建筑工程审计法

建筑工程审计法（推荐8篇）

建筑工程审计法 篇1

【案例简介】

该主体工程为砖混结构住宅楼，实际建成建筑面积为14300平方米，包括土建、水、暖、电等工程。配套设备用房为地下一层479平方米。送审工程结算造价不仅包括上级批复的工程建设费用，而且包括该住宅楼工程户外配套工程所发生的费用。【案例分析】

1.审计思路和流程分析。

主体工程采取邀请招标。工程招标计价方式采取综合单价法，按(2004)《陕西省建筑工程工程量清单计价规则》计价。按照工程量清单招标原则——综合单价固定不变原则，工程结算造价原则上等于工程竣工图工程量乘以综合单价加上措施项目费及其他项目费用和规费、税金。但经过审前发放审计调查工作记录了解到，该工程在招标时，斜屋面钢结构屋顶尚未出具正式施工图，招标采取的是暂定价，且在基础地基处理过程中发生较大设计变更，由桩基础变更为大开挖基础，因此招标中标报价中的工程量清单综合单价不能完全适应工程竣工结算造价的计算。经过审前调查及审计思路分析，确定了以合同为基础。进行合同价调整、变更签证造价审核、施工单位投标价与建设单位现场认价价差审核、甲供材料费用调整、前期油库拆除费用审核、代缴城建稽查费审核，从而审核认定工程结算造价的审计思路和审计流程。这一审计思路流程的审计工作量。相对要少得多，且审计的具体工作内容相对要单纯和简单得多，对于不是从事土建工程专业的审计人员，也相对要容易人手得多。

2.审计实施方案编制情况分析。

由于本审计项目是对施工承包单位工程结算造价的审计。而不是工程项目竣工财务决算审计，故在编制审计实施方案时，侧重于对工程结算造价的审计程序的设置，即重审价。而对于工程管理过程的审计则侧重于围绕有关工程结算造价的影响因素进行审计程序的设置。比如对影响工程结算造价的招标过程、工程资金渠道及其资金到位和资金缺口情况的审计。此外，为了让管理层全面了解工程情况，对于工程前期管理及其工程投资计划批复情况、工程竣工决算造价构成情况、概算执行情况以及工程管理中存在的有关问题和薄弱环节也相应设置了必要的审计程序。

3.工程造价审核原则分析。

在审核过程中发现，主体工程的设计变更和签证的工程量重新组价时，所套用的《2006版陕西省建筑、装饰工程价目表》中的部分定额子目的人工费、材料费和机械费存在所取费用低于定额费用的情况。经询问了解，系因施工承包单位在工程投标报价时为了确保低价中标，在编制投标标书时在按定额计价取费的基础上整体下压了工程报价，并分摊到分部分项工程中所致。住宅楼室外配套工程也存在招标时人为压低投标报价，而在送审工程结算报价中又以调增原预算漏报造价的形式增加送审工程结算造价的情况。鉴于存在低价中标的情况，故对该项工程结算造价有关套取定额或价目的审核，确定了“只调减，不调增”的审核原则，对于工程结算造价审核过程中发现的低于定额取费的情况，认可其所套取的费用，一律不按定额或价目表子目基价核增工程造价。对于配套工程送审工程结算中调增的原预算漏报的造价，也严格依据招标投标文件及中标合同的约定，不予认可，全部核减。

4.工程造价主要审减情况分析及审计方略。

(1)合同价调整核减情况分析及审计方略。合同价调整核减是工程结算审计的重点，应特别关注招标文件、招标答疑纪要等文件及中标合同中对合同价及结算价款不能调增项目的约定。该工程结算审计合同价调整核减金额占全部核减金额的59.7％。其中核减合同价款约定不予调增的主体配套工程在招标时人为压低投标报价，而在送审工程结算报价中调增原预算漏报造价28.3万元，其占合同价调整核减金额的39.5％。

在审计中认真审阅招标文件及招标答疑纪要等文件。明确合同价的构成及结算价的调整和扣减项目。特别关注对设备主材提供方的约定以及结算金额的约定，对投标预留金的约定，对施工过程中尚不明确的基础土方工程价款的约定及调整，对工程投标报价中特定的取费项目的具体规定和结算约定，对工程投标报价中限制取费项目的约定，对投标报价分包项目配合费的规定等。在明确合同价的构成及结算价的调整和扣减项目的基础上，审查原投标预留金，审查中标单位实际支付的四项保险费，审查中标单位原投标资料中分包配合费报价和送审造价中分包配合费，审查前期拆除费用。审查甲供材料表，与招标文件中甲供材料表和招标答疑纪要补遗书记录进行核对，分类复核甲供材料量，确认差异量、价等，审核认定中标合同调整价。

(2)变更签证工程造价核减情况分析及审计方略。变更签证工程造价是工程结算审计的又一重点，该工程结算主要是无签证虚列工程造价，多计工程量等。

在审计中逐一与签证单核对签证工程量，防止无签证虚列工程造价。重点复核金额大的签证单核对签证工程量，核对套用预算定额，核对工程子目名称，核对工程量套取定额单位与定额是否一致，核对定额单价，复核计算合价，利用广联达工程造价管理系统核对材料表数据，复核土建工程变更签证材料价差。利用广联达工程造价管理系统核查签证工程项目子目的汇总类别，复核签证工程人工土石方工程、一般建筑工程、电气工程取费基数。利用广联达工程造价管理系统费用表并与招标文件相关取费规定核对，复核各项取费系数和取费。

对于采取(2004)《陕西省建筑工程工程量清单计价规则》招标计价的工程变更，要复核变更签证重新组价。审核重新组价依据是否合理，复核影响单价计算是否正确。对变更签证费用。与变更签证内容及其工程量、认价、重新组价投标报价清单综合单价进行核对，审核认定变更签证工程造价。复核税金等。

对于变更签证工程。还应到现场查验尚能观察到的设计变更工程内容是否属实。

(3)主要材料报价认价差价审计分析及审计方略。对于施工单位参与投标报价的主要材料报价与认价价差属于比较特殊的工程造价审核。原则上按照招投标资料和工程施工合同有关结算价及风险的规定对这部分差价应不予认可，但实际施工过程中却存在无法避过的客观因素。导致建设单位对超出施工单位投标报价的差价予以签字认价的情况。对此，审计中应查阅招投标资料和工程施工合同有关结算价及风险的规定和甲方认价单，对高于投标报价的材料认价索取环境证据和有效证明凭据以取得充分的审计证据对主要材料报价认价差价进行审计认定以规避审计风险。

5.工程管理存在问题分析。

(1)合同价的约定问题分析。《2004版陕西省建筑工程工程量清单计价规定》规定：“工程量变更引起的综合单价调整，其相关综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。”该工程施工中标合同的专用条款。对于发生设计变更、签证工程量的价格适用的计价规范未明确进行约定；合同通用条款有关确定变更价款中规定“合同中没有适用或类似于变更工程的价格。由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。”但该工程实际发生设计变更引起的综合单价调整时，施工方和建设方未对变更工程量如何计价进行预先约定。且变更签证的工程计价基础综合单价需要重新组价，施工方也未及时提请建设方工程管理人员进行确认。审计建议，应重视和加强对合同的管理。在有关合同价款的约定方面应特别细致和周到，以避免因无预先约定而产生的结算风险。

(2)施工单位投标报价材料调整费用问题分析。送审工程结算中主要材料报价认价差价表送审造价，系投标人自主报价材料建设单位现场认价高于投标报价而增加的工程造价。投标人自主报价材料的投标报价在该工程招标时参与评标打分，其投标报价影响最后的中标结果。该工程中标合同，在专用条款中约定合同价款中包括材料费等费用价格的浮动及停窝工费用，且合同价中的风险费用由投标单位自行报价。因此，根据该工程采取的工程量清单招标原则——结算时单价不变以及招标答疑纪要和中标合同的约定。这部分费用应由施工单位承担。但审计中调查了解到：送审工程结算中主要材料报价认价差价表差价系在工程施工过程中因材料价格上涨和因当地村民影响施工而被迫高价采购当地材料所致。该部分材料单价虽属投标人自主报价。但在施工过程中因周围环境的特殊原因甲方愿意认价共同承担因外部因素致使材料价格变化的风险。鉴于此反馈意见，审计要求送审单位提供能够反映当时被迫多发生此费用的环境证据以及发包方同意以高于投标报价的价格进行结算的有效签证文件。送审单位应审计要求提供了施工环境受当地村民围堵的照片，但认价单仅有甲方工程管理人员的签字。审计认为：施工方和建设方均应严格履行合同约定的责任和义务：即使甲方愿以认价方式承担因外部因素致使材料价格变化的风险，也应重新通过当初的招标组织和程序进行决策。而不应仅以甲方工程管理人员签字的认价单作为有效依据。

(3)工程计划审批及调整计划审批问题分析。工程总投资超出批复计划，未重新履行报批程序。建设资金存在较大缺口，且室外配套工程均属于计划、无资金来源投资项目。审计建议，应按规定程序履行工程计划审批及调增计划审批程序。以避免超计划、无计划、无资金来源投资而带来的挤占挪用其他资金而带来的经营风险。

建筑工程审计法 篇2

在管理建筑工程项目的过程中, 必须重视工程管理审计和结算审计等相关工作。同时, 对负责工程管理审计和结算审计的相关人员自身专业素质的要求也是很高的, 一方面要全面了解本专业的具体内容, 另一方面还要熟悉建筑工程不同专业的工艺和施工流程。只有具备这些能力, 才能更好地完成建筑工程管理审计和结算审计等一系列工作, 保证工程项目造价管理的顺利进行。与此同时, 通过对建筑工程管理审计和结算审计的科学管理, 能够促进投资成本在工程项目质量、安全等方面进行合理、均衡的分配。

1 工程管理审计与工程结算审计概念

1.1 工程管理审计

工程建设包括工程投资、工程进度、工程质量三部分, 在实施工程管理审计时, 必须要明确每个部分的详细目标, 同时要紧扣具体目标开展工作, 对在建工程要进行详细的评估。作为工程管理审计的主要目标, 管控工程的总投资应使之尽量降至最低, 从而确保工程的经济效益。因而, 在实施工程管理审计过程中, 应当重点审计投资, 监督资金的使用状况, 对工程的设计方案进行优化并提出具有可行性的建议, 确保高效、合理地使用资金, 最大限度地发挥投资功能。工程管理审计有助于保证工程质量, 合理使用资金并将其控制在造价计划领域之内, 由此促进工程经济效益的提升, 保障工程的顺利竣工。工程管理审计内容主要包括工程设计、工程招投标、工程施工与工程竣工四个方面。

1.2 工程结算审核概述

工程结算审核并不同于工程决算审计人们对工程结算、工程决算、工程结算审核以及工程决算审计的概念模糊不清, 甚至是混为一谈。一旦混淆这些概念, 可能会使得工程结算审核人员滥用职权, 使得业主只能以审计部门的决算审计结果作为工程结算的依据, 这样对于双方都是不公平的。为了提高工程结算审核工作的准确性, 必须清楚区分工程结算审核与工程决算审计。工程结算审核是对单项工程结算造价的合理合法性为工作对象, 由具备相关资格的注册造价工程师和造价员对工程建设活动中工程造价的严格控制, 以此提高双方的经济效益。

工程结算审核主要目的就是对工程结算中不符合施工合同、相关政策文件、计价收费标准以及工程量计算原则等内容进行审核、比对以及查证, 进而对工程造价进行严格有效的管理与控制。为确保工程结算审核工作的有序开展, 审核人员应该对以下内容进行审核, 如施工合同是否与国家相关法律法规以及招投标文化相符;变更、签证手续是否真实有效;工程量是否计算准确、及时;单价确定是否合理合法;各项取费标准是否符合要求等。

2 工程管理审计与工程结算审计对比

2.1 介入时间对比

与结算审计对应的工程管理审计则是将追究责任转变为预防保护, 是对结算审计的拓展和延伸。工程管理审计是由独立的机构从投资项目的立项决策、方案设计、资金概算和招投标开始介入, 并对投资项目的造价控制、工程管理、竣工结算、财务决算实行跟踪审计监督, 尽可能地减少投资项目决策失误和建设过程中的损失浪费。工作方式上, 将结算审计的“算总账”转型为“常算账”, 其优点是覆盖面广、注重预防、对建设项目的合规性和真实性进行监督。但凡事都具有两面性, 由于工程管理审计的提早介入, 可能导致最终的审计结果发生变化, 尽管这种变化是开展审计工作所期望的, 但从另外一个角度看, 审计活动似乎具有了职能部门的功能, 独立监督的边界变得模糊起来。为了避免出现既作运动员, 又当裁判员的尴尬局面, 在工程管理审计结束后, 需要对其出具的审计报告进行二次审计, 审计成本会相应增加, 但增加的成本与节约的资金和提高的效益相比, 工程管理审计更加富有成效, 也更为经济。

2.2 审计人员专业能力对比

结算审计是对已经发生的事件进行监督和建议, 不会对已经完成的工程实体及工期产生改变, 因此, 审计人员具备审核结算文件合规性和准确性的能力即可。工程管理审计是在建设项目的事前、事中和事后设置3道关口, 覆盖的范围延伸至项目决策、设计、招投标、施工管理, 针对工程概算、招标控制价、隐蔽工程、变更签证等予以审核监督。要求审计人员具备丰富的建设经验、风险辨识能力以及宏观意识。

以某20×104m2真空预压工程为例, 设计人员根据地质条件, 以及施工期间正值雨季的特点, 将施工工艺确定为底层铺设2层土工布和2层荆笆, 但实际施工时的气候条件好于预期, 故此, 工程管理审计人员建议建设单位会同设计院、监理、施工单位对原施工方案予以优化, 后经设计人员确认, 原先的2层土工布和2层荆笆各减少1层, 节省工程造价300余万元。由此可见工程管理审计的“常算账”对提高投资效益具有明显的作用。又如某大型非标系统设备采购项目需要测算招标控制价, 建设单位仅依据设计院出具的工程概算以及走访近似的工程项目, 只能得到有限的参考数据, 而工程管理审计机构在长期从事审计工作的过程中, 所积累的专业数据详尽充足, 并且审计人员运用专业技能, 通过参与设备前期的技术交流, 可以进一步掌握当前的市场行情, 为建设单位最终确定招标控制价提供合理的依据。

2.3 审计收费的方式对比

结算审计收费由基本收费和审减奖励两部分组成。一般情况下, 以生产运营为重心的业主单位往往缺少预结算人员的储备, 遇到点多面广、工艺复杂的大型工程, 由于自身的人力资源不足, 而将施工单位报送的竣工结算文件直接委托审计机构审核, 导致虚高的报价成为审减奖励的计费基数, 结果是审计费难以控制, 甚至审计机构的审减奖励取决于施工单位报送的竣工结算金额。

而对比工程管理审计, 由于审计机构在建设过程中已经展开审核工作, 导致部分审减金额无法在竣工结算中体现, 因此, 在传统的“基本收费+审减奖励”的基础上, 业主单位会设置一个合理的“造价控制目标”, 审计机构实现目标后, 可以取得事先约定好的审减奖励。业主单位通过此计费方式, 既实现了造价控制目标, 同时将审计费由可变成本转化为固定成本。

3 工程管理审计与工程结算审计应把握的重点

建设工程成为人们关注的论题是因为其投资后的稳定性, 和造价较高的特点。工程建筑具有三大主体, 包括工程施工单位、中介监督管理单位, 企业工程管理单位, 检测建筑工程项目好坏的指标将为工程的投资成本、工作质量、工人效率、负责程度。三大主体之间形成一种管理机制, 从而相互配合与制约, 能够有效的进行控制并且快速的执行, 四项指标能成立并控制, 已经成了工程审计的目标, 而建设工程造价跟踪审计就是实现这一目标的方法。

1工程预算审计。是确定工程的预算造价, 审计并核对施工单位提出的工程预算。2编制工程预算。首先, 在编制工程预算前, 要明白设计图纸并且审计图纸, 应该把设计图存在的不合理之处在施工前解决, 避免在施工的过程中不断的出错, 不断的更改图纸, 造成工程滞后, 设计图纸的科学性、合理性、经济性对工程造价是具有重要性作用的。同时要根据施工单位提供的图纸、设计变换资料、施工图会审资料、及建设工程施工合同的相关规定编制工程预算。3帮助施工方做好施工项目招投标工作。根据国家和当地有关规定, 应该对施工单位提供关于招投标工作的咨询服务, 帮助建设方审核或编制招标文件, 以确保中标的投标者是合适的。确定中标企业后, 应向施工单位提出签订合同时应注意的一系列问题, 明确规定出合同能否改变价格、调整施工范围, 改变施工面积方法等, 为施工单位审计相关工程造价的有关合同条款, 以免因合同条款的不完整而造成不必要的争论。合同条款必须使用施工合同示范文本, 用来确保最大程度上满足招标文件的综合评价标准和实质性需求。此外, 应全程参与建设方与承包方的合同洽谈会。4工程造价业务咨询服务。提供一般的市场价格和预算额咨询服务, 提供一些审查服务和相关的合同签订服务, 参与施工材料的市场考察和价格咨询服务。帮助建筑单位的管理人员监管对施工过程中发生的合约以外的报价。5现场签证。审计人员依据建筑单位、施工单位和工程发展情况的需求, 进入现场观察、写下与工程造价有关的事项并进行现场签证。另外要特别关注的是, 关于工程更改名目、隐蔽项目和施工过程中使用的新技术、新材料、等对工程造价有影响的事项, 必须现场进行仔细的查看、检测、录像, 记录和签证工作。6形象进度拨款控制。依据施工发展, 检查、核对工程进展, 逐一对已经完成的工程进行报价审计, 帮助建设方工作人员对形象进度拨款进行控制。7材料结算审计与工程结算审计。帮助建设单面完成其材料的转账工作, 准时确定材料价钱, 准确计算材料价格, 完成材料结算审计, 同时依据工程预算和变更、现场签证、建设方供材等资料进行工程结算审计。8资料收集、保管及移交。结合使用书面记录、影音图像摄像文字等多样方法, 完成工程建设整个阶段的记载, 汇集工程相关的一些资料, 完成资料的分管工作。跟踪审计工作完成后, 审计部门需向建设方交出全套审计资料。

4 结束语

综上所述, 工程管理审计和工程结算审计相结合, 对控制工程造价、提高投资效益、严肃财经纪律、加强廉政建设等方面具有更加全面系统的促进作用, 是未来工程造价控制的发展方向。

摘要：工程管理审计与工程结算审计对于确保工程施工顺利完成意义重大, 本文分析了工程管理审计与工程结算审计概念, 提出工程管理审计与工程结算审计的区别以及应把握的重点, 目的在于确保工程质量完好及工作的顺利开展, 使工程建设获得更大的经济效益。

关键词：工程管理审计,工程结算审计,区别,重点

参考文献

[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组.工程造价管理基础理论与相关法规 (第5版) [M].北京:中国计划出版社, 2009.

[2]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组.工程造价计价与控制 (第5版) [M].北京:中国计划出版社, 2009.

建筑工程造价审计方法探讨 篇3

关键词：建筑工程;造价审计;方法;探讨

从某种意义上说，建筑工程造价的审计与工程造价的确定息息相关。在建筑工程中，它是工程造价得以合理确定的必要程序以及重要举措。建筑工程造价审计有利于造价的控制，使支出在预算范围内，节约施工企业的建设资金，提高经济效益。可见，在建筑工程施工中，工程造价审计的方法体现出科学性、客观性、独立性是非常关键的。

一、建筑工程造价审计的概述

简单来说，在建筑工程中，工程造价就是工程的价格。它是一项工程项目预计在工程所有交易活动中，比如，技术劳务市场、设备。作为固定资产审计的关键部分，工程造价审计是单独的审计机构按照相关的法律法规以及标准，审核以及监督其固定资产事业的费用。以此，来为相应资产投资项目具有其真实准确性，编制方法具有科学性埋下伏笔。与此同时，工程建筑造价审计主要是对工程的成本给与恰当地控制，并提高工程建设的经济效益。建筑工程造价审计是一项系统性的管理工作。它不仅涉及的领域广，工作及其细致，还肩负着重大的责任。在建筑工程建设中，工程造价审计好与坏会对各个环节带来不同程度的影响，进而，影响整个工程项目的运行。很显然，在建筑工程建设中，工程造价审计必须遵循一定的原则。首先，需要遵循质量第一的原则。对于工程建设来说，质量就是它的生命，是它所具有的功能得以发挥的重要前提。同时，建筑工程本身就是一项极具系统而复杂的工程。在工程建设中，坚持这样的原则，才能为工程建设更好地投入使用做好铺垫。其次，需要坚持以人为控制为中心的原则。这主要是因为建筑工程造价审计具有其很强的人为控制操作性。需要一支优秀的审计队伍对建筑工程项目进行科学而合理的审核以及监督。最后，需要遵循预防为主的原则。这是保证建筑工程造价审计工作的高质量运行的重要依托。除此之外，在建筑工程建设中，工程造价审计主要包含了这些方面的内容。第一、需要对工程建设项目的工程量给与一定的审查。第二、需要对相关定额单价套用进行合理地审核。第三、需要对整个工程建设项目中的费用予以合理地审核。第四、在工程建设项目中，需要对相关材料以及设备的单价给与恰当的审查。下图便是建筑工程造价监控相关流程图。

二、建筑工程造价审计方法

在建筑工程建设中，想要使建筑工程造价审计发挥应有的作用，就需要尽最大可能采取高校而科学的造价审计方法。这样不仅可以在缩短造价审计时间的基础上，提高造价审计的效率，还可以保证这个建筑工程建设的质量，提高工程的经济效益。相应地，建筑工程项目的造价审计方法有很多。比如，分组计算审计法、标准图审计法、对比审计法。因此，本文作者对其中一些有效的审计方法进行了相关的探讨。

1、筛选审计法。

从建筑工程建设的整体来说，它的建筑面积以及建筑高度是各不相同的。但如果在每平米面积上，建筑工程分项分部分工程量、造价等方面区别很小的话，可以对它采用筛选审计法。造价管理部门以及工程造价设计人员只需要对之前那些工程审计累积的有关数据给予合理地归纳和汇集。在此基础上，对工程相关方面的基本值表，比如，造价、用工，进行优选。并对那些适用见证朱的标准给予注明。对于那些没有选中的方面，就不需要再花时间进行审计了。这样不仅可以提高审计的速度以及工作效率，而且操作简单、易懂。更重要的是，它能够建筑工程建设在造价方面的问题给予及时发现和采取相应的应对措施。但是，筛选审计法它并不是适合所有的工程项目。它一般来说，它主要用于那些不具有全面审计条件的住宅工程、建筑工程。

2、对比审计法。

在建筑工程建设中，对比审计法主要是把那些已经经过审计的工程造价和准备进行造价方面类似建筑工程区分开来给予审计。对于对比审计来说，它也需要满足一定的条件。随之，只有下面这几种情况，才能使用对比审计的方法。首先，建筑工程在设计方面没有什么区别，只是在建筑面积上面有所不同。对于这方面，可以按照建筑面积的比例和工程的各个分项项目之间的工程量进行恰当的对比。其次，在建筑工程项目中，那些拟审和已审的工程在面积上是相同的，只是设计图纸方面有所区别。因此，可以在对应方面，进行对比审计，比如，房架、柱子。但是，如果分项工程出现不能对比审计的情况，就需要按照建筑工程的签证或图纸来计算。最后，工程的施工图相同，但在相关领域、基础、客观条件方面存在差异。在运用对比审计方法的时候，还需要对相关部分给予单独或者对应的方式来进行审计。

3、分组计算审计法和重点审查审计法。

一是：关于分组计算审计法。在建筑工程造价审计中，分组计算审计法主要是指把建筑工程项目划分成很多个小组。然后，把那些具有关联性又相邻的工程项目划为一个小组。在此基础上，对同组中的工程项目给予科学合理的审计计算。但是，在不同工程量之间存在着某种相同或者相似的计算基础，需要对同一个小组内的其它几个项目工程量给予相应的判断。分组计算审计方法不仅可以使审计的速度得以提升，还减少了工程项目中的重复审计，提高了工作效率。二是：关于重点抽查审计法。它主要针对那些工程量大、造价又高、工程复杂的工程结构。在工程造价中，重点抽查审计法主要是对那些核心的部分给予审计。比如，在建筑工程建设中，对那些具有基础性和隐蔽性的工程给予审计。

总而言之，在建筑工程建设中，工程造价审计有着不可替代的作用。同时，在对建筑工程项目进行造价审计的时候，需要根据审计项目的实际状况出发，采取对应的工程造价审计方法。这样不仅可以提高工程造价审计的速度以及准确率，还能在保证建筑工程质量的基础上，减少企业的生产成本，提高经济效率。以此，促进企业的长远发展。

参考文献：

[1]姚永鹤.建筑工程造价审计的方法及应用[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014，03：69-70.

[2]周殿敏.淺析建筑工程造价审计方法[J].商业文化（下半月），2012，07：24.

审计分析某大学建筑工程造价 篇4

摘要：工程造价审计对控制工程造价，节约建设资金，抑制基建领域腐败具有重要意义，审计人员对工程造价文件的主要内容及计算情况进行检查核对，以发现可能出现的差错，提高工程造价的准确性。为此每个单位对此都是非常的重视，只有这样企业才能在当今日益激励的竞争中立于不败之地，这对企业的发展有着决定性的作用。以下就是本人对这些问题的一些见解，供于参考。

传统的基建维修审计往往是项目完工后的工程决算审计，这种事后的决算审计无法对基建维修工程进行全过程监督，致使工程在事前，事中的治理混乱，因为事前事中监督不利甚至造成概算超计划、预算超概算、决算超预算的情况，导致投资失控，严重影响单位的经济承受能力。在广东工业大学新建教学楼施工项目中，我们就转变审计方法，就是要由单纯的工程决算这种事后审计逐步向事前事中审计发展，犯患于未然。下面结合审计过程中所遇到的问题进行简单探讨。

一 工程项目介绍

学校新建综合性教学楼项目，主要包括阶梯教室，图书馆、现代化多煤体教室以及办公宣。施工周期为2年，总占地面积18000平方米，建筑面积约20000平方米，总投资概算3000万元。该项目由学校作为发包人，广州大学城建设指挥部办公室为建设组织管理单位。共同对工程的建设进行控制与管理。

二 工程造价审计实施环节

1、严格履行合同条款约定

凡施工合同条款中对工程结算方法有约定的，且此约定不违反国家的法律、法规的，那就应按合同约定的方式进行工程结算。凡施工合同条款中没有约定工程结算方法，事后又没有补充协议或虽有约定，但约定不明确的．则应按建设部与广州市的有关规定进行结算。例如在该项目中：技术工一个工日45元，普通工一个工日35元。但合同中没有对45元一个工日的技术工和35元一个工日的普通工约定进直接费。项目造价管理小组参照上述审价惯例，根据广州市标准与定额管理总站规定的技术工一个工日35元、普通工一个工日25元可以进直接费的条款执行。从而有效解决了虽有合同约定但约定不明确的普遍问题。从这个案例中可以看出，合同条款的定义必须准确．约定必须完整，不然容易造成工程结算中建设方与施工方各执一词，影响工程审价工作的质量和时效。

又例如底楼施工在开办费的产品保护费这一项列出了0.5万元人民币。实际施工中，由于工期紧迫，底楼的地面面砖先于楼上标段完工前铺贴好，其楼上标段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要从底楼已铺好面砖的地面上通过。施工单位为保护已贴面砖的完好，在其通道面砖上铺了一层细木工板作保护层，增加了2万元的费用支出。在结算审核中，施工单位提出要增加地面铺设细木工板所花费的产品保护费，审价人员和建设方都没有认可。因为该工程办理过施工招投标手续。这0．5万元是施工单位在施工开办费中产品保护费一项的投标价，虽然不足施工中实际发生的产品保护费用，但施工招标文件中有开办费包干使用的条款。施工投标文件作为施工合同文件的一部分，与施工合同具有相同的法律效力，施工合同中没有约定的，则应以授标文件中的条款作为计价依据。

2、做好材料价格调研工作 过去多数施工合同对材料价格的约定是：材料价格有指导价的按指导价，没指导价的按信息价，没信息价的按市场价。此时，审价工作的一个工作重心就是材料市场价的调研。首先应由施工单位提供建设方认可品牌的材料发票，亦可由施工单位提供材料供应商的报价单和材料采购合同，然后根据这些资料有的放矢地进行市场调研，则可提高询价工作效率。但审价人员应该清楚地知道，材料供应商的报价和材料采购合同价与实际采购价会存在一定的差距。在审价实际工作中，应当找出“差距”，按实计算。

在本项目中按学校要求由内审部门进行先期审计，在核实工程量工作中，发现施工方所结算中基础工程中放坡系数不依据土质和开挖深度确定；砖墙工程中，主梁与次梁交换处和框架柱的起止点，不以工程计算规则为准，多算工程量。屋顶装饰所用琉璃瓦由校方白购，由施工方案装，施工方结算中却垒盘参造园林定额，将全部造价计入结算-墙体涂刷时，该扣除的门窗洞口，踢脚线等少扣漏扣等问题。当审价人员让施工单位提供无框玻璃门的拉手、地弹簧、上下帮条、地锁等材料发票，施工单位因没支付材料款，无法提供发票。在这种情况下，审价人员要求施工单位提供材料采购合同。结果从其提供的材料采购合同的材料价格中看出，施工单位上报的结算价高出了材料采购合同价的1 5％。仅通过核实工程量就核减工程造价几十万元。该情况证明，如不搞市场调研，仅根据材料采购合同来定价也是不行的。材料采购合同中有时会含有“水份”，材料供应商的让利可以体现在材料采购合同中，也可以体现在材料采购合同外，即明．如不搞市场调研，仅根据材料采购合同来定价也是不行的。材料采购合同中有时会含有“水分”，材料供应商的让利可以体现在材料采购合同中，也可以体现在材料采购合同外，即在合同外另行约定。审价人员只有在市场调研的基础上，才能正确界定材料供应商让利的情况，做好工程审价中的材料核价工作。

3、亲临现场掌握第一手资料 在施工阶段踏勘现场，及时掌握第一手资料，有利于提高工程审价质量。随着科技发展的日新月异，目前在工程审价中常常会遇到新的施II艺和新材料，没有现成可以套用的定额子目，需要审价人员自己测算人工、材料、机械的用量。收集这些新的施工工艺和新材料的基础资料，是做好审价工作的前提条件。

在这个项目的审价工作中，审计小组了解到施工单位在轻钢龙骨石膏板墙的施工中没有使用嵌缝油膏，经向工程监理核实情况后，确认为未按图施工，必须对此定额子目进行换算，相应扣除了轻钢龙骨石膏板墙中嵌缝油膏的材料费每平方米30.75元。审计小组查看和清点了灯具、风口等暴露在外的材料后，又查看了安装在吊顶里面的材料。这时，审计人员发现风管的保温材料是离心玻璃棉板，而不是施工单位结算书上所报的橡塑保温板。当即指出施工单位错报了保温材料的材质。这两种材料每立方米要相差上千元人民币。经过调整，扣减了施工单位数万元人民币的保温材料费。

上述例子可以证实，审计人员是否认真踏勘现场，审价的结果往往是大不一样的，如不踏勘现场，仅凭施工单位上报结算书上的材料来核实材料价格的话。就有可能发生所报结算书上材料与实际施工中所用材料有出入．造成建设单位多付工程款的情况发生。

三 工程项目审计成果

1、完成各项目的工程造价审核，比原概算节省资金2 0 0余万元，实现了较大的资金结余。

2、纠正了施工中出现的偷工减料，报价不实等种种弊端，避免了不必要的资金开销。

3、围绕工程具体要求，在校领导的指示下树立全局观念，灵活处置和化解各项矛盾，配合各职能部门及时处理和解决审计期间遇到的各种问题和困难，保证了各项工程进度的顺利进行。

结束语

工程结算审计报告 篇5

在现在社会，大家逐渐认识到报告的重要性，报告具有双向沟通性的特点。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧，下面是小编整理的工程结算审计报告，希望能够帮助到大家。

工程结算审计报告1

我单位接受委托，本着“独立、客观、公正”的原则，于20xx年1月到20xx年5月，对XXXXX工程结算进行了审查。这些工程结算资料由XXXXX有限责任公司提供，资料的真实性、完整性由资料提供者负责。我们的责任是对这些资料提出审查意见，提交审查报告。

一、工程概况：

工程大概情况，坐落位置、结构建筑标准描述，建筑面积，设计施工监理单位，开竣工时间，合同约定结算方式。

二、审查范围：

XXXXX工程。

三、审查原则：

严格遵循国家相关法律、法规和规章制度，坚持实事求是、诚实信用和客观公正的原则。拒绝任何一方违反法律、行政法规、社会公德、影响社会经济秩序和损害公共利益的要求。以遵守职业道德为准则，不受干扰，公正、独立地开展咨询服务工作。

四、审查依据：

1、建设工程造价咨询合同（20xx）第XX号。

2、《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）、《河南省关于转发建设部工程造价咨询企业管理办法的通知》（豫建设标［20xx］50号）。

3、《建设项目工程结算编审规程》（中价协[20xx]第015号）。

4、施工发承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容。

5、工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要。

6、经批准的开、竣工报告或停、复工报告。

7、《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500－20xx）、《河南省建设工程工程量清单综合单价（20xx）》及其计价办法、有关规定和相关解释、《郑州市建设工程材料基准价格信息（20xx.3季度）》。

8、有效的工程结算文件。

9、影响工程造价的相关资料。

五、审查方法本工程采用全面审查法，根据该工程实际情况，在对该项工程进行审查时，我们按委托方提供的资料，结合现场实测实量数据，进行工程量按实结算，按前述审查依据资料进行结算审查，编制审查计算书。

（1）采用总价合同的，在合同价的基础上对设计变更、工程洽商以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行审查；

（2）采用单价合同的，应审查施工图以内的各个分部分项工程量，依据合同约定的方式审查分部分项工程价格，并对设计变更、工程洽商、工程索赔等调整内容进行审查；

在对发生调整的工程单价进行审查时，遵循以下原则：

1合同中已有适用于变更工程、新增工程单价的，按已有的单价结算；

2合同中有类似变更工程、新增工程单价的，参照类似单价作为结算依据；

3合同中没有适用或类似变更工程、新增工程单价的，按河南省清单综合单价执行或按双方确认的合理的签证单价作为结算依据。

此段不同情况的报告应根据《建设项目工程结算编审规程》4.4.2及5.4.1的相关内容结合工程实际情况进行编写。

六、审查内容及审查程序：

本次工程结算审查按准备、审查和审定三个工作阶段进行，并实行编制人、校对人和审查人分别署名盖章确认的内部审查制度。

1、结算审查准备阶段

（1）审查工程结算手续的完备性、资料内容的完整性，对不符合要求的应退回限时补正；

（2）审查计价依据及资料与工程结算的相关性、有效性；

（3）熟悉招投标文件、工程发承包合同、主要材料设备采购合同及相关文件；

（4）熟悉竣工图纸或施工图纸、施工组织设计、工程状况，以及设计变更、工程洽商和工程索赔情况等。

2、结算审查阶段

（1）审查结算项目范围、内容与合同约定的项目范围、内容的一致性；

（2）审查工程量计算准确性、工程量计算规则与计价规范或定额保持一致性；

（3）审查结算单价时英严格执行合同约定或现行的计价原则、方法。对于清单或定额缺项以及采用新材料、新工艺的，应根据施工过程中的合理消耗和市场价格审核结算单价；

（4）审查变更签证凭据的真实性、合法性、有效性，核准变更工程费用；

（5）审查索赔是否依据合同约定的索赔处理原则、程序和计算方法以及索赔费用的真实性、合法性、准确性；

（6）审查取费标准时，应严格执行合同约定的费用定额标准及有关规定，并审查取费依据的时效性、相符性。

3、结算审定阶段

(1)工程结算审查初稿编制完成后，将审查初稿交结算审查委托人及发承包双方，听取各方意见，并进行合理的调整；

(2)由我单位的部门负责人对结算审查的初步成果文件进行检查、校对；

(3)由我单位的主管负责人审核批准；

(4)发承包双方代表人和审查人应分别在“结算审定签署表”上签认并加盖公章；

(5)在合同约定的期限内，向委托人提交经结算审查编制人、校对人、审核人和受托人单位盖章确认的正式的结算审查报告。

七、审查结果：

经审查：

（一）施工单位原报结算价：x元

（二）审查后的结算价：x元

（三）审减额：x元

详见各楼之《工程造价汇总表》

八、审减原因分析：

从费率、无效签证、工程量虚报、定额套用错误等多方面逐行分析。

九、特殊事项说明：

1.本结算未扣除施工所用水电费，请建设单位与施工单位自行结算。

2.本结算未考虑工程质量与工期对工程造价造成的影响。

十、关于报告使用范围的声明：

审查报告仅供委托方为办理建设单位和施工单位的结算，同时作为内部审查依据使用。委托人或其他第三者因使用审查报告不当所造成的后果，与本公司及本公司审查人员无关。

附件：

1、结算审查签署表；

2、工程造价汇总表；

3、工程结算书。

4、根据工程实际情况选用所需附件。

工程结算审计报告2

根据《XX市审计局国家建设项目委托审计协议书》（***号），自*年*月*日至*年*月*日，我们对项目的工程价款结算进行了初步审计，现将初步审计情况报告如下：

一、工程概况

1、项目立项文号；

2、资金来源；

3、工程规模、主要特征；

4、工程参建单位：建设、设计、施工、监理、供应商等名称；

5、工程开、竣工时间；

6、工程招投标情况（有无招标、招标方式、中标价、招标文件的简要描述）；

7、工程设计、施工主要变更情况（数量、比例、大宗变更的描述）；

8、工程质量情况；

9、各合同情况简介（合同基本内容及合同基本形式[总价/单价]）。

二、审计情况

1、列举本次审计的有关法律、法规、定额、合同、招投标文件的依据；

2、根据工程价款结算资料，按审核依据得出的初步审核结果；

3、造成工程造价核减、核增的.主要内容及其原因的分析说明，要有具体数字；

4、可能核减或核增的其它内容及其原因。

三、附件：

1、提供工程结算审核对照明细表及其电子文件

2、提供各式底稿。

审计人员签名、签章

单位签章

月度情况报告中要报告的主要内容：

1、各工程专业的基本介绍及审计人员的安排情况；

2、目前审计工作进度和审计情况；

3、审核中遇到的主要难点、焦点、有争议的问题以及解决问题的想法、对策和下一步审计思路、安排。

工程结算审计报告3

一、被审计项目的基本情况

该工程由市发展和改革委员会《关于批复下中坝星河西路道路工程项目建议书的函》（发改函〔20xx〕25号）批准建设。建设规模为自江东大道顺成高速向东至鹤鸣路道路工程，长约1962米，宽40米,工程估算总投资为5343万元，资金来源为市财政投资。建设工期：12个月。20xx年5月4日,市财政投资评审中心审定工程预算为2868.04万元，其中：

一、标段1263.16万元（含预备费153.22万元）

二标段284.87万元（含预备费34.15万元）

三标段1320.01万元（含预备费156.53万元）

20xx年9月9日,市财政投资评审中心又对该道路桥梁工程进行评审，审定桥梁工程预算1499.60万元（含预备费160.00万元）。该道路工程化分为三个标段，20xx年9月市住建局委托中招国际招标有限公司代理发布道路工程施工招标文件，对施工进行公开招标，20xx年6月进行一、三标段开标，经评审，万达建设集团有限公司以11981912元中一标段，杭州市市政工程集团有限公司以12488629元中三标段，20xx年9月进行二标段开标，经评审，省圣泽建设集团有限公司以17,658,050.00元中标。20xx年7月6日发出一、三标段，20xx年10月29日发出二标段中标通知书。20xx年7月14日、18日,市住建局分别与三、一标段，20xx年1月12日与二标段签订了《建设工程施工合同》，合同价与中选价一致。合同约定采用固定单价合同方式，实际结算工程量以甲乙双方认可的实际工程量为准。合同工期三、一标段150天，二标段300天。该工程一、标段实际开工时间20xx年8月17日(实际工期760天)，实际竣工验收时间为20xx年8月17日;二、标段实际开工时间20xx年1月20日开工，20xx年7月5日竣工；三标段实际开工时间20xx年9月1日，20xx年8月17日竣工验收，据市住建局提供由建设、设计、施工、监理等单位进行的工程验收资料显示，工程质量均验收合格。

二、审计评价意见

审计结果表明，市住建局在建设工程中做了大量工作，责任明确，制度较为完善，较好地完成了工程任务。但该工程也存在施工单位多报工程款的问题，应加以纠正。

三、审计查出的主要问题及处理意见

工程结算多计工程价款6930083.71元。

通过对市住建局提供的现场签证、设计变更、施工图、竣工图等工程结算资料的复核和部份工程量的现场比对，发现工程结算中存在工程量计算错误、新增清单单价偏高、重复计算工程量等问题，未能真实反映工程造价。该项目施工单位报送工程结算价款52951304.71元，经审计核实为46021221.00元，其中：一标段8908078.00元、二标段20423430.00元、三标段16689713.00元,多计工程价款6930083.71元。违反了市人民政府印发的《市政府投资建设项目审计办法》（府发〔20xx〕1号）第十三条的规定。根据《财政违法行为处罚处分条例》第九条第(五)项和审计署印发的《政府投资项目审计规定》（审投发〔20xx〕173号）第八条第二款的规定,责令市住建局以此工程结算审计结果与项目施工单位办理工程价款结算。

工程结算审计报告4

一、被审计项目的基本情况

市发展和改革委员会《关于同意市救灾物资储备中心建设项目立项的批复》（发改规〔20xx〕496号）批准市救灾物资储备中心建设立项。20xx年2月16日，市发展和改革委员会又下发《关于市救灾物资储备中心建设项目可行性研究报告（代项目建议书）的批复》（发改科社〔〕54号）确定市救灾物资储备中心建设“一中心、四分库”（即市本级建中心库，部、营山、蓬安和仪陇各建一分库），项目总建设面积9229平方米，主要建设内容包括仓储及附属设施、购置安装传送、运输、消防、智能控制、救灾物资等设施设备和智能控制系统，总投资2141万元，其中国、省专项补助资金1957万元，地方自筹及其他资金来源84万元。

市本级中心库建设面积5100平方米（包括1000平方米专用堆场），总投资1397万元，资金来源均为中央财政安排灾后重建基金，建设工期20xx年12月至20xx年12月，项目建设地址市高坪区小龙镇。20xx年3月17日，市财政投资评审中心《市救灾物资储备中心施工图预算评审报告》（财评审〔20xx〕07号）审定该项目施工图预算为669.06万元（其中工程费用619.51万元，预备费49.55万元）。20xx年4月11日，市民政局在建设网上发布施工招标文件，5月4日开标。经法定程序，国丰建筑总承包有限责任公司、江西中捷工程建设有限公司为本施工标段中标候选第一、二名，候选公告于5月6日在建设网上发布。5月13日公告期满后，市发改委通知市民政局因该项目两个中标候选单位违反招标文件相关规定被投诉暂不发出项目中标通知书。5月16日，市监察局组织市民政局、市发改委、市建设局专题研究招标投诉问题，议定由市建设局负责调查处理。市建设局于5月21日发出处理意见，取消了两个单位的中标候选资格，重新按规定组织招标。20xx年6月3日，市民政局发布第二次施工招标文件，经公开招标，确定施工单位为广安宏大建筑有限责任公司，20xx年8月12日双方签订项目施工合同，中标合同价556.6578元。20xx年9月12日，市财政评审中心（财评审结论〔20xx〕159号）审定该工程基础超深增加预算85万元，扣除预备费49.55万元后，净增加35.45万元。项目于20xx年1月15日竣工，市民政局提供的由建设、施工、设计等共同参与的交工验收证书显示，工程质量验收合格。

该项目自开工建设起我局便按照《市政府投资建设项目审计办法》（府发〔〕1号）和《市人民政府关于进一步加强基础管理工作的意见》（府发〔20xx〕14号）的相关规定进行了跟踪审计。

二、审计评价意见

审计结果表明，市民政局在工程建设中做了大量工作，责任明确，制度较为完善，较好的完成了工程任务。但该工程也存在工程量变更时程序履行不完备、施工单位多报工程价款的问题，应加以纠正。

三、审计查出的主要问题及处理处罚意见

（一）工程结算多计工程价款783296.04元责令纠正

根据该单位提供的现场签证变更资料、施工图、竣工图等资料，审计组在工程现场进行了核对,并对工程结算进行了复核，发现工程结算中存在工程量计算错误等问题,未能真实反映工程造价。该项目施工单位报送结算价款7247786.16元，经外聘天成工程造价咨询有限公司初审认定6543149.79元，经我局工程造价人员复核审计认定6464490.12元，合计审减783296.04元。违反了市人民政府印发的《市政府投资建设项目审计办法》（府办发〔〕1号）第十三条的规定。根据《财政违法行为处罚处分条例》第九条和审计署印发的《政府投资项目审计规定》(审投发〔〕173号)第八条的规定,责令市民政局按此工程结算审计结果与项目施工单位办理工程价款结算。

（二）基础设计变更未通知跟踪审计组现场勘验责令纠正

工程审计依据 篇6

1、审计管理中心2013年审计计划

2、审计管理流程

3、《权责手册—工程管理》

4、《工程管理关键行为制度指引》

5、流程管理手册（项目公司上册）

第七部分：工程管理

1、《项目工程管理流程》

2、《项目工程检查评估管理流程》

3、《现场临建及三通一平作业指引》

4、《土方施工管理作业指引》

5、《工程质量控制作业指引》

6、《工程进度控制作业指引》

7、《安全文明施工作业指引》

8、《现场签证管理作业指引》

9、《工程验收管理作业指引》

10、《成品保护作业指引》

11、《对施工单位的检查考核作业指引》

12、《对监理单位的检查考核作业指引》

13、《项目物业移交管理作业指引》

14、《工程档案管理作业指引》

15、《工程图纸管理作业指引》

16、《精装修施工管理作业指引》

6、公司关于工程管理方面的制度、规定、标准等 如：

1、工程精细化管理计划

2、工程管理奖惩制度作业指引

3、安全文明标准作业

4、标准工期

5、工程质量通病防治要点

建筑工程审计法 篇7

一、概念

传统的工程审计是一种事后监督, 存在“时间滞后、信息不对称、问题隐蔽和隐含的审计风险”等问题。工程审计未能真正介入建设全过程, 工作仍以事后监督为主, 缺乏必要的事前预防和事中监控, 尽管工程价款结算审计和竣工决算审计在形式上能够核减部分费用, 降低了工程造价, 但事实上仍旧是事后的补救措施。建设项目跟踪审计因其侧重项目前期项目设计论证阶段, 兼顾项目中期实施建设环节, 贯穿项目建设整个过程, 即实施建设前期、建设期间、竣工决算的全过程跟踪审方式, 成为做好新形势下建设项目审计工作的必然选择。

建设项目跟踪审计, 是指在工程准备和实施阶段, 审计部门根据现行的法律、法规和有关规定, 运用科学的项目管理方法和切合实际的审计依据, 对工程投资乃至质量、进度等项目管理内容实施动态的、主动的监督、服务和控制。跟踪审计的实质是建设全过程的综合审计, 包括经济性审计 (如造价审计) 、效率性审计 (如工期和进度审计) 、效果性审计 (如管理审计、投资效益审计等)

二、实施阶段跟踪审计

(一) 意义

项目实施阶段是工程实体的形成阶段, 建设项目的投资主要发生在实施阶段。在此阶段采取跟踪审计方法, 审计人员可以及时发现问题, 提出改进建议和措施, 避免事后审计只能“揭示问题, 无法挽回损失”问题的发生, 真正实现项目投资控制、质量控制和进度控制的目标。在项目实施过程中, 由于审计人员提前介入到项目建设的一些关键环节中, 形成了全过程、全方位的监督管理机制, 并采取有效措施加以控制, 从而保证投资目标值的实现。

(二) 重要关注点

在实施阶段, 审计部门要着重关注和做好以下几件工作:

(1) 严格管理工程量计量。审计人员必须以工程施工图及施工现场为依据, 严格按照各专业定额规定的工程量计算规则逐项进行核对, 审核工程量有无多算、重算、冒算和错算现象。通过施工图纸与施工现场的对比分析, 挤出工程量中的“水份”。同时做好工程重要施工部位资料记录和现场资料的积累, 为工程结束做好工程结算提供依据。 (2) 完善现场变更签证手续。在项目实施过程中, 现场变更签证的发生较为普遍, 其原因主要分为以下几个方面:现场施工条件变化、合同文件的不完善、工期调整、图纸修改、业主原因、材料价格波动调整等。涉及实施过程中发生的各种变更签证, 必须首先以招标文件、工程合同和相关协议为依据, 严格执行合同条款, 确定变更内容是否在合同约定的调整因素和程度范围内以及如何进行调整。为了更好地控制因工程变更签证所增加的费用, 工程现场签证应经过技术分析、经济核算, 此阶段审计人员可以会同相关单位商讨对策, 在保证工程质量和施工进度的前提下对变更签证进行分析论证和经济核算, 提出经济、合理、可行的方案。 (3) 加强投资动态控制。对项目资金及其运用的动态关注是保证项目资金有效使用和控制项目投资风险的重要方式, 常以控制概预算建设内容, 严格履行招标合同内容形式出现。在跟踪审计工作中要始终坚持概预算控制意识, 在重大设计调整论证、工程变更审批、现场签证等一系列管理制度建立和把关上, 明确工作原则, 设定控制目标, 严控超标行为。实施过程中应监督检查合同内容的具体履行, 保证工程建设内容按合同要求完成, 实现既定效益目标。

三、实施阶段跟踪审计方法

审计方法是根据建设项目的特点、跟踪审计的方式和审计目的而采取的实际操作方法。跟踪审计的常用方法是顺序检查法、逆序检查法、分项详查法、项目抽查法等方法的结合使用, 具体实施方法以询问、检查、复算、分析性复核等方法为主。

(1) 常用方法。顺序检查法是根据项目建设活动的业务程序而实施审计的一种方法, 即根据项目的实施顺序按照工程建设流程开展的审计工作方法;逆序检查法则是根据项目实施活动的程序进行反向审查的一种方法, 一般是根据项目实际特点判断从某分项工程结果开始逆向审查项目流程、投资控制等工作;分项详查法是对送审资料或现场工作按照工程结构分类逐一审查的方法;项目抽查法是从送审资料或现场工作中抽取部分具有代表性的资料进行审查的方法。 (2) 方法介绍。询问法是审计人员根据审计目的向项目建设参与各方提出有关问题的方法, 它主要以固定格式化询问方式进行。固定格式化询问是指审计人员以一定审计目的向被访者询问相同的事先设定问题, 例如对工程各参与方关于某项工程变更的问询;检查法是审计人员按照实际情况与送审资料的情况相核实的审查方法, 也是跟踪审计现场工作的常用方法, 主要方式有现场核查、重点追踪、现场抽查、实地清查等;复算法是审计人员按照相关计算方式对送审资料进行复核性验证的审查方法, 是建设项目跟踪审计中最为常用的方法, 例如按照工程定额或者工程量清单的规定核实工程量及工程造价;分析性复核法是审计人员对送审资料与行业标准、历史数据及其他数据进行分析核算审查的一种方法, 主要包括纵向或横向分析、趋势性分析、单一比率分析等方法, 该法主要应用于投资资金的效益分析中。

四、结论

项目实施阶段跟踪审计, 是审计部门随着施工进度对项目的投资进度、质量控制情况以及其他事项而实施的审计, 科学合理地选择审计方法确定介入的时机和内容, 是高质量完成实施阶段跟踪审计的关键。

摘要：在分析建设项目跟踪审计特点的基础上, 通过对项目实施阶段跟踪审计的分析, 提出了实施阶段跟踪审计的重要关注点和审计方法, 探索了跟踪审计新思维。

关键词：建设项目,跟踪审计,方法

参考文献

[1]袁西耘.关于基建工程审计的有效控制[D/OL].中国论文下载中心, 2006.

建筑工程审计法 篇8

关键词建筑工程;造价;审计;管理

中图分类号TU723.3文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)022-0218-01

建筑工程结算审计是指对建筑工程造价的审计,主要是指审核建筑工程造价的真实性、合法性。由于工程竣工结算直接涉及到多方的经济利益问题,所以,全面准确的进行工程竣工结算审核就显得非常重要。下面根据笔者对建筑工程结算审计的工作经验,简要谈一谈工程造价审计中的有关问题。

1审计前的准备工作

审计前的准备工作主要包括审计方案的确定以及准备资料的收集。

1)审计方案。审计方案是整个建筑工程结算审计过程中的基本路线,审计前必须做好审计方案,确定审计的目的、参与审计的人员、审计的时间、审计的范围、采取哪种审计方式以及审计的地点等。若有条件审计地点最好选在工程所在地。同时因工程结算审计工作量较大,审计的时间跨度可适当加长。

2)准备资料。(1)工程承发包合同书、相关协议和补充协议。与工程建设相关的承发包合同书、协议书等资料确定了工程承包的方式,承包的范围和内容,工程结算的方式和结算编制的有关规定。所以这些是必须首先掌握的资料。(2)地质勘探和设计资料。要有该工程的地质勘探资料。完整的工程施工和竣工图纸,包括设计说明,选用的标准图集、图纸会审记录、设计变更图、设计变更通知书以及现场工作签证单等。(3)定额资料。包括编制工程结算所采用的预算定额、补充定额、费用定额及相关规定。还包括由主管部门颁发的有关工程价款结算,材料价差调整,人工、机械费调整等规定的文件。(4)材料结算价格。在建筑工程造价中,材料费要占到工程总造价的65%以上。材料费的高低直接取决于材料结算价格。收集整理好材料价格的相关文件,是审查工程结算的关键工作。(5)施工组织设计或施工方案。经建设单位同意的施工组织设计或施工方案,决定了某些施工过程的质量标准、施工工艺和操作方法,也就决定了该项目的定额套价。(6)其它资料。包括工程隐蔽验收单、材料试验单、工程联系单、工程签证单、施工日记等等。

2审计内容

1)审查项目设置的完整程度。审查时要结合施工图纸和施工过程,根据预算定额中规定的工程量计算规则和相关合同要求,对工程项目的工作内容以及施工组织设计和施工方案的要求逐项进行审查,如果发现有重项和多项问题应及时纠正。2)审查工程量的数量。工程量的审查是工程结算审查的重点,也是审查的难点。工程量的计算是否正确直接影响到工程造价的准确程度。工程量的数量有误的主要原因有施工单位故意重算或多算,或者出现过失、无意看错或算错的。审查时一定要严格根据施工图纸、图纸会审纪要及变更记录,吃透工程量计算规则和定额说明的内容。对计算时易出错的项目采用多人复核的原则,必要时进行现场实测工程量。在工程量审核中还应注意审核建筑结构中重叠部位是否重复计算,如主梁、次梁、板、柱的交接处的计算。应确定特定情况下工程量的计算系数,即定额中给定的对于特定情况下工程量乘以一定的系数规定。3)审查定额套用及子目换算。在审核中应对工程结算中的每个子目工程内容以及材料构成进行认真分析,核查其套用子目是否正确。还应特别注意其数量单位是否与定额子目一致。如根据施工图纸计算出的工程量无相应的定额子目可套用时,应套用相似或相近的子目,或者补充相应定额。4)取费标准审核。审查各项费用要审查取费项目和费率。取费项目和费率要执行与预算定额相应的费用定额和地区相关部门规定,费率的大小由工程类别和地区决定。要审查施工队提供的依据是否合法合理,按规定计算相关的费用。5)审查材料的价格。在建筑工程造价中,材料费用占造价的比例很大,约占65%。审核材料价格,要严格按工程合同的规定执行。如果执行当地建设部门发布的材料市场指导价,要将工程进度和材料预算价格的发布时期联系起来,按照工程进度,选择各时期的材料价格权重。特殊材料的价格要提供相应的购买发票,并要求有建设单位管理人员的签字确认,否则要考虑其真实性。6)审查设计变更和现场签证单。施工中发生变更是不可避免的,一般应以建设单位、设计单位、监理单位、施工单位签证变更为准。(1)审核设计变更手续是否合理、齐全。设计变更要求在变更通知书上有详细的文字说明和明确的图示,要具备建设单位、施工企业和监理单位的签字盖章。(2)审核设计变更是否真实,变更工程量的计算是否准确,必要时要现场查看工程实际的施工内容是否与设计变更要求一致,设计变更部位的工程量增减是否正确,变更部位的定额套用是否合理。(3)审核各项签证费用计算的合理性。

3审计方法

建筑工程结算审计一般可采用以下几种方法进行审计:

1)全面审计法。全面审计法是指根据审计的全部内容逐一进行审计。如工程量的审计应把所以的工程量的计算全部审计一遍。2)重点审计法。重点审计法是指抓住重点,审查费用比较大的项目。例如在工程量审计时可重点审计基础工程、混凝土工程、钢筋工程、装饰工程等。3)经验审计法。经验审计法是指根据以往的审计经验,审计那些容易发生错误的内容。如审计是否重复或者多列了工程项目。

4复核工作

审计结果核对是指审计人员把審计结果与施工单位及建设单位的工程造价进行核对,指出哪些地方多算了,哪些地方少算了,纠正工程结算中的错误和不当之处,同时争取施工单位及建设单位对审计结果的认同。

5搞好工程造价管理的几点建议

要搞好工程造价管理,就必须加强对建筑市场的管理,完善管理机构,加强对工程建设全过程造价的控制和管理,使技术和经济紧密结合,最合理的使用人力、物力、财力。因此,坐好工程造价管理工作要注意以下几点:1)严格执行设计招标,杜绝无证设计。并采用限额设计,加强设计全过程管理,加强概预算人员与设计人员的密切配合,使技术与经济协调统一。2)加强对招标投标工作的监督和管理,把招标投标工作中的标底控制好。要求工程造价管理部门,对工程造价管理要从静态转向动态,根据市场经济发展动态因素进行综合分析研究,提出指导性计价依据。3)加强对定额的补充、修订工作,及时制定新工艺、新技术、新材料的计价基础。在议标、定标时创造一个公平竞争的环境。4)加强对工程的监督管理,对建设单位资金的落实、设计单位图纸的设计和施工单位的整体情况进行全方位、全过程的跟踪管理监督,杜绝无证或越级施工,对资格审查不合格,单位信誉不好,管理水平低下,施工质量低劣的队伍进行严格控制或停业整顿。5)加强合同管理。审查双方法人资格及施工队伍的资质。合同的价格是否符合国家现行的相关规定,合同的内容是否符合合同法。

6结束语

建筑工程造价审计是一项政策性和技术性都很强,且非常细致非常繁琐的工作。要求审核人员严格遵循有关政策和规定,公正合理,实事求是。本文就建筑工程造价审计工作前的准备、审计内容、审计方法以及审计复核工作作了较为全面的解剖,并根据自己实际工作经验,对工程造价管理提出了几点建议,以供同行参考。

参考文献

[1]李伟进.如何做好建筑工程结算的审核.2007.

[2]周丽华.谈如何做好工程造价审计.2003.