事业单位登记档案管理工作做法体会

事业单位登记档案管理工作做法体会（精选8篇）

事业单位登记档案管理工作做法体会 篇1

一是增强专业性培训。档案管理人员的专业知识和综合素质的高低，在一定程度上决定着档案管理工作的水平。要把档案管理列入相对稳定的工作岗位，由专人负责登记档案管理工作的同时，需要积极支持档案员参加档案现代化管理的理论知识和操作技能业务培训，不断提高档案工作人员素质。目前，我市事业单位登记管理局配备了3名事登干部，具体负责311个事业单位的年检登记、网上办公、事业单位登记管理监督和档案管理工作，其工作量大，业务繁重，规范和提高事登档案管理水平，笔者认为自上而下组织专门培训，增强其专业性和稳定性很有必要。

二是注重基础性工作。登记档案资料的完整性和真实性是体现档案利用价值的关键所在。档案归档的基础性工作在于各个事业单位，我们登记管理部门需要从基础抓起。就要提高登记档案管理人员队伍的整体素质，通过举办登记档案管理知识培训班、下发事业单位登记档案标准和范本等形式，提高登记档案员的档案归档业务知识，这样就从源头规范了档案，提高了档案标准，便于后期年审、网上办公、集中进行归档等各项工作。

事业单位登记档案管理工作做法体会 篇2

一、医院建筑档案的定义

医院建筑是指供为病人提供门诊、医疗、护理、急救、健康教育之用的公共建筑和为满足职工生活所需的住宅建筑之和;是医院各种建筑物、构筑物以及地上、地下管线等基本建设工程的图纸、规划、设计方案、施工和使用、维护、检修活动的原始记录。医院建筑档案真实、直面的反映了医院基本建设历史和现状, 是医院基本建设和文化建设的重要组成部分。

二、过去医院建筑档案管理中存在的实际问题

(一) 科室之间职责不清, 没有明确谁主管、谁负责的问题

长期以来, 由于受传统观念的影响, 医院对建筑档案归档的意识不强, 很多档案资料就堆放在医院基建部门或者存放在个别领导手中, 未能及时向综合档案室移交, 有的因保管不善导致资料破损, 有的因时间久了甚至丢失、迷失等。

(二) 归档材料的质量不高, 存档不全

有的建筑项目缺少工程图纸;有的隐蔽工程、地下管网工程等也存在没有及时记录和编制准确的资料、数据等工程竣工档案;有的甚至整套资料缺失, 为建筑物以后的维修工作带来了隐患。

(三) 提供利用不及时, 查找难、难查找、利用难、难利用

由于管理不规范, 很多资料很难查找, 一份资料常常多人找, 找半天, 想用的找不到, 暂时不用的又到处都是, 浪费人力、精力和时间, 办事效率低下。

三、做好医院建筑档案管理做法

(一) 科学管理规范立档

事实证明, 医院领导重视、工作人员认识到位, 同时健全完善并全面落实档案管理规章制度, 是搞好建筑档案工作的关键因素。近年来, 我院加大了档案管理方面的力度, 从库房配备、设施配备、人员配备三个方面给予了重点考虑。医院综合档案室从严格贯彻落实《档案法》、《建设工程质量管理条例》等国家有关法律、法规入手, 在健全完善行政、会计、固定资产、专题档案的同时, 也加大了建筑档案管理力度, 为保证建筑档案的规范化、标准化、制度化打下了基础。

(二) 加强培训, 提高素质

建筑档案的科学管理直接影响到建筑项目今后的维修、改造、扩建。所以, 组建一支有责任心、事业心, 对医院历史负责任的档案管理专业技术队伍, 是非常有必要的。目前, 我院3名专职档案管理人员除了有较高的档案基础知识技能外, 还对建筑档案管理方面的知识进行了重点学习。我们通过集体学、自学、外出参加短期培训班的形式提升档案管理专兼职人员素质, 同时多方位开展业务交流, 为提高建筑档案管理质量提供了人才和知识保障。

(三) 广泛收集, 仔细整理

综合档案室随指导基建部门把建筑档案管理工作纳入了建筑规划, 责任到人。并随时进行现场指导, 对材料编制不够完整、不准确、不符合归档要求的, 及时进行查漏补缺, 确保了图纸资料的完整性。

(四) 建筑档案实现了网络化管理

随着医院信息化建设的不断深入, 为我院建筑档案实现网络化管理打下了基础, 在规范纸制档案的基础上, 电子的、音像的、摄像的、图片的等多门类的现代化管理方法, 使我院建筑档案管理工作更好的适应了高效率、快节奏的新需求。

四、做好医院建筑档案管理工作的体会

(一) 确保了建筑档案的安全性

对已竣工的建筑项目所形成的全部资料, 按照档案管理规范进行分类、立卷、保管, 由综合档案室集中保管。由于保管库房均符合档案管理所规定的防火、防潮、防水、防虫蛀的标准要求, 同时利用有记录, 借用有登记, 并按规定及时向县档案馆移交, 有效杜绝了安全隐患。

(二) 确保了建筑档案的完整性

由于资料收集及时, 应用措施得力, 我们收集的建筑档案材料做到了不缺项、不缺页, 档案完整率达100%。

(三) 确保了建筑档案的真实性

通过落实规范的档案收集方式方法, 做到了入馆资料原件率达100%, 无因迷失而补办现象。

(四) 确保了建筑档案的可使用性

正因为建筑档案的齐全完整和真实可靠, 一旦有需要, 到档案室查查资料已形成了人们的共识。

(五) 体现了经济性

建筑档案的建立为医院节约了资金, 节省了人力和物力。过去因建筑档案查找不便或找不到, 遇有改、扩建和修建之需, 常常需要寻问工程当事人, 有时仅凭脑子想也不可靠, 不得不对现有工程进行破坏性探查, 不但误了工期, 而且也给单位造成了巨大浪费。如今, 我们图纸、资料一应俱全, 遇到楼顶漏水、电路改造、管网修缮、老式建筑整修等情况, 所需资料均有案可查, 不担提高了工作效率, 而且也避免了不必要的破坏性操作。

摘要：为满足医院基本建设需求, 通过明确医院建筑档案概念、范围, 分析过去存在问题, 提出了科学管理, 规范立档;加强培训, 提高素质;广泛收集, 仔细整理;实现网络化管理的方法。概括了安全性;完整性;真实性;可使用性;经济性和丰富馆藏的体会。

事业单位登记档案管理工作做法体会 篇3

关键词：事业单位；人事档案；管理；体会

人事档案管理工作反映了事业单位职工及单位资料的真实面貌。近年来，随着我国经济的快速发展和社会改革的不断深入，改革和创新人事档案管理工作已成为各单位人事组织部门面临的一项新课题、新任务。在这方面，笔者从自身专业角度出发，做出了一系列有益的尝试和探索。

一、当前事业单位人事档案管理的问题所在

1.人事档案的内容不够全面

长期以来，事业单位人事档案普遍存在着被动登记、一陈不变的情况，不少事业单位的人事档案仍停留在半个世纪不变的老套路上，人事档案管理工作普遍存在“三多一少”的现象，即文书档案多、专门档案少；机关活动档案多、反映问题档案少；纸质档案多、声像档案少。目前的人事档案内容主要是职工的上学、聘用、入团入党、转正定级、职称评定等，内容单一，千人一档，无法全面地真实地反映职工个人的道德品质、业务能力以及专业特长等情况。

2.人事档案的作用发挥有限

不少事业单位存在人事档案管理不到位、检索人事档案工具单一的问题。有些单位的人事档案工作就是应付差事，只有一套卷宗和目录，查找方式落后，案卷质量不高，严重制约了人事档案发挥信息服务和交流作用，使人事档案信息资源开发利用的深度和广度都受到了极大制约。

3.对人事档案的认识重视不足

在市场经济的影响下，有些单位领导将创造经济效益作为头等大事来抓，而对人事档案管理工作却重视不够，他们没有充分认识到人事档案潜在的人才信息价值。而人事档案管理人员缺乏主动工作精神、被动完成任务的状态也很普遍。

二、优化人事档案管理的探索方案

1.充分利用计算机等信息化手段，提高人事档案工作效率，最大限度地发挥人事档案信息服务与交流的作用

对于事业单位人事档案管理工作来说，归档是一项艰巨而又繁琐的任务，每年形成的各种工会会员表、工资表、干部任免表、年度考核表等，需要对其进行收集、编号、归档，工作期限长，手工劳动强度大。目前用计算机数据库替代传统的手工操作已开始变为现实。在使用人力资源管理系统相关软件时，要想方设法，充分发挥现有数据库的强大作用。只要在初期做好表格设计及相应的数据录入工作，后期就能够实现材料自动编号、自动顺号，一劳永逸。当前，多数单位已经对中组部要求的档案目录采取了计算机管理，另外部分人事材料的形成、归档也都逐步实现了计算机管理，这样就使得档案管理人员从繁琐而低效的手工劳动中解放出来，大大提高了事业单位人事档案管理的效率。

在实际操作中，分两步。第一步是基础性工作，结合本单位实际情况，在计算机上预先设计人事档案管理表格结构，然后在每个空格中输入信息公式，最后在人力资源信息系统的数据库中录入每个干部的档案号码。第二步，将新一年形成的需要归档的全部人事档案资料按照分类规范分类，将需归档的新的资料在不同的分类目录下分别录入，新的档号会自动生成。这样一来，数百上千张的档案统计表，原来需要一个人手工抄写几个月左右才能完成，碰上繁忙时会拖上半年到一年都难以完成归档。而现在一个月或半个月就能完成任务，这就使干部人事档案信息得到及时完善和补充。

2.及时更新人事档案信息，保证人事档案信息的全面准确，使人事档案更好地服务社会和职工

随着我国社会民主化进程的加快，信息公开法得到了很好的贯彻执行，公民的知情权意识也在不断提高，人事档案向职工本人有条件地开放已经成为社会发展趋势。人事档案是职工人生经历的真实记录，属于职工个人的资料，职工有权知悉了解。

现在各家事业单位的主管局纷纷建立了人力资源信息系统，各家事业单位与主管局共享信息资源，组织全体职工定期填写统一的个人履历表，对职工所填内容与原数据库信息仔细进行核对，若发现学历、经历、职称、工龄等不符的情况就通知职工提供依据性材料归档，更正数据库信息，这种做法保护了职工的切身利益，也使得数据库信息更加准确、完整。

当职工查阅个人资料，为家庭财产公证、银行贷款、社会救济等行为作证明时，档案人员应该热情接待，为职工提供有效范围内的证明材料，为职工提供方便，而不能因为人事档案的保密性而忽视职工的权利甚至拒绝服务。为维护人事档案的权威性和真实性，在实际操作中，要建立并完善人事档案管理规章制度，对职工的人事档案知情权进行规范，设定相应权限，并严格按章办事。这样就既为职工提供了服务，又体现了人事档案管理的严肃性。

3.明确细化人事档案管理职责，优化档案管理工作

（1）对于流动人员的档案，应建立与当事人相联系的机制，有条件的单位最好能应用身份追踪软件，利用网络技术提高工作效率。

（2）根据相关规定配备相应的软硬件设施，并按照相关规定确保人事档案的质量，保护人事档案的信息安全和被正当使用。

（3）对人事档案的每一次的收集和补充都要做好登记工作，以便今后检查核对，及时对失去价值的静态材料进行鉴定和削减，这样才能使档案信息更加明朗。

4.提高事业单位职工人员的基本素养

从政治的角度而言，事业单位中，认识档案管理属于政策性工作，该工作在发展中不仅要具备服务性，并且还要具备保密性。我国事业单位的组织人员不仅要积极加强档案管理工作，并且还要使档案管理工作更加具备稳定性、严肃性，在工作上具有稳定性。除此之外，还要加强对职工人员的素质培养，积极关心职工人员的工作与家庭，使其在工作中产生更好的积极性。与此同时，主管部门要开展培训活动，让每一个职工都能掌握好技术以及知识，对档案管理进行了解，在提高自身素质的同时，能夠踏踏实实的工作。

5.完善事业单位人事档案管理制度

事业单位人事档案管理属于复杂、巨大的工程，如果在发展的过程中没有指定制度进行约束，那么就会变得无章可循。因此，要积极健全我国事业单位人事档案管理的基本制度，保证具有稳定性，使其实际工作与社会发展现况进行整体结合，进一步完善各项档案管理制度。尤其要建立人事档案计算机管理制度，对档案的材料进行归档与整理，使人事档案管理制度得到进一步完善，防止出现虚假材料。并且要对人事档案管理工作的基本细则进行完善，使人事档案管理工作更加科学、合理与完整。

综上所述，当前事业单位的人事档案管理工作中存在的这些问题是比较明显的，要解决此类问题，档案管理人员就必须加强对工作的认识，随着管理制度的推进和完善，事业单位的人事档案管理工作将更具规范性。所以，在人事档案管理工作中遇到问题时，我们一方面要采取有针对性的措施，另一方面也要努力提高管理人员的综合素质。

参考文献：

[1]马夺正.浅议人事档案管理中存在的问题及建议[J].科技情报开发与经济，2010（21）.

[2]朱广会.浅议人事档案管理的改革[J].民营科技，2011（07）.

事业单位登记档案管理工作做法体会 篇4

汇报材料

为切实加强事业单位登记管理工作，根据〘省编办关于印发〖全面推进事业单位网上登记管理实施方案〗的通知〙（豫编办〔2010〕278号）文件精神，按照〘事业单位登记管理暂行条例〙及其实施细则、〘河南省事业单位登记管理暂行操作规范〙的相关规定，结合淇县实际，我县将全面推行事业单位网上年检作为今年事业单位网上登记管理工作突破口，全力推进事业单位法人的网上登记工作。现将有关情况汇报如下：

一、事业单位登记管理工作基本情况

我县参加已登记的事业单位法人共有 家，其中：2011年新设立登记 家，应参加检验的法人事业单位 家。截止6月30日，年检合格 家，不合格 家，未年检 家，不需年检 家，年检率为96%。在年检过程中，我们对家事业单位法人进行了变更登记。

二、具体做法：

1、提高思想认识，加强组织领导。

在全面理解、准确把握中央、省编办〘关于加快推进事业单位网上登记管理的通知〙精神和调查研究的基础上，县编办切实加强组织领导，成立了全县推进事业单位网上登记工作领导小-1-

组，并明确一名副主任主抓网上登记工作。转发了省编办〘全面推进事业单位网上登记管理实施方案〙，县登记局的工作人员立足学习上求深入、操作上求规范、管理上求突破、履职上求实效的职能定位，强化对全县事业单位网上登记工作的协调指导，充分发挥引领示范和技术指导作用。

2、工作措施得力，确保年检工作顺利推进。

针对今年事业单位年检工作的新情况、新特点和新要求，在年检工作中，我们注重做好以下四个方面的工作：一是加强业务培训。网上登记年检是项全新的工作，县编办、登记局领导非常重视，去年就向上级申请、订购了操作光盘和操作手册，并于下半年选派人员参加了国家局举办的网上登记师资力量培训班。为确保网上登记工作顺利实施，一方面于2010年12月举办了事业单位网上登记管理专办员培训班，制作了课件，并让参训人员进行了上机操作。另一方面对事业单位较多的主管部门进行上门指导，印制了办理业务指南并下发到事业单位，规范年检的操作程序，从根本上保证了年检工作的顺利开展。二是落实事业单位法人证书的使用制度。我们主动与公安、质监、人社、银行等相关部门联系，建立联系函制度，定期不定期地通报事业单位登记情况，以便相关部门在办理事业单位有关事宜时把握。这种登记管理机关与相关部门的分工合作，协调管理，实现了对事业单位真正意义上的动态管理。三是分片限时督办年检。我们将全县应该

参加年检的家事业单位按部门类别及地域位置进行合理的划分，跟踪督办，确保年检单位一个不漏。四是提高服务质量。树立年检就是服务的意识。在登记工作中，积极为事业单位创造良好的登记工作环境。对那些条件差不能上网的单位，我们采取多种方法，分部门、分系统进行面对面的演示、手把手操作或直接代为操作，通过精心的指导和优良的服务，赢得了基层事业单位的广泛赞誉。

3、严格把关，确保事业单位年检工作质量。

为了确保年检工作的质量，我们在具体操作过程中，严格按照〘事业单位登记管理暂行条例〙及其〘实施细则〙的有关规定，规范办理程序，并严格按照受理、审核、核准的权限分级进行操作。要求各事业单位提交的资料必须真实、齐全、准确，对事业单位提交的纸质材料，要求从事登记工作的同志从严把好材料审核关。首先根据申请的登记项目，结合不同单位的实际情况，审查材料是否齐全，再与网上提交材料逐项核对，发现有表格填写不规范或材料提交不全的，我们坚持退回修改。对于有疑问的地方，不避重就轻，不怕麻烦，主动与其主管部门进行联系，核实真伪，确保表格填写规范，材料齐全有效，登记事项无遗漏。

4、认真执行条例，维护登记管理工作的严肃性。

我们深知事业单位法人年检是登记管理工作的重要环节，为了维护登记管理工作的严肃性和权威性，截止到年检规定结束，时间，依法对一些未参加年检单位发出督办函督促其尽快年检；对个别已无业务和人员已不能正常开展工作的单位，首先确定为不合格的事业单位。我们再针对不同的情况，通知到其主管部门，并要求其根据实际情况进行整改或办理注销登记。

5、建立台帐，提高登记管理工作水平。

县登记管理局将170多家事业单位的基础信息按照设立、年检、变更和注销等业务建立了总账和分户账，为实施对事业单位的动态监管创造了条件。年检工作结束后，我们将所有年检的事业单位的相关材料按有关程序进行了及时的归档，形成了该事业单位包括设立、变更、年检和注销等一整套完整的登记档案。同时通过采取查阅资料、与主管部门联系等措施，进一步建立健全和完善规范了事业单位台账，有效解决了个别事业单位基础信息不全、名称不清、归属不准等问题。同时我们还建立了面向社会的免费档案查询制度。上半年共接待检察院、法院案件调询事业单位登记档案3件次。

三、自查结果

1、订购光盘和资料情况

2010年我们按照留有余地的原则，申请订购了210套光盘和学习资料。

2、2010年11月派一名工作人员参加了国家局在长沙举办的网上登记师资力量培训班。12月23-24日，举办了全县事业单位

登记管理工作专办员网上登记操作培训班，参训人员达140余名。

3、截止2011年6月30日，除7家事业单位由于机构改革人员发生变动未正常年检外，其余已登记事业单位全部实行网上年检。

4、设备配备情况

电脑：联想扬天A4800V；HP5200L打印机；HPG4050扫描仪；尼康COOLPIX S8000数码相机；固定IP宽带网络。

5、工作落实情况

一是2010年12月24日召开全县事业单位网上登记管理工作会议；二是成立了领导小组；三是转发了省网上登记管理工作实施方案；四是印发2010全县事业单位法人检验通知；五是对不及时参加年检的单位采取电话督办、发函督办等方式进行督促。

6、宣传工作

我们充分利用网络、简报等媒体，对网上登记管理工作广泛宣传，积极推进政务公开。通过编印〘事业单位法定代表人培训资料〙、〘事业单位网上登记工作事项告知单〙、在办公场所制作悬挂〘事业单位网上登记工作流程〙、〘事业单位网上登记工作一次性告知事项〙和工作宣传展板等措施，为事业单位学习掌握登记管理工作政策规定，展示登记管理机关窗口形象搭建了平台。去年首次在县政府门户网站上进行了事业单位年检结果和部分

单位报告公开，今年将进一步加大公开力度，除个别需要保密的事项外，将实行全部事业单位年检结果、报告内容、重要事项三公开，方便社会群众对事业单位登记管理工作的监督。

四、存在的问题：

2010事业单位网上年检工作已经结束，在工作中虽然积累了一些经验，取得了一定成绩，但也存在着一些问题。主要表现在：事业单位的法定代表人发生变化时变更登记不够及时；个别部门和事业单位对事业单位法人登记的重要性认识程度还不够；个别规模较小事业单位因条件所限无法实施网上办公等。

五、整改措施

我们将在以后的工作中采取以下措施进行整改：一是要提高认识，加强领导，将事业单位登记管理工作向县领导积极汇报，争取领导支持，进一步推进登记管理工作；二是加强培训，提高各事业单位法定代表法制意识，争取下半年举办事业单位法定代表人和登记专办员培训班。三是要加大宣传力度，争取在本地政务信息、宣传媒体多发稿件，对事业单位登记管理工作广泛宣传，推行登记管理工作政务公开。

事业单位登记管理局

镇社会组织登记档案管理办法 篇5

第一条 为加强社会组织登记档案的规范管理，充分发挥社会组织登记档案的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称社会组织登记档案是指经县级以上人民政府民政部门在依法为社会团体及其分支（代表）机构，基金会及其分支（代表）机构，境外基金会代表机构以及民办非企业单位办理申请筹备成立、成（设）立登记、变更登记、注销登记、备案、章程核准、检查和行政处罚等工作中形成的具有查考、利用价值的各种文件材料。

第三条 社会组织登记档案工作由镇人民政府民政部门负责，在业务上接受同级档案行政管理部门和上级民政部门的监督和指导。

第四条 民政部门档案管理机构应当对社会组织登记档案实行集中统一管理,指定专职(或兼职)人员负责社会组织登记档案管理工作，建立并完善社会组织登记档案的管理制度，确保社会组织登记档案的完整、准确、系统、安全和有效利用，并逐步实现社会组织登记档案的信息化管理和服务。

第五条 社会组织登记管理业务机构应当在上级行政许可、行政审批、行政处罚、监督管理相关事项办理完毕后30个工作日内完成归档工作。档案管理机构（人员）在接收归档的文件材料时，必须认真核对清点，检查文件材料是否齐全、完整，符合规定要求的，予以接收，并办理交接手续。

第六条 社会组织登记档案按照一个社会组织一档的原则，归档文件材料以“件”为单位进行整理。一般以一份文件为一件，正文与附件为一件，传真件应当复印并与原件为一件，请示与批复各为一件，一次上报的多份表格，每份表格可为一件。一个社会组织的所有文件材料按照形成的时间顺序排列，每份文件应当用档案袋等以有利于保管和利用的方式加以固定，并按排列顺序依次装入档案盒保存。

第七条 社会组织登记档案分为社会团体类、民办非企业单位类、基金会类三类。

第八条 各类社会组织登记档案按照社会组织登记证号的顺序进行排列。

第九条 档案管理机构应当建立社会组织名录等检索工具。

第十条 社会组织登记档案要有专门的地点存放，要配备必要的保管装具，并设有防火、防盗、防渍、防有害生物等安全设施,确保档案的安全保管。档案管理机构要定期检查档案的保管状况，发现问题及时解决。

第十一条 社会组织登记档案保管期限定为永久。

第十二条社会组织登记档案的利用应当按照下列规定执行：

（一）社会组织登记档案的形成单位因工作需要，履行有关手续后可以利用本单位形成的社会组织登记档案；

（二）人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关等部门因工作需要，持单位介绍信可以利用相关的社会组织登记档案；

（三）社会组织业务主管单位因工作需要，持单位介绍信可以利用其主管的社会组织的登记档案；

（四）社会组织因工作需要，持单位介绍信可以利用本组织的登记档案；

（五）律师根据案情的需要，自行调查取证的，凭律师执业证书和律师事务所证明，可以利用与承办法律事务有关的社会组织登记档案；当事人和除律师以外的其他诉讼代理人根据案情的需要，持受理案件的法院出具的证明材料及本人有效证件，可以利用与诉讼事务有关的社会组织登记档案；

（六）其他单位、组织凭单位介绍信，公民凭个人有效身份证明可以查询公开的社会组织的登记事项；

（七）对涉密档案的利用，应当遵守国家有关规定，并按保密程序审批；

（八）档案管理机构应当根据档案所记载的内容，为利用者出具社会组织登记证明。

第十四条 档案管理机构应当配备计算机管理社会组织登记档案，实行社会组织登记纸质档案和电子档案的分别保管，提高档案利用效率，维护档案的完整与安全。

事业单位登记管理暂行条例 篇6

(10月25日中华人民共和国国务院令第252号发布 根据20xx年6月27日《国务院关于修改《事业单位登记管理暂行条例》的决定》修订)

第一章 总 则

第一条 为了规范事业单位登记管理，保障事业单位的合法权益，发挥事业单位在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，制定本条例。

第二条 本条例所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

事业单位依法举办的营利性经营组织，必须实行独立核算，依照国家有关公司、企业等经营组织的法律、法规登记管理。

第三条 事业单位经县级以上各级人民政府及其有关主管部门(以下统称审批机关)批准成立后，应当依照本条例的规定登记或者备案。

事业单位应当具备法人条件。

第四条 事业单位应当遵守宪法、法律、法规和国家政策。

第五条 县级以上各级人民政府机构编制管理机关所属的事业单位登记管理机构(以下简称登记管理机关)负责实施事业单位登记管理工作。县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当加强对登记管理机关的事业单位登记管理工作的监督检查。

事业单位实行分级登记管理。分级登记管理的具体办法由国务院机构编制管理机关规定。

法律、行政法规对事业单位的监督管理另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。

第二章 登 记

第六条 申请事业单位法人登记，应当具备下列条件：

(一)经审批机关批准设立;

(二)有自己的名称、组织机构和场所;

(三)有与其业务活动相适应的从业人员;

(四)有与其业务活动相适应的经费来源;

(五)能够独立承担民事责任。

第七条 申请事业单位法人登记，应当向登记管理机关提交下列文件：

(一)登记申请书;

(二)审批机关的批准文件;

(三)场所使用权证明;

(四)经费来源证明;

(五)其他有关证明文件。

第八条 登记管理机关应当自收到登记申请书之日起三十日内依照本条例的规定进行审查，作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，发给《事业单位法人证书》;不予登记的，应当说明理由。

事业单位法人登记事项包括：名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源(开办资金)等情况。

第九条 经登记的事业单位，凭《事业单位法人证书》刻制印章，申请开立银行帐户。事业单位应当将印章式样报登记管理机关备案。

第十条 事业单位的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关办理变更登记。

第十一条 法律规定具备法人条件、自批准之日起，取得法人资格的事业单位或者法律、其他行政法规规定具备法人条件、经有关主管部门依法审核或者登记，已经取得相应的执业许可证书的事业单位，不再办理事业单位法人登记，由有关主管机关按照分级登记管理的规定向登记管理机关备案。

县级以上各级人民政府设立的直属事业单位直接向登记管理机关备案。

第十二条 事业单位备案的事项，除本条例第八条第二款所列事项外，还应当包括执业许可证明文件或者设立批准文件。

对备案的事业单位，登记管理机关应当自收到备案文件之日起三十日内发给《事业单位法人证书》。

第十三条 事业单位被撤销、解散的，应当向登记管理机关办理注销登记或者注销备案。

事业单位办理注销登记前，应当在审批机关指导下成立清算组织，完成清算工作。

事业单位应当自清算结束之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记，应当提交撤销或者解散该事业单位

的文件和清算报告;登记管理机关收缴《事业单位法人证书》和印章。

第十四条 事业单位的登记、备案或者变更名称、住所以及注销登记或者注销备案，由登记管理机关予以公告。

第三章 监督管理

第十五条 事业单位开展活动，按照国家有关规定取得的合法收入，必须用于符合其宗旨和业务范围的活动。

事业单位接受捐赠、资助，必须符合事业单位的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。

第十六条 事业单位必须执行国家有关财务、价格等管理制度，接受财税、审计部门的监督。

第十七条 事业单位应当于每年3月31日前分别向登记管理机关和审批机关报送上一年度执行本条例情况的报告。

第十八条 事业单位未按照本条例规定办理登记的，由登记管理机关责令限期补办登记手续;逾期不补办的，由登记管理机关建议对该事业单位的负责人和其他直接责任人员依法给予纪律处分。

第十九条 事业单位有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令限期改正;情节严重的，经审批机关同意，予以撤销登记，收缴《事业单位法人证书》和印章。

(一)不按照本条例的规定办理变更登记、注销登记的;

(二)涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的;

(三)违反规定接受、使用捐赠、资助的 事业单位违反法律、其他法规的，由有关机关依法处理。

第二十条 登记管理机关的工作人员在事业单位登记管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第四章 附 则

第二十一条 《事业单位法人证书》的式样由国务院机构编制管理机关制定。

第二十二条 本条例施行前已经成立的事业单位，应当自本条例施行之日起一年内依照本条例有关规定办理登记或备案手续。

基层单位档案信息化管理的体会 篇7

关键词：档案信息化,管理,优势,未来发展

1 前言

近年来，无线局明确把各基层台站的档案信息化和办公自动化纳入信息化建设的总格局，为各基层台站的公文传输和档案管理配备了专业设备、专业软件，开展了人员的操作培训，并率先在广电总局中开发了办公自动化和档案管理模块的信息系统，档案管理工作更是多次获得上级单位的表彰。由于无线局对档案管理工作的高度重视，理念不断创新，使得对档案信息化的认识深入人心，基层单位档案信息化建设得到了前所未有的发展。

2002年起，在无线局统一部署下，我台先后安装使用了清华紫光、东方飞扬文书综合档案管理系统，对档案进行信息化管理。随着事业的发展和台区的搬迁，在台领导的高度重视下，加快了档案管理工作的步伐。在新建台区中，专门建设了档案管理的专用库房，配备了先进的专用设备，引入了信息化档案管理理念；采用专业密集架管理系统，配置了专用空调、干湿机、温度湿度仪等专用设备，满足了档案保存的环境要求。档案信息化建设日趋成熟，基础设备不断加强，软件、硬件设施不断完善，为档案信息化建设的进一步发展奠定了坚实的基础。

2 档案信息化的优势

通过近几年来对文书档案进行数字化实践，对比传统档案的管理，电子档案信息化管理具有高效、标准、可操作性等诸多优点，信息化管理已成为我台文书档案发展的必然趋势。

(1）登记规范

传统档案收集工作难以做到规范化，文书档案的收发、登记完全依赖于手工操作，不仅要求资料收集完整、齐全，避免抄写错误，而且还要求用笔规范，字迹清楚，分类、统计要准确无误等，其结果很容易出现差错，费时又费力。使用档案信息化管理系统以后，通过文件登记模块建立年度收、发文库，按设置的字段名分类，分别录入每一份文件的原始信息，登记的内容和形式比较规范；特别是在审核登记信息时，发现错误后，可进行多次修改，可操作性强；同时利用数据库的核心技术，通过扫描挂接原文后，输入查询条件，即可进行多种方式的检索，既方便又快捷。在应用计算机软件进行管理之后，文件资料收集、储存、分类、统计和查阅等环节变得十分方便、有序，无论是起草文件还是办理传递，都变得简单易行。

(2）立卷简单

手工文书立卷，需要先对文件按一定的规则逐份进行编目、分类，往往立完一卷后，若需要进行修改或补充，就必须重新拆卷，排列卷内文件，工作量很大，又容易出错。文书人员使用信息化管理系统，建立与收、发文库相关联的档案库，根据管理系统平时登记的归档和不归档文件清单，确定归档文件，既可防止遗漏，又能确保案卷的原始性、真实性；当按一定的条件立卷后，系统可根据卷内目录中每份文件的有关著录项为依据，进行人工移动、调整；通过拆分、合并功能将每一案卷具有某方面共同点和联系密切的文件综合在一起组成案卷，并通过计算机修改档案目录，自动为同一卷内文件进行排列和编号，以统一式样打印出所需的卷内目录、备考表及案卷封面等。这种方法可使案卷目录及卷内目录的编制更加规范和便捷，而且还能提高编制速度，改善案卷质量，节省了大量人力。系统立卷、组卷可以做到标题准确，著录、标引规范，从而克服了组卷的随意性，使归档材料的完整齐全率有了保证，提高了组卷的效率和质量。

(3）检索快捷

以往的文件管理使用手续繁琐，每份文件在重复利用时，都要进行一次借阅登记，管理繁琐，增加不必要的重复性工作；如果在查阅条件不是很具体、明确的情况下，要逐卷、逐份查找，每一次查找都要花费很多时间，效率很低。而利用计算机系统管理档案，在查阅条件模糊的情况下，可输入关键字、词或用其它检索方式进行查阅，既缩短了查找时间，又提高了准确率；查阅原文可不用进入档案室，而直接在计算机上读取，并打印出带红章的原文件，既减少了查找档案过程中对文件的磨损，又延长了档案的存储寿命，同时还可避免复印时对档案的损害和可能发生的泄密情况；通过外设直接查找所需的资料，克服了以往查阅者在查找过程中自由翻阅整本案卷，还起到了一定的保密作用。

(4）信息共享

基层单位由于上级部门下发的文件份数基本上都只有一份，因此，不能满足当多个领导或部门同时查阅，不能做到有效的信息共享，时效性差；在原始的手工操作管理中，还有大量文件因无法共享而闲置在文件柜中，不仅造成资源浪费，还增加文件的查找难度。随着计算机网络技术的进一步发展，办公自动化的不断完善，档案信息与载体可分离利用，并与其他信息系统建立互联，从而极大地提高了档案利用工作的质量和效率。可以对所调阅的档案资源进行脱机处理，保证查找率，不受空间、时间等其他因素的限制，并且运用计算机技术对档案进行管理后，由单途径管理发展为体系管理，由对档案案卷级、目录级管理到文件级合并管理，通过自动化网络办公平台，不同权限级别的人员可以根据需要，查阅相关档案信息，加大了对档案信息的动态管理和解密档案的资源共享。

(5）存储稳定

纸质档案在管理过程中容易受到温度、湿度、酸、碱、酶、氧化和虫蛀等情况的影响，从而发生水解、氧化反应及损坏载体的情况，一旦纸质载体被破坏，便造成不可挽回的损失。而电子文件则不同，随着电子技术发展日新月异，储存、读取电子文件的设备日趋成熟，我们可以根据不同的需要，选择不同的电子载体，短期保存的可选择小容量的闪存U盘或大容量的移动硬盘等；光盘的载体性能比较稳定，人体能够适应的温湿度环境，一般均可保管光盘，且光盘对温湿度没有很高要求，所以长期、永久保存的文件可选择VCD、DVD光盘作为载体，光盘受外部环境影响小，不易损坏，具有很强的稳定性，并可利用电子文件多种渠道备份，防止文件的损坏和丢失。

3 结束语

随着信息化的发展和计算机技术的广泛应用，基层单位公务活动中的交流和沟通逐渐由传统的纸质形式走向信息化管理，形成了以计算机为媒介，以文字、声像等形式为载体的电子文档，它具有高效率、高标准、可操作性强等诸多优点，文书档案的信息化管理已成为档案工作发展的必然趋势。但我们也不得不看到，在实际应用中，如何规范地应用信息化管理档案是一件任重道远的工作，以化学磁性材料为载体的电子文件，原始的长期保存问题有待深入研究和探讨；文件中电子签名的法律依据；图像、声音的技术鉴定规范等等，都制约着电子文件的效力和归档保管的意义。

事业单位登记档案管理工作做法体会 篇8

不动产登记是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为，不动产包括土地、海域以及房屋、林木等定着物。不动产登记档案是不动产登记部门在不动产权属调查、登记、转移、变更等工作中形成的真实记录。不动产登记档案、不动产登记簿及在不动产登记行为中产生的相关资料，构成了不动产登记档案信息资源的基本组成部分。

完整、准确、安全的不动产登记档案信息资源是审查和确定产权、保障所有权人合法权益的重要依据，是进行城市规划和建设必不可少的基础材料，是反映城市房屋和土地现状的缩影，也是衡量一个城市管理和房地产管理水平的重要标志之一，在国土资源保护、地籍调查、住房保障、法院诉讼、国家税收、户籍管理、个人信用管理等领域发挥重要作用。

二、不动产登记档案信息资源特点

（一）专业凭证性

不动产登记档案记载了不动产产权的归属和沿革，反映了不动产的权利状况，专业性要求高。如房屋面积的丈量、土地界限的认定、房地产平面图的测绘等，都必须由具有专业资质的部门出具报告。不动产权属状况的记录和管理都是唯一能够合法证明权利人与房屋土地之间权利关系的原始凭证，为实施产权管理和产权保障提供可靠的法律依据。

（二）复杂多样性

一是构成复杂多样，由土地、房屋、草原、林地、海域等五大方面构成，涵盖了不动产登记的所有形式。二是形式复杂多样，传统纸质档案与现代电子档案相结合，原始档案资料以纸质为主，现代电子档案以图像文件为主。三是信息复杂多样，空间地理信息与属性综合信息相融合，既含有与地理分布有关的数据，也包括权利属性、自然状况等基本信息。

（三）动态连续性

不动产登记中的房屋土地登记与老百姓日常生活息息相关，现代社会市场经济的高度发展，也促进了房地产市场的交易剧增。从土地的划拨、流转，房屋的买卖、过户、继承，甚至是房屋的司法拍卖，一宗土地、一处房产的来龙去脉全部体现在不动产登记档案中，自始至终反映房屋产权的真实情况。在房地产市场中，产权转移在频繁中更替，甚至存在一次买卖的过户办理尚未完成而下一次的买卖转移已促成的现象。因此，具有动态常规性和连续必然性。

（四）流通增量性

不动产登记档案信息，通过房地产市场交易的流通，不断扩大不动产登记信息的使用范围，促进区域间房地产市场的发展与壮大，促进经济的发展。不动产交易的频繁，决定了不动产登记业务量不断增加，从而导致不动产登记档案的不断扩容。永久保存的不动产登记档案，必然要求高质量的保存条件。

以上特点决定了不动产登记档案信息资源管理模式要有利于保障不动产登记档案的专业性，全面管理复杂多样的不动产登记档案，管理模式要适应于其动态连续性，保障不断增长的不动产登记档案的保存和管理。

三、不动产登记档案信息资源管理模式

2015年3月1日《不动产登记暂行条例》正式实行，不动产统一登记工作在全国全面铺开。《物权法》规定，不动产登记簿是物权归属和内容的根据。《不动产登记暂行条例》规定，不动产登记簿由不动产登记机构永久保存。不动产登记簿损毁、灭失的，不动产登记机构应当依据原有登记资料予以重建。由此可见，不动产登记档案是不动产登记工作的原始依据，是不动产登记工作开展的基础和基石，其重要性不言而喻。因此，不动产登记档案信息资源管理模式的确定和建立至关重要。

不动产登记档案基本由两种介质构成，电子档案和纸质档案，因此，不动产登记档案信息资源管理模式涵盖虚拟管理与物理管理两个方面。

（一）不动产档案信息资源虚拟管理模式

虚拟管理是相对于物理管理模式而言的，是对不动产档案信息资源中电子档案信息资源的管理，必须符合“四统一”中对信息平台建设的要求，即应建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，消除“信息孤岛”；推动建立不动产登记信息依法公开查询系统，保证不动产交易安全，保护群众合法权益。

不动产登记信息管理基础平台应当汇集管理行政区划内的各类不动产档案信息数据资源，成为不动产登记档案数据中心，建立统一的不动产登记信息查询系统，并按管理层次和登记类别设置查询权限，统筹、协调对内、对外查询服务，维护交易安全，保障个人隐私，确保信息数据准确、完整和安全。

（二）不动产档案信息资源物理管理模式

即不动产登记档案的实体管理，主要指纸质档案、权籍图册的管理。笔者认为，就目前全国各省市不动产登记档案管理的现状而言，馆藏档案、管理水平、库房条件、发展规模、人员管理状况不一，面对不动产登记档案管理问题，要因地制宜，采取不同的管理模式，符合档案管理的基本原则：统一领导、分级管理，维护档案的完整与安全，便于社会各方面利用。不动产登记档案专业性程度较高，按照统一管理的程度不同，可划分为高度集中式、相对集中式两种模式。

1.高度集中式

即实行不动产登记档案统一、集中管理，应建设不动产登记档案馆库，统一存储各类不动产登记实体档案，确保档案保管条件符合国家标准，对本行政区划内土地、房屋等不动产登记结果和原始资料进行集中存放与保管。

高度集中式管理模式的优点是能够集中保管不动产登记档案，有利于不动产登记档案的完整与安全，但其同时要求建设高标准的档案库房，以满足不断增长的不动产登记档案的存放，而不同地区的不动产登记档案的增速和增量不同，难以预计。以无锡为例，目前无锡房地产档案馆藏房产档案约为240万卷，库房面积约为1500平方米，密集架总容量约为1600立方米，日益增长的房产档案数量造成不小的库房建设压力。一方面是不断地丰富馆藏，另一方面要不断地优化馆藏。如果采用高度集中式管理模式，在不动产登记档案库房管理制度的基础上，需要科学合理建设库房甚至新建库房，相关方案的制定、审批、动工建设等手续需要一定的周期性，相关资金、人员也要及时到位。

2.相对集中式

即按照不动产类型对不动产登记档案进行相对集中保管，其中房屋等建筑物、构筑物和森林、林木等定着物应当与相应土地、海域登记档案相关联，可通过二维码、物联网等现代信息技术实现。

相对集中式的管理模式，可在现有库房管理条件基础上进行不动产登记档案管理，不需要大规模的人财物调动，可以在不动产登记档案管理的实践中逐渐摸索管理模式的适用性。缺点是库房管理存在局限性，仅就某一类型的不动产登记档案进行管理，分散的库房存在一定的安全隐患，在登记机构统一的前提下，分别存放保管的不动产登记档案易出纰漏，甚至造成档案资料遗漏、遗失。

无论是高度集中式还是相对集中式，都应当执行标准化、规范化、一体化、实用化和科学化原则，建设符合标准的现代库房，建立高效、安全的管理模式，达到管理规范化、标准化、科学化。具体来说，一是建立不动产登记档案各项管理制度，包括归档、鉴定与销毁、库房管理等，规范不动产登记档案管理；二是采用先进的现代信息技术管理不动产登记档案，逐步实现现代化管理，由档案管理向信息管理转变，由数据管理向知识管理转变；三是提高管理人员素质，完善工作人员的知识结构，全面掌握档案专业知识、不动产登记业务知识及现代信息技术。

参考文献：

1.张猛 滑丽 洪蕾.不动产登记档案工作调研与思考.中国档案.2015.4

2.王懿男 白玉.浅析构建不动产登记信息管理基础平台.国土资源.2014.5

3.孙秀娟.浅谈怎样做好新时期房产档案工作.档案天地.2012.4

4.钟振科.房产档案数字化后的管理和资源利用.经营管理者.2012.4

5.赖俊峰.不动产登记档案集约化管理.中国档案.2014.2