强烈的环境突出问题，营造干净、整

齐、优美、文明的城乡环境, 全面打造美丽新宁，为加快推进旅游产业发展“二次创业”提供强劲支撑。

一、直面环境现状，实施城乡环境综合整治已刻不容缓、势在必行

近年来，新宁经济不断发展，城镇不断扩张，乡村不断变化。在旅游产业的带动下，旅游县城建设加速推进，县城建成区面积已达到14.22平方公里，较2005年相比扩大了近1倍。一批特色小城镇迅速崛起，集聚效应得到充分发挥。全县城镇管理水平不断提高，城乡面貌焕然一新。连续两次被评为省级文明县城，今年我县又被评为全国绿化模范县，崀山镇、白沙镇先后被评为湖南省特色旅游名镇。从总体上来看，全县生态文明建设与经济发展基本同步，城乡环境治理成效明显。但不能回避的是，县内重发展、轻环境的思想观念还在延续，重建设、轻管理的工作模式仍在推行，重城镇、轻乡村的投入差距不断加大。在发展过程中，曾经以崀山申遗为中心，强力实施环境综合整治所创下的辉煌业绩正在逐步消退；曾经让县人为之骄傲，感叹周边县市大不如我的县城环境有所滑坡。城乡环境问题日益突出，表现在：交通无序，县城塞车变成家常便饭；有城无市，大街摆摊设点随心所欲；管理混乱，过路乡镇成为交通梗阻；垃圾乱飞，农村各类污染触目惊心；无视法纪，违法占地建设肆无忌惮，等等所有这些城乡环境暴露出的问题，人民群众多有怨言，上级领导颇有不满，我和在座各位一样，也深感不安、压力巨大。

直面现实讲出问题、找准矛盾，就是要让大家对全县城乡环境的现状有一个清醒的认识，真正意识到创建省市卫生县城和城乡环境综合整治工作的重要性和紧迫性。特别要从以下几个方面进一步认识到开展城乡环境综合整治是树立形象、促进发展，惠及民生、造福后代的大事、好事，自觉把思想和行动迅速统一到县委、县政府的决策部署上来。

（一）上下同心，建设生态文明是大势所趋。党的十八大把生态文明建设摆在了更加突出的位置，融入“五位一体”，构成推进和发展社会主义事业的总布局。省委、省政府制订了《绿色湖南建设纲要》，提出要着力加强生态环境保护，实现人与自然的和谐相处、和谐发展，把城乡环境整治列为十大环保工程之一，在全省“一盘棋”统筹实施。市委、市政府继2011年全面启动城乡环境综合整治大行动后，连续了开展城市管理综合整治、市区交通秩序专项整治和限摩限电专项活动，环境治理已成为全市一项长期性的重点工作，邵阳市区的变化有目共睹，堪称古城换新容。上级党委、政府围绕生态文明建设做出了一系列重大战略部署，组织实施了一系列重大专项活动，针对县市区的城乡环境综合整治提出了一系列的明确要求，并采取明查暗访、重点抽查、评估排队等举措来抓落实，推动力度越来越大。新宁生态优势十分明显，但我们的生态建设没有实现全覆盖、工作长效机制不完善，导致城乡环境在全市的排名几度靠后。为此，县委、县政府多次召开会议专题研究，充分准备，把开展城乡环境综合整治作为贯彻落实十八大精神的直接体现，作为参与“四化两型”湖南建设的具体行动，这也是迅速扭转我县城乡环境治理工作在全市排名落后局面的重大举措。

（二）两手同抓，营造优美环境是发展所需。崀山是新宁的骄傲，一张靓丽的名片，这是上天的恩赐，是大自然的杰作。而营造优美环境、建设美丽新宁则是在座你我的神圣使命。在新宁发展爬坡越坎、激流勇进的关键时刻；在崀山旅游乘势而起、攀登高峰的大好时机，我们必须一手抓经济建设，一手抓环境整治，要把新宁最美的形象向世人呈现，让更多的游客、更多的老板留恋新宁、投资新宁、发展新宁。一方面，这是推动旅游发展二次创业的需要。二次创业的龙头是旅游，旅游的基础在环境，环境的改观靠整治。目前，旅游发展二次创业已形成共识，“双创”工程进入决战阶段，文化旅游特色县项目建设全面启动。实施城乡环境综合整治是巩固和深化“旅游立县”战略的重要举措。要通过大整治，让游客在欣赏美景的同时感受城市文明和乡村巨变，不能让暴露的垃圾、横流的污水、拥挤的道路影响游客的心情，破坏旅游的形象。一方面，这是开放搞活吸引投资的需要。大汉集团老总傅胜龙跟我讲，他之所以看中新宁，不是因为在这里能赚大钱发大财，而是新宁的青山绿水、古城胜景吸引了他。青山绿水也是金山银山,环境保护也出生产力。大集团、大商家之所以放弃大城市的便捷交通、多样服务和无限商机来投资新宁，就是心仪崀山的美景、舒适的环境。如果我们不把城市管理好，不把环境整治好，而任其无序发展、肆意破坏，没有了环境红利，我们凭什么

去吸引投资、拿什么去开放搞活、又靠什么去推动发展。

（三）城乡同治，构建美丽新宁是群众所盼。建设美丽新宁，大家都能喝上放心水、呼吸新鲜空气、出行顺畅、心情舒畅，这是民之所向、民之所求、民之所盼。县委、县政府决定城区和农村的环境整治同步进行，安排经费同等对待，工作责任同时下达，这是对群众呼声的最好回应。前天，在凝秀社区“三联

三送”恳谈会上，一位居民感情至深地跟我说：“虽然城管部门很努力，县城垃圾清扫员也很辛苦，但是街上垃圾还是很多，希望政府立即实行“门前三包”，这样才能从根本上解决脏乱差问题”。在这些话语中，我们不但能听出群众对解决环境卫生问题的期盼，更能领会到老百姓对党委、政府工作寄予的厚望。

二、着眼长远发展，实施城乡环境综合整治应突出重点，稳步推进

城乡环境综合整治是一项抓当前、利长远的系统工程。大家不要简单认为，这又是一次轰轰烈烈的走过场运动，应付检查、粉饰门面的形象工程。而是要通过扎实的基础工作，科学施策，全民参与，统筹推进，有效整治，不但要确保2015年成功创建省级卫生县城，更要给群众一个百分百的满意答案。主要把握四个重点环节。

（一）实行铁腕整治，改变旧面貌。铁腕整治就是要用铁手段、铁队伍、铁纪律来治理城乡环境的顽疾、清扫城乡卫生的死角、改变群众生活的陋习，彻底扭转城乡环境脏乱差的局面，实现“三大提升”，即城乡面貌整体形象显著提升、广大群众环境意识显著提升、城乡环境管理水平显著提升。当务之急要推进六大行动。一是保洁大清扫。迅速组织全县所有机关事业单位、群团组织、学校医院、社区（村）和企业等干部职工分段分区包干，对城区以及各乡镇所在地进行一次集中卫生清扫，由责任单位出人、出钱、出力在责任区域内彻底清运垃圾、清理污沟、清除杂物，为下一步推行“门前三包”，规范日常保洁，整治突出问题打基础、造气氛。二是市容大整治。组织两支精干队伍，集中一段时间，统一安排调度，由县级领导带队，在城区内开展一次市容秩序大整治活动，彻底解决主城区和主干道占道经营、违规搭建、渣土飞扬、广告乱挂等等突出问题。三是交通大整顿。合理设置停车场，规范停车点，组织警力上街整治交通秩序，打击“三无”车辆，处罚违规行为，保持道路畅通，维护交通安全。四是市场大清理。坚持疏堵结合、管建并举，实行划线经营、划行归市，集中取缔“马路市场”、流动摊担和流动烧烤摊，全面规范夜市场所。五是控违大拆除。严厉打击非法用地和违法建设行为，通过联合执法、集中行动，斩除一批非法占地行为，拆除一批违法建筑，处理一批违纪人员。六是乡村大整容。按照属地管理的原则，采取以点带面、以乡镇带村组的形式，结合生态示范县和新农村示范村建设，开展农村环境大整治，全面改善镇容村貌。

（二）建立长效机制，管出好效果。一场运动整不出“美丽新宁”，只有加快实现城乡环境治理的常态化、规范化和制度化，才能保持优美的环境和良好的生态。要广泛征求意见，借鉴先进经验，制订出台新宁县城市管理办法和农村环境卫生管理办法。以此为纲，建立两支队伍、形成两项制度，推行精细化的定置管理。一是建立一支高效运作、管理有序的保洁队伍。通过定人员、定模式、定区域、定经费，使城区卫生保洁步入规范化管理，并逐步向市场化运作的方向发展。二是建立一支依法依规、严格监督的城区巡逻队伍。依照法律程序出台对破坏城区环境行为进行处罚的相关规定，由政府授权指定专业巡逻队伍，上街执勤处罚破坏环境的违章违纪行为。三是实行县城和重点镇所在地“门前三包”制度。由门店、住户和指定责任单位共同承担责任区内的“包卫生、包绿化美化、包市容秩序管理”的“三包”职责，明确责任单位、责任人和工作标准，实行长效管理。四是实行城乡环境整治目标责任管理。将城乡环境卫生和部门“三包”责任纳入“三重点”工作和绩效文明考核范围，进行目标考核，实行责任追究。

（三）倡导城市文明，形成新风尚。开展城乡环境整治要带来环境之变，更要引导群众实现观念之变和习惯之变。对此，我们要在“新宁是我家，我把新宁夸”活动中，增加“新宁是我家，环境靠大家”内容，全面启动“改陋习、美新宁、我先行”专题宣传，在机关单位、社区、重点村设立城乡环境综合整治专栏，在全县范围内持续进行流动宣传。在媒体设置曝光台，开通市民热线，对不文明行为进行检举曝光。创新开展文明卫生示范户、示范店、示范单位评比活动，组织开展城乡环境整治百日竞赛，评选标兵模范单位和市民积极分子。发动全民参与，在体验过程中增强讲文明、树新风的自觉性。充分发挥环保志愿者、青年文明号、党团模范先锋队的带头示范作用，影响和引导广大人民群众提高文明素养。

（四）加快提质升级，打造靓家园。实施城乡环境综合整治要立体纵深推进，既要抓清理整顿和规范管理，又要抓设施配套和提质升级。以此次整治活动为契机，整合各部门资金，明确责任分工，配套建设一批改善城乡环境、方便群众生产生活的重点设施，加快专业停车场、垃圾中转站、畜禽专业批发市场、大街小巷灯化硬化绿化、农村集中饮水工程等项目进度，实现同步整治、同步建设、同步见效。加快新型城镇化步伐，执行城市规划，以招商引资为主要手段，加快引进大汉集团等战略投资者，迅速启动沿江风光带、旧城改造、高速公路连接线等一系列提升县城规模和档次的大项目。在整治活动中，要打击一批影响城市项目建设的不法行为，解决城市建设过程中征地拆迁难、施工环境不优等老大难问题，加快项目进度，让群众真正感受到城市在发展、环境在改善、幸福指数在提高。

三、面对艰巨任务，实施城乡环境综合整治要强化责任，攻坚克难

县委、县政府推行“三重点”考核办法，建立了完善的“三重点”议事规则，这是我们推进全县各项工作的基本思路和重要举措。开展城乡环境综合整治就是要集合全县党员干部的心思和精力，以“三重点”管理为主要手段，抓住经济社会发展的主要矛盾，解决难点热点问题，带动和促进各项工作上水平、出成绩、见实效。

（一）把城乡环境综合整治作为提振干部精神的一次大检阅。近年来，社会传闻、大家猜疑，新宁的干部到底在干什么？面对拷问，大家就要振作精神、拿出干劲，在城乡环境综合整治行动中体现新宁干部的真本色。一是在落实重点工作中提升执行力。把干部下沉到工作一线，推到城乡环境综合整治的最前沿，让每个单位的每个干部职工负责一项或几项重点工作，并将工作成效和干部的待遇挂钩，全面激发广大干部的工作积极性和主动性。通过抓重点工作的落实，强化干部的执行力，让干部的能力得以发挥、充分体现。二是在解决重点问题中提升创新力。干部的创新力从哪里来？就是从解决问题的实践中来。城乡环境综合整治涉及到很多久拖未解的棘手难题，面对众多复杂的社会诉求，大家只有拓展思维，主动思考问题的解决办法，才能圆满完成县委、县政府下达的工作任务，这是一种考验，更是一场历练。三是在加快重点项目中提升推动力。把重点项目建设作为干部的试金石，要让干部在创建省市卫生县城和城乡环境综合整治的具体项目建设中建功立业，建立完善干部推进重点项目的考核工作机制，形成强大的工作推动力。

（二）把城乡环境综合整治作为实践群众路线的一个大平台。城乡环境综合整治活动要坚持群众路线，必须充分发动群众、依靠群众、服务群众，通过集中整治活动，进一步密切党群、干群关系。一是抓整治要为群众着想。始终围绕群众关心的问题去开展工作，从群众的角度去思考问题的解决办法。不论是制定整治方案，还是出台处罚措施，都要考虑到群众的切身利益。特别是城区环境整治这块，对“马路市场”和流动摊贩的整治，实现入市经营，首先要为他们提供合适的场地和优质的服务，确保经营户的合法利益不受损害。二是抓整治要让群众参与。群众对环境整治工作是绝对拥护和支持的。在工作中我们要尊重人民群众的首创精神，发挥群众力量，激发群众参与。现在有很多好办法值得我们去总结和推广，比如城区义务巡逻队、金石镇社区网格化管理、山立花园业主管委会等等都是管理城乡环境的好作法。三是抓整治要给群众实惠。整治活动搞得好与坏，不但要看环境有无变好，更重要的是要看群众满不满意。开展卫生县城创建和城乡环境整治，必须舍得投入，优先解决好群众反映强烈的环境问题，给群众看得见、摸得着的实惠。

（三）把城乡环境综合整治作为提升工作水平的一场大战役。卫生县城创建和城乡环境整治是一场规模巨大的战役，各级各部门和领导干部要有敢打硬仗的思想、会打硬仗的本事、打赢硬仗的作风，攻坚克难，全力实现预期目标。一是打硬仗，领导干部要冲锋在前。城乡环境综合整治各级领导干部要一马当先，发挥好表率作用，既要精心部署作好掌舵者，更要直面问题当好划桨手。特别是与城乡环境综合整治密切相关的职能部门，要迎难而上，勇当啃“硬骨头”的先锋，全力以赴解决好整治活动中遇到的重点难题。二是打硬仗，严明纪律要执行到位。严明的纪律是我们做好一切工作的重要保证。在集中行动中，要严明纪律，言必行、行必果。各级各部门要严格按照方案要求，管好自己的人，做好自己的事。特别包社区和路段的各个单位，一定要把自己负责的路段和社区环境整治好、管理好，确保整治活动取得实效。三是打硬仗，检查督促要奖罚分明。县委、县政府督查室和城乡环境综合整治领导小组办公室要不定期派出工作督查组，加强对各单位工作实施情况进行明察暗访，定期通报结果。对工作积极主动、成绩优异的单位和个人要进行表彰奖励，对行动迟缓、工作不到位、影响活动进程的单位和部门，不但要在全县通报批评、公开曝光，而且要对有关责任人进行严格追责。

同志们，开展城乡环境综合治理，是一项长期的工作，事关民生、事关发展，任务艰巨、责任重大。希望各级各部门和广大党员干部齐心协力、攻坚克难，为建设我们共同的美好家园作出新的更大的贡献!

环境保护大会讲话稿 篇7

各位院士, 同志们:

中国科学院第十五次院士大会、中国工程院第十次院士大会今天隆重开幕了, 这是全国科技界的一次盛会。首先, 我代表党中央、国务院, 向大会的召开, 表示热烈的祝贺!向两院院士和全国广大科技工作者, 致以诚挚的问候!

党的十七大强调, 实现未来经济发展目标, 关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展, 坚持走中国特色新型工业化道路, 促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。在加快转变经济发展方式的进程中, 我国科技界肩负着重大使命。这次大会, 对动员两院院士和全国广大科技工作者为加快转变经济发展方式勇挑重担、建功立业, 具有十分重要的意义。

下面, 我想就这个问题讲几点意见, 同大家一起讨论。

一、深刻认识加快转变经济发展方式的重要性和紧迫性

国际金融危机发生以来, 我国发展的外部环境和内部条件发生了很大变化, 加快转变经济发展方式的紧迫性更加凸显出来。从国际上看, 世界经济走出国际金融危机最困难的时期并出现复苏, 同时国际金融危机影响依然存在, 各种全球性问题相互交织, 影响世界经济全面复苏的不确定因素依然较多。在这样的背景下, 各国尤其是主要大国都在对自身经济发展进行战略筹划, 纷纷把发展新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济等作为新一轮产业发展的重点, 加大投入, 着力推进。世界范围内生产力、生产方式、生活方式、经济社会发展格局正在发生深刻变革。培育新的经济增长点、抢占国际经济科技制高点已经成为世界发展大趋势, 科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出。

从国内看, 新中国成立60多年特别是改革开放30多年来, 我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设取得举世瞩目的伟大成就。面对国际金融危机冲击, 我们坚定信心、迎难而上, 努力化挑战为机遇, 迅速采取一系列重大应对措施, 统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作, 实现经济总体回升向好, 为推动世界经济复苏作出重要贡献。同时, 我们必须清醒地看到, 尽管我国经济总量已列世界前茅, 但生产力水平总体上还不高, 产业结构不合理, 城乡、区域发展不平衡, 长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变, 工业化、城镇化快速发展同能源资源和生态环境的矛盾日趋突出, 影响科学发展的体制机制障碍依然存在。经过长期努力, 我国科技事业发展取得长足进步, 但自主创新能力还不强, 总体上经济发展技术含量不高, 很多关键技术和核心技术受制于人, 先导性战略高技术领域科技力量薄弱, 重要产业对外技术依赖程度仍然较高。为增强我国经济发展后劲和国际竞争力、推动经济社会又好又快发展, 我们必须提高自主创新能力, 加快转变经济发展方式, 下大气力解决制约我国经济发展的深层次矛盾和问题。

我们要从国际国内经济、科技发展大势来认识加快转变经济发展方式的重要性和紧迫性。未来几十年, 世界上包括我国13亿人口在内的20亿至30亿人将逐步进入现代化行列, 能源资源需求和生态环境压力将大幅上升, 经济社会快速发展与地球有限承载能力的矛盾将日益尖锐。作为工业化、城镇化快速发展的人口大国, 我国面临的能源资源和生态环境矛盾尤为突出, 推动可持续发展任务尤为艰巨。全球发展面临的严峻挑战迫切需要创新经济发展方式。从科技发展和知识创新的角度看, 世界范围经济发展方式正呈现出以下一些重要特点。

第一, 科学技术迅猛发展深刻改变着经济发展方式, 创新成为解决人类面临的能源资源、生态环境、自然灾害、人口健康等全球性问题的重要途径, 成为经济社会发展的主要驱动力。经济发展方式从资源依赖型、投资驱动型向创新驱动型为主转变, 以知识为基础的产业快速发展。经济发展方式将加速向资源节约、环境友好、人与自然和谐相处的方向转变, 推动可持续发展成为各国共同面临的任务和挑战。

第二, 知识是发展永恒的重要资源, 知识创新成为国家竞争力的核心要素, 知识生产和消费成为经济发展、社会进步乃至人的全面发展的重要方式。知识增长越快、普及越广、应用面越宽, 就越能为人类发展进步不断提供智力保障。

第三, 科学技术迅猛发展正在引发社会生产方式的深刻变革。信息网络技术的广泛应用不断推动生产方式发生变化, 柔性制造、网络制造、绿色制造、智能制造、全球制造日益成为生产方式变革的方向, 互联网、云计算、物联网、知识服务、智能服务的快速发展为个性化制造和服务创新提供了有力工具和环境, 人依靠机器生产产品变成机器围绕人生产产品成为可能, 个性化制造和规模化协同创新有机结合将成为重要的生产方式。

第四, 激发人的创造力、促进人的全面发展是社会充满发展活力的重要前提。科技创新将不断创造新的知识资源和知识需求, 创造以知识为基础的新工艺、新服务、新产业、新市场, 推动创造更多社会财富, 为促进社会和谐充实物质基础。科技创新将不断深化人们对自然界、人类社会发展规律的系统认知, 将不断丰富促进社会和谐的文化基础, 引导人们树立科学的世界观和价值观、确立科学的发展理念, 有效激发全社会的创新意识和全民的创新兴趣, 推动形成科学理性的生产方式和生活方式。

实践充分证明, 科学技术是经济社会发展中最活跃、最具革命性的因素。人类文明每一次重大进步都与科学技术的革命性突破密切相关。科学技术作为人类智慧的伟大结晶, 推动创造了巨大的物质财富和精神财富。当今世界, 科学技术作为第一生产力的作用日益突出, 科学技术作为人类文明进步的基石和原动力的作用日益凸显, 科学技术比历史上任何时期都更加深刻地决定着经济发展、社会进步、人民幸福。人类社会是在认识、利用、适应自然的过程中不断发展进步的, 永不停息的科技进步和创新使人类认识、利用、适应自然的水平和能力不断提高。当前, 人和自然的关系日益密切和复杂, 寻求科学的发展理念和可持续的发展方式已成为世界各国共同关注的重大问题。我们必须把握机遇, 审时度势, 科学谋划, 顺势而为, 加快转变经济发展方式, 使我国发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越走越宽, 在激烈的国际竞争中赢得主动。

二、充分发挥科学技术在加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展中的重要作用

建设创新型国家, 加快转变经济发展方式, 赢得发展先机和主动权, 最根本的是要靠科技的力量, 最关键的是要大幅提高自主创新能力。当前, 经济社会发展的迫切要求, 日益突出的全球性问题, 科学技术体系的内在演进, 都在孕育重大科技突破。科技知识创新、传播、应用的规模和速度不断提高, 科学研究、技术创新、产业发展、社会进步相互促进和一体化发展趋势更加明显, 一系列重大科技成果以前所未有的速度转化为现实生产力, 正在深刻改变世界科技和经济社会发展形态。

当今世界, 各国都在积极追求绿色、智能、可持续的发展。绿色发展, 就是要发展环境友好型产业, 降低能耗和物耗, 保护和修复生态环境, 发展循环经济和低碳技术, 使经济社会发展与自然相协调。智能发展, 就是要推进信息化与工业化融合, 不断创造新的经济增长点、新的市场、新的就业形态, 提高社会运行效率, 实现互联互通、信息共享、智能处理、协同工作。可持续发展, 就是要解决好经济社会发展的能源资源约束, 有效保证发展对能源资源的需求, 不仅要造福当代人, 而且要使子孙后代永续发展。发展的目的, 就是要不断降低产品和服务成本, 不断创造更多更好的就业和创业机会, 不断提高人民生活质量和健康水平, 实现广大群众安居乐业、富裕幸福。

一个国家的科技竞争力决定了其在国际竞争中的地位和前途。对世界经济、科技发展的新形势新趋势, 我们必须准确判断并牢牢把握, 紧密结合我国国情, 切实推动以人为本、全面协调可持续的科学发展, 坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。我们要紧紧抓住加快转变经济发展方式这一战略任务, 在组织实施好国家中长期科学和技术发展规划纲要、重点产业调整振兴规划、重大科技专项的基础上, 前瞻部署, 持续攻关, 全力建设创新型国家, 为加快转变经济发展方式提供强大科技支撑。

我们必须坚定不移走中国特色自主创新道路, 深刻认识我国经济社会发展所处的历史阶段以及所面临问题的复杂性和艰巨性, 深刻认识和正确运用经济社会发展客观规律, 切实把科学技术摆在优先发展的战略地位, 坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针, 把增强自主创新能力作为战略基点, 着力提升原始创新能力, 大力增强集成创新和引进消化吸收再创新能力, 提升知识、技术转移转化和规模产业化能力, 形成更多具有自主知识产权的创新技术, 构建完整的创新体系, 牢牢把握发展主动权。

我们必须把科技进步与国家发展战略、经济社会发展目标、人民日益增长的物质文化需要紧密结合起来, 站到科技和产业发展前沿, 选择对国家长远发展具有带动作用的先导性战略高技术领域进行部署, 推动科学研究、技术创新、产业发展有效结合, 推动基础研究和应用研究有效结合, 推动科学前沿高新技术融合创新, 推动产业技术创新, 下大气力解决影响我国未来发展的重大科学和关键技术问题, 重点突破制约我国经济社会发展的瓶颈问题, 着力突破制约我国产业升级的核心技术、关键技术、共性技术, 推动产业从规模优势向技术优势转变, 抢占未来发展先机。

我们必须坚持以人为本, 大力发展与民生相关的科学技术, 按照以改善民生为重点加强社会建设的要求, 把科技进步和创新与提高人民生活水平和质量、提高人民科学文化素质和健康素质紧密结合起来, 着力解决关系民生的重大科技问题, 不断强化公共服务、改善民生环境、保障民生安全。

当前, 要重点在推动以下科技发展上作出努力, 争取尽快取得突破性进展。

第一, 大力发展能源资源开发利用科学技术。

要坚持系统谋划、节能优先、创新替代、循环利用、绿色低碳、安全持续, 加强对我国能源资源问题的研究, 制定我国可持续发展路线图。要发展资源勘探开发和高效利用技术, 积极发展大陆架和地球深部能源资源勘查和开发, 积极发展可再生能源和新型、安全、清洁替代能源, 形成可持续的能源资源体系, 切实保障我国能源资源有效供给和高效利用, 使我国能源资源产业具有国际竞争力。要发展节能建筑、轨道交通、电动汽车技术, 加强煤的清洁高效综合利用、煤转天然气、煤制重要化学品技术研发, 构建覆盖城乡的智能、高效、可靠的电网体系。

第二, 大力发展新材料和先进制造科学技术。

要重视材料的环境友好性、可再生循环性、制备使役全过程的节能减排特性, 加快推进材料产业结构调整, 积极发展先进结构材料和复合材料、功能材料等, 积极发展电子信息材料、器件和系统技术。要促进我国制造业结构升级和战略调整, 发展先进装备制造业, 推进制造业绿色化、智能化, 实现制造系统智能运行, 形成先进材料和绿色、智能、网络制造和服务体系, 保障先进材料和先进装备有效供给和高效清洁循环利用, 为加快建设资源节约型、环境友好型社会提供有力支持。

第三, 大力发展信息网络科学技术。

要抓住新一代信息网络技术发展的机遇, 创新信息产业技术, 以信息化带动工业化, 发展和普及互联网技术, 加快发展物联网技术, 重视网络计算和信息存储技术开发, 加快相关基础设施建设, 积极研发和建设新一代互联网, 改变我国信息资源行业分隔、核心技术受制于人的局面, 促进信息共享, 保障信息安全。要积极发展智能宽带无线网络、先进传感和显示、先进可靠软件技术, 建设由传感网络、通信设施、网络超算、智能软件构成的智能基础设施, 按照可靠、低成本信息化的要求, 构建泛在的信息网络体系, 使基于数据和知识的产业成为重要新兴支柱产业, 推进国民经济和社会信息化。

第四, 大力发展现代农业科学技术。

要发展高产、优质、高效、生态、安全农业和相关生物产业, 保障粮食和主要农产品安全, 实现农产品优质化、营养化、功能化, 推进农业信息化、数字化、精准化, 构建我国生态高值农业和生物产业体系, 建成农业高值转化的产业体系, 形成生态系统持续良性循环、景观优美、功能多样、城乡一体的新型农业。要发展先进育种技术, 提高农产品质量、产量和抗逆性, 研发推广节约资源、减少面源污染、农业废弃物资源化利用等技术, 提高我国农业可持续发展能力和国际竞争力。

第五, 大力发展健康科学技术。

要建设世界先进水平的生物安全、食品安全、健康营养生活方式的科技保障系统, 建设突发公共卫生事件及生物防范网络和系统, 构建以创新药物研发和先进医疗设备制造为龙头的规模化医药研发产业链, 提高生物医药产业水平, 为基本公共卫生保健普惠化、个性化发展提供先进可靠并可共同分享的技术支持, 提高疾病预防、早期诊断、治疗康复能力, 提高健康科学和健康服务水平。要全面实施食品安全工程、国民健康工程等, 不断提升消费品和公共产品科技含量和质量, 让广大群众吃得更放心、住得更舒适、出行更便捷、身心更健康、生活更幸福。

第六, 大力加强生态环境保护科学技术。

要系统认知环境演变规律, 提升生态环境监测、保护、修复能力和应对气候变化能力, 提高自然灾害预测预报和防灾减灾能力, 发展相关技术、方法、手段, 提供系统解决方案, 构建人与自然和谐相处的生态环境保育发展体系, 实现典型退化生态系统恢复和污染环境修复, 有效遏制我国生态环境退化趋势, 实现环境优美、生态良好。要注重源头治理, 发展节能减排和循环利用关键技术, 建立资源节约型、环境友好型技术体系和生产体系。

第七, 大力发展空间和海洋科学技术。

要提高空间探测能力、对地观测能力、信息应用能力, 在空间科学技术研究及其应用方面取得原创性重大突破, 保证我国有效和平利用空间。要提高海洋探测及应用研究能力和海洋资源开发利用能力, 使我国海洋科技水平进入世界前列, 增强我国海洋能力拓展, 支撑我国海洋事业发展, 保护和利用海洋。

第八, 大力发展国家安全和公共安全科学技术。

要加快发展空间安全、海洋安全、生物安全、信息网络安全技术, 提高对传统和非传统国家安全和公共安全的监测、预警、应对、管理能力, 加强安全生产技术研究和推广, 构建先进的国家安全和公共安全体系, 有效防范对人民生活和生态环境的生物威胁, 维护信息和网络空间安全, 维护国家利益, 捍卫国家主权, 保障社会稳定。

三、切实加强和改进科技工作

为充分发挥科学技术在加快转变经济发展方式中的重要作用, 必须进一步加强和改进科技工作。

第一, 加强对科技工作的领导, 为加快科技事业发展提供坚强保证。

各级党委和政府要高度重视对科技工作的领导和支持, 坚持把推动科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要途径, 积极营造支持科技事业发展的法律政策环境、市场环境、社会文化环境。要坚持科学决策、民主决策、依法决策, 认真听取科技专家意见, 把握科技发展趋势, 制定和采取有效措施, 推动解决经济社会发展涉及的重大科技问题。要充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势, 加强科技投入, 提高科技经费使用效益, 组织重大科技攻关, 显著提高科技进步和创新对经济发展的贡献率。要注重推动基础研究和高技术前沿探索, 重视可能发生革命性变革的科技方向, 重视交叉综合性科技领域和新兴前沿方向的前瞻布局, 积极推动主流学科走到世界前列、重要战略高技术领域实现跨越, 加快实现前沿跟踪和自主创新相结合的历史性转变。

第二, 加强人才工作, 为科技进步和创新提供强大人才支持。

要坚持尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的重大方针, 深入实施人才强国战略, 确立人才优先发展战略布局, 以高层次人才、高技能人才为重点, 统筹推进各类人才队伍建设, 培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。要创新人才培养体系, 用科学合理的方法评价人才, 加强全球范围拔尖人才引进工作, 大力培养造就具有世界科研前沿水平的高级专家、高层次科技领军人才, 注重培养一线创新人才和青年科技人才。要完善现代国民教育体系和终身教育体系, 优化教育结构, 推进素质教育, 突出培养具有科学精神、创造性思维、创新能力的人才。要充分调动广大科技工作者的创新积极性, 提高全社会创新意识, 积极营造诚信、宽松、和谐的学术环境, 鼓励自主探索, 保护知识产权, 发扬学术民主, 提倡学术争鸣, 使一切创新想法得到尊重、一切创新举措得到支持、一切创新才能得到发挥、一切创新成果得到肯定。

第三, 深化科技体制改革, 为加快建设创新型国家提供有力体制保障。

要适应社会主义市场经济发展, 建立健全国家科技决策机制和宏观协调机制, 促进全社会科技资源高效配置和综合集成, 促进科研布局和结构调整。要加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系, 使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果应用的主体, 全面提高企业自主创新能力, 加快科技成果向现实生产力转化。要加快构建科学研究与人才培养有机结合的知识创新体系, 支持从事基础研究、前沿高技术研究、产业共性技术研究和社会公益研究的科研机构, 集中力量形成若干优势学科领域、研究基地、创新团队。要加快构建军民结合、寓军于民的国防科技创新体系, 加强军民科技资源的集成, 形成军民高技术共享和相互转移的良好格局。要加快构建各具特色和优势的区域创新体系, 提高区域创新能力和竞争力, 促进区域协调发展。要加快构建社会化、网络化的科技中介服务体系, 提高全社会创新效率, 促进知识成果传播、转化、应用。

各位院士、同志们!

科学精神是科学技术的灵魂。在探索自然、改造世界的长期实践中, 人类不断推进科技进步和创新, 不仅从物质层面改变了世界, 而且在精神层面深刻影响了人类社会文明发展。历史表明, 每一次科技革命的发生和发展都伴随着科学精神的发扬光大, 科学精神又为科技进步和创新提供强大精神动力。贯彻落实科学发展观, 建设创新型国家, 加快转变经济发展方式, 必须大力弘扬求真务实、勇于创新的科学精神, 在全社会形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚, 为科技创新营造良好社会环境。

中国科学院院士、中国工程院院士代表着我国科学和工程技术界的最高学术水平, 肩负着党和人民重托, 享有崇高荣誉, 受到全社会广泛尊重。长期以来, 两院院士作为全国科技战线的领军人物, 孜孜以求, 敬业奉献, 为党和国家作出了重大贡献。希望同志们自觉弘扬科学精神, 以科教兴国为己任, 坚持科技为经济社会发展服务、为人民服务, 把自己的事业抱负、科技专长同国家发展、社会进步、人民幸福更加紧密地联系起来, 把为加快转变经济发展方式提供科技支持作为重要目标, 勇于探索, 敢为人先, 努力攀登世界科技高峰, 悉心培养和提携优秀青年人才, 为建设创新型国家、推动经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

环境保护大会讲话稿 篇8

“十一五”期间，按照党中央、国务院的决策部署，发展改革委把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手和突破口，加强节能减排综合协调，推进节能提高能效，大力发展循环经济，加强环境保护和生态建设。

一是强力推进节能减排。通过采取强化目标责任、调整产业结构、实施重点工程、推动技术进步、强化政策激励、加强监督管理、开展全民行动等一系列措施，节能降耗取得显著成效，单位国民生产总值能耗降低19，1％，基本实现了“十一五”规划纲要提出的目标任务。

二是加大环境保护投入。安排中央预算内投资1350亿元，重点支持了城镇污水垃圾处理设施建设、重点流域和海域水环境综合治理、危险废物综合治理、火电厂烟气脱硫示范工程、湘江流域重金属污染治理生态环境建设工程以及能力建设等。

三是完善经济政策。实行差别电价、脱硫加价和可再生能源电价，对超能耗限额标准的产品实行惩罚性电价。调整出口退税政策，严格控制“两高一资”产品出口。积极推进污水垃圾处理收费改革。推动出台了环保专用设备和环保节能节水项目企业所得税优惠政策。

四是推动循环经济发展。推动出台了《循环经济促进法》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》。实施国家循环经济示范试点，开展“城市矿产”示范基地建设，推动再制造产业化和餐厨废弃物资源化利用试点。发布循环经济统计评价指标体系。五是大力推行清洁生产。制定《清洁生产评价指标体系编制通则》，发布了24个行业清洁生产评价指标体系，将清洁生产作为产业结构调整和振兴规划的重要内容。推动开展清洁生产审核，组织实施清洁生产示范工程。

“十二五”时期，我国仍处于工业化、城镇化加快发展阶段，资源环境约束进一步强化，人民群众对环境质量的要求与环境质量改善程度比较低的矛盾日益凸显，环境保护任务十分艰巨。当前，节能减排形势依然严峻，今年前三季度单位国内生产总值能耗仅下降1.6％，与全年3.5％的目标相差很大，氮氧化物排放量不降反升，这给实现“十二五”节能减排目标带来很大压力。发展改革委将按照国务院的统一部署，重点做好以下工作：

(一)继续加强规划指导。在制定和实施“十二五”各专项规划和区域发展规划时，充分体现可持续发展的要求，确定发展目标要与节能减排约束性指标相衔接，产业布局和政策措施要更加有利于节约资源和环境保护，全面落实全国主体功能区规划，指导完成省级主体功能区规划编制。

(二)调整优化产业结构。进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，严控高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，研究完善限制“两高”产品出口的政策措施，抑制高耗能、高排放产业过快增长。鼓励新上先进生产能力，加快淘汰落后产能。积极调整能源消费结构。大力发展战略性新兴产业和服务业。

(三)大力推进节能降耗。加强对省级人民政府节能目标责任评价考核，落实奖惩措施。合理控制能源消费总量，建立能源消费总量控制目标分解落实机制，将固定资产投资项目节能评估审查作为控制地区能源消费增量和总量的重要措施，在工业、建筑、交通运输、公共机构以及城乡建设和消费领域全面加强用能管理。加强预测预警，按季度发布各地区节能目标完成情况“晴雨表”。实施节能改造、节能产品惠民、合同能源管理推广等重点工程，开展万家企业节能低碳行动，推行能效领跑者制度。加强节能发电调度和电力需求侧管理。

(四)加快发展循环经济。编制全国循环经济发展规划和重点领域专项规划，深化循环经济示范试点，推广循环经济典型模式，完善循环经济统计评价制度，实施循环经济“十百千示范”行动，支持重大项目建设，实现循环经济发展由试点、示范向全面推广转变。

(五)全面推行清洁生产。将清洁生产审核和评价结果作为行业准入、项目审批、产业承接的重要门槛。实施国家清洁生产推行规划。在农业、工业、建筑、商贸服务等重点领域开展示范，推动开展清洁生产审核，从源头和全过程控制污染物产生和排放。

(六)加快发展环保产业。抓紧出台和实施“十二五”节能环保产业发展规划，组织实施重点技术产业化示范工程，适时更新国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录，推进环保产业标准化，推动环保设施建设和运营专业化、市场化、社会化进程。加大对环保产业的政策支持，规范环保产业市场。

(七)加强生态环境治理。加大中央预算内投资对节能减排和生态环保支持力度。重点支持城镇生活污水垃圾处理设施建设，同步建设和配套污水收集管网、再生水利用和垃圾收运设施。继续支持饮用水安全工程，重点流域综合治理，推进渤海等重点海域环境保护。支持重点流域和区域重金属污染防治工程，以及天然林资源保护、退耕还林还草、京津风沙源治理等生态环境保护重点工程。

(八)完善经济激励政策。深化资源性产品价格改革，在全国同步开展居民阶梯电价试点；各地可在国家规定的基础上，按程序加大差别电价、惩罚性电价实施力度；严格落实脱硫电价，在具备条件的地区对安装脱硝装置的燃煤电厂试行电价补偿政策。完善污水处理费政策，研究将污泥处理费用逐步纳入污水处理成本。推进资源税和环境税费改革。完善生态补偿机制。开展碳排放权交易试点。引导金融机构加大对节能减排的支持力度。

(九)强化执法监督检查。开展节能减排监督检查专项行动，推进节能减排绩效管理。加强节能执法检查，严肃查处违反节能评估审查制度、未按要求淘汰落后产能、擅自对高耗能行业实行电价优惠等行为。

(十)深入开展节能减排全民行动。实施节能减排全民行动方案，抓好家庭社区、青少年、企业、学校、军营、农村、政府机构、科技、科普和媒体等节能减排专项行动，积极倡导文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。加强节能减排宣传教育，充分发挥新闻媒体宣传教育和舆论监督作用，营造节能减排的良好氛围。

发展改革委将认真贯彻落实李克强副总理的重要讲话和此次会议精神，抓好各项工作落实，为确保实现“十二五”节能减排目标、加快建设资源节约型环境友好型社会、不断开创环境保护工作新局面做出新的贡献。

财政部：创新投入机制，进一步完善有利于环境保护的财税政策

保障和促进生态环境质量改善是财政部门的重要职责。中央财政通过优化财政支出结构，完善各项税费政策，加大对环保工作的支持力度，逐步建立起有利于环境保护的财税政策体系。

一、大幅增加环境保护资金投入，为环保工作提供财力保障

“十一五”期间，中央财政用于环境保护的资金比“十五”期间增长3倍多。

(一)逐年增加部门预算，切实保障环境保护部履行职责。“十一五”期间，中央财政安排环境保护部部门预算比“十五”期间增长了近4倍，重点支持了环境监测、环境监察执法、核与辐射安

全监管、污染源普查、环境宏观战略研究等专项工作。

(二)支持节能减排，推进经济结构调整和经济发展方式转变。设立节能减排专项资金和可再生能源专项资金，带动全社会投入近万亿元，重点支持了重点流域治理、农村环境保护、重金属污染防治等。

(三)支持生态保护与建设，维护国家生态环境安全。重点支持了天然林保护、水土保持等生态工程，有效遏制生态环境退化趋势。支持开展测土配方施肥和土壤有机质提升，鼓励秸秆还田和有机肥增施，切实减轻农村面源污染。

(四)支持环境科技创新，逐步建立稳定的环境保护科研投入机制。支持实施了水体污染控制与治理重大科技专项。通过“863”计划、自然科学基金等，对环境领域前沿技术研究、基础研究、应用技术研究等给予了经费支持。

二、完善税收政策，推动环境保护战略实施

在增值税方面，对销售废旧物资和资源综合利用产品分别给予了增值税免税、全额退税和减半退税等优惠政策，促进废弃物“减量化、资源化”。在企业所得税方面，对企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目及公共基础设施项目所得，实行了“三免三减半”的优惠政策。在消费税方面，提高大排量乘用车、含铅汽油消费税率，将实木地板、木制一次性筷子纳入消费税征收范围。在资源税方面，在西部地区实施了原油天然气资源税从价计征改革试点，增强了地方保障民生和环境治理方面的能力。在关税方面，多次调整“两高一资”产品出口关税征收范围和税率，截至目前，共对298项“两高一资”产品征收出口关税，较好实现了调控目标。

三、开展试点示范工作，探索建立有利于环境保护的新机制

(一)开展排污权有偿使用和交易试点。支持浙江、湖北等10个省份开展排污权有偿使用和交易试点工作，市场配置环境资源的功能初步显现。

(二)开展生态补偿机制试点。实施生态功能区财政转移支付政策，对青海三江源、南水北调中线水源地等重要生态功能区所涉及的452个县给予了资金支持。在新安江流域开展了跨省流域水环境生态补偿试点。

(三)实施全国农村环境连片整治示范。将湖南、山东等17个省份纳入农村环境连片整治示范范围，使“以奖促治”政策发挥出更大成效，促进了农村环境质量逐步改善。

(四)开展水质良好湖泊生态保护试点。从2010年起，开展了湖泊生态环境保护试点，对抚仙湖、洱海等湖泊实行一湖一策，引导建立水质优良湖泊保护机制。

四、进一步加大支持力度，实施更加有利于环境保护的财税政策

“十二五”期间，财政部将认真贯彻落实国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》有关要求，采取多种措施，积极实施更加有利于环境保护的财税政策。

(一)继续优化财政支出结构，加大对生态环境保护和建设的支持力度。进一步加大环境保护和节能减排方面的支出力度，促进环境监察执法、应急处置等能力提升，全面提高环境保护监管水平。加大对重金属污染防治、核与辐射安全监管、循环经济和环保产业发展、重点湖泊生态环境保护、农村环境保护的支持力度。

(二)继续完善财税政策，促进建立有利于环境保护的生产方式和消费模式。力争在“十二五”期间完成环境保护税法制定、颁布实施及试点工作。会同有关部门择机将资源税从价计征范围逐步扩大到其他资源品目，充分发挥资源税的调控作用。完善污水垃圾处理收费政策，开拓征收渠道，提高征收率，建立污水垃圾处理良性运行机制。出台废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法，促进回收处理经营规模化、产业化。

(三)继续加大创新力度，构建更加有利于环境保护的体制机制。会同有关部门着力完善资源环境有偿使用制度，健全生态补偿机制，完善排污权有偿使用和交易政策体系，推动环境保护长效机制的建立，实现环境资源的优化配置。