总书记考察内蒙古重要讲话精神（精选13篇）
1.深刻认识总书记重要讲话的重大意义。在全面深化改革、促进转型发展的关键时刻，总书记亲临内蒙古考察指导工作，充分体现了党中央和总书记对边疆民族地区的高度重视和对全区各族人民的亲切关怀，为内蒙古在新的历史起点上推进科学发展带来了宝贵机遇、注入了强大动力。总书记在考察期间发表的重要讲话，充分肯定了党的十八大以来自治区的发展思路和工作成绩，深刻阐述了事关自治区全局和长远发展的一系列重大问题，明确提出了当前和今后一个时期内蒙古的前进方向和工作重点，是指导内蒙古改革发展的纲领性文件。学习贯彻好总书记考察内蒙古重要讲话精神，对于深入实施“8337”发展思路，加快推进我区改革开放和现代化建设进程，如期实现全面建成小康社会目标，不断夺取中国特色社会主义新胜利，具有重大现实意义和深远历史意义。全区各级党组织要把学习贯彻总书记考察内蒙古重要讲话精神作为重大政治任务，以高度的政治责任感抓好学习宣传贯彻工作，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
2.深刻理解、准确把握党中央对内蒙古工作的总体要求。总书记希望内蒙古全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进，坚持改革创新，努力在转方式、调结构、促改革、惠民生上不断取得新成效，推动城乡区域发展相平衡、经济社会发展相协调，全面做好改革发展稳定各项工作，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。全区上下要牢牢把握、认真贯彻这一总体要求，坚定政治方向，牢记职责使命，尽心竭力做好内蒙古改革发展稳定各项工作。
3.深刻理解、准确把握“守望相助”的思想内涵。总书记提出的“守望相助”的要求，思想深刻，立意高远，是做好边疆民族地区工作的根本遵循。要坚决落实“守”的责任，坚持守土有责，守好家门、守好祖国北部边疆、守好少数民族美好的精神家园。要牢固树立“望”的意识，坚持登高望远，跳出当地、跳出自然条件限制、跳出内蒙古，以宽广的世界眼光和大局意识规划事业、谋求发展。要大力弘扬“相助”的传统，坚持各民族平等团结互助和谐，高举各民族大团结的旗帜，各族人民紧紧拧成一股绳，共同守卫祖国边疆，共同创造美好生活。
4.深刻理解、准确把握“四个着力”的重点任务。总书记要求我们着力转变经济发展方式、着力抓好农牧业和牧区工作、着力保障和改善民生、着力搞好教育实践活动，这是当前和今后一个时期内蒙古的工作重点和努力方向。各级要牢牢把握“四个着力”的实践要求，紧紧抓住经济社会发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点领域和关键环节的突破带动整体工作开展，推动全面建成小康社会事业不断取得新进展。
一、深刻领会总书记重要讲话的重大意义
习近平总书记的重要讲话, 站在建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度, 深入论述了社会主义核心价值观的重大意义、丰富内涵、历史渊源和实践要求, 深刻指出了当代青年树立和培育社会主义核心价值观的时代责任和努力方向, 鲜明回答了坚持立德树人、深化教育改革的重大理论和实践问题, 是当代青年学生健康成长、建功立业的科学行动指南, 是全面推进教育改革发展的强大思想武器。
二、积极引导广大学生树立和培育社会主义核心价值观
1.教育引导广大学生要勤学, 下得苦功夫, 求得真学问。要促进学生勤于学习、敏于求知, 注重把所学知识内化于心, 形成自己的见解, 学会担当社会责任。要充分发挥课堂教学主渠道作用, 把学生全面发展的总体要求和社会主义核心价值观有关内容细化为学生发展核心素养和学业质量标准, 融入大中小学各学科课程标准、教材编写、考试评价之中, 构建大中小学有机衔接的课程教材体系, 推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。分学段有序推进中华优秀传统文化教育, 增强学生文化自信和价值观自信。推进教学方法改革创新, 组织开展“我们的价值观我们的中国梦———精彩课堂”网上展播活动, 推广社会主义核心价值观教育教学的好经验好做法。
2.教育引导广大学生要修德, 加强道德修养, 注重道德实践。要抓好理想信念教育这个核心任务, 采取多种形式, 引导学生立志报效祖国、服务人民。把我们所提倡的与学生的学习生活联系起来, 形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制。大力开展诚信教育, 将学生诚信表现纳入学校教育质量综合评价体系, 记进学生成长记录。
3.教育引导广大学生要明辨, 善于明辨是非, 善于决断选择。要教育学生学会思考、善于分析、正确抉择, 做到稳重自持、从容自信、坚定自励。要做好义务教育教材修订和高中课标修订, 切实用好已出版的马克思主义理论研究和建设工程规划教材并做好工程规划教材编写工作, 加强对青年学生关注的热点问题的理论引导, 帮助他们提高观察事物、辨别是非、把握方向的本领。广泛开展形势政策宣传教育活动, 组织邀请领导干部和模范人物到高校作报告。进一步加强高校辅导员队伍建设, 充分发挥辅导员队伍在引导学生明辨是非中的重要作用。
4.教育引导广大学生要笃实, 扎扎实实干事, 踏踏实实做人。要引导学生把艰苦环境作为磨炼自己的机遇, 把小事当作大事干, 一步一个脚印往前走。要实施“实践育人共同体建设计划”, 建立一批青少年社会主义核心价值观实践基地, 推动学校阵地与社会基地、校内课程与校外实践、校内教师与校外导师之间的衔接互动。完善各级各类学校学生守则, 把核心价值观的要求变成学生日常的行为准则。组织实施好“农村教师特岗计划”“西部计划”“三支一扶计划”和“到村任职”等基层项目, 积极引导和鼓励毕业生到基层和中西部就业创业, 为当地经济社会发展、民族团结进步作出贡献。
三、围绕立德树人根本任务不断深化教育领域综合改革
1.各级教育部门要凝聚教育改革共识, 关心爱护学生成长。要围绕培育和践行社会主义核心价值观, 把完善和发展中国特色社会主义教育制度、推进教育治理体系和治理能力现代化作为总目标, 以推进管办评分离为基本要求, 以转变政府职能为突破口, 形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的新格局。要高度重视学校工作, 关心爱护学生成长, 营造公平公正环境, 不断激发广大学生的活力和创造力。要强化就业创业服务体系建设, 经常到学生们中去、同他们交朋友、听取他们的意见建议, 支持帮助学生们迈好走向社会的第一步。
2.各级各类学校要争创一流业绩, 争当教育改革排头兵。要认真吸收世界上先进的办学治学经验, 遵循教育规律, 扎根中国大地办学。要加快建设现代学校制度, 把创新人才培养机制作为着力点, 探索形成教育教学内容更新机制、协同育人机制、社会评价机制, 构建小学、中学、大学有机衔接, 教学、科研、实践紧密结合, 学校、家庭、社会密切合作的育人格局。
3. 教育系统广大教师干部要时刻铭记教书育人的使命, 做学生健康成长的指导者和引路人。要把社会主义核心价值观纳入教师教育课程体系, 融入教师职前培养和准入、职后培训和管理的全过程, 充分调动广大教师的积极性、主动性和创造性。完善师德建设长效机制, 落实教师职业道德规范。完善教育系统干部选拔任用制度, 发挥党员干部特别是领导干部在培育和践行社会主义核心价值观方面的模范带头作用。
四、迅速掀起学习贯彻总书记重要讲话精神的热潮
王厅长在讲话中指出，要统一思想，提高认识，深刻领会胡总书记重要讲话的重大意义。胡总书记的重要讲话，总揽全局，内容丰富，思想深刻，富于创新，具有很强的政治性、理论性、指导性和针对性，是一篇马克思主义的纲领性文献，对于团结动员全党全国各族人民解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，满怀信心地为全面建成小康社会而奋斗，具有十分重大的意义。厅各单位一定要充分认识胡锦涛总书记重要讲话的重大意义，以高度的政治自觉和强烈的责任感，认真组织党员和干部职工深入学习、深刻领会、坚决贯彻，切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到中央和省委、省政府决策部署上来，坚定不移地在政治上、思想上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，努力实现审计工作新突破，为建设富裕和谐秀美江西做出新的更大贡献。
王厅长强调，要突出重点，深刻领会，准确把握胡总书记重要讲话的精神实质。要按照省委要求，增强认真学习、深刻领会、全面贯彻讲话精神的自觉性，做到“五个深刻领会和准确把握”，即深刻领会和准确把握当前和今后一个时期党和国家工作的总要求，深刻领会和准确把握落实科学发展观的重大意义和实践要求，深刻领会和准确把握中国特色社会主义的深刻内涵，深刻领会和准确把握改革开放的强大动力，深刻领会和准确把握经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设的重大部署，不断增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，为推进各项审计工作打下坚实的思想基础，切实完成好各项审计工作任务。处以上领导要做好表率，带头学习，带头贯彻落实，推动党员干部的学习。要通过座谈会、交流会、组织生活会等形式，认真组织好广大党员干部职工的学习，使讲话精神成为指导和推动审计工作的强大动力。
“总书记的话说到了我们心坎上!”河南孟电集团党委书记范海涛说，疫情确实带来了危机，但不能只看到“危”，还要准确识变、科学应变、主动求变，捕捉和创造机遇，努力化危为机。
“智能制造、在线娱乐、网络教育、互联网医疗、数字营销、网络购物、远程办公……两个多月来，许多新产业新业态取得了意想不到的增长。”同济大学特聘教授程国强说。
习近平总书记指出，“要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业，大力推进科技创新，着力壮大新增长点、形成发展新动能。”这让不少地方和企业看到了新的成长潜力，对发展前景充满期待。
“近期在线办公的迅猛发展和教育、健康等消费需求的激增，让我们在困难中看到了新的机遇。”腾讯公司董事局主席兼首席执行官马化腾表示，接下来“新基建”的加速将进一步助推我国产业数字化和数字产业化进程，让万物互联成为未来中国消费互联网和产业互联网两张大网的坚实基础。
“眼下，远程办公正在升温，势必会催生对新型基础设施的更高需求。”曙光信息产业股份有限公司总裁历军认为，中国技术创新能力正在飞速提升，“只要坚定信心、补足短板，努力掌握关键核心技术，一定能推动信息产业取得长足进步。”
“总书记的重要讲话令我们大数据行业的创业者备受鼓舞!”杭州数梦工场董事长兼CEO吴敬传说，近期公司推出的“数智抗疫”系列解决方案广受欢迎，“随着数字经济蓬勃成长，我们有信心加速发展。”
20XX年×××在考察陕西时发表重要讲话、作出重要指示，肯定陕西践行追赶超越和“五个扎实”取得的成效，对陕西作出奋力谱写新时代追赶超越新篇章的重要指示，提出推动经济高质量发展迈出更大步伐、打造内陆改革开放高地、推动生态环境质量持续好转、加强民生保障和社会建设、推动全面从严治党向纵深发展等五项要求，既是对全省工作整体性的要求，也为×××做好新时代工作指明了前进方向，提供了思想武器、注入了强大动力。通过深入自学和参加集体学习反复领会，深刻理解，结合政协工作，对于进一步贯彻落实好××ד五项要求”有以下体会。
一要围绕经济建设中心，助力经济高质量发展不动摇。×××20XX年来陕考察提出“五项要求”的第一项就是推动经济高质量发展迈出更大步伐，要求我们坚持新发展理念，构建新发展格局，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。当前，×××经济发展正处于稳中向好，持续加快发展势头，我们必须坚定不移地把推动经济高质量发展作为参政议政的第一要务，紧紧围绕市十四次党代会部署，聚焦“六个打造”，全力抓好今年九个方面重点工作和加快建设更高能级国家中心城市等任务，深入开展专题调研和协商议政，多献务实之策，多行利民之举，多聚团结之力，多扬和谐之风，全方位助力打造经济高质量发展新格局。
二要服务改革开放大局，全面深化改革创新不松劲。深化改革开放，是内陆地区融入大格局、实现大发展的必由之路。×××要求陕西深度融入共建“一带一路”大格局，打造内陆改革开放高地。×××作为西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽，正通过做优开放通道、做好开放平台、做大开放载体，构筑更高水平开放型经济体系，建设链接国内国际双循环的国际门户枢纽城市。政协组织要按照市委市政府深度融入国内国际双循环，打造内陆改革开放高地、加快×××中心城市建设步伐的部署要求，调动发挥好政协委员的人才资源优势，在打破思维定式、破解改革难题、深化全域开放等方面积极建言献策，不断向改革要动力、向开放要活力、向创新要发展，真正做到谋划工作有新思想、解决问题有新办法。
三要全面践行两山论，推动生态环境质量持续好转不反弹。×××提出，陕西生态环境保护，不仅关系自身发展质量和可持续发展，而且关系全国生态环境大局。我们要深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题惨痛教训，自觉扛起生态环境保护的重大政治责任。保障生态环境质量持续好转，政协组织乃至每个政协委员也都责无旁贷。我们应全面深刻地学习践行×××生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展观，严格落实秦岭生态环境保护条例，统筹山水林田湖草系统治理，真正把生态文明建设全方位融入经济社会发展的方方面面，力促经济发展与生态保护相得益彰、协调共赢。
四要树牢“人民至上”履职观，服务改善民生不懈怠。人民政协具有广泛的社会代表性，是党和政府联系群众、团结群众的桥梁纽带。政协组织要始终当好改善民生的推动者，把重大民生问题作为政治协商的重点议题，把群众反映强烈的民生问题作为民主监督的重要内容，把改善民生问题作为参政议政的重要工作，以人民群众普遍关注和亟须解决的热点难点问题为方向，努力深入群众、破解难题，践行好“人民政协为人民”的履职宗旨，通过政协方式用心用情用力办好民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
深入贯彻总书记考察重要讲话重要指示精神推进会上的讲话
只争朝夕、不负韶华的实干态度砥砺奋进，全面落实立德树人根本任务，坚持五育并举、德育为先，为推动 X 教育事业高质量发展;下面是小编给大家带来的深入贯彻总书记考察重要讲话重要指示精神推进会上的讲话，希望大家喜欢!
今天的推进会，主要目的是深入贯彻书记总书记来 X来安考察重要讲话重要指示精神，全面落实立德树人根本任务，总结德育工作经验，对五育并举、德育为先工作进行再动员、再部署，推动全市中小学德育工作开创新局面。上午，通过实地参观，大家对 X 县的经验做法有了直观感受。刚才，X 作了热情洋溢的致辞，相关单位作了精彩的分享和发言，X分别安排了全市德育教育和家校共育工作，我都同意。特别是 X 的讲话，一方面对我们的工作予以肯定，进行了专业的点评指导，勉励我们做教育的有心人;另一方面为我们做好德育工作指明了方向，提出了期望和要求，并强调了几项具体工作，请大家深刻领会，抓好落实。
德育工作是市委、市政府今年确定的重点工作，也是特色工作，年初已作了安排部署。今年 4 月 21 日，书记总书记来 X 考察，共看了五个点，其中就有 X 县 X 镇中心小学，并作了关于教育的重要指示。在本次会议筹备过程中，我们认真学习领会书记总书记来 X 来安考察重要讲话重要指示精神，并把相关指示精神吸纳到我市的政策文件中，分别于 7月 1 日、2 日出台了《X 市中小学(幼儿园)德育工作实施方案》《关于深化中小学德育工作的实施意见》。
另外，将以市委办、市政府办名义印发《关于深入学习贯彻书记总书记来 X 考察重要讲话重要指示精神全面推进立德树人根本任务十项措施》，目前文件正按程序送审，将于近期印发。这三个文件是一个体系，对五育并举、德育为先工作进行了全面安排。虽然高考、中考在即，但我们决定在这个时间节点召开本次会议，因为这项工作刻不容缓，要立即启动。下面，围绕德育工作我讲三点意见：
一、充分认识深化中小学德育工作的重要性
近年来，党中央、国务院相继出台了关于学前教育、义务教育和高中教育的纲领性文件，这些文件贯穿始终的就是要落实立德树人根本任务，构建德智体美劳全面培养的教育体系。国无德不兴，人无德不立。立德树人要坚持德育为先。书记总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话深刻阐释了德育工作的重要性：青少年是祖国的未来，民族的希望，我们党立志于中华民族千秋伟业，必须培养一代又一代拥护共产党领导和我国社会主义制度，立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才，在这个根本问题上，必须
旗帜鲜明、毫不含糊。
这就要求我们把下一代教育好，培养好，从学校抓起，从娃娃抓起。要在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思想政治课非常必要，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。对此，我们要深刻领会，站在国家和民族的高度认识德育工作的重要性。
要从宏观、中观、微观三个层面理解德育工作的重要性。从宏观层面看，育人的根本在于立德。北宋司马光有句名言德者，才之帅也。国无德不兴，人无德不立。德性成长是人全面发展的根本保障，德育是立德树人的首要任务。从中观层面看，德育是提升教育质量的必然要求。教育的使命，既要传播知识，更要塑造灵魂。如果教育重才智而轻德育，培养的学生可能成为有知识、有技能，却没有精神追求、无德无行的物质人。这样的学生，将来无法引领社会风尚，难以担当时代重任。
从微观层面看，德育是学生健康成长的内在需要。德不配位，必有灾殃。如果一个人所接受的德育跟不上智育，不能用正确的价值观来引导知识的运用，轻则限制个人发展，重则人生偏航甚至坠入犯罪深渊，更有甚者对社会造成重大危害。
二、紧扣重点工作关键环节，努力开创德育新局面
中小学阶段是培养行为习惯、塑造人格的关键时期。紧
密结合中小学生认知发展阶段，采取与之匹配的方式开展德育教育，是取得良好德育成效的关键所在。
(一)做到三个聚焦
一要聚焦全科渗透、全程德育。要按照《中小学德育工作指南》要求，发挥好课堂教学的主渠道作用，建成全市德育教育资源平台，打造一批市级中小学幼儿园德育精品课。要充分挖掘人文学科和自然学科中的德育因素，提升各学科教学的德育阵地意识，将德育内容有机融入到各门课程教学中，实现德育课程化、课程德育化。要把德育工作贯穿于学校管理、教育教学和教学服务活动的全过程，创造浓厚德育氛围。
二要聚焦校园环境、德育基地建设。校园和德育基地是德育工作的重要载体。要关注细节，利用校园的空间和设施，积极建设利于学生健康成长的良好环境，发挥环境潜移默化的育人效果。建设和利用好青少年宫、图书馆、博物馆、爱国主义教育基地等社会德育资源，广泛开展参观、体验、劳动、军训等形式多样、内容丰富的实践教育活动、研学旅行活动、社会公益活动和孝亲敬老等志愿服务，促进学生了解社会，培养动手能力，增强社会责任感。
三要聚焦学段差异、循序渐进。要根据不同学段学生年龄结构和认知能力特点，提出不同的德育工作要求，形成由浅入深的德育序列。幼儿园、小学主要抓习惯、重引导，从
小事、细节抓起，从生活、身边事做起，在学生中推广文明礼仪教育，引导小学生逐步培养良好的行为习惯。初中、高中要重体验、重实践，根据学生青春期心理、生理变化较大的特点，加强心理健康教育，加强各种社会实践活动，让学生在实践中体验生活、明辨是非、完善人格，确立正确的人生观、世界观和价值观。最好的教育是润物细无声，也是最专业的教育。要让学生在轻松的环境下，自觉的接受教育，感受到美感、乐趣、温度，从中汲取营养，避免生硬的、直接的、灌输式的教育。
(二)发挥好三方面作用
家庭、学校和社会是中小学生生活、成长的环境，构建完整的德育系统三者缺一不可。要注重家庭、学校和社会教育的整体性和一致性，形成教育合力，营造良好的德育大环境。
一要发挥好学校的主阵地作用。学校是德育工作的主阵地，要切实排足开好德育课程，对学生素质、习惯、学习和生活目标等系统教导，提升综合素质。成才是国家所需、家庭所盼、个人追求，德育工作要紧密贴合并满足学生成才的需求，增强吸引力，使教与学形成合力。要帮助学生弄清德与才的关系，也就是做人与做事的关系，树立德无才不立，才无德不展的观念。
二要发挥好家庭的基础作用。家庭教育是教育大厦的根
基，对学生的影响直接、持久且深刻。要注重发挥家庭教育作用，密切家校联系，办好家长学校，引导家长树立正确的家庭教育观念，帮助家长提高科学教育子女的能力;积极引导家长与学校协同培养学生独立自主精神，养成文明、礼貌习惯，学会分享、负责、关爱他人，共同培养学生健康成长。全国妇联等 9 个部委联合印发的《全国家庭教育指导大纲》，把家庭教育作为提升素质教育，开展德育工作的抓手，我市7 个部门也联合印发了《关于进一步加强家庭教育工作的通知》。要借助妇联等各个群团和相关部门的资源，以聘请专家、网络教学、利用公共文化服务场所开设流动课堂等多种方式，不拘于形式，创新务实开展德育工作。
三是发挥好社会的平台作用。德育教育是一项系统工程，社会因素发挥着重要影响。要积极为学生提供参与社会实践的机会，让学生通过参加各类活动，体验多方面的情感，感受社会的各个方面，形成对社会的正确认知。使学生在离开校园进入社会后，具有坚强的意志、独立思考和生存的能力。
(三)做到三个结合
一是理论和实践相结合。马克思指出：全部社会生活在本质上是实践的。德育是教人做人的学问，尤其要注重让学生从实践求真知。要创造条件让学生在实践锻炼中认识、理解、掌握德育要求，养成良好的习惯、品行，做到知行合一。防止培养出德育课程拿高分，行为习惯、道德水平、性格品
质不及格的人。
二是规则约束和习惯养成相结合。德育工作是一个让学生把德育要求由外化到内化、由他律到自律的过程，需要下慢功夫、下真功夫。实践证明，德育要求的规范越贴近生活、越具体，可操作性越强，就越容易被中小学生所理解和遵循，从而更容易转化为内在的修养品质。比如德国要求小学低年级学生和幼儿园的孩子应养成以下几个基本习惯：辨别红绿灯、区分男女厕所、知道如何倒垃圾。在我国古代，也是注重从离儿童生活近且易于付诸实践的日常小事中培养其道德品质。要防止只追求高、大、全的知识灌输，要创造条件让学生多参加活动，从活动中深化认知、陶冶情感、锻炼意志、养成良好行为习惯。
三是弘扬传统文化和现代教育理念相结合。德育在我国有悠久的传统、深厚的底蕴，要善于用优秀传统文化涵养中小学生心灵。要挖掘地方文化资源，大力弘扬核心思想理念、中华传统美德、中华人文精神和 X 精神及诚孝俭勤和新民风，引导学生了解中华优秀传统文化的历史渊源、发展脉络、精神内涵及时代价值，增强文化自觉和文化自信。要把优秀传统文化与时俱进地与现代教育理念相结合、相融合，使其在创造性传承中焕发新的生机与活力。
三、强化组织保障，凝聚德育工作合力
各县区、各部门要站在贯彻落实书记总书记来 X 来安重
要讲话重要指示精神的政治高度，加强对中小学德育工作的组织领导，形成齐抓共管的工作合力。
一要完善德育工作体制机制。各县区党委、政府要把中小学德育工作列入重要议事日程，加强组织领导，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、全社会共同参与的工作机制。各级教育行政部门要发挥德育教育的主力军作用，在教育系统形成高度重视、齐抓共管德育工作的良好局面。各级团委、妇联及相关单位要结合业务工作，发挥各自优势，密切配合，形成推进德育工作的整体合力。
二要强化德育队伍建设。成事之要，关键在人。要全面加强德育队伍建设，要培养和健全学校德育工作领导小组队伍、优秀校长队伍、优秀班主任队伍、学校心理健康教育队伍、家长队伍，及时招录补充体音美等紧缺学科教师，构建全员育人格局。推进三级三类骨干体系建设，完善中小学校长、幼儿园园长和教师全员培训制度，不断强化师德师风建设。提高教师待遇，健全中小学教师工资与公务员工资增长长效联动机制。
三要发挥考核评价导向作用。要将德育工作纳入对县区政府、各相关部门和中小学校教育考核、督导的重要内容，着重督导学校、家庭、社会协同育人机制建立情况。各级教育部门要完善相应的激励机制,定期组织开展德育优秀案例、先进集体和个人评选活动，积极培育典型，总结推广德育典
型经验和优秀成果。各中小学要建立科学的德育考核评价体系，充分发挥中小学综合素质评价的参考作用，将思想品德纳入综合素质评价体系，认真开展学生的品德评价，做好学生成长记录，规范建立学生综合素质档案。以正向激励为主，发挥示范引导作用，探索德育基金等好的机制，广泛、灵活、规范的开展工作，推动德育工作在全社会范围形成合力，营造良好的社会氛围。
一、认识重大意义
我们要深入领会总书记的重要讲话精神, 最为重要的是充分认识总书记讲话的重大意义。笔者认为, 认识其重大意义主要应该把握以下三点:
(一) 讲话是统一思想的宣言书
当前我国正处在一个大变革、大发展、大调整、大转型的新阶段, 经济社会、社会结构与社会群体日益多样化。由于不同的人处在不同的位置, 他们的所思所想往往就会有很大的差异。社会思想活跃本来是一件好事情, 但如果思想过于混乱, 也就不利于统一思想、凝聚力量、达成共识。总书记这次讲话的主要目的就是统一全党思想认识, 把大家的精神与精力都集中到为发展中国特色社会主义伟大事业做贡献中来。
(二) 讲话是科学发展的动员令
改革开放32年来的实践雄辩地证明, 无论是发展中国特色社会主义事业, 还是全面建设小康社会, 还是建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化强国, 只要我们坚持科学发展, 就能取得重大的成就, 如果背离了科学发展, 我们就会遇到困难和挫折。这次讲话, 着重强调了科学发展观对我国未来的重大指导意义。
(三) 讲话是治国理政的路线图
总书记的讲话内涵十分丰富, 涉及了经济、政治、文化、社会与生态文明建设以及党的建设等诸多的方面。为我们党在以后的征程中带领全国人民走向一个更加美好的未来, 作出了详尽的战略部署。
二、把握科学内涵
深刻领会总书记的讲话精神, 重点就要把握总书记讲话的科学内涵, 具体来说, 就要着重把握以下四点:
(一) 高举“一面旗帜”
高举“一面旗帜”, 就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。
沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进, 是讲话的一大主题。讲话指出, 我们必须毫不动摇地走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路, 不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑。这就告诉我们, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 坚持与拓展中国特色社会主义道路, 坚持与发展中国特色社会主义理论体系, 坚持与完善中国特色社会主义制度, 是中国伟大航船驶向成功彼岸的安全航线。也是我们党立足世情、国情、党情新变化, 立足科学发展新要求与人民群众新期待, 提出的党和国家工作的总体要求, 鲜明地回答了举什么旗、走什么路、坚持什么理论、选择什么制度、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标前进的重大问题。
(二) 注重“两个抓紧”
注重“两个抓紧”, 就是要抓紧工作与抓紧落实。
讲话要求我们必须抓紧工作, 抓紧落实, 要在未来5年为到2020年全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础, 进而到本世纪中叶基本上实现社会主义现代化。我们在当前既面临着前所未有的机遇, 同时也面临着前所未有的挑战, 我国的发展正处在全面建设小康社会的关键时期、加快转变发展方式的攻坚时期、仍可以大有作为的重要战略机遇期。我们能不能牢牢把握机遇, 沉着应对挑战, 打好全面、协调、可持续发展的攻坚战, 关键取决于我们的思想认识, 取决于我们抓工作落实的力度, 取决于我们推进深化改革开放的步伐。
(三) 坚持“三个更加”
坚持“三个更加”, 就是更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度。
讲话强调, 深入贯彻落实科学发展观仍然是我们国家一项长期艰巨的任务, 在贯彻落实中仍然面临着一系列极具挑战性的矛盾和困难。这就要求我们必须以更加坚定的决心、更加有力的举措和更加完善的制度来贯彻落实发展观, 真正把科学发展理念转变为推动经济社会平稳较快发展的强大力量。在这里, “更加坚定的决心”是前提。要求我们必须坚定走科学发展道路的信心和决心。“更加有力的举措”是关键。要求我们以更加有力的举措来贯彻落实科学发展观。必须把科学发展观作为指导我国经济社会发展的重要方针长期坚持下去, 使之贯彻落实到经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及党的建设的各个方面, 贯彻落实到治党治国治军、改革发展稳定、内政外交国防的各个领域。“更加完善的制度”是保障。制度更具有长期性、根本性和稳定性。我们深入贯彻落实科学发展观是长久之策, 需要用制度来落实。
(四) 做到“四个必须”
要做到“四个必须”, 要求我们必须毫不动摇地以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导;必须抓紧工作与抓紧落实;必须毫不动摇地走中国特色社会主义道路;必须毫不动摇地深入推进改革开放。从内容上来看, “四个必须”既有宏观的指导, 又有具体的内容, 既体现了系统性, 又具有很强的可操作性。从语气上看, “四个必须”即是一种方向, 也是一种要求, 既体现了态度, 也体现了决心与信心。就“必须”二字本身来看, 就有一种“强制”的意味, 对于一个国家来说, 发展方向如何容不得半点的偏差。所以, 既定方向的落实绝不能打一丝一毫的折扣, 必须绝对地保持政策的稳定性, 按照中央的要求不走样地执行, 并且要抓好贯彻落实。在这里, 我们可以看到, 在这里, 总书记用“必须”两个字来强调, 则进一步体现了党中央深入贯彻落实科学观的坚定决心。
9月25日至28日，总书记深入黑龙江农垦建三江管理局和齐齐哈尔市、吉林松原市、辽宁辽阳市和抚顺市，实地了解东北振兴情况，并在深入推进东北振兴座谈会上发表了重要讲话。他强调，东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴，要从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的角度去把握，重塑环境、重振雄风，形成对国家重大战略的坚强支撑。
通过对习总书记重要讲话的认真学习，更加坚定了我们对东北三省必将重新振兴的信心，在下一步工作中，我们要用总书记重要讲话精神统一思想、统一行动，凝心聚力、引领发展，不断开创我市全面建成小康社会、加快振兴发展的新局面。
一是以优化营商环境为基础，全面深化改革。我们要坚定改革信心，在谋划地区改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发改革创新活力上下功夫。要重点从有利于深化供给侧结构性改革、有利于加快培育经济增长新动能、有利于激发各类市场主体活力、有利于增强人民群众获得感、有利于调动保护广大干部群众积极性等方面完善改革思路，做实改革举措，释放改革活力，提高改革效能。要多方面采取措施，创造拴心留人的条件，让各类人才安心、安身、安业。
二是以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力。要依靠创新把实体经济做实、做强、做优，积极扶持新兴产业加快发展，尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。要把振兴实体经济作为供给侧结构性改革的主要任务，抓住全球制造业转型升级和我国经济转型的大趋势，推动实现互联网、大数据、人工智能与制造业的深度融合，提高原始创新能力，向产业链的中高端迈进，依靠创新把实体经济做实、做强、做优。
三是科学统筹精准施策，构建协调发展新格局。要加强重点区域和重点领域合作，形成协同开放合力。要以我市与广东江门地区对口合作为依托，深入推进东北振兴与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的对接和交流合作，使南北更好的实现经济合作和互动。
四是更好支持生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势。要贯彻习总书记绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，落实和深化国有自然资源资产管理、生态环境监管、国家公园、生态补偿等生态文明改革举措，加快统筹山水林田湖草治理，使东北地区天更蓝、山更绿、水更清。要充分利用东北地区的独特资源和优势，推进寒地冰雪经济加快发展。
五是深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地。以“一带一路”建设为统领，以互联互通和经贸合作重大项目为抓手，切实提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力，全力打造“一带一路”向北开放重要窗口。重点抓好“五个着力”，即：着力创新对外经贸高质量发展谋划，着力推进与东北亚贸易投资合作，着力培育一批高能级对外开放平台，着力推动一批重点建设项目落地落实，着力创新服务保障机制。
六是更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享东北振兴成果。要确保按时完成脱贫任务，完善社会救助体系，保障好城乡生活困难人员基本生活。要加大东北地区公共基础设施领域的投资力度，支持东北地区轨道交通、集中供热、网络宽带等城市基础设施建设。
4月20日至23日，习近平总书记在陕西考察，先后来到商洛、安康、西安等地，深入自然保护区、学校、企业等，就统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作、打赢脱贫攻坚战进行调研。2020年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,在疫情防控常态化条件下做好经济社会发展各项工作，意义重大。在当前形势下，如何做到疫情防控不松劲，社会发展不停步，总书记陕西之行的重要讲话、指示，成为我们的定心丸。习近平总书记在考察期间就此问题强调，要全面落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。这为我们指明了方向。
特别是习近平总书记在4月22日参观了西安交通大学西迁博物馆，亲切会见14位西迁老教授，就“西迁精神”的一席话令人印象深刻，也为我们新时代背景下的教师指明了前进的方向。
1955年初，为了社会主义建设和国防建设的需要，同时改变旧中国遗留下来的高等教育布局不合理的现状，支持西部地区经济社会发展，国务院决定交通大学内迁西安。数千名交通大学师生响应国家号召，告别上海、扎根古都西安，用青春和汗水在西北建设了一所著名的高等学府.在交大西迁的洪流中，无数可歌可泣的事迹，筑成了“西迁精神”的丰碑。何为西迁精神?我们总结为：胸怀大局，无私奉献，弘扬传统，艰苦奋斗的新时代精神。
习近平总书记在陕西考察期间深刻阐释了 ：“西迁精神”的核心是爱国主义,精髓是听党指挥跟党走,与党和国家、与民族和人民同呼吸、共命运,具有深刻现实意义和历史意义。要坚持党对高校工作的全面领导，坚持立德树人，建设高素质教师队伍，努力培养更多一流人才。我们要牢记总书记的嘱托，继承和发扬“西迁精神”，不忘初心、牢记使命、扎根西部，在新征程上同全国青年一起创造出属于我们自己的历史功绩。让爱国奉献的“西迁精神”历久弥新，用“西迁精神”照亮新时代前进之路。
“西迁精神”是教育战线的重要精神财富，是教育人的“传家宝”。它不仅是西安交大的优良传统和宝贵财富，更是全国广大知识分子热爱祖国、服务人民高尚情操的光辉写照。老一辈知识分子身上的爱国情怀和博大胸襟，值得我们每一位教师深深思考和学习。“西迁”虽然已经过去60余年，但是精神却一直激励着我们不断前进。我们学习“西迁人”，就要学习他们的本领，找到一条适合自己施展本领的路，并进一步增强教师专业潜力，增强自身本领，从自我做起，从身边的点滴小事做起，用自己的实际行动去影响学生、帮助学生。不忘初心，牢记使命。站在新的历史起点上传承和弘扬“西迁精神”，就要充分认识到代代西迁人砥砺奋斗的精神内涵，始终坚定“听党指挥跟党走”的政治方向，服从党和国家发展的战略需要;坚守爱国奋斗的精神品格，坚持以初心领航，践行使命担当。
习近平总书记曾经说过，一代人有一代人的担当，那么作为当代教师，我们应该做好教育者的角色，承接老一辈的使命，勇于担当。
11月30日上午, 十堰市散水泥办公室组织全体干部职工专题学习习近平总书记参观《复兴之路》的讲话。
11月29日, 十堰市散装水泥办公室干部职工在央视《新闻联播》中收看了中央领导集体在京参观《复兴之路》展览, 收听了中共中央总书记习近平发表的重要讲话。大家一致认为, 习近平总书记用“雄关漫道真如铁、人间正道是沧桑、长风破浪会有时”这三句诗, 分别总结了近百年来中国共产党为实现中华民族伟大复兴, 团结带领全国各族人民艰苦奋斗的昨天和今天, 展望了充满希望的明天。习近平总书记还特别提出了“中国梦”, 并给予了阐释。这个梦就是实现中华民族伟大复兴的理想。讲话充满了自信, 这是中央领导集体“道路自信、理论自信、制度自信”的充分体现。听了习近平总书记的讲话, 大家倍受鼓舞, 倍感振奋。
大家纷纷表示, 相信在以习近平同志为总书记的党中央领导下, 中华民族一定能够实现伟大复兴。十堰散办全体干部职工纷纷表示:一定要借贯彻落实十八大精神东风, 真抓实干为十堰市的散装水泥、预拌混凝土、干混砂浆又好又快的发展而努力奋斗!
在全国、全省、全市决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键时刻，习近平总书记再次亲临云南考察，充分体现了习近平总书记对边疆民族地区广大干部群众的亲切关怀、对云南工作的高度重视、对云南改革开放和现代化建设的殷切期望。
习近平总书记在云南考察期间发表的重要讲话和作出的重要指示，进一步为新时代云南发展指明前进方向、明确发展目标、赋予重大使命，具有很强的政治性、思想性、针对性和指导性，是新时代云南发展的行动纲领和根本遵循，为我们践行初心使命、奋进新时代提供了强大精神动力，为我们坚决打赢深度贫困脱贫攻坚战、同全国全省一道进入全面小康社会奠定了必胜信心决心。
全局要把学习宣传贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神作为当前首要政治任务，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把准方向、扛稳责任、坚定信心、埋头苦干，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、xx管理系列重要论述及重要讲话、重要指示精神，认真做好隐患排查和风险防控工作，统筹抓好安全生产和xx工作，为打赢疫情防控阻击战创造良好的安全环境。
习近平总书记在xx考察时强调，要完善重大疫情防控救治体制机制，健全公共卫生应急管理体系。结合xx疫情防控经验，健全公共卫生应急管理体系，需要从如下几个方面着力。
整体谋划公共安全应急管理规划。公共安全与应急管理是一个系统工程，需要将公共卫生体系建设与自然灾害、安全生产、社会安全的应急管理规划统筹推进，做好“十四五”突发事件应急管理体系建设规划，着力补齐公共卫生突发事件应对中的社会治理短板。
系统重塑公共卫生应急管理体系。一是强化物资保障体系建设。结合公共卫生管理中心等项目建设，优化完善基层医疗救治设施布局。围绕医疗防治、物资储备、产能动员，打造“三位一体”的公共卫生物资保障体系。二是强化公共卫生应急队伍建设。通过推进社区全科医生、家庭医生签约服务，强化医疗机构与疾控部门的协调配合。加强疾控机构人员队伍建设，提升基层疾病防控队伍能力。三是强化指挥及组织体系建设。进一步固化疫情防控中公共卫生应急处置决策、协调、指挥机制，逐步建立和完善符合地情的公共卫生应急指挥体系。
全面提升公共卫生应急支撑能力。一是大力推进预案管理体系建设。统筹推进“十四五”应急预案编制，着力实现“应急预案”到“应对预案”转变，从“应急响应”向“积极应对”转变。二是大力推进公共卫生信息化建设。着力加强公共卫生指挥调度、监测预警、物资保障系统的信息化建设。要加快“智慧社区”建设，有效提升社区治理能力。三是大力推进应急文化体系建设。突出应急演练、管理培训和社会宣教“三位一体”的应急文化体系建设。四是大力推进法制保障体系建设。统筹推进公共卫生领域地方性法规制定修订工作，重点突出包括突发公共卫生事件应急、传染病防治、社会救助、医疗保障等在内的公共卫生相关法规，护航“健康xx”建设。
把学习成果转化为高质量发展的强劲动力
在全面完成脱贫攻坚任务、全面建成小康社会的最后关头，在“十三五”规划即将收官、“十四五”规划行将开启的关键时刻，在推动加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要时刻，在中华民族站在实现“两个一百年”奋斗目标历史交汇点、即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要节点，习近平总书记深入xx考察调研并在xx主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会，发表重要讲话、作出重要指示，具有不同寻常的历史意义和现实意义。
xx把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，抓紧抓实抓好。x月xx日，省委召开常委会扩大会议，认真传达学习重要讲话精神，突出强调“大学习”“大宣传”“大贯彻”。x月xx日至xx日，省委理论学习中心组开展为期三天的集中学习研讨。x月x日上午，举办全省领导干部学习贯彻习近平总书记考察xx和在xx主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神专题研讨班。x月xx日至xx日，召开xx省第七届委员会第十一次全体会议，审议通过《中共xx省委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神奋力在构建新发展格局中实现更大作为在加快建设美好xx上取得新的更大进展的决定》。x月xx日，省委宣讲团开始分赴各市和相关单位开展集中宣讲。这一系列举措的推出，体现出高度的政治自觉和责任担当，营造了浓厚的学习贯彻氛围，有力推动了习近平总书记考察xx重要讲话精神落地见效。
深入学习习近平总书记考察xx重要讲话精神，必须做到“三个结合”。一是要与十八大以来习近平总书记参加xx代表团审议、考察xx重要讲话及重要指示批示精神相结合。20xx年x月，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议xx代表团审议，提出了“三严三实”的重要要求。20xx年x月，习近平总书记赴xx考察调研并发表重要讲话。他还多次就xx发展作出重要指示批示。二是要与在xx主持召开的扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神相结合，全面理解其丰富内涵、精神实质、核心要义、实践要求，把握自身的地位、定位、方位，明晰自身的优势、职能、角色。三是要与学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习党的十九大以及二中三中四中全会精神、学习《习近平谈治国理政》（第三卷）相结合，做到融会贯通、学以致用，切实把学习成果转化为推动xx高质量发展的思路举措和强劲动力。
推进产业链向高端延伸拓展
习近平总书记在考察xx时指出：“要对标世界一流，加强前沿探索和前瞻布局，加大关键核心技术攻坚力度。”当前，全球疫情防控不容乐观，世界经济严重衰退，我国发展任务异常艰巨。面对前所未有的挑战，党中央作出了加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的战略决策，这必然带来我国高端制造及其产业链布局的重大变革。xx要抓住危中之机，努力推进产业链向高端延伸拓展。
发力工业软件产业。改革开放以来，我国制造业飞速发展，但在高端数控机床、高性能集成电路芯片、高端医疗器械、动力装备、工业软件等领域的许多产品严重依赖进口。在某种程度上，这些“卡脖子”技术决定了国内经济大循环的水平和质量。高端工业软件是我国迈向制造强国的重要基石。近期，美国针对我国不断出台禁用高端工业软件措施，构建具有自主知识产权的工业软件体系迫在眉睫。xx要发挥高端创新人才资源丰富的优势，运用好我省丰富的工业场景资源，制定工业软件总体规划，培育一批世界级工业软件产业集群，形成一批具有强大竞争力的工业软件供应商和服务商。
构建工业互联网体系。工业互联网是寄生在互联网上的新型互联网络，在标识解析体系、云端服务体系、边缘计算体系等方面都有它的核心技术。谁掌握了工业互联网的最高技术，谁就有可能集成和控制全球的制造资源。美国正在积极发展工业互联网，谋求其在制造领域的持久领袖地位。德国的工业4.0是通过新一代信息技术实现智能工厂及其互联，以确保其制造强国地位。我国要走以工业互联网为纽带，以云端服务、边缘计算、人工智能为特征的智能制造发展特色之路，深化产业转型升级。xx要充分发挥在制造领域的优势，选择特色行业，在工业互联网的技术标准体系和面向工业互联网的技术创新体系、制造模式创新体系、商业模式创新体系等方面发力，尽快形成面向工业互联网的产业体系。
抢占人工智能制高点。20xx年以来兴起的新一代人工智能的最主要成果是基于大数据和神经网络的深度学习方法，在图像识别和语音识别这两大领域已经取得了巨大成就。但是，关于人工智能基础理论和基本方法的研究仍处于新的攻坚期。新一代人工智能技术与大数据产业的发展密切相关。xx要充分发挥在大数据和人工智能领域的优势，紧密结合典型应用场景，不断探索大数据资源应用的新模式、深度学习方法应用的新领域，同时还要深入研究碎片知识体系化、群体智能等人工智能和知识工程的新理论与新方法。
统筹推进两种状态的社会治理
习近平总书记在xx考察时指出，要完善重大疫情防控救治体制机制，健全公共卫生应急管理体系；
要推动社会治理和服务重心向基层下移，完善基层社会治安综合治理。习近平总书记的重要讲话，对谋划“十四五”时期社会治理指明了方向、划出了重点。
社会治理是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。作为国家治理的重要方面，党的十八届三中全会首次提出“社会治理”这一重要理论。社会治理是社会管理的重大发展和创新。一般来说，社会治理，在体制机制方面，强调建立和完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系；
畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保护通道。在重点重心方面，强调要以人为核心，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；
把基层和城乡社区作为社会治理的重心，加快推进市域社会治理现代化。在方式方法方面，强调坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，正确处理维稳与维权、秩序与活力的关系。在人才人心方面，强调要提高领导干部社会治理能力，建设一支素质优良的社区工作者队伍，加强社会心理服务体系建设，培育积极的社会心态。这四个方面的差异也是一般意义社会治理的主要特点。
社会治理包括常态的社会治理和非常态的社会治理。常态的社会治理，是突发事件发生前的管理，属于风险管理的范畴；
非常态的社会治理，是对突发事件的应急管理。前者属于一般意义的社会治理，后者则属于特定领域的社会治理，主要涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四大领域。根据突发事件的性质，应急管理又分为常规应急管理和非（超）常规应急管理。非常规突发事件应急管理是用于应对那些发生概率很小的“黑天鹅事件”。常态社会治理和非常态社会治理具有相互转化性。应急管理的两种类型也是相互联系、相互转化的。
因此，需要统筹做好常态社会治理和非常态社会治理两种状态的社会治理，尤其是高度重视和抓好风险管理，未雨绸缪、关口前移地防范化解各类安全隐患。在应急管理方面，在继续深化常规应急管理体制机制法制改革创新的同时，按照扬优势、抓源头、强基层、补短板的思路，注意总结应对新冠疫情等特别
重大突发事件的经验，防止常规突发事件演变为非常规突发事件，做好两类应急管理的有序有效衔接，防止非常规应急管理“热启动”带来的巨大震荡，提高非常规应急管理的科学性、精准性和实效性。
在长三角一体化中找准定位加速发展
习近平总书记考察xx期间在xx主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话，对长三角一体化发展作出新的战略部署，赋予更高的使命定位，为新时代长三角一体化发展指明了前进方向。2019年中央政治局会议审议通过的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》将xx纳入到长三角一体化建设中，这是xx难得的政策红利。xx要抢抓机遇，发挥优势，在长三角一体化中找准定位、加速发展。
近些年来，xx产业发展较快，产业结构呈现较大变化：一是工业在gdp中的占比呈现例u型变化，虽然对经济增长的拉动由强变弱，但仍是经济的支柱产业。相比于长三角其他省份，xx是第二产业占比较高的省份。二是制造业在工业中的占比平稳上升，战略性新兴产业总规模不断发展壮大。在制造业内部，随着制造业分工格局的不断变化以及制造业转型升级的内在需要，全省制造业正在由产业链下游向中上游转移，资本与技术密集型制造业在制造业中比重不断攀升。战略性新兴产业发展加快，成为xx经济发展的亮丽名片。三是科技创新能力增强，初步形成了先进制造产业集群和工业园。20xx年，xx省r&d全时当量在沿江x省市中排名第x位，新产品销售值排名第x，发明专利排名第x。xx省拥有一些明星科技企业和知名商标，有一批代表先进产业发展方向和先进制造业的产业链。战略性新兴产业龙头效应和集聚效应不断凸显，不同城市形成不同优势的产业集群。
xx要充分发挥区位优势，积极承接苏浙沪产业转移，与长三角其他地区形成更紧密、更合理的产业链分工；
发挥本地产业的竞争优势，承接xxx高端要素的转移，特别是科技成果、高层次人才和资本；
借助长三角区域市场一体化的拉动，促进要素更加自由顺畅流动。xx要找准产业定位，发挥比较优势，努力成为先进制造业的领跑者、全国人工智能应用的先行者、传统产业更新换代的受益者。xx要通过率先推进人工智能、先进制造等新科技成果的产业化，培育发展关键电子元器件、智能家电、语音识别等新兴产业，发展新型社会管理模式。利用在制造业、技术研发、临近高端市场的优势，重点在工业机器人制造和应用、智能化工业软件领域加大研发投入，力争重大突破，实现全国领先。同时，要注意保持传统产业的竞争优势，通过对传统产业的改造升级，吸纳本省劳动力就业，促进工业化和城市化的协调发展。
长三角一体化新发展与xx新作为
习近平总书记考察xx期间在xx主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用，结合长三角一体化发展面临的新形势新要求，坚持目标导向、问题导向相统一，紧扣一体化和高质量两个关键词，抓好重点工作，真抓实干、埋头苦干，推动长三角一体化发展不断取得成效。习近平总书记的重要讲话，为长三角一体化发展指明了方向，对xx“十四五”发展具有重要指导意义。
未来xx与长三角一体化发展的目标，可概括为“三高”：一是高质量发展。实质上就是质量和效益替代规模和增速，成为经济发展的首要问题。在生态保护前提下，经济发展从“有没有”“有多少”转向“好不好”“优不优”。二是高品质生活。建设美好xx，要坚持以人民为中心，聚焦民众关心的医疗、教育、养老和社保等痛点，不断完善公共服务体系，推进落实民生保障工作。三是高效率治理。一体化一个重要目的就是要解决区域发展不平衡问题，对于相对落后的地区，要因地制宜、分类指导，加强系统治理、综合治理、协同治理，把制度优势更好转化为区域治理效能。
“十四五”期间，xx深度融入长三角一体化、实现高质量发展，建议做到：一要持续推进高水平开放，加强与上海的交流与合作。以“蛙跳式合作”“新型飞地经济”等多种新型城市合作模式，全方位接轨上海。二要推进深层次改革，多管齐下优化要素市场化配置。逐步破除行政壁垒，推进统一市场建设，促进劳动力、资本、土地、数据等生产要素自由流动和优化配置。三要聚焦重点产业，加速推进创新成果转化。充分发挥xx高校优势，依托xx综合性国家科学中心、xx城市带承接产业转移示范区等平台，借力长三角创新共同体建设，布局科技含量高、带动能力强的高成长性产业，引进和培育一批具有国际竞争力的龙头企业，以产业导入实现高质量发展。四要持续优化营商环境，用心用情用力服务企业发展。深入推进“放管服”改革，通过数字政府建设，整合政务服务事项，逐步实现行政审批事项的网上办理和行政许可事项的“零跑动”，打造法治化、国际化、便利化的营商环境。五要着力提升城市品质，建设美好xx。以“人”作为发展的根本出发点，让城市发展符合广大人民的愿望和期许，让区域合作顺应广大人民的心声和向往，不断提升人民群众的获得感和幸福感。
把治理xx的经验总结好（高校教授）
习近平总书记今年来xx考察调研时，第一站就到了“千里xx第一闸”阜阳王家坝，查看xx汛情，慰问受灾群众。他强调，要把治理xx的经验总结好，认真谋划“十四五”时期xx治理方案。
xx流域是我国重要的粮棉油生产基地和能源基地，但也是欠发达的相对落后地带，频发水灾是主要因素之一。灾害类型有三：一是由于连日暴雨或长期阴雨，河流沟洫排泄不及而致；
二是由于xx发生洪流，下游排泄不畅，在中游形成倒灌之势；
三是黄河发生洪流，在南岸决溢，泛滥于淮北。
从xx治理历程看，元明清时期，京杭大运河的开通，便利了北方政治中心与南方经济中心之间的联系。特别是明清时期，诸多治河、治淮措施是为确保漕运畅通。政府的决策行为使本自独流入海的xx改道主要由长江入海，致使xx流域十年九灾。元代治河方案是保北不保南，因为黄河北决会影响到会通河的正常运行。明人治河方案经历了初期“分流”、中期“北堤南分”及明末“束堤治河”的探索阶段。清代仍沿用“蓄清刷黄”和“分黄导淮”之策。但黄强淮弱，清代黄河对xx的侵袭达到最严重的地步。洪泽湖的变化及xx中下游水系的紊乱是导致淮北多洪涝灾害的重要原因之一。晚清以来不少治淮方略措施，或未被政府采纳，或因时局混乱，治淮工作收效甚微。清末至民国时期的治淮方略主要以导淮为主，没能起到既治标又治本的效果。
xx是新中国成立后第一条全面系统治理的大河。xx多年来，xx治理取得显著成效，防洪体系越来越完善，防汛抗洪、防灾减灾能力不断提高。但与此同时，也存在防洪除涝标准低、防洪过度依赖行蓄洪区、老工程存在险情多、平原洼地排水困难等问题。为此，我们要坚持以习近平生态文明思想为指导，坚持以防为主、防抗救相结合，结合“十四五”规划，聚焦河流湖泊安全、生态环境安全、城市防洪安全，谋划建设一批基础性、枢纽性的重大项目。其一，确保xx尾闾畅通。xx本自独流入海，因黄河长期南泛和治理不当，致使其下游河床抬高，在中下游形成倒比降，这是多发涝灾的主要原因之一。尽量还其历史本来面目，是xx治理的关键。其二，在贯彻蓄泄兼筹方针的同时，不可忽视蓄的作用。扩大上游水库库容、建立中下游常年蓄水区是蓄存水源、改善生态的重要举措。其三，强化水利部xx水利委员会的职能，加强不同行政
区域间的协调。如此，xx流域社会经济才能走上可持续发展之路。
推深做实生态补偿机制
习近平总书记指出，长三角地区是长江经济带的龙头，不仅要在经济发展上走在前列，也要在生态保护和建设上带好头。长三角地区是全国经济重要增长极，也承受着资源能源消耗和污染物高排放的困扰。推进生态环境共保联治需要跨区域的共同配合，其中，生态补偿是一项重要制度安排，也是夯实长三角地区绿色发展基础的根本保障。
制定科学合理的补偿标准。生态补偿标准的确定，必须综合考虑受偿地区由于加强生态保护而发生的直接成本，以及放弃发展而产生的机会成本。在总结新安江流域、太湖流域补偿机制试点经验基础上，依据达标受偿、污染损害赔偿的原则，以质量、数量双重指标完善细化跨界区域补偿标准。积极探索大气、土壤、湿地等领域的生态补偿工作。避免生态补偿过度依赖政府投入，发挥市场配置生态资源的作用，做到资源资本化、生态资本化。
创新生态补偿的方式方法。坚持谁受益、谁补偿原则，探索以“上游主动保护下游，下游支持上游发展”为核心的多元化横向生态补偿机制，研究建立跨流域生态补偿、污染赔偿标准和水质考核体系，在太湖流域建立生态补偿机制，在长江流域开展污染赔偿机制试点。探索建立湿地生态效益补偿制度。在xx丽水开展生态产品价值实现机制试点。建设xx江—xx湖生态补偿试验区。通过对口支援、产业转移、园区合作、生态移民等方式实施横向生态补偿。
提高补偿资金的使用绩效。要“用对资金”，应全部用于受偿地区的环境保护、生态修复、产业扶持和民生改善，不得挪作他用。要“用好资金”，实施项目化管理，提高资金使用科学化、规范化、精细化水平。要“整合资金”，应该建立多点筹措机制，以中央和省、市级转移支付为主，县（区）奖励为辅，整合部门条块资金。要“考核资金”，制定完善的管理考核细则，定期评估资金使用绩效。
推动率先形成新发展格局
习近平总书记考察xx期间在xx主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要更好推动长三角一体化发展，必须深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用。他要求，长三角区域要发挥人才富集、科技水平高、制造业发达、产业链供应链相对完备和市场潜力大等诸多优势，积极探索形成新发展格局的路径。长三角三省一市要提高站位，主动谋划，打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的战略枢纽，率先形成新发展格局。
国内大循环不是封闭的，国内国际两个循环是相互促进的。改革开放以来，我国设立的经济特区和开放城市，借助国外的技术、资本和市场建立起了国际大循环。但是，xx仍然保持由区际贸易扩展到国际贸易的内源式开放发展模式，江苏则通过社办企业开拓国内市场并逐步进入国际市场而做大做强。从江浙两个开放大省来看，国内循环与国际循环在本质上是一个整体。今天，历史已走到一个大变局的临界点，国内大循环上升为主体，但在全球价值链的创新端、先进制造端，国际循环仍然保持着对国内循环的优势。
我国网络安全面临的严峻形势
随着我国国际地位的迅速崛起, 我国面临的传统安全和非传统安全的问题越来越多,2013年爆出的“斯诺登事件”表明,美国正肆无忌惮的利用其在网络空间和信息领域的绝对优势,随意窃取世界各国的核心机密,从而严重威胁到世界各国的安全与主权。
习近平指出,我国互联网和信息化工作取得了显著发展成就,网络入户千家万户,网民数量世界第一,我国已成为网络大国。同时也要看到我们在自主创新方面还相对落后,区域和城乡差异比较明显,特别是人均带宽与国际先进水平差距较大,国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。
据有关方面报道,目前全球共有13台根服务器,主机一台,放置在美国弗吉尼亚州,其余12台辅根服务器有9台在美国,2台在欧洲,一台在日本。由此可见,美国掌握着互联网的核心技术和核心服务器,也就是说今天的国际互联网完全依赖于美国,操控于美国。在这样的一个客观现实下,中国的网络安全事实上被美国掌控着。虽然迫于国际舆论的压力,美国宣布将放弃互联网域名的控制权,但美国仍然不会将互联网的最终管理权交出。
另外,互联网还涉及到政府运作、经济活动、社会管理、人民生活的方方面面,没有网络的日子简直不可想象。而中国互联网的应用存在着严重的二重性矛盾,一方面是世界首屈一指的网民数字,并保持着高速增长的势头,网络无处不在,无所不能。另一方面是互联网的效能不能充分发挥,大量的功能在闲置和浪费, 不要说人们日常的社会生活领域,就是政府管理系统互联网的利用效率也低的惊人,许多电脑终端只是一种摆设,信息化装备不断在更新换代,信息化管理却停滞不前。
这样的现实,不能不引起高度重视,迫切要求我们整合各种资源,来强化信息化的真正意义上的普及应用。
加强网络安全和信息化建设需要重视的几个问题
由于中国历史发展的客观过程, 使中国的现代化不同于西方发达国家,面临着工业化和信息化必须并步发展的现实环境,而以互联网为支撑的信息化时代,越来越主宰着未来的发展。航空、航天、国防、科技、制造、管理、气象等等,不仅国民经济的方方面面与网络息息相关,特别是国家尖端科技领域基本上比的就是网络信息化的水平和实力。互联网络和信息化应用,在今天与今后的发展中,可以说已经成了一个国家核心竞争力的一个关键的和最重要的支撑平台。毋庸置疑,网络安全和信息化建设作为一种国家战略,在某种意义上看,势必左右中国未来发展方向。
首先,如何在技术上寻找新的突破,逐步弱化美国在互联网控制权“现实威胁”呢?中国需要有一个政治强势、权力至高、执行有力的机构来统领网络安全和网络建设工作,以便抗衡美国网络霸权的各种挑衅和威胁,有效维护中国的国家安全。习近平强调,网络安全和信息化对一个国家很多领域都是牵一发而动全身的, 要认清我们面临的形势和任务,充分认识做好工作的重要性和紧迫性,因势而谋,应势而动,顺势而为。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮,必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。做好网络安全和信息化工作,要处理好安全和发展的关系,做到协调一致、齐头并进,以安全保发展、以发展促安全,努力建久安之势、成长治之业。
中央在已成立国家安全委员会情况下又成立了中央网络安全和信息化领导小组,足以说明中央对网络安全的重视程度。
基于美国在互联网领域的特殊地位,我国网络安全建设任重道远,我们一定要按照习近平总书记要求,着眼于中国未来发展,高瞻远瞩,深谋远虑,对网络安全和信息化建设进行高规格的“顶层设计”。
放眼世界,各国都在大力加强网络安全建设和顶层设计。截至目前, 已有40多个国家颁布了网络空间国家安全战略,仅美国就颁布了40多份与网络安全有关的文件。美国还在白宫设立“网络办公室”,并任命首席网络官,直接对总统负责。2014年2月,总统奥巴马又宣布启动美国《网络安全框架》。德国总理默克尔2月19日与法国总统奥朗德探讨建立欧洲独立互联网,拟从战略层面绕开美国以强化数据安全。欧盟三大领导机构明确,计划在2014年底通过欧洲数据保护改革方案。作为中国亚洲邻国, 日本和印度也一直在积极行动。日本2013年6月出台《网络安全战略》, 明确提出“网络安全立国”。印度2013年5月出台《国家网络安全策略》,目标是“安全可信的计算机环境”。因此,接轨国际,建设坚固可靠的国家网络安全体系,是中国必须作出的战略选择。只有可靠的网络安全保障体系,才能保证我国全面深化改革的顺利实施。
具体而言,有以下五个方面的问题值得关注:
一是要树立全民网络安全意识, 让大家真正认识到网络安全和信息安全对改革发展的重要性。习近平总书记明确指出:国家安全和社会稳定是改革发展的前提。只有国家安全和社会稳定,改革发展才能不断推进。提到国家安全,人们往往想到外敌入侵,事实上,现在的安全观念已经超越了传统的安全范畴,网络安全已成为国际安全的重要因素。网络空间与传统空间一样,存在着主权、边疆和国防,被誉为“网络主权”、“网络边疆”、“网络国防”。网络主权是国家主权的制高点;网络边疆是国家安全的警戒线;网络国防是国家防卫的新长城。信息安全与网络空间已成为国家安全的重要组成部分,必须唤醒全民的网络安全意识,打一场全民参与的网络保卫战。
二是要军民融合,统筹建立国家网络安全领导机构。军队是保卫国家安全的主力军,在保卫国家网络安全方面责无旁贷。同时,公安部门、国安部门、通信部门、广播电视部门以及银行、交通、能源等各方面都有大量情报和工业信息,都是网络安全的重点部门。因此,有必要建立国家网络安全领导机构,加强对国家网络安全工作的集中统一领导。
三是要发展自主可控的软件产业,政府市场合力维护国家网络安全。习近平指出,建设网络强国,要有自己的技术,有过硬的技术,要有丰富全面的信息服务,繁荣发展的网络文化,要有良好的信息基础设施, 形成实力的信息基础。
四是要打造一支能够在开放的网络空间执法的骨干力量。习近平同志特别强调,建设网络强国的战略部署要与两个一百年奋斗目标同步推进, 要有高素质的网络安全和信息化人才队伍。要培养一支具备管理与技术合一,执法与操控合一的超业务素质, 力争做到违法入网能侦知、侵权网络能追踪、恶意操控能制止。干扰破坏能恢复、网上犯罪能检验、安全网络能指导的高素质队伍。
五是要推进国家治理体系和治理能力的现代化,开启以网络治国的新时代。习近平指出,实践发展永无止境, 解放思想永无止境,改革开放也永无止境,停顿和倒退没有出路,改革开放只有进行时,没有完成时。网络已无处不在,不是你自投罗网就是被网罗其中, 网络已成为推进国际治理体系和治理能力现代化的重要工具。
新华社在维护国家网络安全方面的重大职责
网络舆情管理,是网络安全的重要组成部分,新华社在其中承担着中国互联网舆论守门员的职责。
随着移动网络技术的发展和应用,以智能手机为代表的移动终端已经成为中国最具广泛性的新舆论载体,据统计, 2013年中国手机网民已达7亿左右,如此大的人口覆盖数,使网络舆论已经超越传统媒体的影响力。
一方面,国外反对势力无时不在试图通过互联网影响中国国内舆论,干扰破坏中国稳定发展的社会环境,其危害性不可小视,北非阿拉伯国家等世界一切动荡地区的不稳定一直都是通过“互联网”煽动、组织、实施。另一方面,从国内看,中国改革发展的正能量需要通过网络进行传播、汇聚、引导, 同时打击网络谣言、网络诈骗等犯罪行为,净化网络空间,也面临严峻挑战。
习近平指出,做好网上舆论工作是一项长期任务,要创新改进网上宣传,运用网络传播规律,弘扬主旋律,激发正能量,大力培育和践行社会主义核心价值观,把握好网上舆论引导的时、度、效,使网络空间清朗起来。
新华社作为国家通讯社,拥有着包括新华网、中国政府网、中国文明网等一系列新闻和政务网站集群,是引导网络舆论的国家力量。进一步占领互联网舆论阵地,引领互联网舆论发展方向应该作为我们的重要职能之一。
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