财政所会计工作先进事迹（推荐13篇）
——来安县汊河镇财政所会计工作先进事迹
来安县汊河镇位于来安县最南端，滁河、来河、清流河在此交汇流入长江，与南京市接壤，距南京高新技术开发区仅8公里，是安徽省的边贸集镇。
汊河镇财政所有干部职工5人，多年来，在上级财政部门和地方党委、政府的正确领导下，该所干部职工团结一致，紧紧围绕“会计工作服务经济发展”这一主题，坚持贯彻落实《会计法》等会计法规政策，模范遵守各项财经纪律，充分发挥财政职能作用，在强化会计监督、规范会计工作行为等方面做了大量工作，取得了一定的成绩。
一、加强学习，努力提高自身素质
该所非常注重会计法规及会计业务知识的学习，制定了详细的学习计划和严格的学习纪律，坚持会计法规和会计业务知识学习制度化、经常化，努力提高自身的素质。几年来，他们组织干部职工系统学习了《会计法》、《预算法》、《会计准则》、《企业会计制度》、《行政事业单位会计制度》、《村级合作经济组织会计制度》和《会计基础工作规范》等会计法律法规，参加了县财政局组织的会计法知识培训、会计电算化培训等活动。全体干部职工都具有会计从业资格证书、会计电算化合格证书、珠算等级证书和初级以上会计技术职称，整体素质有了较大提高。为进一步做好全镇的会计工作，服务边贸经济发展打下了坚实的基础。
二、以会计服务于经济发展为宗旨，努力规范会计基础工作
汊河镇是安徽省边贸重镇，近几年来，外来客商投资办企业十分红火，经济发展呈现快速迅猛势头。汊河镇的会计工作如何适应市场要求，是摆在汊河镇财政所面前的现实课题。他们深深意识到“经济越发展，会计越重要”。因此，他们与时俱进，改变观念，把为外来客商和民营企业做好服务作为一项重要任务来做。对每个来汊河投资的企业，从筹建开始，他们就主动派专人前去了解其是否及时建账，会计人员是否持证上岗等情况，并协助企业建好账，主动为其提供咨询等各种服务。一方面使客商感到投资环境的优越，另一方面也杜绝了企业不按规定建账、核算带来的种种不良隐患，不知不觉的寓监督于管理之中。他们还定期深入企业了解企业在会计人员、会计管理、会计核算、会计培训等方面存在哪些困难，主动帮助企业及时聘用有资质的会计人员，联系会计人员培训，解答疑难问题。同时也为企业在改善经营管理、防范经营风险、提高经济效益方面出谋划策，排忧解难，受到企业的一致好评。也可以说为汊河镇营造良好投资环境，促进经济跨跃发展做出了一定的贡献。
三、认真执行国家统一的会计制度，强化会计核算与监督
长期以来，该所一直坚持不折不扣的执行国家统一的会计制度，不断规范会计核算和强化会计监督。首先，加强自身建设。在财政所建立健全各项规章制度，先后建立了《财务收支管理制度》、《财务审批制度》、《会计稽核制度》、《内部控制制度》、《现金管理制度》等，细化管理内容，强化管理手段，完善管理机制。多年来，该所内部从未发生一起违反财经纪律的事件，财务账目清清楚楚，会计人员清清白白，受到当地党委、政府的多次表扬。其次，加强镇直事业单位及村级财务管理。一段时期，由于缺乏有效的管理措施，汊河镇镇直事业单位及村级财务较为混乱，群众反映比较强烈，该所在镇党委、政府的领导下，及时介入，用两个月时间进行人员调整、业务培训、财务清理和健全制度，使汊河镇镇村财务面貌焕然一新，全面走向正轨，成为全县财务管理的一个亮点。为维护稳定、促进会计工作法制化建设做出了一定的贡献。
四、认真贯彻执行会计法规，规范财经秩序
该所一班人在日常工作中，坚持以会计法规为准绳，严格依法办事。用镇里一位领导的话说，“他们执行会计法规制度已到了十分刻薄的程度”，也就是说，执行会计法规制度坚决彻底，不留余地。前些年，镇里搞开发，随着大量土地的出让、企业的新办，财务往来的不断增加，不正之风也有了滋生的土壤。但他们始终坚持执行会计法规制度不动摇，对于任何人，甚至是领导违反财经纪律的行为，一律坚决抵制。该所所长说，“我们从事会计工作，只有会计法规制度这一杆标尺，这杆尺子绝对论断不弯，没有变通回旋余地。”由于他们执行法律制度严格，敢于抵制不正之风和制止违反财经纪律的行为，在汊河镇经济发展迅猛，投资浪潮火热的几年来，没有一名干部和会计人员在经济上犯错误，前后几任领导离任审计都清清白白。他们说，我们能够在经济迅猛发展的几年里，始终保持清醒的头脑，与财政所严格执行会计法规制度是分不开的。
关键词：监管,财政会计,问题,措施
伴随着不断建立和完善的社会主义市场经济体制, 财政职能也随之发生了重大转变。新的形势下, 对财政会计监督工作提出了新的要求。而如何才能将财政管理和会计监督有机的结合在一起, 进一步将公共管理理念融入到财政会计监督体系中, 并且在整个监督体系中贯穿社会监督、审计监督和会计监督, 治理财政分配腐败, 构建阳光财政, 并真正实现财政监管, 这已经成为摆在财政会计监督人员面前的一个亟待解决的问题。
一、财政会计监管中存在的问题
1、行业自律性差。
作为会计监管的模式之一, 行业监管在会计监管中发挥着重要的作用。在日益激烈的行业竞争下, 为了强拉客户, 注册会计师竞相压价, 这样由于不正常的依赖客户而出现一种恶性循环。为了对审计单位不合法要求进行迎合, 二者共同造价, 使行业秩序混乱, 不仅产生了较为低下的行业监管效率, 同时由于行业自律差, 无法赢得社会观众的信任。因为没有建立相对完善的行业自律机制, 使政府监管和行业监管都很难进行。若政府监管力度大, 则会使行业发展的空间受限制, 使从业者的利益被损害, 同时也打消了行业自律监管的积极性。反之, 政府监管力度较小, 而仅仅依靠行业自律监管, 则不能真正发挥监管的作用。所以, 建立行之有效的行业自律机制, 同时权衡政府监管和行业自律监管二者的关系, 是目前会计监管所重点研究的课题。
2、会计监管指导思想不明确。
监管理论及指导思想的正确与否, 是保证会计监管能否顺利进行的关键。但在对会计监管政策进行制定时, 政府往往会对会计市场的运行状态予以干预, 所推行的市场监管政策也有很大的弊端。产生这个问题的原因是, 若监管机制不利, 则政府制定的市场监管政策往往会对某部分的市场利益予以偏袒, 这样就会有新的矛盾层出不穷。实践证明, 针对市场失灵, 政府监管政策可起到有效的修补作用。
3、财政会计监管方式单一。
较为单一的财政会计监管方式, 无法真正发挥财政监管的教育和防范功能。一直以来, 都有着较为松散的财政日常监督管理, 而一旦问题严重发生, 政府才会采取一些专项治理和运动式, 具体做法表现在:将主要精力放在对财政分配结果的检查上, 而对资金的使用跟踪及全方位监控小;对财政部门内部有较小的监督, 而对外部则有较多的监督;有较多的专项性和突击性检查;事前和事中有较少的监督, 而非对连续性的、集中性的事后监督检查多。
二、新形势下提高财政会计监管的措施
1、加大会计监管的执法力度。
我国会计造假的重要原因是没有严格的执法力度, 同时对违法者处罚较轻, 这样导致会计造假屡屡发生, 目前针对会计造假, 所采取的措施主要是“轻法律处罚、重经济处罚, 清个人处罚、重单位处罚;清外部公开处理、清内部处理这样使法律的效力被消弱。所以依据法律条文办事, 加强执法的严肃性, 对于违反规定的, 应给与相应的刑事、行政和民事处罚, 个人和单位要划清, 并各自承担相应的责任, 对于违法情节严重的, 必须按照法律严惩。
2、加强会计职业道德教育。
会计人员应努力提升自身素质, 进行全面的职业道德教育。会计人员要想获得从业资格, 前提是经过良好的职业道德教育培训, 会计人员在晋升职称时, 考核的重要一项内容, 也是会计职业道德知识。在继续教育中, 作为必须课程, 对会计人员进行职业道德培训。同时做好相应的记录。广泛宣传会计职业道德知识, 通过举办各种形式的知识比赛, 对会计行业的先进工作者进行评选, 并对他们的先进事迹进行宣传, 在全社会范围内, 打造可信城市的会计氛围, 促进良好的行业之风, 同时提高会计信息质量。
3、把握会计行业的发展趋势。
在会计监管工作实施的过程中, 必须把握整体的会计行业的发展趋势, 使政府的引导作用最大程度的发挥出来。避免出现决策上的重大失误。建议政府部门对专业的咨询委员会进行设置, 并对其独立性和专业性做出保证。可通过吸收知名高校的会计学院的人员, 组成咨询委员会单位, 定期研究会计的法规和政策。
4、健全服务管理机制。
在每次结束检查工作之后, 需提出合理化建议, 站在财政管理的角度, 服务于财政改革大局。让被检查单位对照《财政会计监督检查工作征求意见表》, 针对检查中出现的问题, 提出建议和意见, 同时认真分析和讨论征求的意见, 进而使工作方式得到进一步改进, 提升工作质量。
5、强化内部审计工作。
企业内部审计机构应相对独立、不对任何职能部门进行依附。主要做法包括:一是企业必须与自身的实际情况相结合, 制定各种内部监管方法, 包括监督奖惩、监督方式、监督内容和监督原则等等, 建立制度化和规范化的企业内部审计制度;二是应按章办事、真抓实干, 将内部全过程控制和日常监督作用充分发挥出来。三是使稽核范围进一步扩宽, 要经常性的对重要的岗位和业务进行稽核, 审计和检查财政会计监管中出现的难点和重点问题。
新形势下, 财政会计监管事业既迎来了前所未有的机遇, 也面临着严峻的挑战, 我们必须认真查找财政监管中存在的问题, 并针对问题, 采取相应的解决措施。尽管这项工作已经初见成效, 但与上级部门的要求, 差距还很大, 苦难和希望同在, 挑战和机遇并存, 所以我们必须加强财政会计监管工作, 构建长效、稳定的财政会计监督机制。
参考文献
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[4]吴妍.会计监督思考[J].现代商贸工业.2011 (14) [4]吴妍.会计监督思考[J].现代商贸工业.2011 (14)
目前财政会计管理工作存在的一些问题
财政会计工作对于我国资产的合理分配与流动具有非常重要的作用。如果一旦财政会计管理工作出现了一些问题和漏洞的话，那么势必会对事业单位乃至国有资产都造成非常大的损失。而从目前来看，财政会计管理工作当中存在的主要问题主要包括以下几点。
1.缺乏完善的财政管理制度
由于在目前的体制中，还缺乏比较完善的财政管理制度，因此，工作人员就容易出现分工不够明确，对于财务责任也没有明确的划分。而这种情况的弊端就是，一旦出现问题，那么财政管理人员就会互相推脱责任，这样就很难在最快的时间找到解决问题的办法。同时，有很多财政管理人员身兼数职，因此，对于财政问题得不到有效的管理，有可能出现财政流失或者管理不当的情况发生。
2.缺乏严格的预算管理制度
要想让财政会计管理工作更加顺利的进行下去，对于国有资产能够正确使用，那么就需要严格的控制财政预算和管理。可是在实际的工作当中，经常存在缺乏严格的预算的情况。这也容易导致工作重点和未来的工作计划得不到及时的反映。对于一些项目的支出，在没有预算的前提下，容易严重的超支，造成经费浪费严重。同时，由于财政支出没有一个合理的预算以及科学的规划，也非常容易使工作人员出现一些私自挪用公款或是徇私舞弊的现象。而这些情况一旦出现都将给财政工作的后续管理带来很大的困扰。
3.没有严格的监督管理体系
在当前财政会计管理工作中存在的一个比较明显的问题就是没有严格的监督管理体系。财政会计管理工作在每个单位当中都具有举足轻重的作用，但是对于财政工作的检查却没有得到充分的重视，多为一些突击性的检查，并且检查的范围也不够广泛、仔细，在重视突击检查的同时，却忽视了最为重要的日常监督。在检查的时候，财政会计工作是井井有条的，但平时就有可能造成管理松懈。这样就难以发挥出财政会计管理工作在单位中的重要作用。
加强财政会计管理工作的途径
1.建立起完善的财政管理制度
不管在哪个单位中，如果要想让财政会计管理工作更好地进行下去，就要首先建立起完善的财政管理制度。有了一个规范的制度，这样才能使工作有条不紊的进行下去。同时，这样能够让财政工作人员明确自己的职责和义务。如果一旦出现了财政管理问题，就能准确无误的找出责任人，并能在最快的时间内将问题解决。以免问题出现的时候，相关工作人员由于权责不明，互相推诿责任。同时，完善的财政管理制度，还能使财政人员互相之间进行监督，能够有效的避免财务人员因为一己私利而出现私自挪用公款或是徇私舞弊的现象。
2.加强财政预算管理制度
在单位的财政会计管理工作当中，加强财政预算管理工作也是加强财政会计管理工作的重要途径。加强财政预算能够让单位更好地合理分配资金，并且能够对于单位未来的工作、在财政方面的支出能够有一个明确的规划和了解。这样可以让单位的资金得到合理的运用，在保证单位正常资金运转的前提下，还能够预留出一部分给单位的发展性支出。这样也能够让单位在完成本职工作的同时，还能得到进一步的发展。对于财政支出进行明确的预算，有利于财政会计管理工作更好地开展，也能够有效的防范一些徇私舞弊的现象发生。
3.建立起完善的财政管理监督制度
在单位中应该建立起完善的财政管理监督制度，并且要重视日常的财政管理工作，不要忽视每一个细节。不要只是单纯的依靠突击检查发现问题，对各方面的财政管理都要做到广泛而细致。一旦建立起完善的财政管理监督制度，就能及时的发现财政管理中的一些问题，也能够避免由于管理的遗漏和疏忽而造成一些严重的资金流失和浪费。有了严格的监督管理制度，还能有效的避免财政人员借助职权之便挪用单位的资金。
综上所述，不管对于任何一个单位来说，财政会计管理对于单位未来的发展都起到了至关重要的作用。如果要想有效的加强财政会计管理工作，在很大程度上不仅依赖于财务人员良好地职业道德以及专业素养。同时还应该建立起完善的财政管理制度、加强财政预算管理制度，并建立起完善的财政管理监督制度。这样才能保证财政会计管理工作更加顺利的进行下去，更好地发挥财政工作在单位中的重要作用。
（作者单位：山东省邹平县财政局）
创新机制管好村里钱袋子
1993年，我从**财校毕业后，被分配到**镇农村经营管理站工作。1994年初，组织安排我到雾河办事处主管农村经营管理，兼农税征收管理工作。由于所学系企业财务，对农村合作经济组织财务不甚了解，我边工作、边学习，向书本学，向身边同志学，很快就胜任了本职工作。工作之余，我注重围绕财务管理现状去思考、归纳、总结，不断探索农村财务管理新方式，在财务审计、村财务预决算、民主议事、年终财务报告会、村务财务公开等方面进行摸索，出实招管理好村级钱袋子，确保村集体资产不断保值和增值，最大限度维护了村级财务的正常运转。1994年6月份，秦家淌村干部到农经服务站报表，发现有3.6元党费支出凭据，被我剔除并加盖不准报销戳记章,当时村秦书记找我理论,数说我太机械，不够灵活，村干部3人1年的党费也就只有3.6元,报个帐究竟又有多大个事儿?我和其交心谈心,党费是党员个人应履行的义务，不是用公款缴纳的，否则就违背了党章，更违背了党的纪律，不是钱多钱少的事，而是原则问题，让其愉快地认同了“不合格票据退回制”的作法。也还记得，1996年上半年，我在柏果坪村走访群众时了解到，这个村102个农户300多人常年严重缺水，人畜饮水十分困难。我将调查的情况向镇财政所报告后，为这个村解决5000元专项资金，为他们建蓄水池，架水管，建天河水窖，让他们吃上了自来水。年底，柏果坪村为答谢我，送来41.2斤上品座墩猪肉，被我婉言谢绝。当时村曹书记急红眼了,您帮忙解决了村民吃水难题，村里表示一点心意又有什么不妥？如果怕帐面条据这方面不好处理，我们可立马换成村三职领取误工补助变通一下，行不？我始终坚信帮贫困村做任何事理应不讲条件、不计报酬，村三职心意可领，但礼物不能收，我将猪肉折成现金123.6元入了村代管资金帐户。通过此事，我给所管辖的村规定，凡以村名义送情的一律不能巧立名目报销，从此以后，类似情况再也没有发生过。
迎接挑战破解烂摊子
参加工作后，我曾参与镇内高家农经服务站财务管理混乱、债务缠身问题的调查核实工作，当时不了了之。1997年年初，我被调到高家办事处负责农经服务站工作和移民村专项财务管理。当时办事处的农经服务站不仅账上无结余，反而还欠各村5.9万余元债务,债权7万余元无法收回来。债务必须100%偿还,债权应当想法收回，否则无法正常开展工作。我把这项艰巨任务当作挑战，先行摸清情况，及时锁定债权债务，搜集、整理相关资料，按照“清收债权、偿还债务、建章立制、规范管理”的工作思路，在较短时间内理顺了财务关系。在整理资料过程中，从堆积杂乱的资料里发现了供销社股金等有价证券面值362元可以兑换现金，当即派人到镇供销社兑取本息1624.68元,然后将这笔钱全部偿还了中堡村的一笔债务。这一做法得到了各村干部群众的一致好评,同时也赢得了信任与理解。通过近五个月艰苦细致的努力工作，我和同事们依法清收债权6万余元，悬而未决的老债务遗留得到圆满解决，为今后根治财务混乱问题打下了坚实基础。
高家冲村村民高某1984年在高家农经服务站贷款600元，约定一年后归还。直到1997年4月一分未归还。我当时按合同、同期银行利率、《农村集体资产管理条例》规定计算了本息、逾期罚款共3750元，以书面形式依法催收。经过多次上门做思想工作，他拿出发给他的移民安置费一次性结清贷款。过去，类似高某这种情况的逾期欠贷农户全办事处多达60多户。事后他通情达理地对我说：“欠帐还钱，理所当然。若都像您那么认真负责，高家办事处财务确实也不至于那么混乱，本人也不会迟迟不归还贷款，多付XX多元利息一点也不冤枉”。也就是这一年七月，镇里农村合作基金会采取强行组织代管资金存款到基金会扩大规模的办法筹集资金，要求各农经服务站持村代管资金入股。本人深知代管资金都是村集体的、还有代管的移民人头经费。监督管理权虽在自己手中，但应谨慎从事，来不得丝毫马虎，不然的话将又要出现一更大的“烂摊子”。我据理力争，硬是把150多万元村集体资金从镇合作基金会帐户划回到信用社代管资金帐户，确保了代管资金安全、规范、有序运行。事实证明，基金会经营亏损倒闭，负债累累，而我争回的资金安然无恙。
依法办事营造和谐征纳环境
1999年6月，我通过公开招考很荣幸成为一名农税专管员，被安排到石牌办事处从事农税征收管理工作。在我接手时，该办事处累计欠农业税、特产税高达35万余元，税收征管秩序混乱。走马上任后，开展了税收知识宣传进村组、进校园活动，大力宣传税收政策。通过加大税收检查和征收力度，力求从根本上理顺全办事处的纳税秩序。我在天桥村征收农特两税时，天桥村有很多农户反映，村干部用农村内部收据收农户税款，而农户纳税必须开具农税税票。在当时，村干部是把农税、三提五费同时征收，但没有分开开票。导致了税费混淆不清，我及时进行了纠正，并进村入户开展深入细致核查，村会计补交了50多个农户的税款3000多元，维护了税收的严肃性。在石牌工作期间，严格执行税收政策，管辖区域内农税每年做到了及时足额均衡入库，真正做到农业税收应收尽收。原松林村400多户1000多人，村民经济收入水平较其他村显然富裕些，而村农户欠税高达13万余元，这让我百思不得其解。在征收过程中，农民抵触情绪很大，村干部畏难情绪重。我边宣传、边走访、边座谈。了解到原村书记在1991年柑橘特产税税源普查时，故意隐瞒漏登柑桔树392棵，10年来一直未纳柑桔特产税，偷漏税额高达4300多元，村主任也拖欠近1000元特产税不交，原村会计的父亲欠税3000多元长期拖欠不交。严重影响到该村群众的纳税意识和上交三提五费的自觉性。针对现状，我争取办事处、财政所领导重视与支持，组织专班进驻松林村，积极主动和村干部做朋友，耐心细致做工作，充分相信并依靠群众，狠抓党员干部带头，抓重点清收，抓难点突破，用三个月时间硬是把13万元欠税清收了80%以上。摘掉了松林欠税大村的帽子，也从根本上扭转了石牌办事处纳税秩序混乱局面。
换位思考贴心服务农民
农业税取消后，我也从找农民收税岗位转到向农民发放惠农资金岗位。在发放惠农资金岗位上，我认真履行岗位职责，努力把工作做好、做深、做实、做细、做出成效，真心诚意为农民朋友服务。近几年，经我之手发放的惠农补贴资金涉及全镇19个村1个居委会7000多农户、9000多个移民，总额多达2600多万元。在日常工作中，我坚持做到宣传惠农政策不漏项，核查惠农数据不错帐，发放惠农资金不误差，办理惠农存折不掉户，受理请托事项不推让。2011年元月4日，一位农民在集镇上捡到一个存折交到我手中，我及时利用“一折通”管理台帐查询到是秋千坪村农民高志会的补贴存折，当天就将存折送到了该农民的手中。近几年，本人经手发放的“一折通”存折多达2XX个，没有漏掉一户一人。
一、认真理论“三提”，职业操守有了质的飞跃。
今年以来，依照县委、县政府的统一布置和部署，我们财政局系统深化展开了“三提”活动，即“提振肉体、提升形象、进步执行力”。在局指导、所指导的精心组织下，我认真学习了、省市相关材料和政策，学习了周局长在全局集训会关于“三提”活动的讲话肉体，并依照局长所提的根本目的请求，在实践中认真体会，把握关键点，着力提升形象、进步执行力，瞄准一流规范，虚心学习考虑，努力把学习活动成果真正转化为详细工作实绩。
半年来，我恪守劳动纪律，按时缺勤，出满勤，有效应用工作时间，据守岗位，需求加班完成工作按时加班加点，保证了各项工作能按时完成。另外，经过近两个月的脱产学习，我的职业操守有了质的蜕变，爱岗敬业认识加强了，义务感和事业心变得Ji烈了，工作更积极了，总能认真担任地看待每一项工作，并努力去做、尽力去做好。
二、努力搞好村务管理，当好“管账婆”。
我的工作岗位是乡村双代管会计，分管的村账由九个村增加至十三个村。我本着“把工作做的更好”的目的，发扬开辟创新肉体，扎扎实实干好本职工作，圆满地完成了半年来的各项任务：
1、与各个村做好xxxx年度的.财务报帐，为迎接省的税改验收把好关。当新年的鞭炮声还没完毕时，我们全部员工就投入到新的工作日/程中，为迎接省税改验收，我们各就各位，加班加点，对所辖各村的财务收支停止催促报账，对每笔收支认真审核，关于各项专项建立资金如通村公路，村部建立等做到专项专用，对不正轨的发票坚决不予授理，认真执行有关财务政策，收支合理标准化。经过一个月的鼎力奋战，我们全面天文顺了各村xxxx年度的财务收支及债权债务状况，经过省级的验收。
2。不遗余力做好三资清算。五月份，依照镇政府的统一部署，我们对全镇各村的资金、资源、资产停止了全面清算，对一切农户的债权债务从发作时间、性质，用处停止全面统计，这项工作繁琐而复杂，工作量大，仍在停止中，固然我被抽去脱产学习，但我仍应用休息时间回所打理填写各种材料，保证所在各村的工作进度。
三、刻苦学习，担得起重担。
财政所是镇党委、镇政府的后勤部，义务大、担子重，经常是大众看高一格，指导厚爱一分。因而，要胜任本职工作，就必需刻苦学习，加强身手。一是端正学习态度，不时增强政治学习，增强理论涵养，升华思想境地，武装头脑，为实践工作提供理/论支持。二是积极参与局内、所里组织的各种业务培训，努力学习财政业务的学问、技艺以及关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策，学用分离、学致使用，进步本身业务素质，争取工作的主动性，使本人成为“多面手”，成为一个工作上有本领的干部，对指导交办的任务不只担得起，而且跑的快，做的好。
总结半年来的工作，固然获得了一定的进步和成果，仍有很多缺乏：
一是有时工作的质量和规范与指导的请求还有一定差距。 二工作主动性不强，有时工作没打提早仗，上报状况不够及时。
一、加强学习，提高素质，工作能力得到较大提升。
我能够注重加强自身建设，积极参加了局里组织的政治理论和业务学习培训。自觉加强财政业务理论学习，经常浏览财政官网，及时掌握国家经济发展的新政策、财政改革发展的新形势，以适应岗位的需要。
二、立足岗位，扎实工作，本职工作取得明显成效。
1、认真做好2016年财政总决赛的编审和上报工作。每的财政决算工作是一项工作量大、综合性强的工作。决算工作涉及到财政内部的相关业务科室，环环相扣，缺一不可。决算是对预算执行的总结，做好决算工作，能够真实、客观、全面地反映全年财政预算的执行情况。
2、认真做好江北新区总预算、财政专户的会计核算工作。及时办理资金的收入、拨款日常工作，做到总预算会计和专户会计账务核算日清月结，确保账实、账账、账表相符。准确及时编制、报送财政收支旬报、月报、库款月报、财政专户月报、存量资金月报和财政收支执行情况等各类报表。同时根据市局的要求，每月分析支出进度、库款占比，确保全市排名靠前，全面反映财政收支运行情况，分析存在的问题，当好领导的参谋。
3、做好2016年部门决算和2017年部门预算的公开工作。根据省厅的要求，及时组织主管局填报预决算公开事宜，对公开的方式、口径进行系统培训与指导。同时，编制上报财政预决算信息，保证了预决算信息的填报质量。
4、根据国库集中支付电子化改革的要求，进一步全面学习国库集中支付业务。为了保证各业务办、预算单位国库集中支付业务的顺利开展，制定了3个制度。
5、做好2017年年底关门工作。由于涉及到岗位调整，我能及时转变角色，由年底关门的执行者转变为年底关门的组织者。做好全年支出的核对，及时发现问题并予以解决，做好结余资金的核对、清理、核算，保证了年底关门工作的顺利完成。同时，及时组织布置2017年部门决算工作，对决算的口径、填报方式等进行指导。
6、做好审计的联络工作。认真履行工作职责，配合各种审计工作，及时向审计组提供会计账簿等相关资料。对审计过程中提出的问题，做好解释说明。对审计征求意见稿提出的问题，逐个梳理，认真回复。保证审计及整改工作及时顺利进行，真正确保了财政资金的安全使用。
一、发展问题分析
(一)财政管理体制
乡镇财政管理中,对于财政收支,预算管理缺失,不能有效的进行收支预算,而预算约束机制较差。审计发现,乡镇财政收支,在制定收支计划时,只是象征性的制定,只对收入做了计划,而对支出却没有计划性,只是灵活掌握,在财政预算上,体现出了不合理性,更有甚者,不编制预算,在财政收支上,缺乏控制机制,造成财政管理上的混乱。
内部控制较差,对下属单位管理较为松散。针对于多数乡镇财政,他们并没有健全的管理机制,对下属单位,其缺乏财政管理,而且内部监督并不健全,造成某些下属单位,在一定程度上,脱离了财政管理,出现了不好的现象,如乱收费、滥支出,更有甚者,出现了私设“小金库”问题较为严重,收费票据自制,并且将其放在外账,脱离财政管理,财政秩序混论。
(二)职权划分
在乡镇发展过程中,财政管理、会计核算,这两个部门是独立存在的,但是从某种角度分析,两者之间还存在一定的关系,即监督与协调,在此基础上,才能确保乡镇财政的合理开展,在部分乡镇基层中,相关管理部门将两种工作进行混淆,甚至出现了由一个部门实现两个部门的职能的现象出现,如财政部门独揽其本职与会计核算工作。这在一定程度上,出现了职权划分不明确的问题,加大了管理难度,而针对会计核算工作,乡镇财政也缺乏有效的管理。
(三)会计核算管理
针对会计核算管理,其基础性工作管理较差。在乡镇会计核算中,财务人员对其职能工作都很清楚,即核算与监督,但是在乡镇财政工作中,其核算工作不没有得到很好的实现。在会计科目的使用上,不够规范,登记账簿完整性较差,而且登记明细不清楚,这些因素在一定程度上,阻碍了会计核算管理的有效实行。
会计核算管理中,经常会出现账实不符的情况,即页面记载情况,不符合实际业务发生情况,究其主要原因有以下几点,第一,财务人员素质较差,缺乏职业精神,工作态度较差,出现工作敷衍塞责现象,对于领导一些指示,理解错误,违背规定操作;第二,乡镇政府,其对于财务人员的更换,相对频繁,不能保障财务人员工作的稳定。
(四)人员素质较差,监督体系不完善
针对我国基层发展而言,其财政管理人员业务水平较低,工作素质较差,尤其是农村会计人员,他们仅仅根据多年的工作经验,还有在实践中的摸索出来的方式,进行实际工作的操作,而其工作缺乏相对的理论支持。例如在进行财务报表的编写,或是会计账簿的整理工作时,大多数的会计人员存在知识量匮乏的情况,有的是甚至根本不懂,这些都需要专业理论知识为基础。与此同时,部分工作人员还存在思想上的偏差,如道德素质较差、法律意识淡薄等,在金钱面前,无法实现“不为五斗米折腰”的道德标准,进而出现贪污腐败现象。
就我国现状而言,乡镇财政管理存在监督体制严重缺失的情况,主要原因在于相关工作人员的缺失,相关部门的忽视,致使监督系统无法发挥其积极作用,无论是乡镇财政管理,还是针对会计核算,都无法实现有效监督。因此,在乡镇财政管理中,出现了一些不好的现象,如“暗箱操作”、做假账等事件频发,这样导致事业单位的利益受到损害。
二、解决策略
(一)制定财政管理,规范会计核算
由于乡镇财政管理上的不足,如管理体制的不完善、规范性较差等,针对上述情况,必须制定规范的管理体系,以确保财政管理工作得以顺利开展,要根据实际情况拟定科学化的管理措施。结合行为规范的基础上,实现会计核算的变通,进而实现其规范化、高效化,达到二者的相互统一。优化财政管理,完善会计核算,在一定意义上,有利于财务管理工作的提升,促进基层经济的发展,为乡镇企业发展提供良好的环境基础。通过规范化的管理,提高会计核算工作的效率,并且保障核算的准确性,会计核算工作的完善能够促进财政预算能力的提高,并为其提供强有力的支持,进一步促进乡镇财政的规范化发展,同时带动乡镇经济的持续发展。
(二)确定人员职责,完善资金管理
乡镇在进行财政管理时,必须将财政与会计工作有所区别,明确分工,针对专项工作需要专人负责,不要混为一谈,职责明确才利于财务管理的顺利进行,例如会计核算工作,乡镇政府部门应该招聘会计专业的大学生负责,进行核算工作,会计人员的高素质有助于提高整体的财务预算能力,对于每一笔的财政收入与支出,在账簿中都能清楚的展现。此外,乡镇政府还需要加强财务支出,加大对其审核力度,拟定合理的审批制度,促进财务支出的合理化,并且规范化,在此基础上,实现资金管理的合理化。
乡镇政府在进行资金调配工作时,应该实行乡镇账户体系,对于财政性的账户,实现统一规范管理,并且根据资金使用方式的不同,在银行开设不同的账户,如镇级清算账户等,禁止镇级政府开设除此类之外的账户,按照我国统一要求,实现单一账户,针对镇级财政而言,就其中一种账户类型作说明,如镇级特设专户,其经过相关政府部门批准,具有特殊性、过渡性的账户。
(三)完善基础设施建设,加强人员素质培养
乡镇企业发展需要完善基础设施,改变以往办公条件简陋的情况,增加硬件设施,与财政管理相互配合。针对会计核算,在其原有核算的基础上,实现核算工作的信息化,并且实现网络化办公,摒弃传统的纸张核算形式,采用会计电算化,提高核算质量。此外,乡镇财政还需要注意人才的培养与引进,在进行人才招聘时,尽量选择专业能力强,工作素质好的高级会计管理人才,不仅如此,还要对人才进行定期培训与交流,使其在工作中不断成长,知识储备不断增多,专业化技术不断完善,而会计核算人员必须加强自身修养,并且认识到自己工作的重要性,在此基础上不断完善自身的知识储备,提升工作素质,在私下里,通过不同渠道进行不断的学习。
例如:某市的一个乡镇财政部门在2013 年进行人才的全面改革,不仅招聘具有高学历、专业技能的专业人员,而且定期举行一定的培训活动,并且对培训结果进行考核,对于整体表现较差的工作人员将会受到相应的惩罚,甚至有可能丢掉工作,反之,表现较好的人员会受到奖励,如奖金、升职等。
(四)加强监督,规范运作
乡镇财政工作的有效提升还需要加强监督,制定相应的监督体系,首先要完善内部监督机制,设立部门监管,在此基础之上,建立与群众监督相互呼应的完善管理体制,做到内外相结合,共同促进乡镇财政管理的有效实行,做到信息的公开化,及时公布数据,促进财务支出透明化,严禁暗箱操作。乡镇财政部门还要对数据信息进行实时监控,确保数据的真实性、完整性,以便群众监督。此外,乡镇政府应设立考核制度,并且完善奖罚制度,对于一些不合法的行为,给予严厉打击。
例如:有些工作人员利用工作之便,擅自挪用专项资金,这样的行为不仅违法,而且是个人工作素质的缺失。因此,对于这样的工作人员,必须给予严惩,并将其记入档案,而且与其奖金和升职情况有直接的影响,最严重的会关系其工作前途。通过相应的惩罚机制,促进相关工作人员能够转变思想,形成正确的价值观与人生观,进一步提高自身工作的素质。
三、结束语
综上所述,乡镇财政的有效实施能够促进乡镇企业的发展,而财政与会计核算是促成乡镇财政管理的有利依据,因此,必须加强乡镇的财政管理工作,完善会计核算工作,乡镇财政部门必须采取相应措施提高财政管理的效率。文章针对上述情况展开论述,并对乡镇财政管理提出相应的解决对策,旨在促进我国乡镇财政管理工作能够切实有效的开展。
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关键词：新会计准则 财政资金 会计处理
财政资金是指以国家财政为中心，它不仅包括中央政府和地方政府的财政收支，还包括与国家财政有关系的企业、事业和行政单位的货币收支。财政资金是一个国家社会资金的主导，它对社会资金的运作有巨大的控制力和影响力。财政资金的主体是税收收入和国家企业上缴的一部分税后利润，对于企业来说这部分资金的处理有一定的特殊性，根据新企业准则的规定，这里对财政资金的会计处理进行简要的论述。
一、财政资金的分类
1.国家投资，应当作为权益，计入并增加企业实收资本或股本，借记银行存款，贷记实收资本或股本。
2.资金使用后要求返还的本金，会计处理应当作为负债，计入借款或其他应付款处理，借记银行存款，贷记借款或其他应付款。
3.企业取得的除上述两种情况之外的其他财政资金，会计处理作为损益，原来有计入补贴收入的，现在全部计入当期营业外收入，借记银行存款，贷记营业外收入。
此外，为准确把握“财政性资金”的内涵，应关注以下几方面：1.企业取得的来源于政府及其有关部门的资金都是财政性资金，不局限于财政拨款的单一形式；2.直接减免应并入应税收入的只有增值税，其他税种的直接减免额不并入应税收入；3.即征即退、先征后退、先征后返属于税收优惠的具体形式，即由税务部门先足额征收，然后由税务部门或财政部门退还已征的全部或部分。只要是享有此类形式优惠的所有税种，均应计入企业当年收入总额；4.出口退税款不并入收入总额，因为出口退税退的是上一个环节的进项税，是企业购进货物已负担的部分，不是本环节实现的税收；5.某些地方政府为促进地区经济发展，采取各种财政补贴等变相“减免税”形式给予企业优惠，均应计入企业当年的应税收入。6.“乱收费”项目不得税前扣除。
二、新会计准则下财政资金的会计处理
根据政府补助准则和《企业财务通则》第二十条的规定，企业收到的财政资金的会计处理分为以下几种情况。
第一，企业收到的属于国家直接投资、资本注入性质的财政资金，如基本建设投资、国债投资项目，这类资金属于国家以投资者身份对企业的资本性投入，应当增加“实收资本—国家资本”，对于超过注册资本的投资则应增加“资本公积—资本溢价”。增加实收资本的，应由会计师事务所出具验资报告。
第二，属于投资补助性质的财政资金，如公益性和公共基础设施投资项目补助、推进科技进步和高新技术产业化的投资项目补助等，这类资金是对投资者投入资本的补助，但是与前一类资金最大的区别是国家不一定以投资者身份投入，主要是政府为了贯彻宏观经济政策或实现调控目标，给予企业的具有导向性的资金，企业应当根据政府部门下达的文件规定增加“实收资本”或“资本公积”，由全体投资者共同享有或根据文件精神由某个单位持有或享有。增加实收资本的，应由会计师事务所出具验资报告。
第三，企业收到的大部分财政资金如粮食定额补贴、鼓励企业安置职工就业的奖励款、贷款贴息、税收返还（先征后退、即征即退）、科技三项费用、挖潜改造资金、中小企业发展专项资金、产业技术研究与开发资金、中小企业国际市场开拓资金、国有企业亏损补贴、关闭小企业补助等，这类资金一般是对企业特定经济活动支付的成本费用的补偿，应按照政府补助准则的规定进行会计处理。与收益相关的政府补助。用于补偿企业以后期间费用或损失的，在取得时先借记“银行存款”，贷记“递延收益”，然后在确认相关费用的期间借记“递延收益”，贷记“营业外收入”。用于补偿企业已发生费用或损失的，在取得时借记“银行存款”，贷记“营业外收入”。与资产相关的政府补助。企业应在收到款项时，按照到账的实际金额，借记“银行存款”等，贷记“递延收益”。将政府补助用于购建长期资产时，相关长期资产的购建与企业正常的资产购建或研发一致，通过“在建工程”、“研发支出”等科目归集，完成后转入固定资产或无形资产。自相关资产可供使用时起，在相关资产计提折旧或摊销时，按照长期资产的预计使用期限，将递延收益平均分摊转入当期损益，借记“递延收益”，贷记“营业外收入”。相关资产在使用寿命结束或结束前被处置（出售、转让、报废等），尚未分摊的递延收益余额应当一次性转入资产处置当期的“营业外收入”，不再予以递延。
第四，企业收到的属于政府转贷、偿还性资助的财政资金，如世界银行贷款项目资金等。这类资金使用后要求归还本金，因此企业收到时应当借记“银行存款”等，贷记“短期借款”或“长期借款”。
第五，企业收到的政府作为企业所有者投入的具有专项或特定用途的款项时，应借记“银行存款”等科目，贷记“专项应付款”。将专项或特定用途的拨款用于工程项目时，借记“在建工程”等科目，贷记“银行存款”、“应付职工薪酬”等。工程项目完工形成长期资产的部分，借记“专项应付款”，贷记“资本公积—资本溢价或股本溢价”；对未形成长期资产需要核销的部分，借记“专项应付款”，贷记“在建工程”等。拨款结余需要返还的，借记“专项应付款”，贷记“銀行存款”。上述资本溢价转增实收资本或股本，借记“资本公积—资本溢价或股本溢价”，贷记“实收资本”或“股本”，需要会计师事务所出具验资报告。
第六，企业收到的先征后退、即征即退的税收返还款时，应借记“银行存款”，贷记“营业外收入”。
第七，企业收到的增值税出口退税时，应借记“银行存款”，贷记“其他应收款——出口退税”。
三、财政资金的税务处理
新《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称“新企业所得税法”）第七条明确规定了三种类型的收入为不征税收入：一是财政拨款；二是依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金；三是国务院规定的其他不征税收入。另外，新的《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第二十六条对“财政拨款”做了详细解释：“企业所得税法第七条第（一）项所称财政拨款，是指各级人民政府对纳入预算管理的事业单位、社会团体等组织拨付的财政资金，但国务院以及国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。”可见，属于不征税收入的财政拨款必须同时符合以下两个条件：一是必须是各级人民政府拨付的财政资金；二是必须是对纳入预算管理的事业单位、社会团体等组织的拨款。根据税法的相关规定可以看出，企业收到财政资金如果属于政府作为企业的所有者投入的资金、政府转贷项目需要偿还的资金则不需要并入应纳税所得额缴纳企业所得税。
简报一：
为切实履行财政部门会计监督职责，全面提升会计信息质量和会计工作规范化管理水平，根据财政部、省财政厅会计监督工作要求，结合本州实际，西双版纳州财政局以“六措施”推进此项工作顺利开展。
一是部署及时，有序推进。及时下发了《西双版纳州财政局关于开展会计监督检查工作的通知》，成立财政监督检查领导小组和办公室，具体负责会计监督检查的日常工作，抽调相关业务科室骨干人员组成检查组，将检查措施细化，责任明确到人。及时在门户网站公示了检查的时间、检查重点、检查单位名称等内容，接受社会和舆论监督。每月均按省厅要求及时上报检查的动态信息。
二是把握重点，统筹兼顾。结合“小金库”专项治理、专项资金检查、国有资产清查、工会经费审计等内容，统筹安排，整合内、外部各部门的检查力量，实现检查资源共享，从而提高检查的效率。
三是加强培训，提升技能。结合会计监督检查的重点举办了为期两天的全州财政监督综合业务培训班，培训内容紧紧围绕财政监督干部应具备的综合素质与专业技能这一主题，涵盖了行政事业单位、企业审计的方式方法、财政部门决算报表核查等财政业务知识。全州二县一市、三区财政监督机构相关人员共计38人参加了培训。
四是统筹协调，扩大范围。针对景洪市工业园区管委会、度假区管委会会计监督力量薄弱、未开展会计监督检查工作情况，采取景洪市工业园区管委会、度假区管委会牵头，州局监督检查科协助的方式，选取了1家农场管委会、1户企业开展了度会计监督检查。同时要求勐腊县财政局协助勐腊(磨憨)重点开发开放实验区管委会同步开展此项工作，从而实现全州会计监督检查工作的.全覆盖。
五是积极参与，有序推进。按照检查实施方案的部署，在圆满完成本级检查工作的同时，积极参与勐海县财政局对2户行政事业单位、2户企业的会计监督检查。通过直接参与的方式不仅能够及时纠正县级财政部门在会计监督检查工作中存在问题，同时也能够将勐海县财政局在监督检查工作中的好的工作方式方法推广到其他县级财政部门。
六是创新探索，实现转变。在总结以前年度行之有效的检查方法基础上，结合今年会计监督检查的新特点、新要求，实现检查工作的三个转变，即：由“集中检查”向“突出重点、全面兼顾”转变、由“单项检查”向“复合监管”转变，由“侧重财务会计检查”向“侧重管理提升内控”转变。
简报二：
一是组织保障有力。成立由分管财监工作的局领导任组长，财法股及相关业务股室工作人员为成员的检查组，对检查工作进行组织、指导、协调，及时解决检查中存在的问题，确保检查工作顺利进行。
二是明确检查方案。印发《罗江县财政局关于开展20会计监督检查工作的通知》，制定《罗江县20度会计监督检查工作方案》，对会计监督检查的范围、重点、内容和时间及检查要求等方面做出规定。对检查内容及检查单位依法进行公示。
三是按程序开展检查。遵循《财政部门实施会计监督办法》等相关规定，对被查单位的预决算资料、会计凭证、会计账簿等财务资料进行抽查。重点检查农业企业会计核算，信息披露，会计造假，严格执行财税政策等内容;检查行政事业单位内控制度建设和实施情况，执行财政预算管理和财务会计制度规定情况，是否存在资金挪用、虚报预算支出、使用假发票等违法违规行为。
四是发现问题及时整改。对检查中发现的问题，责成相关业务主管部门和下属单位进一步加强财务管理，严格按照年度预算执行，强化支出管理，严格按照支出编制决算报表，确保资金安全使用;责令相关单位进行账目调整，及时清理往来款项，严格按照《预算法》规定将应纳入预算收入管理的非税收入及时缴入财政非税专户;加强会计队伍建设，全面提高会计人员素质，加大对会计人员的继续教育培训力度，特别是对新从业会计人员的基础工作不扎实等问题，加强《会计基础工作规范》培训工作，进一步提高会计信息工作质量。
简报三：
为切实履行财政部门会计监督职能，充分发挥会计监督服务宏观调控和财政管理的重要作用，从7月下旬开始，金溪县财政局开展了对全县行政事业、企业单位会计监督检查工作。
一、强化组织领导，制定检查方案。为做好2016年度会计监督检查工作，保质保量完成工作任务，金溪县财政局高度重视，及时研究部署,成立会计监督检查工作领导小组，负责检查全过程的组织、指导、协调工作，制定《金溪县财政局2016年会计监督检查工作实施方案》，明确具体分工，强化责任落实。
二、加大宣传力度，提高社会影响。充分利用门户网站、财政信息、会计监督工作简报、报纸等，宣传会计监督检查工作的重要意义及检查成果;完善查前公示和查后公告制度，查前公示和检查公告应用正式文书格式在财政部门门户网站等媒体上公开。
三、完善监督程序，明确检查重点。按照检查工作实施方案，明确检查对象、检查内容、处理原则、检查时间、工作纪律及要求等事项。联合纪检、审计等部门，重点开展行政事业单位住房公积金缴存情况、财务会审、捐赠(接收捐赠)、节日期间作风建设等检查工作，形成相互配合、整体推进的局面，提高检查效率，扩大检查成果。
四、依法实施检查，加大查处力度。检查人员在检查过程中以《中华人民共和国会计法》《财政部门实施会计监督办法》和《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规为依据，认真做好各项检查、复核和处理处罚工作，作到定性准确、依据充分、处理恰当，确保检查工作的规范化、制度化。
半年来，在县财政局党组的正确领导下，紧紧围绕全年工作目标，自加压力、奋力拼搏、统筹兼顾、扎实工作，全面完成了各项工作任务。
2、继续做好县直委派会计工作日常考核和管理工作。坚持日常考核与定期考核相结合、专项考核与全面考核相配套，严格考核和奖惩，进一步细化考核管理办法，并专门印发到各单位。采取不定期抽查、突击盘库以及与各委派单位进行座谈等形式多样的考核办法，对违反规定，考核低于规定分值的按照考核办法兑现奖惩，严格对委派会计的日常监督和管理。按月召开主管会计例会，传达上级有关文件精神，了解听取各单位财务工作中存在的问题，部署下一步工作任务。建立进入和退出机制，对于经考核确实不胜任会计工作的坚决给予待岗学习直至清退。上半年有一名委派会计因违反工作纪律受到了扣发季度考核奖、责令写出书面检查并进行大会通报批评的处罚。
3、做好200x年度会计从业资格考试工作。今年会计从业资格考试报名工作分4月份和7月份两次报名，4月份主要针对往届毕业生及社会在职人员，针对本次报名人员多、任务重的特点，我们及早通过印发文件、利用网络等将报名事项通知到各位报名者手中，今年第一次报名共有181人。
4、严格条件和程序，认真做好会计从业资格证书的核发工作。按照会计从业资格管理办法的.规定和要求，严格审查申报材料，认真把关，上半年共审核办理会计从业资格证书115人次。
5、按照行政许可法的要求，认真做好我县2家会计代理记账机构资格年检工作。
6、继续加强会计局人员的素质建设，强化服务意识，树立新时期会计管理队伍新形象。
要求科室人员认真学习有关业务知识，熟练各项会计管理规定，工作中牢固树立服务意识，坚持为财政中心工作服务，为会计人员服务的理念。
★ 会计监督检查的工作总结
★ 监督会计≠会计监督论文
★ 财政局党支部年终工作总结
★ 财政局财政工作总结
★ 财政局个人工作总结
★ 财政局办公室工作总结参考
★ 财政局社保工作总结
★ 财政局老龄工作总结
★ 财政局个人工作总结参考202
【关键词】财政局；会计預算管理；问题与建议
一、现阶段财政局会计预算管理中存在的问题
1.预算管理重视不足，缺乏预算管理体系
会计预算管理工作涉及范围较广，需要对各部门的财务规划、资金使用等情况进行全面统计和分析，整个过程需要单位各部门和全体员工的积极配合和有效参与。但是在实际过程中，多数财政局的管理者对预算工作重视程度不够，没有对单位内部各个部门下达相应的预算上报指令，导致预算工作不能够及时有效的开展和进行，也就无法做好资金统计工作。还有部分领导人员对会计预算管理存在错误认识，认为预算管理只是会计工作的一部分，不需要划拨专人进行统计和管理工作，可以由财务部门统一完成。而许多财务部门的员工由于自身专业能力的限制，对于预算管理不甚了解，在工作中容易出现蒙混过关、草草了事的现象。
2.预算编制方法简单，缺乏科学性战略性
上面提到会计预算管理工作需要财政局内部各个部门和全体员工协调配合，充分说明了其工作量之大，因此做好预算编制工作所需时间较长，而且过程也相对繁琐。这就导致编制过程中，一些财务部门缺乏细致的调查取证工作，为了节省时间和减少工作任务，往往只花费一两个月就把预算编制工作完成了，缺乏科学性和合理性。部分财政局管理观念落后，仍然沿用传统的增量预算编制法，以上一年单位的各项支出和人员花费为依据，与当年新增加的单位预算进行相加，得出今年的总预算。随着机关单位的改革，这种传统方法已经不符合时代的需要，从而使预算编制失去了应用的科学性和全面性。
3.经费使用偏离预算，监督机制存在漏洞
国家法律规定，对于行政事业单位、政府机构，年度预算一旦上报并经过审核、批复之后，除非发生不可抗拒因素，否则一律不允许地方部门自行更改和超范围拨款。但是在实际过程中，一些地方组织对国家法律法规熟视无睹，擅自更改专项财政拨款的用途，使得原本上报的建设项目成了地方部门索要资金拨款的幌子，严重损害了财政部门正常的资金调配。近年来利用公款、财政拨款挥霍消费、购置房屋等现象屡屡发生，很大原因是因为缺乏有效的监督机制和行之有效的惩处措施，弱化了法律的权威性。财政局的预算工作与单位领导的绩效考核脱钩，预算执行不到位，使得财政局会计预算管理成了“纸上谈兵”，难以发挥应有的财政预算和资金管理作用。
二、完善财政局会计预算管理的几点建议
1.强化会计预算管理认识，构建会计预算管理体系
财政局的会计预算管理工作之所以出现各种各样的问题，很大程度上与单位领导的会计预算管理认识不足、管理手段传统守旧有关。因此，财政局的领导负责人要加强自身的观念理论学习，转变传统的财务管理手段，利用现代化、科学化、标准的管理模式，实现财政会计预算管理的健康发展。在财务预算编制过程中，要严格遵循国家相关法律法规的规范要求，细化部门财务预算，树立财务人员的知法、守法、护法意识，从根本上杜绝会计预算管理失准问题。在单位内部，要尽快建立健全标准化的会计预算管理体系，从制度层面上为财政局的会计预算管理工作提供坚实基础和法律保障。
2.加强预算编制工作，细化项目预算编制
预算编制关系到整个财政局的财务预算、财务报表以及财务划分等一系列的工作，是会计预算管理工作的基础和关键。财政局的会计部门要想做好预算编制工作，首先要从账目报表、财务统计等基本工作做起，为会计预算管理打好基础。其次，加强单位内部各部门之间的财务信息和预算信息的沟通交流工作，保证信息的及时性传播，防止出现重复预算和纰漏预算。再次，根据各个部门职能分工不同，以往年的会计预算为基础，根据当年的财务支出，制定出初步的年度计划报表。最后，会计预算管理部门要对项目预算和计划报表进行详细审查，尤其要做到细节优化处理，保证预算编制的完整性和科学性。
3.加大会计预算管理力度，完善预算监督机制
预算单位要进一步强化预算执行的刚性约束，严格按照预算批复执行预算， 明确划定基本支出与项目支出的界限， 防止基本支出经费超标准执行、 项目经费列支单位基本支出内容、 随意改变财政预算资金的使用范围和其他违反财经制度的行为发生。 行政财政局要切实控制日常不合理开支，减少资金的浪费。 会计预算管理部门要认真分析项目超支产生的原因， 同时定期分析预算执行进度和经费支出情况， 对下一阶段情况进行预测。
4.定期开展业务培训，提高会计预算管理水平
财政局的财务人员负责整个单位内部的预算编制、账务整理和财务管理工作，因此，财务人员的整体素质水平和业务能力很大程度上决定了财政局会计预算管理的水平。通过定期对会计人员开展有针对性的专业技能培训，不断丰富会计预算管理知识，更新会计预算管理理念，学习先进管理方法。在培训结束之后，还需要对受训人员进行知识考核，并将培训成绩与绩效考核直接挂钩，以此激励和督促会计人员珍惜培训机会。除此之外，加强会计人员的职业道德教育和普及法律知识也是非常必要的，提升单位会计预算管理人员的整体素质，树立会计预算管理的严肃性。
参考文献：
[1]邓克平.浅论行政财政局会计预算管理存在的问题及对策[J].改革与开放，2011（9）：13-15.
2010年是《中华人民共和国会计法》颁布实施25周年, 为进一步贯彻落实《会计法》和《湖北省会计建账监督管理暂行办法》, 进一步规范全省独立核算单位的会计行为, 加强会计基础工作, 强化内部控制和会计工作规范, 加强各单位部门预算、国库集中收付、政府采购和非税收入管理, 进一步督促全省上市公司、大中型企业全面执行企业会计准则和企业内部控制规范, 湖北省财政厅在全省范围内开展“会计管理年”活动。此次会议召开之际, 会计管理年活动已进入到重点检查阶段, 旨在相互交流促进, 面对会计改革过程中的新情况新问题, 集思广益, 探寻会计改革发展路径, 破解会计改革发展难题。
“我们希望通过此项活动, 强化各单位、各企业的会计基础工作, 通过健全单位会计管理制度、发挥企业会计管理职能, 为规范财经秩序奠定扎实基础, 构建会计人员沉下心来做事的环境。”程用文介绍说, 在以往的《会计法》检查中发现部分单位和部门的会计机构不完整, 不按法律规定配备负责人和会计人员;会计基础工作方面, 部分单位原始凭证不规范、未依法设置会计账簿、未建立会计核算制度以及内部会计监督制度;会计信息质量方面, 部分单位财务会计报告编制不实, 不同程度地存在会计信息失真的问题。
他强调, 各单位要增强大局观念和全局意识, 通过推进实施“会计管理年”活动的各项工作, 放眼长远, 结合财政改革与会计发展的工作实际, 统筹规划、层层推进, 对于发现的问题分类研究, 标本兼治, 建章立制, 积极整改, 能够建立健全内部会计管理机制、会计人员培训机制、会计工作监督机制, 保证会计工作依法依规健康运行, 呈现出体制改革与行业发展相结合、财政改革与会计发展相协调、准则实施与内控建设齐推进的良好局面。
近年来, 我国会计模式实现了突破性转变, 会计行业实现了跨越式发展。“面对市场经济国际化、信息化趋势, 我们要清醒地看到, 会计行业的发展与日益变化的新形势之间还有不少差距。”程用文提出, 在新的形势下, 市场经济发展将带动会计工作全方位与国际接轨, 会计管理工作也将由事务性向管理型转变, 会计工作的目标、内容、方式都在发生深刻变化, 希望通过“会计管理年”活动, 把单位、各部门联系起来, 通过加强财政部门与其他部门和社会团体之间、财政部门与会计实务工作者之间以及各单位相互之间的有效交流和密切配合, 推动湖北省会计事业跨越式发展。
在省直行政事业单位专场, 分别就部门预算管理、国库集中收付制度改革情况、政府采购基本程序和要求、收支两条线改革与非税收入管理、加强财政监督规范财务管理, 进行了交流讨论。湖北省财政厅会计处处长李佐祥指出, 随着我国政府职能的转变和公共财政体制的建立和完善, 财政预算管理体制在不断改革和完善之中, 对财政资金的管理由过去“切蛋糕”式的重分配, 向事先的部门预算、事中的政府采购和国库集中支付, 以及事后的监督管理与追踪问效转变。2008年爆发国际金融危机后, 更是对以会计工作为基础的预算管理提出了更高的要求。
在近年来, 湖北省财政厅对部分预算单位部门预算执行情况的专项检查中, 发现财政改革中存在的问题:部分收入未纳入预算管理;违规使用部门预算改革前各单位使用的银行基本户, 使老账户资金游离于部门预算之外, 造成单位预算编制不全面, 弱化了部门预算监督作用;挤占挪用项目经费现象突出;违规套取和转移财政资金;违反非税收入、收支两条线管理规定;行政经费违规弥补工会经费;用财政资金发放临时工工资;政府采购违规现象时有发生。财务管理和会计核算方面存在会计基础工作不规范, 部分单位原始凭证要素不全、原始凭证不合规、现金管理不规范;项目经费核算不规范, 未按照部门预算及会计制度要求对项目经费分项目核算;会计账簿设置不规范, 部分单位设置了多套账;会计人员专业水平和政策素质亟待提高, 部分单位从制作记账凭证、登记会计账簿、编制会计报表存在账表不符、账账不符、账实不符、会计科目用错、未设总账等不规范、不正确的现象。
在上市公司、湖北省国资委出资企业专场, 分别就新《会计准则》、《企业财务通则》、内控制度等方面进行了交流讨论。“后金融危机时期, 企业面对成本上涨、出口受阻等诸多问题, 对外要加快开放程度, 对内要防范风险, 查找会计核算、财务管理方面的问题。此时新《会计准则》实施3年有余, 总体运行正常, 但仍要发现新问题, 解决实务工作中的问题, 进行下一步研究, 值得国有企业与准备上市的企业关注。”李佐祥指出, 会计基础工作是会计工作的基本环节, 影响着会计职能作用的有效发挥, 一定程度上还影响着市场经济秩序。目前在上市公司中存在比较突出的会计信息失真, 暴露出会计基础工作和管理方面的缺陷:通过虚盈实亏或虚亏实盈, 达到粉饰业绩、转移资产的目的;相当部分上市公司或尚未建立内控制度或制度残缺不全, 流于形式。在国有大中型企业中, 会计核算和会计信息方面也存在薄弱环节:随意记账, 手续不清;会计凭证填制不规范;不按照财务制度规定设置会计科目;结账不规范, 数据不实等现象, 削弱了会计基础工作, 也影响了会计工作秩序, 对企业经营管理生产产生了消极作用。
—天津友发钢管集团副总裁、财务总监
刘振东
该同志在实际工作中恪尽职守，遵守国家有关财经法律和法规，根据公司发展战略，制定财务发展战略和财务规划，从全面预算管理、资金管理、风险控制、财务信息系统建设、规范管理等方面的改进和创新入手，逐步建立起一个统一、精简、高效的新型财务管理体系，为公司战略目标和经营目标的实现发挥了积极的作用。
一、积极参与公司战略和重大经营决策的制定，主导制定公司财务战略。
参与了公司战略规划和生产经营重大决策的讨论和制定工作，同时每年主持编制财务发展战略，对公司未来3-5年的资金筹集、投资、股利分配、财务信息化、资金集中管理、绩效衡量体系、财务人才以及财务管理学习与持续改进等方面的战略体系的建立与完善进行规划和修订，组织测算制定公司3-5年的财务规划，对公司未来的筹资情况、投资情况和经营情况进行了预测。
二、诚信守法，向投资者提供公允的财务报告，青啤公司获得了“全国股权分置改革十佳沟通奖”。
每年组织编制公司A股和H股的财务报告和信息披露工作。特别是新《会计法》颁布以后，组织了大量的学习培训工作，使企业经营者和财务相关人员的会计法律意识大大提高，有力的保证了公司财务信息的真实性和准确性。9年以来，公司审计师香港罗兵咸永道会计师事务所和普华永道中天会计师事务所皆出具了无保留意见的审计报告。公司的持续、健康发展和发展战略得到了境内外投资者的广泛认同，加之多年来操作规范、诚信守法、信息透明，公司在境内外资本市场获得了机构投资者的好评，2006年股权分置改革中，在其组织和具体实施下，我公司以较低的支付对价获得通过，并获得了“全国股权分置改革十佳沟通奖”。
三、逐步完善了公司财务管理体系，通过组织实施取得突出业绩。
（一）完善内部业绩评价体系并取得良好效果：
建立和完善迅速敏捷的财务预警与绩效评价系统，利用先进的财务分析和评价方法提高财务分析的质量，对公司经济运行状况进行监控和预警，促进了公司健康发展。
（二）推行全面预算管理，提高财务管理水平：
自2006年全面预算管理在公司推行以来，已成为实施目标管理和评价10多家控股子公司经营业绩的重要手段和方法，并取得突出业绩。公司的产销量、销售收入和市场投入逐年增长，单位成本逐年下降，在成本费用上实行有保有压的政策导向，从财务工作上支持了公司健康、稳定和持续发展。公司由1998年销量54万千升、销售收入17亿元迅速发展至2011年销量505万千升、销售收入135亿元、利润总额10亿元。
（三）多渠道筹集资金，为公司发展提供资金保证：
1、组织实施了公司增发A股的财务审计、资产评估、盈利预测、项目投资以及A股发行价格的制定等工作，于2001年2月份增发成功，募集资金7.6亿元。
2、利用国际资本市场降低公司财务费用。2003年-2007年抓住国际资本市场利率较低和人民币升值预期的有利时机，利用外币贷款、套期保值业务，以及利用自有资金与低成本融资给子公司发放委托贷款等措施，公司财务费用由2002年的1.38亿元逐年下降到2007年的-588万元。
3、该同志组织实施了公司发行可分离交易债的财务审计、内控审计、信用评级、以及发行利率、行权价格等工作，于2008年4月份在上海证券交易所成功发行，以年0.8%的利率水平，6年使用期限，募集资金15亿元。
通过种种举措，进一步改善了公司的财务状况，为公司的持续发展提供了有力的资金支持。
（四）加强资金管理，提高资金使用效率：
1、在该同志的主导下，2000年公司在建立资金结算中心的基础上对所属50余家销售分公司实施资金收支两条线管理，既加速资金周转、提高资金使用效率，又降低了资金风险。
2、集中财产保险管理，降低保险费用。2000年以来，通过集中青啤母公司财产保险管理，扩大了财产保险范围，提高了财产安全，且每年节约保险费用300多万元。
3、加强应收账款管理，严控对外担保。公司销售收入由1998年17亿元增长至2007年135亿元，增长3.4倍；而应收账款由1998年的4.13亿元下降至2007年的0.94亿元，下降77%，有效的防范了财务风险、降低了坏账损失。同时自1999年以来公司严控对外担保，至今除控股子公司以外对外担保为零，大幅降低了公司的经营风险。
（五）加强财务信息化建设：
致力于财务信息化建设，逐步建立和完善计算机财务信息系统，形成信息基础牢固、信息真实准确、信息快速反映的会计核算体系。公司在万能财务软件的基础上于2001年开始启动Oracle财务系统的开发工作，并确定了财务信息系统的近期规划及远期规划。目前，Oracle财务系统的主要模块已在青岛啤酒母公司和40多家子公司上线使用，在全公司范围内推广实施。同时，公司在此基础上正在实施销售、生产信息化的扩展。为了提高财务分析的效率和准确性，建立OFA系统，加强财务分析对公司决策的支持力度。
（六）顺利完成新旧会计准则转换工作：
1、加强新会计准则培训，进行新会计准则知识的普及推广，做好新会计准则实施的基础工作,使公司近600名财务人员尽快了解新旧准则的变化，领会新企业会计准则体系的内容、要点和精髓。
2、公司依照财政部的指示，对2005、2006财务报告分别进行了新会计准则体系的模拟测试，两次模拟测试都取得了良好的效果。一方面，加深了公司财务人员对新会计准则的理解，确定了新旧准则衔接调整的方法和思路；另一方面，给财政部提供了切实可靠的新旧会计准则实施转化的信息支持。
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