校务公开工作计划格式（推荐8篇）
【指导思想】
校务公开工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，贯彻落实《政府信息公开条例》精神，坚持以“阳光运行”为目标，以社会和群众关注的问题为重点，将校务公开工作与构建防腐体系相结合，与发展基层民主、创建和谐校园相结合，规范公开程序，拓展公开渠道，提高公开的针对性和实效性，为促进教育事业健康发展提供有力保障。
【主要工作】
1、加强组织领导，规范校务公开工作。要认真组织广大教师学习贯彻上级有关文件精神，进一步理顺和完善校务公开领导体制和工作机制，推进校务公开工作规范化、程序化和制度化。
2、突出重点，充实校务公开内容。凡涉及群众和教职工切身利益的，除涉密事项外，都要公开。要突出公开重点，把容易产生不正之风和腐败行为的关键环节以及社会十分关注的教育收费行为作为校务公开重点内容，坚持规范运作，接受群众监督。
3、拓展校务公开渠道和形式。要结合完善已有校务公开工作的有效做法，积极开辟有利于群众参与和监督的公开平台，不断拓展校务公开新办法，促进学校领导与教师互动，家长学生与学校互动，提高校务公开的针对性和时效性。
4、完善内部制约机制和有关的规章制度，确保校务公开制度得到落实。要在学校已有校务公开目录的基础上，结合教育局提出的校务公开目录进行修订，进一步明确公开内容和方式，确定责任部门、责任人和公开的时限，畅通反馈渠道。
5、加强监督检查 。要组织教师广泛参与民主评议行风活动，加强对学校校务公开的情况进行监督管理，认真查找校务公开工作中存在的问题和薄弱环节，提出整改意见，跟踪督查，确保校务公开工作的深入扎实开展。
6、依法管理校务公开工作，建立责任追究制度。要制定《关于校务公开失职追究制度》，开始试行校务公开责任追究工作，依法管理校务公开。明确责任，明确要求，把依法管理和责任追究结合起来，促进校务公开工作深入开展。
【校务公开组织机构】
1、领导组名单：
组 长： 李庆军
副 组 长： 李尚利
成 员： 钟辉、李美芹、李永华
组长为校务公开第一责任人，定期召开领导成员会议，研究校务公开工作。
2、监督组名单：
组 长：李尚利
组 员：钟辉、李美芹、李永华、冉令苏、张伟、尹燕英、冉令苏
监督小组实行全过程监督，定期检查校务公开的落实情况。每学期综合检查校务公开工作，作出工作总结，提出整改意见交校务公开工作领导小组。
【内容的实施办法】
(一)学校重大发展规划等情况公开的实施办法
1、学校的长远发展规划，人事制度改革方案、绩效奖分配方案、高级教师聘任方案、各项制度的修订方案，学校要在听取群众意见的基础上，结合学校的实际情况进行制订。方案形成后，学校要通过全体教师对规划或方案进行补充和完善，通过后正式实施。
2、学校的各项年度、学期计划，学校要通过校领导班子及有关职能部门的讨论，达成共识，并传达到每一位教工。
3、行政主要领导的任期述职报告，要在全校教师会上汇报，接受广大教职工的监督和评议。
4、学校的年度计划执行情况，要在年末全校教师会上总结，肯定成绩，指出不足。
(二)学校财务中各项收支情况公开的实施办法
1、年度经费预算时，领导班子应进行讨论，尽可能地合理安排各项经费预算。
2、每学期末学校应将经费收支情况贴上校务公开栏,向教师工公布 。
3、校长及有关负责部门应认真做好解释工作。
(三)学校评优、评先公开的实施办法
1、行政领导在教师会议上明确评优、评先的条件、范围及要求。
2、教职工根据实际情况进行自荐或推荐，并提供事迹材料。
3、校领导班子根据材料，结合平时考核，按“德、能、勤、绩”全面公开对教师业务进行考评。
4、有明显异议的人选，要加强调查研究，认真听取教师的意见。
5、行政领导在教工会议上向全体教职工通报评选结果，并简述理由。
6、完善有关评优、评先工作的文档材料，做到过程或文件等查有实据。
7、对教师的年度考评，应按程序教师自评，然后学校成立考核小组对教师进行考评。
8、教师职称评聘：先由学校组织学习上级有关文件，然后由教师个人申报、述职，再由学科小组初评，评聘小组复评，复评结果予以公布，征求教师意见，最后由校行政会评定、上报。将上级有关文件精神及本校职务岗位职数、评聘程序、教职工任职资格与实绩、评聘结果予以公布。
(四)学校重大福利、奖金分配公开的实施办法
1、学校重大福利、奖金的分配一般以现有的、教师已经通过的各项制度为依据。
2、属临时性的，在节假日、庆典活动中发放的福利、奖金及对全校做出贡献的个人或集体的奖金分配，原则上参照现有的、已在教代会上通过的制度执行。
3、对那些制度未能涉及的福利奖金分配，校长应根据学校实际情况，经与班子商议后，提出实施方案，并在行政会议上听取校领导班子成员的意见。
4、所有福利、奖金的分配应做到帐目清楚，查有实据。
(五)学校对外公开的实施办法
1、凡学校计划组织的课外教育活动，如夏令营、春游、秋游、观看电影、戏剧、参观等，组织者应先征求学校领导学校意见，须向学生收费的须提前经领导同意，待征求上级及家长同意后，方可按实收取。
2、学生的各项收费，严格按照市教育局、市物价局和市财政局联合下发的有关文件执行，实行亮牌收费，收费项目、标准均上墙公布。所收课本费、簿籍费应严格按“收支两条线”上交。
2012年12月20日,中国证监会正式发布《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第30号——创业板上市公司年度报告的内容与格式》(2012年修订)(以下简称“《创业板年报准则》”),自2013年1月1日起施行。
创业板推出三年来,中国证监会一直在不断研究创业板上市公司信息披露的特点,探索提高信息披露质量,合理控制信息披露成本,为投资者的投资决策提供更有效的信息。《创业板年报准则》自2009年12月发布以来,在近3年的实践中发挥了非常重要的作用,但也逐渐反映出了一些问题,例如部分投资者所关心的问题披露流于形式、不够深入,年度报告摘要与全文趋同、缺乏针对性等等。在总结前期监管工作的基础上,根据《公司法》、《证券法》以及证监会的相关规定,证监会针对其在实践中存在的主要问题,对《创业板年报准则》的相关内容据创业板公司的特点予以修订,旨在提高创业板公司信息披露的有效性和针对性。
《创业板年报准则》修订的主要内容
修订后的《创业板年报准则》共四章66条,主要内容包括总则、年度报告正文、年度报告摘要和附则四个部分。第一章“总则”主要阐述了创业板上市公司年度报告编制和披露的总体要求;第二章“年度报告正文”分为十节,分别为重要提示及目录和释义、公司基本情况简介、会计数据和财务指标摘要、董事会报告、重要事项、股本变动及股东情况、董事监事高级管理人员和员工情况、公司治理、财务报告、备查文件目录,详细规定了创业板上市公司年度报告正文的具体内容;第三章“年度报告摘要”明确年度报告摘要应披露的主要内容。
《创业板年报准则》(2012年修订)的主要特点以及较之修订前的主要变化如下:
一、要求创业板上市公司根据自身行业特点,为投资者提供客观可靠、决策有用的信息
针对创业板公司的特点,为提高年报披露的有效性,要求创业板年报信息披露不仅要反映过去的经营成果和资产状况,还要关注未来的变化,包含经营环境、公司战略以及行业发展趋势等方面,应使披露内容具有充分的相关性、关联性、重要性以及可控性,避免空洞的辞藻堆砌和无重点的流水式叙述。
1.要求公司从驱动营业收入变化的产销量、订单或劳务的结算比例等因素,以及本年度成本的主要构成、重大在手订单、研发投入及进展、分部经营情况等方面详细说明报告期公司经营的具体状况;
2.鼓励公司披露管理层在经营管理活动中使用的各种关键业绩指标;
3.细化对未来展望的披露要求,要求公司从行业格局和趋势、公司发展战略、经营计划、可能面对的风险等方面详细分析公司未来发展前景;并要求公司结合投资者关注较多的问题以及公司现阶段所面临的特定环境、公司所处行业及所从事业务特征,重点对公司未来主要经营模式或业务模式是否化发生重大变化等进行有针对性的描述;
4.要求公司在分析与讨论公司的外部环境、市场格局、风险因素等内容时,充分结合其现阶段所面临的特定环境,结合公司所处的行业以及所从事的业务特征进行有针对性的分析;
5.强化对股权投资的披露要求,对于和公司主业关联较小的子公司,要求披露持有目的和未来经营计划;对本年度内投资收益占净利润比例较高的公司,要求披露对投资收益影响较大的股权投资项目。
二、要求创业板上市公司考虑并尊重投资者的投资决策需要,披露内容应具有充分的相关性和连续性
对董事会报告的内容排列进行了全面梳理,使其更符合投资者的阅读习惯,便于获取关键信息,使得董事会报告的逻辑更加清晰,也提高了内容的完整性。要求公司重点讨论和分析重大的投资项目、资产购买、兼并重组、在建工程、研发项目、人才培养和储备等方面在报告期内的执行情况和未来的计划等以提高披露的相关性;要求充分考虑公司的外部经营环境(包括但不限于经济环境、行业环境等)和内部资源条件(包括但不限于资产、技术、人员、经营权等),结合公司的战略和营销等管理政策,结合公司所从事的业务特征,进行有针对性的讨论与分析;要求公司保持前后年度统计口径的统一,以提高信息披露的连续性。
三、调整重大风险提示的披露位置,进一步明确风险披露要求
年度报告的披露目的在于向投资者展示上市公司年度经营情况,应当首先向投资者披露年度经营业绩,因此本次修订将重大风险提示的披露位置由年度报告目录之后,调整至主要会计数据和财务指标之后。
同时,为避免公司披露的重大风险流于形式,调整了相关条款的表述方式,对风险提示披露的要求做了进一步的明确。如:发生控股股东及其关联方非经营性占用资金情况的,公司应充分披露资金占用期初金额、发生额、偿还额、期末余额、占用原因、预计偿还方式及清偿时间。公司应同时披露年审会计师对资金占用的专项审核意见。
四、简化年报摘要,调整摘要披露形式
针对目前摘要与全文内容趋同问题,为提高摘要披露的有效性,《创业板年报准则》(2012年修订)对年度报告摘要部分做了大幅简化。简化的基本思路是在摘要中着重披露投资者最关心的公司财务状况及经营情况等内容,保留公司基本情况(主要内容为公司主要会计数据和财务指标)、股东及股本结构情况、管理层讨论与分析等内容,并且在篇幅安排上要求突出重点,尤其是重点披露投资者最为关注的内容。经过调整,年度摘要的长度大约为一张A4纸的篇幅。
同时,简化年报摘要报纸刊载的要求,仅要求公司在报纸发布提示性公告,这符合投资者获取信息的习惯,也与创业板公司IPO信息披露要求一致。年报信息在前一天晚上就在相关网站披露,第二天上午摘要才在报纸刊载,报纸存在一定的滞后性,难以满足投资者对信息披露及时性的要求。从实践看,简化报纸刊载年报摘要的要求符合大多数投资者获取信息的习惯,根据中小投资者问卷调查的情况,投资者一般都通过相关网站和交易软件获取公司披露信息。而且简化报纸刊载要求在公司IPO招股说明书的披露中取得了较好的效果,投资者较为适应。
第五十七条规定:公司应在年度报告摘要显要位置刊登如下(但不限于)重要提示:“为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规划,投资者应到证监会指定网站仔细阅读年度报告全文。”如有个别董事、监事、高级管理人员对年度报告内容的真实性、准确性、完整性无法保证或存在异议的,应当声明:“××董事、监事、高级管理人员无法保证本报告内容的真实性、准确性和完整性,理由是:……,请投资者特别关注。”如果执行审计的会计师事务所对公司出具了非标准审计报告,重要提示中应增加以下陈述:“××会计师事务所为本公司出具了带强调事项段的无保留意见(或保留意见、否定意见、无法表示意见)的审计报告,本公司董事会、监事会对相关事项亦有详细说明,请投资者注意阅读。”公司应提示董事会对本报告期利润的分配预案。
五、对涉及公司治理的部分条款进行调整
公司治理是投资者做出投资判断的重要指标,原来要求在年报中汇总披露董事会专门委员会的工作情况、独立董事和监事的履职情况等内容,与公司网站披露和临时报告内容都有所重复。因此,在本次修订中,在年报中不再要求予以重复披露。同时,对于投资者重视的其他有助于判断公司具体治理情况的信息,比如高管薪酬情况、实际控制人所控制的其他公司等,则强化了有关披露要求。这样的调整既有助于降低公司的披露成本,也可以使投资者获取更多重要信息。
六、对部分条款进行必要的调整、补充和完善
一是对于公司披露涉及未来的经营计划等内容的,要求明确说明未来计划与业绩预测的差别,以避免误导投资者;公司应当披露下一年度的经营计划,包括(但不限于)收入、费用、成本计划,及下一年度的经营目标,如销售额的提升、市场份额的扩大、成本下降、研发计划等,为达到上述经营目标拟采取的策略和行动。公司应同时说明该经营计划并不构成公司对投资者的业绩承诺,提示投资者对此保持足够的风险意识,并且应当理解经营计划与业绩承诺之间的差异。公司应披露维持公司当前业务并完成在建投资项目所需的资金需求,对公司经营计划涉及的投资资金的来源、成本及使用情况进行简要说明。
二是为了明确和增强行业可比性,要求公司年度报告中若涉及行业分类,必须使用中国证监会指定的行业分类,并以此行业分类为标准披露数据、资料;
三是将原来监管机构每年以临时通知形式要求披露的内容纳入年报披露,例如社会责任报告等。鼓励公司披露社会责任报告。社会责任报告应经公司董事会审议通过,并以单独报告的形式在披露年度报告的同时在指定网站披露。
四是要求公司披露内幕信息知情人管理制度的建立及执行情况,以及公司报告期内自查内幕信息知情人涉嫌内幕交易的情况等内容,防范内幕交易;
一、用新制度解决教师自主选择岗位问题
随着学校民主管理制度的不断深化，学校教师自主选择工作岗位，实现自我发展的意识逐渐增强。这让学校管理层感到既兴奋又担心。兴奋是因为这是教师生命自觉意识不断强化的必然结果，担心的是教师的个人意向可能会对学校基于整体层面的岗位设置与人员安排造成操作上的压力。
为此，学校建立起规范的岗位制度。比如，2012年，面对很多学校都很头疼的“岗位晋级”问题，学校巧妙地应用“新制度”解决了“新问题”。既对各级岗位的标准、要求做了明确解析，又对教师从教成效做了相对科学的基础评估，并产生了所有教师可以自行对照、自主申报并自我评估的积分制岗位申报制度，合理的制度既获得了大家的拥护，又引领了教师往更明确的方向发展。
2012年7月初，学校开始公布各学年的《岗位职数方案》，对该学年所有岗位设置及职责进行一一解释，并引导广大教职员工按照自我意愿和学校要求开展双向公开竞聘，每人按照自己的教学风格、特点依次填写三个岗位意向，变“要我做”为“我要做”。这种作法一方面尊重了教职工对重要事宜的知情权、选择权，另一方面也为每一位教师不同时期的多元发展提供了可能。
同时，这一新制度也为学校把好教师入门关提供了有力支持。教师团队具备较高的师德水准和专业素养，是一所学校得以持续有效发展的原动力。随着明强小学教育事业的不断发展，如何确保每年招录和引进一定量的高素质教师，是摆在学校领导面前的一道难题。
为此，学校制订了公开、公正、公平、规范的教师招录和引进机制。不管来自哪里的应聘者，都要经历“学校主要领导面谈了解情况—课堂试教并由学科组给出专业评定一经教师录用领导小组集体面试评议～校党政联席会议审核通过”四个关口，从而保证了招录和引进教师能够符合学校教育变革实践的需要。
二、用新制度解决中层干部选拔决定权问题
2012年，学校针对两个校区的管理特点，明确了“一校两区、同理自强”的校区发展定位。为此，学校需要吸收一部分优秀教师充实到管理团队中，一方面是要满足学校的内需发展，补充西校区中层管理团队力量；另一方面，作为区级窗口学校，还应承担起为区域教育发展推荐优秀的学校管理人才的重任。那么，如何选拔中层干部？为此，学校走上了一条“让愿意担当的人自己申报、民主公开”的评聘之路。
学校先公布多个中层新岗位的要求，让全体教职员工自荐申报、部门推荐，再接受管理层和教师代表共同组成的考核评聘小组的现场答辩，进行群众个别访谈、教代会审议、公示、岗前谈话等程序，虽然比较繁琐，但最后的效果非常好。因为这种作法一方面使大家看到了整个选拔过程的公平、公正、公开，增加了对学校领导管理的信任，另一方面确实把真正想干、能干的人才吸引到领导团队中来。
对于竞聘没有成功的教师，参与竞聘本身就是体验民主的过程，是一种自我历练。事后，学校会向他们发放书面告知，感谢他们积极参与、自我提升。
同样，每学年，学校中层干部和主要领导都要进行公开述职，接受全体教职员工的民主评议，让教职工了解领导在做什么，给以客观公正的评价，并将结果作为第二年工作的参照。中层民主评聘机制的建立，使每个教师都有机会选择自己的发展路径，又使管理者勇于担当，高度负责。
三、用新制度解决教职工健康体检机构选择问题
近几年，学校教职工的体检费得到了成倍的上调，这充分体现了党和政府对广大教职工的关心厚爱。上级教育工会也针对此项工作专门下发了《关于加强教师体检管理的意见》，要求基层单位用好专项经费，认真执行上级的政策，促进教师的身心健康。
关于体检问题，学校经常接到许多体检单位的来电、来访，纷纷表达了希望与我校合作的意愿。因此，“如何在多家单位体检机构中选定最好、最合适”的问题摆在了决策者的面前。
往年教职工体检结束后，学校都会收到一些教师对体检机构的意见，如体检报告内容搞错、服务态度不好、质量不高等，使得原本造福于教职工的体检工作，到头来却得不到他们的肯定与理解。为此，学校工会与党政部门沟通、协调后认为，一定要站在教职工的角度，充分发扬民主机制，采取公开招标的方式来选定体检单位，具体操作如下。
一是公开招标。学校工会从区教育工会推荐的9家体检单位中挑选了4家有合作意向的单位，邀请他们参加由学校组织的“体检产品推介说明会”。工会牵头组成了由校党政主要领导、工会干部、年级组长、教工代表等人员参加的评审小组。说明会上，4家单位背对背分别对自家的体检产品作了推介和说明，评审小组成员听取推介后，就专业程度、特色项目、人性化服务等方面对各单位进行了详细的咨询，并进行打分。推介会后，评审小组汇总各位评审员的评定分值，审核4家单位的社会声誉、特色项目后，产生了初步的综合评判。
二是专业咨询。招标会后，学校工会利用教职工家属资源，请专业医生对各家单位的体检方案进行进一步的甄别，给校方提供具有专业性的参考意见。
三是实地考察。由工会派出教职工代表、工会干部到体检单位进行实地走访，对各家单位的环境、设施、服务等进行现场检验，以实地印象和直观感受检验评价的置信度、可靠性。
四是综合确认。学校工会与党政一起汇总“评审、咨询、考察”的综合情况，集体研究最终选定的体检单位。随后，向各家体检单位反馈评审结果，并在教职工大会上由全程参与选定工作的教职工代表向大家介绍体检单位选定的全部过程和重点细节。
五是检后反馈。在教职工实地参加体检结束后，工会请每位教职工填写《体检隋况满意度测评表》，向体检单位反馈，并将此作为今后是否继续和该单位合作的依据。
这种公开、透明、规范的体检机构选择制度，又一次把权力下放给教职工，践行了“大家的事情由大家来办”的主旨，既确保了教职工对体检工作的满意度，又达到了教职工自行决定利益分配的目的。
综上所述，民主管理的成效从根本上尊重了教职工的人本发展需求，激发了教职工的教育自觉、文化自觉及生命自觉，不断丰厚着新时期明强教职工的涵养。
申请人张玉风对××市× ×区人民法院1994年lO月5日（××）×字第×号离婚案件提出申请。
请求事项：请求××区人民法院对张玉风诉陈××离婚一案不公开审理。
事实与理由：张玉风诉陈××离婚一案不宜公开审理。主要
理由是：
一、本离婚案中有隐私情节，涉及他人，涉及生理缺陷。这些情况不宜公开。
二、本离婚案中被告陈× ×之父坚决不同意离婚，又生性粗鲁，易生事端，影响法庭调查和审理，不公开审理为妥。
三、原告张玉风母亲病重，暂时不想让她知道，以不公开审理为当。
为此，根据我国《民事诉讼法》第一百二十条第二款之规定，特向你院提出不公开审理的申请，请予审查批准。
申请人：张玉风（盖章）
所属会议：市政协十二届第二次会议 提案提出者： 市工商联
提案编号：
454 标题： 关于解决土地后顾之忧，支持民企健康发展的建议
上世纪80、90年代，随着市场经济发展，各地乡镇企业纷纷改制，由集体转为私营。但是，由于历史的原因，这些企业用地有许多是承租的村镇集体土地，而他们积累了几十年的固定资产均建设于租来的土地上。由于土地性质的制约，导致这些民企虽说有几亿元的固定资产，却不能发挥应有的融资作用。加之用地规划的限制，企业在该土地上进行扩大再生产也常常被政府部门以发展不符合该区域规划为由要求停止，至使企业不敢放手投入到转型升级和创新发展上。而我市现设立的一些开发区、工业园区等由于设立的门槛较高，这些民营企业目前难以达到，因而也就进不了这些园区，目前此类企业的生存发展十分艰难，土地问题已成为许多民营企业进一步发展壮大的制约因素。
为了让不同类型的社会企业在公平的市场环境下百花齐放，帮助这些有后顾之忧的民营企业持续、健康发展，建议政府部门高度重视现存的大量企业土地问题，切实拿出可行的办法，解决他们的后顾之忧。
一、调查摸底，全面了解有土地后顾之忧的民企现状
民营企业在我市社会和经济发展中占有举足轻重的地位，支持民营企业健康可持续发展，对推动地方经济发展有着重要意义。近几年来，国际国内经济形势复杂而多变，民营经济尤其是制造业遇到的困难较多。受土地、环境、成本、投资、出口等因素制约，许多民营企业既面临着内部管理不顺、技术创新不足、竞争实力不强的困境，又面临着外部“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”三座大山的考验，民营企业发展面临严峻的挑战。支持民企业发展，解决民营企业土地后顾之忧，对我市经济持续健康发展，具有重要意义。发改委、民发办等主管部门尽快对已经正常生产但尚未取得土地使用权证的民企进行调查统计，以取得第一手资料。
二、统筹安排，分批分阶段解决民营企业的后顾之忧
由于土地指标的严重稀缺，目前普遍的做法是对重大基础设施项目和招商引资项目进行供地，但对一些已存在和发展了多年，产品有一定竞争力，发展前景较好，正常纳税的民营企业也要予以扶持，有条件的地方要优先供给土地指标。对急需要转型升级企业可在部分开发区或工业园区划出一部分区域，允许尚未取得土地使用权证的民企进入到开发区或工业园区来进行发展。
三、规划支持，积极服务保障现有民营企业用地需求
市规划、国土部门在2035版城市规划中，积极支持民营企业特别是科技创新型企业的发展，按照产业发展的总体要求，结合城镇功能定位的地段条件，对各类产业用地统筹安排。积极服务保障现有民营企业用地需求。指提案内容： 导各县（市）区政府和园区做好土地利用总体规划和城市规划，合理安排用地规模、结构和时序，科学配臵增量和存量土地资源。在符合土地利用总体规划的前提下，国土部门要综合考虑项目投资强度、前期手续办理情况等多方面因素，科学合理的进行农村集体土地转工业用地计划指标分配。对现有民营企业用地需求在调查摸底的基础上，合理调整用地结构和布局，积极盘活使用存量建设用地，对需要新增建设用地的民营企业可以按相关要求办理用地手续，国土部门要像对待招商引资项目一样积极做好现有民营企业征地报批、供地等相关工作。
承办单位： 主办：
市国土局 协办： 无
答复日期： 2018-06-04 市工商联：
贵单位提出的 《关于解决土地后顾之忧，支持民企健康发展的建议》 提案已收悉，答复如下：
一、科学规划，为民营经济发展留足用地空间
照在保护中发展、在发展中保护和节约集约利用资源的要求，在土地利用总体规划调整完善中，充分考虑民营经济发展用地需求和特点，确保民营经济对土地需求在规划时间、空间、结构分布上科学合理，适度有序，为全民创业和加快民营经济发展提供保障。通过积极争取，全市耕地保有量和基本农田保任务争取到在现行规划目标的基础上，分别核减21.5万亩和60.60万亩，分列全省第五和第三，我市基本农田保护率从93.14%下降为87.03%。建设用地总规模在2014年现状314.5万亩基础上争取扩大到327.8万亩，增加13.3万亩，位列全省第三。规划流量指标在省预下达基础上经过三次沟通争取，共增加我市流量指标11.3万亩。两项规模总计增加我市规划空间24.6万亩，为民营企业落户苏通科技产业园区、锡通产业园区和港闸北高新等重点开发建设区域预留用地空间。
二、重点推进，为民营经济发展保障用地需求。
我局主动了解重点民营经济项目用地需求，加大跑部跑省力度，为科技含量高、市场前景看好的民营企业用地积极争取指标。编制土地利用年度计划时，按照“有保有压，区别对待”的原则，计划指标适当向鼓励类工业项目和市政府确定的第三产业重点项目中的民营经济发展用地倾斜。鼓励、引导民间资金投向国家鼓励的高新技术产业、现代服务业、新兴产业和高端制造业。指导符合条件的项目完善材料，积极争取省点供计划指标，帮助民营企业解决用地难题。在用地供应方面，2017年，为助力民营经济企业发展，全市为民营企业供应工矿仓储用地2.85万亩，江苏政田重工、神马电力等一批民营项目用地全部得到有效供给。全市没有因土地批供问题而影响民营经济发展重点项目建设。答复内容：
三、盘活存量，为民营经济发展拓宽用地渠道
民营经济是助推我市经济发展的重要力量，我局一向重视民营经济发展，保障民营企业用地需求，支持民营企业转型升级。摊大饼”式粗放利用已不适合现阶段发展需要，必将越走越窄；注重内部挖潜，行集约节约的内涵式发展道路才能越走越宽。因此，盘活存量建设用地是我局现阶段及今后很长一段时间内在努力抓好抓实的一项重点工作。目前，我局正依托低效用地再开发大力盘活存量建设用地，采取“摸底、开方、施策”三步走，为支持民营企业健康发展提供科学依据和要素保障。
首先是摸清低效用地的“底”。我局通过开展全域工业用地调查，摸清全市工业企业土地使用位臵、范围、面积、社会统一代码、固定资产投入、营业收入、上缴税费及用工等情况，创建市、县两级数据库，落实地块位臵，实现“以图管地”，掌握最准确翔实的数据。在此基础上，根据企业上交税金、营业收入以及亩均税收等情况确定低效用地范围。
其次是开好低效用地的“方”。我局创新编制了低效产业用地再开发专项规划，合理确定目标、安排规模及空间布局，推行用地效益评价。通过编制低效产业用地再开发年度计划，明确开发时序、思路、方式和开发利用方向，科学安排计划和评估资金预算，实现规划与计划“两条腿”走路，为低效用地项目再开发实施提供行动指南。
最后是施好低效用地的“策”。根据不同类型，分类施策。对不符合产业政策导向、安全生产和环保要求，属于淘汰、落后、过剩产能的民营企业，鼓励企业退出，实施“腾笼换鸟”，引进优质企业入驻。鼓励企业“退二进三”发展新经济、新业态。对布局散乱、利用粗放，用途不合理、产出效益低的民营企业，引导有再开发意向的企业自主开发或与市场主体合作开发，实施改造升级。在符合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。
四、创新举措，为民营经济发展提供用地服务。
我局不断深化“保姆式”服务的品牌内涵，力求以最好的态度、最高的效率、最优的质量服务助推民营经济发展。进一步深化“保姆式”服务内涵，将所有国土业务全部纳入“保姆式”服务范围，尤其对民营企业重点工程、重大项目实行提前介入、专人负责和全程跟踪服务，进一步提高办事质量和效率，给企业提供更为便捷的服务；对于土地已完善供地手续的民营企业，需要办理不动产权证书的，我局不动产登记部门实行不产登记“一窗受理、集成服务”，推行“保姆式”服务模式，确保5个工作日内取得不动产权证书；对于急需办理不动产融资抵押登记企业，将开通绿色通道，实行“优先服务”，为民营企业发展最大限度地提供优质服务。
关键词：浅析；基层；党务公开
发展党内民主要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”近年来，企业在逐步建立和完善发展党员公开制、民主评议党员制、干部任免公示制、基层干部考核制等一系列党务公开制的基础上，进一步完善党务公开相关制度、基本原则、公开的范围、内容、形式以及方法，为党务公开工作提供了强有力的组织和机制
保障。
一、充分认识企业党组织实行党务公开制度的必要性
1、推行党务公开是推进党的执政能力建设、党内民主建设的重大举措。党务公开的目的就是加强党建工作透明度，增强党内事务的开放度，是拓展党组织和群众交流、沟通的重要方法，此项工作不仅是对改进和加强党组织自身建设的有益探索，也是发展党内民主的一种有益实践。实行党务公开是扩大党内民主，健全党内生活的重要内容，通过党务公开，发扬党内民主，规范决策过程，促使企业领导干部正确行使手中权力，在“三重一大”问题决策中，民主决策、科学决策，从而使各项工作能够最大限度地符合广大员工的利益，对促进企业和谐稳定具有十分重要的意义。
2、推行党务公开是加快企业成长，落实科学发展观的必然要求。发展是企业所有工作的落脚点和出发点，推行党务公开，加强党组织的自身建设，就是为了加强企业党组织对企业的领导和提升引领企业发展的能力。通过党务公开，形成以制度管理权力、以制度管理员工、以制度管理事情的良好机制，不断增强党组织的战斗力、凝聚力和创新力。扩大党员和员工在企业中长期发展思路、发展目标、发展重点等一系列重大问题的参与权、知情权、监督权和选择权。在党组织与员工之间形成目标同向、上下齐心、干事创业的良好氛围。
3、推行党务公开是企业推进廉政建设预防腐败的具体行动。公开是实施监督的前提，实行党务公开，有利于增强党组织工作的透明度，把领导权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下，促进企业领导干部掌好权、用好权；有利于增强各级党组织和广大党员的责任意识，调动他们参与监督的积极性；有利于促进监督关口前移，及时防止和纠正党内出现的不良风气，从源头上遏制腐败现象的产生。
4、推行党务公开是检查党员领导干部素质、考察为民服务本领的重要途径。党务公开对党员领导干部原有的思维方式、工作方式是一个冲击，把员工关注的问题公开出来，接受员工监督，这不仅是对领导干部所做事情的监督，也是对他们的人品进行检验，这无疑成了领导干部的“紧箍咒”，时时刻刻提醒党员干部的言行要一致，保持优秀品质，提高为民服务本领。
二、推行党务公开工作存在的问题
党务公开是实现党内民主的有效形式，但在实际推行过程中，由于认识不足、工作力度不够等原因导致党务公开不能够充分发挥应有的作用。
1、对公开工作的认识上存在偏差。有的支部认为有上级总支、支部的公开就行了，党务工作主要是党内事情，没必要公开；有的认为党务公开只是“走形式”，不必太认真，甚至还有的党员和党员领导干部，党员意识淡漠，党员权利意识弱化，对党务工作漠不关心、不愿过问等等，这些思想和认识在一定程度上影响了党务公开工作的深入开展。
2、公开内容形式不规范。虽然在实施中对公开的内容、公开的范围、公开的形式等做了比较明确的规定，但实际工作中，部分基层领导干部重视不够，抓得不紧，坚持不到位，公开的事项不统一、内容单一，对党员群众真正关心的事项公开不够，甚至不公开等，与广大党员群众的期望值还有很大差距。
3、有效的协调机制尚未形成。党务公开工作比较复杂，涉及内容比较宽泛，需要党、政相关部门密切配合。但在实际工作中由于部门职责分工不清、各行其是，机关与基层上下交流沟通不畅，往往造成信息沟通不及时，协调配合不够，使得各单位推进党务公开的整体合力不能得到充分显现，在很大程度上影响和制约了党务公开工作向纵深发展。
4、缺乏系统完整的评估体系。党务公开工作开展的如何，要看党员、群众满意不满意，要看党组织的决策是否实现科学化、民主化，要看领导干部的廉洁自律意识是否得到增强，要看与群众密切相关的热点、难点问题是否得到有效解决，要看广大党员群众参与党内事务的积极性是否得到充分调动。从当前情况看，公开是肤浅的、内容是单一的，难以形成一套行之有效评估的办法，难以充分调动和激发各级党组织搞好党务公开的主动性、创造性。
三、党务公开工作需进一步探索的几个方面
深化党务公开是基层民主政治建设，促进企业和谐发展的重要保障，要以改革创新的精神和务实的态度，不断发展党内民主，持续加强党务公开的探索研究。
1、公开内容的全面性方面。重视公开的内容，是推进党务公开的核心。要大力推进党务公开，就需要积极探索党务公开的内容，这样才能收到发展党内民主的效果。一要进一步加大党务公开力度。对于基层党组织来说，在把握好公开范围的前提下，党务工作是没有秘密的，也没有什么是不能公开的，必须做到最大程度的公开。因此，要进一步加大实施党务公开的力度，凡是有利于加强党的自身建设，增强党务工作的开放度、透明度；有利于加快民主政治建设进程，扩大党员群众对党务工作的知情权、参与权、监督权；有利于促进企业全面发展的都应该而且必须全面公开，从而确保党务公开能真正贯穿于权利运行的整个过程。二是要进一步拓展党务公开广度。党务公开是一个逐步公开的过程，并非是一成不变的。要根据党内民主的不断发展，进一步拓宽公开的内容。突出党员群众关心关注的热点、难点问题，特别要突出对各级党组织和领导干部在人权、财权、事权运行过程的公开，做到“突出实质、直奔主题”，切忌“隔靴挠痒、欲说还羞”，真正打造“阳光党务”。三是要进一步推进党务公开深度。要做到结果公开和过程公开相结合。特别是对于党员、群众关心关注的重大决策个案、重要事件个案等要做到全过程、全阶段公开。要做到主动公开和按需公开相结合，变“党务公开什么，党员群众就看什么”为“党员群众关注什么，党务公开就公开什么”，进一步提高党员群众关注党的事务的主动性。要做到静态公开和动态公开相结合，进一步深化对党务公开后反馈状况以及意见建议处理情况的公开，不断提高公开的质量，扩大公开的效果。
2、公开方式的多样性方面。内容决定形式，形式反映内容。党务公开涉及面比较广，各单位、各部门情况不尽相同。在实践中，应注重把党务公开的共性要求和个性特点结合起来，区分不同的情况，坚持从实际出发，切实增强党务公开的针对性和实效性，采取多种渠道和手段，合理确定公开的形式。一是要区分内容，实行差异性公开。要根据公开内容的不同，在不同的范围内分别采取不同的形式进行公开。适宜在党内公开的，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动栏、党员活动室等形式公开；适宜对全部员工公开的，可以采用广播、电视、报刊、网络等大众媒体和专门的党务公开栏等进行公开，并根据工作动态不断更新公开内容。如党内公开的内容重点在党员发展，后备干部选拔，对违纪党员干部处理等党组织的自身建设情况；党外公开的内容主要是关于生产经营和企业发展的决策，为员工办实事的内容及落实情况，以及对干部群众提出的意见和建议的整改落实情况等涉及群众利益事项。二是要区分主体，实行分层式公开。要根据公开主体的不同类型，按照因地制宜、灵活多样、简便及时、通俗实用的原则进行公开。机关的党务工作主要通过企业内部新闻媒体、网页等形式进行公开；基层党组织主要通过党务公开栏、印发宣传小册子、广播、召开有关会议通报等形式进行公开。三是要区分需求，实行互动式公开。各级党组织实行党务公开时，对一些事关企业发展的重大决策、群众普遍关心的热点、难点问题，要进一步扩大群众参与，建立党务公开与党员群众沟通的互动机制，采取定期召开党员群众听证会、党务工作质询会等形式，扩大群众参与党内事务的积极性，不断增强公开的效果。四是要注意形式，区分党内党外。党内通过设立党员活动室、文件查阅处、简报、会议通报等方式进行；党外通过公开栏、广播、板报、网站等形式进行。
3、公开机制的完善性方面。党务公开涉及党的组织建设和重大决策，因此不能随意公开。要建立和健全党务公开的审批机制和反馈机制，公开前征求领导班子成员意见，经主要领导把关后进行公开。这就需要建立一整套规范有序、开放管理、环环相扣的运作机制，促进各级党组织尽其职责，使所有的党务公开内容、程序、环节达到高效率、科学化和规范化。一要完善领导机制。把深化党务公开作为企业党建工作的重要组成部分，按照“党委统一领导、党群部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的要求，各级成立党务公开工作领导小组，明确工作责任。建立各部门协调机制，由党务公开办公室牵头，实行党务公开例会制度，并明确专人负责具体工作。二要完善操作程序。按照“固定内容长期公开、常规工作定期公开、阶段性工作逐段公开、热点问题及时公开”的要求，统一明确公开的时效性要求。同时确定党务公开五道程序：党务公开工作领导小组办公室收集、归纳、整理需要公开的内容——本级党组织集体审核——公开——整理反馈意见——立卷归档。三要完善经费投入机制。把党务公开所需经费作为党建经费使用的重要部分，列入年度预算。加大党务公开硬件设施建设的投入，定期组织开展基层党组织党务公开培训班，对工作人员进行业务培训，提高党务公开质量。四要完善督查机制。要建立党务公开监督员制度，吸收各单位员工代表参加。建立党务公开考核办法，把党务公开工作纳入党的建设和年度工作总体目标考核体系。建立责任追究制度，明确党务公开的纪律规定和处理标准，对工作不力、搞形式主义的，要严肃批评，限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的，要严肃查处。
4、公开结果的有效性方面。公开是方法，促进党内民主、达到企业和谐、实现各项目标才是目的。要加强党务公开的后续管理，深化公开结果运用，杜绝“公布了之”现象，以党务公开来构建“阳光党务”、“高效党务”、“和谐党务”。
结束语：
各具有主承销商资格的证券公司、金融资产管理公司，拟首次公开发行股票的公司：
为进一步提高信息披露质量，降低信息披露成本，现对《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第1号―招股说明书》修订如下：
一、第二条“申请在中华人民共和国境内首次公开发行股票并上市的公司(以下简称“发行人”)应按本准则编制招股说明书，并按本准则第三章的要求编制招股说明书摘要，作为向中国证监会申请首次公开发行股票的必备法律文件，经中国证监会核准后按规定披露。”修改为“申请在中华人民共和国境内首次公开发行股票并上市的公司(以下简称“发行人”)应按本准则编制招股说明书及其摘要，作为向中国证监会申请首次公开发行股票的必备法律文件，并按规定披露。”
二、第九条“招股说明书的有效期为三个月，自中国证监会下发核准通知之日起计算。”修改为“招股说明书的有效期为六个月，自中国证监会下发核准通知前招股说明书最后一次签署之日起计算。”
三、第十条第一款“发行人申请文件经核准后”修改为“发行人报送申请文件后”。
第二款“经中国证监会核准后”修改为“发行人公开发行股票的申请经中国证监会核准后”;在该款最后增加：“必要时发行人公开发行股票的申请应重新经过中国证监会核准。”
四、第十二条后增加一条内容：
“招股说明书摘要的编制和披露，还须符合以下要求：
(一)招股说明书摘要的目的仅为向公众提供有关本次发行的简要情况，无须包括招股说明书全文各部分的主要内容;
(二)招股说明书摘要中要尽量少用投资者不熟悉的专业和技术词汇，尽量采用图表或其他较为直观的方式准确披露公司及其产品、财务等情况，做到简明扼要，通俗易懂;
(三)招股说明书摘要必须忠实于招股说明书全文的内容，不得出现与全文相矛盾之处;
(四)招股说明书摘要刊登于中国证监会指定的信息披露报刊，篇幅不得超过一个版面。在指定报刊刊登的招股说明书摘要最小字号为标准小5号字，最小行距为0.35毫米。
五、第十三条“文字应简洁、通俗、平实和明确”移到第十二条(五)“不得刊载任何有祝贺性、广告性和恭维性的词句”之前，第十三条其他内容删除。
六、第十七条“拟上市的证券交易所”删除。
七、第二十条“确认招股说明书及其摘要不致因法律意见书和律师工作报告的内容出现虚假记载、误导性陈述和重大遗漏引致的法律风险，并承担相应的责任。”修改为“确认招股说明书及其摘要引用的法律意见真实、准确，并承担相应的责任。”
八、第二十六条增加两款内容：“公司负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人保证招股说明书及其摘要中财务会计报告真实、完整。”
“投资者若对本招股说明书及其摘要存在任何疑问，应咨询自己的股票经纪人、律师、专业会计师或其他专业顾问。”
九、第三十六条“本准则所指的风险因素是与发行人相关的所有重大不确定性因素”修改为“本准则所指的风险因素是可能对发行人业绩和持续经营产生不利影响的所有因素”。
十、第五十二条(三)、(四)删除，并增加以下内容：
“(三)在改制设立发行人之前，主要发起人拥有的主要资产和实际从事的主要业务;
(四)发行人拥有的主要资产和实际从事的主要业务;
(五)在发行人成立之后，主要发起人拥有的主要资产和实际从事的主要业务。”
十一、第五十三条“发行人应充分披露设立以来股本结构变化、重大资产重组的行为”修改为“发行人应充分披露设立以来股本结构的形成及其变化和重大资产重组行为”。
十二、第五十九条“首次托管及历次托管的情况”修改为“历次托管的情况”。
十三、第六十七条“主要包括行业管理体制、行业竞争状况、市场容量、投入与产出、技术水平以及以上因素的发展趋势。”修改为“主要包括行业管理体制、行业竞争状况、市场容量、技术水平等。”
十四、第六十八条“如产业政策、产品特性、技术替代、消费趋向、购买力与国际市场冲击等因素”修改为“如产业政策、技术替代与国际市场冲击等因素”。
十五、第七十一条(六)“每种主要产品的主要原材料和能源供应及成本构成”修改为“每种主要产品的主要原材料和能源供应情况”;第八项中的“产品或服务的平均价格及定价策略”删除。
十六、第七十二条“成新度”修改为“成新率”。
十七、第七十七条(二)“对前5名客户的销售额占年度营业额或销售总额的百分比”修改为“对前5名客户合计的销售额占年度销售总额的百分比”。
十八、第八十一条“或所采取的先进生产工艺或技术诀窍、运用的`新材料及新的生产手段、节能技术、新的生产组织方式等”删除。
十九、第九十五条(二)“其他股东”修改为“持有发行人股份5%以上的其他股东”。
二十、第一百零一条第二款“对于需要由独立董事、监事会等发表意见的关联交易，是否由其签名表达对关联交易公允性的意见。”修改为“对于需要由独立董事、监事会等发表意见的关联交易，应披露其对关联交易公允性的意见。”
二十一、第一百一十条(二)“家属持股，即上述人员的配偶或未满十八岁的子女持有的股份”修改为“家属持股，即上述人员的父母、配偶或子女持有的股份”。
二十二、第一百二十六条“应全文披露审计报告及经审计的利润表”修改为“应全文披露审计报告及经审计的财务报表”。
二十三、第一百四十一条“说明近三年业务的进展及盈利能力”修改为“结合发行人主要产品的平均价格和销售量及其变动趋势说明近三年业务的进展及盈利能力。”
二十四、第一百四十二条“发行人对可能对投资者理解公司资产负债状况、经营业绩和现金流动情况有障碍的，应加以必要的说明”修改为“对投资者理解公司资产负债状况、经营业绩和现金流动情况可能有障碍的，发行人应加以必要的说明。”
二十五、第一百五十条“未披露盈利预测的，应详细披露上述情况的影响”删除。
二十六、第一百五十一条(九)“未披露盈利预测的，应详细披露上述指标”删除。
二十七、第一百五十三条(四)“合作方的基本情况及与发行人是否存在关联关系”修改为“合作方的基本情况及与发行人是否存在关联关系或竞争关系”。
二十八、对第三章内容进行了全面修改，以简化招股说明书摘要的内容，并就披露要求作了较为具体的规定。具体修改内容详见《招股说明书准则》(修订)第三章。
上述修订完成后，《招股说明书准则》中相关条目编号发生变化，在《招股说明书准则》(20修订)中已做相应调整。
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第1号——公开转让说明书
第一章 总 则
第一条 为规范公开转让股票的非上市股份有限公司的信息披露行为，保护投资者合法权益，根据《公司法》、《证券法》和《非上市公众公司监督管理办法》（证监会令第85号）的规定，制定本准则。
第二条 股东人数超过200人的股份有限公司（以下简称申请人）申请股票在全国中小企业股份转让系统（以下简称全国股份转让系统）公开转让，应按本准则编制公开转让说明书，作为向中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）申请公开转让股票的必备法律文件，并按本准则的规定进行披露。
第三条 本准则的规定是对公开转让说明书信息披露的最低要求。不论本准则是否有明确规定，凡对投资者投资决策有重大影响的信息，均应披露。
申请人根据自身及所属行业或业态特征，可在本准则基础上增加有利于投资者判断和信息披露完整性的相关内容。本准则某些具体要求对申请人不适用的，申请人可根据实际
情况，在不影响内容完整性的前提下作适当调整，但应在申报时作书面说明。
第四条 申请人在公开转让说明书中披露的所有信息应真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
第五条 申请人应在中国证监会指定网站披露公开转让说明书及其附件，并作公开转让股票提示性公告：“本公司公开转让股票申请已经中国证监会核准，本公司的股票将在全国中小企业股份转让系统公开转让，公开转让说明书及附件披露于中国证监会指定网站（nlpc.csrc.gov.cn）和全国股份转让系统公司指定信息披露平台（），供投资者查阅”。
第六条 公开转让说明书扉页应载有如下声明： “本公司及全体董事、监事、高级管理人员承诺公开转让说明书不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。”
“本公司负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人保证公开转让说明书中财务会计资料真实、完整。”
“中国证监会对本公司股票公开转让所作的任何决定或意见，均不表明其对本公司股票的价值或投资者的收益作出实质性判断或者保证。任何与之相反的声明均属虚假不实陈述。”
“根据《证券法》的规定，本公司经营与收益的变化，由本公司自行负责，由此变化引致的投资风险，由投资者自行承担。”
第二章 公开转让说明书
第一节 基本情况
第七条 申请人应简要披露下列情况：公司名称、法定代表人、设立日期、注册资本、住所、邮编、信息披露事务负责人、所属行业、经营范围、组织机构代码等。
第八条 申请人应披露公司股票种类，股票总量，每股面值，股东所持股份的限售安排及股东对所持股份自愿锁定的承诺。
第九条 申请人应披露公司股权结构图，并详细披露控股股东、实际控制人、前十名股东及其他持有5%以上股份的股东的名称、持股数量及比例、股东性质、股东之间的关联关系。
控股股东和实际控制人直接或间接持股存在质押或其他争议的，应披露具体情况。
第十条
申请人应简述公司历史沿革，主要包括：设立方式、发起人及其关联关系、设立以来股本形成及其变化情
况、设立以来重大资产重组情况以及最近2年内实际控制人变化情况。
第十一条 申请人应披露董事、监事、高级管理人员的简要情况，主要包括：姓名、国籍及境外居留权、性别、年龄、学历、职称、现任职务及任期、职业经历。
第十二条 申请人应简要披露其控股子公司的情况，主要包括注册资本、主营业务、股东构成及持股比例、最近1年及1期末的总资产、净资产、最近1年及1期的净利润，并标明有关财务数据是否经过审计及审计机构名称。
第十三条 申请人应披露下列机构的名称、法定代表人、住所、联系电话、传真，同时应披露有关经办人员的姓名：
（一）主办券商；
（二）律师事务所；
（三）会计师事务所；
（四）资产评估机构；
（五）股票登记机构；
（六）其他与公开转让有关的机构。
第二节 公司业务
第十四条 申请人应披露主要业务、主要产品或服务及
其用途。
第十五条 申请人应简要披露其业务模式，说明如何使用产品或服务及关键资源要素获取收入、利润及现金流。
第十六条 申请人应披露其所处行业。申请人能够获取所处行业相关信息的，可以结合自身实际介绍行业的基本情况。
第十七条
申请人应披露与主要业务相关的情况，主要包括：
（一）报告期内各期主要产品或服务的规模、销售收入，报告期内各期向前五名客户的销售额合计占当期销售总额的百分比；
（二）报告期内主要产品或服务的原材料、能源，报告期内各期向前五名供应商的采购额合计占当期采购总额的百分比；
（三）报告期内对持续经营有重大影响的业务合同及履行情况。
第十八条 申请人应遵循重要性原则披露与其业务相关的资源要素，主要包括：
（一）产品或服务所使用的主要技术；
（二）主要生产设备、房屋建筑物的取得和使用情况、成新率或尚可使用年限等；
（三）主要无形资产的取得方式和时间、使用情况、使
用期限或保护期、最近1期期末账面价值；
（四）申请人所从事的业务需要取得许可资格或资质的，应当披露当前许可资格或资质的情况；
（五）特许经营权的取得、期限、费用标准；
（六）申请人员工的简要情况，其中核心业务和技术人员应披露姓名、年龄、主要业务经历及职务、现任职务及任期以及持有申请人股份情况；
（七）其他体现所属行业或业态特征的资源要素。第十九条 申请人可以遵循重要性原则，有针对性和差异化、个性化地披露特殊风险以及生产经营中的不确定因素。
第三节 公司治理
第二十条 申请人应披露最近2年内股东大会、董事会、监事会的建立健全及运行情况，说明上述机构和人员履行职责的情况。
第二十一条 申请人应披露最近2年内是否存在违法违规及受处罚的情况。
第二十二条 申请人应披露是否存在与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业从事相同、相似业务的情况。对存在相同、相似业务的，申请人应对是否存在同业竞争作出
合理解释。
申请人应披露控股股东、实际控制人为避免同业竞争采取的措施及作出的承诺。
第二十三条 申请人应披露最近2年内是否存在资金被控股股东、实际控制人及其控制的其他企业占用，或者为控股股东、实际控制人及其控制的其他企业提供担保。
申请人应说明为防止发生资金占用行为所采取的措施和相应的制度安排。
第二十四条 申请人应披露会计核算、财务管理、风险控制、重大事项决策等内部管理制度的建立健全情况。
第二十五条 申请人应披露公司董事、监事及高级管理人员的薪酬和激励政策，包括但不限于基本年薪、绩效奖金、福利待遇、长期激励（包括股权激励）、是否从申请人关联企业领取报酬及其他情况。
申请人董事、监事、高级管理人员存在下列情形的，应披露具体情况：
（一）本人及其近亲属以任何方式直接或间接持有申请人股份的；
（二）相互之间存在亲属关系的；
（三）与申请人签定重要协议或作出重要承诺的；
（四）在其他单位兼职的；
（五）对外投资与申请人存在利益冲突的；
（六）在最近2年内发生变动的。
第二十六条 申请人应披露投资者关系管理的相关制度安排，说明公司是否具有完善的投资者信息沟通渠道，及时解决投资者投诉问题，以及为保证公司及其股东、董事、监事、高级管理人员通过仲裁、诉讼等方式解决相互之间的矛盾纠纷所采取的措施。
第二十七条 除上述事项外，申请人可以披露便利股东尤其是中小股东参与公司治理的其他内部制度。
第四节 公司财务
第二十八条 申请人应按照《企业会计准则》的规定编制并披露最近2年及1期的财务报表。申请人编制合并财务报表的，应同时披露合并财务报表和母公司财务报表。
申请人应披露财务报表的编制基础、合并财务报表范围及变化情况。
财务报表在其最近1期截止日后6个月内有效。第二十九条 申请人应披露会计师事务所的审计意见类型。财务报表被出具非标准无保留审计意见的，应全文披露审计报告正文以及董事会、监事会和注册会计师对相关事项的详细说明。
第三十条 申请人应列表披露最近2年及1期的主要财
务数据指标，并对其进行逐年比较。主要包括毛利率、净资产收益率、基本每股收益、稀释每股收益、归属于申请人股东的每股净资产、每股经营活动产生的现金流量净额、资产负债率、应收账款周转率和存货周转率。除特别指出外，上述财务指标应以合并财务报表的数据为基础进行计算。相关指标的计算应执行中国证监会的有关规定。
第三十一条 申请人应根据《公司法》和《企业会计准则》的相关规定披露关联方、关联关系、关联交易，并说明相应的决策权限、决策程序、定价机制等。
申请人应根据交易的性质和频率，按照经常性和偶发性分类披露关联交易及关联交易对其财务状况和经营成果的影响。
第三十二条 申请人应简要披露财务报表附注中的资产负债表日后事项、或有事项及其他重要事项。
申请人应简要披露对财务状况、经营成果、声誉、业务活动、未来前景等可能产生较大影响的诉讼或仲裁事项。
申请人存在对外担保的，应披露对外担保的情况；不存在对外担保的，应予说明。
第三十三条 申请人在报告期内进行对财务报表有影响的资产评估的，应扼要披露资产评估的主要情况。
第三十四条 申请人应披露最近2年股利分配政策、实际股利分配情况以及公开转让后的股利分配政策。
第五节 有关声明
第三十五条 申请人全体董事、监事、高级管理人员应在公开转让说明书正文的尾页声明：
“本公司全体董事、监事、高级管理人员承诺本公开转让说明书不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。”
声明应由全体董事、监事、高级管理人员签名，并由申请人加盖公章。
第三十六条
主办券商应对公开转让说明书的真实性、准确性、完整性进行核查，并在公开转让说明书正文后声明：
“本公司已对公开转让说明书进行了核查，确认不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性和完整性承担相应的法律责任。”
声明应由主办券商法定代表人、项目负责人签名，并加盖主办券商公章。
第三十七条 为申请人股票公开转让提供服务的证券服务机构应在公开转让说明书正文后声明：
“本机构及经办人员（经办律师、签字注册会计师、签字注册资产评估师）已阅读公开转让说明书，确认公开转让说明书与本机构出具的专业报告（法律意见书、审计报告、资产评估报告）无矛盾之处。本机构及经办人员对申请人在公开转让说明书中引用的专业报告的内容无异议，确认公开转让说明书不致因上述内容而出现虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性和完整性承担相应的法律责任。”
声明应由经办人员及所在机构负责人签名，并加盖机构公章。
第六节 附件
第三十八条 公开转让说明书结尾应列明附件，并在中国证监会指定网站披露。附件应包括下列文件：
（一）主办券商推荐报告；
（二）财务报表及审计报告；
（三）法律意见书；
（四）评估报告；
（五）公司章程；
（六）中国证监会核准公开转让的文件；
（七）其他与公开转让有关的重要文件。
第三章 附则
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