预防青少年违法犯罪的对策与思考（推荐10篇）
邱陶丰
论文摘要：
随着社会日新月异的发展和改革开放的不断深入，一些不利于青少年健康成长的文化也乘隙渗透到青少年思想中去，使那些抵抗力不强的青少年逐渐沾染上了各种各样的恶习，导致最后走上违法犯罪道路。青少年作为一个特殊的社会群体，其能否健康成长将直接关系到社会的稳定与发展，因此应引起全社会的高度重视。本文着重从青少年违法犯罪的特点；青少年违法犯罪的环境影响；青少年违法犯罪的预防及措施三方面，谈谈笔者在预防未成年人违法犯罪方面的一些对策与思考。
关键词：青少年违法犯罪环境影响对策思考
青少年的违法犯罪已成为当今世界各国普遍关注的社会问题，他们的身心能否健康成长很大程度地影响着国家明天的发展。因此必须加大对青少年违法犯罪预防工作的力度，分析、研究并不断提出得力措施。
一、青少年违法犯罪的特点
1、团伙化。青少年由于年龄小、思想不成熟等特点，他们会觉得一个人作案势单力薄，所以就纠集多人，形成“作案氛围”。青少年团伙斗殴主要有两种类型：一是由那些经常违反纪律、无心向学的学生纠合而成的团伙斗殴。二是一些带黑社会性质的帮派为了扩大势力，通过引诱、拉拢、强迫等手段同化而成的团伙斗殴。
2、低龄化。即不满14岁的青少年犯罪人数在逐年增多，而且大都是辍学的青少年。
3、偶发性、暴力化。现阶段青少年生理发育很快，但心理发展却较慢，容易受到外界影响而产生冲动走向极端，他们犯罪手段恶劣，带有一定程度的疯狂性。
4、另外，青少年参与毒品犯罪日益严重；女性未成年人犯罪的数量逐渐增加。
二、青少年违法犯罪的环境影响
1、家庭环境的影响
家庭是人们品德、性格培养的场所。青少年学习社会规范、了解社会文化、形成自己的行为准则，很多是在家长的教育下逐步形成的。来自家庭的不良因素主要有：父母过分溺爱，使其从小就形成了不良的意识和行为习惯；或是父母对子女丧失信心，出了问题，缺乏耐心细致的说服工作，而往往是棍棒相加；或是父母离异后，孩子无人管而浪迹社会；或是父母自身行为不端直接影响孩子。由于家庭教育功能丧失，子女得不到父母及时悉心的管教，养成不良行为习惯，终由小错走向大错直到违法犯罪。
2、学校环境的影响
学校对青少年的成长至关重要。青少年的身心能否健康成长，在很大程度上取决于学校有无良好的教育环境。学校教育存在的问题主要有：
（1）学校教学思路偏差，片面追求升学率
尽管素质教育已提倡多年，但仍有学校存在片面追求升学率的现象。学习好的学生往往受到青睐，学习差的学生则受到歧视。有的教师对待学习差的学生态度粗暴，使他们产生强烈的抵触情绪。于是，一些差生索性破罐子破摔，他们或在校内惹事生非；或辍学在社会上
游荡，当受到不良因素的影响时，就容易诱发违法犯罪行为。
（2）青春期性健康教育不够
青春期是一个人性格、行为习惯逐渐形成的关键阶段，但一些学校放弃了对学生青春期性健康、性道德的教育，教师讲课时有意无意地回避，这使得一些学生丧失了从正当渠道接受教育的机会，而社会上不良的性信息与性观念则趁虚而入。
（3）法制宣传教育不够
法制课是学校的必修课，但一些学校的法制宣传教育工作没有开展，或开展不到位，使一些学生没有掌握必要的法律知识。不知道什么行为是法律允许的，什么行为是法律禁止的，而不能做到知法、懂法和守法。
3、社会不良因素的影响
我国市场经济的发展，促进了社会进步，但一些不良文化也乘隙影响着青少年的健康成长，如社会上的腐朽生活方式、坑蒙拐骗以及周边的网吧，酒吧等场所，这对涉世不深的青少年容易产生消极影响。抵制能力低的青少年，一旦受这些不良文化影响，便会无心向学而导致堕落。
总之，造成青少年违法犯罪的原因是多方面的，我们必须认真分析其主客观因素，对症下药，才能最大限度地预防和减少青少年违法犯罪的发生。
三、青少年违法犯罪的预防及措施
古语说得好：“蝼蚁之穴溃千里之堤”、“恶不积不足以灭身”。一个人只有加强品德修养，注意防微杜渐，才能健康成长。根据未成年人的生理和心理特征，从学校管理上来说，预防和减少青少年违法犯罪，可以从以下几方面展开：
1、加强对后进生的前途理想教育。
学生在校学习知识固然重要，而学做人更为迫切，因此要把德育放在首位，教育学生树立正确的学习目的。特别是对后进生的前途理想教育，尤其要做实做细。因为后进生大多数学习成绩差，对个人前途不抱什么希望，有着畸形的价值观念，喜欢借别人的力量抬高自己，通过打群架来显示本领，还经常扰乱班级正常的教学秩序。如我任教过的学生郭某，家庭经济比较富裕，但由于学习成绩差，自暴自弃，并经常扰乱课堂教学秩序。针对这一具体情况，我找其谈心，列出古今中外名人成功的事实，对其进行正面疏导，终于使他对前途充满信心并明白了一个道理：人与人之间智力的差异其实并不大，关键是有没有坚强的毅力来发挥自己的潜能。于是他把过去消耗在玩耍方面的时间和精力转移到学习上，终于成为班里尖子生中的一员。因此，作为教育工作者，应该通过各种途径，激发他们内在的积极因素，使他们从小树立正确的学习目的，为前途理想而奋斗。
2、抓紧对学生进行法制宣传的教育。
从近几年来青少年违法犯罪的材料来看，法制观念淡薄是一个重要的因素。如2009年7月14日零时许，事主黄某和女友罗某在汕头迎宾广场草地聊天。4名男子突然蹿到该处，动手殴打黄某并对罗某实施抢劫，被正在附近伏哨的民警当场抓获。经审，犯罪嫌疑人赵某校等3人交代了自2009年6月份以来与其他同伙分分合合，抢劫作案的犯罪事实。这个犯罪团伙其中年龄最大的18岁，最小的才16岁。面对一张张稚气未脱的脸蛋，办案干警没有像往常破案后的欣喜，心情反而变得沉重起来。所以说，抓紧对学生进行法制宣传教育，使一些思想认识模糊，行为不端的学生提高认识，改邪归正，具有十分重要的意义。
3、加强班集体建设，依靠集体教育的力量遏制差生团伙的形成和延续。
在一些学校中，差生并非孤立存在的，他们会或多或少地组成一些小团伙。这不仅对其自身的发展造成障碍，也会严重影响集体的学习和工作。如某中学学生柯某因与同校的郭某有矛盾，便叫来同校的陈某等将对方殴打了一顿。隔天下午放学时，柯某等六人竟然再次在学校门口不远处拦截殴打郭某，被值班教师发现，将柯某等人带到派出所。所以说，必须加强班集体建设，使学生正确认识个人价值，正确处理个人与集体，个人与他人之间的关系，才能使学生健康发展，从而有效地遏制差生团伙的形成和发展。
4、消除违法犯罪的隐患，居安思危
青少年违法犯罪有一个逐渐变化的过程。当某个学生出现上课经常迟到，旷课，作业迟交甚至干脆不做，喜欢撒谎，男生抽烟喝酒，女生讲究打扮等可疑情况时，作为教育工作者，一定要密切注意其新动向，加强教育，采取相应的积极措施。如有个姓魏的学生，小学时年年被评为“三好”学生。自上初中之后，他迷恋上了网吧，穿着讲究名牌，但家里并不富裕，于是他想到了偷，在第七次行窃时被当场抓获。因此，作为教育工作者，应居安思危，防患于未然，如在学生日常生活中发现异常情况，要及时教育挽救他们。
5、发发挥学校、家庭、社会三方面的桥梁纽带作用，关心后进生 一些学生原来自身品行不错，有的甚至是学生骨干，但有的由于种种原因而走上歧途。如某中学生吴某，本来是一个勤奋好学的学生，由于父母发生婚变，导致他无心读书，迷恋上网。一个偶然的机会，他被网上一些低级庸俗的黄色内容诱惑，渐渐思想被腐蚀了，终于在一天下午，他无耻地对幼女程某进行猥亵，并残忍地将她勒死，最终堕落成为一名杀人犯。因此，作为教育工作者，要加强对这类学生进行个别教育，发现情况及时解决，要坚持多次家访，并要充分利用社会上的教育力量，来保护他们，使他们的身心健康得到发展。这样，通过学校、家庭、社会几方面的共同努力，才能切实地做好后进生的转化工作，把盐咸地变成希望的田野。
以上是笔者在预防未成年人违法犯罪方面的一些对策与思考，但由于青少年违法犯罪问题是一个社会化问题，防患工程是一项综合治理的工程，在此抛砖引玉，与同行共议。
参考文献资料：
1、《未成年人犯罪的社会心理学问题》（苏）达尔戈娃 群众出版社1985年版
2、《浅谈未成年人违法犯罪》张文琴《山西高等学校社会科学学报》 2002年3期
3、《未成年人犯罪的预防与研究》郑春霞《法制与社会：旬刊》 2009年28期
4、《谈后进生的转化工作》赖向明《中国农村教育》 2003年5期
5、《浅谈青少年违法犯罪的学校教育对策》周显著《思想政治课教学》 2005年7期
6、《浅谈如何加强学生的法制教育》吴拴江《濮阳教育学院学报》 1999年2期
7、《学校教育应在预防青少年违法犯罪方面发挥更大的作用》许拥军《青少年犯罪问题》 2001年2期
8、《青少年犯罪综合治理对策学》周路 群众出版社1986年版
9、《初中思想品德实验教科书》广东教育出版社2005年7月第1版
10、《中华人民共和国未成年人保护法》中国民主法制出版社
一、法院在审判青少年犯罪过程中要把握的原则
法院在审判青少年犯罪过程中要坚持宽严相济、教育为主, 处罚为辅原则, 防止一刀切主义。
(一) 宽严相济原则
宽严相济原则本质是区分对象, 针对不同的犯罪人及不同的罪名、危害程度等做出不同的刑罚。这也是符合罪责刑相适应刑法基本原则的。众所周知, 青少年尤其是未成年人在认知能力、判断能力等方面尚未成熟, 易受周围不良环境影响, 特别是近几年网络通讯等媒介的快速发展, 青少年更容易相互感染一些恶习, 不经意间就走上了违法犯罪的道路。除个别青少年犯罪动机比较复杂、主观恶性比较大外, 绝大数犯罪动机比较单纯、目标清楚、意识不到危害性, 比如盗窃、抢劫财物往往是为了能够买自己喜欢的东西、抽想吸的烟等一些单纯的动机。因此, 法院在审理青少年犯罪案件中要坚持宽严相济的原则, 对动机单纯、初犯偶犯的罪犯要从轻减轻处罚, 能适用缓刑就适用缓刑;对于一些主观恶性较大、社会危害性大、屡教不改的罪犯要当严则严。
(二) 教育为主, 惩罚为辅原则
“教育为主, 惩罚为辅是指在未成年人刑事诉讼中对于未成年犯罪嫌疑人、被告人, 要坚持以教育和矫治为主, 使其早日健康复归社会, 只有在必要的时候采用相称的手段才可对其惩罚。”[1]法院审判工作中, 要把教育和保护、重视青少年健康成长的理念贯穿始终, 而不是惩罚和报应。庭审中要营造充满亲情、关怀的氛围, 要以长辈的身份和态度对待青少年罪犯, 耐心劝导, 指明方向, 争取重新做人。
二、当前法院审判工作中存在的主要问题
(一) 18周岁到25周岁的青年罪犯处于边缘地带
当前无论是理论界还是实务界, 对已满14周岁不满18周岁的未成年人犯罪研究颇多, 但对于已满18周岁不满25周岁的青年成人犯罪关注较少。众所周知, 未成年人有未成年人保护法等“特殊法”保护, 新刑事诉讼法专门设置了未成年刑事案件诉讼程序的特别程序, 庭审中对未成年犯罪不公开审理, 相对于已满18周岁不满25周岁的青年成人来说就没有这些“优待”了。已满18周岁不满25周岁的青年人较之于未成年人在心智、认知能力、判断能力等方面有一定提高, 但是这个年龄段的人正处于由未成年人到成年人的转型特殊时期, 而且有很大部青年心理年龄和实际年龄不相符。与社会经济转型道理一样, 此阶段最容易出问题, 也就是说这个阶段的青年人心智尚未完全成熟、做事较冲动, 也易受不良环境影响。当前审判中对此阶段的青年人罪犯保护措施尚处于空白, 有地方甚至对刚满18周岁的青年人普通罪犯采取公判大会形式宣判, 这会对他们心灵造成极大伤害, 而且出狱后及有可能仇视社会, 可能会犯下更大的罪行。
(二) 少年法庭及其配套人员尚未完善, 没有专门针对18周岁到25周岁的青年法庭
1.根据相关司法解释, 中级人民法院和基层人民法院可以建立未成年人刑事审判庭, 条件尚不具备的, 应当在刑事审判庭内设未成年刑事案件合议庭或者由专人负责办理未成年刑事案件, 并由熟悉未成年人身心特点的审判人员承办。目前, 我国基层法院审判人力薄弱, 人才匮乏, 要成立专门的未成年刑事审判庭更是难上加难, 个别地方虽然成立了, 但也是有名无实。2.我们常常听说青少年法庭, 但实际上只是指是少年法庭, 而青年法庭根本不存在。前面提到, 18周岁到25周岁的青年正处于人生转型时期, 正是人生的大好时光时期, 此阶段犯罪是他们的不幸, 更是国家的不幸。
三、完善法院青少年审判工作的建议
青少年犯罪问题是一个长期而复杂的工作, 人民法院是保障青少年权益的最后一道防线, 针对以上问题, 提出以下完善青少年审判工作建议。
(一) 从现行立法状况来看要尽快建立和完善少年法庭
法院要争取各级部门的支持, 建立起少年法庭;招录具备心理专业知识的人才加入法院队伍;培养锻炼一批熟悉青少年心理特征的法官;加强法官的青少年心理知识培训。
(二) 对青年人犯罪也要坚持宽严相济、教育为主, 处罚为辅原则
18周岁到25周岁阶段的青年, 法律上已经是成年人, 但这个阶段的青年犯罪也要坚持宽严相济、教育为主, 处罚为辅原则, 避免与其他一些主观恶心较大的罪犯混合一起, 这样也起不到劳动改造的初衷, 刑满释放后再次犯罪的可能性也较大。
(三) 从长远来看要探索建立青年法庭
少年法庭的逐步建立和完善也给青年法庭的建立提供一些参考, 时间成熟的时候应该考虑建立青年法庭或者与少年法庭合二为一, 建立真正意义上的青少年法庭。
参考文献
关键词：青少年；预防；违法犯罪
一、青少年违法犯罪的特点
（1）从犯罪类型看，主要以侵财型犯罪和人身伤害型犯罪为主，特别是以抢劫、盗窃、故意伤害这三种犯罪为主。
（2）从犯罪形式看，两人以上共同犯罪人数逐步增多，团伙型犯罪现象突出。
（3）从犯罪手段看，作案手段残忍，暴力成分明显，犯罪手段也逐渐复杂化、智能化和高科技化，犯罪后果十分严重。
（4）从犯罪年龄看，日益趋向低龄化，在受到刑事处罚的未成年人当中已满14周岁不满16周岁的人数逐渐增多。
（5）从犯罪身份看，文化程度均不高，辍学少年人数居多，大部分犯罪的青少年均只有初中、小学文化程度，有些甚至是文盲。
（6）从地域范围来看，青少年犯罪以本地人犯罪为主，外来人口较少。
由上可知，我国青少年违法犯罪正朝着高发化、团伙化、恶性化、高科技化、低龄化的方向发展。因此，积极预防青少年违法犯罪现象已经刻不容缓。
二、预防青少年违法犯罪存在的问题
1.针对弱势青年群体的法律服务尚有不足
由于传统法制思想和现行立法的局限，关于青年违法犯罪人员和刑释青年这两个特殊社会群体的權益保护还较少，存在较多突出问题：第一，《监狱法》虽然规定对罪犯的劳动实行报酬制，但没规定报酬的标准及管理使用，行刑过程中大多是给予“假定工资”。这样，服刑人员的劳动所得基本用于包括生活费在内的监狱业务费用，出狱时一般仅获得回家路费。第二，由于传统监狱管理习惯使然，罪犯在监狱里只许规规矩矩，不许乱说乱动，使罪犯的自主性受到了剥夺，进而产生自卑心理和绝望情绪。第三，刑释青年的社会保障制度不健全。刑释青年的生存状况，大多较恶劣，多数犯罪人员谋生能力不强，再就业困难重重，没有收入来源。刑释青年的社会地位一般偏低，被贴上“坏人”标签，这使得他们备受歧视，成为社会的弃儿。如此种种，都是导致刑释青年再犯罪的重要原因。
2.对青少年再犯预防的工作不够深入
共青团组织开展的教育帮助和预防犯罪工作主要针对的是以下5类青少年群体：闲散青少年、有不良行为或严重不良行为青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女和农村留守儿童。由此可看出，曾经的未成年犯并不在此范围内，而如何预防未成年人重新犯罪是事后预防中的一个很严峻的问题。
三、对进一步加强预防青少年违法犯罪工作的完善建议
1.努力提高青少年的自身修养和素质，从根源上预防犯罪
青少年应努力学习科学文化知识，提高认知能力、辨别是非及区分良莠的能力和抵御外界影响的能力。同时，也要提高自身的心理素质，不冲动，不感情用事，不争强好胜，全面客观地对待事物。在面对困难和挫折的时候，要冷静地思考，正确地分析，要形成正确的世界观、人生观和价值观，不自私自利，不唯权唯钱是图，不盲目攀比。同时，青少年也要自觉学习基本法律知识，提高自身的法制观念，明白什么能做，什么不能做，做一个知法、守法、懂法、护法的公民。
2.制定专门的刑释人员保护地方性法规或规章
我国至今没有制定一部专门、系统的规范刑释人员保护的法律。虽然，目前司法机关和共青团组织都在积极地参与刑释人员保护工作，但没有制度化， 有关的保护、援助措施难以落实。监狱管理局进行的类似调查显示，在某省重新犯罪的刑释人员中，下岗或无业的占28.4%左右，另外，有一些农村籍刑释人员在出狱后没有分到承包田，因生活困难而再度犯罪。怎么解决这个问题？最好的方法是借鉴浙江省的做法，制定本地专门的刑释人员保护地方性法规或规章。浙江省制定的《归正人员安置帮教工作办法》（以下简称《办法》），于2002年10月1日开始实施，是我国首部保障刑释人员合法权益的省级政府规章。该《办法》规定，归正人员依法享有与其他公民平等的权利，履行公民的义务，不受歧视。符合就学、复学、升学条件的归正人员，享有就学权利，对申请报考高等院校、中等专业学校、各类职业学校或者业余学校的归正人员，符合报考条件的，教育部门应当准许报考。原籍在农村的归正人员享有与其他村民同等的分配承包田的权利。
3.完善刑释人员保护的组织体系，充实刑释人员保护的具体内容
目前，虽有共青团、妇联等组织以及一些企业事业单位和村委会等基层政权参与刑释人员保护工作，但没有建立专门性的刑释人员保护组织。在美国有些城市就建立了刑释人员保护会，在英国有“罪犯关心与重新定居全国协会”，加拿大有“犯罪人援助和释放后关心协会”等有国际影响的非政府性刑释人员保护组织。这些组织向刑释人员提供生活救济、房屋居住、职业训练、服务、心理辅导等服务，在刑释人员保护工作中发挥着重要作用。因此，建议在各级司法行政机关内设置专门机构，指导、协调各地的刑释人员保护工作。共青团组织应组织更多的志愿者对刑释人员进行生活指导、心理疏导，使其以良好心态面对遇到的问题；对刑释人员进行必要的社会化服务工作，如进行法律援助或职业训练等经费募捐与收集。
4.完善法制教育制度
[摘要]在我国，未成年人犯罪通常是指已满14周岁不满18周岁的未成年人实施的刑法和有关刑事法律所规定的犯罪行为。未成年人犯罪问题已经成为社会关注程度最高的问题之
一。未成年人犯罪的现状和特点.制约和决定未成年人犯罪的原因多种多样，错综复杂。如何有效治理青少年违法犯罪问题，对社会稳定至关重要。
一、青少年违法犯罪的动向变迁
在我国，未成年人犯罪通常是指已满14周岁不满18周岁的未成年人实施的刑法和有关刑事法律所规定的犯罪行为。据有关资料统计，在20世纪50—60年代，青少年违法犯罪率约占全国刑事犯罪总数的20—30%。到80年代已突增到70%以上，至今仍居高不下。近年来，随着社会的急剧发展变化，青少年违法犯罪行为出现了一些新的特征，表明我国青少年违法犯罪已进入了一个新的阶段。
（一）青少年违法犯罪呈一般化趋向。一般化是指青少年违法犯罪者的家庭经济状况为小康及中产以上者有增加的趋势。作为计划生育条件下的独生子女犯罪，实际上是一种“一般化”现象。有些青少年的家庭经济条件非常优越，却由于思想认识上的偏向参与到违法犯罪活动中。山东省少管所王延海的调查显示，2000年，在该所关押的少年犯中，有249名未成年独生子女，占总数的24.61%。
（二）女性青少年涉案原因和领域增多。传统上，女性青少年违法犯罪的主要原因是两种：财产问题和感情问题。但现在多了一个新的问题：性乱问题以及暴力倾向和团伙犯罪增多。
（三）滥用毒品现象严重。一些青少年为了解脱身心压力或寻求精神刺激，吸食毒品，沉溺于感官刺激，并因吸毒引发贩毒、卖淫等其他违法犯罪活动。2000年的《中国禁毒》白皮书记载：“中国公安部门登记在册的吸毒人数，1991年为14.8万，1995年约52万，1999年为68.1万。吸毒人数中，吸食海洛因的占71.5%，年龄在35岁以下的占79.2%。”
（四）电脑犯罪迅速兴起。随着计算机机信息系统在各个领域的广泛应用和社会经济信息化进程的加快，针对和利用计算机信息系统进行的违法犯罪活动逐渐兴起，成为新的犯罪形式。基于计算机信息系统的专业技术要求，当前计算机领域违法犯罪的主体以受过现代教育的青少年占绝大多数。
二、青少年违法犯罪原因探究
人的违法犯罪总是在他不断融入社会的过程中所滋长出来的，有什么样的社会环境和条件，就有什么样的违法犯罪形式。探究青少年违法犯罪，要从我们所处的社会环境中去寻找原因。
（一）社会原因。随着改革开放的进一步深入，社会结构正在不断变化，这种变化给社会成员尤其是青少年的社会化带来了许多不利的影响。一是人、财、物的大量流动造成大范围的社会供求失衡。随着改革开放层次和程度的深入，大量青少年劳动力盲目无序的流动，造成了大范围的失业和失范现象，一些人因此陷入生计困境，也就容易滋长各种违法犯罪。中国青少年研究会发布的青少年犯罪调查报告认为，中国目前至少有约1000万闲散未成年人，在未成年犯中闲散未成年人比例高达61.2％。二是社会文化的污浊和媒介的误导造成青少年道德滑坡。青少年由于受不良影视和网络文化的影响，长期浸淫于这种不良文化氛围中，青少年就会过多摄入其中传递的错误信息，引起社会化的偏向，使他们的行为失去准则，从而导致各种违法犯罪行为发生。三是社会控制体系的虚弱加重加快社会环境的恶化。社会控制体系的虚弱导致了社会自力约束和自发发展现象的蔓延，助长了青少年大胆涉足一些对他们不宜的领域，一些青少年因此迈向违法犯罪的深渊。
（二）学校原因。我国实行九年义务教育，学校在预防和控制青少年违法犯罪上负有最
为重大的责任。而目前学校管理中存在着很多不容忽视的问题。一是教育导向错误。最近几年虽然提出了素质教育的口号，但这是一种断层的教育概念，它和后面更高阶段的教育目标是不衔接的。在应试教育的模式没有真正改变的情况下，从教师、家长到学生，没有一方会接受所谓的素质教育。因此，在素质教育或整个教育理念中事实上存在着自我矛盾自我否定的东西，它必然异化了素质教育而使它形同虚设。二是教育方式不当。一些教师对学生缺乏爱心，不尊重学生的人格，甚至体罚或变相体罚学生，降低了教育的效果；有的对学生出现的一些问题不善于教育引导，未能起到“传道授业解惑”的天职作用；更有一些教师师德不彰，不注重品行修养，陋习不避学生耳目，污染了学生的视听。在这种缺位教育的环境下，青少年未能得到良好的身心辅导，其生理、心理健康未能得到应有的重视，一旦处于诱发环境中，极易酿成违法犯罪行为。三是学校管理乏力造成校园治安环境恶化。这在城市非重点学校和农村学校表现尤甚。目前许多城市和农村的情况是，重点学校和一些升学率较高的学校教学环境良好。而差的学校和农村学校则生源不足、资金缺乏，教师难以安心从教，整个学校管理松松垮垮、毫无生气。一些校外恶势力趁机渗入校园，发展、拉拢或胁迫敲诈学生，加剧校园的暴力活动和治安环境的复杂化，诱发青少年学生的偏差行为，把青少年学生进一步推向违法犯罪的泥坑。
（三）家庭原因。家庭是青少年初次社会化的重要场所，父母子女的天伦关系保证了父母通过教养子女来塑造其行为规范，引导其融入社会。而随着社会的日益工商化，传统的家庭结构、家庭观念和家教模式悄然发生了嬗变，产生了诸多的矛盾和冲突。一是家庭亲职教育弱化。一些家庭父母为了生计，双双奔波在外，无暇管教子女，难以发挥传统的居家照顾角色，父母作为负担青少年初次社会化的作用不断被削弱，出现家中子女自理生活、无人管教现象，学校（教师）——家庭（父母）——学生（子女）之间的交流减少，青少年陷入孤独的情形加剧，使得社会不良风气对青少年施加影响的机会和效果增强。二是父辈权威弱化。一些父母仍拘泥于传统管教方式，或者以过于溺爱或过于严厉的态度来管教子女，不仅不能发挥家庭亲职教育功能，而且使子女失去家庭归属感与温馨感，并间接增加其反社会行为。当今青少年的父辈权威认同感趋于淡薄，敢于反抗上级、师长及父母，他们增强了独立、自主意识，但也滋生了倔傲不羁、自我本位、自我放纵等不良品性，往往不自觉地走入歧途。三是家庭稳定性的弱化。今天的家庭不仅经历着结构性变迁，而且经受着西方文化、价值观念和生活方式的冲击，家庭生活已不再象传统社会那样简单纯朴，各种婚外情、离异单亲家庭、破碎家庭、犯罪家庭相伴而生。“问题家庭”的增多，不仅破坏了家庭稳定，而且造成家庭成员特别是青少年产生恐惧、焦虑和缺乏归属感，给家庭成员的学习、工作、生活留下了许多后遗症。
三、预防青少年犯罪的几点建议
解决青少年违法犯罪问题，既要抓住重点，又要有发展眼光，才能建立适应青少年违法犯罪形势的、动态的控制体系。
１、家庭教育。家庭要负起青少年初次社会化的责任。家庭是承担青少年初次社会化的天然的第一环节。确保家庭在青少年初次社会化中切实地发挥作用，是预防控制青少年违法犯罪的重要环节。父母是孩子的第一任老师,家庭是孩子成长的第一课堂。父母应该结合学校对孩子从小进行法制教育,让孩子从小树立法制观念,不能让不满16周岁的未成年人在外单独居住,因为不满16周岁的未成年人认识能力和自我保护能力十分有限,很容易受社会不良影响,染上不良习惯。这一时期的未成年人抵抗能力较差，容易受人教唆犯罪，所以父母也要担负起发现不正当团伙及时向公安机关举报的责任。家庭教育最重要的一点，就是父母要多挤出时间来陪伴孩子，多与孩子进行交流，教育他们形成良好的生活、学习习惯，引导他们树立正确的认识方法，学会正确地对待社会事物，形成良好的辨别力和自我控制能力，为青少年以后独立自主的健康成长奠定基础。
２、学校和教育部门所给予的教育。学校是青少年学习,成长的主要场所。因此,学校应是预防青少年犯罪的主要防线,教育行政部门是学校的行政主管部门,对学校教育负有检查、指导、考核的管理职能,所以教育行政部门对预防青少年犯罪责无旁贷。学校应对达到义务教育年龄的未成年人在进行思想、道德、法制和爱国主义、集体主义、社会主义教育的同时，进行预防犯罪的教育，使未成年人遵纪守法和防范犯罪的意识有所提高，而不应只注重升学率不注重法制教育。要形成良好的教育体系。要树立正确的教育观，切实加强和改进学校教育，使教育真正成为泽被后世的好事。教育行政部门和学校还应对不同年龄的青少年进行有针对性的预防犯罪教育，并对学生无故旷课行为进行管理和及时通知家长，确保青少年不进出不健康场所和不在不健康场所逗留。
３、社会环境。一是社会要营造文明向上的环境。一个不良的社会环境将诱导人们特别是善于模仿学习的青少年走上歧途。因此，作为营造社会环境的成年群体，要负责任地营造一个文明向上的环境，为青少年的健康成长提供保障。二是建立完善的社会行为规范体系。一个规范有序的环境、有着完善的社会行为规范体系，对青少年的社会化至关重要。调查显示，一个突出的、带有普遍性的问题是青少年犯罪者大多存在着因缺乏行为规范的正确引导而导致社会化受阻、中断或偏向。因此，必须尽快确立一个顺应时代要求、可以为大多数社会成员所共同认可的行为规范体系，以消除社会行为导向的不确定性。青少年犯罪原因十分复杂，所以，预防青少年犯罪，不仅是家庭、学校的责任和义务，也是全社会共同的责任和义务。因此，在学校附近严禁开设营业性舞厅、电子游戏室以及其他未成年人不宜进入的场所；广播、电影、电视、戏剧节目，更不得渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等危害未成年人身心健康的内容。
４、要形成齐抓共管的局面。青少年犯罪的预防，是一件极其重要的系统工程，涉及到方方面面，单靠一个部门、几个部门是难以奏效的，需要全社会的共同努力，各部门要承担起青少年的保护、教育、管理的责任，关心、爱护他们的成长，不断地向青少年进行法制教育和宣传，用活生生的事例引导他们学法、讲法、用法，从而避免和减少青少年犯罪的发生。
02 法专
汇报材料
2012年，共青团会宁县委以“维护和保障青少年的合法权益，促进青少年身心健康成长”为中心目标，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，开展了青少年法制宣传教育活动。引导青年牢固树立法律意识、增强法制观念，提高维护自身合法权益的能力，进一步提高了全县青少年的维权意识，增强了法制观念，有效地预防和减少了青少年违法犯罪问题的发生。
一、健全组织机构，加强领导职能
团县委高度重视青少年维权和预防青少年违法犯罪工作，积极履行县预青办职责，一把手亲自抓，并把各乡镇、县直学校团队组织负责人都纳入小组机构成员，进一步明确了相关各部门的职责和任务，建立了党委统一领导、党政齐抓共管、团县委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，为做好青少年维权和预防青少年违法犯罪工作提供了组织保障。
二、大力开展法制宣传，全面提高青少年法律意识
团县委积极配合相关部门大力开展《未成年人保护法》和
《预防未成年人犯罪法》宣传活动，今年先后印发“两法”宣传资料1000余份，开展预防青少年违法犯罪法律咨询服务20余人次；组织学校团队组织，通过板报、橱窗、专栏，举办法制座谈会、报告会，大力宣传法制知识，引导青少年争做“普法小使者”，在青少年中有效地形成了学法、知法、懂法、用法良好氛围。
三、创新模式、拓展维权平台，唤起全社会的维权意识
积极提供以“维权、预防、教育”为主要目标的法律援助。与县司法局、法院、检察院等有关部门联合，为权益受到侵害的青少年提供法律援助。最大限度地体现法律援助的意义，也更为有效地维护未成年犯罪嫌疑人的合法权益。同时在中小学建立维权阵地。充分发挥校园橱窗、板报、校报，校园电视台、网站、红领巾广播站等团队宣传渠道，对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《未成年人保护条例》进行宣传。
四、创建法制学校，加强青少年的法制和安全教育
近年来我县大部分学校都成立了法制学校，依法维护学生的受教育权；尊重学生人格及其人身权、财产权和其他合法权益，并聘请了县公安局、县检察院、县法院少年庭、乡镇派出所的专业人员为学校的法律顾问、法制副校长，他们根据不同青少年的身心特点和各校的实际情况，定期到学校为学生举行法律知识讲座及法制报告，对个别问题学生进行分类指导。通过讲解法律知识和对发生在同学身边真实的违法犯罪案例的分
析，使他们对一些犯法行为有了更新的认识和界定，对法律知识的学习产生了浓厚兴趣，进而有力的引导青少年知法、学法、懂法、用法、护法。
五、优化青少年成长环境，实施 “校园净化工程”
针对组织、强迫未成年人违法犯罪的黑恶势力，不良文化产品，毒品、及违法违规网站等问题，团县委充分发挥“网吧义务监督员”的职责，定期联合县文化局、公安局等相关部门对学校周边网吧、游戏厅等场所进行集中整治。各学校团队组织也定期到学校周边网吧、游戏厅等场所进行检查，对经常出入这些场所的学生进行“一对一”的说服教育，帮助青少年认清这些不良场所对他们成长和学习所造成的潜在危害。在中小学生中开展“远离不良文化”，杜绝淫秽色情“口袋本”图书，学生彩票等不良文化产品进入校园教育活动，并加强青少年禁毒志愿者队伍建设，以宣传教育为主要手段，有效遏制青少年毒品犯罪活动。
六、发挥职能、感化教育，实施贫困生资助制度
采取“依法治流、责任堵流、救助截流、教管防流”等措施，构建未成年人接受均等教育的平台。切实做好进城务工农民工子女接受义务教育工作，从入学、缴费等方面对进城务工人员子女就学进行保护。团县委充分发挥实施希望工程的优势，今年以来，先后对300多名少年儿童进行资助，并积极牵线搭桥援建希望小学3所，与县外学校开展“手拉手”互助活动，并积极倡导县直各单位、各乡镇与农民工子女集中的学校开展结对帮扶活动，共摸底农民工子女集中的学校51所，已开展结对帮扶的学校32所。这些措施的实施，为我县教育及扶贫开发起到了重要作用大大改善了我县办学条件，有力维护了少年儿童受教育的合法权益。
七、建立健全青少年帮扶工作机制，加强对重点、特殊青少年群体的教育和管理
成立了由县委政法委牵头，公、检、法、司、文化、教育、民政等部门和团县委、妇联等组织的青少年法制教育和维权工作领导机构，及时调查处理有关青少年权益的上访信件，有效保护了青少年的合法权益，团县委与县法院配合成立了“青少年法庭”，指定专人参与审理涉及青少年的案件，对所有涉及到青少年的案件做到不公开审理，不报告青少年真实姓名，充分保障青少年被告人的辩护权，最大限度地维护青少年的合法权益。全面开展未成年人普查工作，了解需要重点关注的青少年的基本情况。重点抓好进城务工子女，城县下岗职工子女、农村困难儿童以及残疾青少年等特殊和困难群体的帮扶工作。深入开展优秀“青少年维权岗”创建工作、“真情助困进万家”扶贫帮困行动、“托起明天的太阳”行动、特殊群体儿童情况调查、创建快乐成长服务站，关爱和服务城乡特殊和困难少年儿童。加大对中小学生、贫困大学生等相对弱势青少年群体的保护力度。大力推动各乡镇100%建立预防组织，完善预防组织成员联席制度，强化考核机制，发挥预防办参与处理、协调、督办与青少年权益相关的事务中的积极作用。
李腾开
（建昌县职业中专，辽宁建昌125300）
改革开放以来，我国经济高速发展，同时各种社会问题也 不断显现，其中之一便是青少年违法犯罪率明显上升。青少年 违法犯罪问题一直是犯罪学领域研究的一个重点，如何有效 治理青少年违法犯罪问题，对社会稳定至关重要。现笔者就此 问题进行探讨。
一、青少年违法犯罪的现状及特点
目前，青少年犯罪无论从犯罪动机、犯罪形式、犯罪手段 等方面都发生了一些新的变化，出现了新的特点。从犯罪行为 来看，具有贪利性、罪行严重、团伙性、智能化的特点。青少年 正处于从幼稚走向成熟的时期，还没有形成健全的人格，易受 拜金主义、享乐主义等消极价值观的影响。此时的犯罪绝大多 数为满足物质欲望的犯罪，犯罪动机具有很大的贪利性。在进 行违法犯罪活动中，常常会不计后果，带有很大程度的疯狂 性。一些青少年犯罪团伙往往是由在校的双差生、辍学生、流 失生所组成，这些人是学校的落后群体，他们结识于游戏房、录像厅等游戏场所，共同的失落感、消极的心理和志趣，使他 们聚集在一起，团伙犯罪行为开始由低级、简单、随意，向高 级、高智能发展，利用计算机、互联网等科技手段进行的青少 年违法犯罪行为开始显现，并具备一定的反侦察和逃避打击 的能力。他们作案前策划周密、多次踩点，作案时分工明确、注 意配合，犯罪手段趋于成熟化、智能化。
二、青少年违法犯罪的原因分析
人的违法犯罪行为是在不断融入社会的过程中滋长出来的，有什么样的社会环境和条件，就有什么样的违法犯罪形 式。探究青少年违法犯罪，要从我们所处的社会环境中去寻找 原因。
1.家庭原因
家庭是青少年初次社会化的重要场所，父母与子女的天
伦关系保证了父母通过教养子女来塑造其行为规范，引导其 融入社会。而随着社会的日益工商化，传统的家庭结构、家庭 观念和家教模式悄然发生了嬗变，产生诸多的矛盾和冲突。一 是家庭教育弱化。一些家庭为了生计，父母双双奔波在外，无 暇管教子女，难以发挥教育的角色，父母作为担负青少年初次 社会化的作用不断被削弱，出现家中子女自理生活、无人管教
现象，学校（教师）、家庭（父母）、学生（子女）之间的交流减少，青少年陷入孤独的情形加剧，使得社会不良风气对青少年施 加影响的机会和效果增强。二是父辈权威弱化。一些父母仍拘 泥于传统管教方式，或者以过于溺爱或过于严厉的态度来管 教子女，这样不仅不能发挥家庭教育的功能，而且使子女失去 家庭归属感和温馨感，间接增加其反社会行为。当今青少年的父辈权威认同感趋于淡薄，他们敢于反抗上级、师长及父母，增强了独立、自主意识，但也滋生了桀傲不羁、自我本位、自我 放纵等不良品行，往往不自觉地走入歧途。三是家庭稳定性的 弱化。今天的家庭不仅经历着结构性变迁，而且经受着西方文 化、价值观念和生活方式的冲击。家庭生活已不再像传统社会 那样简单纯朴，各种婚外情、离异单亲家庭、破碎家庭、犯罪家 庭相伴而生。“问题家庭”的增多，不仅破坏了家庭的稳定性，而且造成家庭成员，特别是青少年产生恐惧、焦虑和缺乏归属 感，给家庭成员的学习、工作、生活留下许多后遗症。
2.学校原因
我国实行九年义务教育，学校在预防和控制青少年违法
犯罪上负有重大的责任。目前，学校管理中存在着很多不容忽 视的问题。一是教育导向问题。最近几年，虽然提出了素质教 育的口号，但真正落实谈何容易？在应试教育的模式没有真正 改变的情况下，从教师、家长到学生，素质教育的认同感大大 弱化。因此，在素质教育或整个教育理念中，事实上存在着自 我矛盾与自我否定的东西，它必然异化了素质教育而使它的 作用大打折扣。二是教育方式不当。一些教师对学生缺乏爱 心，降低了教育的效果；有的教师对学生遇到的问题不善于教 育引导，未能起到“传道授业解惑”的天职作用；更有一些教师 师德不彰，不注重品行修养，陋习不避学生耳目，污染了学生 的视听。在这种缺位教育的环境下，青少年未能得到良好的身 心辅导，其生理、心理健康未能得到应有的重视，一旦处于诱 发的环境中，极易酿成违法犯罪行为。这在城市非重点学校和 农村学校表现尤甚。目前，许多城市和农村的情况是，重点学 校和一些升学率较高的学校教学环境良好，差一点的学校则 生源不足、资金缺乏，教师难以安心从教，整个学校管理松松 垮垮、毫无生气。一些校外恶势力趁机渗入校园，拉拢或胁迫 敲诈学生，加剧校园暴力活动和治安环境的复杂化，诱发青少 年的偏差行为。
3.社会原因
随着改革开放的进一步深入，社会结构正在不断变化，这 种变化给社会成员，尤其是青少年的社会化带来许多不利的 影响。一是人、财、物的大量流动造成大范围的社会供求失衡。随着改革开放层次和程度的深入，大量青少年劳动力盲目无 序流动，造成大范围的失业现象，一些人因此陷入生计困难的 境地，也就容易滋长各种违法犯罪心理。二是社会文化的污浊 和媒介的误导，造成青少年道德滑坡。青少年由于受不良影视 和网络文化的影响，长期浸润于这种不良文化气氛中，过多摄 入其中传递的错误信息，引起社会化的偏向，使他们的行为失 去准则，从而导致各种违法犯罪行为发生。三是社会控制体系 的虚弱，加重加快社会环境恶化。社会控制体系的虚弱导致社 会自力约束和自发发展现象的蔓延，助长青少年大胆涉足一 些对他们不宜的领域，一些青少年因此迈向违法犯罪的深渊。
三、青少年违法犯罪的预防
青少年正确认识和承担法律责任有相当的难度，预防青 少年违法犯罪是全社会都必须共同思考的问题。笔者从预防 青少年违法犯罪应注意的三个方面提出一些看法。
1.科学预防
在对青少年不良行为的预防上，要求家长、学校了解掌握 青少年生理和心理变化的规律性，有针对性地对其进行教育，既不能采取“不打不成才”的粗暴教育方法，也不能溺爱成灾。学校应当举办各种形式的讲座、座谈、培训等活动，介绍良好 有效的教育方法，指导教师、未成年人的父母和其他监护人有 效地防止、矫治未成年人的不良行为。
2.积极挽救
对有前科的重点对象要重点帮教；对那些大错未犯、小错 不断的青少年，要针对每个人的特点，逐一制订帮教计划，进 行积极的挽救。例如，这类青少年中的相当一部分属于“顽童 型”、学习上不去，调皮花样百出。对这样的青少年，要通过认 真分析，发现他们在其他方面的特长，适当给他们树立信心，使他们成为社会的有用之才。
3.依法综合治理
违法犯罪，尤其是青少年违法犯罪，是一种十分复杂的社
会现象。犯罪的发生和变化，犯罪的原因和危害、后果，均有社 会性、综合性，是社会上各种消极因素、不良影响、恶劣环境等 在青少年身上综合作用的结果。因此，必须根据相关的法律规 定，依靠全社会的力量，齐抓共管，通过政治的、经济的、行政 的、法律的、文化的、教育的等多种手段，进行综合治理。首先，教育是预防青少年违法犯罪的基石，而家长是家庭 教育的主体，因此，要提高家长的各种修养和素质，以自身的 模范行为影响和感召子女。要有正确的成才观、人才观，在重 视孩子学习成绩的同时，更要关心孩子的思想品德修养。要讲 究科学的教育方法和管理方式，对子女的教育是平等、民主而 不是专横、权威、独断，也不应是放纵、溺爱、百依百顺。其次，学校要充分发挥育人作用，加强对理想、道德、爱国 主义、社会主义的教育。要教育青少年遵守国家法纪和社会公 德规范，树立自尊、自律、自强意识，让青少年在学校就树立正 确的人生观、世界观，增强其辨别是非和自我保护的能力。学 校的法制教育要长期化、制度化、科学化，把教书和育人结合 起来。法制课要作为必修课，配备专门的法制课教师，不仅要 搞好课堂教学，同时还要利用课余时间，对学生进行丰富多彩 的法制教育活动。通过法制教育，使广大青少年懂得自己的权 利和义务，知道什么行为是社会提倡和法律允许的，什么行为 是法律禁止的，什么行为是违法的，做到知法、懂法和遵纪守 法。
最后，政法部门要采取切实有效的措施，严厉打击各种社 会丑恶现象，维护社会稳定，加强社会综合治理工作，保障青
少年有一个和谐、健康的成长环境；坚决禁止含有色情、暴力 等音像制品的传播，严厉打击制毒、贩黄的谋利之徒；坚决取 缔那些有色情内容的游戏厅、录像厅、歌舞厅、发廊和网吧等，净化社会及学校周边环境，清理整顿学校周边的各种娱乐场 所，让青少年远离暴力、远离淫秽；要加大惩腐力度，优化社会 风气，为减少和控制青少年犯罪创造条件。在打击的同时，要 不断丰富社会主义文化，给青少年提供更多健康活泼的活动 场所和适宜青少年，受其青睐的优秀文化产品，陶冶青少年的 情操，引导青少年树立正确的人生观，满足青少年身心健康的 需要，以积极向上的文化作品来占领文化市场，净化青少年健 康成长的社会环境。
预防青少年违法犯罪是一项紧迫而艰巨的系统工程，需 要集合全社会各方面的力量，为他们的健康成长创造一个良 好的外部环境。青少年是祖国的未来，是民族的希望，是社会 主义事业的接班人。我们在研究青少年犯罪问题的同时，不能 像掐掉一朵被病虫侵害了的花朵一样，抛弃有违法犯罪行为 的青少年，而应从爱护花朵的角度出发，进行积极的教育、引 导和挽救。
（责任编辑：韩宁）
关键词：预防；中职生；违法犯罪；教育；对策
青少年违法犯罪是当前社会最受瞩目的话题，近年来我国中职生违法犯罪的相关案件呈现了上升的趋势，如何预防中职生违法犯罪已经成为中职教育过程中最重要的问题。处于青春期的中职生随着身体和心理的快速发育和发展，性格因素会受到多方面的影响，在各种情感矛盾和心理矛盾的激发下容易导致违法犯罪行为的产生，此外社会学校家庭中也存在着导致中职生产生违法犯罪行为的因素。
一、导致中职生违法犯罪的因素
处于青春期的中职生随着身体和心理的快速发育和发展，性格因素会受到多方面的影响，在各种情感矛盾和心理矛盾的激发下容易导致违法犯罪行为的产生。此外，中职生的智力因素也是影响其发生违法犯罪行为的原因之一，虽然大部分中职生的智力发展全面，能运用自己所学的知识正确的判断是非黑白，但是仍有少数中职生智力发展不全面，容易受到外界因素的影响对事物做出错误的判断，走上违法犯罪的道路。
目前大部分中职学生可以抵御社会的不良现象和不良风气，但是仍有部分中职生受社会不良现象和不良风气的影响沉溺于台球室、游戏厅和歌舞厅等。众所周知台球室、游戏厅和歌舞厅等地方人员复杂、风气败坏，通宵营业的模式使这些地方聚集了很多社会无业游民等，部分中职生禁不住诱惑沉溺其中往往会跟社会不良人士接触致使走上违法犯罪的道路。学校是培养人才的场所，学校教育对学生的影响至关重要。目前部分中职学校在教学和管理等方面存在着不足和漏洞也是导致中职生违法犯罪的因素之一。中职生一般处于青春期后期，逆反心理和冲动情绪非常明显，中职学校要根据中职生的特点适时地对中职生的行为进行管理和约束。此外，学校在教学过程中要加强对中职生思想品德的教育和法制观念的教育，从思想观念上教育和约束学生。当今社会独生子女的家庭结构居多，父母一般会过于溺爱和骄纵孩子，这种情况下孩子在进入中职学校受到学校管理后往往会产生逆反心理，寻衅滋事走上违法犯罪的道路。此外，家长忙于工作忽略对中职生的家庭教育问题也是造成中职生走上违法犯罪道路的主要因素[1]。
二、预防中职生违法犯罪的对策
1.中职学校加强对学生的管理和约束
预防中职生违法犯罪的教育策略首先要求学校要培养中职生做人做事的基本素质。中职学校要从最基本的学生的日常行为规范做起，管理和约束的基本行为规范。处于青春期的中职生随着身体和心理的快速发育和发展，性格因素会受到多方面的影响，在各种情感矛盾和心理矛盾的激发下容易导致违法犯罪行为的产生。学校要制定和实施日常行为规范的管理措施，坚持落实基础的德育工作，在日常的生活和学习中严格管理学生的行为。学校还可以举办各种日常行为规范的相关比赛等，充分激发学生的自我约束和自我管理的能力。
2.中职学校积极开展心理健康教育活动
心理健康教育不但可以促进学生的人格健全发展还可以促进学生的心理健康，在预防中职生违法犯罪的过程中发挥着重要的作用。中职学校可以把心理健康教育课作为中职生的必修课程，不断加强中职生的心理素质教育和培养中职生的抗挫折能力。此外，学校还可以定期举办相关的心理辅导讲座，让学生积极的去学习心理健康的相关知识。最后，学校要成立心理健康教育咨询处，及时地帮助学生解决心理方面的问题。对中职生心理健康的教育不能仅限于形式，一定要彻底落到實处，从根本上预防中职生的违法犯罪心理。
3.中职学校加强思想道德教育和法制教育
关于中职生的思想道德教育方面需要中职学校建立综合的评价体系，学校和教师要公平公正的对待每位学生，要尊重每位学生的性格差异。教师要结合每位学生身心发展的实际情况，针对性的对学生进行思想道德的教育。不断的帮助学生发现和解决日常生活和学习中的问题。思想道德教育还要求老师时刻关注学生智力的发展和道德品质的养成，坚持落实思想道德教育促进每位学生健康全面的发展。法律法规是约束人们行为的重要标准和依据，很多中职生之所以走上违法犯罪的道路是因为缺乏法律观念，为此学校要开展法律法规的宣传教育。法制教育可以提高中职生的法制观念，可以促使中职生遵纪守法。法制教育的落实是预防违法犯罪的基础，是中职生拒绝不良诱惑的参照物[2]。
三、总结
预防中职生违法犯罪是中职学校教育的基础和前提。处于青春期的中职生随着身体和心理的快速发育和发展，性格因素会受到多方面的影响，在各种情感矛盾和心理矛盾的激发下容易导致违法犯罪行为的产生，是中职生违法犯罪的主要因素。中职学校要根据学生的特点全面落实对中职生违法犯罪行为的预防措施和策略，杜绝中职生违法犯罪行为的发生。
参考文献：
[1]王海奇.预防中职生违法犯罪的学校教育探析[J].潍坊高等职业教育，2013，（01）：67-69.
[2]甘春辉.浅谈中职学生违法犯罪的成因及预防对策[J].海峡科学，2014，（02）：79-80.
在区委区政府的正确领导下，在各级综治部门的关心指导和社会各界的大力支持下，我区各级预防工作成员单位和工作者群策群力，开拓创新，扎实工作，全区预防青少年违法犯罪工作取得了显著成效。2010年***18周岁以下未成年人犯罪人数为27人，占整个刑事犯罪的比例***%，2011年***月份18周岁以下未成年人犯罪人数为*人，占整个刑事犯罪的比例为*，青少年违法犯罪率明显降低。全区预防青少年违法犯罪工作得到各级的充分肯定，今年区预防办被授予“******”。我们的主要做法是：
一、注重项目载体建设，不断丰富预防青少年违法犯罪工作多样化途径。
一是集中开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。通过争取区人大、区政协的支持，我们定期开展“共青团与人大代表、政协委员面对面活动”，引导青少年合理有序表达普遍利益诉求。同时建立与人大、政协机构的沟通协调制度，经常性开展青少年事务专题调研、视察、考察和执法检查活动。今年初，团区委、区预防办邀请来自区政法委、人社、教育等部门的人大代表、政协委员与大学生村官、企业员工等青少年代表围绕“新市民如何融入幸福***建设”主题进行面对面座谈，取得了良好的效果。会后整理形成两项提案，目前已有一项提案得到落实。
二是深入推进未成年人零违法犯罪社区（村）创建工作。2009年11月全省“未成年人零犯罪社区（村）”创建工作会议在***召开后，区预防办更加注重长效管理，进一步加强工作队伍和机
制建设。依托“基层青年服务中心+专职社工+青年志愿者”的联动工作模式，由区预防办聘请专职社工147名，新聘以大学生村干部为主体的35名青少年事务社工，实现了青少年事务社工对全区所有社区的全覆盖，以社区志愿者服务站为平台招募热心青少年工作的社区民警、法律工作者、医生、教师、高校学生及学生家长等组成青年志愿者队伍，协助社工开展预防工作。同时，在全区所有社区统一实行“五步工作法”，即“建好一本台帐、组建一支队伍、打造一个平台、开展一系列活动、营造一种氛围”，有序推进“未成年人零犯罪社区（村）”创建工作。
三是拓展延伸预防青少年违法犯罪工作新领域。以推进“两新”组织团建为切入点，进一步扩大团组织对广大外来务工青年的覆盖面，将预防工作深入到各企业和广大外来务工青年。凡是具备建团条件的“两新”组织都将严格制定建团时间表，分批分类建团，其中区青联、青商会委（会）员企业成为“两新”组织团建工作表率，委（会）员企业年内建团率超60%，全年共新建“两新”组织团组织154家，有效覆盖团员青年7727人。
二、实施分类管理帮扶，切实提高预防青少年违法犯罪工作实效。
一是对重点青少年群体排查建档。连续多年对全区6周岁以上（含）25周岁以下（含）不在学、无职业的闲散青少年、有不良行为或严重不良行为的青少年、受救助的流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年人子女、农村留守儿童等五类重点青少年群体进行跟踪排查摸底，建立并动态更新五类重点青少年群体基础台帐资料，摸清底数，掌握状况，有针对性地提出建议。截至目
前，我区共有闲散青少年304名，有不良行为或严重不良行为的青少年123名，服刑在教人员未成年人子女25名，农村留守儿童13名。
二是设立颜色区分服务管理制度。以基层青年服务中心为平台，运用社会工作专业方法，由社工带领青年志愿者对社区进行摸底、情况记录和定期跟踪，针对社区不同类型青少年，设立“红、橙、蓝、白”的颜色制度，实行分类帮扶——“高危”的红色人群（刑释解教青少年、两劳青年、吸毒青少年）、橙色人群（三失青年、有不良行为的青年）采取个案专业方法“点对点”，即由社工和社区综治干部、社民警、团干部、民政干部共同进行定期家访和跟踪关爱，对于“红色”人群，每月回访不少于2次，对于“橙色”人群，每月回访不少于1次，并对回访情况及时录入重点青少年档案信息，确保了帮教工作开展的连续性；普通的蓝色人群（双差生、两后生、辍学生、服刑或刑释解教人员子女）、白色人群（残疾青少年、孤儿、单亲家庭子女、特困青少年）采取团体专业方法“一对多”、“多对多”，即由社工、青年志愿者、青联委员多方进行帮扶。
三是实施闲散青少年“三大关爱行动”。开展青春邀约走访活动，由各级基层团组织和教育经验丰富的老师组成走访队采取入户走访的方式，对闲散青少年进行不定期的家访谈心活动，了解掌握其思想表现动态、困难和要求等，有针对性地进行教育感化和心理矫正。开展青商捐岗助学行动，通过运作青商会，每年向失业青年捐助一定数量工作岗位，同时设立关爱基金为区内困弱青少年争取社会资助，目前已筹集资金12万元。开展就业帮
扶行动，通过青年就业创业见习基地，每年为闲散青少年提供50个见习岗位，提升闲散青少年就业技能。
三、优化成长成才环境，着力引导青少年筑牢预防违法犯罪思想防线
一是联合司法、教育等职能部门深入学校、社区、企业开展以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为主要内容的青少年权益保护法制宣传教育活动。自去年以来，已累计举办13 场次，发放宣传材料 5800 份，提供法律咨询 4387 人，举办法律知识竞赛 2 场；二是积极将触摸屏电脑、博客等现代新媒体引入村、社区和学校，加强对本地青少年的思想引导，如钱桥街道晓丰村团支部利用手机和网络，将本村青年凝聚到团支部周围，开展网上谈心、发布手机报等活动。
一、围绕一条主线，动员社会各方面力量，切实做好预防青少年违法犯罪工作。
200４年全市预防青少年违法犯罪工作要紧紧围绕“减少和预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长”这条主线，积极做好青少年思想教育、强化基础建设、优化工作机制等方面的工作。要加强市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组各成员单位之间的配合，努力形成“各司其职，各尽其能，齐抓共管，形成合力”的工作机制，要动员各方面力量，针对各类青少年的实际情况，通过开展重点活动、重点工作，切实有效地做好预防青少年违法犯罪工作。
二、针对新时期影响青少年成长的各种因素，突出做好预防社区青少年违法犯罪和预防在校生违法犯罪工作。
近年来，在校生违法犯罪和社区青少年违法犯罪已成为我市青少年违法犯罪的一个突出问题，为此，今年在切实做好全市预防青少年违法犯罪工作同时，要突出做好预防社区青少年违法犯罪和预防在校生违法犯罪工作。
1、积极推行素质教育，充分发挥学校法制教育主渠道作用。教育部门要积极推行素质教育，根据青少年学生的特点，营造符合他们认知规律的学习环境。要不断创新青少年法制教育的形式和内容，改革教材和课程体系，充分调动青少年学生学法求知的主体性和主动性。
2、继续大力推行中小学普遍聘请法制副校长（辅导员）做法。公安、检察、法院、关工委等单位要进一步加大力度，加强对法制副校长（辅导员）的培训，在继承原有好的教育模式的同时，不断创新，教育、引导青少年学生走上健康的人生道路。
3、积级创建“社区青少年法制学校”。民政、教育等部门要密切配合，建好“社区青少年法制学校”，积极加强社区青少年法制教育，通过聘请离退休干部、教师，招募志愿者等多种形式建立专兼职结合，以兼为主，相对稳定的教师队伍，对社区未成年人、闲散青少年及进城务工青少年进行有针对性的法制教育。市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组将及时总结推广基层创建社区青少年法制学校好的经验和做法，在全市范围内推广。
4、继续开办知心家长学校，进一步提高家庭法制教育的质量。妇联、教育等部门要继续通过多种形式开办知心家长学校，提高学生家长，特别是农村学生家长和文化层次较低的学生家长的素质和家庭教育水平，推动他们自身素质和修养的提高，以提高家庭法制教育的质量。
5、继续推动工读教育的发展和改革。按照省综治委的要求，我市将积极筹建“工读学校”，有关部门要在资金、师资等方面加大投入，切实按照九年制义务教育的实施要求推动工读学校的教育改革，提高教学质量。可以调整工读学校的名称，以减轻学生及其家长的心理负担和社会压力。
6、积极开展自护教育活动。要依托青少年宫等教育培训基地，通过“自护教育培训班”、“自护教育夏令营”、“自护教育知识竞赛”等各种形式，广泛开展青少年自护教育活动。要积极建立、创办、命名一批青少年法制教育基地，充分发挥教育基地“教育、警示、实践”的作用，培养青少年的自护能力，增强青少年的法制意识。
三、着力做好三个方面工作，为青少年健康成长营造良好环境。
预防青少年违法犯罪工作是一个系统工程，需要各成员单位充分履行职责，加大工作力度，加强对青少年的法制宣传教育和权益保护工作。要进一步加强基础建设和机构建设，针对社区青少年、在校生以及其他青少年违法犯罪现状，积极开展各项重点活动，努力为青少年营造健康成长的良好环境。
1、加强基础建设，夯实预防青少年违法犯罪工作基础。
⑴筹备召开全市综治委预防青少年违法犯罪工作联席会议。研究、部署全年预防青少年违法犯罪工作，探讨新时期开展全市预防工作的新思路、新措施、新办法。制定《市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组工作职责》和《市综治委预防青少年违法犯罪工作制度》，进一步落实责任制，强化各司其职、齐抓共管的工作机制。
⑵完善、出台预防青少年违法犯罪工作的具体措施、意见。针对新时期青少年违法犯罪出现的新特点、新问题，制定《关于进一步做好预防社区青少年违法犯罪工作的意见》、《关于进一步做好在校生法制教育的意见》、《关于深化创建优秀“青少年维权岗”活动加强青少年维权工作的意见》等相关制度和意见。
⑶建立、健全全市预防青少年违法犯罪工作组织机构。市预防办将对各县级预防青少年违法犯罪工作机构的建立情况进行专项检查。各县（市）、区要逐步探索在乡镇及街道建立青少年违法犯罪预防机制，有条件的乡镇及街道应率先成立预防青少年违法犯罪工作领导小组。要制定相关部门工作职责和工作制度，完善工作机制，将预防工作纳入社会治安综合治理领导责任制。
2、加强机制建设，为全市预防青少年违法犯罪工作提供强有力的保证。
⑴积极做好调研工作。与市综治委联合开展＊＊市预防青少年违法犯罪工作研讨活动，探索新形势下预防和减少青少年违法犯罪的有效途径。针对我市青少年违法犯罪工作中出现的新情况、新问题，及时召集市预防工作领导小组成员单位和相关部门适时研究、探讨解决办法。
⑵积极筹建＊＊＊市青少年维权中心。聘请市法院、市检察院、市公安局、市司法局等成员单位的相关部门以及市人大、有关高校以及一些律师事务所的专家组成领导小组，负责青少年权益保护的协调与组织实施工作，扩大青少年维权形式和手段，充分发挥青少年维权中心在维护青少年合法权益，普及法律知识等方面的作用。有条件的县（市、区）要建立相应的青少年维权机构。
⑶探索建立全市青少年违法犯罪工作预警监督机制。依托优秀“青少年维权岗”单位、共青团组织以及政法部门选择确定若干个社区、学校、所、站为我市预防青少年违法犯罪工作信息点、采集点，定期向市预防办报告青少年违法犯罪信息，监督相关工作落实情况，出具专题性报告，对全市预防青少年违法犯罪工作提出意见和建议。
⑷加强内部机构建设。市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组要进一步明确职责，加强沟通与联系。建立健全市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组联席会议制度、报送工作制度等，通过召开联席会议、参观考察等不同的形式不定期通报、交流各单位预防工作运作情况和取得的成绩，总结学习成功经验，共同研究和解决预防工作的突出问题，形成良好的联动机制。
⑸建立、健全表彰奖励机制。要表彰一批在预防青少年违法犯罪工作中作出突出成绩的先进个人和先进集体，适时召开经验交流会，全市范围内推广他们好的做法和先进经验。
3、以重点活动为载体，努力营造青少年健康成长的良好环境。
⑴启动实施“全市青少年网络文明行动”。全面实施全市“青少年网络文明行动”，按照《中华人民共和国互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定，文化、工商、公安、共青团等部门和团体联合对全市各地互联网上网服务营业场所进行抽查，探索建立网吧业主自律机制和社会监督机制，全面推动以青少年为服务对象的计算机服务中心和青少年网站建设，加强教育引导工作，培养青少年文明的上网习惯，自觉遵守《青少年网络文明公约》，努力营造促进青少年健康成长的文明网络环境。
⑵继续开展“社区青少年远离毒品行动”。积极联合市公安、民政等部门利用社区各种活动阵地和宣传阵地，开展多种生动活泼的活动，向青少年介绍有关毒品的知识，使广大青少年在活动中充分了解毒品给中华民族带来的屈辱历史和给社会、家庭、个人带来的危害，增强广大青少年拒毒防毒的意识。
⑶深化“优秀青少年维权岗”创建活动。要联合教育、劳动和社会保障、民政、卫生等部门开展优秀“青少年维权岗”创建活动，拓宽创建领域。要进一步整合资源，逐步形成区域联动、互动机制，把优秀“青少年维权岗”这个品牌做大、做深、做强。
⑷积极配合做好校园及周边地区治安整治工作。联合综治、教育、公安、新闻出版、共青团等部门共同探讨解决中小学生帮会活动、以大欺小、强行勒索财物等突出问题，寻求解决办法。要组织在校大学生参加学校群防群治活动，组织大、中小学生利用闲暇时间积极参与社区法制宣传、义务治安巡逻等志愿服务活动。
⑸大力实施“温暖工程”。学校、社区要本着“不歧视、不偏见、不苛刻、不放弃”的原则，采取“一帮一”、“多帮一”的形式，加强对后进、失足青年教育、引导工作。要充分发挥关工委老同志在帮教方面的积极性和优势。学校对于“双差生”要注重教(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)育引导。民政部门在做好父母离异子女、遗弃儿童等未成年人安置工作的同时，倡导社区有条件家庭参与筹备设立“未成年人之家”，为他们提供一个温馨良好的生活、学习、娱乐的环境，燃起他们对生活的信心，早日回归社会。
⑹加大预防青少年违法犯罪的宣传力度。通过讲座、竞赛、宣传栏、媒体宣传等多种方式，加强“两法一办法”的宣传力度。充分发挥网络等宣传阵地的作用，加强青少年法制教育宣传。
为进一步加强我校青少年思想道德建设和法制教育，净化青少年成长环境，全面提高青少年道德、法制素质，对预防青少年违法犯罪实行综合治理，营造有利于青少年健康成长的社会环境，有效地预防青少年违法犯罪，特制定本方案。
一、指导思想
根据汤阴县综治委及教体局《预防青少年违法犯罪工作领导小组成员单位主要职责及工作制度》文件精神要求，我校以“健康成长，共建和谐”目的，坚持“从小、从现在、从校园抓起”的原则，以在校生为主体，以品德不良学生为主要对象，整合全社会的力量，采取政治的、法律的、处罚的各种手段，对未成年人违法犯罪问题实行标本兼治，综合治理。
二、工作目标
预防青少年违法犯罪工程的工作目标是：提高认识，加强宣传，营造全社会关注、支持、预防青少年违法犯罪工作的良好氛围；学校各部门各司其职，各负其责，形成多方配合、齐抓共管的整体合力，有效推动预防青少年违法犯罪工作措施的落实。
三、组织领导
加强预防青少年违法犯罪工作的组织领导，学校成立预防青少年违法犯罪工作领导小组，全面负责预防青少年违法犯罪工作的组织、监督与落实。
1、领导小组：
组 员：全体班主任、全体保安
四、具体活动和措施
（一）利用学校教育宣传阵地，深入推进青少年思想道德建设。
1、加大法制宣传力度，开展法制教育进课堂活动，将法制教育纳入班级管理考核的内容，做到大纲、教材、师资、课时“四落实”，要求每班每月至少开设一节法制教育课；
2组织开展以学习《预防青少年犯罪法》和《未成年人权益保护法》为主题的法制宣传活动，通过班会、征文、演讲、晨训等形式，加强法制宣传教育工作；
3、利用校园广播、法制宣传栏、国旗下的讲话等形式，宣传法律知识，增强学生法制意识。
4、加强对青少年的心理健康教育和心理矫治工作，利用学校心理健康咨询室展开心理矫治工作，将其作为推进素质教育的重要举措。
（二）、突出重点，着力抓好学校、社会、家庭三个环节，加强青少年法制宣传教育。
1、加强与家长联系，充分发挥家长或监护人对青少年的管理、教育和服务功能，把加强青少年的管理教育列入创建文明校园的一项重要内容。
2、联系县法院和派出所，开展普法教育。学校聘请法制副校长和韩庄派出所民警，给学生上法制报告会和进行入学教育讲座，把预防青少年违法犯罪教育、普法教育作为德育工作的重点长期抓，并与传统美德教育相结合，采用各种方式方法灵活生动地进行德育工作，不断提高学生人格修养。
3、加强社会治安综合治理，努力改善青少年成长的社会环境。学校要积极配合综治办、派出所、交警、工商、文化等部门继续加强对学校周边治安环境的综合治理，把学校的保卫与派出所统一起来，共同组成反应迅速、打击及时、保障有力的安全保卫体系，对引诱未成年人违法犯罪、侵害学校师生、危害校园治安的行为要及时报告公安部门、给予严惩，要依法从重从快打击，增强校园内部及周边的治安综合防范能力。
（三）组织开展“禁毒”、“反邪教”教育宣传活动。
学校以“禁毒”和揭批邪教为重点内容，通过讲座、班会、观看科教片等形式教育学生远离毒品，认识邪教本质，提高识别能力，增强防范意识。
（四）抓好帮教工作。认真抓好对有劣迹的在校生和离校生开展帮教活动。
1、通过教育使他们充分认识到自己存在的问题，树立改过的决心和勇气。
2、通过有情帮助，多方面做工作，关心他们的学习、生活以及家庭，创造一个和谐的生活、学习环境，主动沟通，使他们融入到学校的大环境当中来，用爱心去教育和挽救学生。
五、工作要求
1、加强领导，强化责任。成立预防领导小组，建章立制，明确责任，从制度体系上保证预防青少年违法犯罪活动的开展．责任人一定要切实担负起工作责任，认真制定活动方案，精心组织实施，确保各项活动顺利开展，并取得扎实的效果。
2、活动形式多样，内容丰富。预防青少年违法犯罪是关系下一代健康成长的大事，学校各部门一定要按要求认真组织开展灵活多样的法制宣传教育活动，如聘任法制副校长作报告、召开讲座、班会、观看科教片、发挥心理咨询室作用等活动形式全面增强青少年学生的法制意识。
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