分管教育副县长讲话（精选4篇）
这次全县教育工作会议，是在世纪之初的历史时刻召开的一次重要会议，也是继1995年全县教育三级干部会议以来，县委、县人民政府召开的又一次专题研究全县教育改革与发展的重要会议。是我县贯彻落实全国、全省、全州教育工作会议精神和《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，以全面推进素质教育为中心，以实施“两基”为重点，深化教育改革，加快教育发展的重要会议。会议期间，李正有书记和邓小礼县长都作了重要讲话，请同志们认真学习、领会并贯彻好两位领导的讲话精神，把我县的教育工作推向新的台阶。下面，我就实施“两基”和教育改革与发展问题再讲几点意见。
一、“九五”教育回顾
“九五”期间，我县认真贯彻落实《中国教育改革与发展纲要》，按照《XX县贯彻<中国教育改革与发展纲要>实施意见》确定的目标和“九五”规划，以改善办学条件、普及六年义务教育、加大扫盲力度为重点，以深化教育改革、强化教育管理、提高教育质量为中心，进一步调整教育结构，落实办学责任，深化教育改革，初步形成了符合我县实际的义务教育、职业教育，成人教育体系，坚持农科教结合，认真贯彻落实《XX州民族教育条例》和全国、全省、全州的第三次教育工作会议精神，贯彻落实《面向二十一世纪教育振兴行动计划》和《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，教育的各项工作稳步发展。
(一)基础教育进一步加强
“九五”期间，我县把“普六”作为教育工作的重中之重，采取措施，狠抓入学率、巩固率和十五周岁教育完成率，特别是1998年换届后的新一届县委、政府举全县之力抓“普六”工作，争取资金改善办学条件和救助困难学生，出台了《XXXX族自治县人民政府关于加大教育执法力度，强化依法治教的决定》(屏政发〔20xx〕53号)，有效地遏制了大量辍学的被动局面。通过努力于1998年完成了“普六”，顺利通过省州验收，被国家教育部认定为基本普及六年义务教育县。适龄儿童入学率从1995年的95.4%上升到20xx年的98.95%，在校生巩固率从1995年的88.8%上升到20xx年的98.29%，教师学历合格率从1995年的75.8%上升到20xx年的88.55%，小学生均校舍建筑面积从1995年的4.31平方米提高到5.55平方米，生均占地面积由1995年的13.54平方米提高到20xx年的16.59平方米。初中适龄少年入学率从1995年的34.04提高到20xx年的45.24%，专任教师学历合格率从1995年的69.3%上升到20xx年的88.01%。
(二)以扫盲为重点的成人教育步伐加快
“九五”期间，我县大力发展成人教育，把扫盲教育和推广农业科技相结合，充分发挥农技校的作用，开展多层次、多形式的培训活动和扫盲工作，五年内共扫除文盲16816人，文盲率从1995年的22.68%降至20xx年的1.61%，劳动者素质有了较大提高。
(三)基础教育的延伸教育稳步发展
幼儿教育有新发展，全县现有幼儿园2所,学前班7班,幼儿入园率为15.26%，县机关幼儿园按《规程》要求建成了全县的示范幼儿园。
高中教育在艰难中前进。虽然受早就业思想的影响，“九五”期间，我县的初中毕业生大都报考中师、中专，和个旧一中、建水一中，成绩优秀的初中毕业生报考我县高中的人数很少,在生源数量不足，质量不高的情况下，教学质量仍不断提高，升学率已呈大幅度上升趋势。
职业教育稳步发展。“九五”期间我县按照进得来、留得住、学得好、用得上、富得快的要求，共开办了农、牧、林等适合XX实际的专业,培养了大批职高毕业生，为我县新的支柱产业和新的经济增长点的培植奠定了基础，职业中学顺利通过省级二级合格验收，已成为XX县农科教结合的龙头，正在成为全州乃至全省贫困地区职业教育的一个典范。
(四)资金筹措力度不断加大，办学条件有较大改善，困难学生得到有效救助
“九五”以来，共争取国家主渠道投入10507.1万元，其中教师工资8438.4万元，其它费用2068.7万元。在国家主渠道投入的基础上，县委、县人民政府、有关乡镇和部门紧紧抓住省内外各挂钩帮扶单位对口帮扶XX的良好机遇，加大对外宣传力度，积极争取帮扶支持，千方百计筹措资金，不断改善办学条件。“九五”期间共争取到社会帮扶资金1000多万元，其中98年以来就争取到600多万元，在原来兴建了XX电力希望小学、马鹿塘林业希望小学、白云中学林业希望楼、半坡中信希望小学、湾塘铁路希望小学、徐屏友谊中学、上海阿碑希望小学的基础上，又兴建了牛碑人才希望小学、沪滇科技希望小学、中山希望小学、宋庆龄希望小学、平田中信希望小学、龙电希望小学、巴金希望小学、坡背电力希望小学、徐屏友谊中学综合楼、原XX五中中信实验楼等。全县校舍面积从1995年的125246平方米增至20xx年的160414平方米，净增校舍面积35168平方米。目前全县实验室建筑面积达标1校，理科教学仪器达标50校，中学教仪配备一类2校，二类7校，教仪总值48.8万元，图书量达61070册，生均14.65册。小学教仪配备一类11校，二类15校，教仪总值43.55万元，图书量达244913册，生均13.33册。
在争取资金改善条件的同时，县委政府和有关部门、乡镇还积极向帮扶单位争取资金救助困难学生，每年有1000余名学生得到救助，降低了辍学率，为完成“普六”奠定了基础。
(五)勤工俭学成绩显著
为缓解农村教育经费紧张的矛盾，改善办学条件，救助困难学生，并为农村发展经济提供示范，根据我县的地理和区位优势，全县各中小学积极发展八角、桔子、核桃、板栗、秃杉、茶叶、龙眼、肉桂、蔬菜、花生、黄豆等1700多亩，并采取种养结合、长短结合、以短养长的办法，几年后，每年可有数百万元的收入用于改善办学条件、救助困难学生等，仅20xx年就实现勤工俭学收入81.5万元，生均34.75元。
(六)不断加大教育改革力度，实行教育资源优化组合
1.撤并校点，优化教育结构，上规模，上档次，上质量。为贯彻省、州关于集中办学、优化教育结构，提高教育质量的要求和县委九届四次会议提出的要求，我县加大了撤并校点优化教育结构力度，小学学校数从1999年的119所降至20xx年的109所，教学点从1999年的127个降至20xx年的77个(含一师一校点63个);为改变城区中小学优秀教师分散，教育资源浪费，学校与学校间相互抢生源，办学质量不高的被动局面，20xx年6月，县委、县人民政府决定将城区3所中学合三为一，将城区2所小学合二为一，目前城区各校校址已作了大的调整，使高中、初中、小学和进修学校的办学条件均有了较大的改善。
2.推行教师竞争上岗，调动了全县教职工的工作积极性。按照县委关于开展教师竞争上岗的精神和XX州人事局将XX县作为事业单位人事制度改革试点的安排，我县于20xx年8月在第四中学、滴水新荣小学开展教师竞争上岗试点工作。今年8月又在全县乡镇中心完小以上的中小学全面推行教师竞争上岗。通过开展教师竞争上岗，变“要我干”为“我要干”，变被动接受为主动争取，使教师各自的特长得到充分发挥，教职工的工作责任心得到了增强，同时还产生了压力，产生了紧迫感、危机感。
3.推行以奖代补，调动高中学生的学习积极性。由于各种客观因素的影响，我县高中生源不足，质量不高，教学质量受到影响，高考升学率低。为改变这种状况，20xx年9月起，我县采取以奖代补的办法在升入高一的学生中，实行动态管理，对每学期前十名学生每月补助100元人民币，形成了“比、学、赶、超”的学习氛围，教学质量有大的提高，为我县高中教育和打好高考翻身战奠定了坚实基础。
4.推行进城教师考试考核办法，调动了全县教职工工作和学习的积极性。今年8月，为改变城区中小学教师年龄偏高，学历偏低，结构不合理的状况，经县人民政府批准，首次向全县公开实行教师进城考试，择优选择了17名教师充实到一中、民中、玉屏小学、民族小学和职业中学任教。改变了靠关系，靠说情等人事调动的不正常行为。
5.为了改变我县外语教学水平较低的状况，通过认真挑选和严格培训、考试考核，全县选定了25名小学外语教师，并从今年9月起，在全县各乡镇中心完小五年级以上全面开设外语课。同时争取省教育厅选定我县玉屏学区凹嘎小学为全省农村小学外语教学的试验示范点。
(七)教师培训和教学研究力度加大
新的历史时期对教师素质提出了更高的要求，我县在有计划地提高教师学历层次的同时，采用“请进来，走出去”的方式加大对教师的培训。先后三次请上海专家、二次请昆明专家到我县培训教师;先后争取三批上海青年志愿者、二批支教教师到我县任教和指导我县教育教学工作。同时认真组织教师参加继续教育培训，派出教师到上海、到省州参加各类培训，教师队伍的业务素质得到了较大提高。
在教研方面改变了几十年一贯制的教育模式，跳出了旧框框、旧套套，紧紧围绕全面推进素质教育，全面提高教育质量这一主题，认真研究分析教育教学中存在的问题及改进措施，促进了我县教育教学质量的提高。根据我县作文教学水平差的实际，在部分学校试行作文教学与基础教学分设，通过实践收到了一定的效果。通过开展有声有色的教研活动，提高了教师的综合素质，教学教法有了大的改进，教学质量有了较大提高。
(八)办学条件有了明显改善，教学质量有了较大提高。
1.办学条件明显改善。
由于整个“九五”对教育的投入力度加大(其投入基础设施建设经费3000多万元)，极大多数中小学的校舍得到了建设和改造。办学条件有明显改善。
2.教学质量有了明显提高
(1)虽然我县的教学质量同内地县(市)比还有一定的差距，但边疆六县相互比较我们还是有比较明显的优势，历年边疆协作区统考我们均处于领先地位。
(2)要客观公正地全面系统地认识和评价我县办学水平和教学质量。
二、我县教育改革与发展的经验
回顾多年来我县教育改革与发展的经验，主要的可归纳为以下几点：
(一)提高认识、统一思想、加强领导，是教育事业发展的先决条件。
(二)多方争取项目和资金，多渠道筹措教育经费，不断增加教育投入，是办学条件不断改善，教育事业长足发展的基础条件。
(三)抓住机遇，强化宣传，抓好对外交往，借助外力，寻求社会各界、各挂钩帮扶单位和地区的关心，帮助和支持是教育事业取得成绩，办学条件不断改善的有效形式。
(四)深化教育改革，实行教育资源的优化重组，调动教职工的工作积极性，增强教职工的责任感、紧迫感、危机感，形成良好的激励机制，是加快教育发展、提高教学质量和办学水平的动力。
(五)强化和规范管理，营造良好的办学氛围，形成良好的学风、教风、校风，是抓好教学工作的必要条件。
(六)加强教师队伍建设，提高教师队伍的整体素质，强化教育研究，改进教学方法和教育手段，调动学生学习的积极性，是提高教学质量和办学水平的前提条件。
(七)依靠各方面的力量和学校的勤工俭学是提高入学率、巩固率，有效解决中小学困难学生辍学问题，让中小学生完成学业的重要保证。
三、我县实施“两基”的目标任务及措施
“十五”期间，我县教育工作将坚持以邓小平理论为指导，抓住西部大开发的历史机遇，紧紧围绕三大目标(绿色经济强县、民族文化兴县、个开蒙城市群的后花园)，认真贯彻落实《面向21世纪教育振兴行动计划》、《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革和发展的决定》，贯彻全国、全省、全州的第三次教育工作会议精神，认真落实“科教兴县”战略，始终把教育摆在优先发展的地位;以全面推进素质教育为中心，以实现和巩固“两基”为重点，进一步深化教育改革，优化教育结构，继续加强基础教育，加大高中教育和幼儿教育，全面推进素质教育，大力发展职业教育和成人教育，不断提高各族人民的科学文化素质和创新能力，为全县经济发展和社会进步提供有力的人才支撑和智力支撑。
(一)实施“两基”的目标任务
“十五”期间，我县教育改革与发展的主要目标是实现“两基”和巩固“两基”。到20xx年，全县基本完成普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲(15至45周岁人员中的文盲)，20xx年，完成“两基”巩固任务，20xx年，在巩固“两基”的基础上使我县教育事业有较大的发展。
按规划我县20xx年11月完成玉屏镇、滴水层乡的“两基”，20xx年11月完成湾塘、新华、白云、和平、新现、白河乡的“两基”。20xx年10月以前对“两基”进行全面的自查、评估，并报请上级人民政府检查验收。
普及九年义务教育评估验收指标分五大项29条，五大项是“普及程度”、“教师校长”、“教育质量”、“办学条件”、“教育经费”。五项指标完成情况如下：
1.“普及程度”：“普及程度”分“适龄少年入学率”、“在校学生年辍学率”、“残疾儿童入学率”、“17周岁人口初级中等教育完成率”，其中“适龄少年入学率”、“在校学生年辍学率”分值分别为10.5分,属于一票否决的指标，20xx年我县初中毛入学率为58%，距“普九”指标95%以上相差37个百分点;到20xx年我县适龄少年8845人，按95%的毛入学率计必须有8403人在校，加上其他年龄段的学生，预计到20xx年应有在校生8666人，入学率的指标任务重、难度大。20xx年初中辍学率为7.36%，指标要求控制在3以内，工作难度大。此外，17周岁人口初级中等教育完成率是普及程度中的一个难点问题，指标要求达到90以上，而我县20xx年才完成69.81，差35.19个百分点。
2.“教师校长”：在“普九”阶段，由于学生急剧增加，教师需求量将大幅度增加，而XX县的师资补充多年来处于不平衡状态。“教师校长”共五项指标，其中问题较大的是“教师编制配备率”，指标要求达95%以上，根据测算到20xx年将有初中在校生8666人，按1:50的班额比为173个班，按师生比1：16计应有专任教师514人，减去现有的初中专任教师292人，全县还差初中专任教师250人。
3.“教育质量”：在“教育质量”中“在校生品德评定合格率”、“毕业班学生毕业率”、“体育合格率”都可以按指标要求完成。但我县的难点是缺少一些专业课教师，如外语、数学、音乐、体育、美术、计算机等方面的教师。
4.“办学条件”：在“办学条件”10项指标中，按20xx年初中在校生8666人计算，全县还需要净增土地41亩，校舍还需增26871平方米，课桌椅2560套(双人套)，床2532张(双台)，需增图书43944册，全县各中学教仪应按12个班以上二类标准配备，使之达到“普九”验收标准。
5.教育经费：县乡两级财政应努力保证三个逐年增长，城乡教育费附加必须严格足额征收，同时搞好勤工俭学，并通过内引外联，多渠道筹措资金，不断增加教育投入。
扫除青壮年文盲评估验收指标分五大项9条，五大项是“扫除青壮年文盲程度”、“成技校办学情况”、“机构人员”、“经费”、“其他”。各乡镇人民政府必须按指标要求，按照“一扫、二堵、三提高”的原则，完成扫盲任务。
(二)完成“两基”任务的措施
1.提高认识，加强领导，加大宣传力度，强化依法治教
各乡镇党委政府要在全县教育工作会议结束后，立即召开会议，布置落实当地的“两基”工作任务。根据我县中小学校管理上的相应独立性，“普六”、“普九”之间需要加大协调力度，各级党委政府必须加强领导、建立健全组织机构，抽调精兵强将，成立“两基”工作领导小组及其办公室，确保“普六”与“普九”的衔接及中小学之间工作的分工与合作。要进一步做好培训工作，培训好包括乡镇领导在内的各乡镇“两基”工作人员。各级领导要带头执法，绝不允许任何人以任何借口推卸“两基”工作责任。
要加大对“两基”工作的宣传力度，通过宣传贯彻《义务教育法》，确保适龄儿童、少年依法入学。各级党政领导和教育部门，要继续采取各种形式，大力宣传《宪法》、《扫除文盲工作条例》、《民族区域自治法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规，深入宣传“普九”和扫除文盲的目的和意义，充分利用广播电视、黑板报、标语和各种会议进行宣传动员，形成全社会都来重视、参与、支持和关心“两基”的社会氛围。充分利用法律、行政、经济的约束手段，强化“两基”意识，依法实施“两基”，确保“两基”工作在规定时间内顺利完成。教育主管部门在工作过程中要收集好各种资料数据，建立一套完整规范的档案，拍摄一部反映实施“两基”的专题片，建立一个展室，写好一个验收报告，出好一套实施“两基”的专辑，做好实施“两基”的总结。
2.坚持标准，分步实施，如期完成乡镇“两基”验收
实施“两基”是实施科教兴县战略，提高我县劳动者素质的最基本的前提，是全面推进素质教育的重要基础。我县经济社会发展的特殊性决定了“两基”教育的艰巨性，我们必须把“两基”作为教育工作的重中之重来抓，才能保证“两基”目标的实现，要下大决心，花大力气抓“两基”工作。实现“两基”任务，就我县的经济状况，教育基础而言，困难是很大的,对此，要有紧迫感、危机感、责任感;要克服困难，采取有力措施，坚持标准，认真做好工作;要建立和完善“两基”工作制度，加强指导，督促检查，严格控制中小学生辍学率和成人复盲率;加强和改造薄弱学校，提高义务教育阶段的整体办学水平，使“两基”各项指标达到验收标准。
3.实行目标责任制，如期实现“两基”目标
实施“两基”教育，要采取行政、经济、法律的措施，采取联动手段，狠抓各级各部门责任的落实。要把“两基”目标分解为逐级考核乡(镇)、村委会和学校的任务，实行目标责任制，实行一级对一级负责。
各级各部门要明确自己的职责，积极贯彻执行党和国家的教育方针、政策，贯彻国家的法律、法规和上级党委政府工作方针、政策、规章，并制定出台符合本地实际的政策、措施和义务教育、扫除文盲的规划、实施办法。教育主管部门要搞好调查研究，摸清底子，制定规划，统筹实施，当好县委、政府的参谋助手。学校要依法治教、遵循教育规律、强化教学改革和教学研究，全面贯彻和执行教育方针，按照国家规定的九年义务教育课程计划授完全部课程，保证全面推进素质教育的进行。要协助党委、政府大力宣传实施“两基”的重要意义，使“两基”工作深入人心。总之，只有各级各部门采取措施，明确职责，加快实施步伐，才能如期实现“两基”目标。
四、当前我县教育工作面临的困难和问题
“九五”期间，我县的教育发展是健康的，成果是明显的，但在推进“两基”中还存在很多困难和问题，形势严峻。这些困难和问题比较突出地表现在：
(一)巩固率难以提高。在巩固“普六”推进“普九”中，部分家长对子女受教育认识不足，加之贫困面大，经济困难，无法解决子女读书的费用，部分学生有厌学情绪等各种负效应因素而导致学生辍学。
(二)经费严重不足，各中小学校舍建设、软件建设、绿化美化规划均不能按“普九”要求达标。欠帐太多，难以改善办学条件。为实现“普六”目标，我县校舍建设已欠债1200余万元，要完成“两基”任务，还需要投入大量的资金。
(三)文盲人员流动性大，年龄相对偏高、零星分散不易集中，难以开班办点扫除文盲。
(四)教育执法力度不够，严重影响教育各项工作的正常开展。
(五)校点分散，一师一校校点太多，影响教育教学质量的提高。
(六)教师队伍数量不足、素质不高，教学方法老化问题仍然存在，难以适应新时期教育教学的需要
(七)教育经费投入少，标准低，到位率低。
五、今后教育改革与发展的趋势
(一)由分散办学向相对集中，规模化办学转化。
(二)由应试教育向素质教育转化，封闭式向开放式转化;由单一文化知识的传授向综合性转化;培养实用性人才向培养创新精神，提高实践能力转化等。
(三)由传统教育向现代教育技术转化。
(四)由齐步走、一刀切向因人施教转化，改变学生中有的吃不饱，有的吃不了的状况，使肚子大的能吃饱，腿长的能快跑。
(五)由培养大众型向培养个性化、特长化人才转化。注重对实用型、技艺型、学科型、组织管理型等不同类型的学生加以引导，发挥他们的特长。
(六)对教师的学历层次和知识结构将有更高的要求。
1.要逐步实现小学教师大专化、初中教师本科化，高中教师中要有一定比例的研究生。
2.教师在学科上既要精，又要广(知识面广)，要努力成为多面手。
3.要逐步实行几证换一证(用普通话合格证、微机操作合作证、基础外语合格证换教师上岗证)。
4.要逐步过渡到双语教学(汉语教学和外语教育并举，用外语教其他科目)。
六、要始终抓好以下教育教学常规工作
(一)抓投入
多渠道筹措教育经费，不断改善办学条件。努力争取中央、省州的投入;按时按量征收农村教育费附加;抓好城镇教育费附加的征收;争取社会各界和挂钩帮扶单位、地区的投入和捐赠。
(二)抓管理
抓好管理工作，营造良好学风、教风、校风，净化育人环境，同时抓好学校周边环境的综合治理。要使管理规范化，上档次，上水平，向管理要水平，向管理要质量，向管理要效益。
(三)抓改革
1.推行教师竞争上岗和岗上竞争，变“要我干”为“我要干”，变被动接受为主动争取，增强教师的责任感、危机感，调动教职工工作积极性，发挥教师特长，做到不错位，各得其所。要逐步创造条件，实行全县中小学校教师大流动。
2.合理调整校点布局，优化教育资源配置和重组。校点分散、办学条件差，教育资源使用不合理，规模小，效益低，教学质量不高，是我县农村小学存在的突出问题。今后要继续以调整校点为突破口，合理布局学校，优化教育资源配置，逐步收缩校点，提高办学效益。要根据“以提高质量和效益为宗旨，以集中办学为方向，需增则增，宜并则并”的原则，对小学校点布局进行合理调整，调减的重点是一师一校办学点和规模过小的村级中心完小，一个乡最多办好两到三所完全小学，玉屏镇最好能集中办好半坡小学一个完小。各乡镇要在认真调研的基础上，制定切实可行的调整方案，要通过校点调整，进一步加强中小学校园建设，加强学校管理，做到学校布局合理化、办学条件标准化、教育管理规范化。在合理调整学校布局的同时，要根据当地的实际情况作好生源调查，一次性规划好学校建筑面积，规划好校园环境设施建设，作好可持续发展和校园绿化美化规划。校点调整中要坚持普及与提高相结合的原则，转变教育理念，改请教师进村为送学生出村，这是对社会也是对自己对子女负责的重要举措。
(四)抓教师培训，建设一支数量足，质量高的教师队伍
1.抓教职工的思想政治工作，提高教职工的思想政治素质，为学校教育教学的顺利进行奠定基础;
2.采取离岗长期学习形式，提高业务素质和学历层次;
3.采取走出去短期学习培训的方式，提高素质;
4.采取请进来的方式，规模化培训;
5.采取在职在岗自觉学习的方式，自我提高;
6.采取校内、乡内互相交流学习方式，共同提高;
7.要着意培养学科带头人，建设一批过得硬的骨干教师队伍。
(五)抓好教学改革与教学研究，不断改进教学教法，探索适合当今教学对象的新的教学教法，提高教学质量
1.要不断总结自身的教育教学经验，认识自我，超越自我;
2.要努力学习借鉴外地的教学经验和教学教法，采取“拿来主义”把别人的好经验、好方法拿来为我所用;
3.要努力探索新的适合我县教学对象的教学教法;
4.要开展形式多样的教研活动，特别要在县内乡内校内组织观摩教学，让大家品头论足，在讨论的同时得到提高;
5.要借助远程教育体系和现代化教育手段，开展形式多样的教育教学。逐步变窄领域、小容量的抽象的简单说教为具体形象的宽领域、大容量的教学。
6.要抓好小学外语教学的试点和推广以及中小学作文教学的改革，不断提高我县外语教学和作文教学的水平。
(六)抓校园绿化美化，营造良好的育人环境
(七)抓学校勤工俭学和教育绿色希望工程，改善办学条件，救助困难学生，实现以校养校，并发挥试验示范作用
1.学校勤工俭学的作用：(1)可以增加收入;(2)可以改善办学条件，走以校养校之路;(3)可以救助困难学生，减少甚至杜绝辍学现象;(4)可以培养学生的劳动意识，让学生在参与中学到种养技术和致富技能;(5)可以为当地种养业的发展作实验、示范，为全县新的经济增长点和新的支柱产业的培植提供人才、技术支撑。
2.方法和措施：(1)种植业;(2)养殖业;(3)第三产业;(4)有条件的学校可走产业化之路;(5)要把校园的绿化美化与校园经济结合起来，推行六小工程(小猪厩、小菜园、小果园、小门市、小XX圃、小加工厂)，实现生态效益、社会效益、环境效益与经济效益的统一。
3.勤工俭学的目标
到20xx年生均40元以上，20xx年生均60元，20xx年生均80元，20xx年生均100元，之后保持稳定，逐步提高。
(八)抓职业教育，为全县新的经济增长点和新的支柱产业的培植，为农民脱贫致富奠定人才、技术基础，逐步实现人口负担向人力资源的转化
1.要深化对职业技术教育的认识，越是贫困的地区越要抓好职业技术教育，越是贫困的家庭越要送子女到职中读书学习。
2.发展职业技术教育的方法措施：(1)高级职业技术教育;(2)初级职业技术教育;(3)农村技术技能培训教育;(4)建立教育教学基地;(5)实现“进得来、留得住、学得好、用得上、富得快”的目标，逐步形成校园化、农场化、基地化、园林化、产业化五者统一。
3.分别不同情况，走职业技术教育与基础教育，升学教育与技术教育相结合、相分离之路。
(九)抓延伸教育，实现基础教育与幼儿教育、高中教育同步发展
1.重视和发展学前教育。每个乡镇都要创造条件，创办幼儿园或学前班，有条件的村民委员会也要创办幼儿园，使更多的幼儿得到教育。要加快县机关幼儿园建设并发挥其对乡镇办幼儿园(班)的指导作用。
2.大力发展高中阶段教育，扩大高中规模，争取在20xx年实现高、初中分离。要提高高中阶段的教学质量，采取特殊措施建设一支较高素质的高中教师队伍，并采取奖励措施，调动师生的工作和学习积极性，形成一套良好的激励机制，不断提高高考升学率
(十)抓学校安全工作，确保万无一失
提高认识，采取措施，抓好学校安全工作，确保校舍安全、用火安全、饮食安全、出游安全，做到学校安全万无一失。实现教育教学秩序的正常化，学校周边环境的安全化。
(十一)抓教育扶贫和救助困难学生的工作
1.推行县乡机关、领导干部挂钩联系学校制度，县属各单位在抓好挂钩帮扶工作的同时要抓好学校挂钩帮扶工作，切实帮助学校解决一些实际困难和问题。
2.抓好上海徐汇区、蒙自县、弥勒县的学校结对帮扶我县学校的有关工作。
3.抓好社会各界人士帮扶救助我县困难学生的有关工作。
4.多渠道筹措资金100万元，专款用于解决困难学生的救助，切实解决中小学生的辍学问题。
5.落实具体措施，把教育扶贫工作做得更好：(1)成立领导机构，有领导分管，教委、团委、妇联、各学区、各中学有具体人员负责;(2)建立结对学校，结对学生档案;(3)建立救助学生信息反馈制度(收到钱要反馈，每个学期的学习表现要反馈);(4)逐步实行救助资金向劳动所得转化(通过提供勤工俭学岗位，如承包厕所的清扫、绿化带的管理、环境卫生、帮厨、参与养殖业、种植业等勤工俭学活动等)，培养学生的劳动观念和自强、自尊、自立意识，减少负面效应。
(十二)抓教育执法
要继续采取各种形式，大力宣传《宪法》、《义务教育法》、《扫除文盲工作条例》、《民族区域自治法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规，按照《XX县人民政府关于加大教育执法力度，强化依法治教的决定》加大教育执法力度，实行“两基”工作目标责任的一票否决，确保各项措施的落实和各项目标的实现。
要明确乡镇、村和学校的责任，辍学学生的返校工作主要由乡镇、村委会(含村民小组)负责，学校配合做好工作，学生的辍学情况由学校向学生家庭所在地的乡镇人民政府提供。
(十三)抓学校领导班子建设
要建设一支懂教学、善管理、会经营、政治强、有魄力、能容人容事、口碑好的中小学校长队伍。要通过民主推荐、民主测评的方式，使广大教职工参与到学校领导班子的选拔工作中来，要通过培训和不断的实践，提高学校领导班子成员的综合素质，逐步使学校领导成为既会抓教育又会抓管理，还会抓勤工俭学和思想改造工作的多面手。学校领导要一手抓教学，一手抓管理，一手抓勤工俭学，一手抓师生思想工作，努力使学校领导成为教育家、管理家、企业家，既能当好校长，又能当好老板;既能抓好学校管理、提高教学质量，又能抓好勤工俭学，增加学校的收入。
(十四)抓好协调配合
教育工作是一项十分复杂的系统工程，需要各级党委政府，各级各部门，各届人士的共同关心和积极参与、帮助、支持，只有协调好各方面的关系，形成合力，齐抓共管，为全县的教育教学创造良好的环境、营造良好的氛围，并在力所能及的范围内帮助学校解决一些实际困难和问题。
本届政府农业农村工作总体目标：高安农产品加工园区进驻20家以上企业，打造好“五点三区”，发展好20万亩的蜜本南瓜产业链，恢复垫江白柚名气，劳务外包做成全市品牌，肉鹅小有名气。盐井溪水库、龙滩水库、桂湖湿地公园建成。
2012年经济目标：农业总产值增长15%，农业增加值增长5%。农民人均纯收入达到8153元，增长20%以上。争取上级资金投入增长30%以上。
部门考核总体目标：总体上要排在全市前三名；2012年农户万元增收工程在“两翼”区县排前三；力争荣获2012年市水利局“禹王杯”考核一等奖、2012年全市林业目标考核一等奖。第二：争创一流(一)按一流标准谋划
弄清什么是高标准农田?什么是湿地公园?什么是蜜本南瓜产业化?什么是十里桂花景观长廊?什么是招商引资? ——高标准农田。一是要集中连片形成至少上万亩的规模；二是能排能灌；三是种植的品种要独特，产量要高，价值要大；四是能够进行机械化作业；五是建立先进的机制等。
——湿地公园是人与自然的和谐相处，垫江桂湖湿地公园的规划建设要有超前意识，不能比璧山观音塘湿地公园差。
——蜜本南瓜产业化就是生产、加工、销售、研发、技术、旅游。重点是：抓好生产基地的建设，种植20万亩的规模，建好育苗体系、病虫害防治体系；抓好龙头企业引进；做好技术的研发和普及工作。——十里桂花景观长廊。一是要有总体规划，把桂溪河沿线和桂北大道统一规划建设；二是注入文化元素，体现千年XX县、牡丹故里；三是建设漫道、自行车道、步道等休闲道路。
——招商引资。一是要引进世界五百强、中国五百强、重庆五十强的好企业；二是要策划好项目；三是要做好基础设施建设，算好账，帮助企业减少成本；四是要千方百计与企业谈判，化解企业提出的问题；五是要服务到位。
这些都是要有专门的调研考察，落实专人负责，先谋划好再强力推进。(二)用亮点项目统揽工作
2012年是亮点建设年，2013年是亮点展示年，2014年是亮点深化年。各级各部门要围绕亮点工作，展开项目谋划，统筹资金安排。
1、个人2012年工作亮点(9件事)引入农产品加工企业5家；开工盐井溪水库；开工桂湖湿地公园；完成龙滩水库前期工作；推动“五点三区”；推进蜜本南瓜产加销研学旅品牌营销；争取1至2个项目(蔬菜、粮仓)挤入国家、市级重点支持范围；建设百里产业带；恢复柚子产业品牌。
2、部门2012年工作亮点 ——县农委工作亮点
产业发展方面：一是蜜本南瓜。力争引进2家加工企业；举办蜜本南瓜“厨艺”大赛；注册一个好的名字；培育100个以上的销售经纪人；建早、中、晚品种对比园，建设10万亩蜜本南瓜种植基地，其中有震撼力的2万亩；建设蜜本南瓜观光长廊；探索收购保护价(0.35元/斤)；建设集中育苗大棚；培育优良品种；培育100个50亩以上的种瓜大户；进入重庆农产品远期交易市场交易，实施网上交易；搞一系列宣传策划，比如，广告(电视台、报社等)，盘溪市场、大型市场的宣传，举办蜜本南瓜产销对接会。蜜本南瓜深加工研讨会。二是扩大榨菜种植面积，达到10万亩规模。三是建立百里产业带：在峡口—周嘉高速路口24公里沿线13个村打造劳务外包产业带；在周嘉至普顺沿线5个村打造肉鹅产业带。四是在新民镇七桥村、曹回镇徐白村、XX村，长龙乡长久村建设2000亩高效水产基地。(前略)第一：锁定目标
本届政府农业农村工作总体目标：高安农产品加工园区进驻20家以上企业，打造好“五点三区”，发展好20万亩的蜜本南瓜产业链，恢复垫江白柚名气，劳务外包做成全市品牌，肉鹅小有名气。盐井溪水库、龙滩水库、桂湖湿地公园建成。
2012年经济目标：农业总产值增长15%，农业增加值增长5%。农民人均纯收入达到8153元，增长20%以上。争取上级资金投入增长30%以上。
部门考核总体目标：总体上要排在全市前三名；2012年农户万元增收工程在“两翼”区县排前三；力争荣获2012年市水利局“禹王杯”考核一等奖、2012年全市林业目标考核一等奖。第二：争创一流(一)按一流标准谋划
弄清什么是高标准农田?什么是湿地公园?什么是蜜本南瓜产业化?什么是十里桂花景观长廊?什么是招商引资? ——高标准农田。一是要集中连片形成至少上万亩的规模；二是能排能灌；三是种植的品种要独特，产量要高，价值要大；四是能够进行机械化作业；五是建立先进的机制等。
——湿地公园是人与自然的和谐相处，垫江桂湖湿地公园的规划建设要有超前意识，不能比璧山观音塘湿地公园差。
——蜜本南瓜产业化就是生产、加工、销售、研发、技术、旅游。重点是：抓好生产基地的建设，种植20万亩的规模，建好育苗体系、病虫害防治体系；抓好龙头企业引进；做好技术的研发和普及工作。——十里桂花景观长廊。一是要有总体规划，把桂溪河沿线和桂北大道统一规划建设；二是注入文化元素，体现千年XX县、牡丹故里；三是建设漫道、自行车道、步道等休闲道路。
——招商引资。一是要引进世界五百强、中国五百强、重庆五十强的好企业；二是要策划好项目；三是要做好基础设施建设，算好账，帮助企业减少成本；四是要千方百计与企业谈判，化解企业提出的问题；五是要服务到位。
这些都是要有专门的调研考察，落实专人负责，先谋划好再强力推进。(二)用亮点项目统揽工作
2012年是亮点建设年，2013年是亮点展示年，2014年是亮点深化年。各级各部门要围绕亮点工作，展开项目谋划，统筹资金安排。
1、个人2012年工作亮点(9件事)引入农产品加工企业5家；开工盐井溪水库；开工桂湖湿地公园；完成龙滩水库前期工作；推动“五点三区”；推进蜜本南瓜产加销研学旅品牌营销；争取1至2个项目(蔬菜、粮仓)挤入国家、市级重点支持范围；建设百里产业带；恢复柚子产业品牌。
2、部门2012年工作亮点 ——县农委工作亮点
产业发展方面：一是蜜本南瓜。力争引进2家加工企业；举办蜜本南瓜“厨艺”大赛；注册一个好的名字；培育100个以上的销售经纪人；建早、中、晚品种对比园，建设10万亩蜜本南瓜种植基地，其中有震撼力的2万亩；建设蜜本南瓜观光长廊；探索收购保护价(0.35元/斤)；建设集中育苗大棚；培育优良品种；培育100个50亩以上的种瓜大户；进入重庆农产品远期交易市场交易，实施网上交易；搞一系列宣传策划，比如，广告(电视台、报社等)，盘溪市场、大型市场的宣传，举办蜜本南瓜产销对接会。蜜本南瓜深加工研讨会。二是扩大榨菜种植面积，达到10万亩规模。三是建立百里产业带：在峡口—周嘉高速路口24公里沿线13个村打造劳务外包产业带；在周嘉至普顺沿线5个村打造肉鹅产业带。四是在新民镇七桥村、曹回镇徐白村、XX村，长龙乡长久村建设2000亩高效水产基地。
基础设施建设方面：一是在沙坪镇、普顺镇等地方建设3个高标准农田示范点。二是建设生猪、水产、蔬菜为一体综合的高水平农产品检测中心。三是建设2个5000亩的高粱示范片。四是垫江白柚的建设。加快规划建设参观点和参观通道，重点在黄沙乡、永平镇、杠家镇和高峰镇等乡镇；通过举办柚子节等方式加大宣传力度；新建标准化柚子园2000亩以上；在永平镇、杠家镇、黄沙等果园嫁接柚子10万株，并要加强管护；做大金柚红规模，做好柚子茶加工的招商工作，延伸产业链条。五是建设3000平方米的冻库1座。
招商引资方面：引入5家农产品加工企业；引进5个500亩以上的设施蔬菜业主。——县水务局工作亮点
一是水利投入10亿元以上。二是解决部分遗留问题：农村水厂提价问题；塘库污染源取缔问题；技术人员的招聘问题。三是水保等收费400万元(水保200万元，河砂拍卖70万元，水资源费100万、罚没收入30万)，建筑公司产值1500万元，设计院收入700万，自来水公司收入1300万元，成本按2011年不变。——县林业局工作亮点 一是城郊森林示范区新栽高标准树木3000亩以上。二是严格森林资源管理(退耕还林、木材)。三是制定2处可操作的防火预案(重点是永安、明月山)。四是收费150万以上(植被恢复费、罚没收入20万、检育费、矿山林地占用等，2011收入约88万)。五是明月山城市休闲漫道规划。六是桂湖湿地公园种树，桂湖水库湿地公园申报成功。七是林权抵押贷款3亿元。——县气象局工作亮点
一是探测站的搬迁。二是收费30万元以上。——县行政服务中心工作亮点
一是举办3期培训班。二是和园区并联审批。三是10大重点项目挂牌督办。四是出台三个文件。五是完成办公楼搬迁。
3、五点三区2012年工作亮点 五点： ——五洞点
建设农民新村50户；完成“世纪2000绿色营地”项目；扩大蔬菜种植面积1500亩；荷花落地500亩；建成一个劳务外包点30户；举办李花节；高质量完成参观沿线的农房风貌改造；做好李子园的管护工作；打造李子园的品牌；完成环形道路的硬化建设(3月份动工，6月前完工)。——高峰点
建设农民新村80户；新引进3个500亩以上蔬菜业主；做好1000亩柑橘管护和200亩柠檬的管护；高质量完成参观沿线的旧房改造100户；做好各个项目的实施工作(河堤整治、提灌站建设、水土保持项目300万、雷竹观景台、观光大道、沟渠等)；建成一个30户的劳务外包点；滨河公园和广场等建设；以土地入股的形式发展新型股份专业合作社1个。——新民点和沙坪点
新民点：完成滨河公园一期0.5公里建设；建设农民新村100户；建设蔬菜观光走廊和葡萄观光走廊；劳务外包一条街引入50户；完成参观沿线的旧房改造150户左右；建成渝惠集团2.5万平方米温室大棚；发展老百姓入股的新型股份合作社1个；新引进5个500亩以上的设施蔬菜业主。
沙坪点：李白新村的环境整治；发展劳务外包50户；引进5个500亩以上的蔬菜业主；高标准农田建设；明月村沿线的农户风貌改造100户；视野范围内油菜花全覆盖。——太平点
建设农民新村100户；完成牡丹源凯之峰和观景沿线视野范围内的牡丹种植；解决牡丹源内两个业主的遗留问题；牡丹湖水库的建设；牡丹广场和园区的绿化；在景区入口、凯之峰、农家乐片区建生态停车场；牡丹景区公路的扩建；牡丹大道沿路的风貌改造；通集村到牡丹村的连接公路；建立牡丹园区管委会。——澄溪点
建设农民新村100户；补植补造插花地的牡丹；管护好1000亩牡丹；管护好4000亩柑橘；大豆专业合作社规范运转；通集村到牡丹村的连接公路；建成500亩蔬菜基地；培育三个左右的牡丹参观点。三区：
——城郊森林示范区
长龙乡：长久村土地全流转(5000亩，已完成2000亩)；建设长久新村50户，力争100户；做好7.5公里河堤的前期工作；1.6公里的道路硬化；解决长久新村自来水问题。
曹回镇：建设农民新村50户，力争100户；油菜花1000亩，徐白村和XX村至少每村引进白芍花1000亩，种树种花500亩以上的业主5个；解决新村自来水问题；高水平建设生态养鱼1700亩(徐白村、XX村)。
桂溪镇：十里桂花香建设；完成高档次的300户农民新村。——重庆粮仓核心区建设(普顺核心区)新建粮仓基础设施(国土5000亩、农委3000亩)；引进粮油方面业主流转1000亩土地；农民新村50户；沿线环境综合整治；2公里滨河公园建设；肉鹅专业村2个；冬闲田综合利用2000亩；新型专业合作社；育秧温室大棚1.9万平方米；组建一个有10台机械农机专业队。——重庆菜篮子展示区建设(白家核心区)湖滨公园建设；新发展蔬菜业主500亩以上5个；建成农民新村50户以上；蜜本南瓜观光长廊20公里；发展30个经纪人；新种植3万亩以上南瓜；建新型股份专业合作社1个。(三)实绩论英雄
在建党90周年庆祝大会上胡锦涛总书记旗帜鲜明地提出了以“凭实绩用干部”为总领的“用人观”，为今后我国人才的发展战略，开了一个好头。我县为激发农业农村工作队伍的活力和竞争力，全面推动农业农村各项工作任务的完成，各级各部门也要坚持凭实绩使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。各项实绩不仅要文件汇报，更要到现场察看，以实际察看为准，“做秀”、搭“花架子”是不能通过的。资金分配也向有成效的单位倾斜，各级各部门要争取在2012年中做出几个看得见、摸得着的亮点工程。第三：真抓实干(一)身体力行
薄书记说过“事必躬亲、事无巨细”，我们的部门领导要做到靠前领导，身体力行，深入到乡镇、村、社去研究工作，谋划工作。到基层去工作，就是要带着问题下基层，围绕如何推动工作、办好工作等问题，直接下到田间地头、乡镇社区，真正和群众拧在一起、打成一片，多了解基层问题，多向群众请教，寻求务实管用的破解之策。(二)合理安排时间
各部门要合理安排时间，三分之一工作时间到市上汇报工作，争取更多项目。各部门在申报对上争取支持资金的项目时，一方面要与市对口部门保持密切联系，及时了解最新政策与动向，另一方面要全面把握我县现有产业状况及发展趋势，有针对性地做好项目的筛选、论证、储备等工作，并提前开展项目可行性研究等前期工作，将重点放在五点三区和基础设施等方面。三分之一工作时间下乡到基层研究工作，特别是各部门科室、站、所更要安排足够的时间到基层工作。政策靠基层落实，工作靠基层推进，经验靠基层创造，对基层心里有“底”才能一抓到底。我们的干部要走出机关、走进基层，亲眼看看基层真实状况，亲耳听听群众所思所盼，亲身感受工作进展和实际效果，看我们的工作哪些是符合实际、群众欢迎的，哪些是脱离实际、需要改进的。努力做到实招在一线寻找、问题在一线解决、成效在一线检验，不断推动工作发展。三分之一工作时间在县上开会和机关办公。我们在基层推动工作的同时也必须要干好县上安排的各项工作，对县上的各种会议和文件，各部门领导也要安排时间尽快办理。(三)注重工作方法
各级各部门要注意工作方法，抓住重点。一是各部门要定期召开办公会，对办公会安排的工作要落实专人负责。二是加强沟通协调，理顺工作关系。已经研究了的工作，应及时畅通信息，狠抓落实，防止事情重复研究和重复汇报。第四：约法三章(一)不要坐井观天
国内外形势在不断变化，周边区县发展迅速，我们的干部也要与时俱进，不能原地不动，坐井观天。XX县今年的财政收入近60亿，XX区近65亿，我县才18.7亿，XX县已有五星级的宾馆，我县的基础设施也在落后，XX县、丰都的税收也赶上来了，我们要认识到慢进也是退，必须乘势而上。原有一些区县近年发展缓慢，就是由于直辖后不能处理好与市上关系，认识不到位，坐井观天，失去很多发展机会。各级各部门领导干部要正确处理好与市上的关系，拓展自身视野，到周边的区县，到发达的区县去感受、去学习，使我们各级领导干部有胸怀、有远见、看问题有深度，要尽可能地看得准一点，看得远一点。我们多数的领导干部，自身的知识水平、能力水平应该是相对不错的，特别是组织上给了一个干事的平台，在这样的环境下，在这样的平台上，不想着干点事，必将后悔终生。(二)不要不懂规矩
第一，严格遵守五项制度。
1、项目整合制度。一是申报项目资金原则上投入五点三区，没有在五点三区的项目，需要实施的，必须上报经我审定。二是实施国家投入100万元以上的项目，实施方案须经我主持评审形成书面意见后，县财政才能拨付资金。三是由我全程管理的项目，包括粮油(油菜)基础工程建设、农业综合开发所有项目、农业产业化项目、万元增收项目、林特经济林的分配、接续产业指标分配、苗圃建设指标分配、小农水项目实施区域、水土保持项目实施区域、大中型灌区建设、移民项目、长寿对口帮扶用在扶贫上的资金、巩固退耕还林成果资金。
2、预安排制度。我每周星期四上午下班前，将我下周工作安排告知部门主要领导，部门主要领导结合实际，合理安排工作并反馈给我；二是工作内容要深入认真思考；三是未完工作以后要补上。
3、请销假制度。外出开会和学习，部门主要领导出县一天以上的要跟我请假，分管领导二天以上的要跟我请假；外出考察，要以书面报告上报我同意后，才能出去考察。外出培训要告知我。
4、信息畅通制度。县委、政府主要领导交办的事情要及时办理并告知我。全市会议如果我参加的，部门要及时整理会议精神，准备提请县政府常务会通报；如果我没有参加，要及时向我书面汇报会议精神。局长办公会要坚持定期召开，并及时将会议纪要传给我。
5、重大情况报告制度。人事问题，包括招聘人员、中层干部和工作人员调整的方案、部门领导分工；旱涝灾害、森林火灾和动物疫情等重大情况；通知乡镇分管领导开会必须报我同意。
第二，做好细节工作。细节相当于试纸，可以测出一个人的素质和境界，你的一言一行，一举一动都可以成为命运的偏旁部首。比如我们在发短信时用“你”和“您”这两个字，不经意我们就没有用尊称，这些都是细节。
第三，树立大局意识，形成团队意识。要求农口部门的领导干部要树立以大局为重的思想，坚持把做好工作作为第一要务。在实际工作中，不断相互交心、相互交流，以达到相互理解、相互配合、相互支持的目的，形成一个团结的氛围，建立起能克服艰难险阻，战胜困难的基石，从而将一个团队带向更高一层。(三)不要违规操作
峡江县人民政府副县长 李贤海
我于2008年元月担任副县长，负责农业农村、民政、旅游和对口支援工作，分管县农业局、林业局、水利局、旅游局、畜牧局、水保局、民政局、经管局、扶贫办、粮食局、供销社、残联、农机服务中心、三峡办，协管县气象局和烟叶产销经营部。一年多来，在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指针，牢固树立科学的发展观和正确的权力观、地位观和利益观，以求真务实的态度，清正廉洁的作风，认真履行职责，较好地完成了各项工作任务。
一、勤于学习，务实廉政，努力提升组织领导能力
（一）加强学习，不断提高自身政治理论素养
一年多来，我采取集中学习和个人自学相结合，积极参加县委中心学习组集体理论学习和各级辅导班学习，同时利用晚上和星期天的空闲时间进行自学，先后比较系统地学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。在学习过程中，我坚持突出重点学、带着问题学、联系我所分管的农业农村和旅游工作，深入思考科学发展什么、科学发展为什么、科学发展抓什么等问题，在深入学习和思考的基础上撰写了1.4万字的读书笔记。2009年8月22日至9月5日受州委组织部选派，我在上海浦东区委党校参加了“西部地区农村金融与创业扶持”专题研究班学习。通过这些学习，自己深感政治理想信念进一步坚定，大局观念和群众观念进一步增强，分析、研究和解决实际问题的能力进一步提高。
（二）求真务实，努力保持良好的思想和工作作风
在工作中，对于县委、县政府集体决定的事项，坚决服从，认真落实。对分管的工作，从不拈轻怕重，也不上交矛盾，做到任劳任怨，大胆负责，尽职不越位，负责不越权。坚持不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，不利于团结的态度不表，做到襟怀坦白，实话直言，赤诚相待。同时，注重发挥分管单位领导的积极性，虚心听取他们的意见，勇于开展批评与自我批评。一年多来，自己坚持做到对上常请示，对内常沟通，对外常联系，对下常了解，有问题共同研究解决，努力保持良好的思想和工作作风。
（三）廉洁自律，切实加强党风廉政建设
一年多来，严格执行中央、省委、州委关于党政领导干部的廉政纪律和财经纪律，不断强化廉洁从政意识，增强拒腐防变的自觉性和主动性。在生活上，坚持厉行节约，以身作则，经常自省、自警、自励，做到“一日三省吾身”。工作中，坚持从我做起，严格按照党风廉政规则办事，作拒腐防变的表率，经常教育亲属和身边工作人员要严守规定，没有发生一起不廉洁的情况。
二、明确思路，履职尽责，推动分管工作又好又快发展 自担任副县长以来，根据县委、县政府的总体工作安排，我坚持深入基层，强化检查督办，及时研究解决工作中存在的困难和问题，所分管的各项工作稳步推进。
（一）工作思路进一步清晰
一年多来，我准确寻找分管工作与县情的结合点，有针对性地提出了一些符合县情、事关长远发展的思路和想法。当前和今后一段时期，全县农业工作重点是要打造亮点，就是要在已有的特色板块基地基础上，采取“建点连线”的办法，即以新农村建设为点，以特色产 2
业建设为线，先打造好点，再向四周辐射，建设好线，再向纵深推进，点、线沿318、209国道和巴鹤线规划。近两年的重点放在大支坪至信陵镇沿线。这些思路、想法和做法，是对县委、县政府总体部署的有效贯彻和进一步深化，对于指导全县农业工作起到了积极的推动作用。同时，今年我还围绕“长江经济开发带和鄂西生态文化旅游圈”（一带一圈）发展战略，认真指导农口和旅游部门编制三峡库区后续产业发展规划，共申报后续规划项目73个，申报资金96.56亿元。
(二)农业农村工作成效显著
1、粮油生产保持稳定增长。2008年，全县粮食总播面92万亩，总产量24万吨，同比增8%；油料作物播种面积16万亩，总产1.8万吨，同比增20%，实现了粮油产量连年增长的目标。2009年上半年，全县夏油总面积15万亩，产量1.2万吨，同比增41%。
2、特色产业规模不断壮大。2008年，“两烟”种植面积达到7.3万亩，烟农收入首次突破亿元，实现烟叶税2384万元；生猪饲养量达到120万头，出栏65万头，人平出栏生猪1.5头（农业人口），畜牧业产值达到8.8亿元。2009年1-8月，全县出栏生猪51万头，完成目标任务的77%，生猪饲养量达到109万头，同比增14 %，沿渡河5 万头生猪养殖基地、龙泉万头猪场正在建设之中；柑桔产业总面积达到11万亩；茶叶面积稳定在3.2万亩，春茶产量达到210吨；“两烟”面积达到8万亩，再次突破历史。
3、产业化经营水平不断提高。截止目前，全县农业龙头企业发展态势良好，企业效益稳定增长，有16家农业龙头企业被评为州级重点企业，其中多仁食品有限公司被评为省级重点农业龙头企业。农民专业合作组织达到100家，带动农户2万户，吸纳2万多个劳动力就业，经营额达1亿元以上。
4、新农村建设稳步推进。2008年，全县建成沼气池8000口；东壤口、茶店子两个乡镇通过生态家园示范乡镇验收；采购沼气后续服务车12辆，分配到12个乡镇，沼气后续服务管理走在全州的前列；投资600万元，启动12个新农村试点村建设。2009年，全县捆绑农业项目资金，继续开展12个村的新农村建设；全年计划新建沼气池8000口，1-8月已完成5000口。
5、农业基础设施不断改善。2008年，完成“长治”七期工程综合治理面积24平方公里, 完成以工代赈钟坝河小流域综合治理20平方公里；解决农村饮水不安全人口2.3万人；投入资金3000多万元，完成40个村扶贫整村推进，实施扶贫搬迁370户。2009年，全县计划解决饮水不安全人口5.29万人，已完成4万人；计划完成扶贫搬迁470户1600人，已完成总工程量的80%，同时还启动了109个村的整村推进工作；1-8月新建烟水配套水池6口3万立方米，铺设管网456公里，建标准晾房3700间、密集式烤房403栋，20公里烟区道路已全面开工建设。
6、支农惠农政策落到实处。2008年，全县发放各项惠农补贴达9000多万元。2009年，全县已发放惠农补贴 4727万元；林权改革已颁发林权证13万份,落实林改面积349.6万亩，占应进行林改林地的99.7%，“三防”协会组建达到100%，林权纠纷调处率达到92%；组织开展了全县村级财务清理，强化农民负担监管，农民权益得到有效保护；1-6月农民人均现金收入达1382元，同比增加162元，增长13.37%。
7、民政工作再上新台阶。2008年，全县共下拨生活救灾资金847万元，恢复重建倒塌民房533栋1600间，1865人搬进新居，修缮损坏民房777栋2218间；村支两委换届选举如期完成，书记、主任“一 4
肩挑”和两委“交叉任职”比例均达到省、州要求。2009年，已全面完成农村低保扩面，保障总人数达到2.47万人；转移安置受灾群众143户553人,发放口粮款170万元，解决4515户1.58万人口粮问题；城市福利院和烈士陵园搬迁等项目建设稳步推进。
8、信访维稳总体良好。通过深入基层，深入群众，了解信访事项的具体情况，研究有针对性的解决措施和办法，积极排查化解矛盾纠纷，精心组织处理了林业、供销等行业比较突出的信访问题。同时，还积极参加了5.10案件后的社会维稳工作。
(三)旅游产业发展态势良好
2008年，全县共接待游客76万人次，实现旅游直接收入7650万元，旅游综合收入2.18亿元，其中神农溪景区接待18.6万人；水布垭景区正式对外开放接待游客；无源洞景区被评定为国家2A级景区。2009年，全县成功举办了首届“中国三峡纤夫文化旅游节”；神农溪景区5A创建工作取得阶段性成果；水布垭等景区项目建设顺利推进；1-8月全县共接待游客88.67万人次，其中神农溪接待游客47.47万人次，同比上升9﹪。
(四)对口支援工作再上新台阶
2008年，全县接待来访团组22批199人次，到位援助资金及物资折款3800万元，其中北京市3500万元，省内300万元，为全县移民搬迁和经济社会发展作出了应有的贡献。
三、今后的努力方向
为进一步加强和改进学校德育工作，努力提高广大中小学生思想道德水平，为黄沙建设提供智力和人才保证。今天，我们在这里召开全镇中小学德育工作会议，主要是回顾总结一年来我镇中小学校德育工作，分析当前学校德育工作面临的新形势、新任务，研究部署下阶段中小学校德育工作。这次会议很有必要也很有价值。刚才几个学校作了典型发言，这些学校的德育工作有亮点，有创新，有成效，很值得大学学习和借鉴。李兴禾校长总结去年以来德育工作情况，并就下阶段学校德育工作作了具体部署，请各地、各学校抓好贯彻落实。下面，我讲下阶段学校德育工作讲五个问题：
一、提高认识，进一步增强做好学校德育工作的责任感和紧迫感
一年来，中心学校和各中小学以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入研究学校德育工作的新情况、新问题，努力把握德育工作规律，切实加强和改进学校德育工作，全镇学校德育工作水平有了明显提高。一是育人为本的办学理念进一步确立，德育基础建设进一步加强，德育内容进一步拓展，德育的功能不断强化。二是德育管理体系初步形成，德育工作网络进一步健全。和谐校园建设得到进一步加强。三是教师整体素质进一步提升，德育工作队伍不断壮大，工作水平不断提高。四是广大青少年学生热爱祖国、关心集体、刻苦学习、文明礼貌、思想上进，学生思想主流健康，学校秩序稳定。这些成绩的取得，是中心学校重视学校德育工作的效果，是各校师生不懈努力的结果。在此，我代表镇委、镇政府向认真做好德育工作的全镇广大教育工作者致以崇高的敬意!向关心支持我镇学校德育工作的各级领导、各有关部门和社会各界人士表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要看到，我镇中小学德育工作还存在许多亟待加强的薄弱环节：一是 “育人为本、德育为先”的思想观念需要进一步强化，工作力度需要进一步加大。二是全社会关心支持青少年学生思想道德建设的风气尚未全面形成，学校、家庭、社会协同教育的机制有待继续完善。三是文化产品、活动场所还不能满足青少年学生日益增长的精神文化需求。四是学校德育工作在体制机制、内容形式、方法手段、队伍建设等方面，还存在一些与时代要求不相适应的问题。这些都需要我们认真研究，加以解决。
随着社会主义和谐社会建设的不断推进和科学发展战略的全面实施，全社会的思想道德素质进一步提升，中小学德育工作面临的机遇前所未有。同时，新形势新情况也给中小学德育带来了严峻的挑战。一是从国际大背景看，政治多极化、经济全球化和信息网络化日趋明显。这些因素在带来发展机遇的同时，也使西方国家的意识形态、政治制度、价值观念、思想文化、生活方式正在潜移默化地影响着我们的青少年学生。二是从国内看，经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，在为青少年学生全面发展创造了更为广阔空间的同时，也使他们面临政治信仰、理想信念、价值取向的极大考验。社会上的拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长，以权谋私等消极腐败现象屡禁不止等，都给青少年学生的成长带来了不可忽视的负面影响。三是从现代科技发展的影响看，互联网、手机等新兴传播媒体，在提供迅捷信息服务的同时，也为有害信息的传播提供了便利，腐朽落后文化和有害信息，严重腐蚀青少年学生的心灵。四是从多样化家庭环境的影响看，独生子女家庭教育方式欠妥，留守儿童、单亲家庭增多，影响了学生的人格发展和心理健康。
我们应当清醒地看到，当前青少年学生思想道德方面的突出问题，特别是青少年犯罪日趋增多问题，已经成为社会各界关注的热点，广大群众迫切希望采取有力措施改变这种状况。我们一定要以对党和国家前途命运高度负责的态度，充分认识新形势下进一步加强和改进中小学德育工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，把青少年思想道德建设作为事关国家前途和民族命运的战略工程，作为确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人的希望工程，作为关系千家万户切身利益的民心工程，作为维护社会安定稳定、构建和谐社会的基础工程，摆在全局工作的重要位置，切实抓紧抓好。
二、突出重点，不断提高学校德育工作水平
加强和改进中小学德育工作，一定要以科学发展观为指导，坚持育人为本，以学生为主体，遵循中小学生身心发展的特点和规律，不断丰富教育内容，把握规律性，体现时代性，增强针对性，认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《教育部关于大力加强中小学校园文化建设的通知》及县教育局相关精神，全面落实中小学生思想道德教育的各项任务。当前要特别强化五个方面的教育：一是强化品德教育。要充分发挥课堂主阵地、主渠道、主战场的作用，积极改进德育课教学方法和形式，引导中小学生树立正确的理想信念和价值取向，进一步推动社会主义核心价值体系进课堂、进学生头脑。切实加强中华民族传统美德教育。要重点加强学生良好行为习惯的养成教育。按照《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》要求，开展“做一个有道德的人”和“好习惯伴我快乐成长”等活动。二是强化法纪教育。去年我镇全面开展“法制进校园”和“法制进课堂”活动，今年要继续进行这项活动，切实增强学生遵纪守法、依法律己、依法办事的自觉性，提高学生知法守法、自我约束、自我保护的能力，预防和减少中小学生违法犯罪行为。三是强化生命安全教育。近段时间发生的涉生涉校案件暴露出青少年学生法制观念淡薄和一些学校在安全防范上存在的问题。我们务必要引起高度重视，一方面重点加强对中小学生的生命安全教育，配备学校专职保卫干部，完善学校各种安全防范设施，帮助学生树立安全防范意识，掌握自我防范、自护自救知识，从根本上杜绝中小学生的意外伤害。另一方面要教育学生热爱生命，热爱生活。四是强化心理健康教育。要立足教育，重在指导，开展行之有效的心理辅导和心理咨询活动，及时排解学生在学习、生活、成长过程中出现的心理困扰。遵循青少年学生心理发展规律，培养学生乐观向上的心理品格，促进学生身心健康和人格健全。五是强化网络安全教育。大力倡导文明上网、绿色上网，增强自我约束能力和自觉抵制网络不良信息侵袭能力，净化网络环境。
三、加强建设，以制度来保障学校德育工作的顺利开展
德育工作制度是做好学校德育的关键，是落实学校各种德育目标任务的基础性工作。一是突出抓好德育制度建设。要深入贯彻县教育局德育工作会议精神，进一步健全中小学一系列德育工作制度，以制度建设来保证和促进学校德育工作水平的提高。二是突出抓好师德师风建设。身正为师，德高为范，教师承担着教书育人的神圣职责，要按照师德规范的要求，切实加强师德师风建设。每个教师要认真履行教师职责，做到热爱学生、热爱学校、热爱教育工作。要大力开展学习优秀教师、模范教师的“比、学、赶、超”活动，对不能认真履行职责的教师，要加强教育和管理，以良好的师德师风带动校风学风的提高。三是突出抓好德育队伍建设。要抓好校长队伍专业化建设。校长是一校之魂，学校德育水平取决于校长的认识和工作水平，校长要努力成为德育专家，要有非常强烈的责任感和创新意识。要抓好班主任队伍专业化建设。班主任是学校德育工作的重要实施者，是联结教师与学生、学校与家庭的关键环节。要大力实施班主任专业化的培训工程，通过培训、培养和关心，使广大班主任切实履行好自己的责任和义务。黄沙中学前不久就申请了一个班主任专业化的国家级课题，很有价值，一定要开展好研究。要抓好少先队、共青团队伍建设。充分发挥少先队和共青团组织的优势，开展丰富多彩的教育活动，选派优秀青年教师负责少先队、共青团工作。
四、注重研究，努力提升学校德育工作的针对性和实效性
要紧紧把握中小学生的特点，不断创新德育途径和方式，努力提高德育工作的针对性和实效性。大力创新学校德育方式。要按照年龄、阶段、性别、个性、家庭背景的不同情况，采用不同的方法，贴近学生生活、成长需要和社会实际，变口号式为对话式，变管理型为引导型，变矫正型为塑造型，变灌输型为渗透型，实现德育教育的零距离。学校德育的出发点和形式要体现对学生的人文关怀，体现学生是道德学习的主体，吸引学生积极参加和实践。学校的德育工作者要努力成为学生道德学习的支持者和同路人，信任，理解和尊重每一个学生，以人格和道德的力量影响学生。要积极做好课程改革。特别注意科学与人文的结合，理论与实际的结合，要把德育改革与课程改革紧密结合起来，激活教学，优化课堂，使每一堂课都成为德育的有机组成部分，使每一个老师都成为德育工作者。要积极做好校本课程尤其是德育课程改革，改进德育课程的内容、方式和途径，不断改进教学形式和方法，使德育课成为孩子们最喜爱的一门课程，真正成为学生学知识、学文化，不断提高思想觉悟的主渠道。要大力推进网络德育。根据中小学生的不同特点，积极开展学生喜闻乐见的网上德育教育，并不断推出主题活泼、形式多样的网上活动，倡导积极健康向上的学生网络文化。去年我们好多学校就搞了一个“读好书，立美德”的网上签名活动，效果不错。要大力加强校园文化建设。高度重视校园文化的建设，大力挖掘校园文化育人内涵，致力于形成良好的校风学风和校容校貌，支持校园社团发展，丰富校园文化生活。要按照实践育人的要求，把学校的小课堂和社会大课堂有机结合起来，组织学生开展社会调查、志愿者服务等内容的社会实践活动，把社会实践活动作为学生了解社会、拓展技能、培养意志品质的有效途径，让学生在实践中自我体验，自我教育。
五、加强领导，为学校德育工作创造良好的环境
中小学生思想道德建设是一项系统工程，涉及社会的各个方面，需要全社会齐抓共管、紧密配合，共同努力，形成加强和改进学校德育工作的强大合力。我们政府会一如既往的重视，中心学校要做好监管，各学校要落到实处。我们要完善学校、家庭和社会“三位一体”的工作格局。充分发挥家庭教育、社会教育在中小学德育工作中的重要作用，使学校教育、家庭教育和社会教育相互配合、相互促进。在学校这一块，建立和完善校长负责、群团配合、班主任、辅导员和全体教职工共同参与的学校德育工作体系。积极争取有关部门和群众团体共同做好中小学生德育工作。通过创办不同模式的家长学校、家长委员会等多种方式，引导家长树立正确的成才观，掌握科学的教育方法，要特别关心单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭的子女教育，为他们提供指导和帮助。我们黄沙镇外出打工的人口比例大，留守学生多，我们学校要想方设法与家长和监护人多沟通。
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