新形势下加强党内民主建设的思考

新形势下加强党内民主建设的思考（精选9篇）

新形势下加强党内民主建设的思考 篇1

党的十七大胜利召开，对党内民主建设提出了新的要求，如何在新的形势下进一步加强党内民主建设，关系到党的执政基础和永葆我党先进性的大局，是党的建设工作重中之重，笔者结合自身工作实际，谈谈如何在今后一段时间内继续发展和加强党内民主建设。

一、党内民主建设的形势和任务

十七大报告明确提出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。”这一党内民主发展趋势，给党内民主建设提出了更高的要求。一是十七大将科学发展观写入了党章，必须用科学发展观指导党内民主建设，用科学的方法引导广大党员参与党内民主建设，用科学的方法考核评价选拔干部，用科学的方法对领导班子及个人进行民主监督管理。二是将加强党内民主建设作为巩固党的建设的基础工程，和推动国民经济又好又快发展的重要措施。三是充分发挥党员在党内民主建设中的主体作用，以保障党章中规定的党员权利为切入点，畅通民主渠道，发挥党员参与党内事务的积极性。四是通过党内民主建设推动党内团结统一，要通过加强民主集中制建设，将全党同志坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党组织保持高度一致，保证政令畅通。

二、当前党内民主建设中存在的问题

党内民主建设经过八十六年的探索实践，取得了丰硕成果，但在当前形势下仍存在一些不容忽视的问题。

一是民主集中制贯彻落实有差距。一方面，受中国社会文化传统的影响，在一些党员领导干部和党员群众中存在较强封建等级观念和个人崇拜思想，民主意识比较淡薄，在工作中表现成一种领导高高在上，下属惟命是从，“真理”永远掌握在少数领导手中，有些甚至出现“家长制”和“一言堂”现象。另一方面，关于民主集中制党内只有笼统的概念解释和极其原则的规定，缺乏操作性强的系统工作办法，使基层党组织及广大党员对民主集中制的理解不深不到位，这使得民主集中制的贯彻执行在很大程度上取决于领导者的民主觉悟和工作水平，导致少数领导为了短暂的工作效益，往往只强调集中而轻视民主，压制了党员的民主愿望和创新能力，使党员队伍的集体智慧没有得到很好地利用，在一定程度上影响了民主决策和科学决策。

二是落实干部选拔任用管理有失科学性。在干部选拔任用过程中，选人用人的标准制定不明晰、视野不宽，在具体操作中表现出“重资质轻潜质、重表现轻实绩”的现象，特别是在少数职能机关讲究认资排辈；虽然建立了干部推荐责任制，但是在落实时对推荐失察者，没有有效的责任追究办法，也没有真正落实处罚；虽然规定了“干部无作为就下位”，但在落实干部“下”的配套机制方面不完善，在基层党组织中仍存在干部能上不能下、能进不能出，新老交替机制不完善现象；个别领导在干部选拔任用过程中把关不严，不能真正从“德、能、勤、绩、廉”综合考察干部，在广大党员干部中存在“光说不做有提拔、只做不说没提拔”的认识，导致干部提拔过程中跑关系、走后门现象时有发生。这些都严重妨碍了优秀人才的脱颖而出，是党内民主生活不正常的反映。

三是党内民主监督机制落实不到位。尽管中央制定了《监督条例》和《处分条例》，各级党组织也出台了相应的管理办法，但仍存在党内监督机制不够灵活、监督面不够宽、监督权偏小，跟不上时代发展的步伐和错综复杂的形势变化。监督法规不完整、不系统、不协调、欠权威，由于中国的传统文化影响，监督意识薄弱，“和为贵”、“用人不疑，疑人不用”、“多种花少栽刺”等等一些理念，至今尚有相当的市场。表现在上级对下级监督怕失去选票，同级之间实施监督怕被认为是闹不团结，下级对上级监督怕因“犯上”而被穿小鞋。虽然已推行干部任用失察责任追究制，但往往因为拍板提拔某下级者和拍板查处下级者及用人失察的责任者都是同[：http://]一人，自己亲手提拔的人，要自己亲自下令查处，事后还要自己承担用人失察的责任，在一定程度上阻碍了干部任用失察责任追究制的落实，使监督机制失去应有的作用。

四是党代会和党委会履行职责不到位。党委会在党代会基础上产生，本应向同级的党代会负责，由于每年只召开一次党代会，使一些重大事情的决策由党委会代替决定，只是到了党代会向大会报告说明，使党代会的重大事情的决策权无法实现；党代会常任制试点工作中，虽加强了党代会在闭会期间党代表作用的发挥，但没有形成一套铁的运行机制，只停留在提提意见和建议的层面上，没有真正行使听证、执询和弹核的权利；在党委会内部没有设置专门的工作领导小组，导致重大问题的决策前没有形成专业性强的调查报告，党委委员对情况不甚了解，在表决时容易出现“没有意见、一致通过”的现象，往往随着工作的推进出现“预想不到”的问题，使民主决策走了弯路。

三、新形势下加强党内民主建设的几点建议

1、培养树立“主体意识”，提升党员民主参与能力。党内民主意识是党内民主的思想基础。党员有了良好的主人意识和民主参与意识，党内民主制度化建设才能做到合理和科学，各项民主制度也才能真正落到实处。一是加强到对党员的民主权利意识教育。要通过县、乡、村三级党校、专业培训班和电化教育网络等方式，在电视台开辟“先锋潮”专栏，加大对党内民主的基本理论宣传和教育，培养党员的民主意识，提高党员的民主修养，保障党员的民主权利，积极探索和实践党内民主。二是狠抓党员领导干部的民主作风建设。要使党员领导干部切实做到尊重普通党员的民主权利，防止嘴上讲民主、行动上压制民主，或者搞形式主义的假民主的现象。要继续深化党员领导干部“周末便民直通车”和挂点责任制度，深入一线倾听来自基层的批评意见。三是营造党内浓厚的民主生活氛围。要大力开展党内生活，根据各级党组织的自身建设情况，开展各种主题实践活动，如“和谐创业展风采、崛起路上当先锋”、打造“阳光党委”等，通过调动党员主体的创造性与主动性，形成积极参与党内事务，培育党员的权利意识和民主观念，自觉尊重和维护党员民主权利的氛围。

2、拓宽党员民主参与渠道，推动发展党内民主落实。发展党内民主需要有畅通的民主渠道，否则，即使党员具有民主意识和民主要求也无法找到适当的途径予以表达，也就无法推动党内民主。一是全面推行党务公开。要在村务、政务公开的基础上，全面推行党务公开,凡是与党员切身利益密切相关的党务工作都要在党内进行公开，如建立党务公示牌、开通党建网，开设党务热线等，努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，让党员充分享受党内的民主参与、决策、管理、监督等权利。二是推行党员民主听证。在推行党务公开基础上，由下而上，层层推行党员民主听证会制度，凡属党组织工作中的重大问题、涉及党员切身利益的问题，决策前必须召开党员或党员代表参加的民主听证会，由大家进行充分论证之后，讨论决策，如在村级实行新农村建设监理会制度，定期对新农村建设情况进行听证、质询。三是巩固党代表大会常任制成果。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的形式，通过建立党代表信息员制度，充分发挥党代表参政议政和监督行政的作用；启用向基层代表发放专用信封，实行基层代表信件快递；推行社情民意日记；发放《党代表意见建议卡》，建立党代表意见落实反馈台帐；落实“三联”机制，即县委常委联系基层党委、基层党委委员联系党代表、党代表联系群众，进一步拓宽党代表参与党内事务的渠道，加快推进党内民主步伐。

3、健全党内民主制度，实现党内民主规范化。完善党内民主制度是保障党内民主发展的固本之策。要加强党内民主制度建设，建立健全党内民主的规章体系，逐步实现党内民主的制度化、规范化。一是改革和完善党内选举制度。要增加党内选举的透明度，实行候选人公示制，使党员对候选人情况有比较充分的了解。要健全候选人提名方式，把组织提名与党员推荐结合起来，充分体现党员的意愿；要适当扩大差额选举比例，在基层党组织进一步扩大直选范围，在农村基层推广“民评官”和班子选配“二票制”，在事业单位、社区推行“二推一选”，在企业全面实行“公推公选”。二是进一步深化干部制度改革。要继续推进领导干部任前公示和任用票决制，推行全委会对下级党政“一把手”的任免实行票决制，落实干部考察失职责任追究制。要进一步健全完善干部能“下”的配套措施，逐步形成规范有效的能上能下机制。要积极在部分事业单位实行行政领导岗前培训和试用考察制，把干部人事制度改革不断推向深入。三是坚持和发展民主集中制建设。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善各级党委（党组）内部的议事和决策机制。实行上级党组织派人参加下级党组织班子民主生活会，并对班子民主生活的问题整改落实情况负领导责任，进一步提高民主生活会的质量。各级党委及组织人事部门要认真履行职责，经常了解和掌握领导班子贯彻执行民主集中制的情况，及时帮助解决存在的矛盾和问题。

新形势下加强党内民主建设的思考 篇2

一、始终坚持以民主集中制为根本制度

推进党内民主建设的各项工作, 必须在民主集中制的规范下运行。世界社会主义运动的实践证明, 什么时候动摇或放弃这一根本制度, 就有亡党亡国的危险。上个世纪80、90年代, 苏联、东欧等国共产党丧失执政地位以及回顾我们党领导革命、建设和改革的历史进程, 教训都是极为深刻的。关于民主集中制的重要性, 小平同志曾深刻指出:“如果搞得不好, 特别是民主集中制执行得不好, 党是可以变质的, 国家也是可以变质的, 社会主义也是可以变质的。”因此, 加强党内民主建设, 必须把坚持民主集中制贯彻始终, 正确处理扩大党内民主与维护党的集中统一的辩证关系, 加强民主基础上的集中, 增强组织纪律性, 坚持维护中央权威, 保证政令畅通, 防止和反对极端民主化。

二、强化党内民主意识和党员主体意识

(一) 党内民主是党的生命。

历史经验证明, 党内民主关乎党的生命, 关乎政权的得失。当前在长期执政和改革开放、发展市场经济条件下, 党面临的问题更多更复杂, 尤其是西方敌对势力的渗透和颠覆从未停止, 对党的建设始终构成巨大的威胁。同时, 随着社会主义市场经济的蓬勃发展, 人们的自主意识、平等意识、民主法制意识不断增强, 这就必然使党员的党内民主意识、在党内事务中按照程序发挥作用的意识大大增强, 从而对党内民主生活提出了新的要求。因此, 我们应该顺应历史发展的潮流, 更多地运用民主的方法, 通过发展党内民主, 改进党的领导方式和领导方法, 不断推进党的建设新的伟大工程。

(二) 党员是党的主体意识。

经过80多年的发展, 我们党已经成为有7000多万党员、300多万个基层党组织的大党, 只有把每一个党员的积极性主动性创造性保护好、发挥好, 使党的每一个细胞都充满活力, 我们党才能永远充满生机, 党的事业才能不断向前推进。党内重大事务, 应由全体党员一律平等地、直接或间接地决定, 党组织负责人和领导机构都要由党员选举产生。对党员的民主权利, 党组织负责人和领导机构要切实尊重, 有效地予以保障, 鼓励和保护党员讲真话、讲心里话, 营造党内民主讨论、民主监督的良好环境。同时, 要加强党员的权利意识、平等意识教育, 使全体党员在思想上充分认识到在党内所有党员都是平等的, 通过党员自身的信心, 锤炼维护权利的勇气, 强化党员的主体权利观。

三、进一步规范党内民主生活, 畅通党内民主监督渠道, 丰富党内民主形式

(一) 进一步规范党内民主生活。

一是按时换届改选。党组织应认真落实党章有关规定, 严格执行按时换届改选制度, 不断完善选举程序和办法, 确保党员民主权利的落实。党组织如果不严格执行党章的规定, 委员会任期届满, 以种种理由不及时换届改选, 就会严重损伤党员参与党内事务的积极性, 实际上是侵犯了党员的民主权利, 剥夺了党员的选举权与被选举权。二是严格落实“十六字原则”。党组织在研究重大问题时, 要始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则, 在会前积极沟通, 充分酝酿, 不能个别授意、硬性说服;在会中充分讨论, 不能主要领导事先划框框、定调子;最后集思广益, 集体作出决定。三是健全党的组织生活制度。《党章》规定, 每个党员, 不论职务高低, 都必须编入一个支部、小组或者其他特定组织, 参加党的组织生活, 接受党内外群众的监督, 不允许有任何不参加党的组织生活, 不接受党内外群众的监督的特殊党员。党员领导干部要过好“双重组织生活”, 敢于自揭关处, 勇于接受批评, 自觉接受党员群众的监督, 在党内民主建设中真正发挥示范和辐射作用, 积极培育党内生活的民主氛围, 努力营造团结严肃、生动活泼的政治局面。

(二) 畅通党内民主监督渠道。

党内监督是正确执行党的路线, 维护党的原则, 防止违法违纪行为的重要保证。要强化党员对党的组织、党的下级组织对上级组织、党组织领导班子各成员之间以及党的纪律检查机关对党员干部和党组织的监督, 确保党的各级领导干部依法行使手中的权力。各级党组织要组织党员听取和审议党组织工作报告, 监督党组织执行决议、换届选举工作等。党员领导干部要根据党建工作责任者完成情况、党风廉政建设等向全体党员述职、述廉。党组织要主动征集党员意见, 既保证下情上达, 又达到集思广益。要建立和完善党务公开制度, 对经常性党内事务定时公开, 对阶段性工作适时公开, 对临时性工作及时公开, 保证党员的知情权、参与权和决策权。特别是重要人事任免、重大项目决策、单位发展规划等广大党员群众普遍关心的问题, 听取党员群众的意见, 增强党组织工作的透明度。

(三) 丰富党内民主形式。

新形势下加强机关文化建设的思考 篇3

1.加强机关文化建设的意义

（1）加强机关文化建设是提高机关执行力的重要举措。当前，绝大多数机关干部能够脚踏实地、勤奋工作，但作风不正、大局意识不强、工作效率不高、服务质量低下等问题仍然存在。要彻底解决这些问题，就需要一种体现时代精神、展示昂扬锐气、充满生机活力和催人奋进的机关文化。需要创建一套具有竞争激励、优胜劣汰作用的管理机制，培育一种实事求是、严谨、高效的工作作风，促进机关自身建设的全面加强和机关效能的全面提高。

（2）加强机关文化建设是增强机关凝聚力的良好载体。

（3）加强机关文化建设是提高机关干部整体素质的有效途径。当前，知识经济迅速发展。这种形势对机关干部的知识、能力和工作水平都提出了新的更高要求。

（4）加强机关文化建设是规范机关干部行为的良好手段。机关文化对单位每个成员的思想和行为具有约束和规范作用。这种约束作用与单纯强调制度的硬约束不同，它虽也有成文的硬制度约束，但更强调的是不成文的软约束。机关文化能使信念在干部职工的头脑中形成一种定势，这种约束作用还更直观地表现在机关风气和职业道德对机关干部职工的规范作用上。

2.当前机关文化建设中存在的问题和原因

2.1认识有待提高。

有些领导干部对机关文化建设的重要性还缺乏足够的认识。认为机关文化建设是做“虚功”，耗时长、费力大，不比具体的业务工作能立竿见影，很难产生看得见、摸得着的效果，因而未能真正引起重视。而相当部分机关干部对文化建设理解比较肤浅、片面，说到机关文化，就以为只是开展一些文娱活动，如乒乓球、演讲比赛、知识竞赛等，对机关文化建设的内涵、意义、作用的认识有待提高。

2.2整体缺乏规划。

目前，在开展机关文化建设时，多数单位还是按照领导主观意志或机关部分干部的兴趣爱好、要求单纯开展一些节日性的“惯例”活动和文体活动，文化建设的主动性和目标性不强，存在着较大的随意性、无意识性、不系统性，缺乏完整、科学、可操作的规划，导致机关文化建设无头绪，效果不明显。

2.3形式内容单调。

总体来说，我县机关文化建设逐渐被机关干部熟知和接受，效果也逐渐凸显，但当前大多数机关开展文化建设多数还是被动型，缺乏创造性，形式单一、内容单调。文化建设还停留在标语口号、文体活动等浅层次上，在提炼精神，塑造形象，规范行为等方面还缺少具有思想性、有内涵、主题突出的由机关文化积累而成的机关精神或机关品牌。

2.4工作结合不深。

3.加强机关文化建设的几点建议

机关文化是机关核心精神的表现，是机关形象的写照。在机关文化建设实践中，一条重要原则和基本经验就是要联系实际，围绕中心，突出重点，体现特色，只有这样文化建设才具有生命力，才能持久，才能更好地发挥其功能和作用。

建设机关精神文化，提升干部人文素养。机关精神文化建设是机关文化建设的精髓，是引领党员机关干部树立正确的世界观、人生观、价值观、培养强烈事业心和高度责任感的向导。要以社会主义核心价值体系为统领，加强对机关干部的理想信念、社会主义荣辱观教育、社会公德以及党的基本理论、路线、纲领、方针政策等教育，教育引导形成奋发向上、干事创业、争创一流的精神，帮助机关干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观；要深入开展交心谈心活动，及时掌握干部职工的思想动态，从政治、工作、生活等多方面关心机关干部，帮助其解决实际问题和困难，注重亲情关怀，以感情凝聚人。

建设机关学习文化，提高干部综合素质。在机关内部积极倡导创建学习型机关，知识型干部，把“人人学习、终身学习”和“学习工作化、工作学习化”作为对机关干部的基本要求。

建设机关制度文化，规范机关制度管理。机关工作的政策性、程序性、规范性很强，必须有科学的规章制度作保障。制度文化作为一种外加的行为规范，对机关干部的群体行为和群体价值观发生着重要的作用，主要体现在机关内部各项制度的健全、规范及其有效运转上。

建设机关执行文化，提高机关工作效能。加强机关执行文化建设是提高机关工作执行力、提高机关工作效能的重要手段，也是当前推进“千百十”工程的重要载体。建设执行文化，就是要培养机关干部的执政水平和执政能力，重点是提高抓落实的能力，也就是强化执行力。

建设机关亲情文化，营造和谐干事氛围。这里所指亲情文化，是一种以人文关怀为纽带，以提高机关干部情商为内容，以培育团队精神为目标的先进文化。建设亲情文化，就要突出对机关干部政治上关怀、生活上关心、工作上关注、人格上关爱作为着力点，以此增加机关干部的归属感，增强党组织的凝聚力、吸引力、感召力，从而激发出战斗力。广泛组织开展寓教于乐、丰富多彩的文体活动，营造机关融洽、和谐的工作氛围。

4.加强机关文化建设的保障机制

4.1系统规划，建立机制

机关文化建设是一项系统工程，各级机关要把文化建设纳进党委、政府工作议事日程，作为一项基础性工作常抓不懈。要形成“同一规划、分散运作、重在渗透、贵在坚持”的理念，让文化建设在机关深进人心。要编制系统规划，加强调查研究，认真总结我县直机关在开展文化建设中的经验，发现题目，分析原因，提出切实可行的、有操纵性的系统规划，做到目标明确，分工明晰，责任到人，落实到位。强化目标治理，变“软任务”为“硬任务”，变“偶然抓”为“经常抓”。

4.2加大宣传，营造氛围

机关文化建设是一种积极进取、健康向上和推进社会进步的先进文化。要消除人们对机关文化的模糊熟悉，培养人们自觉参与文化建设的主人翁意识。要消灭“无知”观念。就是要进步熟悉，紧扣“熟悉是条件、宣传是关键”这一环节，加大宣传力度，通过文件传、开会讲，领导带，活动创的丰富多彩的形式，使机关文化在机关干部职工中做到家喻户晓，人人皆知。

4.3创新载体，丰富内容

要不断健全机制、规范行为，创新载体，构筑县机关文化建设的行为战略。“制度只能管住人，而文化能管住心”。将机关精神、机关理念、机关意识等转化为机关人员自觉的实践行为，从语言交谈的文化内涵、着装的文化品位、行为方式的文化修养和办公环境的文化展示等方面体现机关文化理念和精神面貌，建立统一、规范、易识别、易监督的机关形象。

新形势下加强党内民主建设的思考 篇4

一、个人有关事项报告

2017年初，我根据有关规定如实报告了个人有关事项，没有漏报、瞒报的情况。现严格按照这次民主生活会的要求，将其他需要说明的有关事项再次向组织进行说明：一是办公用房面积未超标。二是个人现有私产住房三套。三是家属、子女不存在国外工作学习和经商、办企业的问题。

二、存在问题

（一）理想信念方面

我是1986年入党的一名老党员，经过多年党的教育和培养，本人能够坚定理想信念，牢固树立服从组织、听党指挥、全心全意为民服务的思想，能在大是大非面前，不跟风、不信谣，坚信拥护党的改革开放政策，坚定信心跟党走，坚信中国特色社会主义道路，具有坚定的政治立场。通过开展“三严三实”和“两学一做”学习教育，党性观念进一步增强，党性修养进一步提升。但经过深刻剖析认真查摆，感到自己仍有许多问题和差距。一是政治敏感性不强。对思想领域政治斗的复杂性、严峻性认识不足。在面对社会不良现象、错误思潮和负能量的行为时，不够旗帜鲜明理智气壮，由反感到听之任之。二是平实忽视政治理论学习。学习有实用主义思想。组织要求规定的和自己工作需要的内容就当作任务去学，对党的理论和新近出台的党纪党规学的不深不透不全面，满足于一知半解；

理论研究不深理性思考不透彻。三是宗旨意识需要增强。深入基层不够，特别是在联系非公企业和基层党组织中，在服务企业、关心支持基层党务工作者开展工作，关心帮助困难企业党员群众方面有差距。

(二)政治纪律和政治规矩方面

一是对圈子文化、好人主义危害性认识不足。自认为工商联非党政机关权力部门，近年来，班子领导来自各个单位，机关干部多来自公务员招干和部队转业，在工商联没有产生的基础与条件。然而一遇见干部选拔、机关干部和部门评优，圈范围拉关系找渠道费心思私下推介游说现象有之。任其下去必然严重破坏机关的政治生态，使机关风气和正常工作秩序遭到破坏。二是存在标准不高管理不严的问题。在部门管理上，认为会员企业党办没有人、财、物方面的掌控权，到区县企业开展工作仅涉及党的建设问题，认为不会犯纪律和规矩方面的错误，满足于做好本职工作、不违纪违规即可，没有更高标准和更严要求，管理上标准不够高，制度建设不到位；

在干部管理上，存在不够严格，发现问题批评不够严厉，特别对待部门老同志，管理上往往施之于宽，施之于松。三是工作上存在本位主义，重局部利益、轻整体利益。对会员企业党办部门荣誉、同事们的荣誉，评选优秀公务员等次，有越级去争去要的情况，觉得同志们工作一年付出了辛劳，作为部室负责人，有为同事去反映诉求的责任；

对自己分管工作过问关注较多，对工商联其它工作领域关注较少，存在对别的部门间沟通协作重视不够、配合关注不到位的情况。

（三）作风方面

一是深入基层、深入会员企业不够，为基层服务不到位。到区县推动工作，关注上规模重点企业多，深入小微企业和行业商会少，在排查基层党组织“六项专项整治”情况时，由于对未建会员企业党委的区县情况不了解，掌握一手资料不全面，因此在发挥督查监管职能上不到位。二是党内开展批评与自我批评流于形式，红脸出汗一针见血的批评方式还没有形成习惯。有时对部门和干部管理上存在不够严格、标准不够高的情况，遇到问题绕开走，管理上有思想顾虑，觉得太严了会影响工作情绪，深刻分析是好人主义表现，没有意识到疏于管理对工作和干部所带来的负面影响。

（四）担当作为方面

一是创新力不足，思路不活，眼界不够宽。当前做好基层党建工作的任务越来越重，面对基层党组织“两个覆盖”、发挥“两个作用”存在的困难和问题，缺少有效的破解方法和途径，在困难面前有畏难情绪，缺乏迎难而上的韧劲，工作中有怕担风险求稳的思想。二是党的理论和业务知识储备不足，对新形势下加强改进非公企业党建工作缺少有效的、符合工商联会员企业党组织实际情况的对策与方法。

（五）组织生活方面

一是制定方案工作决策时，主观意识多，征求其他同志和干部意见不够充分。二是在民主评议党员干部和组织生活会中，有时也存在开展批评碍于情面、蜻蜓点水和怕伤和气情况；

在查找自身问题和剖析原因时，有时讲客观原因多，谈主观原因少。

（六）落实全面从严治党方面

一是落实部门党建“一岗双责”方面还不到位。特别是在坚持制度方面还不够好，存在因工作原因冲击部门党组织生活制度的情况，在年轻党员干部管理上还存在宽松软现象。二是在处理新型政商关系问题上，对统战工作理论与方法研究不够。工作中过于注重“清”，在“亲”的方面体现不足，深入商会和企业调研时与企业家保持距离、不敢交朋友，主动服务、热情服务上有欠缺。三是在落实纪检监督责任方面还有差距。部门相关制度还不够完善，风险意识还不够强。

三、原因分析

（一）理想信念扎根不牢，党的先进性体现不足。作为一名老党员和党务干部，有功名成就、满足现状的思想。究其原因，是没有真正拧紧世界观、人生观、价值观这一总开关，是精神懈怠缺少追求的表现。由于不注意世界观改造，对科学理论没做到真学、真信、真用，因而造成信念不牢、精神缺钙，进而失去了前进目标与动力，没有把做好本职工作与党的十八大提出的实现两个一百年的宏伟目标结合起来，在面临新的压力和挑战时便感到动力不足，不能体现共产党员的先进性。

（二）宗旨和服务意识淡薄。宗旨意识淡薄根本原因是与群众的感情不深。想问题、定政策、干工作，没有将群众的呼声作为第一信号，没有真正把抓好党建、促进发展的理念入脑入心，将服务民营企业“两个健康”的工作宗旨落实到位。对产业第一企业家老大的思想树立的还不牢固，与基层党组织负责人、企业出资人、广大党员和职工群众的思想沟通不充分，通过党建工作融入并影响企业管理与决策的服务能力还有差距。做好党建工作、服务企业发展的能力，与达到“四个全面”目标的要求还有距离。

（三）提高党性修养。加强党性锻炼，提高党性修养是每位党员干部的终身必修课程。是共产党人的立身之本。反思自身存在的主要问题，是标准不高、修养不够、私心杂念在作祟。其中本位主义追求部门利益的问题，其实是党性修养不高，心中只有小我，缺乏大我与全局意识的一种表现。往往是将小集体利益凌驾于组织之上，既伤害了组织、又伤害了事业、更助长了不良习气，污染了组织。

（四）缺少严与实的工作作风。开展工作不能做到底数清党情明，面对基层党建出现的新情况，未能做到主动跟进积极作为，是作风不实、工作不深入不到位，要求不严格的表现。在党内政治生活中不能积极运用“四种形态”，开展批评与自我批评。反省自己其实是多栽花、少栽刺的私心杂念在作祟，对不良现象监管不力、保持一团和气，问题根源是好人主义思想在作怪。这种行为既害了干部，也危害了组织，更缺失了领导责任。

（五）工作责任意识不强。对抓党风廉政建设的重要性认识不足，履行“一岗双责”不够到位。认为党建工作是主业，没有将党风廉政建设与党建工作放在同等重要地位，实际上是落实党风廉政建设责任不到位、不重视的表现。做好新时期党建设工作，靠的是党务干部过硬的政治素质与能力，面对党建难题时畏缩不前，其实是自身政治素质不过硬、责任担当意识不强和履职尽责能力不足的表现。

四、整改措施

（一）加强党性锻炼，坚定理想信念。党员领导干部要带头固本强基，增强学习的自觉性。将学习作为毕生精神追求、一种政治责任，以理论上的清醒和坚定，始终保持思想上、政治上和理想信念上的清醒和坚定。党员干部要自觉加强党性锤炼，切实提升思想境界，追求高尚道德情操，自觉抵制不正之风，自觉远离低级趣味，坚持不懈抓好党的科学理论的学习，加强对中国特色社会主义理论学习，重点学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神。用习近平总书记系列重要讲话武装头脑，努力加强世界观的改造和共产党人的修养。

（二）严守政治纪律，增强宗旨意识。坚决维护中央权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到任何时候任何情况下对党绝对忠诚。严格按制度办事、重大事项认真请示汇报，按程序办事，努力做到令行禁止。作风是党的宗旨的体现，我要把践行党的宗旨同自己今后工作中大兴调研之风紧密结合起来，坚持问题导向，研究排解难题的对策与措施，为基层党建和非公企业发展排忧解难，出谋划策，真正实现立党为公、执政为民的建党宗旨。

（三）强化制度建设，落实第一责任。按照《准则》、《条例》的要求，严格党内政治生活与党内监督，从制度建设入手，认真落实“两个责任”强化机制建设，用好“四种形态”，特别是第一种形态，把纪律规矩挺在前面，向圈子文化、好人主义宣战，切实肩负起全面从严治党的责任。从我严起做起当好表率以上摔下。

（四）抓好党建工作，落实从严治党责任。认真贯彻落实市委十届十次、十一次全会精神，按照市“两新组织”工委工作部署要求。按照“多用心、大用力、准用人、严用责、铁用制”的要求，在建上下功夫。

新形势下加强党内民主建设的思考 篇5

农村经济的发展离不开廉政文化的有力支撑。廉政文化作为社会主义文化的重要组成部分，对于提高农村干部群众素质，营造健康向上的文化环境，加快社会主义新农村建设意义深远。新形势下，如何把廉政文化建设与当前社会主义新农村建设有机结合起来，是当前农村基层党风廉政建设面临的一个重要课题。为进一步加强全县农村廉政文化建设工作，湖南省芷江县纪委专门组织开展了一次关于农村廉政文化建设相关情况的调研，并作了一些理性思考。

一、芷江侗族自治县农村廉政文化建设基本情况

湖南省芷江侗族自治县辖28个乡镇，302个行政村，农村党员一万多人，占全县党员总数的76.4%。通过几年的经济发展、基础建设和环境整治，各行政村村容村貌得以较大改观。在不断加强村级基础设施建设的同时，以“乡风文明”为主题，把廉政文化建设纳入社会主义新农村建设中，与党务、村务、财务“三公开”相结合，弘扬新风正气、抵制歪风邪气，促进农村党员干部廉洁奉公，广大村民崇尚文明廉洁。

1.丰富载体，加强廉政宣传。为使廉政文化进农村更加贴近农村生活和农民群众，芷江侗族自治县不断创新丰富载体，增强廉政文化的影响力，扩大廉政文化进农村的覆盖面。一是送知识下乡。针对农村党员群众缺乏廉政知识的情况，县纪委通过向各乡镇赠阅《廉政文化读本》和向全县党员发送廉政短信等，从多视角提示党员干部加强廉洁自律。二是送文艺下乡。县纪委组织各乡镇观看新编反腐倡廉历史阳戏剧《满朝荐》，教育广大党员领导干部要时刻做到警钟长鸣，自觉筑牢拒腐防变的思想政治防线。结合“三下乡”活动，编排廉政文艺节目深入到全县28个乡镇巡回演出。同时，通过电视台和远程教育站播放反腐倡廉影视片和警示教育片。

2.强化措施，以典型“倡廉”。为深入推进廉政文化进农村建设，培育一批廉政文化建设优秀示范点，通过示范带动，实现由示范到普及。一是创建廉政文化示范点。县纪委结合本县实际，把芷江镇洛家井等5个村作为廉政文化进农村试点建设单位，由专人挂点督办，有力地推进了试点建设工作。通过典型带动、示范引路，目前全县已建成各具特色廉政文化进农村示范点12个。二是总结推广经验。为总结经验，倡导典型，芷江侗族自治县结合农村党风廉政建设工作，在芷江镇组织召开了廉政文化示范点建设现场会，并通过组织参观、开现场交流会等形式向全县各乡镇推广该镇示范点的做法，充分发挥以点带面的作用，让廉政文化真正走进千家万户，走进广大农村党员干部和普通农民群众中，有力促进了全县廉政文化进农村工作。

3.搭建平台，以阵地“固廉”。在开展廉政文化进农村的活动中，牢牢把握阵地建设这个重点，为廉政文化活动提供展示平台。一是积极搭建农村廉政文化平台。把廉政文化进农村示范点建设工作融入到社会主义新农村建设工作中。全县28个乡镇300多个行政村整合农村老祠堂、闲置校舍、村级办公场所等资源都建立了农家书屋。并在这些场所设立廉政文化宣传长廊、农村廉政山歌宣传牌、廉政格言警句、漫画等宣传工具，大力宣传廉政文化。同时，把廉政文化建设工作与农民服务中心、村级便民服务代理站、农村基层“三务”公开等工作有机结合，营造了良好的廉政文化建设氛围，达到由点到面的效果。二是加强文化活动中心建设。以现代远程教育站点、文化站和村级党员活动中心、农家书屋、农家舞台为依托，广泛建立“廉政文化活动中心”，开展了形式多样、内容丰富的廉政文化教育活动，不断推进社会主义先进文化在农村的传播。同时，还组织乡镇、村两级干部集中学习党政纪条规知识并开展检查测试活动。通过巩固廉政文化建设阵地，切实增强广大党员干部的党性修养，筑牢服务群众、廉洁自律的思想基础，不断弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的工作作风。

二、廉政文化进农村存在的问题

一是对廉政文化进农村的重要性认识不够。一些农民和干部对廉政文化进农村的重要性缺乏正确认识，认为腐败是当领导才有的，因此农民和农村基层干部也就不需要廉政文化，因此忽视了廉政文化对农村经济和社会发展的推动和促进作用。

二是农村廉政文化基础设施建设滞后。据调查，目前全县还有一部分村没有设立农家书屋、文化活动中心。部分村没有文化娱乐场所和娱乐设施，有的甚至连村部也没有，更不要谈廉政文化活动室。此外，还缺乏电影播放、录像播放等设备，农民文化娱乐活动较少。

三是廉政文化进农村的内容不够丰富，形式单一。廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种特定文化，是廉政的特殊性与文化的普遍性的有机统一，是廉政内容与文化形式的巧妙结合。但目前由于种种原因，廉政文化进农村，仅仅通过在农村悬挂廉政标语、送几场廉政戏和电影，很难在广大农村形成一种廉政氛围。同时，廉政文化内容的选择缺乏针对性，有的选择了廉政格言，大部分是古人名言，群众看不懂，理解不了。廉政教育内容老化、形式单一，理论与实际脱节等问题。

三、如何更好地发挥廉政文化在农村中的作用

（一）“搞好三个结合”。一是廉政文化建设与村两委班子建设相结合。在村两委班子建设中，与两委班子组织建设同步选举产生村务监督委员会，下设村务监督和财务监督小组，使村班子和干部工作从开始就置于监督委员会的监督之中；建立“双述双评”制度，村干部公开述职述廉，群众评议班子、评议干部，测评满意度，使村干部始终绷紧廉洁从政这根弦；在思想建设方面，以廉政文化、廉政意识的输入教育为主。要把重点放在党员干部特别是农村干部身上，要通过广泛开展廉政文化专题教育，不断加强领导干部的党性修养和道德修养。定期开展廉政文化学习日活动，通过学习廉政警示案例，进行警示教育；通过学习法律、法规、政策、廉政格言警句等，进行从政道德教育，促使其廉洁从政，树立正确的权力观、地位观和利益观，做到立党为公，执政为民。二是廉政文化建设与村公共事业建设相结合。结合新农村建设中各项公共事业的推进，无论是村室建设，还是村容村貌整治，廉政文化始终是其中的重要内容。设立廉政图书室，作为宣传党风廉政建设和反腐败斗争的阵地，提供有关农村政策、法律、法规的相关书籍、报刊及反腐倡廉类书报杂志，方便党员群众阅读。在广大农村醒目位置悬挂廉政格言警句，张贴廉政宣传画，时时处处影响基层党员干部言行，在农村营造尊廉、崇廉、爱廉的良好氛围，树立农村党员群众的廉政文化意识。三是廉政文化建设与文化活动开展相结合。注重引导和发挥民间组织和群众团体在党风廉政宣传教育中的作用，组织基层党员干部开展各种文娱活动，寓教于乐。用群众喜闻乐见的文艺形式，将党的政策方针、反腐倡廉教育内容宣传到千家万户。同时注重发挥专业宣传队伍在宣传党风廉政建设方面的作用，充分利用他们在硬件设备、节目质量、演出水平上的优势，针对农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，组织文艺骨干，编排优质节目，深入到农村党员生产生活一线开展“宣教”活动，加深廉政文化的渗透力。

（二）“确保两个落实”。首先是确保责任落实。明确乡镇党委书记、村支部书记为廉政文化建设直接责任人，各项廉政文化工作有部署、有检查、有通报，表扬先进，鞭策落后，营造乡镇、村齐心协力抓廉政文化建设的浓厚氛围。其次是确保资金落实。廉政文化建设，是文化和经济积累，只有投入保障到位，才能做好工作。

（三）“建立一个机制”。要建立健全廉政信访举报和处理机制。乡镇领导班子成员要公开述廉诺廉践廉。为方便群众监督举报，增强监督透明度，应设立举报电话和举报箱，通过群众举报监督的渠道，严肃查处违纪违法行为。要加强乡镇基层信访室建设，设专人负责接待群众来访，并建立处理信访问题快速反应机制，通过对群众反映和举报问题的及时正确处理，促进农村廉政文化建设。

四、廉政文化进农村的几点启示

新形势下加强党内民主建设的思考 篇6

自身建设的思考

乡镇党委、政府的工作具有基础性、直接性和具体性的特点，乡镇既是发展壮大县域经济的工作基础，也是巩固党的执政地位的政权基础，还是加强党的建设和领导队伍建设的组织基础。我们一定要充分认识加强乡镇领导班子自身建设的重要性和必要性，切实增强工作的责任感和紧迫感。

一、当前乡镇工作面临的新形势

1、农村经济体制改革的兴起与发展带来利益格局的调整。

以农村土地制度、粮食流通体制、农村税费体制、国家对农业和农民的支持与保护制度为主要内容的农村经济体制综合改革逐步推行，新格局。连续七年的中央一号文件对“三农”政策作了重大调整，政策呈现从“取”到“予”，从“积累”到“反哺”，从“保障供给”到“质量效益”的大转折，农民土地财产权利得到明确界定，“镇财县管”的财政政策和农村金融改革试点推行，农民新型合作经济组织广泛建立，建设社会主义新农村和统筹城乡发展方针的确定，这些都说明城乡经济社会发展一体化带来的利益格局调整对乡镇领导班子驾驭变革的能力提出新的要求。

2、基层政权体制改革进一步促进政府职能的转变。

“任务重，工资低”和“力量小，责任大”的不

对称矛盾。对乡镇领导高要求、高难度、大工作量的服务型政府职能重心的转换，与依然没有变化的单

一、低款额的经济收入形成了很大的反差，一方面要求乡镇领导班子以最小代价换取最大工作效果，另一方面会滋生出自身腐败问题。

3、新型矛盾凸显，群众性突发事件挑战基层维稳脆弱的神经。

城镇化、工业化、农业现代化和县域经济发展掀起的征地、拆迁和产权转移，牵涉到的是农民切身长久利益，其矛盾的焦点集中在“失地农民安臵与就业”问题，这是关乎农民本身生存、保障、发展以及农村社会稳定和谐的大问题。此外，环境污染、移民安臵、集体资产管理等方面损害农民利益的突出问题一次次挑战基层维稳敏感的神经。

不容忽视的是农村生产方式的转变，动摇了原先农村工作方法的基础。当今农民群众思维方式的日益活跃，独立的自主经营权使得农民维权的自主意识增强，与一些政策意识淡薄、群众观念弱、工作方法简单粗暴、搞强迫命令化的乡镇领导领导发生强烈矛盾，从而成为引发群众性突发事件的导火线。

二、存在问题及产生的原因

1、思想观念、思维方式被动。

由于乡镇政府财力、人力、基础设施以及农民素质等方面的因素，诸如计生、抗洪抢险等客观因素是乡镇领导职责中难以预料的，一旦意外或险情发生，乡镇领导班子都要追究问责，因此出现避难为难情况，导致工作被动。

2、缺乏常态的有效监督，党风廉政建设

按规定，乡镇党委、人大、政府“三驾马车”应该并驾齐驱，各司其职，各负其责，党委行使领导职能、人大行使监督职能、政府负责执行党委决议。现实是，乡镇党委和政府基本没有明显的界定，其班子成员分工也较模糊。一方面，党委和政府是乡镇最主要的决策主体和执行主体，都在行使行政权力。由于已形成的“统揽”格局，党委往往会自觉不自觉直接插手或者过多干预具体的政府事务，甚至越俎代庖。另一方面，对党政关系的定位不清晰。哪些属党委决定、哪些属政府决策，都缺乏严格具体的界定。乡镇人大副主席成了闲职，除了在乡镇人大例会期间行使权力外，其余时间形同虚设，没有起到应有的监督作用。

3、在选拔任用环节上把关不严。

在考虑乡镇党委领导班子人选时，从经济、行政部门选拔的多，但这部分领导一直从事经济行政工作，缺乏党委书记所具备的党务知识，有的甚至连党的起码的规矩都不懂，上岗前、上岗后又缺少必要的培训和经验交流，书记角色很难到位。在选拔任用上把关不严，注意群众公论不够，使一批政治业务素质不高的人走上了乡镇领导岗位。

三、对策与建议

1、思想政治建设，建立学习型党政领导班子。

加强学习培训，不断提高乡镇领导领导的政治理

论素质。只有理论上清醒，才能保持政治上坚定。要始终把理论学习作为提高乡镇领导班子思想政治水平的关键环节，作为领导班子建设的头等大事来抓。一是乡镇领导领导要努力加强自身学习，增强学习的紧迫感，坚持工作、学习“两不误”；二是要切实抓好乡镇领导班子集体的学习，重点是进一步完善党委中心组学习制度，明确切合实际的学习计划、学习内容与学习方式，每次中心组学习都要有中心内容，有专题辅导或发言，有解决的重点问题。坚持每月集中学习不少于一次；三是抓住重点，有针对性地加强学习。当前，最重要的就是用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，使乡镇领导领导能够自觉地运用理论分析和解决实际问题，自觉地加强党性修养和道德修养，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、群众观，努力做到真学、真懂、真信、真用。同时，要坚持抓好现代经济与管理知识，特别是市场经济知识，法律法规以及适应农村工作和本职岗位需要的农村实用技术等方面知识的学习，使乡镇领导领导真正成为乡镇工作的行家里手；四是健全学习评价激励机制。建立领导领导学习档案管理、理论学习考核等制度，确保学习取得实效。领导领导学习情况特别是运用理论解决实际问题的情况，作为考核、评价和使用领导的重要依据，形成上下互动式、交流式、监督式的学习环境，逐步向学习型组织、学习型社会迈进。

2、以创先争优活动为抓手，加强工作作风建设。

察民情、识县情、动真情，学习调研问计于民，分析检查纳谏于民，整改落实取信于民，（1）坚持和完善联系点制度。乡镇领导班子成员要带头改进作风，密切同基层和群众的联系。班子成员要以“联村（社区）、联企业、联农户”为基本形式，建立联系点，经常走访了解村、企业和基层群众的生产生活情况，主动为他们提供服务、解决困难，确保群众满意。乡镇党政“一把手”要亲自处理重要来信来访，直接听取群众意见和建议。

（2）建立健全调查研究制度。乡镇领导班子要结合工作实际，改进调查研究的方式方法，努力形成工作在一线开展、经验在一线总结、问题在一线发现、困难在一线解决的“一线工作法”。注重发挥党代表、人大代表的作用，经常听取他们的意见建议，全面了解掌握基层的倾向性、苗头性问题，及时化解基层矛盾，不断改进和提高工作水平。

3、加强乡镇领导班子级领导执政能力建设，切实转变政府职能，提高效能。

加强乡镇领导班子自身执政能力建设，不仅是是新形势下政治体制改革的需要，也是是实现乡镇职能转换的需要。

（1）思想观念上由抓大农业向抓大市场转变

随着农村多种经济形态的出现和市场功能的日渐显露，农村经济已由生产领域延伸至经营领域，原有的管理方式已不能涵盖生产经营的全过程，这就要求乡镇领导班子在思想观念上由主抓大农业向主抓大市

场转变，也就是引导农民进入市场，为把农民的“产品转化为商品”牵线搭桥，提供服务。消除重生产管理体系建设，轻市场营销网络建设的现象，确立“市场第一”的观念；消除重生产规模，轻市场比价的现象，确立“效益第一”的观念；消除重硬件建设，轻软件服务的现象，确立“服务第一”的观念，从而形成与农村市场经济发展相适应的思想观念体系。

（2）工作思路上应由行政推动型向服务型转变

当前，随着农村经济的进一步放开搞活，农民生产经营活动的自主程度、经营范围远远超出了原有的空间，传统的行政管理只能在农村经济活动的某个阶段、某个环节上发挥一定的作用。这就迫切需要乡镇政府从农村经济发展的全过程和全方位着眼，以群众是否需要和需要什么，作为乡镇的职责，从过去“管、收、批”的干预型越位政府，转变为“扶、帮、助”的服务型补位政府，把以行政推动为主的工作模式转到以服务为中心的轨道上来，以实实在在的服务，保证和促进农村经济发展上水平。

（3）管理方式应由具体管理向间接调控转变 “有所不为才能有所为”，这是十五届四中全会的一句名言。乡镇政府必须从直接从事的经营管理中退出来，把主要精力放在经济调节、社会管理和公共服务上，把发展经济的职能交给社会、交给群众，由原来实施计划农业，向真正的市场农业迈进，即要从层层分解、下达的计划、任务、具体指标的贯彻落实中解脱出来，干自己该干的事情。乡镇班子领导要主动

地把改进领导方式放在更加突出的位臵，不断加强改进领导方式的责任感、使命感和紧迫感，在实践中转变领导思维、领导方式，提高服务能力。

（4）工作重点应由侧重经济事务管理向注重人的素质建设转变

提高乡镇领导素质是实现乡镇政府职能转变的基础和前提。只有全面提高乡镇领导队伍素质，才能有效转变乡镇政府职能。首先要建立健全乡镇领导培训制度和体系，要在领导培训中引入市场机制，紧紧围绕乡镇领导队伍的实际需要，开展多层次、多类别的领导培训，高水平、高质量、高效益地培训乡镇领导。要大胆地打破现有的领导培训模式，采取短期培训、外出学习、外派挂职、进修深造等形式，提高乡镇领导的政治理论、市场经济知识水平和经营管理能力，从而尽快形成“复合型”人才。

4、健全民主议事决策制度，完善乡镇领导监督体制。

严格执行民主集中制，乡镇党委要按照《基层党委议事规则》，建立健全民主决策、科学决策的机制，进一步提高领导班子的决策水平和工作效率。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持集体领导和个人分工相结合，重大问题必须由领导班子集体会议研究决定。县委对乡镇党委的民主生活会，要给予积极的指导，进行严格的检查监督，对不能开展正确的批评和自我批评、回避矛盾、掩盖问题、文过饰非的生活会，要责令重开，并给予通报批

评。对敢于暴露问题、揭露矛盾，以积极的态度开展批评和自我批评的生活会，要给予通报表扬，积极推广,促进乡镇领导班子民主生活会质量的提高。

5、自身建设需要外部监督，加强对乡镇领导领导的监督管理，改进乡镇领导领导考核评价体系

（1）加强对乡镇领导领导的外部监督管理。一是要认真贯彻执行《党政领导领导选拔任用工作暂行条例》,坚持领导选拔任用原则，严格领导选拔任用的标准，切实遵守领导选拔的程序，保证领导选拔的质量，把好入口关。二是要加强乡镇领导领导的交流，凡是年龄在50岁以下，连任两届的原则上进行城乡交流或异地交流。三是加强对乡镇领导的考察，对素质不高，能力不强，身体不适应的要及时调整下来。四是建立政绩目标责任制，实行奖优罚劣，对政绩目标没有实现的要追查责任，对政绩突出、群众拥护的要给予表扬奖励。

（2）改进和完善领导班子综合考核评价工作。结合目标管理责任制的要求，改进和完善考核的内容、方法和结果的运用，加大基层群众等服务对象参与考评的力度。要把经济发展与环境保护、生态建设、增加收入、扩大就业、社会秩序、公共安全、社会保障、文化教育、法制建设等纳入考核体系，建立体现科学发展观、正确政绩观和牢固群众观要求的乡镇领导班子和领导领导工作综合考核评价制度，并将综合考评结果与领导任免、奖惩挂钩，确立以实绩看领导、凭实绩用领导的激励机制。

新形势下加强党内民主建设的思考 篇7

一、加强企业党支部建设的重要性

1. 党支部作为党的基层组织具有重要的地位

党支部是党的基层组织, 在企业中, 党支部发挥着重要的作用。通过党支部, 党员才能够聚集起来, 成为一个统一的整体。可以说党支部关系着党的战斗力与凝聚力, 体现了党的政治优势。不仅如此, 党支部还是联结党员群众与上级党组织的桥梁和纽带, 党支部的实践活动产生的优秀的党建经验对于党组织建设非常重要, 而党的方针政策要靠基层党组织来落实。可以说党支部既是重要的信息反馈点, 又是重要的影响源。企业的人民群众可以通过党支部来对内部矛盾进行调节, 对党的先进性和纯洁性予以维护。

2. 加强企业党支部建设是市场经济发展的必然要求

我国正处于改革开放的深化阶段, 社会主义市场经济体制不断完善, 对外开放不断扩大。经济体制和分配方式的多元化也带来了社会意识形态的多元化, 企业经济活动具有创造性和灵活性的特点, 在思想层面上人们的开拓精神、民主意识、经济意识和竞争意识都有所提高。然而与此同时, 受到市场经济活动中的一些负面影响, 利己主义、享乐主义、拜金主义、个人主义和功利主义等不良思想也有所抬头, 在企业经济活动中表现为热衷投机、急功近利。为了解决企业发展中集体与个人之间的矛盾, 团结思想, 就必须发挥企业党支部的重要作用。要充分发挥企业党支部调解矛盾、模范带头作用, 加强企业党支部建设, 在新形势下促进企业的健康、平稳发展。

二、新形势下加强企业党支部建设的几点对策

1. 找准方向、转变思想、开放观念

在新形势下, 要加强企业的党支部建设就必须解放思想、转变观念, 找准切入点来建设企业党支部。要将党建工作与企业的生产经营活动紧密地结合起来, 两者皆不放松。可以将企业的生产经营活动作为企业党支部建设的切入点, 从而将发展生产力与建设企业党支部紧密地结合起来。加强企业党支部的建设要有中心意识, 党建工作的重点应该是企业在改革和生产经营过程中遇到的热点问题、重点问题和难点问题, 在企业生产经营和改革的方方面面都应该充分发挥党建工作的作用[1]。党建工作不仅要转变思想, 更要开放观念, 提高党建工作的创造性。党建工作要主动为企业的改革发展和生产经营服务, 掌握服务的主动权, 提高企业党建工作的实效性。

2. 重视党支部的班子建设

首先, 要在新形势下加强企业党支部建设, 就要提高对党支部班子建设的重视程度。要根据企业的改革和生产经营的需要, 以及党建工作的需要, 选拔合适的干部人才进入党支部班子。在新时期, 党支部班子需要的优秀人才既要具备组织能力, 能够协调关系、化解矛盾, 就要具备经营管理能力。特别是重视党支部书记的选拔和任用, 任用综合素质高的人员来担任党支部书记。

其次, 要全面提高党务人员的各方面素质, 要做好新形势下企业的党建工作, 党务人员就必须具备几种基本能力:应对竞争的能力、科学决策能力、构建企业和谐社会能力、建设企业文化能力、驾驭市场经济能力。为了提高党务人员的综合素质, 要经常为党务人员提供各种学习和培训的机会, 例如现代管理知识学习班、即理论培训班、党建理论培训班等等, 并组织党务人员加强交流与合作, 明确自己的工作任务, 特别是要明确党支部书记重要作用。要将党务人员的工作责任感和事业自豪感充分的激发出来。

第三, 要建立党建工作的激励考核制度, 根据工作目标的完成情况来进行党建工作考核, 对于工作出色的党务人员要给予相应的鼓励。要让党支部书记以及党支部班子成员找准自己的工作位置, 建立工作的信心。

3. 求真务实, 改善党建工作的工作方法

企业党支部建设的工作方法要符合企业的实际情况, 适应企业的发展需求, 能够适应新形势的发展。

⑴发挥企业党支部的教育功能、引导功能、激励功能和培养功能

要将企业党支部的建设工作落到实处, 就必须将企业党支部的教育功能、引导功能、激励功能和培养功能充分的发挥出来。企业党支部首先要加强对企业员工的教育, 提升企业员工的思想境界, 教育其热爱祖国、热爱共产党、热爱企业、热爱本职工作。其次, 企业党支部要以无产阶级先进的价值观和人生观引导企业员工, 使其树立正确的价值观念、效益观念、市场观念、竞争观念, 使企业能够在市场经济的形势下健康的发展。第三, 企业党支部要将企业员工的工作积极性充分的调动起来, 通过严格管理、树立典型、解决思想工作和具体问题等工作方法, 来激发企业员工的创造性和积极性。最后, 企业党支部还要发挥培养功能, 为企业培养一批道德高尚、乐于奉献、业务水平高的人才, 提高企业的市场竞争力。

⑵一切从实际出发, 将工作落到实处

在新形势下, 企业的党支部建设要破除形式主义, 为企业做实事。切忌做表面文章、做官样文章。企业党建工作要改变原有的工作模式, 开展寓教于乐、丰富多彩的教育活动, 进行多样、自主和有效的管理。在工作的过程中, 要多用指导性的语言来进行计划布置, 提高计划的可操作性;在管理的过程中要发挥主观能动性, 减少统一模式。在开展活动的过程中, 要适应企业的发展需求, 多开展规模小、实效性强、有新意的党建活动。在工作的过程中要适应新形势的发展, 勇于创新、敢于创新。为了将新形势下企业党建工作落到实处, 要积极总结新的规律和党建工作的方法。

三、结语

在新形势下, 加强企业党支部建设无论是对于提高党的工作和战斗力还是促进企业的发展都非常重要, 要充分重视党支部这一党的基层组织的建设, 全面加强企业的党支部建设, 开创企业党支部建设的新局面, 充分发挥企业党支部在企业发展中的重要作用。

摘要：我国正处于改革开放不断深化和巩固的时期, 此时更要充分发挥企业党支部的重要作用。本文浅析了新形势下加强企业党支部建设的重要性, 并在此基础上提出了相应的建设对策, 希望能够促进新形势下企业党支部的建设。

关键词：企业,党支部建设,对策

参考文献

新形势下加强党内民主建设的思考 篇8

关键词：人文关怀 思想道德建设 理念

一、引言

思想道德建设是单位上层建筑领域的重要建设，是社会文化建设的一部分。一些企业又将职工思想道德建设称为企业文化建设。职工思想道德管理本质上是思想道德建设管理。因为思想道德管理的任务是除旧布新。即消除不良的思想道德与行为，建设优良的思想道德与行为。思想道德建设包括以下内容：首先，要建设好与管理好职工思想道德价值系统。思想道德价值系统可分为宏观价值观念系统与微观价值观念系统。宏观价值观念系统是思想道德的核心系统，对思想道德起导向作用，包括世界观、人生观、价值观。微观价值观念系统即道德价值系统，是社会道德关系在价值上的表现形式，包括个人行为价值与道德意识领域价值。道德意识领域价值中包括对道德规范、原则、理想、善与恶、正义、幸福等的判断与评价。这些都是职工思想道德与职业道德建设的核心内容。

二、加强职工思想道德建设的重要性

思想道德建设的基本价值是实现人的全面自由发展，其基本任务和内容是促进人的思想道德品质的形成和习惯化。思想道德发展实质上是人的德性塑造和修养过程，出发于社会秩序的和谐、文明进步，着眼于个体生命的存在和发展，关注个体的尊严、自由、意义、价值、健康、心理，培养人自觉地人格完善意识，注重养心厚德，维护身心平衡，塑造具有真善美的品格的人。从追求的终极价值来看，思想道德建设，建构的是人本身，探究人生的终极意义，致力于人的自由全面发展。进人21世纪以后，中国政府提出了建设和谐社会的发展战略目标。和谐社会包括人与人的和谐、人与社会的和谐、人与自然环境的和谐。因此，新世纪职工思想道德建设还包括促进人与人、人与自然、人与社会三方面和谐发展的思想道德内容。在人与人的和谐道德建设上，主要应加强集体主义原则和明礼诚信、团结友善、平等待人、助人为乐、办事公道、服务群众等基本道德规范建设；在人与社会和谐的道德建设上，主要应坚持以为人民服务为核心的爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义、敬业奉献、遵纪守法等基本道德原则和规范建设；在人与自然和谐的关系上，主要应坚持勤俭自强、热爱自然、保护环境等道德原则和规范建设。

真与假、美与丑的理性认知，并以人性化的手段实现人的思想素养、道德境界的提高，从而使社会和谐发展，人类获得良好的社会生存状态。对思想道德建构所发挥的功效本身就是人文关怀的直接表达和具体体现。思想道德建设引导人们求真、向善和趋美，推动着人类精神文明的进步。

三、加强职工思想道德建设工作的思考

首先，职工思想道德管理要从大处着眼，从小处抓起。要通过经常的、不断的思想道德教育工作，在职工中建立起良心、罪恶感、义务感、尊严、荣辱感、名誉感、信念、自我意识、自我监督、自我教育、自我评价、自尊、自爱等自我内在道德机制系统，培养企业正气和良好风貌。

其次，要使职工认清形势，克服迷茫心理。在传统的企业体制下企业职工已经形成了一种根深蒂固的“企业意识”，企业意识的一个突出表现就是职工对国家和企业组织高度的依赖感以及平均主义的分配意识。这些因素极易导致职工产生迷茫感，使一部分职工由于暂时的利益受损而采取过激的行为。而马克思主义人学理论为这一教育活动提供了明确的理论指导。遗憾的是，过去在思想道德教育实践中，往往偏执于社会本位，为政治、经济服务的工具性，理论的单向硬性灌输仍然存在，导致工具化、功利化、机械化的倾向。因此，在关注人、关注人生、关注生命的意义和价值、关注精神与灵魂提升的同时，关心人类的总体发展，弘扬人的主体性，以达到自我发展与人性的不断完满。

第三，职工思想道德建设既不能离开职工的思想道德水平，提出一些高、大、全的要求，也不能从落后群众的要求出发放弃道德的先进性原则。

第四，职工思想道德建设目标要有层次性。不同年龄、不同文化、不同层级、不同经济水平的职工有不同的认识能力与思想道德水平，在进行思想道德建设时，应该有不同要求。

第五，职工思想道德建设目标必须坚持一元化指导。经济全球化与信息社会是多元文化互化的社会，多种人生观、价值观、思想道德相互渗透、相互制约是不可避免的。但是思想道德历来是一定阶级的思想道德，所以，企业必须以中国《宪法》所确立的主导人生观和价值观为统帅来指导思想道德建设，这就是思想道德建设的一元化指导原则。’职工思想道德建设的最终目标，是培养职工正確的人生观、价值观、道德观、审美观、幸福观和待人处事态度，树立正确的理想、信念，把职工培养成有理想、有道德、有纪律、有适应社会发展所需要的科学文化水平，爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的劳动者。

参考文献：

［1］杨韶刚.人性的彰显：人本主义心理学［M］.山东教育出版社 2009版

［2］伍揆祁.思想道德教育人文关怀论［M］.中国社会出版社2007年版

［3］文献良，文峰著.人力资源管理社会学［M］.四川人民出版社,2008.8

［4］张耀灿，陈万柏.思想政治教育学原理［M］北京:高等教育出版社,2001

［5］韩庆祥.马克思主义人学思想研究［M］河南:河南人民出版社1996

(责任编辑：刘 璐)

新形势下加强党内民主建设的思考 篇9

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》突出强调，“加强和规范党内政治生活是全党的共同任务，必须全党一起动手”。这是我们党深刻认识和把握全面从严治党规律得出的重要启示和宝贵经验，是党中央向全党发出的伟大号召、提出的重大政治要求。我们一定要深入学习领会，积极见诸行动，强化共责共为意识，形成共管共抓局面，使党内政治生活得到显著加强和切实规范。

一、加强和规范党内政治生活是深化全面从严治党的战略之举，是全党必须共同做好的大

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是办好中国一切事情的关键。历史和现实一再表明，加强和规范党内政治生活是全面从严治党的基础，是党始终坚强有力、永葆先进性纯洁性的不竭动力和传家法宝。有什么样的党内政治生活，就会有什么样的党组织，就会有什么样作风的党员、什么样形象的领导干部。健康的党内政治生活，对于党的各级组织和每名党员来说，犹如空气，得之而不觉，失之却难存。任何党的组织或个人，如果不愿意或拒绝开展严肃认真的党内政治生活，必然软弱涣散，弊病丛生，走向衰败。加强和规范党内政治生活，是新形势下党的建设的“细胞工程”“基因工程”，目的在于从源头上净化党内政治生态，使每个细胞都健康起来，每组基因都优良起来，每级组织都坚强起来。新的历史条件下，党面临的“四大考验”“四种危险”更加现实紧迫，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，一段时间党内政治生态受污染变恶化的状况堪忧，特别是查处的***、***、徐才厚、郭伯雄、令计划等严重违纪违法案件，警示全党必须高度警惕和坚决防范形形色色的政治利益集团和野心家阴谋家，必须彻底清除侵蚀党健康肌体的毒瘤隐患。只有深刻认识新形势下严肃党内政治生活的极端重要性，自觉把加强和规范党内政治生活这项“共同任务”摆上位、抓到位，把这篇“大”做好做精彩，才能烧热燃旺党内政治生活“熔炉之火”，锤炼不忘初心的坚定信仰信念，激发继续前进的正能量和精气神，才能不断巩固和扩大党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，团结带领广大人民在新的长征路上续写新的篇章、创造新的辉煌。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出全面从严治党的重大战略部署，坚持思想建党和制度治党紧密结合，把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置。坚持不懈抓好党的思想理论武装，固牢精神支柱，强化“四个自信”，夯实全党共同奋斗的思想基础;坚持久久为功，持续深入加强作风建设，制定实施八项规定，部署开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，大力整治“四风”和不严不实的问题;坚持以零容忍的态度惩治腐败，“老虎”“苍蝇”一起打，增量存量一起除，反腐败斗争压倒性态势正在形成;坚持把纪律和规矩挺在前面，编密扎紧制度笼子，制定修订了一批党内法规制度，狠抓刚性执行，推动形成管党治党的长效机制，党内政治生活展现新气象，党内政治生态明显好转。

这次党的十八届六中全会，紧密结合改革开放30多年特别是十八大以来党的建设新的伟大实践，以增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性为着力点，集中全党智慧，凝聚各方共识，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对当前和今后一个时期党内政治生活作出新的规范、提出新的要求，成为全面从严治党的重要遵循和制度利器，标志着党中央“四个全面”战略布局的科学体系更加完备、更加成熟，标志着我们党以伟大工程推进伟大事业进入新的发展阶段。《准则》的颁布实施，充分体现了以习近平同志为核心的党中央直面问题积弊、重塑形象威信的政治清醒和强烈忧患，体现了固牢执政根基、实现执政使命的坚定意志和责任担当。党中央坚持严全党先严自身，以身作则、以上率下。《准则》特别强调，“加强和规范党内政治生活，要从中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会做起”。全党都要自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧跟上中央决策部署，高标准抓好《准则》的贯彻落实，全面提高党的建设科学化水平。

二、全面履行党委领导责任，把加强和规范党内政治生活各项任务落到实处

加强和规范党内政治生活是党委实施坚强领导的重要保证，也是履行全面从严治党主体责任的具体体现。《准则》提出，“各级党委要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任”，“党委主要负责人要认真履行第一责任人责任”，强调“落实党委主体责任”。这从党内法规的高度，对各级党委及其主要负责人在加强和规范党内政治生活中所处的重要地位、肩负的重要职责，作出了明确规范。党委要坚持把严肃党内政治生活、抓好党的建设作为最大的政绩，树立不管党治党就是严重失职的观念，肩负起加强和规范党内政治生活的领导责任，坚持与党委工作、党的建设一起谋划、一起部署、一起考核，做到党委抓、书记抓，班子成员集体抓，各级各部门协力抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

党委负起领导责任、尽好主体责任，涉及加强和规范党内政治生活的方方面面，必须加强统筹、聚力重点，从严从实、抓常抓细。要深入开展党内政治生活准则宣传教育，引导党员干部认清重大意义、熟悉基本内容、掌握规定要求、自觉遵守践行。要把《准则》作为党委中心组学习的基本内容，列为党员、干部教育培训的必修课程，使《准则》扎根于头脑中、体现在行动上，成为开展党内政治生活的基本遵循。要着力解决当前党内政治生活中存在的突出问题，紧紧围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，深入分析本地区本单位存在的具体问题，突出严格政治纪律政治规矩，逐条拿出对策措施，提高党内政治生活质量。要建立健全党内政治生活制度体系，一方面结合实际，研究提出贯彻落实《准则》的措施办法，细化具体化相关内容和规定要求，使各级执行有标准、落实有抓手;另一方面要以党章为根本依据，贯彻《准则》精神，做好党内法规特别是党内政治生活方面制度的立改废释工作，注重研究探索新形势下开展党内政治生活的新办法新举措，从法规制度层面把成功的经验做法固化下来，推进党内政治生活制度化规范化。要强化对党内政治生活准则落实情况的督促检查，经常分析工作形势，注意发现和解决问题，把贯彻落实《准则》情况纳入党建工作考核综合评价体系;上级党组织要加强对下级党组织的指导监督检查，有针对性地搞好指导帮带。

党的基层组织是党的建设和党内生活的基础。基层各级党组织要强化思想政治领导和党管党员、党管干部功能，善于运用组织专题教育、搞好集中培训、开展谈心活动和民主评议党员等方式，教育引导党员干部经常学一学党章准则、做一做“政治体检”、扫一扫思想灰尘，把党内政治生活的各项规定要求融入点滴养成、成为行动自觉，不断增强维护党的领导的坚定性。各级组织部门和机关党组织要加强日常管理，从抓好思想教育、落实组织生活制度、严格请示报告、定期汇报思想、按时缴纳党费等工作做起，在“落细落小”上下足功夫，使每个党员、干部特别是领导干部都处在组织管理之中、置于制度约束之下。

三、认真落实纪委监督责任，以真问责严问责维护《准则》的严肃性权威性

《准则》是党章之下位阶最高的党内法规，在党内具有很高的权威性和约束力。抓好《准则》的贯彻执行，必须靠强有力的监督作保证。纪委作为党内监督的专门机关和执行党的纪律的职能部门，维护《准则》的严肃性权威性责无旁贷。《准则》明确要求，落实纪委监督责任，“各级纪律检查机关要严肃查处违反党内政治生活准则的各种行为”。各级纪委和纪律检查机关要把维护党章和其他党内法规作为首要任务，强化担当精神，积极主动作为，让《准则》在全党真正立起来、严到位。

令在必信，法在必行。没有认真较真的监督、一丝不苟的执纪和铁面无私的问责，《准则》的贯彻落实就会流于形式，《准则》的各项要求就会成为一纸空文。各级纪委和纪律检查机关要坚持挺纪在前，进一步加大纪律执行情况的监督检查力度，及时发现和纠正党内政治生活中存在的倾向性问题，抓早抓小、警钟长鸣，拉紧党内政治生活监督的“高压线”。要坚持党性原则，严肃查处违反党内政治生活准则的各种行为，发现一起查处一起，发现多少查处多少，敢于碰硬茬子、捅马蜂窝、摸老虎屁股，坚决防止和克服执行纪律失之于宽、失之于软的问题，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

动员千遍不如问责一遍。责任追究是加强和规范党内政治生活的必要环节，也是管用措施。各级纪委和纪律检查机关要按照谁主管谁负责、谁出问题谁担责的要求，坚持失责必问、问责必严，对贯彻落实《准则》不力、党内政治生活不严肃不认真、造成严重后果的单位或部门，除了对当事人进行严肃问责之外，还要追究所在单位或部门党组织的主体责任、纪委的监督责任和有关领导干部的领导责任，拧紧贯彻落实《准则》的责任“螺丝”。注重发挥问责一个、警醒一片的震慑效应，对典型问题进行通报，公开曝光，层层传导压力，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

四、始终抓住关键少数，使领导干部成为遵守和执行《准则》的表率

抓住领导干部这个“关键少数”，是以习近平同志为核心的党中央管党治党的一贯思想和鲜明特点。总书记多次强调，各级领导干部肩负着重要责任，必须抓住领导干部这个“关键少数”;各级领导班子一把手是“关键少数”中的“关键少数”，必须用刚性制度把一把手管住;领导干部要心存敬畏、手握戒尺，以上率下，自上而下，一级带一级，一级做给一级看。中央在研究制定《准则》时，始终把抓好领导干部模范带头作为重要原则。《准则》49次提到领导干部、20次提到高级干部，12个部分都有对领导干部的专门要求。《准则》明确提出，“新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部”，“指导和督促高级干部在遵守和执行党内政治生活准则上作全党表率”。领导干部特别是高级干部要悉心领悟总书记的重要指示和殷切期望，深刻认识《准则》提出的更高标准要求、赋予的重要职责任务，以强烈的使命担当立标杆、作示范，促进和带动党内政治生活严肃认真、扎实有效地开展起来。

风成于上，俗化于下。领导干部特别是高级干部是贯彻落实《准则》的“领头雁”，自身做得如何，至关重要。《准则》强调，“高级干部要清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性，职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己，越要做到党性坚强、党纪严明，做到对党始终忠诚、永不叛党。”领导干部特别是高级干部要做学习《准则》的带头者，既要原原本本、认真研读《准则》内容，熟知具体条文;又要和学习总书记系列重要讲话精神、学习党章和其他党内法规结合起来，在融会贯通中掌握精髓要义;还要紧密联系工作和思想实际，把自己摆进去，搞好检视反思，切实学出思想觉悟、学出党性原则、学出责任担当，把《准则》刻印在心上。要做遵守《准则》的示范者，敢于叫响“从我做起、看我行动”，凡是《准则》规定做的，领导干部要首先做到;凡是《准则》规定不能做的，领导干部要带头不做，以实际行动树起好样子。要做贯彻《准则》的推动者，坚持抓班子带队伍，抓自身带部属，抓本级带下级，实施坚强的组织领导，主动解决矛盾问题，带头搞好宣讲辅导，跟进实施督促检查，推动学习贯彻形成声势力度，见到成果实效。要做维护《准则》的捍卫者，坚持《准则》面前人人平等，执行《准则》没有例外，落实《准则》不留空白，敢于唱黑脸，不怕得罪人、不当老好人，对不按《准则》规定办事的要及时提醒，对讲做不

一、敷衍塞责、打折扣搞变通的要认真批评纠正，对严重违反《准则》规定的要严肃处理，绝不迁就放任，让《准则》成为规范党内政治生活的铁规矩。中央还将制定高级干部贯彻落实《准则》的实施意见，高级干部要坚决贯彻执行，自觉当好表率。

五、全体党员积极行动起来，共同营造风清气正的政治生态