发挥社工协会在社会工作中的推力作用

发挥社工协会在社会工作中的推力作用（推荐7篇）

发挥社工协会在社会工作中的推力作用 篇1

全国各地社会工作协会发展与建设座谈会侧记

近几年，民间社工组织如雨后春笋，生根发芽，越来越多地担负起社会服务职能，全国各地从实际出发，探索出了一条适合自身发展的社工模式。

有业内人士认为，当前正是中国社会工作发展的“拐点”，各地社工机构如何找准自身定位，发挥好自身作用，是摆在各地社会工作发展中的一个关键问题。而中国社会工作协会如何当好政府推动社会工作发展的助手，如何发挥好社会工作专业化、职业化、行业化的全国性公益组织的作用，也是中国社会工作协会正在思考和探索的问题。

为此，5月24日至25日，中国社会工作协会在北京召开了全国各地社会工作协会发展与建设座谈会，来自北京、上海、深圳、湖南、江西、青海、沈阳、宁波、大庆等地的社会工作者协会分别介绍了各自的做法和经验。最后，会议提出要形成会议纪要，提出进一步实现和强化行业组织功能，树立和强化协会平台作用，进一步加强和推动协会自身建设，创造社会工作发展的良好氛围。

各地政府强力推动社工发展

设立专门的领导机构和工作部门来强力推动社会工作发展，是社工实务建设的重要前提，比较有代表性的是北京和深圳模式。

北京市社工委相关负责人介绍说，北京在市、区两级成立了社工委和社工办，在区、县街道层面普遍设立社会办，统筹负责社工、社区和社团的指导与管理，逐级负责，一插到底。北京市社工委还成立专门小组研究如何将发展社会工作列入北京市“十二五”规划之中，以取得政府部门的重视。

“社会工作部门成立后，推动健全了党委领导、政府负责、协会协同、公众参与的社会管理格局。”北京市社工委相关负责人说。在这一背景下，将行政机关、事业单位做不了或者做不好而百姓又急需的社会服务以项目形式委托给具备资质的社会工作事务所承担。

深圳市则采取“虚”与“实”相结合的方式，成立了由市领导挂帅和相关职能部门负责人参加的社会工作领导小组，日常办事机构设在市民政局，采取既有统一决策，又有具体实施，职能部门相互联动的方式。

近年来，伴随着我国社会工作的日渐蓬勃，民间社工组织发展急需资金支持，而采取政府购买服务的方式来扶持民办社工机构壮大发展是社工发展的必要条件。

目前，北京市在推广西城区“一会三所”社工模式的同时，更大力度地推动社会工作事务所的发展。

而上海市在首创公益招投标和公益创投大赛之前，政府购买社会组织服务的形式都可归为“直接购买”，“其基本特征是在各方协商的基础上，政府将所需开展的社会服务项目直接发包给社工机构。”上海市浦东新区社会工作者协会常务副会长兼秘书长段慧霞说。

培育发展民办社工机构

各地在推进社会工作实务体系建设的过程中，都把社会工作协会和民办社工机构的建立和发展作为推动社工实务开展的抓手。

上海浦东新区社会工作者协会成立于1999年，十多年间推动并支持了近三十家民间社工机构的发展，使得“政府购买、民间运作”的合作伙伴模式成为可能。

段慧霞说，“近几年浦东成立的绝大多数民间社工机构都是由民间发起而建立的，从机构成立的路径来看，多数机构是项目孵化的结果。”浦东新区社工协会先向项目提供资金和专业支持，逐步运作成熟之后，再独立注册为机构。

民间社工机构不以营利为目的，在管理架构上与政府、营利组织有所差别。段慧霞表示，从管理架构来看，“民间发起”的机构与“政府发起”相比，管理架构还不够完善。从对政府依赖性来看，“政府发起”的机构与“民间发起”相比，更具有依赖性。“如阳光慈善救助服务社，该服务社的资金来源100%依靠政府。”

而从享受税收政策来看，“政府发起”的机构与“民间发起”相比更具有优越性。“尽管很多民间发起的机构注册为民非企业，但也要像企业一样缴纳各种税费，这已经成为很多仍处于孕育期的社工机构难以回避的负担。”段慧霞说。

在实际运行过程中，民间社工机构与基层社会组织关系有待进一步理顺，“一些基层社区自身也举办相关领域的服务机构，认为民间社工机构对社区的渗透将影响他们的利益，因此民间社工机构在基层社区开展服务受到一定的阻力。”段慧霞说，另外，“民间社工机构人员流失严重，使民间机构的发展后继堪忧。”

项目化运作推动社工实务

无论是社工起步较早的上海，还是目前势头较猛的深圳，或者是在探索发展之中的北京，项目开发运作在社工实务中都具有十分重要的意义。

北京市西城区委社会工委、区社会办通过西城区社会建设专项资金，向三个事务所购买专业社会工作服务，依托西城区社会工作者联合会，加强对三个事务所的项目管理，并出台了《西城区社会工作者联合会项目管理办法》，对项目的申请、管理、评估及资金使用等方面做出了具体的规定。

民间社工机构的项目主要侧重于服务类项目，但是，项目化运作也存在一定的问题，首先是

发挥社工协会在社会工作中的推力作用 篇2

关键词：教工协会,高校工会,工会作用

教职工协会是校工会领导下的、教职工自发聚合的群众性组织[1]。 教职工协会在校工会的指导下, 积极组织创建了瑜伽协会、摄影球协会、书法协会、演讲协会、羽毛球协会等各种多样的教工协会, 活动内容涉及体育、文化、科技、互助、公益等诸多方面, 是教职工精神文化生活活动的重要载体和平台, 为广大教职员工强身健体、愉悦身心、和谐人际关系起到了积极的作用。

1教职工协会的特点

高校工会知识分子集中, 知识分子具有学历高、职称高、素质高、 思想活跃、思维敏捷、个性化特点比较鲜明等特点。这些既为高校工会开展工作提供了有利的条件和良好的基础, 同时也对高校工会工作的理念、方式及方法带来了更高的挑战。教职工协会在校工会的指导下, 以自愿的形式, 积极组建了涉及瑜伽协会、摄影球协会、书法协会、演讲协会、 羽毛球协会等各种多样的教工协会, 活动内容涉及体育、保健、文化、互助等诸多方面, 作为教职工精神文化生活活动的重要载体和平台, 不仅能够充分调动广大教职员工的积极性, 开展形式多样、积极向上的文体活动, 推动校园文化建设, 同时以生动活泼的方式, 凝聚教工力量, 是工会发挥教育、服务、宣传职能的重要组成部分[2]。

2教职工协会在工会中的作用

2.1教工协会的教育职能

高校教师肩负着培养社会主义合格建设者和可靠接班人的光荣使命, 一言一行在潜移默化中影响着学生, 不仅要有扎实学识, 更要有坚定的理想信念和崇高的道德情操。近来新闻媒体不断报道出个别高校教师道德缺失, 行为不端, 有损教师和学校的形象, 在社会中产生了极为不良的反响。可见, 加强教师队伍建设须常抓不懈。高校工会是党联系群众的纽带, 教育教职工不断提高思想道德素质和科学文化素质, 忠诚党的教育事业, 教书育人, 为人师表。为此, 学校工会坚持以师德建设为核心, 以升华素质教育为目标, 推进教职工队伍素质工程。

为配合师德建设月活动主题, 由校工会主办, 教工演讲与口才协会承办的“立德树人”教工演讲比赛, 传递出了高校教工爱岗敬业、勤勉奉献的良好风貌, 志存高远、德行兼备的师者之风。 选手们的演讲, 以理性深刻的哲思, 演绎了一曲师德的交响乐, 包涵着高校教师爱党、 爱国、爱校的高尚情怀, 是老师们教书育人、立德树人道路上默默谱写的一曲曲乐章。 以演讲为载体展开的关于师德、师风、师爱的讨论, 必然能够为高校教风、师风、学风的进一步提升发挥其应有作用, 体现了新时期教工协会发挥高校工会教育职责, 深入学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神, 进一步提高学校教师的思想政治素质和职业道德素质, 建设一支具有崇高职业理想、高尚职业道德和精湛业务能力的教师队伍。

2.2教工协会的服务职能

教师职业是一个集脑力劳动与体力劳动于一体的职业, 辛勤的园丁们在繁重而辛劳的教学中, 由于职业的特殊性, 身体健康备受疾病的困扰。 根据有关调查数据表明, 七成的教师处于亚健康状态高强度的工作给教师的生理和心理都造成了不小的压力, 以致出现了教师职业病。 高校教职工也普遍受到慢性咽喉炎、静脉曲张、颈椎、腰椎等疾病的困扰。

高校工会的服务理念是以活动为载体、以服务为切入点、以基层为落脚点, 组织好群众性的, 有益教职工身心健康的文、体活动, 丰富和活跃教职工的文化生活, 发挥会员的活动积极性[3]。广泛开展群众性体育活动, 不断提高教职工健康水平。

各类文体协会组织的踏青、走访和体验等活动, 以及校内外包括足球、篮球、排球、羽毛球、网球等联谊赛, 坚持以人为本, 健康第一的理念, 活跃教职工业余文化体育生活, 使教职工以良好的精神风貌和身体素质投入到学校的改革和发展中去。 通过丰富多彩的问题活动, 广大教工锻炼了强健的体魄, 以积极饱满的状态投入到教育工作中, 增强了主人翁意识, 发挥了工会的凝聚作用。除此之外, 教工通过家长学堂、养生协会、戏曲协会、摄影协会等协会, 在自身兴趣专长上得到了专业的指导, 加强了部门之间的交流沟通, 开阔了视野, 愉悦了身心。 各类协会的蓬勃发展增强了工会工作的实效性。

工会重视开展女教职工工作, 提高广大女教职工的整体素质, 依法维护女教职工的合法权益和特殊利益。 在工会的大力支持下, 瑜伽协会的蓬勃发展, 增进了女教职工之间的沟通和交流, 塑造外在美好形象和内在良好心态, 以最佳的精神风貌和身体素质投入到工作和生活中去。

2.3教工协会的宣传职能

高校工会关心教职工业余文化生活, 发挥工会宣传阵地的作用, 积极组织和开展有益于身体健康的文体活动, 促进学校精神文明和校园文化的建设[4]。

工会领导下的各类教工协会组织, 积极组织参与承办学校的各类文化体育活动, 推动构建和谐校园文化。同时, 作为学校对外交流的主要平台之一, 不断加强校际之间的交流, 不仅展示了高校教师的竞技水平和道德风尚, 同时也向社会展示了学校的综合实力、办学水准和精神文明建设的成就, 对树立学校的社会形象产生积极的影响。

自行车协会组织的绿色文明骑行活动, 走出了校外, 不仅增强了教职工身体素质, 增进教职工团结友爱, 在倡导低碳生活的同时, 展现了学校教职工顽强拼搏的精神风貌, 体现了健康向上的校园文化, 为工会营造和谐的校园氛围和更好地实现育人目标发挥了重要推动作用。

3关于教工协会建设的几点建议

教工工会领导下的各类协会以文体活动为载体, 积极构建校园文化, 丰富了广大教工的课余生活[5]。 以下从创新活动载体、加强组织建设、注重社会实践方面提出几点建议。

3.1积极创新活动载体

工会工作必须贴近群众、依靠群众, 注重群众参与的广泛性, 在文体协会的成立和组织中, 要以吸引更广泛的群众参与为目标, 积极创新活动载体, 不断丰富活动内容。

首先, 工会管理下的各类体育协会, 除了青年教师参加的竞技性体育协会, 还可为年长教师成立太极拳等的健身协会;同时, 依托学校内外资源, 尤其是学校附近建设的游泳馆, 成立游泳协会和健身协会, 丰富体育活动类型, 增强专业指导性。

其次, 教工协会多以文体类为主, 缺乏慈善性质的协会, 在今后的工作中, 可将工会的各类爱心活动与公益性质协会的建设相结合, 将广大教职工的爱心善举推广出去, 走进孤儿院、敬老院, 以及拥军拥属部门, 加强校内外联系, 打造高校形象品牌。

3.2不断加强组织建设

教职工协会应该建立完善的章程, 努力做到责权分明, 对活动中可能出现的各类突发事件和意外情况, 要有相应的预案和妥善的处置措施;对于经费的管理和收支要做到公开透明, 合情合理;协会的运作要充分发扬民主, 成员入会要坚持自愿的原则, 各类活动的开展要坚持在工会的管理下, 内容积极向上, 活动丰富多样。

各类协会的蓬勃发展离不开工会财力物力的支持, 协会的资金不仅需要来自工会的支持和协会成员的缴纳, 更要广泛吸纳社会资源, 争取有利的赞助支持, 为各项活动提供有力保障。

3.3注重社会实践, 贯穿思政教育

针对大部分青年教工都是从家门到学校, 从学生成为教师, 普遍缺乏社会经验, 对实践体验较少, 容易与实际脱节, 工会管理下的协会应该积极组织广大教工走出校园, 投身社会实践活动, 走访革命老区和爱国主义教育基地, 参加社会志愿服务, 投身慈善类公益性活动, 倡导环保绿色生活方式等, 在潜移默化中进行形势政策教育、理想信念教育, 熏陶思想情操。

参考文献

[1]蒋美英, 蒋美红, 刘玲.高校教职工文体协会与工会教育职能[J].工会论坛 (山东省工会管理干部学院学报) , 2011 (05) .

[2]王清, 郑贺, 杨继星.安徽省高校教工体育协会现状调查与对策分析[J].体育世界 (学术版) , 2011 (07) .

[3]阎德生.论高校工会教育职能的实施[J].辽宁师专学报 (社会科学版) , 2010 (1) :67-68.

[4]蒋晓华论高校如何构建和谐校园[J].安徽电子信息职业技术学院学报, 2006 (05) .

发挥社工协会在社会工作中的推力作用 篇3

最近，无锡民营经济和民间组织研究所会同无锡市工商联（总商会）在无锡连续召开了3个行业协会座谈会，并对多个协会进行单独访谈，就新常态下以及供给侧结构性改革中行业协会商会如何发挥作用进行座谈讨论，20个行业协会商会领导和秘书长参加了讨论交流。大家一致认为在供给侧结构性改革中，行业协会商会要积极发挥自身独特优势，帮助企业应对挑战实现创新转型发展。呼吁地方各级党委、政府要高度重视并积极引导支持行业协会商会自身的改革创新发展，为行业协会商会在供给侧改革中发挥促进作用提供政策支持。

行业协会商会的独特优势和作用

从调研情况看，无锡市不少行业协会商会围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等要求积极为企业服务，并取得了一定的成效，主要体现在以下几个方面：一是发挥拥有行业资讯资源的优势，积极谋划行业转型发展新的战略定位。如无锡市机械工业联合会组织本行业30多名专家，研究本行业“十三五”发展新思路，编印了《蓝色思维》一书。无锡市包装工业协会针对行业严重萎缩，积极研究结构调整的思路，帮助江阴市顾山镇筹建并申报中国包装机械生产基地。

二是发挥管理、技术等专业咨询力量的优势，促进和帮助企业的技术和管理创新，降本提效。如无锡是全国三大“铸造之乡”之一，但可能近半数企业过不了工信部最新的准入标准，为此无锡铸造协会通过现场咨询、技术培训，努力帮助企业提高管理水平、降低成本，提高效率。无锡物业协会开展了智慧社区建设试点，帮助物业企业利用互联网提高服务效率和降低成本。

三是发挥商务媒介功能的优势，帮助业内企业开拓国内外市场，消化企业过剩产能，寻找新的增长点。如无锡机械工业联合会成功地撮合东莞奥美格科技有限公司与无锡电缆厂有限公司的经济合作，帮助无锡电缆厂生产特种电缆，化解普通电缆过剩产能。

四是发挥行业公共服务平台的优势，不少协会通过加强各种公共服务平台建设，为企业特别是为中小微企业提供服务。如无锡市投资管理咨询协会创建了“会员互助资金服务平台”、“科技成果转化服务平台”、“项目建设投融资对接服务平台”、“股权上市一站式服务平台”、“中国国际互联网营销”等10个公共服务平台，取得了较好效果。其“会员互助资金服务平台”3年来已为70余家会员企业提供了融资服务；“股权上市一站式服务平台”去年保荐了10余家企业在各地股权交易所挂牌上市。

五是发挥政企之间“桥梁纽带”优势，积极向政府反映企业的合理诉求，改善企业的外部环境。如无锡市跨境电商协会积极向无锡市政府呼吁创办“一达通”机构，获得政府重视并迅速实施，促进了无锡地区跨境电商的出口业务。无锡锻压协会去年针对有关部门把锻压行业错当钢铁行业调高水价，导致企业成本上升向市政府提出紧急报告，获市政府领导高度重视使问题迅速得到合理解决。

促进行业协会商会改革创新

从座谈和访谈情况看，目前无锡市行业协会商会在供给侧结构性改革和经济转型发展中的作用很不平衡。能认真研究新常态下行业发展趋势和对策、围绕供给侧结构性改革要求积极开展专项服务的仅占35%左右。多数协会由于对经济发展新常态以及供给侧结构性改革要求缺乏研究和了解，以及受内部治理不完善、运作理念和机制存在缺陷，以及经济实力薄弱等限制，其积极作用还未发挥出来。

行业协会商会的组织性质决定了在促进经济发展中它具有其他社会组织所没有的独特优势：桥接优势——它能在政府和企业间发挥桥梁纽带作用，也能在会员之间、会员与非会员之间、本行业与其他行业之间、国际贸易伙伴之间进行广泛的对接合作。信息优势——它拥有本地区本行业的各种经济信息，也拥有全省全国以及国际同行的各种专业信息资源。集体行动优势——能有效反映行业共同诉求，并能促进建立业内公共服务平台、行业自律、遏制寻租、行业结构自我调节、推动技术进步、改善经营状况。社会资本优势——协会成员的社会和专业背景可以产生合作意识并形成以协会网络为基础的社会关系形成“社会资本”，为会员提供利益、推进行业发展。“俱乐部产品”优势——行业协会能凭借与会员企业的“血缘”关系和经济实力，通过开发业内共享的“俱乐部产品”，为会员提供“选择性福利”，以此发展和凝聚会员。这些固有优势决定了行业协会商会能在供给侧改革中具有独特的促进作用。但行业协会的这些固有优势的发挥必须以其完善的治理、先进的价值理念、和市场化的运作机制为必要条件。从调查情况看，目前相当多的行业协会商会在这方面还存在着不同程度缺陷，从而严重制约其自身发展和作用的发挥。

为促进行业协会商会改革创新转型发展，在供给侧改革中发挥独特作用，就必须通过改革创新克服目前存在的组织缺陷：首先，要克服治理缺陷。一是要加快推进政会分开改革，真正恢复其民间性。二是要完善法人治理架构及其制衡机制，坚持民主决策，特别要处理好大企业会员与中小微企业会员的利益关系，防止大企业控制和内部人控制。第二，要克服价值缺陷，牢牢确立为会员创造价值的组织愿景、使命及相关理念。第三，要克服运作机制缺陷，树立市场化运作的理念。从事有偿商务合作的媒介业务同时对会员收费优惠，是商会的国际惯例。应借鉴国内外先进行业协会商会的经验，通过开展各种有偿服务活动增加收入，增强经济实力，建立行业智库、咨询团队和行业公共服务平台。唯有这样，行业协会商会才有坚实的物质基础、强大的内部凝聚力，才能成为推动供给侧改革，促进经济发展的重要力量。

政府要为行业协会商会创新提供政策支持

在调查中，行业协会商会负责人一致认为，目前政府培育行业协会商会的力度十分微弱，许多扶持政策并不落实。各级地方政府并没有把引导支持行业协会商会创新发展放上重要议事日程。为了发挥行业协会商会在新常态下供给侧改革中的独特作用，各级政府要切实加强对行业协会发展的培育扶持力度。

1、要充分认识支持行业协会商会创新转型发展的意义。希望各级政府能把引导和支持行业协会商会在供给侧改革中发挥其独特作用列入重要议程。要把行业协会商会改革创新作为政府职能转变的主要承接载体来培育，作为促进经济转型发展的战略任务来推进，作为供给侧结构性改革的一项重要任务来落实。并要有切合实际的规划和具体的落实计划。

2、要积极引导和着力促进行业协会商会价值观念、运作机制和治理结构的改革创新。要选择一批基础较好的行业协会商会进行市场化运作转型试点，加强市场化运作的能力建设、人才建设、法人治理建设，推动行业协会领导机构人员的职业化、专业化、年轻化。使行业协会商会成为真正的第三部门实体，成为现代服务业的重要组成部分。

3、各地政府要由发改、工（经）信、财政、民政部门以及有关业务管理部门联合制定当地行业协会商会创新发展培育扶持计划，安排专项资金对行业协会商会在供给侧改革中促进经济发展的重要项目给以专项支持，同时全面落实各项税收扶持政策。

4、探索运用PPP合作模式，由政府和行业协会合作组建，由行业协会负责市场化运作诸如技术开发中心、检测中心等非营利服务机构，作为产业技术创新的公共平台，为业内中小微企业技术进步提供服务，推进企业创新发展。

5、加快政府职能转移进度。这是政府的自我革命，必须由政府编办牵头会同发改委、财政等部门逐个对政府经济部门的职能进行梳理，把适合交由行业协会商会承办的事项，特别是供给侧结构性改革中的有关事项，通过购买服务等方式交由相关协会承接，同时根据“费随事转”的原则，减少该部门的财政预算和人员编制。

6、合理调整行业协会商会的组织结构。调研中有协会反映存在同行业有3个以上行业组织且互不通气的现象。这不利于提高协会的覆盖面和代表性，也不利于协会与政府的对话以及承接政府转移职能。建议由政府有关部门出面引导重组，或通过协商确定具有较大影响力的协会作为牵头协会，由它协调同类协会协同发挥作用。

发挥社工协会在社会工作中的推力作用 篇4

关键词：政工干部；城市管理；思想政治

当前我国经济快速的发展，促使城市经济面貌发生翻天覆地的变化。为了能够在顺应市场需求的情况下得到良好的保障。所以政工干部这一工作体系，对于城市管理的重要性是不可忽视的。它有效地推进了城市经济发展、推进生产实践。全面展开城市管理者的思想政治工作。纵观当前城市管理的整改依然存在着很大问题，政工党政干部在工作中的自我提升成为整改工作中必不可少的因素。

一、政工干部在城市管理中的作用

“政工干部”就是在城市管理部门中对其他城市管理者进行思想政治教育的带头人，具有对城市发展做出无私奉献精神的人。城市发展的核心目的是保障公民的生活质量、提高城市企业的经济效率。这些都离不开政工干部的思想政治工作。只有正确引导城市管理者，抓住城市发展的核心，切实的为大众着想，做好行政工作。为城市企业各项发展提供有效地指引。加强基层员工的思想政治工作，才能忠于人民、忠于党，为老百姓干实事。才能使城市的经济向着理想的目标迈进。

二、城市管理中政工干部队伍存在的问题

（一）政工干部在城市管理中形同鸡肋

现在一些地区根本不重视党政干部，认为思想政治就是一种虚有的形式。起不到什么实质作用。这种行为严重影响了党政干部的政治觉悟，做着一些与物质不符的工作。甚至出现了跳槽、裁员等现象，把党政工作推向了“进退维谷”的境地。相反那些只会浮夸做事的经济干部却是得到很大的重用，利欲熏心做出许多违反党纪，扰乱社会治安的行为。在以商品经营为主的当下，城市管理政策在金钱的驱使下，不得不把经济利益摆在第一位。

（二）党政干部对政治思想的定位偏激

由于一些党政干部年纪偏大，他们依然保持着传统的思想，故步自封、因循守旧。对于新的改革思想接受较慢。一个城市如果没有很好的思想核心人物带领大家积极的工作，又怎么能为城市经济发展做出优良的贡献。甚至有一部分年轻职员整天无所事事不知道该怎么去为城市管理部门做事。没有思想觉悟，只是盯着什么时候能升职，什么时候能有福利待遇，把个人的私欲带到工作中来。影响着城市管理的道德文化。

（三）政工干部的党建教育不足

只有高素质的管理人才才能成就高质量的城市单位，才能体现一个城市的文化质量。由于当时受时代的影响，一些政工干部的文化素养偏低，缺乏良好的专业理论，无法为城市建设推陈出新。对自身工作价值认识不足，认为政工工作就是一个打杂的临时工。没有激情，敷衍了事。有些年轻的干部虽然在工作中也作出了很优秀的成绩，但却被单位忽视，没有给予及时的鼓励和嘉奖，致使没有自信，影响其日后发展。

三、优化党政干部在城市管理中的有效措施

（一）加强党政干部自身的修养

随着经济的发展，城市管理改革成为了重中之重，党政干部要以身作则，正确认识自己在工作中的职能，研读城管改革的重要方针。树立良好的榜样，认真做好每一项改革工作。提高自身素养不仅仅体现在思想上，还是在平时的点滴工作中。认真完成应尽的本职工作，提高自身思想觉悟。同时还要积极参与其他对于城市管理有利的建设部署。稳扎稳打，为城建营造优良的文化氛围。作为一名优秀的党政干部，因为工作范围比较广泛，所以更要正确协调党政部门与其他工作部门的友好关系。形成正能量去影响身边每一位员工，积极的为城市经济发展做出贡献，促进城管改革，更好的为人民服务。

（二）严于律己，树立模范榜样

良好的城市文化需要每一个城市管理者的以身作则。身为政工干部更要做出优秀的表率。接受党和人民的严格监督。不怕辛苦，善于思考，总结工作中的不足，与领导和其他管理者部门进行及时的沟通。让城市管理人才时刻认识城市和谐发展的重要性。推动管理者工作能力，全面开展思想政治工作，有效解决管理者生活问题和个人问题。自觉地承担重任为党政建设认真服务。爱护党、爱护老百姓，从生活小事抓起，更好的贴近民心。严于律己，自觉遵守党政改革事项，认真落实每一个改革政策。放下身段与基层同事并肩战斗，建设更好的文明城市。

（三）加强专业素养，提高观念认识

要想更好的为国家为人民服务，就要增强党政干部的思想意识，具备良好的价值观。加强城管部门对党政干部的重视，做好教育培训工作。没有条件创造条件也要进行，严格考核党政干部的录用。抛开旧思想老观念的束缚。提高政工干部自身素养，不断提升对于思政重要性的认识，落实城改的新政策。重视自身工作和价值。积极的发挥优势，认真工作，为城建改革做出应有的作用。

（四）选拔优秀的政工人才

大范围的招贤纳士。择优入取，严格把好个人素质和管理才能这一大关。使其组建成一支强大的精英队伍，提高整体城市管理者的专业素养。国家给予相应的优厚待遇，增强吸引力，选拔优秀模范员工定向培养。国有国法，家有家规。一个城市的管理必须具有奖惩分明的规章制度，，经常开展多类型的教育培训活动，增强管理者的积极性，这样才能有效的推进发展改革的脚步。才能为党政建设培养优秀的政工人才。

四、总结

发挥社工协会在社会工作中的推力作用 篇5

一、满足学生合理的道德需要，发展学生健康的个性

在班级管理上，班主任宜提出整体要求，不宜太多、太细，这叫做粗。一方面这种粗是集体中每一个人都能够做得到的基本要求，它有益于形成班集体。另一方面也给全体学生在形成班集体过程中留有创造与发挥的余地，有利于学生自我管理、自我教育能力的培养。

正如英国斯宾赛在《教育论》中指出的：“记住你的教育目的应该是培养成一个能够自治的人，而不是一个要别人来管的人。”不包办，不当“司令”，放手让学生去做，让学生在学中干，干中学，把班集体当作他们除了学习文化知识之外的培养各种能力的实验场所。但“粗”并不是撒手不管，放任自流，而是抽出更多的精力，细心地观察每一个学生，了解他们的特点、思想和需要，从而激发学生对某一方面活动的兴趣，使其个性得以充分发展。细，正是在粗的框架下对粗的完善与丰富，也是因材施教、造就个性化不可缺少的。因此，在德育过程中如何满足学生合理的道德需要，就显得尤为重要。老师就应尽量满足学生的合理要求，废除了“干部终身制”，实行了干部轮换制，让学生“竞争上岗”，使人人都有机会。

二、注重道德情感的培养，促进道德信念的形成

情感是人特有的对客观事物的态度体验，它对人正在进行着的认识过程起评价和监督作用。它对主体产生道德需要，形成观念、信念起着中介作用。道德情感是人们形成一定道德信念的前提和基础，对学生主体性发展起着激发动因的作用。道德信念是个体认为自己一定要遵循的并决心要去实现的信条。它不单是某种心理成分，而是深刻的道德认识、强烈的道德情感和顽强的道德意志的有机统一；它是道德动机的高级形式，是个人产生道德行为的真正内在动力，在人的道德心理结构中处于中心环节。自然它应成为学校德育追求的最高的目标。通过组织学生背名家格言，讲爱国主义故事等，进而引导学生选一条最有针对性的名言作为座右铭，经常带在身上，坚持每日“三省吾身”，让它激励自己不断进步；选一位自己心目中最敬佩的革命领袖、英雄或专家名人作为学习的榜样，用他们的事迹激励自己前进。通过这些活动，可以培养和丰富了学生的道德情感，促进学生道德信念的形成，发展学生的主体性。

三、尊重学生的人格，提高其自我教育能力

学生是一个活生生的独立主体，独立自主性是其基本的行为特征。教育者必须注意维护和尊重学生的独立人格，提高其自我教育的能力。我们在德育过程中始终坚持学生的主体地位，保证学生独立自主地行使、支配自己的权利，培养学生自我教育的能力。教师可以把开展活动的主动权交给学生，诱导而不包办。学生在活动中可以根据现有的条件确定自己的奋斗目标。在活动过程中，学习自己管理自己，自己教育自己，充分发挥自己的聪明才于。

发挥社工协会在社会工作中的推力作用 篇6

关键词：思想政治工作；和谐医患关系；重要作用

在深化医药卫生体制改革中构建和谐医患关系，对医院思想政治工作提出了新要求。在新的历史条件下，医院思想政治工作在构建和谐医患关系过程中，承担着重要职责和使命，具体来说，医院思想政治工作要发挥三个方面的职能作用。

一、发挥医院思想政治工作在构建和谐医患关系中的引领作用

思想政治工作贯穿于医院管理的全過程，强调政治性、一致性，以党的路线、方针、政策为准则，指导规范医务人员的行为，起到引领作用。

1.要树立“以人为本”的观念，努力提高服务质量

医患关系是医院面临的最基本的关系，它反映的不仅仅是医务人员群体与患者群体之间的关系，而且是整个医疗界乃至所有社会关系的缩影，是社会主义和谐社会建设的代表性关系。[1]近几年，医疗卫生体制改革逐步健全，但仍然存在着医患沟通不畅，期望值与实际值的偏差较大等问题。医患沟通的价值在于尊重患者的主体权利，体现“以人为本”的精神。“以人为本”一方面是解决医务人员的核心价值观，了解医务人员的实际情况，设身处地为他们着想，帮助他们解决思想、工作和生活等方面存在的矛盾和问题，使他们以饱满的工作热情，不断钻研医学，提高医术，更好地为患者提供优质的医疗服务；另一方面具体到医患关系上，就是要以患者为主体，最充分尊重和实现广大人民群众医疗的权利，充分发挥思想政治工作的引领作用，不断满足人民群众日益增长的医疗服务需求。

2.要提高为构建和谐医患关系的实际本领，努力促进公益性与创新性共同发展

有了“以人为本”的观念，还有必须有实际的本领，这种本领主要体现在一是要体现医院的公益性的宗旨。公益性是立足于我国历史国情，并根据医疗卫生事业发展规律做出的选择。坚持公益性，可以尽量减少因病致贫，因病致困的现象，可使得百姓安居乐业，社会和谐；二是创新思想政治工作方法。把握好思想政治工作的切入点，培养医务人员的高尚医德，树立为人民服务的崇高理想，以正确的世界观、人生观和价值观去影响和团结大家，不但专研医学，提高医术，切实提升医疗服务质量。

二、发挥医院思想政治工作在构建和谐医患关系中的约束作用

约束作用能强化医务人员的服务、创新、高效、清廉的意识，提高其自我要求、自我发展和自我完善的自觉性。

1.通过加强文化建设，为构建和谐医患关系提供强有力的思想保证

文化建设的作用，在于可以形成强大的向心力和凝聚力，形成共同的价值观，化成具体的奋斗目标、人生信条和行为准则，为其指明努力方向。近年来，医患关系矛盾激化的一种原因，就是部分医务人员职业道德水平低下，收受红包、回扣等，导致患者对医务人员的信任度降低和越来越多的医疗纠纷。在医院的思想政治工作中，要注意培养广大医务人员牢固树立“以病人为中心”的思想意识和服务意识，加强医德医风建设，提高医疗服务质量，把医院文化活动同构建和谐医患关系结合起来。[2]

2.通过加强组织制度建设，为构建和谐医患关系提供可靠的组织保证

加强医院组织制度建设，实行规范化管理，是构建和谐医患关系的重要保证。一是医患沟通制度。根据病人的心理需求，制定了医务人员与患者沟通的主要内容，将其纳入医院质量管理范畴，使之制度化。提高患者对医疗过程及其风险的认识，得到他们对医疗服务措施的配合，是减少医患纠纷的关键；二是医疗纠纷调解流程化。医疗纠纷整个调解过程必须坚持制度化、流程化、标准化、职业化的原则。它不仅要求我们医务人员有专业背景，懂医学专业知识，而且要求懂心理学和社会学知识，在调解时，如何拒绝患者的不合理要求，如何取信于患者，这些都需要我们的医院成立专门的科室，训练相关的人员，有效化解医患纠纷。

三、发挥医院思想政治工作在构建和谐医患关系中的协调作用

构建和谐医患关系，必须加强协调作用，而且这种协调必须要建立在平等的基础上，通过卓有成效的思想政治工作。

1.要协调医患关系，解决好医务人员的沟通水平

当前医疗纠纷增多，医患之间的沟通不畅，双方不能换位思考是其中重要原因之一。沟通不到位，也就无法解决医患关系中的信息不对称问题，信息不对称又客观上扩大了自律空白，加剧了道德风险。医院可以通过相应的职能机构，对医患沟通从形式、内容、要求等方面进行规范管理，注重对医务人员服务沟通意识与技能的培养，使医务人员在进行技术医疗的同时辅以“话疗”，实施心理辅导，既可以传达医方的信息，又可以掌握患方的心态。

2.要协调医患关系，搭建起医患之间的沟通平台

要协调医患关系，可以搭建起医患之间的沟通平台。一是可以积极利用互联网等虚拟搭建起医患关系的沟通平台。如可以利用内部网络、现代短信群发技术等渠道，将有关信息及时、有效传递给职工，提高医务人员处理的技巧；二是利用实体进行搭建，如医学科普知识宣传栏、告患者书、医疗咨询台等，从而建立起医患之间的经常化的沟通机制。

参考文献：

[1]傅云.医院思想政治工作与构建和谐医患关系之我见[J].湖南科技学院学报，2009（4）：161—163.

[2]隋进峰，孙彦，郭敏.加强医院文化建设 促进医院和谐发展[J].中国医药导报，2007（4）：126.

发挥社工协会在社会工作中的推力作用 篇7

关键词：民间组织作用对策

0 引言

在新的历史时期，随着市场经济的发展和社会主义民主法制建设的稳步推进，我国的民间组织得到了空前的发展。民间组织以其具有的非政府、非营利、志愿性、自制性、民间性等特征，使其在在促进社会主义民主政治建设、实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会过程中发挥着重要的作用。

1 民间组织在构建和谐社会中的作用

1.1 民间组织促进民主政治建设 民间组织虽然不参与任何政治活动，但由于其承担的特定社会职能，它可以通过启发、教育和引导民众参与发展活动，增强民众对自身的基本经济权利和政治权利的意识，鼓励和帮助民众组织起来去维护自身的合法与合理权益，从而对推进社会主义民主政治的社会基础建设产生重要影响。

1.2 民间组织促进市场经济发展 民间组织在行业监管、负责对企业社会责任的认证、评价监督、信息反馈工作上发挥着重要作用。另外由于民间组织最接近社会底层，在了解社会弱势群体的社会需求，协调社会利益主体关系，增加社会融合和解决这些问题方面具有政府和市场不可替代的独特优势。在完善市场体制的过程中，民间组织更多地充当维护公平与正义的监督者和保护者。

1.3 民间组织能提高民生建设的水平 民间组织因其特有的公益性、志愿性、社会参与性等优势，使其在民生服务领域中的作用得到发挥。首先，民间组织不以营利为目的，这决定了其在公共服务产品的提供中不以追求利润最大化为目标，因而能保证其提供产品的高质量。其次，民间组织能够有效地集聚社会资本，在政府与市场之外发挥其增进社会福利、促进社会公平的作用。再次，民间组织有利于缓解公共财政压力，使有限的资金更多地用于环保、教育、医疗、卫生、社会保障等民生领域。

1.4 民间组织促进人文精神的形成 民间组织倡导的人文精神符合时代发展的要求，基于一定的公共意识、关怀意识、责任意识、参与意识、合作意识和奉献精神，以及追求生命的意义和价值，以便使人们更好的认识自我和认识社会，构成了民间组织的精神实质，这也正是民间组织独特的生命力和独特价值所在。某种意义上说，民间组织是现代文明精神的最好的体现者。

2 民间组织在构建和谐社会中存在的问题

民间组织内部管理水平有待提高目前，我国实际社会生活中许多民间组织名存实亡。一些社团较少开展活动，存在多种问题。

2.1 缺乏资金和人力资本保障 资金不足是我国许多民间组织面临的普遍难题。民间组织必须拥有一定的资金，才能购买相应的设备、租用办公和活动场所、支付工作人员的工资、以及开展各种活动。有相当一部分非营利组织处在严重资金不足的状况下，无法开展正常的活动，其中有不少组织处在名存实亡的境地。从资金来源方面来看，我国民间组织最主要的收入来源是政府提供的财政拨款和补贴，过分依赖于政府部门，不利于民间组织的独立性和自主性的发挥。从人力资本来看，人力资源开发能力较差，缺乏科学民主的决策程序。民间组织的专业从业人员较少，主要依靠兼职人员，这直接导致了民间组织的创新能力缺乏。

2.2 缺乏社会公信力 民间组织总体上存在着代表性差、行为不规范和服务意识不足的问题，无法为社会主体提供优质高效的服务，造成了我国民间组织的公信力不高，缺乏社会认同。一些民间组织搞非法集资，自谋私利；一些民间组织财务制度缺失，存在贪污腐败行为；一些民间组织宣传愚昧迷信思想，诈骗钱财；一些甚至进行反人类、反科学的活动，还有的与国际反华势力沆瀣一气，攻击党和政府；更有个别的民间组织与黑恶势力团伙勾结，搞犯罪活动。由于少数不良分子的存在，造成民间组织的社会公信力不足，影响了民间组织的发展。

2.3 法律制度不完善 民政部也颁布了数十个社会团体管理规章，这些法律和规章明确了组织的性质，但相对于民间组织的发展实践，现行法律制度还远未达到完善，主要表现在：一是立法不健全，对民间组织在市场经济发展中需要解决的问题，没有及时立法；二是立法的层次不高，可操作性不强。一些本应由法律、法规规定的事项，往往以规章或其他规范性文件等形式规定，缺乏足够的法律效力；已制定的一些有关民间组织的法规过于笼统，可操作性不强，这不仅影响着民间组织发展，也不利于政府对民间组织进行监管。另外我国迄今为止仍未出台一部《民间组织法》。

2.4 监管机制不健全 从1989年开始，我国在民间组织管理上逐渐形成了登记管理机关和业务主管单位分别负责的双重监管体制，这种体制在规范民间组织方面起到了一定的作用，但也存在着严重的问题，容易出现对民间组织事后监督不力的问题，导致管理部门之间分工不明确，造成双方相互推诿，疏于管理，出现重申报，轻监管的现象。

3 民间组织发挥作用的对策研究

3.1 提高民间组织获取资源的能力 在财物资源方面，要建立严格、透明、完善的财务制度。因此，我国民间组织应按照有关法律对财务制度的规定和要求，逐步完善财务报告制度，在年终由会计作年度财务报告，自觉接受政府的监督和检查。在人力资源方面，民间组织要建立健全人事管理制度，改革传统的职称评定制度，消除传统制度的论资排辈、人为干预、程序过于繁杂的弊端，建议建立岗位聘任制，实施全员合同制。民间组织还要定期对在岗人员开展岗位培训和职业道德教育，建立合理有效的奖惩制度，加大对工作人员的培训和指导力度，使其工作人员具有相关岗位的资格和相应的技能。

3.2 提升民间组织的公信力 以社会主义核心价值体系作为民间组织公信力建设的指导思想，大力推进诚信建设。因此，民间组织应树立以讲信用为荣，不讲信用为耻的道德意识，加强组织的内部管理，对所使用资源的效益和效率、社会期待或需求满足程度进行真实的交代和承诺，让公众了解民间组织的运作、服务和项目、资金使用及行政管理状况才能保证民间组织良好的社会公信力。

3.3 完善法律制度建设 我国建设社会主义法治国家的大背景下，建立健全和民间组织相关的法律法规符合时代的发展要求。这样既能切实维护民间组织的独立性、自主性、社会性，保障的合法权益和民间治理功能，又能限制非法结社和的非法活动，使其在法制的轨道上健康发展。一是建立统一的职业资格审批制度，从法律上明确民间组织设立条件和标准；二是要制订结社法，确保民间组织产生、发展以及管理走向法制化；三是要弱化政府对民间组织的行政干预，加强法律管理手段的运用。建议国家制定《民间组织法》为代表的适合现代社会需要的民间组织法律体系，为民间组织的成立和发展提供制度保障。

3.4 优化双重监管机制 建立有效的监管机制，改变政府对民间组织直接管理为宏观管理。登记管理部门在注重规范管理的过程中，要重点强化以下几个环节：一是要把好准入关；二是要注重加强经常化管理，建立健全各项管理制度，特别是要严格执行重大活动申报制度，实现动态管理；三是要加强对民间组织年检、审计、财务、社会捐赠使用等方面的监督。同时相关业务职责部门，要从以下几个方面加强管理：一是强化预先审查，严格审定业务资质，确保民间组织有能力开展工作；二是加强业务指导和沟通，包括对相关业务政策的咨询、业务活动的指导等形成良好的互动[1]。三是建立健全业务评估管理制度。业务管理部门可以通过自身或借助社会机构力量，对民间组织业务工作情况，特别是非营利性、公益性宗旨的体现，进行评估。

总之，我国要抓住民间组织的发展机遇，结合我国的实际情况，促进民间组织的发展，使民间组织在我国发展经济、构建和谐社会、全面建设小康社会进程中发挥应有的作用。

参考文献：