鹰潭市殡葬管理所

鹰潭市殡葬管理所（精选7篇）

鹰潭市殡葬管理所 篇1

关于印发《鹰潭市市长质量奖管理办法》的通知

鹰府发〔2012〕19号

各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭经济技术开发区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：

《鹰潭市市长质量奖管理办法》已经2012年5月9日市政府第十次常务会议讨论同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

鹰潭市人民政府

二〇一二年五月二十三日

鹰潭市市长质量奖管理办法

第一章 总 则

第一条 为大力推进质量兴市战略，不断提高全社会质量意识，引导和激励全市各行各业加强质量管理，提高质量总体水平，加快转变经济发展方式，促进经济社会发展提速、提质、提效，根据《中华人民共和国产品质量法》、《江西省人民政府关于实施质量兴省战略的意见》、《鹰潭市人民政府关于实施质量兴市战略的意见》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称鹰潭市市长质量奖（以下简称“市长质量奖”）是市政府设立的最高质量奖项，由鹰潭市市长质量奖评审委员会组织评审，由市政府和市长审定批准、表彰和奖励。授予为我市质量振兴做出突出贡献的单位。

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第三条 市长质量奖的评审坚持科学、公开、公正、公平的原则。以单位自愿申请为基础，坚持高标准、严要求、好中选优的原则。

第四条 市长质量奖每评审一次。经相关县（市、区）和部门推荐，严格按照程序和标准评审。

第五条 市长质量奖的评审主要是对申报单位前3年质量业绩的综合评价。获奖单位3年后可以再次提出申请，对复评获奖的单位不予重复奖励。

第六条 市长质量奖的评审不向申报单位收取任何费用，市长质量奖的奖金和评审经费列入市财政预算,实行专款专用。

第二章 奖项设定和申报条件

第七条 市长质量奖每不超过2个，达不到奖励条件奖项可以空缺。

第八条 市长质量奖授予鹰潭市质量管理绩效显著，产品质量（含工程质量、服务质量）水平以及自主创新能力、管理水平在国内或省内同行业处于领先地位，对鹰潭市经济社会发展做出突出贡献的单位。申报“市长质量奖”的单位应具备下列基本条件：

（一）在鹰潭市行政区域内，依法注册登记，具有独立法人资格，从事合法生产经营5年以上；

（二）具有先进的质量理念和明确的质量发展目标，质量管理体系健全，形成了自我完善的持续改进机制，在节能减排和环境保护方面取得突出成效；

（三）认真贯彻GB/T19580《卓越绩效评价准则》，具有杰出的社会贡献；从事生产、经营活动的，其质量水平、经营收入、利税总额或总资产贡献率等指标连续3年位居省内同行业前列，最近3年未发生亏损；从事非盈利性业务的，其社会贡献位于行业前列；

（四）品牌优势突出，社会美誉度高，具有良好的诚信记录；省级以上名牌产品生产企业和服务名牌企业、驰（著）名商标企业可优

先列入评审范围；

（五）具有完善的服务体系，群众（顾客）满意度高。

第九条 鼓励具有自主知识产权、创新能力强、质量管理水平先进、符合产业发展方向、成长性较强的中小型企业申报市长质量奖。

第十条凡是有下列情况之一者，不得申报市长质量奖：

（一）不符合国家产业、环保、质量等政策；

（二）法规规定应取得相关证照而未取得；

（三）近3年内有质量、安全、环保、公共卫生等责任事故（按行业规定）；

（四）近3年内国家、省、市监督抽查产品不合格，或存在严重质量问题；

（五）近3年内参加市长质量奖评定活动存在弄虚作假等违规行为；

（六）近3年内有其他违反法律法规不良记录的。

第三章 组织管理

第十一条 为加强对市长质量奖评审工作的组织领导，设立鹰潭市市长质量奖评审委员会（以下简称评委会），评委会下设办公室，办公室设在市质量技术监督局，具体负责市长质量奖日常管理工作。

第十二条 评委会委员由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业人士和政府有关部门人员组成。评委会主要职责是组织、推动、指导市长质量奖评审活动，审定市长质量奖评审标准、实施指南和评审工作程序，研究决定市长质量奖评审过程的重大事项和提出拟奖名单，对获得市长质量奖的单位、评审机构和人员进行监督。

第十三条 评委会办公室具体承担组织市长质量奖评审的日常工作。主要职责是：

（一）组织制（修）订市长质量奖各奖项的具体评审标准、实施

细则、工作程序等；

（二）组织制（修）订评审员管理制度，建立评审员专家库，建立评审员绩效考评机制；

（三）组织编制市长质量奖工作计划，组织开展省内外质量奖评审标准和评审工作的跟踪研究；

（四）负责受理市长质量奖的申请并组织评审；

（五）调查、核实申报单位的质量工作业绩及社会反映；

（六）组织考核、监管评审人员的职责履行情况；

（七）汇总并向评委会报告市长质量奖的评审结果，提请审议候选名单。

第十四条 根据每申报行业的实际情况，评委会办公室组织有关行业专家，组成相关专项评审组。各评审组必须有5名（含5名）以上的评审员组成，评审组实行组长负责制。

第四章 评审程序

第十五条 每市长质量奖评审前，由评委会办公室在市级主要媒体上发布本市长质量奖的评审公告。

第十六条 符合申报规定的单位，应根据本市长质量奖的申报条件，在规定时限内提交申报材料。评委会办公室负责对申报单位是否符合申报条件、申报材料是否齐全进行审核，确认符合申报条件的单位名单。

第十七条 各专项评审组对申报单位提交的申报材料进行评审，对照评审标准逐条评分，形成材料评审报告，并据此提出现场评审名单。

第十八条 通过材料评审后确定的单位，由评审组按评审标准进行现场评审和群众（顾客）满意度测评，形成现场评审和群众（顾客）满意度测评报告。

第十九条 各专项评审组根据材料评审、现场评审和满意度测评情况，综合排序，提出市长质量奖获奖候选名单，提交评审委员会全体

会议审议并研究确定拟奖名单。

第二十条 评委会办公室通过新闻媒体向社会公示拟奖名单（时间为10天），并对公示情况进行收集整理，对有异议的进行核实，提出处理意见，提交评委会审查，确定拟奖名单。

第二十一条 经公示通过的拟奖名单，应当经市政府常务会议审议确定，市长审定签署后，由鹰潭市人民政府通报表彰获奖组织，由市长向获奖组织颁发市长质量奖奖牌（奖杯）、证书。

第五章 奖励及经费

第二十二条 市政府对获得市长质量奖称号的单位给予20万元的奖励。

第二十三条 奖励经费由市财政在工业发展资金中安排。根据市政府下达的奖励文件，由市财政直接拨至获奖单位。

第六章 获奖单位的权利与义务

第二十四条 市长质量奖有效期为三年。在有效期内，获奖单位可以在有关活动中宣传获得市长质量奖的荣誉，企业可以在获奖的产品包装、装潢、说明书、广告宣传以及有关材料中使用统一规定的市长质量奖标志，并标明编号、有效期。

第二十五条 获奖单位要不断追求卓越，创新实践，持续改进。第二十六条 获奖单位有义务宣传、交流其质量工作先进经验和成果，发挥典型带动和示范作用。

第七章 监督管理

第二十七条 对弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的单位，评委会办公室经查证属实后要及时提请市政府撤销其市长质量奖，收回奖牌（奖杯）、证书，追缴奖金，并向社会公告。该单位10年内不得参加市长质量奖的评审。

第二十八条 建立获奖单位的定期巡访及动态管理制度。评委会办公室及有关部门应及时了解获奖单位的生产经营和质量管理等情况，督促其保持荣誉，不断提升改进。

第二十九条 市长质量奖奖金主要用于获奖单位的宣传、质量持续改进、质量攻关和人员培训、质量检验机构和技术研发设施的投入等,不得挪作它用。评委会办公室对资金使用情况负责监督检查。

第三十条 获奖单位在获奖后3年内如发生下列情形之一的，由评委会办公室提请市政府撤销其市长质量奖，并向社会公告。撤销奖项的单位5年内不得参加市长质量奖和省长质量奖的评审。

（一）发生重大质量、环保、卫生等事故的，发生较大以上安全生产事故或一年内发生二起生产安全事故的；

（二）产品质量或服务质量不稳定，产品经市级以上质量监督抽查判定为不合格的，或出现重大服务质量事故的；

（三）工程质量发生重大问题，被查证属实的；

（四）出口产品因质量问题被国外通报或索赔，造成国家形象和产品信誉受到较大损害的；

（五）因经营管理不善，出现严重经营性亏损的；

（六）发生其他严重违反法律、法规行为的。

第三十一条 承担市长质量奖评审任务的机构和人员要依法保守申报单位的商业或技术秘密，严于律己，公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评审。

第三十二条 评委会要切实加强对评审工作的监督，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的评审机构或个人，取消其评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予行政处分或纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

殡葬管理职责 篇2

2、掌握全县殡葬改革情况，提出建议，拟定殡葬改革规划；

3、协调有关部门齐抓共管，确保火化率达到100%；

4、检查全县殡葬改革和殡葬法规的执行情况，对违反殡葬法规的行为作出行政处罚；

5、加强殡葬行业干部、职工队伍建设；

6、做好火化管理、公墓管理和丧葬用品市场管理等日常工作；

7、做好殡葬改革的宣传工作，协助街道、镇（乡）制止和处理丧事中的封建迷信活动；

（1）认真贯彻执行国家的殡葬法规和方针政策，以及地方殡葬法规。

（2）在县殡葬管理所的监管指导下独立开展经营管理和接待服务工作。

（3）负责全县遗体运输、存放、火化以及骨灰寄存等项殡葬业务。

（4）负责为丧家提供殡仪服务场所及设施。（5）负责殡葬用品和祭品的销售。

（6）负责运灵车辆的使用以及馆内出入车辆的管理。（7）负责馆内安全保卫工作。（8）负责物资进出库管理。

（9）负责完成市殡葬管理所交办的其它工作。

1、贯彻执行国家、省、市、殡葬管理的政策法规；

2、推行全县殡葬改革，拟定殡葬改革规划；

3、检查全县殡葬改革和殡葬法规的执行情况，对违反殡葬法规的行为作出行政处罚；

4、加强殡葬行业干部、职工队伍建设；

晋江殡葬管理规定 篇3

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条

为加强殡葬管理，深化殡葬改革，坚持殡葬服务的基本公益属性，树立科学健康、生态环保、文明节俭的丧葬新风，根据国务院《殡葬管理条例》和《福建省殡葬管理办法》、《泉州市殡葬管理暂行规定》等法规规章，结合我市实际制定本规定。

第二条

凡在本市行政区域内从事殡葬管理、殡仪服务和丧葬活动的单位和个人，均应遵守本规定。

第三条

市民政局是我市殡葬管理的行政主管部门，负责本行政区域内殡葬改革和管理工作；市殡葬管理所受其委托，负责殡葬管理日常工作。监委、发改局、公安局、民宗局、财政局、国土局、住建局、行政执法局、交通运输局、农业局、文体新局、卫计局、环保局、市场监督管理局、外事侨务局和宣传、精神文明建设及其它有关部门，应当按照各自职责，共同做好殡葬改革和管理的行政、执法、宣传、监督等工作。

各镇政府（街道办事处）负责本辖区殡葬改革和管理工作，应当根据本规定制定实施方案，加强属地管理，组织指导村（居）修订、执行丧葬移风易俗村规民约，组织协调市直部门驻基层所站共同做好工作。

国家机关、社会团体、企事业单位、村（居）民自治组织和其它组织，应当积极参与殡葬改革和管理工作，组织、引导、监督其成员按照本规定文明节俭办丧事。

第二章 遗体和骨灰处理

第四条

本市辖区全面实行火葬，严禁土葬及骨灰“二重葬”。如违反本规定由市民政局责令限期整改，市国土局、农业局等部门对违法占地或毁林占地、非法占用耕地、林地建坟等行为进行查处；拒不执行的，申请人民法院强制执行，费用由丧事承办人承担。

第五条

外国籍、海外华侨、港澳台同胞，要求将尸体、骨灰运出境外或运进国内安葬者，按民政部等8部门联合下发的《关于尸体运输管理的若干规定》办理。

第六条

执行本规定并在市殡仪馆（火葬场）火化遗体的，火化基本费用全免，包括遗体火化、遗体运输、三天以内冰棺及装尸袋费。

城乡低保、城镇“三无”、农村“五保”、重点优抚、革命“五老”和经有关部门确认的持晋江居住证生活困难人员死亡后在三日内火化的，除免除以上费用外，增免一个骨灰盒（200元以内）、三天以内遗体冷藏费、一辆大客车等费用；公安部门开具火化证明的“未知名遗体”，均予增免上述费用。

第七条

骨灰应在骨灰堂、公墓区等合法场所寄存、安葬，或以其它不占土地的方式处理，倡导海葬、树葬、草葬、花葬等不保留骨灰的生态葬法。骨灰处理方式未确定前，必须暂存殡仪馆内；在公墓区安葬的，应报市殡葬管理所批准。第八条

遗体运输由市殡仪馆或镇级殡仪服务站运尸专车运送。除殡仪专车外，其他任何车辆不得接送尸体。公安、卫生部门处置的遗体统一由市殡仪馆专用车运输，不得擅自将遗体外运。

第九条

佛教寺庙焚化僧尼遗体、开展骨灰寄存业务，须经民政局、民宗局等部门审批核准。寺庙焚化仅限合法登记备案的僧尼及教职人员，不得扩大到其他佛教徒、信众和社会人士。

伊斯兰教教职人员及穆斯林丧葬处理根据实际情况由民宗、民政、伊协协调处理。

第三章 丧事活动秩序管理

第十条

把遵守法律法规、维护公共秩序与尊重传统民俗、注重慎终追远有机结合起来，加强丧事活动秩序管理，倡导文明、环保、节俭、守序的丧葬新风和厚养薄葬的孝道理念。举办丧事活动应严格遵守法律法规、城市管理规定和当地村规民约，不得有妨害公共秩序、扰乱公共交通、危害公共安全、侵害他人合法权益和违背公序良俗等行为。

第十一条

村（居）应将禁止丧事大操大办、铺张浪费等陈规陋习列入村规民约。

第十二条

死者有亲属的，亲属是丧事承办人；没有亲属的，生前单位或临终居住地的村（居）民委员会是丧事承办人。承办人应在12小时内通知村（居）民委会、卫生部门、镇级殡仪服务站或市殡仪馆，预约火化时间，办理火化手续。火化遗体必须凭公安或卫生部门规定的医疗机构出具的死亡证明。因患传染病死亡的遗体，按国家有关法律规定处理。

医疗机构对其出具的死亡证明负有法律责任，必须确保死亡时间等证明事项真实可靠。发生舞弊行为的，由卫生部门依法处罚；触犯刑律的，由公安部门依法处理。

第十三条

丧事承办人及其委托者应按本规定办理丧事；村（居）民委员会和承揽丧葬服务的机构、个人负有告知义务，必须将本规定全面、准确地告知丧事承办人。

第十四条

严格控制办丧时长。在本市辖区正常死亡人员丧事，一律不得超过5日，倡导3日；因非正常死亡等特殊原因需延长办丧时间，应由镇（街）审核、市民政局与文明办联合审批，延时一般不得超过2日。

市民宗局应加强宗教协会和宗教活动场所管理，引导相关人员开展移风易俗自律工作；各镇、街道应加强属地管理，打击宣扬封建迷信、破坏殡葬管理的违法活动。

卫生部门应加强医疗卫生服务机构和人员管理，严厉处罚非法为遗体采取防腐措施的机构和人员。

第十五条

禁止在主次干道两侧等重要公共场所暂置冰棺、搭设灵棚、焚化遗物。镇（街）应指导村（居）规范冰棺暂置点、丧事办理点、遗物焚烧点。对违规暂置冰棺的殡仪服务机构和人员，由民政部门处置；对违反本规定在市区核心区范围内的主次干道两侧和公共场所违规搭设灵棚的行为，由行政执法部门依法依规予以处罚。第十六条

禁止送殡队伍步行进入主次干道。镇（街）应指导村（居）明确灵车和送殡人员接运车辆在灵堂设置场所就近上车的停靠点。接送送殡人员的大客车不得超过2辆，其他车辆不得超过5辆。对违反定点停靠制度的殡仪服务机构和人员，由民政部门处置；违反交通安全法规的，由交警部门依法查处；擅自从事遗体、送殡人员等运输业务的，由市公安局、民政局协同处罚。

第十七条

禁止丧事活动沿途抛洒纸钱、非法燃放鞭炮，使用高倍音响设备干扰周围生活环境。市民政局应建立有奖举报制度，鼓励市民举报上述违法违规行为；规范殡仪服务专用车辆统一标识和GPS技术监控手段。对在丧事活动沿途抛洒纸钱的、在居民区使用高倍音响设备、非法燃放鞭炮造成严重危害的，由公安部门依照道路交通安全法实施条例、环境噪声污染防治法或治安管理法规予以处罚。

第十八条

禁止殡仪礼炮车驶入市区核心区。对违规殡仪礼炮车经营者和驾驶员，由公安部门依照道路交通安全法、环境噪声污染防治和危险化学品安全管理条例等法规予以处罚；市民政局、安监局、交通运输局、卫计局、环保局、市场监督管理局等部门应予配合。

第十九条

严格控制丧事仪仗规模。出殡“阵头”包括乐队原则上控制在3个以内，出殡队伍人数除孝眷外控制在60人以内；送殡“阵头”等仪仗不得进入主次干道，不得有违反道路交通安全法和环境噪声污染防治法的行为。市文体新局应加强殡葬仪仗经营性演出团体、民间游散艺人管理；公安部门应协同文化市场管理机构取缔低俗淫秽表演和严重扰民的演奏、演出。

第二十条

严厉打击聚众赌博等违法犯罪。严禁以守灵为由提供场所聚众赌博。对利用丧事场合聚众赌博的组织者、参与者和为赌博提供场所的丧事承办人及其委托人，由公安部门依法处理。

第二十一条

有下列行为之一的丧事活动，取消遗体火化基本费用减免政策：

1、未经批准超期办丧，或者突破批准时长超期办丧的；

2、在主次干道两侧及其它城市公共场所等重要公共场所搭设灵棚的；

3、送殡队伍步行进入主次干道的；

4、在居民区使用高倍音响设备，送殡队伍沿途抛洒纸钱、燃放鞭炮的；

5、雇佣殡仪礼炮车驶入市区核心区的；

6、丧事场所聚众赌博的。

第二十二条

有下列行为之一的殡葬服务机构和个人，由市公安局、民政局、卫计局、物价局等部门视情节轻重采取相应处罚：

1、帮助丧事承办人或其委托人编造死者亡故时间，变相拖长丧期的；

2、私自为超期丧主提供冰棺等防腐设施及相关服务的；

3、不按村（居）统一规划的场所暂置冰棺的；

4、不按村（居）统一规划定点的灵车和送殡人员接运车辆停靠点的；

5、使用无牌、无证、报废车辆接运遗体、送殡人员的；

6、擅自增设殡葬服务项目、违规收取费用的；

7、其他破坏殡葬管理和丧事活动秩序的情形。

第四章 殡葬设施及服务机构管理

第二十三条

殡仪馆（火葬场）、公墓区、骨灰安放处等殡葬设施由市统一规划，由市民政部门统一管理。

第二十四条

加强镇级殡仪服务站、骨灰楼（堂）等配套设施建设和管理，实现制度化、程序化、规范化，提高殡仪服务整体水平和社会效益。

镇级殡仪服务站实行市民政局和镇（街）双重管理，以属地管理为主，日常管理由镇（街）负责管理。市殡葬管理所负责业务上的监督、指导、协调。服务站应按本规定和其他业务规范开展工作，确保守法、依规、安全、高效运营，并负责监督丧事承办人按本规定处理死者骨灰。

公益性骨灰堂不得从事任何以营利为目的的经营活动。镇（街）、村（居）负责各自辖区内的骨灰楼（堂）日常管理和监督，健全骨灰存取登记等档案管理，市殡管所负责行业监管和指导。严格遵守殡葬法规、政策，完善规章制度，确保消防器材等安全设施到位。

凡发现骨灰存放机构为丧事承办人出具假证明、为骨灰“二重葬”创造条件等行为，由市殡葬管理所予以处罚；违反治安、土地、林业等法律、规章的，由有关部门依法处理。第二十五条

支持和鼓励村（居）在符合基本规划和环境政策的前提下，利用闲置库房、厂房和空地等空间资源改造成公益性、固定性、共享型丧事场所。

第二十六条

生产、制造、销售殡葬设备及丧葬用品，应遵守国家法规和行业标准，履行工商、税务登记手续，接受民政部门行业管理，不得生产、销售封建迷信等违禁用品。违反殡葬设备及丧葬用品管理规定的单位和个人，由市民政局会同市场监督管理局等部门依法处理。

第二十七条

加强殡葬服务单位收费管理。殡仪馆、经营性公墓、镇级殡仪服务站等单位提供有偿服务项目，收费标准应报市物价部门审批，并明码标价，接受物价、民政部门的监督检查。

殡葬管理和服务单位工作人员应遵纪守法，优质服务，不得强制或变相强制指定购买殡葬用品和服务，不得利用工作之便牟取私利、索要或收受财物。对违者由纪检监察委、民政部门等有关部门严肃查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十八条

除本规定已列明外，其它事项根据国务院《殡葬管理条例》、民政部《公墓管理暂行办法》、《福建省殡葬管理办法》、《福建省殡葬服务收费管理暂行办法》和《泉州市殡葬管理暂行规定》等规定处理。

第二十九条

构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条

党员和公职人员举办丧事活动违反本规定的，除按本规定给予处罚外，同时按党规政纪由有关部门予以处理。

第三十一条

本规定由市民政局负责解释。

第三十二条

本规定自

年 月 日起施行。1997年12月实施的，2009年11月23日修订的《晋江市殡葬管理暂行规定》同时废止。

备注：主干道：是城市道路网的骨架，为连接城市各区和与国道、省道相通的交通干路，以交通功能为主；市内主要干路，集会中心，市领导机关所在地，商业繁华街点，重要生产区，外市活动及游览路线。

次干道：又叫区干道，为联系主要道路之间的辅助交通路线。次干道是城市的交通干路，以区域性交通功能为主，兼有服务功能。与主干路组成路网，广泛连接城市各区与集散主干路交通。

殡葬管理所保纯整改方案 篇4

保持党的纯洁性学习教育活动整改方案

自开展保持党的纯洁性教育活动以来，按照局党委的统一部署和要求，殡管所党支部采取发放征求意见表，广泛征求党员干部的意见和建议。同时，认真组织党员开展学习活动，对照“八个是否纯洁”集中进行查摆，认真梳理、分类。结合在纯洁性教育活动中征集到的意见和建议，特制定整改方案如下：

一、存在的主要问题

党支部组织全体党员开展了保持党的纯洁性学习教育活动，并于2012年6月27日召开了“保持党的纯洁性”民主生活会，党支部成员认真总结成绩，查找不足，勇于开展自我批评，撰写了全面深刻的剖析材料。

党支部也按照局党委的统一部署和要求，认真回顾开展纯洁性

教育活动以来，在思想工作作风、党性党风党纪等方面存在的不足和差距。通过认真查找结合在纯洁性教育活动中征集到的意见和建议，发现还存在如下不足：

1、学习不够深入，学习的内容不系统、不广泛，学习时间、学习内容和学习效果没有落实到位

2、领导班子主要负责人与班子成员，班子成员之间以及班子成员与群众之间谈心少，党员干部凝聚力有待增强。

3、殡葬宣传力度不够。

二、整改措施

党支部成员深入进行思想剖析，分析了产生问题的思想根源，制

定出如下整改措施：

1、加强党员教育管理。认真落实党员制度，加强学习，提高党

性修养，要把学习作为第一需要、第一责任和第一任务；充分调动党

员学技术、学业务的积极性，争做学习型党员，促进创建工作再上台

阶，促进党员发挥好先锋模范带头作用。

2、加强班子之间的团结、协作和协商建设，改进工作作风，发

挥班子的拳头作用。支部成员要坚持第周碰头会制度，加强沟通，避

免误会产生；落实各项工作制度，广泛联系群众，与群众谈心1次，随时了解群众的情况和思想动态，及时化解矛盾，有针对性地做好政

治思想工作。

3、增强服务意识，不断改进工作作风和方法，增强服务观念，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，通达社情民意，回应

群众关切，多做顺民意，解民忧，惠民生的工作。全心全意为丧户服

务。

4、、加大宣传声势，充分利用宣传车、电视台滚动字幕、报刊、宣传资料等多种形式向群众宣传殡葬改革政策，进一步增强群众对殡

葬改革的认识，并积极引导党员、干部带头遵守殡改工作规定，努力

营造殡改工作的良好氛围。进一步深化殡葬改革工作，促进我县殡葬

改革工作的良性开展

5、坚持民主集中制原则，倾听群众意见，发扬集思广益的优良传

统。

（1）、发扬民主，增强班子的凝聚力和战斗力。班子要坚持民主

集中制原则，进一步增强民主意识，发扬民主作风，建立健全民主生

活会制度，将民主生活会制度化、经常化，作为加强支部自身建设和

行政班子自身建设的重要方式。班子每年至少召开一次批评和自我批

评为主的民主生活会，注重提高民主生活会的质量。

（2）、坚持群众路线，改进工作作风，切实增强群众观念，牢固

树立党的宗旨意识和公仆意识。真正实意倾听群众意见，做到从善如

流，发挥班子的集体智慧，达到效果。班子每个成员都要以主人翁的态度，勇于发表自己的意见，知无不言，言无不尽。

三、整改时间

2012年6月28日——2012年 7 月 28 日，为期一个月。

四、整改要达到的效果

1、理论基础明显厚实，思想政治素质进一步提高。

2、服务意识明显增强，服务水平进一步提升。

3、工作作风明显转变，窗口形象进一步改善。

4、民主作风明显端正，群众观念进一步树立。

5、和谐集体明显形成，协作机制进一步建立。

中共**殡葬管理所支部

全县殡葬管理工作简介 篇5

大洼县殡葬管理所

1996年

从1996年3月初开始，我县集中开展“殡葬法规宣传周”活动。一是制作大型展板将1985年2月8日,国发(1985)18号文件发布的《国务院关于殡葬管理的暂行规定》、盘锦市人民政府1995年9月13日颁布的《盘锦市殡葬管理暂行规定》等殡葬文件法规进行公示。二是在县城人流集中地方设置咨询台，由县殡葬管理所人员向群众宣传解释殡葬法律法规政策。三是开展殡葬法规宣传进街道活动，将宣传资料送到街道，直接在群众中进行宣传。

清明节过后，在全县广泛开展平迁坟的宣传工作，集中一个月时间对全县的主要公路、铁路、生态养殖基地、旅游区等重点地段摸底逐乡镇的落实任务，除主动迁出和平毁的坟头外，重点地段联合有关部门和人员集中平毁，共平毁坟头1870盔其中平掉1240盔迁出630盔。

1997年

为了规范大洼县殡葬用品市场的经营行为，加大对封建迷信用品的查处力度，我县殡葬管理所会同县工商、城管等部门于3月26日至3月31日对大洼县的殡葬用品市场进行了为期3天的突击检查。检查范围主要是针对大洼镇，田庄 台镇、田家镇等地区的经营殡葬用品的经营点，共查处了5户出售封建迷信用品的经营户，收缴了冥币5000余张封建迷信用品纸牛、纸马等13个（件）。严厉打击了不法分子的违法行为，整顿了殡葬用品市场的秩序。

1997年7月21日国务院令第225号发布了《殡葬管理条例》1997年8月20日民政部下发了《关于宣传贯彻<殡葬管理条例>的通知》面对国务院新法规出台，以及民政部通知文件精神，9月28日，我县殡葬管理所牵头举办全县殡葬服务单位负责人学习班。各乡镇（街道）分管殡葬管理工作的负责人、县殡仪馆馆长、县殡葬管理所全体成员共50多人参加了学习班。系统学习了《殡葬管理条例》文件的精神。

10月份，我县殡葬管理所大力宣传《殡葬管理条例》。《殡葬管理条例》的发布，借助新闻媒体，通过广播、电视、报刊、黑板报、等多种形式，向广大人民群众宣传讲解《殡葬管理条例》。针对群众的思想实际，有针对性地进行宣传教育，努力使《殡葬管理条例》的内容家喻户晓，推动人民群众更新丧葬观念，自觉规范丧葬行为，提高依法实行殡葬改革的自觉性。

1998年

1998年5月27日辽宁省政府令第94号颁布了《辽宁省殡葬管理实施办法》，我县殡葬管理所一方面学习和宣传《辽宁省殡葬管理实施办法》，另一面加强了对殡葬市场的检查，规范殡葬用品业主的经营行为，加大对封建迷信用品的查处力度，6月25日上午，由县殡葬管理所牵头，工商局、公安局等部门联合组成检查组，集中对我县大洼镇、田庄台镇等多家经营殡葬用品的商户进行了突击检查。对检查中存在的无证经营情况，检查人员对商户们分别进行了批评教育并要求限期补办；处理非法经营封建迷信殡葬用品的商户3户，检查人员对其非法商品26件予以了没收、销毁，并责令业主停业整顿。通过这次检查，一方面规范了我县殡葬用品市场的管理；另一方面对从事这类违法行为的不法分子敲响了警钟，对我县的殡葬管理工作起到了很好的促进作用。

为落实省政府办公厅《关于进一步做好平（迁）坟工作的通知》精神，根据省民政厅的统一安排，我县1998年秋季平(迁)坟工作于9月初开始，此次秋季平(迁)坟工作的重点是将公路和铁路两侧、耕地、风景旅游区、文物保护区以及水库、堤坝上的坟墓全部迁走平掉。共平毁坟头1670盔其中平掉1340盔迁出330盔。采取切实可行的措施开展工作。对平而复起的坟头，采取坚决措施，并按照《辽宁省殡葬管理实施办法》的规定予以处罚。

1999年

根据国务院、省、市相关文件要求，我县殡葬改革工作将进一步坚持“推行火葬，改革土葬，倡导文明、节俭办丧事”的方针，为殡葬改革的顺利推进提供保障。同时，县殡葬管 理所继续强化丧葬用品市场的整顿、治理、规范和监督，4月初开展了清明节市场检查，着力净化殡葬用品市场。本次清查行动对大洼县境内的26家花圈、寿衣经营商店进行了检查，发现了带有封建迷信色彩的冥币6000余张及纸人、纸马10件，殡葬管理所执法人员当场予以没收销毁。

加大查处私埋乱葬力度，严厉打击和遏制地下公墓等各种殡葬违法行为，切实搞好殡葬管理法规政策的宣传，加强领导，综合治理，采取有效措施加大殡葬管理力度，促进大洼县殡葬事业健康发展.2000年

在清明节到来之前，我县集中开展“殡葬法规宣传周”活动。将印发的法律法规宣传单送到街道，直接在群众中进行宣传，进一步提高广大人民群众对殡葬法律法规的了解和认识。收到良好的效果。

清明节后，就如何做好今年的春季平迁坟工作进行详细的安排和布置，今年全县平迁坟工作主要任务是高速、铁路、庄林路、盘营路、风景区、旅游景点等附近的坟头限期迁出和平毁。在各乡镇近一个月时间的共同努力下，重点地段共平掉坟头1600余盔，其中迁出900余盔。

殡葬管理所于5月初开始，加强了对大洼县殡葬用品市场的管理，集中清理和打击非法销售的冥币、纸牛纸马等封建祭祀用品的行为。检查中，销毁水泥墓10个，砸毁石碑6 块，销毁违禁的小棺材5个，通过对殡葬市场的加强管理，有效的遏制了殡葬市场的不法行为。

县殡葬管理所在执法的同时，也加强了行政执法业务培训，定期学习有关的法律法规和政策，使每个执法人员都会都懂法律条文，办案程序，办案调查取证，会制作法律文书。通过行政执法，维护了广大丧户的消费利益和合法利益，限制了殡葬市场的不法行为。

2001年

清明节前，在全县广泛开展平迁坟的宣传工作，集中半个月时间对全县的主要公路两侧、铁路两侧、生态养殖基地内、旅游区附近等重点地段的坟头开始清理，主要涉及到5个乡镇，重点地段联合有关部门和人员集中平毁，共平毁坟头1580盔其中平掉1070盔迁出410盔。

为加强殡葬管理,深化殡葬改革,促进社会主义精神文明建设，2001年8月14日盘锦市第四届人民政府第21次常务会讨论通过《盘锦市殡葬管理实施办法》,2002年1月1日开始实施。结合我县实际情况，9月底，县殡葬管理所在县城人流集中地方设置咨询台，由县殡葬管理所人员向群众宣传解释殡葬法律法规政策，以及将要实施的《盘锦市殡葬管理实施办法》。并开展殡葬法规宣传进社区活动，将宣传资料送到街道，直接在群众中进行宣传。

11月份，殡葬管理所加强了对大洼县殡葬用品市场的管 理，集中清理和打击非法销售的冥币、纸牛纸马等封建祭祀用品的行为。检查中，销毁水泥墓8个，砸毁石碑4块，销毁违禁的小棺材2个，收缴冥币5000余张、封建迷信用品纸牛、纸马等13件，并做了集中销毁。通过对殡葬市场的加强管理，有效的遏制了殡葬市场的不法行为。

2002年

为落实省政府办公厅《关于进一步做好平（迁）坟工作的通知》精神，根据省民政厅的统一安排，我县2002年春季平(迁)坟工作于3月初开始，此次春季平(迁)坟工作的重点是将公路和铁路两侧、耕地、风景旅游区、文物保护区以及水库、堤坝上的坟墓全部迁走平掉。共平毁坟头1140盔其中平掉830盔迁出310盔。

民政部2002年4月22日，颁布了《公墓管理暂行办法》，结合我县目前具体情况，暂时还没有正规的经营性公墓，但还有很多需要规范的非经营性墓地，5月20日开始，根据相关规定，殡葬管理所逐步检查和规范现有的非经营性墓地，检查中发现有个别乡镇的农民存在私自出售墓地的情况，在自家果园或耕地出售墓地，查明情况后，县殡葬管理所根据相关规定，限期将坟头迁出，恢复原地貌。

8月份，殡葬管理所加强了对大洼县殡葬用品市场的管理，检查中，查处违禁的小棺材5个，收缴冥币8000余张、封建迷信用品纸牛、纸马等23件，并做了集中销毁。处理 非法经营户5户，通过对殡葬市场的加强管理，有效的遏制了殡葬市场的不法行为。

2003年

为落实省厅相关平(迁)坟文件精神，我县2003年春季平(迁)坟工作于3月中旬开始，此次春季平(迁)坟工作的重点是将公路和铁路两侧、耕地、风景旅游区、文物保护区以及水库、堤坝上的坟墓全部迁走平掉。共平毁坟头1440盔其中平掉1030盔迁出410盔。

4月份，殡葬管理所对大洼县殡葬用品市场进行了集中清理，检查中，销毁违禁的小棺材4个，收缴冥币、纸元宝等6000余张（个）、封建迷信用品纸牛、纸马、纸别墅、纸汽车等13件，并做了集中销毁。通过对殡葬市场的加强管理，有效的遏制了殡葬市场的不法行为。

2004年

为落实省厅相关平(迁)坟文件精神，我县2004年春季平(迁)坟工作于3月中旬开始，此次春季平(迁)坟工作的重点是将公路和铁路两侧、耕地、风景旅游区、文物保护区以及水库、堤坝上的坟墓全部迁走平掉。共平毁坟头1840盔其中平掉1430盔迁出410盔。

大洼县的殡葬改革工作一直紧抓不松，全县每年火化率保持100%。但火化后遗体乱埋乱葬，二次入棺土葬较为严重，丧葬市场管理混乱，封建迷信活动以及丧事大操大办现 象时有发生。针对以上存在的问题，大洼县加大执法力度，严禁沿街沿路乱设灵堂、抛撒纸钱，燃放烟花爆竹，播放演奏音乐等扰民行为。严禁骨灰二次入棺土葬，禁止乱埋乱葬，提倡深埋不留坟头和树葬、水葬回归自然的葬法。殡改整治带来葬礼葬法改革新局面，全县范围利用各种宣传媒体和宣传阵地，采取多种形式，广泛宣传教育群众厚养薄葬，文明治丧，积极倡导先人骨灰回归大自然等活动。通过以上举措目前全县丧事大操大办、大搞封建迷信活动的现象正逐步得到遏制，移风易俗丧事新办蔚然成风。

5月份，在全县范围内对丧葬用品商店进行摸底检查，检查中，销毁违禁的小棺材8个，收缴冥币、纸元宝等8000余张（个）、封建迷信用品纸牛、纸马、纸别墅等25件，并做了集中销毁。处理非法经营户5户，通过对殡葬市场的加强管理，有效的遏制了殡葬市场的不法行为。

2005年

为落实省厅相关平(迁)坟文件精神，我县2005年春季平(迁)坟工作于3月初开始，此次春季平(迁)坟工作的重点是将公路和铁路两侧、耕地、风景旅游区、文物保护区以及水库、堤坝上的坟墓全部迁走平掉。共平毁坟头1640盔其中平掉1260盔迁出380盔。

4月份，利用3天时间，在全县范围内对丧葬用品商店进行突击检查，检查中，销毁违禁的小棺材4个，收缴冥币、纸元宝等8000余张（个）、封建迷信用品纸牛、纸马等18件，并做了集中销毁。处理非法经营户3户，通过对殡葬市场的加强管理，有效的遏制了殡葬市场的不法行为。

2006年

按照市民政局3月31日会议要求，大洼县春季平(迁)坟工作于4月初开始启动，我局殡葬管理所及时召开了各乡镇民政助理会议，部署和落实了2006年的春季平(迁)坟工作任务，及时间要求，同时下发了《大洼县春季平(迁)坟工作通知》，会上强调了在平坟工作开始前，各乡镇必须利用各种宣传手段，把平(迁)坟工作传达到村、到户，重点地段设置标志牌发布平(迁)坟通知内容，具体位置主要有盘营公路、霍田公路、高速公路、铁路、305国道、干渠两侧、养殖基地、旅游区附近的坟头。此次平坟涉及区域较多，任务较重，全县共平毁坟头1840盔其中平掉1460盔迁出380盔。

5月初，我们联合市殡葬管理处及相关部门的配合，对我县殡葬市场进行了一次彻底的清理整顿工作。检查中销毁违禁的小棺材12个，砸毁石碑5块，收缴冥币、纸元宝等8000余张（个）、封建迷信用品纸牛、纸马等25件，并做了集中销毁。处理非法经营户5户，通过对殡葬市场的加强管理，有效的遏制了殡葬市场的不法行为。

6月初，召开大洼镇社区主任会议，主要解决自取消太平间后，尸体依然有存放居民家中问题，通过社区宣传殡葬 政策，逐步杜绝城区内沿街沿路乱设灵堂、抛撒纸钱，燃放烟花爆竹，播放演奏音乐等扰民行为。

2007年

3月初加大了殡葬法律法规的宣传力度，印发了殡葬法律、婚姻法、以及倡导阳光殡葬-骨灰撒海的宣传单18000余份，下发到全县各乡镇及社区，通过宣传教育使广大群众认识殡葬改革的意义，提高认识。

按照省厅明传电报精神和市、县政府要求结合我县实际情况，2007年春季平(迁)坟工作于4月4日即着手开展，对主要乡镇、重点地段，进行了详细的调查，现场落实平(迁)坟工作任务，同时由各乡镇利用新闻媒体、公告牌等形式进行大力宣传，让广大群众认识到平坟工作的重大意义，在近一个月的共同努力下，除村民主动迁出或平毁的坟头外，在重点地段共平掉坟头343盔，其中迁出94盔。

在清明节期间，我们联合市殡葬管理处及相关部门的配合，对我县殡葬市场进行了一次彻底的清理整顿工作。检查中销毁水泥墓13个，砸毁石碑8块，收缴尸体冷藏箱2台，通过对殡葬市场的加强管理，有效的遏制了殡葬市场的不法行为。

今年清明节过后，按照市局的要求，印发了倡导阳光殡葬-骨灰撒海活动的宣传单6000余份，参加了市里在5月20日组织的盘锦市第八次骨灰撒海活动，全市共有14家，我 县有4家参加了这项活动。

天津市殡葬管理办法 篇6

天津市政府

【颁布日期】 19920603 【实施日期】 19920715 第一条 为加强殡葬管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 积极推进殡葬改革，促进破除封建迷信和丧葬陋习，提倡移风易俗，文明节简办丧事。

第三条 市民政局是管理全市殡葬工作的主管机关，市殡葬事业管理处负责具体实施殡葬事业管理工作。公安、工商、市容、卫生、物价、环卫等部门应在各自职责范围内，协同市民政局加强殡葬管理。

第四条 在本市行政区域内，除蓟县个别山区为暂行土葬区外，均为火葬区。蓟县内个别暂行土葬区，由该县人民政府划定，报市民政局备案。火葬区内，除国家规定允许实行土葬的少数民族居（村）民死亡后，可以在指定地点埋葬外，其他居（村）民死亡后均应火葬，禁止土葬和骨灰装棺埋葬。

第五条 居（村）民死亡后，尸体应当及时火化。遇有特殊情况确需暂时保留尸体的，在医院死亡的应将尸体移送 1 太平间暂时存放，在其他处所死亡的应将尸体移送殡仪馆存放。

非正常死亡的尸体，按规定应当火化的，按市人民政府批转的《关于非正常死亡尸体火化的暂行办法》及有关规定办理。

第六条 除国家规定允许土葬的少数民族居（村）民死亡外，严禁将尸体运往殡仪馆、火葬场以外任何场所。尸体运出医院时，医院应查验殡仪馆或火葬场的有关证明。将尸体运往殡仪馆、火葬场以外任何场所的，由民政部门责其家属将尸体运往火葬场火化，并可处以五百元至二千元的罚款。

第七条 除民政部门的殡葬单位及经民政部门批准的单位外，严禁其他任何单位和个人从事尸体冷藏、骨灰存放等非法经营活动，违者由民政部门没收非法所得和物品，并处非法所得二倍至五倍的罚款。

第八条 尸体火化后，骨灰可以存放在火葬场或殡仪馆的骨灰存放处，农村地区还可存放在村、乡（镇）骨灰堂或埋葬在民政部门和规划部门指定的骨灰公墓内；未建骨灰公墓的地方，应尽量埋入民政部门指定的荒山瘠地；无荒山瘠地的，实行平地深埋，不留坟头和碑志。任何人都不准在可耕地（包括承包责任田和自留地）及水库和河流的堤坝、铁路和公路两侧、宜林山地乱埋乱葬。

本办法发布前已在上述地区埋葬的坟墓，应根据区、县人民政府及民政、土地部门的统一安排，逐步平掉坟头和碑志。

第九条 私自土葬和骨灰装馆埋葬的，由死者所在地乡（镇）人民政府（市区由街道办事处）责令死者家属起葬，拒不起葬的，由乡（镇）人民政府（市区由街道办事处）负责组织起葬，一切费用由死者家属承担，并对其处以二千元至五千元的罚款，情节严重的，处以五千元至一万元的罚款。土葬尸体由民政部门的殡葬单位负责火化，火化后骨灰和起葬骨灰超过三个月无人认领的，由民政部门的殡葬单位按无主骨灰予以处理。

第十条 火葬区内禁止生产、经营馆木，违者由工商行政管理部门没收有关物品和非法所得，并处非法所得二倍至五倍的罚款。

禁止死者家属制做馆木，违者由乡（镇）人民政府（市区由街道办事处）予以没收。

第十一条 严禁任何单位私自开设经营性墓地，违者由民政部门没收非法所得，并处以非法所得二倍至五倍的罚款。

第十二条 严禁死者家属在送葬道路上抛撒纸钱、人民币及其他杂物。在农村抛撒的，由民政部门予以批评教育；在城镇抛撒的，市容、环境卫生管理部门可以拦截车辆予以制止，并对死者家属处以五十元至二百元的罚款，对司机处以二十元至四十元的罚款。

公安交通管理部门应积极协助市容、环境卫生管理部门执行本条规定。

第十三条 禁止死者亲友在殡仪馆、医院附近及交通要道上燃放鞭炮，违者由公安机关处以五十元至二百元的罚款。

第十四条 严禁生产、经营、购买、摆放纸人、纸马、纸彩电、纸冰箱等一切用于殡葬活动的封建迷信祭品。

对购买、摆放封建迷信祭品的死者家属，由居（村）民委员会予以劝阻，不听劝阻的，由乡（镇）人民政府（市区由街道办事处）予以强行销毁，并处以五十元至二百元的罚款。

对生产、经营封建迷信祭品的单位和个人，由民政部门予以制止并收缴销毁封建迷信祭品，不听制止的，由工商行政管理部门没收非法所得并处非法所得二倍至五倍的罚款或责令停业整顿。

第十五条 禁止在丧事活动中进行吹打念经、看风水等一切封建迷信活动，严禁利用丧葬活动敲诈钱财，违者由居（村）民委员会予以制止，情节严重的，由公安机关对行为人处以没收非法所得和用具，并处以五十元至二百元的罚款或拘留。

信教群众为办丧事做道场的，应在政府批准开放的宗教活动场所内进行。

第十六条 花圈、花篮、骨灰盒由民政部门的殡葬单位专产专营。花圈、花篮只能在火葬场销售。自本办法施行之日起，严禁民政部门殡葬单位以外的一切单位和个人生产、经营花圈、花篮、骨灰盒等殡葬用品。违者由工商行政管理部门没收非法所得，并处非法所得二倍至五倍的罚款。

第十七条 严禁在殡仪馆、火葬场以外的场所包括死者门前摆放花圈、花篮，违者由当地居（村）民委员会予以劝阻，不听劝阻的，由乡（镇）人民政府（市区由街道办事处）予以没收并处以五十元至二百元的罚款。

禁止在禁火区以内的任何场所焚烧花圈、花篮，违者由公安消防部门处以二百元至一千元的罚款。

第十八条 申请开办生产和经营葬服及其他殡葬附属用品的单位和个体户应经民政部门审查批准后，到工商行政管理部门核准登记。

已开办的生产和经营葬服和其他殡葬附属用品的单位和个体户自本办法施行之日起一个月内，向所在地的民政部门提出申请，经民政部门审查批准后，到工商行政管理部门重新核准登记。

第十九条 严禁任何单位和个人生产、经营古式寿衣（清代及以前朝代官吏服装），违者由工商行政管理部门没收有关物品和非法所得，并处非法所得二倍至五倍的罚款。

第二十条 物价部门应当加强对花圈、花篮、骨灰盒、葬服等各种殡葬用品的价格管理和监督。

第二十一条 各公安派出所和市容城管分队应积极配合乡（镇）人民政府和街道办事处执行本办法第九条、第十条第二款、第十四条第二款、第十七条第一款。

对暴力阻碍国家工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 殡葬服务单位要加强管理，完善服务项目，提高服务质量，满足群众需要。

禁止殡葬服务人员刁难死者家属、收取财物、敲诈勒索，违者由民政部门予以行政处分。

第二十三条 被处罚人不服处罚决定，应在接到处罚决定书之日起十五日内向作出决定机关的上一级机关申请复议，复议机关应在接到复议申请之日起十五日内作出复议决定；复议申请人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；被处罚人也可以在接到处罚决定书三个月内直接向人民法院提起诉讼。被处罚人不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

哈尔滨市殡葬管理规定 篇7

第一章

总

则

第一条

为加强殡葬管理，改革丧葬习俗，促进社会主义精神文明建设，根据____《殡葬管理条例》，结合我市情况，制定本条例。

第二条

本条例适用于本市行政区域内的殡葬管理。

第三条

殡葬管理，应当积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。

第四条

各级人民政府应当把殡葬事业发展纳入国民经济和社会发展计划，合理安排殡葬设施建设用地和资金，适应殡葬改革的需要。

第五条

机关、团体、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会，应当做好殡葬改革的宣传教育工作。

广播电台、电视台、报社等新闻单位，有义务进行殡葬改革宣传教育。

第六条

市民政部门主管全市殡葬管理工作。

区、县(市)民政部门依据职责权限负责本行政区的殡葬管理工作。

城市街道办事处和乡(镇)人民政府应当做好本辖区殡葬管理工作。

公安、工商、卫生、规划、建设、土地、市政、物价、民族宗教等有关行政管理部门，应当按照各自职责协同民政部门做好殡葬管理工作。

第二章

丧葬管理

第七条

本市公民死亡和外地公民在本市死亡，遗体应当就近火化。

第八条

办理遗体火化手续，应当凭下列证件：

(一)正常死亡的，凭公安部门或者卫生行政管理部门指定医疗机构的证明;

(二)非正常死亡和无名尸体，凭县级以上公安部门的证明;

(三)外国人死亡，凭本条第(一)或者第(二)项证明和死者家属或者所属国大使馆、领事馆的书面申请。

第九条

应当火化的遗体，由市或者县(市)民政部门批准的殡仪服务单位负责运送。偏远郊区和特殊情况除外。

外地公民在本市死亡需要将遗体运往户籍所在地火化的，应当由户籍所在地县级以上民政部门出具书面意见，经市或者县(市)民政部门批准，由殡仪专用车辆运送。

第十条

遗体火化后，提倡不保留骨灰。保留骨灰的，可寄存在殡仪馆骨灰堂或者在公墓、公益性墓地采取以树代墓等多种形式安葬。

第十一条

国家规定允许土葬的少数民族公民、外国籍或者无国籍的东正教信徒死亡，家居市区的，经市民政部门审核同意后，可以土葬;家居县(市)的，经县(市)民政部门或者由其委托乡(镇)人民政府审核同意后，可以土葬。土葬的遗体应当埋入公墓或者公益性墓地。

允许土葬的公民死亡后，凡本人生前留有遗嘱或者家属自愿实行火化的，任何人不得干涉。

第十二条

医院应当建立严格的太平间存放遗体登记制度，未经市或者县(市)民政部门批准，不得将遗体交给非殡仪服务单位车辆运送。

市或者县(市)民政部门应当加强对医院太平间遗体存放登记的管理。

第十三条

市、县(市)应当逐步建立本辖区的殡仪服务中心。

殡仪服务中心应当对遗体运送、防腐、整容、火化等提供服务，实行规范化、科学化管理。

第三章

丧事管理

第十四条

办理丧事提倡节俭、文明，不得妨碍公共秩序，危害公共安全，污染环境卫生，不得侵害他人的合法权益。

第十五条

信教群众办理丧事举行的宗教仪式，应当在经批准的___场所内进行。

第十六条

禁止在丧事活动中摆放、焚烧冥币和纸人、纸马(牛)等扎糊的封建迷信丧葬用品，或者从事扮巫婆、神汉等封建迷信活动。

禁止在城镇街道烧纸、焚烧遗物或者抛撒纸钱。

第十七条

禁止在城镇街道或者其他公共场所停放遗体、搭设灵棚。

第十八条

殡仪专用车辆，应当按照约定的时间、地点运送。

对殡仪专用车辆和用具应当定期进行消毒，保持卫生，防止疾病传染。

第十九条

殡仪服务单位收取殡仪服务费用，应当按照省、市物价部门批准的价格标准执行，并明码标价。

殡仪服务人员应当遵守职业道德，实行规范化文明服务，不得利用工作之便索要或者收受财物。

第二十条

死者家属或者单位合法权益受到侵害时，可以向市或者县(市)殡葬管理机构投诉，接受投诉的机构应当及时受理，认真查处。

第四章

墓地管理

第二十一条

建立公墓，应当经市民政部门审核同意，报省民政部门审批。

在县(市)建立公墓，经县(市)民政部门审核同意后，依据本条前款规定履行审批手续。

在本市城市规划控制区外设置公益性墓地，经乡(镇)人民政府同意、区民政部门审核后，报市民政部门审批;在县(市)设置公益性墓地，经乡(镇)人民政府审核同意，报县(市)民政部门审批，并报市民政部门备案。

第二十二条

公墓经营单位应当加强墓地的绿化、美化建设，创造整洁优美的环境。

第二十三条

禁止在下列区域兴建公墓或者设置公益性墓地：

(一)耕地、林地;

(二)风景名胜区、文物保护区和经济开发区;

(三)距水库、河流堤坝和水源保护区___米以内;

(四)距铁路和公路主干线两侧各___米以内;

(五)法律、法规规定的其他区域。

第二十四条

公墓用地属国家所有，公墓管理单位和墓穴认购者只有使用权。

公墓、公益性墓地只供安葬骨灰和经市或者县(市)民政部门批准土葬的遗体。

公益性墓地，不得安葬本乡(镇)村民以外其他人员的骨灰，不得收取经营性费用。

第二十五条

公墓墓穴的认购者，自购墓之日起满五年，应当向公墓经营单位交纳看护费。逾期不交纳的，由公墓经营单位公告催交，自公告期满之日起六个月内仍未交纳的，视为放弃墓穴使用权。

第二十六条

公墓、公益性墓地以外现有的坟墓，除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，应当按市或者县(市)民政部门规定的期限迁移或者深埋，不留坟头。

现有坟墓未按规定期限迁移或者深埋的，由区或者县(市)民政部门组织坟墓所在地的土地使用人予以平毁。

未经市民政部门批准，不得在公墓、公益性墓地以外修墓立碑。

第二十七条

任何单位和个人不得有下列行为：

(一)出租、转让、预售、有奖销售、炒买炒卖灵塔位、墓穴或者墓地;

(二)恢复或者建立宗族墓地;

(三)返迁或者重建已迁移、平毁的坟墓;

(四)将骨灰装棺埋葬。

第二十八条

未经市民政部门审核、省民政部门批准，任何单位和个人不得在殡仪馆、公墓以外从事公墓经营活动。

第五章

丧葬用品管理

第二十九条

从事丧葬用品生产、经营的单位和个人，必须经市、县(市)民政部门批准后，到工商行政管理部门申请办理营业执照。

从事丧葬用品生产、经营的单位和个人，应当严格按照审批范围生产、经营;经营丧葬用品应当明码标价。

第三十条

禁止制作、销售冥币和纸人、纸马(牛)等扎糊的封建迷信丧葬用品，禁止销售棺木等土葬用品。

第六章

法律责任

第三十一条

违反本条例第七条，第十一条第一款，第二十六条第二、三款，第二十七条第(二)、(三)、(四)项规定的，由市或者县(市)民政部门责令限期改正，逾期拒不改正的，予以强制火化、迁移、平毁或者拆除，所需费用由死者家属或者土地使用人承担。

第三十二条

违反本条例规定，医院太平间未建立遗体存放登记制度的，由市或者县(市)民政部门责令限期改正，逾期拒不改正，对医院处以___元以上___元以下罚款;擅自将遗体交给非殡仪服务单位车辆运送的，对医院处以___元以上___元以下罚款。

第三十三条

违反本条例规定，在丧事活动中摆放、焚烧冥币和纸人、纸马(牛)等扎糊的封建迷信丧葬用品或者从事扮巫婆、神汉等封建迷信活动，在城镇街道或者其他公共场所停放遗体、搭设灵棚的，由市或者区、县(市)民政部门责令停止违法行为，可以并处___元以上10

___元以下罚款。

第三十四条

违反本条例规定，在城镇街道烧纸、焚烧遗物的，由街道办事处、乡(镇)人民政府会同公安派出所予以制止;抛撒纸钱的，由市容和环境卫生行政主管部门会同公安交通管理部门予以制止;制止无效的，处以___元以上___元以下罚款。

第三十五条

违反本条例规定，未经批准建立公墓、公益性墓地的，由市或者县(市)民政部门会同土地行政管理等有关部门责令恢复原貌，没收违法所得，可以并处违法所得___倍以上___倍以下罚款。

第三十六条

违反本条例规定，擅自在公墓、公益性墓地土葬遗体的，由市或者县(市)民政部门责令限期改正，可以并处___元以上___元以下罚款。

公益性墓地安葬本乡(镇)村民以外其他人员骨灰、收取经营性费用的，由市或者县(市)民政部门责令限期改正，可以并处___元以上___元以下罚款。

第三十七条

违反本条例规定，出租、转让、预售、有奖销售、炒买炒卖灵塔位、墓穴或者墓地的，由市或者县(市)民政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以违法所得___倍以上___倍以下罚款。

违反本条例规定，在殡仪馆、公墓以外从事公墓经营活动的，由市或者县(市)民政部门责令限期改正，可以并处___元以上___元以下罚款。

第三十八条

违反本条例规定有下列行为之一的，由市或者县(市)民政部门会同工商行政管理部门责令停止违法行为，没收全部成品、半成品和违法所得，可以并处违法所得___倍以上___倍以下罚款：

(一)未经批准从事丧葬用品生产、经营的;

(二)制作、销售冥币和纸人、纸马(牛)等扎糊的封建迷信丧葬用品的;

(三)销售棺木等土葬用品的;

(四)超范围生产、经营丧葬用品的。

第三十九条

违反本条例应当给予治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条

殡葬管理工作人员应当认真履行职责，秉公办事，不准利用职权徇私舞弊。

殡仪服务人员违反本条例第十九条第二款、殡葬管理工作人员违反本条前款规定，索要或者收受财物的，由民政部门责令退赔;情节严重的，由其所在工作单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条

执罚部门作出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，执罚部门应当按照规定程序组织听证。

第四十二条

对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第四十三条

罚没使用的票据和罚没的处理，按照国家和省的有关规定执行。

第七章

附

则

第四十四条

华侨或者港、澳、台胞及外国人死亡，亲属要求在本市安葬的，由市、县(市)民政部门按照国家有关规定办理。

第四十五条

本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。

第四十六条