电力生产习惯性违章原因及防范(共10篇)
电力生产习惯性违章原因及防范
摘要:大量事故统计分析说明,除由生产设备造成的.事故外,大部分事故是由于人员违章造成的,即我们常说的“十次事故,九次违章”.根据有关方面统计,电力系统由于违章指挥、违章作业、违反生产现场劳动纪律所造成的人身伤亡事故,占各类人身伤亡事故的90%以上,尤其是习惯性违章,更是事故的主要诱因.作 者:杨冰 作者单位:河南省南阳供电公司,473000期 刊:农村电工 Journal:RURAL ELECTRICIAN年,卷(期):,18(2)分类号:X9
一、习惯性违章表现与危害
1) 只注重作业进度, 习惯性违反作业程序。调车作业, 是一个多方协作, 密切配合的过程。只有当岗位操作人员在确认一个作业阶段结束, 互检互控, 并完成相关安全检查工作后, 方可指挥移动车辆。但有些人员为抢时间、赶进度、往往在车皮还未装卸完毕的同时, 就通知调车人员移动列车, 然后才进行车门“施封、上锁”等工作。他们主观上认为, 调车人员到达现场存在一个时间差, 但调车人员的素质参差不齐, 拿到作业计划, 不到现场做确认工作, 造成损毁装卸用工具等恶果, 严重时可能造成列车倾覆。2) 怕麻烦图省事。生产实践中, 作业人员往往怕麻烦、图省事, 这样的事故屡见报道, 不胜枚举, 但许多操作人员往往熟视无睹, 习以为常。3) 想当然思想严重。调车作业采取的是现场检查确认, 信号楼集中控制, 联锁操作方式。信号楼在操作道岔前, 必须与现场巡检人员取得联系, 经调车人员对现场做出安全确认后, 方可进行操作。但由于现场调车人员班班重复此项工作, 易于懈怠麻痹, 往往想当然地认为无事, 未经确认便通知信号楼转换道岔。这样做极易造成检修人员、清扫人员、调车作业人员的身体伤害。
二、习惯性违章产生的原因
1) 片面追求运量, 逞强好胜, 盲目求快。我们企业一般将运量与员工的工资奖金直接挂钩, 调车人员采取计件工资, 每个人都想多挣钱, 因此作业中盲目求快, 作业中往往简化作业程序, 臆测行车, 为省时省力, 习惯性违反操作程序, 违反安全规定, 冒险蛮干, 造成一些本不该发生的重复性事故, 一再给企业造成不应有损失。2) 凭主观经验行事, 抱侥幸心理。规章制度和安全规定都是在吸取无数次事故教训的基础上, 经科学认证与总结而成的, 是员工在生产实践中应遵循的行为准则。但一些操作人员麻烦、图省事, 抱有侥幸心理, 一次二次侥幸成功, 便形成了习惯, 自认为技术好、经验丰富, 经常这么干也没出过什么大事。殊不知, 这样操作的前提条件每次都不一样, 一旦前提条件改变较大, 就可能造成事故。3) 懈怠麻痹, 主观上“想当然”。
铁路安全生产是环环紧扣的连续性作业, 若不按程序、不按规程办事, 处处都潜在着危险。要实现安全生产就不能“想当然”地去考虑问题, “想当然”不仅伤害自己, 也伤害他人, 贻害无穷。“想当然”地认为, 别人应该知道我在哪里, 应该信号已经开放好, 作业也已经停止, 这种“想当然”的习惯性违章, 害人害已害企业。
三、针对习惯性违章的一些防范措施
1) 从教育着手, 强化员工遵章守纪自觉性。习惯性违章是一种长期的习以为常的受心理定力支配的行为方式, 克服它需坚持不懈地对职工进行反习惯性违章的教育, 从思想上提高对习惯性违章危害性的认识, 自觉抵制习惯性违章。认识不到位, 行动就不会到位。正确认识习惯性违章的危害和防范习惯性违章的重要意义, 是预防习惯性违章的第一步, 也是重要的一步。因为再好的规章制度也必须要有思想认识正确的人去执行, 因此要狠抓认识教育生产实践中, 对身边发生的事故苗头要找出具体原因和规律性的东西, 对具体的习惯性违章案例要进行深入细致的调查研究, 从中吸取教训, 找出防范对策。只有通过全员性的安全教育与学习, 使员工从心灵深处感觉到按照安全规程操作的唯一正确性, 是对企业更是对自己负责, 才能从思想上彻底杜绝习惯性违章的发生。2) 重点在班组, 关键在班组长。习惯性违章行为绝大部分发生在班组, 也就是说班组是反习惯性违章行为的前沿阵地。反习惯性违章工作重点应放在班组, 要大力加强班组的安全管理, 定期开展“班组安全活动”, 把事故演习作为班组安全活动的主要内容。班组长和班组成员朝夕相处, 对人员了解, 对工作熟悉, 因此, 杜绝习惯性违章关键在班组长。应加强班组的自查自纠, 落实岗位安全生产责任制, 保证安全生产。3) 严格考核, 奖惩兑现。有些习惯性违章之所以屡禁不绝, 长期得不到解决, 其中一个重要原因就是制度不全, 管理不力, 考核不严。要彻底杜绝习惯性违章, 就应加大考核力度, 对习惯性违章者不能姑息。有了规矩, 就得按规矩办, 否则规矩就是一纸空文, 防范习惯性违章也就成了一句空话。对于那些一贯坚持按规程工作、一丝不苟遵守安全规定而长期无任何事故的班组、个人要重奖, 以激励全体员工。而对那些违章的现象及责任班组和个人, 要给予处罚, 以警示旁人。4) 制定相应的规章制度。要及时制定反习惯性违章工作条例、反习惯性违章奖惩办法、反习惯性违章岗位实施细则。把规章制度定到企业、定到班组, 落实到每一个岗位上。做到岗岗有规可循, 人人有章可遵。5) 实行违章一票否决制。有的人之所以对习惯性违章满不在乎, 除了因为没有深刻理解习惯性违章所潜在的巨大危害之外, 还与习惯性违章发生后没有受到严厉的惩罚有关。所以对习惯性违章行为不能只批评教育或象征性地扣一些工资, 而要实行一票否决制, 做到安全不过关, 其他都免谈。6) 加强监督检查。管理学上有一个原则:“人是不可靠的, 要从管理上施加控制”。调车人员一接班, 就应要求其按制度、按规章做事;而一走上工作岗位就坚持对其进行规范操作教育, 从日常工作中的小事抓起, 反复抓、抓反复, 使安全生产各项制度真正落到实处。这是一项长期而细致的工作, 需要付出艰辛的努力, 要不断强化对生产过程的管理和监督检查, 要抓苗头, 抓异常, 抓未遂, 以有效地遏制习惯性违章, 最终实现企业安全生产。
关键词:习惯性违章分析防范
0引言
什么是规章?就是在从事某项工作必须遵守的行为规范,是生产实践中必须执行的法律。各种安规、安全操作技术规程,都是在总结以前发生的各种事故的基础上提出的预防措施,是用鲜血与生命换来的安全保证。由于电能具有能量大、传递速度快,事故后果严重的特点,电力职工遵守安规尤为重要。
所谓习惯性违章,通俗点讲是那些在操作中沿袭不良习惯和错误做法而在现场作业或施工过程中违反安全规章制度的行为。
在现场安全检查中,常常发现一些违章和不安全的行为。如作业前不认真填写操作票(工作票)、不认真审核操作票(工作票)、不携带操作票(工作票)到施工现场;作业前不交代注意事项、不落实安全措施;作业时不停电、不验电、不挂接地线、不使用个人保安线、不悬挂标示牌或装设遮拦;接地线接地不牢靠:作业时不使用安全工器具、不穿戴防护用品;安全帽佩戴不正确:作业时不认真进行监护、不严格按顺序逐项进行操作,凡此种种,不胜枚举。或许在有些人的心目中,这些都是小事一桩,无非是不戴安全帽、不系安全带、不穿绝缘鞋、不填工作票等而已,只要完成任务,不出事故,没有什么大不了的。对此,若听其自然、任其发展,必将酿成大祸,后患无穷。笔者所在单位就曾经因各种习惯性违章共同汇合,酿成一起死亡事故:一线路施工现场指挥人员在未确认系统停电的情况下,指挥工人登杆工作,造成登杆人员触电身亡,因为他与在家的副手事先约定在十八时办理好停电手续,但因各种原因,十八时停电没能办好,当时也没有手机可联系。十八时现场指挥人员指挥工人登杆,而登杆工人也以为线路无电,没有进行验电、挂接地线所必须的程序,盲目登杆,结果被10KV高压电击死亡。在事后调查分析事故原因时,大家都很痛心,停电确认、验电、挂接地线、安装个人保安线、设围栏这都是每个电力职工都能背诵在心的规定,但在实践中由于过分自信,把安规置之脑后,教训是惨重的。
安全生产中的反“三违”即反违章指挥、反违章操作、反违反劳动纪律。反违章是主要的,反习惯性违章则是反违章的关键所在,为此本文将重点探讨习惯性违章的表现,习惯性违章的根源及杜绝习惯性违章的应对措施,为电力行业安全生产提出一孔之见。
1习惯性违章的主要表现形式
1.1不懂装懂:对所从事岗位的安全技术操作规程不认真学习,一知半解,不求甚解。操作中违反了安规,还不察觉,把谬误当成工作经验,甚至言传身教影响他人,这是无知型习惯性违章。
1.2明知故犯:安全工作规程背得滚瓜烂熟,头头是道,在实际工作中确对不上号。明知操作违章,但为了图省事,怕麻烦,依然我行我素,坚持不良作业习惯,这是故犯型的习惯性违章。
1.3胆大冒险:工作马虎,粗心大意,自我保护意识差,别人不敢干,他敢干,尽管防护措施跟不上,也无所谓。这是过于自信型习惯性违章。
1.4心存侥幸:违章作业是容易出事故的,这个道理也懂得,但是存在侥幸心理。认为不是每个人每次违章作业就一定要出事故,这是侥幸型习惯性违章。
2习惯性违章的原因
习惯性违章是指长时期养成的,潜移默化,久而形成,且有惯性,一时不容易改变,分析违反《电力安全工作规程》和规章制度规定的行为。其成因和危害表现大致有以下4种。
2.1因无知而违章这样的职工对安规不了解或知之甚少,工作只凭本能、热情和习惯。由于对用生命和血的教训换来的《电力安全工作规程》不能严格遵守,出事故的可能性就大。
2.2盲目蛮干的违章这样的职工往往工作雷厉风行,但工作方法简单粗暴,不拘小节,在心理上视小心谨慎为婆婆妈妈,有一定的技术能力,就把遵章守制放在一边,凭经验工作,很少能听进别人的劝告,这种违章不出事故就混过去了,一旦发生事故就有可能是大事故。
2.3麻痹大意心存侥幸的违章这样的职工在工作中粗心大意,对工作不认真,马马虎虎,心不在焉,需要经常给他敲警钟,工作时总是需要有人在一边提醒,不安全因素始终围绕在这种人的身边转,时刻都有发生事故的可能。职工在过去的工作中偶尔发生违章但都没有出过事,便认为这样干也不会发生事故,一旦环境、设备、人员发生变化,就很可能引发事故。
2.4得过且过的违章这样的职工在工作中缺乏积极性,做一天和尚撞一天钟,发现安全工器具有问题,也不及时更换或修理,自保意识差,把生命的保护措施交给别人,一旦放松管理,就有可能发生事故。
总之,形成习惯性违章的原因十分复杂,某一种具体的习惯性违章行为,都有其特殊的原因。只有对具体情况进行具体分析,才能弄清习惯性违章的症结所在。
3习惯性违章对安全生产的危害与防范
习惯性违章包括违章指挥与违章操作,是安全生产的大敌,是导致各类事故乃至重大事故发生的重要原因,而因习惯性违章具有顽固性、潜在性、传染性和排他性,一旦形成纠正起来尤为困难,为此笔者提出以下对策。
3.1从教育着手,加强培训,增强素质。要多对习惯性违章产生的危害严重性有认识,要增强对《电力安规》等安全生产法律、法规的理解,增强执行中的准确性和严肃性。即做到全面完整的理解掌握安规,并自觉性落实到生产实践中去。
3.2对偶发性违章不放过,防微杜渐。要认清偶发性违章与习惯性违章的关系,偶发性违章多半是人的无意行为,但决不能因为无意失误而姑息迁就,因为习惯性违章起始于偶发性违章,若不严于纠正,每一次禺发性违章就可能演化成习惯性违章。
3.3加强安全监管力度。各级负责人、各级专职兼职安全员要认真履行职责,层层把关,把违章纠正在初发之时,不使其扩大成事故。更不能让其混过去形成习惯。不断制止习惯性违章行为,培养职工良好的作业规范,形成好的工作习惯。如电气设备或回路工作就有触电的危险,高空作业就有坠落的危险,它的作业现场就有高空坠物伤人的危险等,这些都是一种潜在危险,不可消除,但可以通过大量的、反复的、规范化的作业训练,形成遵章工作的习惯,使这种潜在危险引发事故的可能性最大限度缩小。
3.4将反习惯性违章作为长期的安全工作重点抓,常抓不懈。人的习惯在生活中随着环境、时间、地点等各种客观原因以及某些主观原因的变化而产生变异,一种习惯性违章纠正了,也可能又会产生另一种习惯性违章,所以抓反习惯性违章要不断培训、教育、巩固和提高,要持之以恒不放松。
3.5完善安全设施。完善安全设施是反习惯性违章的另一个“硬件”保证。要努力创造条件向”本质安全“迈进。要预防因习惯性违章而诱发的事故,除了要解决好习惯性违章这个主导因素外,又要注意解决好工作现场、作业环境这些客观因素。单纯强调作业人员的这个主导因素,而忽略了客观条件,这不符合预防事故的规律,有的职工往往因固守不良传统习惯方式工作,虽然身临险境,但是由于安全设施完善,防护措施跟上了,有惊无险,避免了事故。同时也引起了当事人的警觉,促进其自觉的纠正习惯性违章行为。由此可见“先天不足,后天弥补”。完善安全实施工作不可忽视。
近年来建筑施工企业发生的事故有95%的是由于违章违制而造成的,统计表明70%--80%的人为事故都与习惯性违章有直接联系,它是导致人身伤亡的重要隐患,严重危及建筑施工企业的正常运行。
所谓习惯性违章是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯而违反《安规》的行为,其实质是一种违反安全生产客观规律的盲目行为,或没有认识、及随心所欲,但都习惯成自然,危害性极大.因此必须加大力度进行综合治理,彻底杜绝习惯性违章,提高安全防范意识。
习惯性违章是长时期养成的,一时不容易改掉,有时在不知不觉中违章,有些员工对每一项安装施工工作应该遵守的规章制度根本就不了解,或一知半解,工作起来凭本能、热情和习惯,出事故的可能性极大。有时盲目蛮干的违章工作倒是雷厉风行但工作方法简单粗暴,不拘小节,有一定的技术能力就把遵章守纪放在一边,凭经验工作,很少能听别人的劝告,这种违章不出事故就混过去了,一旦发生事故就可能是大事故。麻痹大意是违章的又一表现,在工作中粗心大意不认真,马马虎虎,心不在焉,工作时总是需要有人在一边提醒,不安全因素始终围绕在这种人身边转,时刻都有发生事故的可能。另外有些员工在工作中缺乏积极性,缺乏主动意识,把”安全三宝”的使用视作是应付检查,发现安全工器具有问题不及时更换修理,没有自我保护意识,把生命的保护措施交给别人,一但放松管理就可能发生事故。有些员工在过去的工作中偶尔发生过违章现象但都没有出过事,便认为这样干也不会发生事故,有些人在工作中不求上进,平时不注意学习专业知识,技术水平一般,一旦遇到紧急任务就仓促上阵不顾安全,这种人在群体工作中随其他人一起工作还可以,自己单独工作时即使简单的工作也有可能发生事故。
班组现场安全管理松懈,各种规章制度在执行、考核、监督上不够认真严肃,安全教育流于形式,甚至对公司的安全检查及安全管理存在抵触情绪,造成职工安全思想放松,工作随意性大,极易发生违章而导致事故。在临时性检修、夜间检修或试灯作业时,参加人员较少,缺乏监管时,这往往也是习惯性违章容易发生的时候,在这种情况检修安全准备工作被习惯性去掉,因此就有事故的隐患。另外在工作结束和临近下班的时候因人的心理而使工作人员安全思想放松,人的体力、精力下降,对事故的警惕性有所放松;遇到问题时会急于求成图省事忙中出错,或工作还有一点收尾结束时,一边工作一边提前解除安全措施等。另外在单独分散进行工作时发生习惯性违章的概率要比集中进行工作时发生的概率高的多,究其原因是因为在单独工作时,作业者放松了对自己的要求和约束,在思想上存在大意和侥幸心理,甚至认为:“反正领导也不会来检查,即使违章也不会被发现”。因此不戴安全帽、不挂安全带,不执行操作规程,不按规定执行监护等违章现象时有发生。
在很多事故例子中,常常有很多是因为凭借经验盲目操作而导致的。其实所谓其“经验”,不过是习惯性违章的隐性重复,不进行危险点的分析和预控,凭老方法行事,而忽略了因为作业人员、作业环境、作业方式等客观条件的改变,出事后还百思不得其解,常常认为“以前一直就是这样干的,这次算倒霉”。所以好的经验固然要发扬,而这种所谓的“习惯性经验”是万万要不可取的。
实际上,发生习惯性违章行为起主导作用的还是职工本身的安全预防意识,只有不断拓展反违章的方法和途径,加强安全教育宣传,提高职工的自我保护意识,才能把这一长期而艰巨的工作向深度和广度推进,保证公司长治久安。“预防为主”是安全生产的客观规律所决定,是建筑安装企业安全生产的既定方针之一。必须很下功夫抓异常、抓未遂,把习惯性违章制止在萌芽状态。深入开展隐患点对照控制活动,充分发动员工从身边查起,“纵向查己、横向查人、我查人人、人人查我”,逐一排列,认真地对隐患点提出相应整治措施,从而达到防患于未然的目的。
习惯性违章行为表面看起来简化了操作步骤,又没有酿成事故,既简单又方便。但“违章不一定出事故,事故必然出自违章”。这一事故规律表明习惯性违章的最终后果是事故。这就要求我们必须认清习惯性违章的本质及其危害性,深刻领会习惯性违章的特点。认识到安全操作规程是根据建筑安装企业安全生产的客观规律及长期实践总结出来的,是一个多约束的、完整的有机安全保证体系。只有严格遵守,对照执行,才能确保平安,否则便有事故危险。组织员工学习并结合事故分析,贯彻领会,使广大员工达成“尊章平安,违章出事”的意识,树立安全生产必胜信念,提高安全保护意识,自觉抵制习惯性违章行为。
习惯性违章是一种长期反复发作的顽固性违章作业行为,克服它必然是一个艰难的过程。这就要我们决不可急于求成,一味追求表面效果,而要有足够的耐心和毅力与之周旋。深入开展反违章工作,树立起不彻底铲除誓不罢休的必胜信念,坚持到底直到杜绝习惯性违章行为。
培训教育是强化人的行为规范,纠正行为失误是必由之路。一方面通过培训提高员工业务水平,强化他们的行为规范化,确保其胜任岗位工作需要。另一方面通过教育加强他们的责任心,培养主人翁意识,使他们从被迫的“要我遵守”转到“我要遵守”的状态,充分发挥职工的积极性,从而达到杜绝违章。
要杜绝习惯性违章就必须坚持“以人为本”的思想,全面提高人员的素质,如果人人都能提高安全意识,增强预防事故的能力,养成良好的习惯,树立“安全光荣,违章可耻”的良好风尚,就会有效的控制习惯性违章 行为的发生。具体做法为:
一、开展对从业人员的安全教育,加强并落实各岗位安全知识的学习培训,要经常进行反事故演习,通过反复的、大量的、规范化、标准化、形象化的作业训练,养成遵章作业的习惯,培养一支作风优良的作业队伍,达到杜绝习惯性违章和提高预防发生事故的能力。
二、加强基层班组的安全管理,班组是企业安全生产的前沿阵地,大量的工作都要靠班组去落实。
三、强化安全监督,落实安全生产责任制,发挥“三级安全网”的作用,坚持浇根固本,警钟长鸣。加强检修、操作、施工现场的控制和安全检查。根据单位的实际情况制定切实可行的打击习惯性违章处罚办法,发现违章及时制止和处罚,把事故隐患提前消灭在萌芽状态,减少事故的发生。
一、行为违章(60 条)
1.进入作业现场未按规定正确佩戴安全帽。
2.从事高处作业未按规定正确使用安全带等高处防坠用品或装置。
3.作业现场未按要求设置围栏;作业人员擅自穿、跨越安全围栏或超越安全警戒线。
4.不按规定使用操作票进行倒闸操作。5.不按规定使用工作票进行工作。
6.现场倒闸操作不戴绝缘手套,雷雨天气巡视或操作室外高压设备不穿绝缘靴。7.约时停、送电。
8.擅自解锁进行倒闸操作。
9.防误闭锁装置钥匙未按规定使用。10.调度命令拖延执行或执行不力。
11.专责监护人不认真履行监护职责,从事与监护无关的工作。
12.倒闸操作前不核对设备名称、编号、位置,不执行监护复诵制度或操作时漏项、跳项。
13.倒闸操作中不按规定检查设备实际位置,不确认设备操作到位情况。
14.停电作业装设接地线前不验电,装设的接地线不符合规定,不按规定和顺序装拆接地线。15.漏挂(拆)、错挂(拆)标示牌。16.工作票、操作票、作业卡不按规定签名。
17.开工前,工作负责人未向全体工作班成员宣读工作票,不明确工作范围和带电部位,安全措施不交代或交代不清,盲目开工。
18.工作许可人未按工作票所列安全措施及现场条件,布置完善工作现场安全措施。
19.作业人员擅自扩大工作范围、工作内容或擅自改变已设置的安全措施。
20.工作负责人在工作票所列安全措施未全部实施前允许工作人员作业。
21.工作班成员还在工作或还未完全撤离工作现场,工作负责人就办理工作终结手续。
22.工作负责人、工作许可人不按规定办理工作许可和终结手续。
23.进入工作现场,未正确着装。
24.检修完毕,在封闭风洞盖板、风洞门、压力钢管、蜗壳、尾水管和压力容器人孔前,未清点人数和工具,未检查确无人员和物件遗留。
25.不按规定使用合格的安全工器具、使用未经检验合格或超过检测周期的安全工器具进行作业(操作)。26.不使用或未正确使用劳动保护用品,如使用砂轮、车床不戴护目眼镜,使用钻床等旋转机具时戴手套等。27.巡视或检修作业,工作人员或机具与带电体不能保持规定的安全距离。
28.在开关机构上进行检修、解体等工作,未拉开相关动力电源。
29.将运行中转动设备的防护罩打开;将手伸入运行中转动设备的遮栏内;戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其他工作。
30.在带电设备周围使用钢卷尺、皮卷尺和线尺(夹有金属丝者)进行测量工作。
31.在带电设备附近使用金属梯子进行作业;在户外变电站和高压室内不按规定使用和搬运梯子、管子等长物。32.进行高压试验时不装设遮拦或围栏,加压过程不进行监护和呼唱,变更接线或试验结束时未将升压设备的高压部分放电、短路接地。
33.在电容器上检修时,未将电容器放电并接地或电缆试验结束,未对被试电缆进行充分放电。
34.继电保护进行开关传动试验未通知运行人员、现场检修人员。
35.在继保屏上作业时,运行设备与检修设备无明显标志隔开,或在保护盘上或附近进行振动较大的工作时,未采取防掉闸的安全措施。
36.跨越运转中输煤机、卷扬机牵引用的钢丝绳。37.吊车起吊前未鸣笛示警或起重工作无专人指挥。38.在带电设备附近进行吊装作业,安全距离不够且未采取有效措施。
39.在起吊或牵引过程中,受力钢丝绳周围、上下方、内角侧和起吊物下面,有人逗留和通过。吊运重物时从人头顶通过或吊臂下站人。
40.龙门吊、塔吊拆卸(安装)过程中未严格按照规定程序执行。
41.在高处平台、孔洞边缘倚坐或跨越栏杆。42.高处作业不按规定搭设或使用脚手架。
43.擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或因工作需要拆除附属设施时不设明显标志并及时恢复。
44.进入蜗壳和尾水管未设防坠器和专人监护。45.凭借栏杆、脚手架、瓷件等起吊物件。46.高处作业人员随手上下抛掷器具、材料。
47.在行人道口或人口密集区从事高处作业,工作地点的下面不设围栏、未设专人看守或其他安全措施。
48.在梯子上作业,无人扶梯子或梯子架设在不稳定的支持物上,或梯子无防滑措施。
49.不具备带电作业资格人员进行带电作业。50.登杆前不核对线路名称、杆号、色标。
51.登杆前不检查基础、杆根、爬梯和拉线是否正常。52.组立杆塔、撤杆、撤线或紧线前未按规定采取防倒杆塔措施或采取突然剪断导线、地线、拉线等方法撤杆撤线。53.动火作业不按规定办理或执行动火工作票。
54.特种作业人员不持证上岗或非特种作业人员进行特种作业。
55.未履行有关手续即对有压力、带电、充油的容器及管道施焊。
56.在易燃物品及重要设备上方进行焊接,下方无监护人,未采取防火等安全措施。
57.易燃、易爆物品或各种气瓶不按规定储运、存放、使用。58.水上作业不佩戴救生措施。59.无证驾驶、酒后驾驶。60.值班期间脱岗。
二、装置违章(18 条)
61.高低压线路对地、对建筑物等安全距离不够。62.高压配电装置带电部分对地距离不能满足规程规定且未采取措施。
63.待用间隔未纳入调度管辖范围。
64.电力设备拆除后,仍留有带电部分未处理。65.变电站无安防措施。66.易燃易爆区、重点防火区内的防火设施不全或不符合规定要求。
67.深沟、深坑四周无安全警戒线,夜间无警告红灯。68.电气设备无安全警示标志或未根据有关规程设置固定遮(围)栏。
69.开关设备无双重名称。
70.线路杆塔无线路名称和杆号,或名称和杆号不唯
一、不正确、不清晰。
71.线路接地电阻不合格或架空地线未对地导通。72.平行或同杆架设多回路线路无色标。
73.在绝缘配电线路上未按规定设置验电接地环。74.防误闭锁装置不全或不具备“五防”功能。75.机械设备转动部分无防护罩。76.电气设备外壳无接地。77.临时电源无漏电保护器。
78.起重机械,如绞磨、汽车吊、卷扬机等无制动和逆止装置,或制动装置失灵、不灵敏。
三、管理违章(22 条)
79.安全第一责任人不按规定主管安全监督机构。80.安全第一责任人不按规定主持召开安全分析会。81.未明确和落实各级人员安全生产岗位职责。82.未按规定设置安全监督机构和配置安全员。83.未按规定落实安全生产措施、计划、资金。
84.未按规定配置现场安全防护装置、安全工器具和个人防护用品。
85.设备变更后相应的规程、制度、资料未及时更新。86.现场规程没有每年进行一次复查、修订,并书面通知有关人员。
87.新入厂的生产人员,未组织三级安全教育或员工未按规定组织《安规》考试。
88.特种作业人员上岗前未经过规定的专业培训。89.没有每年公布工作票签发人、工作负责人、工作许可人、有权单独巡视高压设备人员名单。
90.对事故未按照“四不放过”原则进行调查处理。91.对违章不制止、不考核。
92.对排查出的安全隐患未制定整改计划或未落实整改治理措施。
93.设计、采购、施工、验收未执行有关规定,造成设备装置性缺陷。
94.未按要求进行现场勘察或勘察不认真、无勘察记录。95.不落实电网运行方式安排和调度计划。96.违章指挥或干预值班调度、运行人员操作。97.安排或默许无票作业、无票操作。
98.大型施工或危险性较大作业期间管理人员未到岗到位。99.对承包方未进行资质审查或违规进行工程发包。100.承发包工程未依法签订安全协议,未明确双方应承担的安全责任。
电力企业习惯性违章浅析
习惯性违章是诱发责任事故的土壤和温床。根据有关资料统计。电力企业80%以上的责任事故是由习惯性违章的引起的。因此反习惯违章工作越发显得重要。
为了预防事故,更加有成效开展反习惯性违章工作,需对反习惯性违章若干问题加以研究探讨,并上升到理性认识。
所谓习惯违章,是指那些固守旧的不良作业传统和工作习惯,违反安全工作规程的行为。习惯性违章是一种长期沿袭下来的违章行为,它实质上是一种违反安全生产工作客观规律的盲目的行为方式,或没有认识,或随心所欲,但都习以为常,习惯式自然。
1.习惯性违章的表现形式有多种,按照违章的性质来划分,可分为以下几种。
(一)是习惯违章操作,既那些在操作中,沿袭不良的传流习惯做法,违反安全规程规定的操作技术或操作的顺序,例如,《电业安全工作规程》,对倒闭操作的顺序,要领和安全事项,都作了明确的规定。按理说规程已颁布多年,操作人员应该养成按规程办事的习惯,但事实上,不在模似图板预演,不标示设备实际状态,不执行复诵制,不执行监护制等不良习惯,屡屡出现,致使习惯性违章操作行为造成误操作或人身份无事故的直接原因。
(二)是习惯性违章作业,即违反安全规程,按照不良的传统性习惯,随心所欲地进行生产或施工活动。
(三)是习惯性违章指挥,既负责人在指挥作业过程中,违反安全规程的要求,按不良的传流习惯进行指挥的行为。
2.习惯性违章的危害性
我们可以把违章分为习惯性违章和偶然性违章。以电力系统为例,习惯性违章与偶然违章相比,习惯性违章造成事故的机会更多,概率更高,因此危害性更大。这么说并非主观臆断,而是由于习惯性违章诸多特点决定的。
(一)习惯性违章具有一定的顽固性。习惯性违章是由一定的心理定势支配的,并且是一种习惯性的动作方式,因而它具有顽固性,多发性的特点,往往不容易纠正。只要支配习惯性违章行为的心理定势不改变,习惯性动作方式不纠正,习惯性违章行为就会反复发生,直到行为人受到事故的惩罚。
(二)习惯性违章具有一定的潜在性。一些习惯性违章行为往往不是行为者有意所为,而是习惯自然的结果,而对习惯性违章行为,由于人们看得多了,习以为常,所以,根本没把它当回事。“身在险中不知险”,容易使人为违章现象丧失警惕性。
(三)习惯性违章具有一定的传染性,它会危害几代人。据对现有的一些职工存在的习惯性违章行为的分析,他们身上的一些“不良习惯行为方式,不是他们自己发明,”而是从老职工身上“学来的”。
(四)习惯性违章具有一定排他性。
第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全 生产工作方针,牢固树立“事故可以预防,安全源于责任”的理 念,深化开展安全生产反习惯性违章工作,规范反习惯性违章管 理,保证公司 系统安全生产局面的持续稳定,根据国家相关法 律法规和集团公司有关安全生产制度和规程的规定, 特制定本办 法。
第二条 本办法适用于集团公司及其直属公司、各所属企业 和由集团公司发包的建设项目施工单位。
第三条 反违章工作应坚持全面、全员、全方位、全过程管 理原则。集团公司系统每一位员工都有反违章的权利和义务,集 团公司各级单位都有反违章的工作职责,发现有违章行为,均应 立即制止并纠正。如不听劝告要立即向上级领导或相关安全监管 部门报告。
第二章习惯性违章的界定
第四条 违章,是指生产过程中,违反有关安全生产规程、制度、标准以及正确的安全作业习惯,构成的一切不安全行为和 不安全状态。习惯性违章,是指那些固守旧有的不良作业传统和 工作习惯的违章行为。根据集团公司现状,可将违章全部归结为
习惯性违章对违章责任人予以责任追究。集团公司按照对违章责 任人追究范围和程度不同, 将习惯性违章分为管理习惯性违章和 作业习惯性违章。
(一 管理习惯性违章,一是指各级单位存在不按国家、行 业、集团公司现行的有关规程、规定、反事故措施和安全技术措 施组织实施,或没有结合实际在本单位制定有关规程、制度、措 施,或违反规定并组织实施的行为,其违章的当事人是责任单位 主要负责人。二是指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符 合国家、行业、集团公司以及本企业的有关规定、反事故措施和 各项安全技术措施的要求, 不
能保证人身和设备安全的一切不安 全状态,其违章的当事人是责任单位主要负责人。
(二 作业习惯性违章,一是指在作业过程中,作业人员违 反保证安全的国家、行业、集团公司以及本企业现行的各项规定、制度、措施及正确的安全作业习惯的一切不安全行为,其违章当 事人是作业人员。二是指在工作过程中,工作人员违反国家、行 业、集团公司以及本企业颁发的技术规程、标准、条例和安全技 术措施,进行劳动组织与指挥的行为,其违章当事人是生产指挥 人员,包括:各级领导、工作票签发人、工作负责人、工作许可 人。
第三章习惯性违章的分类
第五条 有下列各项违章行为之一的,为管理习惯性违章。(一 “两票”管理 1.不以正式文件下文确定“三种人”(工作负责人、工作票
签发人、工作许可人 ,或“三种人”发生变化时不及时 以下文 形式更新“三种人”。
2.企业“两票”的执行部门没有按规定每月对“两票”进行 统计、分析, 安监部门没有每月对“两票”进行审查。
3.电力企业 年内未对电气工作人员对电力安全工作规程进 行考试的。4.非工作票“三种人”办理工作票对应业务。
5.错用工作票。如, 应办理变电工作票的办理了线路工作票;应办理第一种工作票的工作办理了第二种工作票等。
6.计划工作时间已过期或超出计划停电时间。7.工作票关键字、词字迹不清、错漏。
关键词为:a 断路器、隔离开关、接地刀闸、保护压板等 设备的名称和编号、接地线安装位臵;b 断开、合上、投上、取下、短接、拆除;c 有关设备编号的阿拉伯数字,甲、乙, 一、二,Ⅰ、Ⅱ, A、B 等;d 工作许可时间、工作终结时间。8.工作任务、工作地点或停电线路名称(包括电压等级及名 称、工作地段填写不明确(包括电压等级及设备名称、错漏。9.工作要求的安全措施不正确、不具体、不完善。如站内:(1漏、错填拉断的开关和隔离开关。
(2漏、错填投切的直流电源、低压及二次回路。(3漏、错填合接地开关、装设接地线或装设地点错误。(4应设绝缘挡板未设或装设地点不当。
(5应挂的标示牌漏挂或挂错;应按规定设臵遮拦未设或 设臵不当。
(6线路对侧应接地而未接地。
(7应办理《二次设备及回路工作安全技术措施单》而未 办理。如线路:(1漏、错填拉断的开关和隔离开关,或未注明厂站名及 双编号。(2漏、错填合接地开关、装设接地线或装设地点错误。(3挂的标示牌漏挂或挂错;应按规定设臵遮拦未设或设 臵不当。(4应停用重合闸而未停用的。
10.应“双签发”的工作票没有“双签发”。
11.一个工作负责人同一许可工作时段持有两张或以上的工 作票。
12.其他及工作票附件(包括《安全技术交底单》、《二次设 备及回路工作安全技术措施单》、附页及危险点控制措施卡不 符合 “安规” 或 《电气工作票技术规范》 规定可能会引发事故者。13.非关键词字迹不清及涂改超过 3处。
14.未按规定盖“工作终结”、“工作票终结”章或盖错章。15.应与工作票一同保存的《安全技术交底单》、《二次设备 及回路工作安全技术措施单》、附页和危险点控制措施卡等,未 与工作票一同保存。
(二安全工器具与劳保用品管理
16.配发“三证(产品合格证、安全标志 LA 和质量安全 QS 证 ”不全的安全帽。17.班组单位工具存放点存放不合格(含超过试验周期 的安 全工器具,或已过质保期且未有有效性能鉴定合格标签的安全 帽。
18.不按规定发放劳动防护用品。19.不按规定配臵齐全安全工器具。
20.随意外借安全工器具,或使用、外借的安全工器具不及 时回收存放。(三隐患排查治理
21.所 站单位超过一周不开展一次 生产事故隐患排查。22.站所单位或生产建设管理部门 未按规定建立事故隐患闭 环管理台账。
23.企业生产管理部门超过 1月未对所管理的站所单位开展 安全工作专项检查。
24.企业工程建设管理部门对每个在建项目每月安全监督检 查的次数不到 2次。
25.所属企业 安全生产监察部门每月开展安全工作督查抽检 次数少于 2次。26.对排查出的安全生产事故隐患,站所单位未采取任何防 范措施,或采取的防范措施基本无效。
27.部门对Ⅰ级一般隐患不及时确认, 时间超过 5个工作日。28.站所单位对Ⅰ级一般隐患的的认定和Ⅱ级一般隐患的 确 认超过 2个工作日。
29.上级工作检查中发现的安全隐患,要求所属企业限期整 改而未如期整改, 且无整改计划方案、也未采取相应有效的防范 措施。
30.隐患治理超过 隐患限时治理制度规定的最大期限。31.未按月 报送重大隐患 治理信息。
(四施工管理
32.允许无证或无有效证件人员从事特种作业。
33.项目建设施工中,同时有两家以上施工单位参与,且施 工人数在 50人以上,项目合同工期 100天以上的,没有组建项 目安委会就允许动工的。
34.无安全协议(含工程施工承包合同中的安全条款就允 许施工单位对建设项目工程进行施工的。
35.允许无本集团签发的项目《施工安全准入证》 ,也无《中 标单位接受建设方安全培训考试承诺书》及《临时安全准入证》 的施工单位对项目工程进行开工建设。
36.《施工安全准入证》中确定的施工负责人和施工作业现 场安全管理员,施工过程中不在现场岗位。
37.施工现场工作负责人和安全员不配戴袖章,或不正确戴 袖章。38.现场发现外施工队存在习惯性违章行为。
(五现场安全管理
39.检修动力电源箱的支路开关不加装漏电保护器。40.连接电动机械及电动工具的电气回路未单独装设开关或 插座,或未装设漏电保护器,或金属外壳未接地。41.未按规定期限对特种设备定期安全检验。
42.生产、施工危险区域既未装设安全可靠的防护装臵,也 未设臵警戒线和安全警示牌。
43.易燃易爆区及重点防火部位无警示标志。
44.变电站、发电站、配电装臵等孔洞未封堵,门无防鼠板, 防小动物意识不强。
45.不按规定设臵消防设施,不按规定配臵齐全消防器材, 或配臵的消防设施、器材不合格。
46.易燃、易爆区域不使用防爆电器。47.随意堵塞消防逃生通道或取用消防水。
48.开挖深度达到 l.5m 及以上沟槽, 未采取防止土层塌方的 有效措施。49.掘路施工未制定交通组织方案,或未做好防止交通事故 的安全措施。(六安全生产会议管理
50.企业超过两个月没有召开一次安全生产例会。
51.企业的 生产管理职能部门(含建设部门 超过 1个月没 有召开安全生产分析会。
52.企业安监部门 没有每月对安全生产分析会开展情况进行 检查的工作记录。
53.班组或班组单位 未按规定召开班前班后会(含未开会造 开会记录。(七应急管理
54.施工作业班前会无事故预想。
55.企业一年内没有组织 专项应急预案演练。56.企业没有按规定及时修订应急预案。(八其他
57.其它违章行为经集团公司认定为管理习惯性违章的。第五条 有下列各项违章行为之一的,为作业习惯性违章。(一工作
58.未按规定进行实地勘查。
59.在 2m 及以上高度工作不系安全带。
60.使用安全带时挂钩挂在不牢固的构件上,或未按规定高 挂低用。61.高处作业不使用工具袋,上下取物不用绳索,随意上下 抛物及工具。62.在屋顶、平台、走道、斜道、杆、吊桥及其他危险边沿 进行高处作业时,临空工作的一面末装设安全网或防护栏杆。63.将接地线背在肩上上杆塔。
64.使用有虫蚀、断裂迹象的脚手板。65.对检修设备或线路未停电,或未全面停电。
66.未对交叉跨越、平行和同杆线路以及共用接地体的配变 停电就检修线路和配电设备。
67.停电只拉开断路器,或在只经断路器断开电源的线路和 设备上工作。68.移开或越过遮栏工作。69.开工前未宣读工作票内容。
70.开工前未对工作班组全体成员进行现场交底
71.在放线跨越施工中,与邻近的带电部位小于安全距离。72.在装设接地线前 , 没有对验电笔、绝缘手套、绝缘鞋和操 作杆进行检查。
73.在装设接地线前,没有凭工作票核对接地线或接地刀闸 和地点。74.单人装设接地线。75.未经验电就进行接地操作。76.单人拆除接地装臵。
77.将接地线遗漏在已经完成检修的现场。
78.在登杆、放线、撤线、紧线、撤杆和立杆等作业前,没 有对杆塔、基础、拉线和所用器材做检查。
79.工作负责人对应装设临时拉线的情况不加确认和布臵。80.未按工作负责人布臵要求装设临时拉线。
81.立、拔杆和收、放、紧线无专人指挥或无统一指挥信号。82.立杆时,有人在离杆下 1.2 倍杆高的距离范围以内,未 加制止。
83.用突然剪断导、地线的方法松线。84.变电站或升压站设备区大门不上锁。85.运值或作业时不按规定着工装。
86.起重作业中在吊物上站人。87.工作人员利用吊钩来上升或下降。88.在起吊过程中直接进行加工作业。
89.吊物在空中短时停留时, 操作人和指挥人离开工作岗位。90.吊车起吊重物不走安全通道,不鸣铃警示。
91.非操作工操作起重机。
92.卷扬机运转时,跨越或手扶在运行中的钢丝绳。
93.在高压室和设备区高举长物进行比对,或搬运未放到的 长物。
94.不垂直固定摆放使用中的氧气瓶,或垂直摆放的氧气瓶 和乙炔气瓶的距离小于 5m。
95.高处电、火焊作业,对下方的设备不采取防火隔离措施。96.使用不合格(含超过试验周期和电压等级不相符的安 全工器具。
97.登杆塔前不核对杆塔编号。
99.不经运行值班人员同意,擅自进入生产重要场所,如高 压设备区、水库大坝和发电车间及前池等。
100.应使用而未使用操作票,或用草稿票进行倒闸操作。101.未查明工作票是否交回及是否具备送电条件即送电。102.一张操作票(调度操作指令票超过一个操作任务的。103.同时持两份操作票,交叉操作。
104.操作票无编号或编号不正确,续页时没有填写下、上接 操作票编号或编号错漏。
105.操作任务不明确或不正确, 操作任务和操作项目中设备
名称不按规定填写双重称号的。106.操作项目有漏项。107.操作顺序原则错误。
108.装、拆接地线没有写明装、拆地点,接地线编号;现场 所装设的接地线的编号与操作票中不一致的;109.调度操作指令票中操作开始日期、操作结束日期、发令 时间、完成时间其中之一没有填写或填写错误的;110.操作票中受令时间、操作开始时间、操作结束时间的其 中之一没有填写、填写错误;111.因故未执行的项目,调度指令票“完成时间”和“汇报 人”栏未加盖“此项未执行”印章;变电操作票未在该项目“操 作√”栏加盖“此项未执行”印章,或未在备注栏注明原因。112.操作票上所签名的各类人员的资格不符。
113.操作票字迹不清、涂改。
114.倒闸操作或检修操作时无人监护,操作完一项未打 “√”。115.操作票未按规定审核。
116.监护人和值班负责人没有签名。
117.对投运的闭锁装臵随意退出或解锁,或擅自解锁操作。118.接受命令后不复诵,或操作时不唱票、不复诵。
119.五种恶性误操作(误拉、合断路器,带负荷拉、合隔离 开关,带电挂接地线,带地线合断路器,误入带电间隔。120.操作前不核对操作位臵、编号, 不核对模拟图或接线图。
121.不经模拟预演便进行电气操作。122.失去监护进行高压电气操作。123.未按调度管理规定操作。
124.工作票未收回就操作送电,或发出送电操作指令。125.操作中发生疑问,不向值长或调度值班员报告,擅自更 改操作票。
127.进入施工现场和高压设备区不戴安全帽或未正确佩戴 安全帽。128.工作时,女士辫子或长发不盘在工作帽内。
129.现场工作人员不着工作装, 或工作服不符合安全防护要 求,或着装不符合安全防护要求。
130.现场工作人员穿高跟鞋。
131.雷雨天气不穿绝缘靴巡视室外高压设备,或打伞。132.在未有安全措施和监护情况下, 擅自在高压设备区搬运 或移动物品。
133.未按规定戴绝缘手套、穿绝缘靴(鞋停电。134.停电后,对停电设备不挂标示牌。135.约时停、送电。136.装接地线前不验电。
137.进行电力停电检修时,在未对线路和设备验电情况下, 就开始检修作业。138.使用失效、不合格或电压等级不符的验电器。139.未按规定戴绝缘手套、穿绝缘靴(鞋验电。140.在无监护人情况下对高压验电。
141.未按规定在停电设备各侧分别验电。142.按错误的顺序验电。
143.未在三相和中性线导体上验电(全封闭设备未检查带电 显示器、二次电压。
144.检修电力线路和设备未采取接地保护措施。145.验电后未立即接地。
146.测试线路时,未将不测的相线和零线接地。147.漏装设接地线。
148.未按规定使用绝缘棒、戴绝缘手套、穿绝缘靴(鞋 装、拆接地线。149.接地操作顺序错误。
150.接地极端插入地面深度不够 0.6m。151.用缠绕的方法装设接地线。
152.装拆接地线操作时,接地线与人体接触。154.工作人员未全部下杆就拆除接地线。
155.未按规定悬挂安全标示牌(存在未挂、错挂和漏挂情 况。
156.对开启的电缆孔洞、地沟盖板等,未设安全标志。157.未按规定装设安全防护遮拦(存在未装、错装和漏装情 况。
158.未按规定对外来施工单位进行书面安全技术交底。159.擅自准许与工作无关人员在变电站、发电站和水厂等的
工作场所逗留。
160.值班人员值班期间脱岗,或从事与值班工作无关的事。161.值班人员擅自替岗。
162.调度命令错误或误传调度命令。
163.不掌握现场作业情况,停错馈线或误送检修设备。164.值班人员所做安全措施(包括接地线等与工作票或现 场实际严重不符,已经履行许可手续的则记双方违章。
165.带电容性的试验品试验后不彻底放电。166.使用的工器具电源线绝缘破损漏电的。
167.无票操作。也即,电力安规规定应填用操作票的而未填 用操作票进行操作。
(二指挥
167.无票工作。也即,在运用中的发、输、变、配电和用户 电气设备上及其相关场所工作没有填用工作票就组织作业。168.事故抢修不履行工作许可手续。
169.工作班人员同实际人数、人名不符。170.工作负责人有变更时未办理变更手续。
171.应办理延期的工作未办理工作延期手续, 或计划工作时 间已过期或超出计划停电时间。
172.工作需办理工作间断手续的未办理或记录不全;工作间 断中现场安全措施有变动时未按规定办理工作间断手续的。173.未经许可人同意擅自增加工作内容;增加工作内容时需 变更或增设安全措施者,未重新办理工作票。
174.工作票终结栏的“接地线共(组已拆除,接地刀 闸 共(把已拉开” ,或“线路上所装设 的地线共 组已全部拆除”应填写的无填写。
175.工作许可栏的安全措施不当。如:(1对工作要求的安全措施是否满足要求未作出评价并按 实际补充或调整。(2线路对侧需做安全措施者未经调度确认对侧是否已按 要求执行。(3应注明的保留带电线路或带电设备及其他安全注意事 项未注明。(4工作许可时间未填写。
176.工作过程中需要变更安全措施时,未经许可人签名同 意。
177.工作票中工作票签发人(包括会签人、工作负责人、工作许可人不具备资格的,或冒签名、漏签名。
178.变电站内有施工或其它作业(含站内打扫卫生、装修、防腐等和交叉作业时,当值没有召开班前班后会。
179.电(厂站内有施工或其它作业(含隐患排查,站内高 压设备区打扫卫生,装修,防腐等和交叉作业时,运行班不召 开班前班后会,或在作业期间没有每日召开班前班后会。
180.水厂内有施工或其它作业和交叉作业时, 运行班不召开 班前班后会。181.运行交接班未当面交接。
182.强令员工冒险作业。183.弃票作业。指工作票未携带至工作现场,或虽然在现场,但不按工作票要求落实安全措施。184.施工作业班前会未学习相关作业指导书或学习的作业 指导书与实际工作明显不相符。185.施工作业未填用危险点控制措施卡,或未将危险点控制 措施卡携带到工作现场,或危险点控制措施不落实。186.工作负责人未到工作现场,或离开工作现场时没有指定 临时工作负责人。187.工作班人员同实际人数、人名不符。188.擅自增加工作票上工作内容或扩大工作范围。189.工作未结束就下令拆除工作票上所列工作接地线。190.工作时间
已超过批准期限,没有按规定办理延时手续。191.工作未结束就在工作票终结栏签名。192.工作票(含抢修单)未经许可,工作人员就提前进入施 工现场工作或做准备工作。193.工作负责人已在办理工作终结手续,但工作班成员还未 撤离工作现场。194.变更或增设安全措施没有填用和办理新的工作票。195.工作间断每日收工,工作票不返回工作许可人,次日不 办理许可手续。执行工作票时未按规定办理间断、转移、终结手 续。196.工作未终结就提前办理工作终结手续,或“工作终结”手续不全就对线路和设备进行状态转换。197.允许非当值人员擅自操作设备。198.高压试验被试设备两端不在同一地点时,另一端未派人 看守。199.安排无证或无有效证件人员从事特种作业。
(三)其它 200.其它违章行为经集团公司认定为作业性习惯性违章的。第四章 反习惯性违章工作规定 第六条 集团公司及各直属公司结合各项安全检查、专项督 查及突击检查等方式开展反习惯性违章督查。第七条 各所属企业应制定本企业反习惯性违章管理规定,明确企业各级人员开展反习惯性违章督查的工作要求、习惯性违 章处理的流程、处罚的原则和标准等,规范本企业反习惯性违章 监督检查工作。第八条 所属企业各级人员要根据本企业反违章管理规定开 展反习惯性违章自查自纠和督查,对排查中发现的习惯性违章,当事人属于班组单位的,则要在安全日活动中点名批评或自我批 评,并按Ⅱ级一般隐患进行登记。违章当事人属于班组以上级别 的单位的,应按Ⅰ级一般隐患上报其业务归口管理部门,同时按 Ⅰ级一般隐患进行登记。第五章 违章处罚 第九条 各所属企业在开展自查中发现的习惯性违章,已按本企业反习惯性违章管理相关规定进行处罚通报的,集团公司不进 行重复处罚。第十条 集团各直属公司及其各部门在开展各种检查中发现 的违章,应进行现场确认,填写《安全生产习惯性违章确认通知 书》(附件 1),并将《安全生产习惯性违章确认单》交由直属公 司的安全生产监察部或负有安全生产监察职责的部门,依据《集 团公司安全生产工作奖惩规定》按习惯性违章对违章责任人作出 处罚决定。第十一条 集团公司及其各直属职能部门在工作中发现的违 章,应进行现场确认,填写《安全生产习惯性违章确认单》,并 将《安全生产违章确认单》
1 习惯性违章的危害
所谓习惯性违章, 就是指那些违反安全工作规程或有章不循, 坚持和固守不良作业方式和工作习惯的行为。它是一种违反安全生产工作客观规律的盲目行为, 是诱发责任事故的土壤和温床, 是一种长期沿袭下来的违章行为。违章行为者往往既熟知安全规程, 又懂得其做法的危害性, 但在实际行动中, 却不顾规程和危害, 按自己认为可行的方式办事, 这就严重地削弱了安全规程的权威性和严肃性, 特别是发生在老员工和领导者身上的习惯性违章行为, 将会对员工造成不良的潜移默化。有的新员工看到老员工不按规程的规定随意作业, 既省事又“没事”, 也会跟着这么做;有的员工看到领导有章不循, 随意指挥, 也会跟着学、照着做, 随心所欲。还有些人总是觉得违章了并没有出事, 多注意就行了, 别人出了事故也不去吸取教训, 思想上从不重视, 一旦习惯成自然, 极易发生安全事故, 给企业和社会造成极大的危害。
2 习惯性违章的种类
(1) 管理松懈, 制度不严。主要反映在少数单位领导对安全工作时紧时松, 往往是出了事故就紧张一阵子, 不出事故时就太平无事, 特别是对习惯性违章行为习以为常, 视而不见, 处罚不严。
(2) 麻痹大意, 侥幸心理。主要表现在作业人员明知习惯性违章行为将会引起不良后果, 但又觉得以前这么干没有出事, 这次也不会出事的。把偶尔获得的“经验”当成必然的规律, 在这种麻痹和侥幸心理的驱使下铤而走险, 酿成事故。
(3) 害怕麻烦, 求快省事。为赶进度、抢时间、早下班, 人为地改变或缩减作业程序。该办理工作票的不办, 该用绳索上下传递物品时, 却用抛掷的办法乱扔等。一时求快图省事, 往往带来不堪设想的后果。
(4) 自以为是, 纪律观念淡薄。作业人员不服从现场指挥, 吊儿郎当, 自行其是, 甚至争强好胜, 蛮干胡干, 不顾后果。
(5) 安全规程不熟, 业务素质偏低。作业人员本身对安全规程及一些技术要求不熟悉, 盲目行事, 酿成事故。
3 习惯性违章的防范措施
(1) 以教育为前提, 帮助员工认清习惯性违章的危害, 充分认识预防习惯性违章工作的目的和意义, 提高遵章守规的自觉性。针对习惯性违章突出问题, 深入开展政治思想与安全思想教育, 结合本单位和外单位的事故教训, 对员工开展安全生产思想教育, 使员工牢固树立“安全第一”的思想, 认真贯彻安全工作规程, 养成遵章习惯、纠正违章习惯, 从而做到不伤害自己, 不伤害别人, 不被他人伤害。
(2) 要学习好本专业的安全规程知识, 做到不出现习惯性违章行为;当别人制止自己的习惯性违章行为时, 应虚心接受;当发现习惯性违章行为时, 应勇于制止或劝阻, 使其消灭在萌芽状态;要善于从正反两方面的典型事例中予以借鉴, 不断提高自己的安全防护能力。供电公司要发动全体员工共同反违章, 从根本上杜绝习惯性违章作业的恶习。
(3) 加强安全设施管理, 熟练掌握正确操作。结合规程制度的学习, 对照运行设备的防护装置和安全工器具存在的缺陷和问题, 能解决的要立即解决, 并设专人管理。安全设施标准化也是防范习惯性违章造成安全事故的重要工作, 因此要按规定对安全防护装置和安全工器具进行定期检验和维护。
(4) 完善安全监察体系, 加强安全监察工作。在操作、施工检修等工作现场, 安监人员要跟踪做好安全监察工作, 发现违章行为要立即制止。要制定各级人员岗位责任制, 强化各级人员安全生产责任落实, 坚决做到各负其责。
(5) 坚持每周开展安全日活动, 总结一周来的安全生产情况和不安全现象, 学习上级下发的安全通报, 从中认真吸取教训, 举一反三, 消除员工的麻痹思想。结合工作实际, 查危害、找根源, 用血的教训教育员工, 让员工明白“违章就是事故, 违章就是自杀, 见违章行为不制止就是间接杀人”。
习惯性违章是指起初未意识到危险或由于安全心理因素而冒险蛮干,并在以后工作中逐渐养成的一时不容易改变的,或是毫无察觉更无改过之意的违反安全规章制度的一贯行为。简单地说,就是固守旧有的违反安全工作规程的不良行为习惯。有数据统计,在我市近几年发生的工伤事故中60%至70%是人为因素造成的,其中“习惯性违章”导致的事故就占到人为因素造成事故的80%左右。
一、习惯性违章的特点
1、顽固性
如果对作业人员不良习惯动作不加以干预,习惯性违章 行为就会反复发生,直到发生事故。
2、潜在性
习惯性违章行为往往不是当时事者有意所为,而是习惯成自然的结果。
3、继承性
从一些有习惯性违章行为的职工身上进行分析,他们的一些不良习惯性违章行为方式并不是自己“发明”的,而是从一些老职工身上“学”来的。看到老职工习惯性的违章操作“既省力,又没出事”,自己也盲目地效仿,而且又用自己的习惯性违章行为方式去影响下一代职工。
4、排他性 我们经常发现一些员工对安全操作规程学不进、不遵守或暂时“遵守”,只是为了应付检查,事后还是“我行我素”。这些人总认为“安全操作规程”可有可无,一直认定自己的习惯性方式“管用”、“有效”,所以他们坚持顽固守旧的不良习惯,不愿意按规程操作。
二、习惯性违章的分类
习惯性违章主要分为习惯性违章作业和习惯性违章指挥两类。
1、作业是指违反了作业的方法、程序、范围或条件以及工艺、技术要求等规定的行为,如:使用有故障的设备、恶劣天气高处作业、戴手套抡大锤、高处作业不系安全带等。
2、习惯性违章指挥是指单位负责人(或各类管理人员)违反安全操作规程或制度指挥他人或指挥他人冒险作业的行为,如:明知有危险而强令员工冒险作业的行为;对员工隐满不安全因素,未采取有效的安全措施就安排员工作业的行为等。
三、习惯性违章的心理分析
1、侥幸心理
作业人员在工作过程中,有时会存在侥幸心理。认为严格按照规章制度执行太过于繁琐或机械,不严格按照规章制度执行或执行没有完全到位不是违章行为。并且认为即使偶尔出现一些违章行为也不会造成事故。
2、取巧心理
在远离班组、仓库的工作现场,一些工作人员贪图一时方便,嫌来回麻烦,往往不按规章制度执行,擅自将操作规程的内容自行合并操作、不办理工作票或做好安全措施就开工,以及未使用相应的工器具和安全用具就工作的违章行为。
3、逐利心理
企业制定奖勤罚懒制度是为了提高生产劳动效率,但是个别作业人员为了追求高额记件工资、高额奖金以及自我表现欲望等,将操作程序或规章制度抛在脑后,盲目追求高效率,以期获得高额工资或奖励。
4、偷懒心理
面临公司制定的严历事故处罚制度,个别员工认为:多一事不如少一事,多操作多做事就容易出事。正是由于存在这种心理,在工作中不认真履行自己的职责,导致少了一道监督关口。
5、逞能心理
作业人员在生产现场工作时,不是凭借安全生产工作规程而是靠想当然,自以为是,还有的不按规定在作业前到现场核实设备,自持熟悉现场设备系统图,逞能盲干、盲目操作,往往会出现违章操作,造成事故。
6、帮忙心理
在生产现场工作中,往往会出现一些意想不到的事情,例如开关推不到位、闸刀拉不动等现象,操作者常常请同事帮忙,帮忙者往往碍于情面或表现欲望,盲目帮忙,因为不熟悉情况,极容易造成事故。
7、自负心理
当操作过程中出现故障或异常情况时,作业人员往往认为是设备出现了故障,就强行将防护装臵打开,冒险进行操作,而不检查自己操作过程是否存在问题,这样极容易导致事故。
8、冒险心理
在生产过程中,可能会出现生产现场条件较为恶劣,无法严格按有关规程制度执行的情况,此时有些作业人员往往就不针对实际情况,采取必要的安全措施,而是冒险去操作。
9、从众心理
看见大家以前都是这样干的,也没有出现过问题,于是自己也这样,即看见别人违章违纪没出事,自己常常也跟着别人违章违纪。
10、盲从心理
某些企业的培训制度,是徒弟与师傅签定师徒合同由师傅教徒弟,由于师傅带徒弟过程中,将一些习惯性违章行为也传给徒弟,徒弟如果不加辨识,全盘接受,就会成为习惯性违章行为的新的传播者,同时极可能成为因违章造成事故的责任者或受害者。
11、好奇心理
生产工作过程中,当运用一些新设备、新装备等平日难得一见的情况时,出于好奇心理,作业人员往往会自己动手实践一番,由于行为者对设备情况不熟悉、不了解,在这种情况下,极容易发生意外事故。
12、无知心理
有一些工作人员缺乏相关的专业知识,对操作技能一知半解,作业时就容易违章操作造成事故。
13、麻痹心理
盲目相信自己的经验,惯性操作;不注意周围环境和条件变化,放松警惕,自以为绝对安全。
14、逆反心理
有个别老师傅自以为有经验,于是明知故犯出现违章作业。如酒后作业和酒后开车导致事故,安全帽不扣好安全扣,使用砂轮机打磨不戴防护眼罩,结果往往是造成自己受伤的悲剧。
习惯性违章行为比偶然性违章行为造成事故的机会更多,概率更大,因而危害更大。
偶然性违章行为只发生在单个个体身上,或个别是段和个别程序上,其原因大多为缺乏安全技术知识,只要加强安全技术培训和实施有效的监护,基本上可以控制此类行为的出现。
习惯性违章则不然。行为者往往熟知安全规定或规程,清楚其做法可能产生的危害,属于有章不循,明知故犯,常常仗着“艺高人胆大”,按自己认可的方式作业,忽略了安全规定的权威性和严肃性。
这种违章行为的一再出现,会象瘟疫一样,潜移默化地传播开来。人们对这种违章行为见多了,习以为常,很难把它当一回事,渐渐地失去了警惕性。久而久之,影响面大,纠正起来十分困难,如同埋下定时炸弹,随时可能爆炸。所以说,习惯性违章是导致事故发生的必然因素。
四、预防习惯性违章所要采取的措施
1、加强对职工进行安全生产教育与培训,提高职工的安全工作意识。
2、加强对班组的安全管理,开好班组安全活动会。
3、定期开展专业技术培训,提高从业人员的安全操作技能。
4、提高培训教师和技术骨干的现场操作水平和现场指导能力。
5、推广企业标准化作业管理。
6、定期开展业务比赛,发现不良苗头,及时纠正。
7、严格执行安全考核制度,加大对习惯性违章的处罚力度。
8、发挥安全监督网络作用,落实安全检查制度。
1、单人移开或越过安全遮栏;
2、无票进行检修工作或检修人员未办许可即开始工作,已办终结仍进行工作;
3、检修工员越过围栏进入运行设备区,攀登运用中带电设备;
4、检修人员擅自操作运用中设备;
5、工作负责人放手监护职责或除安规规定外直接参加工作,或离开现场未指定专人负责代替监护;
6、检修中擅自增加工作量,扩大到安全措施保护范围外作业;
7、对低压线私拉乱接,绝缘破损;
8、对移动式或携带型电动工器具未使用带接地线的插座;未加装漏电保护器;
9、不使用规定电压的行灯; 高处坠落方面:
10、井、沟、孔、洞、盖板、栏杆不全;临时作业移动了盖板、栏杆后未设置安全标志;
11、高处作业不使用安全带,或安全带未拴在固定牢靠的部件上;
12、不按安规规定使用梯子、脚手架、无栏杆或架板两端未按规定加绑固定;
物体打击、机械伤害方面: 13:进入现场不戴安全帽;
14、立体交叉需设安全网的作业未设安全网;
15、转动机械检修前未按规定采取可靠的防止转动措施;
16、在转动、移动机械附近进行维护、作业时着装不整,易被卷入机械;
二、主要表现:
1、除氧器水箱清理、低压缸叶片检查、复水器查漏时,外面未设监护人或放开监护职责离开现场,同时未指定专人负责代
替监护。
2、检修低加、地沟检查、移动盖板和移开循环泵出口门重锤围栏后,未设安全标志和完后未恢复。
3、复水器、低压缸、除氧器等容器内工作时,未使用规定电压的行灯。
4、在吊起的重物下、循环泵出口液压重锤下及高温高压管道阀门处逗留及工作。
5、检修设备和清理设备时出现单人工作现象。
6、检修人员工作时,图省事,擅自操作运行中的阀门及其它设备。
7、未通过电气人员擅自对低压线私拉乱接,使用破损电线。
8、现场使用电动工器具时未使用带接地线的插头、插座。
9、检修中未按工作票要求进行工作,而擅自增加工作量,扩大到工作票要求的安全措施以外作业,有搭车现象。
10、检修前未同运行人员共赴现场检查安全措施执行情况。
11、超过1.5米高空作业时未系安全带,或使用未经检验的安全带。立体交叉作业需架设安全网而未架设安全网。
12、生产现场摘掉安全帽和帽带佩戴不规范、未系紧。
13、在转动机械附近维护时,着装不整齐,袖口、纽扣未扣好,擦拭轴端盖时易被卷入。
14、无票进行工作或维护时未经许可而工作,已办理终结手续仍进行工作。
15、在清理低压缸上缸、高低加端盖及轴承盖结合面时,下面未垫枕木,且人直接站在下面。
16、低加解体抽芯低压缸揭缸后,本体孔洞未及时封盖。
17、检修时擅自使用电焊和擅自对设备进行起吊工作。
18、转动机械检修前未按规定采取可靠的防止转动措施。
三、控制措施:
1、除氧器水箱清理、低压缸叶片检查、复水器查漏时,外面应设监护人和不得放开监护职责,如离开现场应同时指定专人负
责代替监护。
2、检修低加、地沟检查、移动盖板和移开循环泵出口门重锤围栏后,应设安全标志、围带和完后要立即恢复。
3、复水器、低压缸、除氧器等容器内工作时,必须使用规定电压的行灯且漏电保护器必须放在容器外。
4、严禁在吊起的重物下、循环泵出口液压重锤下及高温高压管道阀门处逗留及工作。
5、检修设备和清理设备时不能单人作业,必须有两人或两人以上共同作业。
6、检修人员工作时,不得图省事擅自操作运行中的设备。
7、未通过电气人员,不得擅自对低压线私拉乱接,严禁使用破损电线。
8、现场使用电动工器具时必须使用带接地线的插头、插座。
9、检修中应按工作票要求进行工作,不得擅自增加工作量,严禁扩大到工作票要求的安全措施以外作业,不能出现搭车现象。
10、检修前必须同运行人员共赴现场检查安全措施执行情况。
11、超过1.5米高空作业时必须系安全带,且使用经检验合格的安全带,一定要拴在牢固的构件上,拴挂方法就高不就低。立体
交叉作业需架设安全网时必须架设安全网。
12、生产现场不得随意摘掉安全帽,帽子佩戴要规范、帽带要系紧。
13、在转动机械附近维护时,着装应整齐,袖口、纽扣要扣好,不能在轴端盖处擦拭。
14、严禁无票进行工作或维护时未经许可而工作,已办理终结手续不能再进行工作。
15、在清理低压缸上缸、高低加端盖及轴承盖结合面时,下面一定要垫枕木,工作人员不能直接站在下面清理。
16、转动机械检修前必须按规定采取可靠的防止转动措施。
17、检修时不得擅自使用电焊和擅自对设备进行起吊工作。
摘要:作为一个电力行业的企业,安全就是企业的生命。纵观电力行业近年来所发生的大大小小的事故,约有90%是由于违章产生的,并因此造成设备损坏、电网停电以及人身伤亡等严重后果。违章不除,事故难绝。因此,反违章工作应作为安全管理的重中之重。
关键词:电力安全反违章
中图分类号:文献标识码: A文章编号:2095-2104(2012)01-0020-02
1、引语
违章是指在电力生产及经营活动中,违反国家和电力行业安全生产法律法规、规程标准,违反公司安全生产规章制度、反事故措施、安全管理要求等,可能对人身、电网和设备构成危害并容易诱发事故的不安全情况,包括管理的不安全作为、人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素。所谓习惯性违章,就是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯,违反安全工作规程的行为。在违章行为里,习惯性违章约占50%以上。
2、习惯性违章的主要形式
2.1习惯性违章操作,即那些在操作中沿袭不良的习惯做法,违反安全规程规定的操作技术或操作程序的行为。例如:国家电网公司《电力安全工作规程(线路部分)》第3.4.2条规定:“禁止工作人员擅自变更工作票中指定的接地线位置。如需变更,应由工作负责人征得工作票签发人同意,并在工作票上注明变更情况。”但在实际现场操作中,就存在随意变更工作票接地线位置的情况。习惯性违章操作不出意外是万幸,一旦出事后果不堪设想。
2.2习惯性违章作业,即违反安全规程,按照不良的传统习惯,随心所欲地进行生产或施工活动。国家电网公司《电力安全工作规程(线路部分)》的第6.2.5条明文规定:“高处作业应使用工具袋,较大的工具应固定在牢固的构件上,不准随便乱放。上下传递物件应用绳索栓牢传递,禁止上下抛掷。”事实上在工作中抛掷物件的事件经常发生,物件不固定放置给人员造成的伤害,教训也是十分深刻的。
2.3习惯性违章指挥。即负责人在指挥作业过程中,违反安全规程的要求,按不良的传统习惯进行指挥的行为。例如:按照《电力安全工作规程》规定,工作负责人“工作前对工作班成员进行危险点告知,交待安全措施和技术措施,并确认每一个工作班成员都已知晓。”可是,在实际执行过程中,有的负责人竟然简单从事,该交代的项目不交代,该执行的监护不执行,由此而带来的必然是按照不良的传统习惯进行盲目指挥,必然会造成不堪设想的后果,正如有的工人所说,“习惯性违章指挥无异于杀人”。
3、习惯性违章的心理状态 人有一定的习惯性,人的行为总是受思想活动支配的,习惯性违章行为也必然与错误的思想活动有关。从事故分析可以看出,习惯性违章的人大多存以下心理状态;3.1缺乏安全知识,不知不觉的违章对正在进行的工作应该遵守的规章制度根本不了解或一知半解,工作起来凭本能、热情和习惯。对用生命和血的教训换来的安全规程知之甚少,因而出事的可能性就大。3.2贪图安逸在工作中不求上进,缺乏积极性,平时不注意学习,技术水平一般,自我保护意识差。与其他人一起工作还可以,一旦自己独立工作,哪怕是从事简单的工作,都有可能发生事故。3.3侥幸的心理明知某种做法属违章行为,可能引起不良后果或事故,但自己认为并非每次违章作业都会有事故发生,以前这样做不会出现问题,这次也不会,于是在侥幸心理的驱使下铤而走险,一旦环境、设备和人员的变化,就很有可能引发事故发生。3.4自以为是总认为自己有经验、有能力防止事故发生,相信不良的传统或习惯做法。对未造成事故的习惯性违章经历非但不以为耻,反而引以为荣,这种违章一旦发生事故,必然会造成极其严重的后果。
4、习惯性违章的危害
4.1习惯性违章是有章不循、明知故犯的行为,严重地妨碍了安全规程的贯彻执行。习惯性违章的人员,他是既熟知安全规程,又懂得其做法的危害性,但是在实际工作中,往往不顾规程和危害,按照自己认为可行的不良传统习惯办事,而这种不良的传统习惯,时间久了就把其危害不放在心上,其后果是可想而知的。
4.2习惯性违章有很强的传染力,它会危害几代人。习惯性违章是多次出现的违章行为,特别是老师傅的习惯性违章行为,将会造成潜移默化的影响。新工人看老师傅这么做,既省事又没事,也跟着学。所以,它的影响面宽、时间长久、危害大,它等同于埋下了事故的隐患。
4.3习惯性违章容易使人对事故失去警惕性。由于人们对习惯性违章看得多了,习以为常,所以,根本不把它当回事。然而,习惯性违章又是导致事故的必然因素。习惯性违章是造成事故的一大根源,既害国家和企业,又害个人和家庭。
据统计,电力行业有70%~80%的人身死亡事故是习惯性违章造成的,任何一个不假思索的习惯性违章都可能引发事故。换句话说,习惯性违章是造成事故的一大根源,因此反违章必须从反习惯性违章开始。
5、如何克服习惯性违章,应从以下几个方面着手
5.1领导重视是关键。
电力企业的领导,既是安全生产的组织者和指挥者,又是安全生产的第一责任者。因此,克服习惯性违章作业,关键在于各级领导,尤其是各级安全第一责任人。克服习惯性违章,应领导带头,率先垂范。俗话说:“上梁不正下梁歪”,“已不正焉能正人”。只有各级领导切实发挥好模范带头作用,才能彻底杜绝习惯性违章现象,这是其一。其二是看领导干部是否长期的抓下去,习惯性违章是安全生产中的“固疾”,是具有一定的历史性的不良习惯。各级领导应制订具体措施,使反习惯性违章常态化、制度化,并作为一项长期的任务来抓。如领导者产生松动情绪,则习惯性违章现象就会抬头并蔓延滋长,甚至会导致事故的发生。
5.2找出违章现象,引以为戒
“安全第一,预防为主、综合治理”是安全生产的总方针,反违章工作要坚持“分层管理,落实责任,查防结合,以防为主”的基本原则。《国家电网公司安全生产典型违章100条》将违章分为行为违章、装置违章和管理违章三类,列举了典型违章100条,将违章行为整理出来及时公布,组织员工学习,让员工们知道哪些做法属于违章,从而引以为戒,在平时的安全生产活动中自觉的去避免、杜绝违章行为的发生。
5.3强化员工的安全教育
在反违章工作中,要强化员工的安全教育,加强员工《安全生产法》、《电力安全工作规程》等安全生产规章制度的学习,使员工懂得《电力安全工作规程》用血的教训换来的宝贵经验,按安全生产规章制度作业和操作,就是珍惜生命。从而提高员工的安全意识和安全技能,树立“居安思危”、“警钟长鸣”的防范意识和遵章守纪、确保企业长治久安的主人翁责任感。
5.4抓住不安全苗头,及时纠正、从严考核。
由于习惯性违章作业的形成,有一个滋长和蔓延的过程,在其滋长阶段还比较容易纠正,而已经成为习惯性之后再纠正就困难些。因此,各级领导,尤其是各级的安全第一责任人,应具有很强的预见性,善于发现习惯性违章的苗头,早抓快抓,尽快铲除习惯性违章的苗头。对工作中发现的违章,特别是习惯性违章行为,一旦发现,立即制止并加以纠正。纠正违章就是要通过从严考核,使违章者及有关人员都有切肤之痛,把安全考核从结果考核转变为对违章事件过程的考核,以“铁的制度、铁的面孔、铁的处理”根除习惯性违章。
6、结束语
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