县委书记在全县计生迎检工作紧急会议上的讲话

县委书记在全县计生迎检工作紧急会议上的讲话（精选7篇）

县委书记在全县计生迎检工作紧急会议上的讲话 篇1

同志们：

今天这次会议是一次非常重要、非常紧急的会议。刚才，××同志认真分析了全县计划生育工作存在的问题，对迎接全省人口与计划生育抽样调查提出了任务和要求，讲得很好、很全面，我完全赞同。××*、××*等三位同志作了表态发言，表了决心。希望大家深刻领会精神，迅速抓好贯彻落实

。下面。我就如何做好当前计划生育工作，再强调三点意见。

一、必须高度重视省计生迎检工作，确保不出问题

全省计生抽样调查可能于九月初来我县，时间非常紧迫。今年的计划生育工作能否巩固2005年的计生工作成果，关键看这次抽样调查能不能过关。按照省里重新划分类型的要求，去年我县虽然进入了“计划生育优质服务先进单位”行列，但严格地讲，我们的先进是低档次的先进，优秀是低水平的优秀。真正按照新的分类标准考核评估，还有相当大的差距，特别是像我县这样一个底子薄的人口大县，要确保今年省里在对全省127个县市区计划生育工作进行全面普查、重新评估排队中立于不败之地，要做的工作很多，任务很重，难度很大。必须清醒地看到：目前我们计划生育工作的基础还不十分牢固，少数干部特别是少数领导干部的国策意识还不够强，缺乏对计生工作长期性、艰巨性、复杂性的认识；部分群众的生育观念还相对滞后，低生育水平难以稳定；流动人口计划生育管理与服务还没有真正到位，超生的现象还没有得到有效遏制，个别单位人口出生漏统瞒报等弄虚作假的现象还时有发生；计生队伍的整体素质普遍较低，还不能完全适应新形势、新任务的要求。对此，我们各级领导特别是主要领导同志必须要有危机感，任何政策上的偏差、工作上的失误和外部环境的不利影响，都可能导致我们这次检查工作过不了关。因此，全县各级各部门特别是在座的各镇党政一把手，一定要高度重视全省计生迎检工作，从今天起，一定要把主要精力集中到计生迎检工作上来，精心组织、科学调度，确保迎检工作不出问题。如果出了问题，影响了全县计生工作抽样检查，无论是谁，都要严肃追究责任。

二、必须从高从严做好迎检工作，确保不出乱子

前段时间，为迎接全省大检查，同志们做了大量而卓有成效的准备工作。但是，我们目前存在的问题还不少，漏洞还很大。一是少数镇（乡场）领导对计生迎检工作抱老办法、老观念，时间安排不紧，工作措施不力，解决具体问题办法不多，实际效果不好，没有紧迫意识；二是少数镇乡村错报、瞒报、漏报现象比较严重，应报不报，特别是流入人口出生更是出现错漏报甚多；三是镇村资料、阵地不全，缺这少那，不规范；四是村为主工作差，主要表现为村专干不得力，村干部无责任；六是镇乡财政投入不到位，有些帐还未记好；七是村专干和已婚育龄妇女尚未进行培训，业务不懂，迎检能力差。因此，各镇（乡场）要严格按照省抽样调查组织实施方案逐条逐项查漏补缺，进一步澄清底子，报实数据，尽最大的努力减少工作误差，切实提高统计准确率。对这些问题，各镇一定要对号入座，抓紧补火，尽力把工作做实、做细，确保不出乱子。

在这里,我要特别强调财政投入和综合治理两个问题。

关于财政投入，省里把这一条列为了“一票否决”。务必请同志们高度注意这个问题，必要时请党政一把手出面协调解决。从各地上报的情况看，各镇（乡场）2004年和2005年预算都到位了，但2004年各镇（乡场）的经费是否扎扎实实到了位？今年的拨款进度拨付是否到了位？你们自己心里最清楚。省里的检查要看两个的财务资料，必须是既要预算到位，又要拨款到位，实际投入到位，决不允许搞空转。因此，无论如何，在财政投入的问题上，哪个地方都出不得问题。否则，不等县委、县政府来追究责任，省里的检查组早就将你“一票否决”了。

计生综合治理工作也是抽检的重要内容。今天把县直综合治理部门的领导请来一起参加这个会议，目的是再次引起高度重视。县直综合治理部门要按照省计生领导小组下发的检查条目规定认真做好准备。然而，从县计生领导小组前次组织的督查的情况看，还有少数部门没有引起足够的重视，持通常观念，抱应付态度，资料不齐，或者没有整理好，或者没有记载；个别单位没有开展工作，只是关起门来在家里造了一些资料应付检查；还有个别单位既没有开展工作，又没有资料记录。这样的态度，是极不负责任的态度，县计生领导小组已经分别通报到了单位。请各综治部门务必按照年初向县长递交的计生综合治理责任书内容抓落实。如果影响到全县人口和计划生育考核在全省的评估排队，到时谁也不好向县委、县政府交差！请你们掂量掂量，好自为之。

三、必须严格遵守迎检纪律，确保不捅漏子

在做好各种迎接准备工作的同时，还有一个关键性工作就是接待工作和调查环境的问题。2005年，我们以好的调查环境和实实在在的工作赢得了省检查组的好评，全县的人口计生工作进

入了全省优质服务行列。就调查环境，省里还在大会、小会点名表扬xx。

今年，省里的考核方案更为严格。在一个县区的样本点中，干扰调查的扣分累计达到2分的，就要被“一票否决”。同志们务必引起高度注意，做到每一个样本点都要保持良好的调查环境。总的要求同去年一样，县委、县政府对做好今年迎接省里检查工作要求不变，工作纪律不变。我在此

重申，总的要求是：密切关注、热情大方、有礼有节、不卑不亢。从现在开始，各镇（乡场）计生办必须每天安排专人值班。一旦调查组进入本地，不要惊惶失措，要及时逐级报告，并妥善做好接待工作：提供必要的调查资料，按调查组要求帮助联系好食宿地点等等，尽力为调查组提供宽松的工作和生活环境，给调查组留下良好的第一印象，绝不能以任何形式和何种方式干扰调查，给县里捅漏子。禁止任何单位和个人以任何形式阻挠、干扰现场调查，不准派人派车跟踪调查车或调查员；不准进村向群众打招呼，致使群众拒绝回答调查情况；不准支开调查对象，更不准恐吓被调查对象（必须保证见面率），致使其向调查员索要或强取调查取证材料。一旦发现调查组进入我们正在工作的村组，不管是什么人，不管是做什么工作的乡镇干部都要及时撤出，不得以任何理由继续停留在样本点所在的村。对于这个问题，我们有少数镇（乡场）必须引起注意，在平时的调查中，不管问任何问题，群众都是一问三不知，必须彻底改变这种状况，否则要吃大亏。县委、县政府明确要求：凡出现干扰调查的镇（乡场）、办事处，被省里扣分，造成不良影响的，一律作降类处理；对党政一把手给予降级，直至撤职的处分，对有关责任人员给予相应的行政处分。

同时，要认真作好信息反馈工作。信息反馈工作很重要。我们一方面要给调查组提供宽松的环境，另一方面，我们要及时掌握调查组调查的大致情况。调查组撤出样本点后，各镇（乡场）要及时组织力量进行返点调查，及时提供有效的证件，把有出入的问题、可认定可不予认定的数据，及时与调查员、调查组长沟通，在调查组离开本县之前作好更正。一时来不及找到的资料，需赴省向调查组汇报的，必须在调查结束后两天内搜集有关证明材料交县计生委，县计生委视情况将组织相关单位派员集中赴省汇报。

县委书记在全县计生迎检工作紧急会议上的讲话 篇2

今天我们在这里召开会议，主要是传达学习全市乡（镇）换届工作会议和省、市委相关文件精神，对我县乡（镇）换届工作进行专题部署。根据省、市委的统一部署，我县乡（镇）党委要在6月份进行集中换届，随后乡（镇）人大、政府也将进行换届，换届后乡（镇）党委、人大和政府将执行5年任期。县委对这次乡（镇）换届工作十分重视，前期专门安排力量进行了调研，并根据市委要求，在同弓乡开展了乡（镇）党委换届试点工作，取得了一些较为宝贵的经验。昨天，县委常委会召开会议对乡（镇）换届工作进行了专题研究，县委专门下发了文件，对这次乡（镇）换届工作提出了明确要求。总体上，这次乡（镇）换届工作要围绕“高度重视、把握原则、精心组织、严肃纪律、统筹兼顾、健全制度”的要求来开展。根据县委常委会研究的意见，下面，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，切实增强做好乡（镇）换届工作重要性的认识

这次乡（镇）换届是中央决定将乡（镇）党委、政府任期由三年改为五年后的第一次换届，是在刚刚进行过第二轮区划调整后的首次换届，是在全县上下认真学习贯彻党的十六届五中全会精神、深入开展保持共产党员先进性教育活动、全面谋划建设社会主义新农村的新形势下进行的，也是在我县圆满完成“十五”发展任务、启动“十一五”规划和迈向新目标的时候进行的一次换届。因此，搞好这次乡（镇）换届工作，选好配强乡（镇）领导班子，对于进一步巩固深化先进性教育活动成果，加强农村基层组织建设，加快社会主义新农村建设，实现常山经济社会又快又好发展都具有十分重要意义。

1、做好乡（镇）换届工作，是巩固深化先进性教育活动成果的重大契机。根据中央、省委、市委的统一部署，我县先进性教育活动自去年1月份启动以来，到目前已接近尾声。在先进性教育活动中，全县各级党组织紧紧围绕中央提出的“四句话”总体目标，积极创新教育载体，丰富教育内容，落实整改措施，取得了明显成效。但是，巩固深化教育成果，加强党的先进性建设是一项长期任务。搞好乡（镇）换届工作，既是对前一阶段农村先进性教育活动的一次检验，也是为巩固和深化先进性教育活动成果、加强农村基层组织建设，提供了一次新的契机。要通过乡（镇）换届，进一步完善乡（镇）领导体制和工作机制，强化乡（镇）社会管理和公共服务功能，努力取得先进性教育活动的理论成果、制度成果和实践成果，使先进性教育活动真正成为“群众满意工程”。

2、做好乡（镇）换届工作，是加强农村基层组织建设，夯实党在农村执政基础的客观要求。我县自2002年乡（镇）换届以来已近5年，这次换届后将执行5年届期，乡（镇）的工作任务和工作要求发生了深刻变化，农村基层组织建设也出现了一些新问题、新矛盾。这些都对乡（镇）如何更好地履行工作职能，发挥领导核心作用，组织带领广大农村群众建设社会主义新农村提出了新的更高要求。因此，我们要以这次乡（镇）换届为契机，进一步加强以乡（镇）党政班子建设为核心的基层组织建设，切实提高乡（镇）对农村基层政权的控制力，增强乡（镇）班子的凝聚力、战斗力和创造力，不断夯实党在农村的执政基础。

3、做好乡（镇）换届工作，是充分发扬民主，推动基层民主政治建设的重要途径。近些年来，我县在加强农村基层民主政治建设方面进行了一些有益的探索，取得了一定的成效。特别是“民情沟通日”制度的推行，对于畅通民主渠道、密切党群干群关系起了十分重要的作用。但是，我们要清醒地看到，基层民主仍然存在许多困难和问题，加强农村基层民主政治建设是一项长期的任务，很多工作都还需要我们去探索和实践。乡（镇）换届，其意义不仅是乡（镇）领导班子成员的新陈代谢，更是基层民主在农村最广泛的实践活动。

4、做好乡（镇）换届工作，是加快社会主义新农村建设进程，实现又快又好发展的现实需要。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是党中央作出的重大战略部署。当前，我县已进入工业化中期阶段，但是，农村亟需解决的问题还很多，社会主义新农村建设的任务还十分繁重。乡（镇）领导干部是建设社会主义新农村的带头人和骨干力量，通过换届选举，真正选出能够团结、组织和带领广大农民群众改革创新、开拓进取的乡（镇）领导班子，就能不断强化乡（镇）整体功能，加快实施“十一五”规划和社会主义新农村建设进程，实现常山经济社会又快又好发展。

二、精心组织，正确把握乡（镇）换届工作的基本原则和关键环节

今天会议结束后，全县乡（镇）党委换届工作就将陆续推开。县委要求乡（镇）党委换届工作原则上在今年6月底前后完成。开展乡（镇）换届工作，政治要求高，组织程序严，群众关注度高。在具体实施中，各乡（镇）要按照各级党委相关文件要求，切实把握好换届的基本原则，抓住换届工作的关键环节，精心组织开展好换届工作。

1、把握好三个原则，明确换届工作的要求。一要坚持加强党的领导的原则。坚持加强党的领导，就是要按照党管干部原则选好配强领导班子，重视代表选举工作，开好党代表大会、人民代表大会，使整个换届工作始终在党委领导下有序进行。换届工作是在县委的统一领导下、由各乡（镇）党委具体实施的。各乡（镇）党委要把换届作为当前一项重中之重的政治任务，对换届工作进行通盘考虑、统筹安排。党委要旗帜鲜明地宣传党组织的主张，理直气壮地开展工作。对党代表，应明确要求他们在酝酿候选人和选举中，把依法按章行使民主权利与党章规定贯彻党委的主张和意图统一起来。党员领导干部要自觉用党章约束自己，率先垂范，确保整个换届工作始终在党委的领导下有序进行。二要坚持充分发扬民主的原则。坚持严格依法办事，就是要按照乡（镇）党代表大会制度和人民代表大会制度的要求，确保换届的各项程序和每个环节严格按照党内有关法律、法规和政策进行，教育、引导广大党员、选民和代表严格依法选举。在乡（镇）党委换届过程中，要多走群众路线，多听群众意见，保证党员依法行使知情权、参与权、选举权和监督权。要依章有序地组织党员参与乡（镇）党委换届，尊重推荐和选举的结果，使乡（镇）党委换届真正体现党员的意愿。换届各项工作程序要公平、公正、透明，需要向党员公开的内容、环节都要向党员公开。各乡（镇）要按照省委要求，积极改进和创新乡（镇）党委班子候选人提名方式、党代表选举方式，积极开展贯彻基层民主、发展基层民主的工作实践，扎实推进基层民主政治建设，营造民主和谐的政治氛围。三要坚持严格依法办事的原则。坚持严格依法办事，就是要按照乡（镇）党代表大会制度和人民代表大会制度的要求，确保换届的各项程序和每个环节严格按照党内有关法律、法规和政策进行，教育、引导广大党员严格依法选举。乡（镇）党委换届过程中，要按照乡（镇）党代表大会制度要求，确保乡（镇）党委换届的各项程序和每个环节严格按照党内有关规定进行。要教育引导全体党员和代表严格依章选举，要善于运用党内章程条例解决换届中遇到的问题。

2、巩固深化先进性教育成果，夯实换届基础。要以“民情沟通日”制度为主载体，进一步巩固深化先进性教育成果，落实整改措施，切实解决影响农村改革发展稳定的主要问题、群众最关心的重点问题、农村党员队伍和基层组织中存在的突出问题，真正取信于民，为乡（镇）换届奠定坚实的群众基础。要深入开展思想发动，组织广大党员认真学习贯彻党章，带头树立社会主义荣辱观，在乡（镇）换届工作中发挥先锋模范作用，体现党的先进性。要引导教育党员代表认真学习基层党组织选举暂行条例，正确行使民主权利，切实把他们的思想和行动统一到乡（镇）换届工作大局上来，为乡（镇）换届工作奠定坚实的思想基础。要结合先进性教育长效机制的建设，进一步建立和完善乡（镇）党委议事规则、党代表活动制度等一系列长效机制，为今后工作和长远发展奠定坚实的制度基础，以乡（镇）换届的实践成效检验和体现先进性教育活动成果。尤其是要以乡（镇）换届为契机，进一步健全完善民情沟通日制度。在农村先进性教育活动期间，我县联系农村实际，积极开展先进性长效机制的探索与实践，在全县各乡（镇）普遍开展了“民情沟通日”活动，取得了较好成效，深受农民群众的欢迎。省委副书记乔传秀、市委书记厉志海先后作出重要批示，指出“民情沟通日”活动是一种密切党群干群关系、促进基层民主管理的有效方式，有利于推动社会主义新农村建设。为进一步巩固扩大先进性教育活动成果，市委专门制定下发了文件，要求在全市农村推广“民情沟通日”制度。昨天，市委还结合全市乡（镇）换届工作会议对建立“民情沟通日”制度进行了部署，我们作为“民情沟通日”制度的首创地，更要认真总结经验，查找不足，进一步完善这项制度，把“民情沟通日”活动不断推向深入。各乡（镇）要抓住乡（镇）换届的契机，有计划地组织开展“民情沟通日”活动，积极推进农村基层民主政治建设和社会主义新农村建设。要结合先进性教育和先进性建设长效机制的建立，着眼于长期有效，把“民情沟通日”制度写入乡（镇）党代会工作报告，列入乡（镇）党代会议程和乡（镇）党代表制度的活动内容，以乡（镇）党代会决议形式通过“民情沟通日”制度，为今后工作和长远发展奠定坚实的制度基础。

3、理清特色发展思路，认真撰写两个报告。起草、讨论和审议好工作报告是党代会、人代会的重要任务，是统一思想，明确目标，搞好换届工作的重要前提和基础。党委换届时，有一个好的工作报告在党代会上得到大家的赞成和拥护，就会增加党委的凝聚力和号召力，理顺情绪，振奋精神，增强广大党员干部的信心，从而调动起各方面的积极性。结合我县当前工作重点，各乡（镇）在起草工作报告时，要注意把握好以下四个方面要求。一要坚持走群众路线。要集中精力开展调查研究，善于听取各方意见，使工作报告起草过程成为集中民智、发扬民主的过程。二要突出“特色发展”战略。实施特色发展战略是县委在深入研究县情的基础上提出的战略举措，是发挥优势，实现又快又好发展的现实途径。各乡（镇）在起草工作报告和有关文件时，一定要围绕“工业立县、特色发展”战略和社会主义新农村建设的总体目标，提出切合各自实际的工作目标和工作举措。三要实事求是，客观公正。总结成绩要恰如其分，分析问题要实事求是。四要立足实际，真抓实干。总的来说，工作报告必须达到形势要说清、目标要讲明、措施要写实的目的，把代表的热情引导到研究党的建设、促进发展、推动新农村建设上来。

4、按照广泛性和代表性的要求，认真做好代表选举工作。做好乡（镇）党代表、人民代表的选举工作，是保证乡（镇）换届工作取得圆满成功的重要基础。在乡（镇）党委换届中，要积极探索扩大基层民主的新途径、新机制，可以选择一些基础较好的村试行党代表直选、“两票制”、无候选人选举等方式方法。由于乡（镇）区划调整，有些地方出现了代表数额明显减少、名额分配趋紧的新情况。还有农村党员队伍普遍存在的年龄偏大、文化素质偏低等结构性问题。另外，我县外出务工人员较多，对如何提高党员群众的到会率、参选率，各乡（镇）要深入分析研究，在代表选举工作中必须充分考虑以上因素，正确把握代表结构，合理分配代表名额。一要严把代表质量关。把那些认真实践“三个代表”重要思想和科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，在学习、工作及社会生活中起模范带头作用，与群众联系密切，在党员群众中有威信，有较强的参政议事能力的党员，推选为代表候选人。要充分尊重党员群众意愿，注重党代表的群众公认程度，凡是多数群众不认可的，不能提名为代表候选人预备人选。二要严把代表推荐程序关。积极稳妥地探索创新党代表的选举办法。科学划分选举单位，改进和完善候选人提名方式，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。党代表正式候选人预备人选要在适当范围内进行公示，接受群众监督。三要严把代表数量及构成比例关。乡（镇）党代表数额按照“乡（党代会代表名额以40名为基数，再按每50名党员增加1名代表计算”的方法，分配好代表数量，选举产生适合要求的代表比例。乡（镇）、村、经济组织、社会组织的党员干部代表的比例一般不超过60%，年龄45岁以下的党员代表比例不少于50%。妇女和少数民族党员代表的比例，一般不少于当地妇女、少数民族党员占党员总数的比例。党员数比较多、经济比较发达、所辖村较多的乡（镇），可适当增加名额，一般保证每个行政村至少有1名代表。同时，各乡（镇）要注重保障落实外出务工党员、选民和外来人员的民主权利，对由本地外出务工党员组建的创业党支部要适当分配党代表名额。人大代表比例严格按照全国和省人大关于乡（镇）换届的有关规定执行。四要积极发挥代表作用。要以乡（镇）党代会召开为契机，普遍建立乡（镇）党代会闭会期间的代表活动制度，如代表联系制度、代表调研制度、代表小组定期活动制度和代表接待日制度等，充分发挥代表的作用，积极引导代表为当地经济社会发展建言献策，贡献力量。

5、认真组织开好党代会和人代会。一要精心编排大会日程。编排代表大会日程，从一定意义上说是对大会任务，即大会议程的具体实施作出统筹安排，是一项综合性、计划性非常强的工作。大会日程编排一要充分考虑会期、会议议程等情况，要对大会各阶段的工作作出细致的规划和安排。二要认真制定选举办法。乡（镇）党代会的选举办法，是大会选举工作的准则。各乡（镇）在起草《选举办法》时，要注重把握其严肃性、科学性、灵活性。《选举办法》要能清楚地反映出选举工作程序，科学合理，严谨细致，保证选举工作有条不紊地顺利进行，不出任何偏差。三要做好会务工作。合理安排好人力、精力、物力，筹备好会务工作，圆满完成各项筹备工作，确保万无一失。

三、加强领导，确保乡（镇）换届工作圆满成功

与以往相比，这次我县乡（镇）换届面临着许多新形势新任务，有不少新情况新问题，既有有利条件，也有不利因素，总的来看，我们认为有利的因素主要有：一是经济社会在“两大战略”指引下持续快速发展。二是广大党员干部总体素质在先进性教育活动中明显提高。三是乡（镇）领导班子配备在行政区划调整后进一步优化。四是社会在“平安常山”建设中更加和谐稳定。当然，我们也要看到要圆满完成这次乡（镇）换届工作，还存在一些可能影响换届工作的不利因素，在具体操作中可能还会遇到一些困难，主要有：一是乡（镇）党委换届与人大、政府换届不同步。二是缩减乡（镇）领导职数压力较大。三是党员参政热情冷热不均现象导致换届工作难题增多。四是社会不稳定因素在换届中可能有新的表现。五是“公推”的某些环节把握较难。

综合上述两方面因素的分析，应该说这次乡（镇）换届工作时间紧、任务重、要求高，各乡（镇）党委一定要统筹考虑，精心部署；各有关部门必须加强联系沟通，相互支持配合；各指导组一定要认真履职，严格把关，确保这次换届工作顺利进行。

1、领导要加强。为加强对乡（镇）换届工作的领导，县委成立了乡（镇）换届工作领导小组，由我任组长，县长任第一副组长，徐常青、赵建新、戴老虎、刘建军同志任副组长，成员单位由县人大、纪委、组织部、宣传部和民政局等部门组成。同时建立县领导包干联系乡（镇）责任制，各联系乡（镇）的县领导要切实负起责来，要多下基层及时了解情况，指导工作开展。另外，为加强对乡（镇）党委换届工作的指导，县委专门成立了13个乡（镇）换届工作指导组。各乡（镇）要把换届工作摆上重要议事日程，迅速成立相应领导和工作机构，抽调得力干部集中办公，切实加强对换届工作的组织领导。一是认真落实领导责任。乡（镇）党委书记要亲自抓，切实履行第一责任人的职责；分管党群和组织工作的领导要直接抓，切实加强对换届工作的谋划和组织；指导组要认真按照县委的要求，切实负起责任。建立换届工作问责制，对因领导不重视、工作不得力，致使换届过程中出现问题的，要追究乡（镇）主要领导和有关责任人的责任。二是思想上要高度重视。换届工作是对党委一把手和一班人总揽把握全局能力强不强的一次重要检验。各乡（镇）党委要在思想上树立“换届无小事”的意识，把换届的每项工作落实到每一天、每个人。要做好换届工作业务培训，使每个参与的同志都掌握每个环节和细节，明白自己要做什么、该怎么做。要认真开展调查研究，有针对性地制定工作方案和预案。三是要及时请示汇报。遇到问题要认真对待，不可麻痹大意，更不可想当然、自行其是，特别是对人事安排以及选举过程中一些难以把握的事情，要及时请示汇报。

2、思想要统一。要注重理顺情绪，抓好思想的统一，特别是领导班子成员的思想统一。要引导干部把实现个人的人生价值和追求同党的事业结合起来，把满足个人的意志和愿望同组织意图结合起来，切实做到“进”时朝气蓬勃，“退”时心情舒畅，“留”时加倍努力，“转”时奋发进取，把全部心思、全部精力、全部本领施展到想事、干事、成事上来。党委书记要见微知著，抓住苗头性的问题，主动做好深入细致的思想工作。对那些有不同意见的干部，通报有关情况，解释党委的人事安排意图，说明组织上的考虑，认真听取他们的意见，加强思想沟通，并在政策允许的范围内积极帮助他们解决实际困难。

3、信息要畅通。换届涉及面广，是各种思想比较活跃的阶段，特别是一些干部的职务调整变动后，将表现得更加明显。各乡（镇）要注意在党代会、人代会前和开会期间及时了解和掌握党员干部和代表的思想动态，认真做好工作，确保信息渠道畅通。

4、氛围要浓厚。要会做、大胆做、善于做正面宣传教育工作。各乡（镇）要通过会议、广播、墙报、标语等多种形式，大张旗鼓地宣传近几年来本乡（镇）经济社会发展的成就，让广大党员干部群众了解党委政府的政绩、理解我们的工作。要进一步落实先进性教育活动的各项整改措施，切实解决影响农村改革发展稳定的主要问题、群众最关心的重点问题、农村党员队伍和基层组织中存在的突出问题，真正取信于民，为乡（镇）换届奠定坚实的群众基础。要广泛宣传关于乡（镇）换届工作的目的、意义和程序，宣传党的干部路线和政策，为乡（镇）换届营造浓厚的工作氛围。

5、操作要规范。对乡（镇）换届工作，有关法律法规都作了明确的规定，设定了严格的程序。这些规定和程序，对于有效地发扬党内民主，保证换届工作的顺利进行，将起到重要作用。同时，也是我们开展工作的依据和检查我们工作情况的标准。各乡（镇）从事换届具体工作的同志以及指导组成员，一定要增强责任心，增强纪律观念，增强程序意识，严格按照《党章》和有关文件法规办事，确保换届工作顺利进行。

6、纪律要严明。要严肃工作纪律，严格按照上级党委和县委的要求开展各项工作。要严肃财经纪律，切实加强换届前财物资产管理，不得借换届之机巧立名目突击花钱，私分集体资产，公款大吃大喝，随意处置单位公有资产；自觉遵守党员领导干部廉洁自律各项规定，领导干部职务变动和工作调动，不准宴请迎送，不准到下属单位告别，不准接受公款馈赠，不准带走原单位公物资金。决不姑息。要严肃用人纪律，特别是对违反党的干部工作纪律、干扰换届工作顺利进行的人和事，要旗帜鲜明地予以抵制和批评教育，直至采取组织措施。对拉票贿选等违法行为，不管涉及到谁，都要一查到底，严肃处理。

7、要统筹兼顾。要兼顾各级换届，把乡（镇）的换届与下步县里开展的换届工作结合起来，以乡（镇）的成功换届为县里换届打下基础。在改革上要统筹兼顾，把乡（镇）换届与乡（镇）综合改革结合起来，以乡（镇）换届的顺利推进确保乡（镇）综合改革的深化。在工作上要统筹兼顾，把换届工作与项目服务、招商引资、新农村建设、社会稳定、先进性教育活动总结表彰等各项工作有机结合，做到换届与工作“两不误、两促进”。

县委书记在全县计生迎检工作紧急会议上的讲话 篇3

在全县乡(镇)人大工作会议上的讲话

同志们：

今天，县人大常委会组织召开的这次全县乡（镇）人大工作会议，全面总结了过去一年各乡（镇）人大的工作，提出了切合实际、促进全县乡（镇）人大工作依法顺利开展的指导意见，对改进和加强乡（镇）人大工作，推动基层

民主政治建设具有十分重要的意义。刚才，县人大常委会两位副主任就相关工作讲了很好的意见，我完全赞成。下面，我就乡（镇）人大工作的有关问题讲几点意见。

一、深化思想认识，增强做好乡（镇）人大工作的责任意识

乡镇人大作为最基层的国家权力机关，在实施依法治国，建设社会主义法治国家的进程中具有不可替代的作用。从事乡（镇）人大工作的同志，必须站在实践“三个代表”重要思想的高度出发，充分认识做好新时期乡（镇）人大工作的重大意义，进一步增强做好新时期乡（镇）人大工作的紧迫感和责任感。做好新时期乡（镇）人大工作，一是有利于党在农村各项方针政策的贯彻落实。建设社会主义新农村，是党在农村各项政策的具体体现，做好乡（镇）人大工作，就是要把党在农村的方针政策与农村的实际情况结合起来，创造性地贯彻落实党在农村的各项方针政策，组织动员人民群众，推动农村经济和各项社会事业快速健康发展。二是有利于依法治国方略的深入实施。保证宪法、法律、行政法规和和上级人民代表大会及其常委会决议在本行政区域内的遵守和执行，是乡（镇）人大的首要职责，也是实施依法治国方略的基础。只有切实做好乡（镇）人大工作，监督基层政府及其职能部门依法行政，加强基层依法治理，才能真正把依法治国的方略落到实处。三是有利于发展社会主义民主，实现人民群众当家作主。乡（镇）人民代表大会是农村群众参与基层民主政治建设的主要形式，是行使当家作主权力的重要机关。乡（镇）人大的职能作用发挥好了，就有利于集中群众的智慧，体现群众的意志，实现决策的民主化和科学化，基层政治文明建设就有了可靠的保证。四是有利于实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益。乡（镇）人大的各项工作，根本目的都是促进农村改革、加快经济发展、维护社会稳定。乡（镇）人大充分的挥职能作用，就为乡（镇）党委科学决策，减少工作中的失误和偏差提供了保证，就为顺利实现农业增效、农民增收、农村发展提供了保证。五是有利于促进基层干部作风转变。乡镇人大担负着监督基层干部的重要职责。把乡（镇）人大的监督职能发挥好了，就能够督促基层干部进一步转变作风，密切联系群众，从而使他们切实做到权为民用、情为民系、利为民谋。

二、坚持党的领导，牢牢把握乡（镇）人大工作的正确方向

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党的领导地位是在长期革命建设的实践中逐步形成的，是历史的选择、人民的选择。各级人大只有自觉接受党的领导，人大工作才能有明确的目标、正确的方向。因此，乡（镇）人大主席团要牢固树立党的观念，自觉地把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。乡（镇）人大开展视察、检查以及各项重大活动，要及时向党委汇报，争取党委的大力支持；乡（镇）党委的各项重大主张，乡（镇）人大要及时召开主席团会或人代会，通过法定程序形成决议、决定，努力使党委的主张变成人民群众的自觉行动，形成加快发展的强大合力。乡（镇）人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识，无论是组织代表活动，还是开展监督工作，都要在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实效。要坚持从实际出发，抓住本辖区内各项改革和建设中带有根本性、全局性、长远性的问题，抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。乡（镇）人大要进一步加强与县人大常委会的联系，自学接受县人大的监督，争取县人大常委会的工作指导，促进自身工作依法、规范、高效。要按照县人大常委会有关考核办法扎实开展工作。要通过列席县人大常委会会议学习人大工作的新方法，运用人大工作的新方法，促进乡镇人大更好地履行职责。

三、着力开拓创新，认真行使法律赋予的各项职权

县委书记在全县计生迎检工作紧急会议上的讲话 篇4

这次全县组织工作会议，是经县委研究决定召开的一次十分重要的会议。刚才，彦军常委对2011年的组织工作进行了全面总结，并对2012年的工作作了详细安排，讲得很深入、很透彻，希望大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。会议还对过去一年组织工作涌现出的各类先进典型进行了表彰奖励，教育体育局、喊叫水乡、石空镇的主要负责人作了表态发言，我谨代表县委、政府，向受到表彰奖励的单位和个人表示热烈的祝贺！希望大家在新的一年里好学力行、再接再厉、创先争优、再创佳绩。

过去的一年，在各级党组织和组织部门的共同努力下，党的建设和组织工作围绕中心、服务大局，坚持在改革中推进、在继承中发展，具有鲜明特点，积累了新鲜经验，取得了显著成效。在创先争优活动方面，每两个月对阶段性重点工作进行排名通报，通过开展公开承诺、领导点评、庆祝建党90周年系列活动，不断将创先争优活动推向深入。在县乡党委换届方面，以选好配强、优化班子结构为重点，牢牢抓住发扬民主、推进改革、严肃纪律等着力点，树立了重德重绩重基层重公认的用人导向，通过四项差额、民主选举，圆满完成了11个乡镇党委领导班子换届。精心组织、周密部署、严格程序，顺利召开了县第十三次党代会，选举产生了第十三届县委会和县纪律检查委员会。干部群众普遍评价此次换届是这些年来纪律最严、风气最正、作风最实、效果最好的一次。在干部人事制度改革方面，继续加大竞争性选拔干部工作力度，通过民主推荐、民主测评、竞聘演讲、组织考察、常委会票决等程序，公开聘任卫生系统科级领导干部25名，激发了广大干部干事创业的热情。在基层党建方面，加强村级组织活动场所“建、管、用”力度，村级集体经济不断发展壮大，非公有制经济组织、社会组织中党的组织工作覆盖面稳步提高，我县被自治区党委授予“全区基层组织建设先进县”荣誉称号。

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大，自治区将召开第十一次党代会，就我县而言，县人大、政府、政协将进行换届，做好组织工作具有非同寻常的重要意义。县委第十三届二次全体（扩大）会议明确提出，要紧紧围绕建设“产业中宁、宜居中宁、幸福中宁、生态中宁、活力中宁、平安中宁”的发展思路，全力打造“中华杞乡”，力争实现地区生产总值、固定资产投资、招商引资实际到位资金3项指标突破100亿元，地方财政收入突破10亿元，社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入3项指标增幅均达12%以上，努力在建设和谐富裕新中宁上迈出坚实步伐。全县各级党组织要准确把握新形势、新任务对组织工作提出的新要求，以更加宽广的视野拓展思路，以更加有力的举措狠抓落实，今年组织工作要干好六件事：一要切实做好人大、政府、政协换届工作；二要着力加强基层组织建设，加大村干部、社区干部培训力度；三要进一步扩大选人用人视野，创新干部选拔任用举措；四要切实加大对年轻干部的发展、培养和使用力度，建立并加强对后备干部队伍的动态管理；五要着力营造风清气正的选人用人环境；六要强化人才工作，以事业留人，以环境留人，以情感留人，以发展留人，努力开创全县组织工作新局面，为建设和谐富裕新中宁提供坚强有力的组织保证。下面，我就今年的重点工作，强调几点意见。

一、坚持把搞好换届作为第一重任，切实加强干部队伍建设

今年，县乡人大、政府和县政协将集中进行换届。选好干部，用好干部，激励干部，调动干部，是换届工作的关键所在，也是组织工作的重头戏。我们一定要高度重视，精心组织，大力营造风清气正的用人环境，确保换届工作圆满完成。

要树立正确导向，选好人。进一步严肃“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律，牢固树立正确的用人导向，坚持德才兼备、注重品行、以绩取人，注重选拔使用在谋长远、打基础上有新思路，在稳增长、转方式上有真动作，在抓改革、促开放上有大突破，在惠民生、保稳定上有新办法的好干部，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，使换届成为承前启后、推动事业发展的新节点。用人导向是组织工作的核心，选干事的干部，大家都会去干事。通过半年多来扎实细致的工作，我们已有了选人用人的依据，经过民主测评、换届选举、目标管理考核、乡镇班子考察等，对全县干部的综合素质和工作能力有了一个全面、深入的了解，最近县委常委会决定对县直50多个部门领导班子进行考察，在开展正面测评的同时，还创新性开展反向测评，目的就是要真实、客观地了解领导班子和干部个人的工作情况。要不断深化干部人事制度改革，进一步加大竞争性选拔干部力度，加大青年干部、后备干部、女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔力度，真正为干事创业者搭建平台，为优秀人才脱颖而出创造条件。

要强化监督管理，管好人。从严治党，关键在从严管理干部。要建立健全干部经常性管理机制，综合运用述职述廉、诫勉谈话、函询督查、经济责任审计等制度，强化对领导干部的日常监督管理；要突出对关键岗位、重点干部的监督，对党政主要领导、执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位的干部，重点配备、重点教育、重点考核、重点监督，规范其用权行为，促使其依法用权、公正用权；要积极探索领导干部“德”的评价标准，加强“八小时之外”监督管理，深入查找干部管理中的漏洞和薄弱环节，切实解决重选拔、轻管理和失之于宽、失之于软的问题。

要加强教育培训，育好人。深入推进学习型党组织建设，大力加强领导班子和干部队伍的思想政治教育，强化党的基本理论学习、强化能力培训和实践锻炼、强化宗旨教育和群众路线教育、强化党风廉政教育，增强党的意识、政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，防止精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，在提高思想政治素质上不断取得新的进步。

二、坚持把创先争优作为第一追求，切实加强基层组织建设

基层党组织是党团结人民群众、推进改革发展、促进社会和谐稳定的战斗堡垒。中央组织部把今年确定为“基层组织建设年”，全县各级党组织要着眼改进和创新基层党组织工作思路、工作内容、工作方式，把基层党建工作做实、做深、做细、做精，努力走出一条新形势下加强基层党建工作的新路子。

一要丰富活动内容。坚持把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作，深入开展党员“评星定格”、公开承诺、无职党员设岗定责、和谐模范党员“六个一”、“两管三评一推优”等活动，注重从各行各业、群众身边筛选出一批有力度、有特色、有创新、有影响的先进人物和典型事迹，充分发挥典型引路的作用，激发各个基层党组织和全体党员的内在动力，让广大党员思想上向往“得星”、行动上积极“追星”、工作上努力“争星”，在完成日常工作任务时创一流，完成急、难、险、重任务时冲在前，达到“点亮一盏灯、照亮一大片”的效果。

二要提高党建水平。在农村党建上，要以村级民主机制建设、整顿软弱涣散基层党组织为重点，抓好“民主议政日”、“党务村务公开”、“评星定格”等制度的落实，努力实现党组织规范化建设水平提升、后进村转化步伐加快、村级集体经济实力明显增强，真正把农村党支部建设成为带领群众共同致富的坚强堡垒。在机关党建上，要探索科学方法，丰富工作内容，引导机关党员干部亮身份、作承诺、比技能、赛作风，广泛开展群众评议、党员互评、领导点评，争创群众满意单位、优质服务品牌、优秀服务标兵，不断提高群众满意度。在社区党建上，要围绕搞好社区管理、发展社区经济和完善社区服务体系，进一步完善工作程序与规章制度，实现社区党建工作的标准化、规范化和社会化。在“两新”组织党建上，要积极创新“党委+基地”、“总支+园区”、“支部+协会”等党组织设臵新模式，以党员业主、党组织负责人和党建工作指导员为重点，着力在“引导、组建、巩固、服务”上下功夫，不断扩大党的组织工作覆盖面，努力做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有党组织作用的充分发挥。

三要保障党员权利。进一步完善和落实党内民主选举、民主决策、民主监督、民主评议等制度，落实和保障党员知情权，扩大党员对党内重大事项提议、决策、执行情况和办理结果的了解范围；落实和保障党员参与权，进一步提高党员对党内事务的参与度，在党组织重大决策中充分体现党员意志、汇聚党员智慧；落实和保障党员选举权，充分尊重党员选举意愿，为党员自主行使选举权创造宽松环境；落实和保障党员监督权，疏通民主监督渠道，健全党员信访举报的受理、查核和定期反馈机制，发挥党员在党内纠错机制中的重要作用。

四、坚持把人才作为第一资源，切实加强人才队伍建设 加快经济结构调整和经济发展方式的转变，推动经济社会可持续发展，离不开人才的支撑。“十二五”期间，我县能否形成独特的竞争优势，人才将是我们发展和制胜的一个关键。要牢固树立“人才资源是第一资源，抓人才就是抓发展，抓住了人才就抓住了县域发展的牛鼻子”理念，本着对中宁未来高度负责的态度，把人才工作放在心上、抓在手上，真正把各方面优秀人才汇集到建设和谐富裕新中宁的生动实践中来，努力打造人才高地。

一要加紧步伐“育才”。各乡镇、部门、单位、企业要进一步解放思想、创新思路，建立现有人才的培养提高机制，紧紧围绕我县产业发展的重点领域，积极整合各类资金，努力拓宽人才培养渠道，支持鼓励各类人才到高校培训，到先进地区、先进企业学习，大力培养提高现有人才，着力在破解优势特色产业发展、工业园区建设、城市建设的人才制约瓶颈上取得突破，切实走出一条符合中宁实际的人才开发新路子。

二要加快速度“引才”。积极抢抓自治区实施重大人才工程项目机遇，全面、科学地把握人才资源的新特点及其规律性，坚持不求所有、但求所用的理念，以“七大人才工程”为抓手，充分发挥中宁县“三支队伍”优势，建立人才联络互动机制，招商引资，招才引智，以更加开放的姿态，加速造就一支高层次、具有国际化视野的人才队伍。

三要加大力度“留才”。健全完善人才柔性流动机制，打破地域、身份等界限，着力解决好人才的待遇问题，从编制、报酬上给予适当倾斜。要尊重、爱护人才，积极创造良好的工作环境和条件，制定出台有利于各类人才想创业、会创业、创大业的政策措施，合理调配人才资源，放心大胆使用人才，让各类人才各展其长、各尽其能，形成人才辈出、人尽其才的良好局面。

五、坚持把提升能力作为第一需要，切实加强自身建设 对组织部门和组工干部而言，形象问题至关重要。从一定程度上说，组工干部代表的就是党员干部的形象，组织部门一定要坚持“从严治部、从严律己、从严带队伍”。

一要严格程序。组织工作讲规矩、讲程序的重要性，是不言而喻的。尤其是在考察干部、评价干部、讨论任免干部的过程中，一定要把制度落实到位、把程序执行到位，不能打折扣，不能搞变通，不能有例外，务必做到选人用人程序公开、过程公正、结果公认。

二要严肃纪律。没有纪律的约束，组织工作是做不成、也做不好的。组工干部要时时刻刻从严律己，事事处处廉洁清正；要抵得住形形色色的诱惑，挡得住糖衣炮弹的攻击，守得住防腐拒变的底线；要自觉抵制来自各方面不正之风的干扰，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，严守制度不放松。

三要严明作风。我们常讲，要用好的作风选作风好的人。县委组织部要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，弘扬真抓实干、务实进取的组工文化，培育组工干部的敬业精神和责任意识，建立健全重点工作专项督查和考评机制，主动交任务、压担子，引导组工干部在攻坚克难、爬坡过坎中提升本领，强化执行力，增强主动性，以卓越的工作业绩体现过硬的能力素质和工作水平。

县委书记在全县计生迎检工作紧急会议上的讲话 篇5

在全县工作通报会上的讲话

（今年月日）

同志们：

刚才，县长＊＊同志代表县委、县政府向大家通报了去年以来全县工作情况以及今年工作主要思路、举措。近年来，县委、县政府团结带领全县万人民，求真务实、开拓进取，致力发展、谋求突破，加快发展每年都有新进步、每年都上新台阶。这些成就，是全县广大干部群众共同努力的结果，其中，也离不开在座的各位老同志、老干部为＊＊发展所作的奉献。没有各位老同志对＊＊加快发展的关心、支持和参与，＊＊就不会有今天这样的新面貌，＊＊的发展

就不会有今天这样的好形势。借此机会，我强调三点意见。

一、加强通报，健全沟通交流机制

向离退休老同志通报全县工作，这是县委、县政府始终坚持的一项工作举措。通报工作，最主要的目的，就是让各位老同志了解＊＊的发展情况，并支持和参与到＊＊加快发展的各项事业中来。县委认为，让从原来工作岗位上退下来的老同志了解＊＊各个时期的发展情况，并动员老同志积极参与＊＊发展，形成心齐气顺、人和业兴的良好发展氛围，这既是县委总揽全局、协调各方，不断增强执政能力的需要，也是构建县域和谐社会的需要。因此，对每一次通报会，县委、县政府都高度重视，力求把会议开好、开成功。而且，在继续坚持好工作通报会这一举措的同时，还要不断改进、完善好这一举措，努力使工作通报会形成一项制度、成为一种机制，避免走过场、搞形式，真正发挥其应有的功能、作用。一是可以在次数上增加。

目前，县委、县政府每年至少召开一次以上的通报会，但是我认为，还可以适当增加通报的次数，让各位老同志有更多的机会了解＊＊发展情况。当然，增加次数后，会议规模可以压缩，可以在一定的范围、一定的群体内召开相关通报会。二是可以在内容上充实。我们通报会的内容基本上以或半年工作为主，我认为可以进一步改进，比如就县委、县政府的某一项重大决策、＊＊加快发展的一些重大问题等等，都可以进行专项通报。比如去年在北门影剧院召开的形势分析会上重点通报了莲中路建设情况，就是很好的例子。三是可以在形式上搞活。要达到沟通交流的效果，单靠通报会还是不够的，因为通报会是单向的，而不是互动的。我认为，在通报会基础上，还可以适当召开一些座谈会，就发展的一些重大问题进行沟通交流。总的说，要通过完善这种通报会制度，真正形成一种加强沟通、有益工作、促进发展的有效工作机制。

二、发挥余热，服务＊＊加快发展

把老同志、老干部的作用发挥好，这是我们的职责。中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》中指出，“要注意发挥离退休人才的作用”。老干部队伍中有很多优秀人才，他们不仅有丰富的政治经验，而且不少老干部还是不可多得的经济建设人才。今天在座的各位，大部分还是担任过副科以上领导干部的老同志，开发利用好老同志老干部的人才资源，充分发挥老同志老干部的作用，对于加快＊＊发展，实现县委提出的战略目标，意义十分重大。发挥老同志作用，也同样涉及到一个主次问题、中心问题。能否围绕发展第一要务，服从服务于＊＊加快发展大局，这是老同志能否发挥作用的关键所在。说到底，就是要求大家围绕县委作出的做优做强县域经济、构建生态型休闲度假旅游区，建设“特色＊＊”、实现快速崛起的战略决策，积极支持、主动参与，为＊＊加快发展做些力所能及的事。

一方面，要出“智”，为＊＊发展出谋献策。我们说老同志是财富，有优势，很重要的一点是你们有丰富的工作经历和经验。今天在座的各位老同志在＊＊工作的时间都比较长，甚至大部分都是在＊＊出生、工作和退休的，对＊＊情况了如指掌。出“智”，就是希望大家能够就＊＊发展一些重要战略决策、涉及改革发展稳定的重大问题、影响发展的体制机制性障碍、牵动＊＊经济发展的重大产业项目等等，提出有建设性的意见和建议。

我多次强调过，“＊＊发展、人人有责”。＊＊加快发展，只有靠万人民齐心协心、共同努力才能实现。今年月，我收到一位来自＊＊中小六年级＊＊同学的来信，＊＊同学以《我为家乡献一言之地瓜干大踏步向前冲刺吧》为题，就地瓜干产品的外型加工、颜色和味道加工、包装设计三个方面提出了大胆而又富有创意的设想。我读完这封信后，深受感动。一个六年级的小学生，对家

乡＊＊事业发展的关心却远远超越了许多成年人，这是十分难能可贵的，也是十分值得大家学习的。一个六年级的小学生尚且如此，我们在职的干部职工，我们在座的各位离退休老同志又做了什么，做了多少？今天举这个例子，目的就是要引发大家的思考，希望大家都来为＊＊发展出谋献策，在全县上下形成一种思发展、谋发展、促发展的良好氛围。我相信，只要每一位＊＊人民，包括在座的各位老同志都以＊＊加快发展为己任，都能主动为家乡献计献策、添砖加瓦，＊＊的明天就一定会更美好。

另一方面，要出“力”，为＊＊发展多作贡献。这里的出“力”，主要是希望我们的老同志在出“智”的基础上，在实践中积极参与＊＊的发展。我们希望大家不只是个评论家，更希望大家在力所能及的前提下成为一个参与＊＊发展的实践者。要根据老同志身体状况和专业特长，坚持自愿和量力而为、社会需求同本人志趣相结合的原则，鼓励广大老

同志围绕我县发展战略思路，发挥作用、多作贡献。比如，我们的老同志可以通过多种形式，在群众中广泛宣传“三个代表”重要思想，宣传县委、县政府的战略部署；可以发挥你们的优势，在关心教育下一代、宣传计划生育、调解民事纠纷、维持社会秩序、加强社会治安综合治理、弘扬先进文化等方面发挥作用；也可以通过参与文明村镇、文明社区、文明家庭等群众性的精神文明创建活动以及各项社会公益活动，做到老有所为；等等。特别是近年来＊＊改革力度加大、发展步伐加快，改革与发展必然会遇到诸如企业职工下岗、土地征用、房屋拆迁等一系列突出问题，解决这些问题，我们既要严格依法办事，也要做好过细的思想政治工作。在做群众思想工作方面，我想我们的老同志要发挥资历深、威望高、联系广、影响大的优势，发挥积极的应有的作用。

总的说，县委希望老同志通过出“智”和出“力”两个方面，围绕中心、服务

大局，为＊＊加快发展做些力所能及的事。应该说，我县的广大离退休干部是可信赖的，主流是好的，不论是在职还是在离退休后，都为＊＊的发展作出了贡献，都是＊＊发展的有功之臣。但是，我们也不排除有那么极少数的同志，有时为了一己私利或是出于其它某种目的，同县委、县政府的一些决策部署唱“反调”或者幕后操纵指使。这是十分不负责任的行为，也是很不应该出现的事情。＊＊发展、小康大业，离不开广大老同志的关心和支持，离不开广大老同志的指点和帮助，离不开广大老同志的参与和贡献，只有包括老同志在内的全县广大干部群众心往一处想、劲往一处使，形成加快发展的合力，＊＊发展才能加快，小康大业才能造就。

三、抓住重点，认真落实两个待遇

这个要求，主要是针对各级各部门来提。老干部不是中心但却牵动着中心，不是大局但却影响着大局。全县各级各部门都要大力弘扬求真务实精神，大兴

求真务实之风，认真贯彻中央的有关方针政策，树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，以对党和人民高度负责的态度，以落实两个待遇为载体，深入扎实做好老干部老同志工作。

一方面，要在政治上进一步关心老同志。政治上关心老同志，就是要坚持用“三个代表”重要思想武装老同志的头脑。特别是对乡镇而言，当前最重要的是要认真组织老同志参与保持共产党员先进性教育活动，不断把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动引向深入。要把学习贯彻“三个代表”重要思想与学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论紧密结合起来，与保持共产党员先进性紧密结合起来，把老同志的思想和行动统一到中央和省、市、县委的重大决策部署上来，充分发挥老同志的政治优势和积极作用，维护改革发展稳定的大局。要联系思想实际，促进老同志改造主观世界，永葆革命本色，做到活到老、学到老、改造到老、奋斗到老。各级党委、政府要进一步健全和完善通报制度、走访慰问、形势报告、参加重要会议等制度。各级组织、老干部工作部门要定期组织离退休干部参加政治理论学习、过好组织生活、阅读有关文件，开展各种有益于身心健康的文体活动，丰富离退休干部的精神生活，使老同志能够及时了解国内外政治经济形势、党和国家大政方针、改革开放和现代化建设新进展，始终保持“政治坚定、思想常新、理想永存”。

另一方面，要在生活上进一步照顾老同志。照顾好老同志，解决好老同志生活中遇到的问题，是我们的重要责任。在这方面，县委、县政府也是高度重视的，尽管＊＊财力有限，目前还很穷，但对涉老部门提出的关于离退休老干部的各种问题，县委、县政府都能尽最大努力考虑解决。今后，我们还将继续做好这方面工作，从讲政治的高度，把老干部的生活待遇落实好，切实为其解决后顾之忧，确保安度晚年，尽可能地让

广大离退休干部共享改革发展成果。当前，要积极协调财政部门加大支持力度，认真研究解决机制运行中的突出问题，使离休干部的“两费”得到保障，政策得到落实。要注意解决好部门老干部的特殊困难，特别要关心贫困地区、困难单位的老干部，注意照顾好有特殊困难和特殊贡献老干部及老干部遗偶，照顾好易地安置的老干部。要在解决老干部眼前困难的基础上，形成帮助老干部的长效机制。

县委书记在全县计生迎检工作紧急会议上的讲话 篇6

2010-05-1

5今年上半年，我县村党组织和村民委员会任期届满，需进行换届选举。今天召开这个会议，就是按照上级党委、政府的要求，安排部署村“两委”换届选举工作。下面，我讲三点意见。

一、提高思想认识，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感

村“两委”换届选举是农村政治生活中的一件大事。高质量做好换届选举工作，选出过硬的班子、高素质的干部，对于进一步促进农村改革和发展，加快社会主义新农村建设步伐，具有决定性作用。各乡镇党委、政府务必提高认识，统一思想，以高度的政治责任感和对党和人民的负责精神，认真抓好换届选举工作。

首先，搞好村“两委”换届选举，是巩固党在农村执政基础的重要措施。村党组织是党在农村最基层的组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项事业的领导核心。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。党委、政府在农村的各项工作，要靠以村党组织为核心的村级组织来落实；农民群众评价党和政府，很大和程度上是看村党组织、村委会是否为群众办实事，是否为群众服务。所以说，选举出过硬的“两委”班子，特别是优秀的村党组织书记和村民委员会主任，对未来三年农村的改革、发展、稳定具有重要作用。能否搞好换届选举，直接关系到党和政府的形象与威信，关系到党在农村执政基础的稳固。我们务必要高度重视，选出能够推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的硬班子和好干部。

其次，搞好村“两委”换届选举，是加强农村民主政治建设的有效形式。村“两委”换届选举，是农民参与最广泛、最实际、最生动的民主政治教育和实践。党员、群众参与选举，行使选择权、参与权、表达权，不仅仅是要选出自己满意的“当家人”，更重要的是，通过行使民主权利，增强当家作主的责任感。在这次村党组织委员选举中，我们要全面实行“两推一选”，在村委会选举中，我们要实行村民直接选举的办法。所有这些，都是要提高广大党员和村民群众的参与程度，让群众意愿得到更加充分的表达，选出自己认可的村“两委”班子。因此，在换届选举工作中，我们一定要落实好广大党员群众的民主权力，引导好、保护好广大党员群众的民主热情，促进农村基层民主朝着正确、健康的方向发展。

第三，搞好村“两委”换届选举，是推动梨树发展的实际步骤。我县的农业占比重较大，梨树的发展和人民的富裕，重点在农村，难点也在农村。近年来，在县委领导下，特别是随着农村基层组织建设“三项工程”不断推进，影响和制约农村基层组织建设的难题不断破解，基层组织建设不断加强。但同时，一些深层次问题也在困扰着我们。个别班子软弱涣散，缺乏凝聚力和战斗力；个别干部素质不高、能力不强，不想发展、不会发展、不能带领群众发展，群众不认可、不满意、不拥护；还有的干部自身形象欠佳，侵占群众利益，引发群众不满。这些问题解决不好，将直接影响农村的改革发展与稳定，影响梨树发展的总体进程。认真抓好村“两委”换届选举工作，选出干事成事的领导班子，选出善于谋发展，善于为群众服务的干部，特别是选出政治上过得硬、发展上有本领、人民群众信得过的党组织书记和村民委员会主任，农村的发展、梨树的振兴、人民的富裕就会大有希望。

二、把握关键环节，确保村级组织换届顺利进行

按照省委、省政府，市委、市政府要求，经县委、县政府研究决定，我县的村“两委”换届选举工作，确定在5月初全面展开。顺序是先进行村民委员会换届选举，再进行村党组织换届选举。村委会换届选举争取在6月中旬前完成，村党组织换届选举在6月末完成。本次换届与历次换届有很大不同。一是村民参与意识空前高涨。随着农村基层民主政治建设进

程的加快，农民群众对于村级事务有着更高的参与热情。最近，有许多党员和村民群众到组织部门和民政部门了解政策、反映问题，对落实知情权、参与权、选择权、监督权的要求非常强烈。从2009年以来，中组部、省委组织部先后设立了乡村干部短信平台，为扩大民主、下情上达开通了更加便捷的渠道。这些，对于我们把握政策，推进基层民主都提出了更高要求。二是村干部岗位吸引力显著提升。随着农村基层组织建设“三项工程”的不断推进，一些激励村干部的政策措施得到进一步落实，比如在村干部中招考公务员，省、市级先进村党组织负责人享受副乡级待遇等，特别是“两个翻一番”后，村级组织运转经费和村干部报酬待遇大幅度提高。同时，由于在这次选举中，加大了“一肩挑”和“交叉任职”力度，村干部总量得到精简。村干部，特别是村“两委”主要负责人岗位的吸引力显著增强，选举中竞争将更加激烈。这有利于我们优中选优，选好干部，配强班子，同时，也对我们组织群众和识人、选人能力提出了更高要求。三是以往换届中曾经出现过的不正当竞争等问题仍需要我们认真加以解决。如拉票、贿选问题，地方宗族、宗教、黑恶势力插手农村选举，破坏选举秩序等问题。在这次选举中乃至今后，都需要我们认真研究，着力解决。面对全新的发展形势，我们必须始终坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，把工作做好、做实、做细。在换届工作中，我们具体的要求是把握好四个环节。

第一个环节，严格按程序操作。村“两委”换届选举政策性、程序性都很强，需要严谨的态度、严密的程序、严格的操作。特别是今年，广大党员干部和群众高度关注村“两委”换届选举，各乡镇党委、政府要更加严格地依法办事，更加严格地按程序选举。绝不能怕麻烦，图省事，这里强调一点，就是在换届中，该给党员群众的权利一项也不能留，法定的程序一项也不能变，规定的步骤一项也不能少，否则，哪里出现问题就追究哪里责任，谁出问题谁负责。为方便大家工作，县委组织部设计了村党组织换届选举工作流程，将换届选举程序及操作中用到的各种文件都提供给大家，供大家参考借鉴。另外，民政部门也设计了村委会换届选举操作规程。各乡镇党委和政府一定要严格按程序操作，保证换届选举圆满完成。第二个环节，严把候选人标准。换届选举成功的重要标志是选出一个好班子，一批好干部，特别是一个好支部书记（村民委员会主任）。各乡镇党委、政府，必须高度重视人选问题。在上一届选举中，我们有的乡镇就因为指导不到位，操作图方便，降低人选标准，把关不严，把一些不符合要求的人选选进了村党组织班子，甚至选上了村党组织书记的岗位，直接降低了村级组织班子的整体素质，影响了村级组织作用的发挥。这次换届选举，各乡镇党委、政府一定要严格按照有关规定，明确村“两委”班子成员候选人标准和条件。要按照知识化、年轻化的方针要求，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、外出务工经商返乡农民、复转军人、回乡大中专毕业生、毕业返乡的“一村一名大学生”学员中选拔村“两委”成员，特别是要把那些政治素质好、“双带”能力强、有致富项目、群众公认的党员提名为村党组织书记候选人，为培育“项目支书”奠定良好的基础和条件。原则上，村“两委”班子成员至少应具有高中（中专）以上学历，村党组织书记年龄不超过55周岁，村“两委”班子成员平均年龄不超过50周岁。要注意提名优秀女党员和具有大专以上学历的优秀年轻党员进入村“两委”领导班子。在整个换届选举的设计、操作中，必须保证每个村的“两委”班子中至少有一名女委员。提出这样的要求，主要目的就是为了解决当前我县村党组织书记队伍、村干部队伍年龄老化、知识结构不合理的问题。在具体工作中，各乡镇党委、政府要围绕这个标准确定候选人，把握宣传导向，在充分发扬民主，尊重选举结果的基础上，力争实现党委、政府的意图。

第三个环节，大力推行村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”。今年村“两委”换届选举，省委明确提出了“一肩挑”的要求，这是省委加强以村党组织为核心的村级组织配套建设的实际步骤。这项工作，我县在上届村“两委”换届选举中已经先行一步。经过各乡

镇党委政府的积极工作，全县村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”比例达到82.6%，“两委”成员交叉任职比例也在70%左右。实践证明，“一肩挑”有效促进和保证了村党组织对村级各种组织的领导，理顺了村“两委”为代表的村级各种组织间的关系，形成了发展合力，提高了村“两委”工作效率，降低了村级组织管理成本。这次换届选举中，各地要进一步提高“一肩挑”比例，“一肩挑”的比例必须达到85%以上。这里需要注意一个统筹考虑的问题，各乡镇在操作村委会换届选举工作的时候，要做到提前谋划，把好人选素质关，加强对群众的宣传引导，选拔符合村党组织书记任职条件的优秀党员，通过群众推选，作为村委会主任候选人参加村民委员会主任竞选，依法担任村民委员会主任。在考核提名村党组织书记人选时，以新当选的党员村民委员会主任为第一人选，通过党内选举，担任村党组织书记。

第四个环节，抓好重点难点村换届选举工作。前段时间，我们就村“两委”换届难点村进行了调查统计，现在看，这类村大多数村情复杂、干群矛盾突出。虽然这样的村数量不多，但它的影响大，工作难度大。对于换届选举重点难点村，各乡镇党委要投入主要精力，主要领导要亲自抓。对问题，要不回避、不掩饰，勇于正视，着力解决。要选精兵，派强将，加强换届选举工作力量。要深入到村民群众中，调查研究，摸清情况，研究办法，一村一策，做好预案。要把换届选举与治乱、治穷结合起来，通过换届选举，提高村级组织建设整体水平。绝不允许用推迟换届选举的办法掩盖矛盾和问题。这里强调一点，未经县委批准，任何人无权取消或拖延村“两委”换届选举工作，必须按照时限和要求完成任务。

三、强化政治责任，切实加强对村级组织换届选举工作的领导

解放思想，转变经济增长方式，加速梨树发展，实现人民富裕，需要一个良好的发展氛围。搞好村“两委”换届选举，可以化解矛盾，促进发展。但处理不好，换届选举工作中的一些失误，很可能成为农村各种复杂问题和矛盾的触发点，引发群体性事件，影响农村经济发展和社会稳定。各级党委和政府务必加大组织领导力度，聚精会神抓好村级组织换届选举工作。

第一、要把村级组织换届工作纳入乡镇党委、政府的重要日程。各乡镇党委要把搞好村“两委”换届选举，做为落实管党责任的重要工作抓实抓好。这里，一是要成立领导机构和工作机构。党委书记是第一责任人，要亲自挂帅，靠前指挥；有关同志要分兵把口，抓片包点。选派素质好、党性强，熟悉农村工作，善于处理复杂问题的干部组成工作组，经过培训后下派到各村指导工作。问题多，情况复杂的村，乡镇主要领导要坐镇指导。二是要制定切实可行的工作方案。特别是对村党组织委员“两推一选”、村党组织书记与村民委员会主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职、落实“两委”成员中青年、妇女比例等工作都要设计到位，落实到位。重点、难点村要分别制定预案。三是要加强对重点党员干部的教育管理。要加强对乡镇机关干部的教育，保证政令畅通，上下同心，形成合力。换届选举中违规操作的，要严厉批评，严肃处理。因工作不力、处置不当引发群体性事件的，要追究相关领导和有关人员的责任。要加强对村干部及候选人的教育，正确对待组织、对待群众，正确对待选举结果。对非法串联的，请吃贿选的，以威胁、恐吓等方式获取选票的，一经查实，严肃处理。第二、要加强村“两委”换届中的协调配合。这次村“两委”换届选举，是对村党组织为核心的村级组织配套建设的全面加强。从工作部署上，省、市、县对村“两委”换届都是统筹谋划，一并部署；从工作内容上，加大“一肩挑”和“交叉任职”力度，村党组织、村民委员会、村团组织、村妇女组织选举中的关联更加紧密。各乡镇党委、政府要加大统筹力度，搞好调度协调，有关部门要各司其职，互相配合，形成工作的合力。组织部要统筹协调村“两委”换届选举工作，随时了解选举动态，加强工作指导，解决存在问题，要定期调度情况，搞好督查；民政局要充分发挥职能作用，认真抓好村民委员会选举工作的指导和监督检查；纪检委（监察局）要加强对各级领导干部及国家公职人员参与和涉及违规选举问题的查处；宣传部要把握正确的舆论导向，指导新闻单位做好宣传报道工作;农村集体资产管理局和审计局，要做好村级财务的审计、清理和清查工作；信访、公安、司法、妇联、团委等部门也要从各自职责出发，各司其职，积极配合，形成加强农村基层组织建设的整体合力。第三、要妥善保护农村基层干部的工作积极性。在本届村“两委”班子任期中，广大村干部认真履行职责，为推进农村改革发展与稳定做了大量的工作。特别是在新上项目征地、林权制度改革等急、难、险、重任务中，许多干部维护大局，勇于担当，与党委、政府保持了高度一致，维护了经济发展和社会稳定，维护了广大群众的根本利益，做出了突出贡献。在这次换届过程中，各乡镇党委、政府要积极保护这些能干事、干成事的同志，保护这些为党的事业，为梨树发展奋不顾身的同志，保护这些为顾全大局牺牲局部利益而导致个别群众暂时不理解的同志。要向群众介绍他们的工作，介绍他们所做的贡献，争取群众对他们的理解、信任和支持。对于攻击诽谤、别有用心的人，要严肃查处。要让广大干部群众看到，只要干部对党负责，对人民负责，对事业负责，党组织就一定对他负责。另外，由于实行村“两委”主要负责人“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职，有很多干部面临进退留转问题。要做好这些同志的工作，解开思想疙瘩，提高干部觉悟。党组织成员要经常联系他们，与他们多沟通、多交流，并在力所能及的情况下，为他们解决一些实际困难。要结合党员设岗定责，为他们安排一定工作，发挥他们的作用。

第四、要切实加强新一届班子的思想作风建设。各乡镇党委、政府要及时做好换届的后续工作。一是开展业务培训。今年，县委组织部将举办新上岗村党组织书记培训班，以提高他们的政策水平、业务能力，提高其组织群众、领导群众、发展经济和各项社会事业的本领。二是明确任期目标。乡镇党委、政府要帮助新一届班子研究村情，明确发展方向，制定任期目标。并指导班子成员，进行工作分工和目标分解，建立健全班子成员岗位目标责任制，使他们工作中有目标、有任务，有动力。三是完善制度规范。近期，省委印发了《关于在全省农村，推行党组织领导的，村级民主自治“四议两公开一监督”工作法的意见》。换届选举工作基本结束后，县里也将结合实际，制定下发相关文件。各乡镇党委要按照意见精神和文件要求，结合本地实际抓好贯彻落实，完善村级民主自治机制。同时要坚持已有的、行之有效的“两委”联席会议制度，党员议事会制度等项制度。促进村级组织工作的规范、科学运行。

县委书记在全县计生迎检工作紧急会议上的讲话 篇7

今天会议的主要任务是，认真贯彻市委理论学习中心组读书会精神，坚持以科学发展观为指导，进一步分析形势，理清思路，突出重点，狠抓落实，努力开创各项工作新局面。市委中心组读书会期间，专门组织赴泰安、临沂、枣庄三市和东明、牡丹区、鄄城三县进行实地考察学习，感到收获很大。这次会前，县委、县政府对各乡镇和县直部门招商引资和项目建设情况进行了现场观摩调度，进一步增强了大家狠抓落实的紧迫感和压力感。彤宇同志还要代表县委、县政府对我县今年以来经济社会发展情况进行全面总结，对下步工作进行具体安排部署。这里，我就如何贯彻落实市委理论学习中心组读书会精神，努力做好今后的各项工作，谈一下自己的认识和看法，作为一个发言，与大家交流，供同志们参考。

一、学习贯彻市委理论学习中心组读书会精神，进一步统一全县上下的思想认识

市委理论学习中心组读书会是在菏泽发展的关键时期召开的一次重要会议。陈光书记的发言和杜昌文市长的讲话，高屋建瓴，总揽全局，对全市经济社会发展做出了全面安排部署，我们必须深刻领会，正确把握，进一步统一思想，凝心聚力，推动经济社会更快更好地和谐发展。

（一）统一对近几年工作经验的认识。近年来特别是2003年省委工作会议后，全县各级各部门认真落实省市工作部署，紧紧抓住“突破菏泽”的重大机遇，坚持从实际出发确定发展思路，创造性地开展工作，全县经济和各项社会事业已经步入了快速发展的轨道。回顾近年来的工作实践，虽然我们遇到的困难比较多、比较大，但发展的步子明显加快，取得的成效也是有目共睹的。这主要得益于以下几点：一是抓住了加快经济发展的引擎，思路清晰。我们始终把解放思想、更新观念作为实现经济超常规、跨越式发展的引擎，深入开展了“解放思想、干事创业、加快发展”等大讨论活动，并多次组织各级干部到先进地区参观学习，对照先进找差距，瞄准目标抓落实。确定的发展思路对头，工作重点恰当、准确，符合县情实际，为加快发展指明了方向。二是瞄准了加快经济发展的重心，重点突出。我们紧紧抓住投入这一“牵一发而动全身”的主要矛盾，以项目为载体，以招商为主要手段，经济发展步入了“大招商、大投入、大发展”的轨道。三是启活了加快经济发展的内因，真抓实干。各级各部门牢固树立“一盘棋”思想，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，形成了想发展、议发展、谋发展的浓厚氛围。各级领导干部把更多的精力用在了抓工作落实上，深入基层，深入一线，真督、实查、真干、猛促，确保了各项任务目标的实现。四是用活了加快经济发展的外力，借势突破。各级各部门牢固树立机遇意识，抢抓“突破菏泽”机遇，用足用活政策，选准切入点、结合点，积极争项目、引资金、求支持，与强市强企搞好对接、交流、互补。通过来我县挂职领导同志的大力协调和积极争取，交通厅帮扶项目17个，总投资3亿元以上；总投资1.8亿元的艺达家纺项目已部分投产，投资3亿元的荣达织造项目进展顺利；烟台工业园13个项目已全部开工建设。五是夯实了加快经济发展的基础，保障有力。我们牢固树立“在稳定中求发展”的思想，大力推进“平安定陶”建设，标本兼治，打防并举，创出了有定陶特色的新经验，有力地保障了经济发展，受到了省、市的充分肯定。对以上经验，我们必须进一步认真总结、发扬和把握。

（二）统一对当前形势和任务的认识。省委书记张高丽在省委理论学习中心组读书会上指出，目前，全省经济社会发展进入了一个新阶段。主要表现在三个方面：一是解放思想、创新思路达到了一个新水平；二是经济社会发展取得了新成绩；三是各级领导干部的驾驭能力和领导水平有了新提高。全省新阶段的主要任务就是抓住机遇、乘势而上，站在新起点，实现新发展。从全市的情况看，经过近两年的努力，“突破菏泽”初战告捷，初步实现了“三三一一”目标，在发展速度上超过了全省平均水平，实现了历史性跨越。从全县的情况看，我们面临着更大的机遇和更严峻的考验。首先，我们和全省、全市一样，已经步入了加快发展的良性轨道，下一步就是要吹响冲锋号角，大踏步向前推进，取得更大成效，使全县经济社会发展得更快更好更健康。其次，我们面临新一轮发展机遇。如世界经济进入新一轮的增长期，全国经济高速发展，全球、全国产业转移的势头强劲，全省加大支持力度等，都给我们加快发展带来新的机遇，我们必须紧紧抓住并且利用好。第三，我们也面临更严峻的考验。现在全国各地都在你追我赶地加快发展，竞争日趋激烈。相比之下，我们的基础还不够牢固，经验不如人家丰富，胆子不如人家大，竞争力不如人家强，办法、人才、项目不如人家多。宏观调控政策的实施也会使我们遇到一些预想不到的问题。要在竞争中实现后来居上，就必须更加努力，更加刻苦，更加勤奋，更加敬业。否则，与发达地区的差距也必将进一步拉大。

（三）统一对发展思路和工作重点的认识。全省下一步的奋斗目标是站在新起点，实现新发展。市委的重点工作，就是按照陈光书记的讲话要求，坚持年初确定的“一二三四”总体工作思路不动摇，全力做好结构调整、增加投入和优化环境“三篇文章”，精心抓好思想观念、干部作风、经济增长方式“三个转变”，高水平搞好城市建设、平安建设、党的建设“三个建设”，确保加快菏泽发展的各项措施全面落实，确保“突破菏泽”战略大见成效。具体到我县来说，要继续坚持既定的发展思路，狠抓招商引资和壮大民营经济，打造县域经济特色优势。当前的发展重点是要依托艺达、荣达等龙头企业，加快家纺城建设，以此带动全市棉纺产业的提档升级和快速发展，并且要以家纺城建设凝聚人气，吸引各类经济要素集聚，带动仿山旅游资源开发和物流基地建设，实现“三产兴县”的长远目标。在这一点上，我们必须统一思想认识，因为这是定陶振兴的希望所在，是经过专家论证并得到市委、市政府倾情支持的，也是今后我们必须尽力所为的。

二、抓关键、抓重点，努力推动经济社会实现新发展

面对富民强县的繁重任务，面对咄咄逼人的竞争态势，面对多年少有的大好机遇，当前和今后几年，我们要紧紧围绕加快工业化进程，集中精力抓工业，千方百计抓投入，下大气力抓环境，同时，加快“和谐定陶”建设，努力实现经济社会更快更好发展。

（一）集中精力突破工业。我反复强调这样一个观点，就是工业化是现代化过程中不可逾越的发展阶段，是县域经济的必由之路和第一推动力。滨州、德州、临沂、聊城的一些先进县区，过去都是以农业为主的县份，情况和我们大体相当，甚至不如我们。1990年以后，他们以发展工业为突破口，带来了县域经济翻天覆地的变化。这些经验告诉我们：定陶要实现超常规、跨越式的发展，必须把工业作为强县富民的首务、要务、急务，必须举全县之力大上工业，上大工业。从这一点上来说，抓工业就是抓发展，就是执政为民；服务工业就是服务发展，就是造福人民。反之，刁难工业就是阻碍发展，就是对人民的犯罪。

1、突破工业必须上项目。要牢固树立项目立业、产业兴县的思想，坚持围绕项目转、盯着项目干，把突破工业的着力点放在项目支撑上。一方面，要抓好大项目的谋划和引进。按照“投产一批、建设一批、储备一批、论证一批”的思路，谋划好大项目建设。尤其要重视项目的前期工作，设计好项目，包装好项目，经营好项目。设计项目要依托资源，但唯资源论不可取。要研究客商想干什么，市场需要什么，提高项目与客商、与市场的对接成功率。要通过上争、外引、内聚等综合措施，争来一批大项目，引来一批大项目，上来一大批项目，确保每年新上一批千万元以上项目，几个亿元以上项目。另一方面，培植壮大现有骨干项目。要按照有所为、有所不为的原则，对现存生产项目逐个进行分析、分类排队，对有市场和发展潜力的，加大扶持力度，使之不断拉长、扩粗、加厚、增高、做强，发挥其应有效应。

2、突破工业必须建园区。发展工业园区，不仅可以汇集各种发展要素，而且可以节约土地等生产要素，实现基础设施的资源共享，降低建设投入资本和企业生产、流通成本，增加效益。凡是发达地区，都有几个象样的工业园区，凡是加快发展的地方，也都在热火朝天地建设园区。从我县的园区建设看，虽然规划了“一城、一园”，但目前还处于起步阶段。我们必须加大力度，坚定不移地把园区经济作为提高县域工业聚集水平，培育新的增长点，实现集约发展的根本之举，强力推进。要抓好园区基础设施配套建设。对于基础设施已具雏型的家纺城要逐步完善，提档升级；刚刚起步的烟台工业园要高标准规划，高起点建设，一步到位，确保二十年不落后。要进一步搞好现有园区的功能定位和产业定位。家纺城建设要紧紧围绕家纺这一主导产品，重点在上下游产品项目和配套项目上做文章，形成从开端到终端、放射状的产业链。要积极推进企业向园区集中。凡是可以进入园区的企业都要入园发展，凡是符合园区标准的项目，都要集中向园区摆放。

3、突破工业必须重民营。民营经济是县域经济的主力军团。我们除了招引大批民营企业进入我县外，还必须充分挖掘内部潜力，发展壮大自己的民营企业。而且从招商引资的长远性考虑，将来招商引资的主体主要是我们县内的民营企业。为此，我们要大力宣传浙江人“有钱当老板、没钱借钱当老板，打工想着当老板、当了小老板还想当大老板”的创业理念，鼓励更多的人参与民营经济，继续鼓励机关事业单位人员通过离岗、辞职、提前退休等途径，积极投身民营经济发展第一线。要加快板块经济发展。抓住纺织、木材、食品、畜牧等几个已有雏形和具备较大发展潜力的产业，迅速做大规模。充分发挥好艺达、晨鸣、鲁花等龙头企业的辐射带动功能，搞好产业发展规划的论证，引进、扶持一批关联度高的企业，实现裂变式发展。同时，进一步挖掘裘皮、粉皮粉条、竹器、蔬菜加工、弹簧、翻砂、条柳编、钢球等传统加工业的潜能，形成以骨干企业为龙头，以专业户、专业村、专业镇为依托的板块经济的集群发展优势。要培育民营企业家队伍。注重引导民营业主树立长远眼光，立大志、创大业。在全县大力实施“民营企业家建设工程”，建立民营企业家教育、管理和培训机制，尽快培养出一批土生土长的知名企业家。

4、突破工业必须活外贸。要大力实施外向牵动战略，以大出口，促大加工，带大生产。一是大力开拓国际市场。进一步加大“走出去”力度，寻求合作机遇。二是培育壮大出口主体。加大对现有出口企业的扶持，积极帮助有条件的企业申报获得出口自营权。三是充分研究和利用好出口政策，保证产品出得去，效益拿得来。

（二）千方百计扩大投入。扩大投入，招商引资来的最快，效果最好，最见成效。从上半年情况看，全县招商引资无论是到位金额还是增幅，都不容乐观。与先进县市相比，还有不小差距。为此，我们在招商引资上必须热度再升温，力度再加大，铆足劲，绷紧弦，目标坚定不移，工作持之以恒。