道路运输管理人员(精选9篇)
一、职业道德
道路运输管理人员应当热爱人民,爱岗敬业,甘当公仆,依法行政,团结协作,廉洁奉公。
二、仪表举止
道路运输管理人员应当做到:
(一)衣着整洁得体。上班时间不赤脚,不穿拖鞋。
(二)举止端庄大方,坐立姿态文雅。
(三)礼貌待人,互相尊重。
(四)接待来人时,应起立迎接,面带微笑,主动请坐。
(五)使用文明用语,表达准确、通俗简洁。
(六)耐心回答当事人的有关咨询。
三、文明用语
道路运输管理人员在工作中应当使用以下文明用语:
(一)您好,这里是××××(单位名称),请讲……(用于接电话时)。
(二)请您稍候再来电话。
(三)请进。
(四)您好,请问您找哪位/请问我可以帮什么忙/请问您有什么事?
(五)请您不要着急,有事慢慢说。
(六)这件事请您到××科(股、室、大队)办理。
(七)请稍等!
(八)对不起/很抱歉,让您久等了。
(九)请您自觉遵守法律规定。
(十)这是法律规定的,请您配合。
(十一)多谢您的合作!
(十二)不客气,这是我应该做的。
(十三)请您多提宝贵意见。
(十四)谢谢您的提醒。
(十五)谢谢。
(十六)再见。
四、服务忌语
道路运输管理人员在工作中不得使用以下用语:
(一)找谁!
(二)没上班呢,等一会儿再说/下班啦,明天再来。
(三)没看见上面写着呢,问什么问。
(四)正忙着呢,等着。
(五)真麻烦!
(六)急什么?就你的事重要。
(七)你找我,我找谁呢?
(八)看谁态度好找谁去。
(九)我不管,问领导去。
(十)开会呢,外边等着。
五、禁止行为
道路运输管理人员不得有下列行为:
(一)违反规定实施行政许可和行政处罚;
(二)索取、收受他人财物,或者谋取其他利益;
(三)参与或变相参与道路运输经营以及道路运输相关业务;
(四)滥用职权;
(五)在工作期间喝酒;
(六)拖延时间或超过规定期限办理有关业务。
一、车辆技术管理
(一)道路运输管理机构应当督促道路货物运输经营者建立车辆技术管理制度,按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》(GB 18344)等有关标准对货物运输车辆进行定期维护和检测,确保货物运输车辆技术状况良好。
(二)道路运输管理机构应当督促道路货物运输经营者每年按时到符合国家标准要求的机动车综合性能检测站进行检测,并依据检测报告,对照《营运车辆技术等级划分和评定要求》(JT/T 198)评定车辆技术等级。
一、道路运输从业人员现状分析
尽管道路运输业发展势头迅猛, 但在从业人员的管理工作方面却存在很大滞后性, 致使道路运输从业人员整体素质水平较低。当前道路运输服务从业人员现状主要体现在以下几个方面:
1. 从业人员整体素质和业务技能水平不高
道路运输业的从业人员可以划分为不同的类型, 但从整体上来看, 从业人员素质和技能水平不高。从客货运输从业人员方面来看, 由于道路运输行业利润的降低, 企业在录用人员时降低了要求, 使得从业人员结构不合理, 从业人员年龄呈现上升而数量呈现下降的趋势, 车辆和人员比例不协调, 存在很大的流动性。从业人员并没有做到与时俱进, 无法满足社会发展的需求, 增大了管理难度;从机动车维修从业人员方面来看, 企业竞争异常激烈, 会采取专业技工带领工作人员的工作模式, 这些普通的工作人员技能不高, 增大了交通事故的发生机率;从出租车从业人员方面来看, 行业准入门槛不高, 从业人员与车辆比较大, 同行业要求不符, 从业人员素质较低, 难以获得保险公司的担保。
2. 从业人员的行为监督管理制度不够健全
道路运输服务是一项系统性的工作, 各个环节的工作效率都直接影响着整个行业的发展。就当前制定的监管制度来看, 从业人员管理部门之间的责任和义务划分比较模糊, 并没有对具体的业务操作流程、奖惩项目进行细分, 大大降低了道路运输服务质量。在缺乏有效监督和管理的环境下, 从业人员也就降低了对自身的要求, 没有严格根据规章制度来履行自己应尽的义务, 做出一些违反行业规定的行为。所以, 这就需要强化对道路运输从业人员的行为监督管理。
3. 从业人员资质审核制度有待完善
当前对道路运输从业人员进行资质审核过程中, 仅仅以证书作为关键的审核标准, 并未对从业人员的道路运输专业技能进行考察。行业管理机构制定的从业人员资质审核制度存在很大的漏洞, 道路运输从业资质证书办法管理工作效率不高。道路运输行业各个部门的管理规范及标准有所差异, 缺乏统一性的管理制度, 由于从业人员的业务范围有限, 而管理也仅限于固定的岗位, 不够全面, 导致部门间缺乏交流, 管理实效性较低, 不利于从业人员工作的高效的开展。
二、道路运输从业人员的管理对策研究
面对道路运输从业人员不断增多, 道路运输安全事故频频发生的状况, 强化道路运输从业人员的管理水平显得尤为重要。具体可以通过以下几项措施来实现:
1. 强化从业人员的教育培训力度
在道路运输从业人员进入岗位之前要进行专项的教育, 还要认识到从业人员继续教育的重要性, 定期组织从业人员进行多种形式的继续教育活动。针对汽车维修从业人员, 汽车运输职业学校可以采用社会化办学的途径, 将教学内容同岗位工作有机的整个起来, 在整个教学过程中渗透汽车维修知识, 并在企业中设置相应的实训基地, 让学生了解当前先进的维修技术, 应理论知识与实践应用整合起来, 从而为道路运输行业提供优秀的汽车维修人才。
2. 构建健全的道路运输法制体系
要提高对道路运输法制体系建设的重视, 结合社会的发展状况对《道路运输从业人员管理规定》进行及时的完善和更新, 站在整体的角度, 从从业人员管理机制、手段、内容和具体范围等方面入手, 制定出更加细致、规范的法制管理条例。在法制体系中还要加强从业人员的诚信考核项目, 要求从业人员必须具备相关的证件才能上岗, 且应履行继续教育的义务, 达到相关的诚信考核标准, 实现道路运输从业人员管理的系统化, 为从业人员管理工作的开展提供可靠的法律保障。
3. 更新和转变道路运输从业资格管理机制
应采用层层审批的道路运输从业资格管理机制, 考核工作、证件发放、从业资质考试、从业人员档案管理等工作分别交由省级、市级和县级等运营管理机构来实施, 创新资质管理机制, 保障各级之间衔接工作的紧密性, 更好的指导和引领道路运输从业人员资格管理工作的落实。除此之外, 还可以设置一个专项的道路运输从业人员管理部门, 负责工作人员的从业资质管理工作, 对不同岗位工作人员的资质进行集中化管理, 弥补传统分散化管理模式的弊端。应用多元化的从业人员资质管理手段, 结合从业人员的实际接受继续教育、诚信考核结果等状况, 进行客观、公正的评价, 增强管理工作的标准化和科学化。此外, 还要在资质管理方面加大考核力度, 严格约束和管理从业人员的行为, 对因短期利益而做违规业务的人员进行严厉的惩治。
4. 实施现代信息化道路运输从业人员管理系统
处在当前信息化社会中, 道路运输业要想实现更快、更好的发展目的, 就必须要建设现代信息化道路运输从业人员管理系统。在建设信息化管理系统时, 应以我国交通运输部门制定的相关规定为依据, 通过设置网络管理信息服务平台的方式, 使政府部门、交通运输机构等组织紧密的联系起来, 为从业人员管理工作的开展提供便利, 提高管理效率。应充分发挥现代先进技术的优势, 将从业人员的有关信息统一录入、存储到网络信息数据库中, 方便进行调查和分析, 遵循“一人一证”的原理, 为从业人员发放IC卡形式的证件。还需要设置实时性的监督管理平台, 强化市场监管力度, 对违反行业规定的从业人员进行严厉的惩治, 降低伪造证件、业务操作不合理等违规行为的发生机率。在多部门联合监督、共同管理下, 可以对各项从业人员管理资源进行共享, 保障了网络系统中从业人员信息的准确性, 增强了道路运输安全程度。
三、结语
道路运输业为人们的生活和工作提供了很大的便利, 极大的带动了我国第三产业的发展, 具有十分广阔的发展前景, 当前道路运输企业亟待解决的一项任务就是强化对从业人员的管理。在开展道路运输从业人员管理工作的过程中, 可以采取构建健全的道路运输法制体系、更新和转变道路运输从业资格管理机制和实施现代信息化道路运输从业人员管理系统等措施, 全方面的增强从业人员管理力度, 打造出一批专业化程度高且具备良好职业道德素质的道路运输从业队伍, 促进道路运输市场的可持续发展。
摘要:在社会经济不断发展的过程中, 道路运输业也获得了迅猛的发展, 人们对道路运输服务的要求越来越高, 这就迫切的需要强化对道路运输服务人员的管理, 提升道路运输从业人员的综合素质。本文主要对道路运输从业人员的现状进行了分析, 从不同角度总结了加强道路运输从业人员的管理对策, 以期提升道路运输服务人员的整体管理水平, 促进道路运输业的发展和进步。
关键词:道路运输,从业人员,管理对策
参考文献
[1]张艳辉.强化从业人员资格管理保障道路运输生产安全[J].黑龙江交通科技, 2008 (07) .
[2]张丹.浅谈道路运输从业人员培训标准化[J].北方交通, 2013 (05) .
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道路运输业发展
改革开放以来,我国的道路运输事业有了很大的发展。至2003年底,全国从事道路旅客运输经营的车辆约149.5万辆,旅客年周转量7695.6亿人公里;货车510.8万辆,货物年周转量7099.5亿吨公里;道路运输从业人员1535.4万人;与道路运输相关的客运站9630个、货运站1654个,汽车维修经营者33.75万户,机动车驾驶员培训机构3095个。
随着我国加入WTO,进入我国道路运输领域的外商已达1000多家,更多外商,包含国际上跨国公司也将进入我国道路运输市场,《条例》实施,一方面可以确保国内企业和国外企业的公平竞争,保护国内、国外投资者的合法权益;另一方面可以为外商在我国投资道路运输业提供法律保障,履行我国政府的对外承诺。我国已与10个国家签订了政府间双边汽车运输协定,与有关国家签署了3个政府间多边汽车运输协定。
道路运输安全
道路运输安全涉及人民群众人身安全和财产安全。目前存在的道路运输安全隐患有下列几种:
1、客运车辆、货运车辆未按照国家规定标定车辆核定人数或载重量。常常出现人货混装(附照片)、超重、超宽、超高、超长的超载现象,造成了运输安全隐患,大多数交通事故由此造成。
2、使用报废、擅自改装和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。
3、假冒伪劣汽车配件进入维修市场,造成道路运输安全隐患。
4、危险品运输未按正常操作规程,运输人员违章作业。
5、从事道路运输的车辆应当检测合格,驾驶人员应当符合相关条件。
为实施道路运输条例,保障道路运输安全,建议如下:
1、严格执行道路运输条例,定时定点检查违规车辆及违规运输人员,除了罚款之外,重者甚至吊销驾驶执照,查扣违规车辆。
2、学习新加坡经验,汽车车牌号打上年份标志,明确规定轿车、客车和货车有效使用期限,超期服役车辆一经发现,查扣没收。
3、工商、质检及知识产权等部门定期联合检查汽配供应商及生产商,一经发现假冒伪劣汽配,轻者罚款、没收,重者吊销营业执照,从重从严整治市场。建立健全诚信体系。
一、学员报名 学员到道路运输驾驶员从业资格培训机构简称培训机构报名录入学员基本信息、指纹信息和照片信息基本信息按交通部统一制定的“从业人员从业资格考试申请表”录入并直接打印申请表照片直接打印作为实物档案存档。通过互联网将学员信息上传到市州道路运输管理机构简称运管机构进行审核。
二、审核学员信息 市州运管机构根据相关规定对培训机构上传的学员信息进行审核将审核合格的学员相关信息返回培训机构和传到制卡中心制作学员培训IC卡。
三、培训 理论培训。采用集中学习方式理论培训时学员进场前刷卡进行指纹比对通过后方可进入教室学习并记录学时。学员学习信息通过培训机构从业资格管理软件上传到市州运管机构。当学员培训学时达到《教学大纲》要求后培训机构可申请考试运管机构组织安排考试核发准考证学员照片直接打印在上面并将考试计划安排通过互联网上报省运管局备案。
四、考试 使用统一版“从业人员从业资格”无纸化考试系统题库使用交通部统一题库、理论考试。首先刷学员IC卡系统验证学时对比指纹并自动调取学员信息和照片和考生本人对比通过给予随机分配座位。考试题目随机生成相邻的考试座位题目均不相同每台考试机上连接一台指纹比对仪定时或定题弹出指纹比对提示通过了可继续答题可重复对比3次否则答题终止。考官若发现某座位上的考生有违纪行为可对其实行远程管理警告考生和中断考试。考生答题完毕后根据提示按键交卷或者查看自己答题情况考试机自动给出考试成绩上传至中心数据库。、实操。按照交通部《中华人民共和国道路客货运输驾驶员从业资格考试大纲》执行并将考试成绩手工录入到“从业资格管理系统中”。
招聘简章
杭州市道路运输管理局是担负全市客货运输、出租车管理、养路费征收、运输市场稽查的具有管理职能的行政监督类事业单位。经杭州市编办同意,公开招聘执法稽查人员二十六名。录用的人员享受事业单位编制待遇。现将报考事项明确如下:
一、考试形式
实行竞争性选拔考试,依笔试分数高低顺序,确定面试对象。经笔试、面试、体检和政审合格后,择优录用。
二、招聘对象和条件
(一)招聘对象:
1、面向杭州市区(不含萧山、余杭)常住非农户口;
2、本次各专业岗位共计划招聘男性20名,女性6名。
(二)招聘对象的资格条件:
1、拥护中国共产党,热爱社会主义;遵纪守法,品行端正,忠于职守,爱岗敬业。
2、学历和专业条件:本科(含)以上学历,交通运输管理、法律(法学)、中文、经济管理、行政管理专业。
3、年龄条件: 30周岁以下(1975年1月1日后出生)。
4、身体条件:身体健康,无生理缺陷,裸眼视力4.8以上,男性身高1.70米以上,女性身高1.60以上。
5、进入面试后,同等条件下,有驾照(D照以上)或复退军人优先。
应聘者条件若查实不符合资格的,将取消录取资格。
三、招聘岗位要求
1、执法岗位(1):法律10名(男8名,女2名);
2、执法岗位(2):交通运输管理5名(男5名);
3、执法岗位(3):中文4名(男2名,女2名);
4、执法岗位(4):经济管理4名(男2名,女2名);
5、执法岗位(5):行政管理3名(男3名)。
报名人数不足招聘计划人数5倍的岗位,不开考或者酌情核减招聘计划。
四、报名时间和要求
1、报名时间:2005年11月29日—12月3日,地点:杭州交通大楼510室(中河北路106号)联系电话:85463211 联系人:陈先生、朱女士
2、报考者需携带本人身份证、户口簿、学历证书原件及复印件(复印件规格统一为A4纸),近期正面免冠1寸照片3张,(报名考务费80元)。
五、考试方法、内容和日期
(一)采取笔试(两门)和面试相结合的方法,笔试内容:公共基础知识、时事与公文写作。
1、笔试时间详见杭州考试培训网()和准考证。
2、考试范围:马克思主义哲学基本原理、邓小平理论、政治经济学、公共行政、法律基础知识、时事(2004、7—2005、6)和公文写作
3、报考人员于12月 7日—8日到杭州人才大厦(文晖路97号)领取准考证,考试地点及成绩查询方式详见准考证。
(二)面试对象和内容:笔试的成绩从高分到低分排列,根据招聘专业和性别要求按人数1:2.5(有小数的按四舍五入)的比例确定面试对象。面试主要检测报考者的动机、专业知识、综合分析能力、语言表达能力、举止仪表等。
面试时间:另定,详见杭州考试培训网。
六、组织体检
根据考试和面试成绩,按1:1.5的比例(有小数的按四舍五入)确定体检人员到指定市级以上医院体检。时间另定。
七、组织政审、办理录用手续
经组织政审合格,对录用人员办理录用手续。
为进一步加强和规范对泸州市道路运输行业的管理,根据工作需要,按照公开、平等、竟争、择优的原则,经研究,决定面向全社会公开招聘20名道路运输行业协助管理人员(非在编人员)。现将有关事项公告如下:
一、招聘岗位及名额:
面向全社会公开招聘市道路运输管理局协助管理人员(非在编人员)20名。
二、岗位工作特点
招聘人员具体工作岗位为市道路运输管理局安全稽查协助管理。主要工作:依法开展对泸州市道路运输行业安全稽查执法的协助管理工作。适合男性。
三、招聘原则
坚持德才兼备,民主、公开、竞争、择优,实行公开招聘,在考试、考核的基础上择优聘用。
四、招聘方式
本次招聘采取单位招聘方式。按照发布招聘公告、报名及资格审查、招聘考试(笔试、面试)、体检、考核、聘用等步骤进行。
五、招聘条件及要求
(一)应聘人员应具备以下基本条件:
北京人事考试信息网http://blog.sina.com.cn/u/1784439947?wt.mc_id=bk12876
1.男性人员;
2.具有大专以上文化,年龄32岁以下(1982年7月31日后出生),身高1.65米以上,会计算机基本操作;
3.遵守宪法、法律和法规;
4.热爱运政管理事业,具有良好的品行和职业道德;
5.身心健康,适应岗位要求的身体条件;
6.具有汽车驾驶资格、复员军人、执纪执法经历的在同等条件下优先录取。
(二)有下列情形之一的人员不得报考:
1.曾因犯罪受过刑事处罚的、曾被开除公职的人员;
2.现役军人;
3.法律、法规规定不得招聘的其他情形人员。
(三)报考人员应如实提交有关信息和材料,凡本人提供信息不真实、不完整或错误的,责任自负;弄虚作假的,一经查实即取消考试资格或聘用资格。
请考生保持报名时所留联系电话的畅通,以便通知有关事宜。
六、报名和资格复审
此次招聘采取直接到现场报名的方式报名,由运管局人事监察科统一受理。
(1)报名时间:2014年月7月23日—7月25日。
(2)报名地点及联系方式:报名地点:泸州市龙马潭区红星村大通路8号(泸州市运管局办公大楼四楼人事监察科)。
北京人事考试信息网http://blog.sina.com.cn/u/1784439947?wt.mc_id=bk12876
联系人:罗章平联系电话:0830—25906
53李亚单 联系电话:0830—259305
4(3)资格复审
笔试面试前,由招聘单位对参加笔试面试人员进行资格条件复审。资格条件复审时,笔试面试人员应按照招聘岗位资格条件要求提供本人身份证、毕业证、学历证等相关材料的原件和复印件。经复审不符合条件的,取消报名资格。
七、考试办法
考试采取笔试、面试相结合的方式,笔试、面试满分均为100分,笔试、面试成绩按6:4折算综合总分。开考按拟招聘人数与报名人数1:2比例进行, 报名不足1:2比例时,按报名人数除以2确定开考实际招聘人数。面试人选按照笔试成绩从高分至低分,以实际招聘人数与进入面试人数1:2的比例确定。
(一)笔试
1、考试内容:中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路运输管理条例、政府公文写作。
2、笔试时间: 7月29日上午9:00-11:00。
3、笔试地点:设在市运管局五楼。
4、成绩公布:电话查讯,联系电话:0830-2593054或2590653.(二)面试
1、面试时间:电话通知。
2、面试地点:设在市运管局,具体地点另行通知。
北京人事考试信息网http://blog.sina.com.cn/u/1784439947?wt.mc_id=bk128763、成绩公布:笔试、面试折算后综合成绩电话查讯,联系电话:0830-2593054或2590653.八、考核与体检
1、考核人数以1:1的比例,按综合成绩从高分到低分确定参加考核和体检的人选。体检标准及项目参照公务员录用标准执行,不按时参加体检者,视同放弃资格,体检不合格者,取消聘用资格。如有放弃或体检不合格的情况,将按综合成绩从高分至低分依次递补。
2、市运管局成立考核小组,对拟聘对象的政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现、遵纪守法等情况作进一步考核,经考核不合格的,不予聘用。
九、办理聘用手续
招聘单位根据有关规定办理核准手续,签定聘用合同。
十、聘用人员相关待遇
享受单位协助管理人员相应的工资,以及医疗、养老等5种保险待遇。
文章来源:中公教育北京分校西客站学习中心
1.1 国家鼓励道路运输企业实行规模化、集约化经营
国家鼓励道路运输企业实行规模化经营是指, 国家采取积极措施鼓励道路运输企业在经营规模上“做大”, 通过增加人、财、物生产要素的投入, 促使道路运输企业组织结构、从业人员、设备设施、经营业务种类、经营线路达到一定标准, 提高道路运输业务的网络覆盖率。规模化经营可分为内部规模扩张和外部规模扩张。
1.2 鼓励实行规模化、集约化经营是促进道路运输健康发展的重要措施
道路运输是综合运输体系的基础, 在国民经济中占有重要地位。因此, 鼓励实行规模化、集约化经营, 既是实现我国交通现代化, 适应加入世贸组织, 开拓市场, 推动国民经济发展的客观需要, 又是充分发挥道路运输特点和优势, 提高行业竞争能力, 促进综合运输体系协调发展的必然要求。我国道路运输市场的发展, 是与我国改革开放和发展社会主义市场经济的进程紧密相连的。在不同的发展阶段中暴露出的问题, 也是和改革开放的进程紧密相连的。
1.3 任何单位和个人不得封锁或者垄断道路运输市场
这里所说的“单位”, 是与个人相对而言的, 是社会中的群体。这里所说的“个人”, 是与单位相对而言的, 是指社会中的个体, 包括本国公民、外国人、无国籍人。这里所说的“封锁”, 主要是指违反有关法律、行政法规的规定, 限制其他地区的经营者到本地区从事道路运输经营和道路运输相关业务经营, 或者限制其他地区商品或服务进入本地区市场的行为。
“封锁”主要是指政府及其所属部门滥用行政权力, 限定他人购买其指定的经营者商品, 限制其他经营者正当的经济活动, 限制外地商品进入本地市场或本地商品流向外地市场, 妨碍正常的市场竞争的行为。这里所说的“垄断”, 主要是指违反有关法律、行政法规的规定, 限制竞争的行为。
1.4 禁止封锁或者垄断道路运输市场是维护道路运输市场秩序的一项重要任务
目前, 地区封锁、地方保护和市场分割、欺行霸市的现象还不同程度地存在或者变相存在于道路运输市场, 损害了道路运输市场的公平竞争, 阻碍了道路运输的规模化、集约化发展。为了建立统一的道路运输市场, 建立良好的道路运输市场秩序, 本条例规定任何单位和个人不得封锁或者垄断道路运输市场。任何单位既包括地方各级人民政府及有关部门, 也包括道路运输经营者。地方各级人民政府及有关部门在管理道路运输活动中, 不仅不得制定歧视其他地方道路运输经营者的政策, 不得利用行政权力限制其他地方道路运输经营者进入本地市场开展道路运输经营活动, 而且在监督检查和行政处罚时也应一视同仁, 为所有的经营者创造一个公平的竞争环境, 平等地对待所有的经营者。对妨碍公平竞争和搞地区封锁、地方保护以及市场分割、欺行霸市的行为, 应当及时查处。从事道路运输经营的企业和个人, 也应当树立公平竞争的意识, 不得采取违法手段妨碍或者排挤其他经营者。
2 大力发展乡村道路运输
2.1 国家鼓励发展乡村道路运输
这里所说的乡、村主要是指地理意义上的乡村, 是行政区划的范畴。乡主要是指乡级人民政府管理的范围, 包括乡、民族乡、镇所管辖的区域。村主要是指建制村, 与村民委员会自治的范围基本上一致。国家鼓励发展乡村道路运输主要是指国家要采取一些鼓励措施, 提高道路运输经营者从事乡村道路运输的积极性。支持从城市和县城向农村延伸, 增加乡村 (农村) 通车的数量, 提高通车的频率, 使乡村道路运输在广度和深度上有所突破。
为了鼓励发展乡村道路运输, 应采取更有力的措施加快乡村道路运输的发展。首先, 加大资金投入加快农村运输基础设施建设。发展乡村道路运输是一项系统工程。加快乡村道路运输的发展, 配套完善的农村基础设施是前提, 既要有通达的县乡公路网, 又要有与之配套的乡镇运输站点。目前, 县乡公路和乡镇运输站点建设资金缺口较大, 农村公路和站场建设普遍滞后于运输发展。因此, 要加大对农村公路和运输站场建设的资金投入。解决农村公路建设资金紧张, 一方面要以政府投资为主, 安排一定数量的公路建设资金投入到农村路网建设, 另一方面要调动广大农民群众修路的积极性。在农村运输站点的建设中, 要注意建站规模问题。在建设乡镇运输站点时, 应充分考虑农村的特点, 目前要多建设一站多功能、一站多用途的简易站, 做到经济实用、规模适中。其次, 注重农村运力、车型结构和布局结构的合理规划。在运力发展规划上要结合当地经济发展状况, 本着满足需求、适度超前的原则, 控制运力盲目畸形发展。
2.2 国家采取必要的措施提高乡镇和行政村的通班车率
提高乡镇和行政村的通班车率主要是强调要发展农村的客运班线运输, 增加驶往乡镇和建制村的班线及班次。在班线的布局和审批时要注意将城市、县城和乡镇连接起来, 要合理安排始发和到达农村车辆的时间。根据本条例鼓励发展乡村道路运输的精神, 各级道路运输管理机构在履行职责时, 对乡村道路运输还可以采取以下优惠政策:第一, 申请经营农村支线、冷线和乡村短途客运的, 实行优先办理开业手续, 优先审批客运线路、优先办理营运牌证等优惠政策, 鼓励“车头向下”;第二, 农村客运发展较落后的地区, 可允许先开发农村客运的经营者在一定时期内不受运力发展额度限制, 由运输经营者根据农村客运市场需求自主投放运力;第三, 在未开行班车的线路上, 谁先开发, 可享有一定时期内的专营权;第四, 客运企业对不适宜开行日班的线路, 可根据实际情况开行季节班、周班、赶集班等多种灵活的班车;第五, 在进行客运班线审批和招标时, 可以将热线客运班线和农村客运班线进行“肥瘦搭配”。
2.3 发展乡村道路运输的目的是满足广大农民的生活和生产需要
发展乡村道路运输其出发点和根本目的是满足广大农民的生产和生活需要。因此, 对运输线路的开辟和班次的安排以及经营业户的审批, 都要遵循并服务于这一宗旨。为进一步加快农村发展, 提高农民的生活质量和水平, 缩小城乡差距, 方便农民进城和农村生产生活物资的流通, 本条例规定国家鼓励发展乡村道路运输, 并采取必要的措施提高乡镇和行政村的通班车率, 满足广大农民生活和生产需要。近年来, 各地在发展乡村道路运输上采取了一些有效的措施, 推动了乡村运输的发展, 即:a.针对农村道路运输经营主体多、规模小、经营分散、经营不规范、服务质量低等特点, 推进运输经营业户联合经营和规范经营, 提高农村客运和货运的组织化程度;b.根据不同地区经济、地理条件和人口分布、生活习俗, 针对农村客运具有营运里程短、客流季节变化大等特点, 因地制宜地采用多种方式发车, 适应农民需要;c.加快农村公路建设, 提高通达深度和行政村通路率。发展农村客运和货运, 关键是要通公路。各地在加快公路主骨架建设的同时, 对农村公路建设实施了“三扶持”政策, 即重点扶持少数民族地区、贫困地区和东部偏远山区的政策措施;d.改革运输站场建管模式, 加快运输乡镇站场建设步伐。目前, 乡镇运输站场有公建公营站、民建民营站、国有民营站三种形式, 各地按照市场经济体制的原则, 自主选择建设和经营模式;e.根据农村实际, 改进农村客运管理办法, 简化审批手续, 寓管理于服务之中;f.协调相关部门, 采取优惠政策, 解决农村客运经营中的实际困难。各地按照中央的要求, 降低农村运输经营者的税费标准。
2012道路运输保障应急预案
为加强我市道路运输应急运力组织和保障工作,进一步提高道路运输行业应对和处臵各类突发事件的能力,维护公众的生命财产安全和社会稳定,根据《中华人民共和国道路运输条例》和交通运输部《公路交通突发公共事件应急预案》,结合我市道路运输工作实际,制定本应急预案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观总揽全局,落实“以人为本,安全第一”的方针,在全市范围内建立统一、规范、科学、高效的道路运输应急指挥体系,以及分工明确、协调一致、预防为主、常备不懈的运力保障体系。确保一旦发生突发事件,我市道路运输行业能以最快的速度、最高的效能做好道路运输应急运力的组织、救援和保障工作,完成各项旅客、重要物资的运输保障任务,把突发事件的危害降到最低点。
二、适用范围
(一)由于市场供求或道路通行条件变化等原因,造成道路运输运力不足或正常运力不能按时到位,影响旅客或重要物资安全、及时运输的情况;
(二)因交通事故或超载等原因,需转运人员或货物的情况;
(三)因洪涝、冰雪、地震等自然灾害导致公路交通异常,严重影响道路客货运输的情况;
(四)政府指令性任务或国防交通运输保障等其他需临时调配运力的突发事件。
三、工作原则
1、以人为本、平急结合、科学应对、预防为主
把保障人民群众生命财产安全作为首要任务,高度重视道路运输应急保障工作,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,提高防范意识,做好预案演练、宣传和培训工作,做好有效应对公路交通突发事件的各项保障工作。
2、统一领导、分级负责、属地管理、联动协调
本预案确定的道路运输应急保障工作在人民政府和交通运输主管部门的统一领导下,由道路运输管理部门具体负责,分级响应、条块结合、属地管理、上下联动,充分发挥各级道路运输应急保障机构的作用。
3、职责明确、规范有序、部门协作、资源共享
明确应急管理机构职责,建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序,实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作,形成优势互补、资源共享的道路运输应急保障机制。
四、组织机构
应急领导小组组长:***,副组长:******,成员:******,办公室设在运输安全科,应急联络员:**,联系电话:**或**。各运输企业也应建立相应的组织机构,制订本级应急预案,明确职责与任务,开展道路运输应急保障工作。其主要工作职责:
1.统一领导本县(区、市)行政区域内的道路运输应急救援行动。根据市级交通主管部门部署,结合当地实际情况,制定本级道路运输应急预案及相关配套政策措施,将市级交通主管部门下达的应急运力计划分解到相关运输企业,并加强对应急运力的监督和检查,切实做到“五落实”;
2.负责启动应急预案,指挥和调配辖区内各运输企业应急运力参加本行政区域内道路运输突发事件的救援和保障工作。当辖区内应急运力不能满足突发事件需要时,负责报请市级交通主管部门启动市级应急预案,从市内其他县(区、市)调派应急运力对口支援;
3.根据市级交通主管部门的指令,调动辖区内应急运力对口支援。完成当地政府和市级交通主管部门下达的其他应急救援和保障任务;
4.督促指导辖区内道路运输企业、客货站场制定应急预案,并按照应急预案要求,定期组织道路运输企业和客货站场进行应急预案演练,同时加强对辖区内道路运输市场异常波动和各种突发事件的监测和预警,及时做好有关应急信息的上传下达工作。
五、应急运力
(一)应急运力储备
依照有关法律法规,按照“平急结合、分级储备、择优选择、统一指挥”的原则,在本辖区内建立应急运力储备,做到领导责任、车属单位、车牌号码、驾驶人员、带队人员、集结地点“六落实”。
(二)应急车辆及技术状况
应急运输保障车辆的技术等级要求达到二级以上技术标准,车辆使用年限不超过5年,或行驶里程不超过15万公里。建立应急运输车辆技术档案制度,及时了解和掌握车辆的技术状况。应急运输车辆所属单位负责保持应急运输储备车辆处于良好的技术状况,并强化应急运输车辆的日常养护与保养工作。
(三)应急保障人员
应急保障人员包括现场管理人员、驾驶员、押运员、装卸员和维修人员,年龄原则上控制在20至55岁之间,且身体健康、政治素质高、协作意识强、熟悉有关政策法规等。
运管所全部在岗职工组建道路运输应急突击队,编成四个专项工作小组,在所应急领导小组领导下开展工作。
1、车辆调度组:
组长:**
成员:**
2、现场抢险组:
组长:**
成员:**
3、车辆维修协调组:
组长:**
成员:**
4、后勤保障组:
组长:**
成员:**
六、应急措施
(一)应急领导小组要及时向市局报告并实施《应急预案》,领导小组成员和领导要亲自深入一线,靠前指挥,实行24小时值班制度。
(二)出现大量旅客滞留要及时调配储备(常备)运力,紧急疏运滞留旅客,增派运政人员维护客运秩序。
(三)滞留旅客不能及时疏运或疏散,又遇恶劣天气时,除积极做好宣传解释工作外,通过市局向政府民政部门申请财政专项资金,为滞留旅客的疏散和安臵提供经费保障。
(四)客运站正常秩序出现混乱等情况,运政执行室工作人员应在5分钟内到达现场,取得在车站执勤武警和公安人员的支持与配合,有效的控制事态发展,应急领导小组要
根据事件发生原因、规模和影响程度作出相应反映,快速、准确、妥善对事件进行处臵,防止事态扩大。
(五)市境内如发生重特大交通事故或较大运输纠纷导致运输中断情况时,应及时上报有关情况,除以最快速度组织转运旅客、调解运输矛盾纠纷外,应积极配合公安交警部门做好事砟处理善后工作,降低影响,谨防事态进一步扩大。
七、纪律要求
(一)承担应急任务的运输企业,要相应成立应急领导专班,单位法人要亲自挂帅,实行24小时值班制度,并随时与应急小组保持联系或电话畅通,确保在紧急情况下车辆调度及时到位。
(二)执行应急任务的车辆,必须是经检测合格、车辆技术状况达二级以上,按规定投保各项保险,且配持有效从业资格证件的驾驶员,方可执行应急任务。
(三)指令性储备运力,车辆技术状况和驾驶人员资格除符合第二条要求外,在应急状况下,应在指定地点集结待令,驾驶人员不得外出,随时准备接受应急任务。
榆林市绥德县创力商贸公司
第一部分第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 第六部分
目 录
运输企业安全管理..........................................1 运输企业各类人员岗位责任制.......................8 运输企业人员安全操作规程.........................15 安全学习制度及从业人员技术培训计划......19 劳动防护及车辆清洗消毒制度.....................20 事故处理应急预案.........................................23
榆林市绥德县创力商贸公司安全生产管理制度
第一部分运输企业安全管理
一、安全委员会
(一)主
任:郭建军
副主任:曹建波
成员:郭喜春
(二)安全委员会调整后,应报上级相关管理部门备案。
二、工作职责
(一)贯彻国家颁布的安全防火有关法令、法规;贯彻上级关于道路危险化学品运输工作的各项指示。
(二)监督检查本企业执行国家有关部门颁布的道路危险化学品运输法规、标准的落实情况。
(三)监督检查本企业各项安全防火责任制的执行情况和组织开展安全防火工作的检查。
(四)监督落实道路危险货物运输从业人员的安全教育、安全培训。
(五)负责研究制定对重大安全事故隐患整改方案及预算、划拔,并负责监督检查整改工作的落实。
(六)坚持“三不放过”的原则,全面负责人身伤亡事故、火灾、爆炸、毒害等事故的调查与处理。
(七)监督与检查本企业安全、保卫、消防、环保、职业病菌防治工作的
计划和长远规划的实施与完成情况。
(八)对本企业各种运输车辆做好定期检查,做好车辆保养、年检工作。
(九)定期研究分析和改善职工条件,配备必要的劳动保护用品和现场急救用品,提高道路危险品货物运输的管理水平和安全措施。
(十)负责本企业安全工作奖励与处罚。
三、企业安全管理
(一)企业领导必须按照国家对易燃液体货物运输安全管理规定。选定专业的技术管理人员、驾驶员、押运员、装卸工,并按相关规定对从业人员进行规范培训,做到持证上岗。保障运输车辆、装卸设备技术状况良好,符合国家有关标准。
(二)按规定悬挂道路运输管理部门发放的标志灯、标牌,车厢和底盘必须平整完好,栏板牢固,并携带性能相关的灭火器材,配备导除静电设备和装有防火帽。夜间运输气体货物时,必须接通三角顶灯电源。罐(槽)车口盖必须关严,防止明火。罐(槽)内不得沾有油脂污染物及强碱残留物。
(三)进入装卸作业区,不准随身携带火种,不准穿带有铁钉的工作鞋和穿着易产生静电的工作服,关闭通讯工具。装货过程中如设备失灵、易燃液体溢出时,应擦净后人工将车推出作业区,禁止使用起动机发动车辆。
(四)装卸过程中,车辆熄火,切断电源。钢桶盛装的易燃液体,不得从高处翻滚卸车。为允许从车上溜放或滚动操作的货物卸车时应采取防止火星的措施,周围需有人接应,严防钢桶撞击致损。钢制包装件多层装载时,层间必须采取合适衬垫,并应捆扎牢固。
(五)装卸易燃液体时,操作人员不得撤离操作岗位,卸货时罐(槽)内必须卸净,然后关紧阀门,收好卸货导管和支撑架。
(六)运输易燃液体过程中必须安排随车押运人员,押运人员必须乘坐在指定的位置上;严禁无关人员搭乘载货车辆,根据装载情况途中应经常检查,发现问题应及时采取措施;运输易燃液体车辆不得在居民聚居点、行人稠密地点、政府机关、名胜古迹、风景游览区停车。中途必须临时停车应与其他车辆、高压线、人口聚住地保持一定安全距离;车辆发生故障时,应选择安全地点进行修理;需进厂修理时,不准载货入厂;需要住宿过夜,应安排人员看管,并把车辆停放在有利于安全防护的地方。
(七)在行车时,驾驶员必须严格遵守交通、消防、治安等法规。车辆要慢起、慢停、运行应控制车速,与前车保持安全距离,严禁违章超车,严禁酒后驾车,严禁疲劳驾车,严禁带故障行车。严禁擅自改变行车路线,确保行车安全。对在夏季高温期间运送易燃液体,应设法采取安全防护措施最大限度做到趋利避害。
(八)易燃液体运达卸货地点后,因故不能及时卸货,在待卸期间停车其随车人员应负责看管车辆和所装的货,同时应及时与托运人联系妥善处理。危及货物安全时或发现货物有丢失、被盗应立即报告当地公安部门、交通运输主管部门,并由当地公安部门会同交通部门妥善处理。一旦发生事故,随车操作人员应立即组织抢救,及负责维护现场并及时向当地有关部门报告,请求帮助处理。
四、易燃液体运输企业防火防爆安全管理
(一)易燃液体运输企业必须认真贯彻落实“安全第一、预防为主”和“预防为主、防消结合”的方针,认真执行国家颁布的安全法规、标准和行业的安全管理制度,接受有关部门的指导监督。
(二)易燃液体运输企业的法定代表人是本单位安全工作的第一责任者,全面负责企业的安全工作,对涉及企业安全工作的重大事故,必须组织研究解决。
(三)各易燃液体运输企业必须建立相应的安全保障体系;防火、防爆、防泄漏、防急性中毒制度;岗位安全操作规程和制度,防止易燃液体发生火灾、爆炸、泄漏和急性中毒的预案。
(四)运输企业人员必须接受主管部门的业务培训、企业内部的规章制度及岗位操作培训,针对易燃液体运输的特点,认真组织制定安全教育和安全培训计划。
1、运输易燃液体的危险特性。
2、易燃液体储运注意事项。
3、易燃液体泄漏的应急处理方法;
4、灭火器材的使用和灭火方法;
5、防护面具的配置和正确使用方法等。
(五)企业从事易燃液体运输车辆必须符合国家规定的车辆技术性能要求和有关标准,并按规定悬挂危险品运输专用标志。-4-
(六)易燃液体运输企业必须制定计划,定期进行安全检查(查制度、查管理、查措施、查隐患、查整改等),随时发现和整改事故隐患。
(七)易燃液体运输企业在进行重大决策时,必须同时落实各项安全工作责任制、安全防护措施和保证安全经费的投入。
(八)在易燃液体运输过程中如发生各类安全问题时,应及时果断采取相应措施,将火灾、爆炸、泄漏和急性中毒的损失降低到最小程度。
(九)各类企业应认真做好道路危险化学品运输中发生的各类安全事故的调查和处理,并及时报告有关部门。重大事故必须主动配合上级有关部门调查处理。
五、企业事故应急预案
(一)组织领导
1、总指挥: 副总指挥: 抢险组: 救护组: 后勤保障组:
2、任务:负责执行防范重大事故应急预案,组织实施现场抢险救护,并做好善后处理工作。
3、应急抢险指挥部人员调整后,企业或(单位)应报上级相关管理部门备案。
(二)危险货物运输企业发生火灾或爆炸事项应急处理办法。
1、企业发生火灾或爆炸事故时,值班领导和安全应立即拔打报警电话和总经理电话,扼要讲清发生事项的时间、地点、事故情况,并派专人到路口接应消防车辆,同时组织现场人员进行救护。
2、企业发生火灾或爆炸事故后,总指挥及应急抢险指挥部全体工作人员应亲临现场组织指挥,做好灭火救灾及人员车辆疏散工作,组织人员抢救国家、集体财产和伤员,同时向派出所、保险公司等有关部门报告。
3、公安消防队员进入事故现场后,总指挥应主动向公安消防人员报告事故情况及水源的具体位置,积极配合消防队员抢险救灾,并划出警戒线,保护现场,协助公安消防队员做好现场勘察取证工作,做好道路疏通和人员分流工作。
4、积极配合相关部门调查了解事故原因,核定受灾损失,查明事故责任,积极做好善后、恢复生产、销售、运输等具体工作。
(三)企业对事故车辆的抢险及处理办法
1、企业设立24小时值班电话,保障所有驾驶在遇到紧急或突发事件时能及时和公司取得联系,并获得及时求援。
2、企业抢险组专门负责与交通运管、公安交通、消防、防疫部门和公共救助部门保持紧密的合作关系,以保障危货运输车辆遇到突发事故和故障时能得到及时有效的求助。
3、企业必须配备必要的劳动防护用品和现场急救用品。
4、企业的大小车辆、灭火器材统一调动以便及时灭火和抢救伤员,做好善后处理工作。
5、企业院内的车辆发生险情时,现场人员应立即报告领导并切断车辆电源、油源、气源,同时用灭火器材扑救初起火灾,减少损失。
6、易燃液体运输发生险情时,应立即疏散人群,采取可靠措施灭火,确保万无一失。
7、院内的站台、仓库严格按照规定储(堆)存货物,并配备有针对性的灭火器材。
8、车辆外出遇火灾时,应立即用灭火器灭火,必要时应求援来往车辆,同时关掉电源,并移至安全地带,同时报警。如有伤员应马上求助来往车辆送往医院,并保护好现场。
9、车辆的危险品顶灯、导静电装置、阻火防火帽必须保证齐全有效,公司危险货物运输领导小组随时抽检。
10、发生火灾后,按“三不放过”(即事故原因不清不放过、事故责任不清不放过、整改措施不健全不放过)原则进行严肃处理。
(四)灭火方法和洒漏处理
1、易燃液体的灭火方法。易燃液体中的大部分比重小于1,且不溶于水,一旦发生火情,用水扑救时因水会沉在燃烧着的液体下面,并能形成喷溅、漂流而扩大火灾,另外,易燃液体所产生的热量大,而其燃点又较低,很难使温度降低其燃点以下。因此,扑救易燃液体火灾的最有效方法是采用化学泡沫灭火器、二氧化碳、干粉ABC等灭火器,以及干砂压盖。同时启用消防设施在着火区域外洒水降温。
2、洒漏处理。易燃液体一旦发生洒漏时,应及时以砂土覆盖或用松软材料吸附后,集中至空旷安全处处理,覆盖时特别要注意防止液体流入下水道、河道等地方,以防污染。如果油品浮在下水道或河道的水面上,其火灾隐情更重要。在销毁收集物时,应充分注意燃烧时所产生的有毒气体对人的危险,必要时穿好防毒面具。
六、运输企业奖惩管理
为更好地搞好危险货物运输企业管理,提高从业人员责任感和主人翁意识,企业要根据自身的经济能力,建立健全奖励惩罚制度,有益于加强管理和
提高职工的积极性,以下是指导性资金奖励处罚办法。
(一)奖励
1、对防止或避免发生重大火灾、爆炸、泄漏和急性中毒事故的企业和有关人员给予通报和500~2000元的奖励。
2、对防止或避免发生一般火灾、爆炸、泄漏和急性中毒事故的企业和有关人员给予通报表扬和100~1000元的奖励。
3、对全年无任何安全事故的部门或班组年末一次性奖励500~800元。
4、对从事易燃液体运输全年无违章违纪人员年末给予一次性奖励300~500元。
(二)处罚
1、企业法人、管理人员和操作人员由于工作失职或不负责任而蒙受重大 事故,使国家财产和公众安全蒙受重大损失的,视情节依据国家法律追究责任。
2、违反易燃液体运输企业安全管理有关规定,使国家财产和公众安全蒙受损失的,视情节罚款200~1000元,并调离本岗位。
3、违反易燃液体运输企业安全管理有关规定的,尚未造成后果的,视情节罚款50~500元,待岗学习(培训)或调离本岗位。
4、易燃液体运输人员(司机、押运员、装卸工)必须持有效证件上岗,发现一次无证上岗者罚款50元。
5、违反易燃液体运输岗位操作规程的每违规一项,罚款20元。一个季度内连续违规三次,罚款额增加一倍;一年内违规达六次,通报批评,待岗学习(培训)或调离本岗位。
6、对擅自挪动、启用安全防护设施和用品的人员给予50元/次罚款,并责令限期恢复原状。
七、运输企业的车辆及设施的维修管理。
(一)危险货物运输车辆的维修资格必须取得当地有关部门的许可方可进行。
(二)从事危险货物运输车辆的维修、改装单位必须划出专用维修车库。
(三)专用修车库必须配备防爆、去污渍洗涤设备,并且要有良好的强制通风。
(四)装运易燃易爆、有毒和腐蚀品介质的危险货物罐(槽)车,进行修理前必须对上述介质进行安全处理或用惰性气体置换,并排放到安全地点。
(五)需要对上述车辆和设施进行动火维修前,必须经过安全防火部门检测后,并开具“用火许可证”后方可进行动维修。
(六)专用修车库内必须备置灭火器材
(七)维修人员必须持证上岗。
八、易燃液体运输企业的车辆及设施的定期检测和检查管理
(一)车辆的危险货物运输标志和导除静电拖地带必须明显可靠
(二)车辆必须装有有效的隔热和熄灭火星的装置,电路系统应有切断电源和隔离电火花装置。
(三)车厢、底板必须平坦完好,周围栏板必须牢固铁质底板装运易燃易爆货物时,应采取防护隔板。
(四)装运易燃液体的罐(槽)车的附属安全附件必须符合国家有关部门的有关规定和设计要求,并按期检验。
(五)装运集装箱、大型立瓶、可移罐(槽)的车辆,必须设置有效和坚固装置。
(六)车辆的制动装置、转向装置等必须符合车辆的技术标准。
第二部分运输企业各类人员岗位责任制
一、总经理(队长)岗位责任制
总经理(队长)全权负责本企业的易燃液体运输、安全消防等工作。
(一)贯彻执行党和国家的安全生产方针、有关危险货物运输政策、法规,执行企业主管机关的决定等。
(二)实行“总经理负责制”,主持“安全委员会”全面工作,开展生产经营工作。
(三)制定企业经营方针、目标及危货运输从业人员安全技术培训计划。
(四)定期组织学习、宣传安全操作、危货运输基本常识,调动企业干部和职工的生产积极性,努力实现企业方针目标。
(五)组织制定易燃液体运输规章制度,完善企业管理机制,定期督促检查各项安全防范制度落实情况。
(六)经常向企业党委(总支)通报危货运输工作情况,接受群众监督。重大决策征求党委(总支)意见,形成最终意见前报职代会讨论通过。
二、企业党委(总支)书记岗位责任制
负责本企业全体职工的思想政治工作,加强本单位职工的思想作风建设,充分发挥宣传的作用,发动群众积极参与本企业易燃液体运输安全监督、管理工作。
(一)传达贯彻党的工作方针政策和上级有关规定。使本企业干部职工在
思想上和党中央保持一致。
(二)主持召开党委会,研究讨论党内和企业的重大问题,协助行政领导做好危险品运输的安全管理工作。
(三)负责企业职工的思想政治工作,加强本企业职工的精神文明建设,为本企业的运输、经营创造一个良好、安全、健康的氛围。
(四)参与本企业干部任命、考核、奖惩和后备干部培养、教育工作,加强对工会、共青团组织的领导。
(五)加强班子建设,发挥支部战斗堡垒作用,坚持对党员进行党性、党风、党纪教育,在易燃液体运输、生产、经营中充分发挥党员的模范带头作用。
(六)支持协助总经理(队长)正确行使对本企业生产经营管理职责,协助做好危险品运输专业知识的宣传教育和人员培训,督促检查各项安全制度落实情况。
三、副总经理(副队长)岗位责任制
副总经理(副队长)配合总经理(队长)开展易燃液体运输的各项工作,对总经理(队长)负责。在总经理(队长)不在的情况下,行使总经理(队长)工作职责。
(一)贯彻执行党和国家安全生产方针和有关道路易燃液体运输的政策、法规,认真完成总经理(队长)安排的各项任务。
(二)完成总经理(队长)下达的指令性计划任务。
(三)详细掌握本单位易燃液体运输车辆技术状况,制定相应的车辆维护保养计划。
(四)负责本单位职工易燃液体运输的技能考核,保证职工持证上岗。
(五)负责本单位的安全保卫及相关工作。
(六)协助总经理(队长)建立和完善本单位易燃液体运输的各项安全管理岗位操作规章制度。
四、安技部门岗位责任制
(一)组织贯彻落实国家有关安全生产、易燃液体运输、消防安全工作的方针政策。掌握企业易燃液体种类、安全运输、消防安全技术知识及有关规定。
(二)在主管总经理直接领导下,贯彻执行国家《危险化学品安全管理条例》精神,编制易燃品运输安全工作计划,制定各项安全保障措施,并认真组织实施。
(三)组织企业安全教育及易燃液体运输从业人员安全培训计划,不断提高全员安全管理水平和驾驶员安全行驶意识。
(四)建立健全易燃液体运输和交通安全的规章制度,组织协调各部门及下属企业安全生产消防工作,并负责安全指导监督、检查工作。
(五)熟悉掌握企业危货运输安全和生产事故规律情况,预防、杜绝各种事故发生,对发生的各类事故进行调查、分析、并根据有关规定,提出处理意见。
(六)制订并组织执行公司设备管理规定,对车辆、设备进行分级管理,建卡统一编号,做到帐、物、卡一致。
(七)负责新进易燃液体运输车辆、设备的资料建档工作;核、检查操作者按保养规定做好车辆、设备维护保养和维修工作。
(八)审核车辆、设备报废和各种审批手续,处理后到财务部门销帐。
(九)对车辆事故、设备事故处理要及时,进行现场调查,做好记录,根据交通管理条例和有关规定,写出事故处理报告。
(十)做好易燃液体运输、设备运行及维护保养工作的月、季度统计报表。
(十一)建立健全各级防火制度和消防组织,普及消防知识,提高防火意识搞好技术培训和各种消防器材更新维修。
(十二)负责安全保卫工作和综合治理工作,搞好“四防”教育,提高职工的法制观念。加强对更夫、门卫的管理工作。搞好人员培训,建立出入厂区车辆的登记和各种安全防范规章制度。
五、计划部门岗位责任制
(一)国家方针政策和各种法规,遵守公司制定的各项规章制度,负责部门的生产经营、车辆运输、计划调度及人员的管理。
(二)根据计划指标编制易燃液体运输实施计划,并落实到车组、人头。组织实施货物运输车辆、人员调配工作。
(三)参与制定公司的各项规章制度,建立健全车辆使用、各种票据、易燃液体管理等规章制度。负责对调度员、维修员、统计员、驾驶员的日常管理工作。
(四)负责制定易燃液体运输车辆的小修和二级维修计划,保证车辆完好率。
(五)根据货主要求,及时下达易燃液体货物运输作业单,并合理调配车辆和人员,以确保安全运达的目的。
(六)要对部门从业人员定期进行安全培训,坚持日常对驾驶员、装卸工、押运员的出车前教育。
六、财务部门岗位责任制
(一)认真贯彻国家的经济工作方针、政策、制度和严格执行财务会计制度。
(二)按照《会计法》的规定,结合本企业的业务特点,设置会计机构,制定会计核算统计程序。
(三)配备与业务适应的会计人员,建立《会计人员工作标准》和会计人员岗位制。
(四)处理各种款项和有价证券的收付,掌握控制各种基金、经费增减情况及成本核算分配工作。
(五)真实、准确、完整、及时编制会计报表,搞好危货运输行车里程、运输品种、运输数量的月、季、年报表统计工作,做好油料消耗核算统计工作。
六)建立会计档案,妥善保管会议资料,定期组织财会人员进行业务学习,制定学习制度和做好财务管理。
(七)熟悉企业的生产经营活动,定期进行财务全面分析,搞好财务审计工作,养路费生产经营过程中的经验与问题。
(八)当好经理参谋,组织编制财务收支计划,做好企业经济指标的测算工作。
(九)监督检查企业专用基金,专项拔款的使用计划和实际情况。
(十)接受上级审计、财政、税务机关依照法律和有关规定进行的监督检查和各种税
收工作。
七、化工技术人员岗位责任制
(一)掌握国家关于危险货物运输方面的法令、法规。
(二)熟悉危险货物的物理及化学特性及运输要求。
(三)对危险货物运输的全过程进行监督检查。
(四)对危险货物运输装卸现场安全负责。
(五)对从事危险货物运输从业人员进行岗位培训。
(六)每周将危险货物运输情况及时向主管部门和公司领导汇报。
(七)协助审查人员加强车辆的日常检查。
(八)对车辆、装卸消防现场进行检查。
(九)积极参加危险货物运输岗位培训。
(十)对危险货物运输环保负责。
八、驾驶员岗位责任制
(一)坚持出车前、行车中、收车后对危险货物运输车辆进行检查。
(二)对危险货物装卸情况进行监督,对危险货物运输做好封车、固定等各项准备工作。
(三)执行公司关于危险货物运输的有关规定。
(四)每日对危险货物车辆进行一次自检。
(五)严格按规定行车路线行车,不得偏离行车路线。
(六)严格执行交通规则,不超、不抢。
(七)运输过程中正确使用好劳动保护用品。
(八)出现紧急情况积极施救。
九、押运员岗位责任制
(一)协助危货车辆驾驶员做好出车前、行车中、收车后的自检。
(二)遵守纪律和安全规定,对危险货物装卸现场进行监控。
(三)执行公司关于危险货物运输的有关规定。
(四)对驾驶员的安全行车情况进行监督。
(五)严格危险货物交接制度。
十、装卸人员岗位责任制
(一)装卸工在装卸过程中要严格执行危险货物运输装卸操作规程。
(二)对危险货物运输装卸全过程进行监督检查。
(三)协助驾驶员对危险货物运输出现的险情进行施救。
(四)协助驾驶员做好车辆的日常维护、保养。
(五)有权拒绝违章指挥、违章作业。
十一、修理工岗位责任制
(一)专业维修工需要培训并按照等级标准掌握维修技术后,方可持证上岗。
(二)危险货物运输车辆的修理,必须根据国家和交通颁布的有关规定和修理技术标准进行,确保修配质量。
(三)运输危险品车辆的二级维护,由专业维修工负责执行,其作业内容
除一级维护项目外,以检查、调整为主,并进行轮胎换位。
(四)车辆二级维护前应进行检测、诊断,根据结果确定二级维护的附加作业项目和小修项目,结合二级维护一并进行。
(五)加强设备的日常维护和修理,确保设备技术状况良好,运转正常。
(六)修理场所严禁烟火。
(七)严禁用汽油清洗零部件。
(八)按照劳动保护规定正确使用劳动保护用品。
(九)充电室、喷漆室内不准用明火照明,并保证通风良好。
(十)油漆和油料由专人负责管理。
(十一)打气泵应经常检查,电路、开关、气压表、安全阀门要安全可靠。
(十二)严禁在压力容器和车载有危险货物的情况进行焊接。
(十三)氧气瓶与乙炔瓶要在不低于三米的安全距离工作,如条件所限,必须采取安全有效的防护措施。
(十四)使用电动和气动工具时,应检查线路和开关、仪表防护罩是否良好,移动的电动工具使用后应切断电源,放入指定地点。
(十五)作业现场应保持清洁并配有灭火器材。
十二、调度岗位责任制
(一)合理调配危险品运输车辆参与易燃液体运输。
(二)合理安排危险货物运输装卸人员。
(三)认真填写危险货物车辆运单。
(四)严密监控危险货物运输车辆动态。
(五)参与危险货物运输车辆检查。
(六)贯彻执行上级及企业关于危险货物运输的有关规定。
(七)控制危险货物运输总量。
十三、安全员岗位责任制
(一)认真执行上级及企业关于危险货物运输的有关规定。
(二)坚持每天对车辆出车前、收车后的检查。
(三)协助危险货物运输单位做好各种证件的审验。
(四)组织好危险货物运输从业人员的安全学习。
(五)对危险货物运输的全过程进行监控。
(六)协助经理对从业人员的资格进行审查。
(七)检查危险货物车辆的出、入库情况。
(八)现场检查危险货物车辆维修情况
(九)检查危险货物从业人员拭目以待劳动保护情况。
(十)检查危险货物装卸现场是否安全。
(十一)有权制止违章运输和违章指挥。
十四、统计员岗位责任制
(一)必须持有交通运输管理部门培训后下发的统计员证上岗。
(二)熟知国家关于危险货物运输的法令、法规和行业管理规定。
(三)积极参加统计员岗位培训。
(四)熟知财务、统计基本知识,对统计工作认真负责。
(五)有权拒绝违规统计,对弄虚作假有制止。
第三部分 运输企业人员安全操作规程
一、驾驶员安全操作规程
(一)驾驶员必须按国家有关规定进行岗位培训,凭从业人员资格证书上岗作业。
(二)驾驶员掌握所运危险货物的化学和物理性质及事故应急措施。(三)进入装卸作业区,不准随身携带火种,不准穿带有铁钉的工作鞋和穿着易产生静电的工作服,不准使用易产生静电的电子器材,要熟悉车用灭火器的使用方法,熟悉作业环境及装卸作业的全过程。
(四)车辆安全技术状况必须按GB7258《机动车运行安全技术条件》的有关规定进行严格检查,发现故障必须排除后,才能投入运行。
(五)运输危险货物的有关证件必须携带齐全,危险货物运输标志必须齐全。
(六)车辆进入危险货物装卸作业区,应按该区有关安全规定驶入。
(七)车辆停靠作业区时,应听从作业区指定人员的指挥。车辆和作业区要留有一定的安全距离;待装、装卸车辆与装卸货物的车辆应保护足够的安全距离并不准堵塞安全通道。驾驶员不准离开车辆。
(八)装卸过程中,车辆的发动机必须熄火并切断总电源。在有坡度的 场地装卸时,必须采取防止车辆溜坡的有效措施。
(九)在装卸过程中,驾驶员负责监装监卸,办理危险货物交接签证手续时要点收点交,装车完毕,驾驶必须对影响车辆起动的不安全因素进行检查。
(十)装卸过程中需要移动车辆时,必须有人监护,在保证安全的情况下才能移动车辆,起步要慢,停车要稳。
(十一)禁止在装卸作业区内维修车辆。
(十二)危险货物运达卸货地点后,因故不能及时卸货,在待卸期间,行车人员应会同押运人员负责看管危险货物。
(十三)驾驶员必须严格遵守《中华人民共和国道路交通法》和有关道路交通管理的规定。
(十四)根据车辆装载情况,途中应进行检查。发现问题及时采取措施,中途临时停车应与其他车辆、高压线、人口聚集地等保持一定的安全距离,应停放在有利于安全防护的地方。
(十五)运输过程中,必须在车上指定位置设置危险品信号标志。(十六)运输过程中遇天气发生变化,应根据油品特性及时采取相应的防护措施,遇有雷雨时,不得在树下、电杆、高压线、铁塔、高层建筑及容易遭到雷击和产生火花的地点停车,若要避雨时,应选择安全地点。
(十七)车辆发生故障需修车时,应选择安全地点。需进入入修理厂区时,不准载危险货物进入厂区。
(十八)运输途中发生危险货物失火或泄漏等情况时,应及时报告消防部门,并进行应急处理。
二、装卸工操作规程
(一)装卸工必须按国家有关规定进行岗位培训,凭专业岗位操作证书上岗作业。
(二)装卸要掌握所运危险货物的化学和物理性质及事故应急措施。
(三)进入装卸作业区,不准随身携带火种,不准穿带有铁钉的工作鞋
和穿着易产生静电的工作服,不准使用易产生静电的电子器材,要熟悉车用灭火器的使用方法,熟悉作业环境及装卸作业的全过程。
(四)装卸人员必须熟悉危险货物装卸的全过程,在作业前或作业中应加强安全通风措施,特别是在夏季及发生火警的情况下,空气中有毒蒸汽浓度加大,更应注意防止中毒。
(五)危险货物蒸汽与空气的混合气体遇明火会发生爆炸,所以在危险货物的装卸及贮运场所应严禁烟火,尤其是槽车装卸现场应划定警戒区,一般半径为50米内,不得有热源和明火场所。装卸操作时车辆应使用防爆式照明设备。作业人员不得携带火种(如火柴、打火机等)和穿带有铁钉的鞋。
(六)危险货物受热后,常会发生容器膨胀或(鼓桶)现象,特别是夏季更应注意。不得注满,预留5%容器余量。
(七)装卸危险货物时必须严格遵守操作规程,轻装、轻卸、防止撞击、重压、倒置,严禁摔打;堆放时应使桶口朝上。
(八)装卸前应对罐(槽)进行检查,必须符合下列要求:
1、罐(槽)体无泄漏现象;
2、罐(槽)内应无与待装货物相抵触的残留物。
3、阀门必须关紧。
4、罐(槽)体与车身必须紧固,罐(槽)盖必须严密。
5、卸导管必须良好;
6、装运易燃易爆的货物,导除静电装置必须良好。
7、罐(槽)体改装其他液体,必须经过清洗和安全处理,经检验合格后方可使用。其污水应按指定地点排放。
(九)装卸时操作人员应站在上风处,密切注视进物料情况,防止物料溢出。
(十)认真核对货物品名后,按车辆核定吨位装载,并留有规定的膨胀余位,装货后关紧罐(槽)进口盖,严禁超载。
(十一)卸货时,贮罐(槽)所标品名应与所卸货物相符,卸导管应支 撑固定,紧固卸导管与阀门的联接处,阀门要逐渐开启。
(十二)装卸时,操作人员不得撤离操作岗位,卸货时罐(槽)内物料必须卸净,然后关紧阀门,收好卸导管和支撑架。
三、押运员安全操作规程
(一)从事危险货物运输押运的人员必须按国家有关规定进行岗位培训,凭专业岗位操作证书上岗作业。
(二)从事危险货物运输押运的人员对所运危险货物要掌握其化学和物理性质及应急预案。
(三)进入装卸作业区,不准随身携带火种,不准穿带有铁钉的工作鞋和穿着易产生静电的工作服。不准使用易产生静电的电子器材,要熟悉车用灭火器的使用方法,熟悉作业严正声明及装卸作业的全过程。
(四)押运人员必须乘坐在指定位置上,车上严禁搭乘无关人员,不得携带与所装危险货物性质相抵触的物品。
(五)危险货物运达卸货地点后,因故不能及时卸货,在待卸期间,行车
人员应会同押运人员负责看管货物。
(六)运输过程中遇天气发生变化,应根据危险货物特性及时采取相应的防护措施,遇有雷雨时,不得树下、电杆、高压线、铁塔、高层建筑及容易遭到雷击和产生火花的地点停车,若要避雨时,应选择安全地点。
(七)运输途中发生危险货物失火或泄漏等情况时,应及时报告消防部门,并进行应急处理。
四、汽车维修工安全操作规程
(一)从事危险货物运输车辆的汽车维修工,必须按国家规定,接受有关部门的岗位培训,经考核合格后,持专业操作证书方可上岗从事危货专用车辆的维修。
(二)工作前应按劳动保护的有关规定着装,对使用的各种工具、设备认真检查,做到不带故障作业。
(三)使用电动工具时,严格检查导线、开关、仪表、防护罩是否完好,确认良好状态并采取措施后,方可作业。
(四)使用砂轮机、钻床,禁止带手套操作。
(五)进行所焊、气割时,必须将氧气瓶、乙炔瓶、压力表等安全附件和工作场地认真检查,氧气瓶与乙炔瓶要在不低于三米的安全安全距离。氧气瓶要避免曝晒,不准滚动,不准碰撞。严禁对易燃易爆物件进行焊接、气割。
(六)喷漆时要严格按照国家有关危险化学品管理规定,戴好必要的劳动保护用具,作业时远离火源,不得吸烟。
(七)禁止在装卸作业区和车辆载好危险货物的情况下进行维修车辆。
第四部分 安全学习制度及从业人员技术培训计划
一、安全学习制度
(一)每月由车队长或副队长主持组织从业人员进行安全学习。
(二)安全学习内容
1、安全思想教育;
2、法制观和安全法规教育;
3、检查和处理各类隐患,安全行车注意事项、各类安全案例分析;
4、总结前阶段运输情况;
5、传达落实安全管理及上级部门的有关指示、规定。
6、其他有关安全学习内容。
二、从业人员技术培训计划
建立各项培训制度,认真做好各岗位人员的技术培训工作。每月组织从业人员进行技术培训。
(一)管理人员培训内容
1、熟悉危险货物的分类序列和名称;
2、熟悉危险货物的特性。
3、熟悉危险货物包装标志和包装要求;
4、熟悉车辆和车属装置的操作及使用要求;
5、熟悉危险货物的装卸规定。
6、熟悉企业日常安全管理,熟悉消防措施方法,掌握危险货物应急预案。
7、熟悉危险货物运输的有关法律、法规。
第五部分 劳动防护及车辆清洗消毒制度
一、劳动防护
1、根据运输管理部门批准的危险货物运输资历,定期为企业从业人员配发给劳动防护用品和现场急救用品,特殊的防护用品和急救用具应由托运人提供。
2、结合本企业实际制定详细的劳动防护标准及使用规定,并做好对从业人员使用劳动防护物品情况进行监督检查,有效提高运输、装卸安全性。
3、危险货物装卸时,应穿戴相应的防护用具,并采取相应的人身肌体保护措施;防护用具使用后,应按照国家环保要求集中清洗、处理;对被剧毒、放射性、恶臭物品污染的防护用具应分别清洗、消毒。
4、企业定期对从业人员进行健康检查和事故预防、急救知识的培训。
二、车辆清洗消毒制度
1、危险货物运输车辆不准将性质相抵触。灭火方法不同或易污染的危险货物同车运输,可燃气体和助燃气体不得混载,危险货物不得同普通货物混载。
2、对清洗、消毒的车辆,车辆四周根据原装危险货物的性质、对渗留的残货彻底清扫后,分别用水(一定压力的水)、酸、碱溶液或其他药剂以及高压空气、水蒸汽进行洗刷、消毒。放射性货物用水大量水冲洗,遇有放射性物质散落污染时,应用肥皂水洗刷后,再用大量水冲洗
3、凡经洗刷、消毒的车辆,应达到水清无异味、无污染痕迹。
4、检查方
法,用眼看、鼻嗅;对放射性货物污染的车辆,洗后用仪器测定。
5、车辆洗刷、消毒后应做好记录,注明原装货物货物品名和洗刷消毒方法及日期。
6、企业应备有一定设备和材料,指定专人负责,建立责任制度。
7、洗刷、消毒作业应在指定的地点进行,对洗刷消毒后的污水,应妥善处理。
8、在远离车队的运输中途需要对车辆洗刷消毒时,收货单位或货主单位应提供水源、污水处理等方便。
第六部分
事故处理应急预案
一、交通事故处理应急预案
(一)、发生交通事故,当事人应立即进行自救,并报警。电话:122(交警)、119(消防)、120(急救),应简明讲清事故地点、伤亡、损失等情况,以及事故对周围环境的危害程度,保护现场,抢救伤员,保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。
(二)、当事人应立即切断车辆电源开关,使用消防器材,布置好安全警戒线,应果断处置,不要惊慌出错,避免造成更大的灾害。
(三)、对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理,发生骨折者应就地取材进行骨折定位,并移至安全地带,对死亡人员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤,避免事故扩大化,把伤害减至最低程度。
(四)、保护好自身的安全,积极配合交警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。
(五)、发生一次死亡3人以上的运输事故,应在6小时内报告当地交通
主管部门。
二、自然灾害、突发性事件应急预案
(一)、做好应急运输保障工作,在发生自然灾害、突发性事件时,要服从县级以上人民政府或者交通主管部门的统一调度、指挥。
(二)、报告:遇有自然灾害、突发性事件发生,应立即在最短时间内逐级向交通主管部门报告(在异地遇有自然灾害、突发性事件的应同时向当地人民政府和交通主管部门报告)。
(三)、车辆:投入应急运输车辆使用年限不超过5年,并经检测合格的在用车;车辆运行单程在500公里以上必须配备2名驾驶员,每位驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时。
(四)、人员:参运人员年龄在20至50岁之间,符合道路运输经营条件的驾驶人员,且技术过硬、作风正派、身体健康。
(五)、接受应急运输任务后,运输车辆、人员必须整合待命,在规定时间内到达指定地点集合,且必须由道路运输经营者亲自带队。
(六)、执行应急运输任务时,运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案的有关规定,服从交通主管部门的统一调度、指挥,遇事主动请示、汇报,协调解决好各项工作事务。
(七)、完成应急运输任务后,必须向各有关部门汇报任务完成情况,及时做好车辆维护、保修,总结经验,提高应急应变能力和处置能力。
(八)、根据应急运输保障工作的需要,做好相关应急物资的储备,完成
交通主管部门交给的其他运输任务。
以上道路运输安全生产管理制度将严格遵守,认真履行,组织实施,并不断加以完善、充实,确保道路运输安全生产管理制度的贯彻、落实。
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