医院人事管理工作制度（精选11篇）
医院会议是安排、布置重要的工作，传递和反馈医院各种信息的主要途径，完善的会务管理制度是各类会议正常召开的基础保障。
一、院长办公室负责承办院长办公会、院周会、行政交班会、全院职工大会以及院长召集的各种主题会议和医院领导委托承办的其它各类会议。
二、党委办公室负责承办党委会、党员大会、支部书记会议。工会负责承办职工代表大会、工会会员代表大会、工会委员会、女职工委员会等。
三、其它业务性会议，如科主任会议、护士长会议、学术委员会等，分别由医务部、护理部、科教部等有关部门承办。
四、承办具有一定社会影响力的大型会议及重要的外事接待活动，由院长办公室负责或配合有关主管部门拟定接待工作，安排会议议程，并将会务接待工作进行分解，分别落实到各职能部门，各部门在接到任务后立即开展相应的工作，共同配合，保证会议的顺利召开。
五、各部门承办会议须提前到院长办会室进行登记，院长办公室根据登记情况制定下周各类会议时间安排表，报院长审定后，于每周末发至全院各科室，各科室根据会议安排按时参加会议，承办会议的部门负责会务工作。
六、院长办公室根据每周会议安排表，提前准备好会议室，包括桌椅摆放、灯光调试、音响设置等，应保证各类会议的正常召开。
七、会议承办部门要拟定好会议议程，在会议前一天呈送会议主持人，并负责通知有关领导和人员参加会议，会前须提前半小时到达会场，按时清点到会人数，及时催请未到者。
八、承办会议的部门负责做好会议记录，会后及时整理会议纪要，并报院长审阅，一般要在会后一日内印发至院领导和相关部门。
九、会场照相、摄像可根据需要由承办部门自行实施，也可进行申请，院长办公室予以支持。有关会议的图片资料应在会议结束后由院长办公室整理，年终交医院档案室。大型会议及重要外事接待活动的媒体宣传与沟通，由党委办公室负责。
十、医院会议室由院长办公室统一管理和安排使用，任何部门未进行登记不得随意使用，当会议较多发生冲突时，由院长办公室做好协调工作。
1. 提高领导的档案意识, 促使医院档案管理更加规范化、制度化。
首先, 医院主要领导对档案工作的认知程度, 关系到档案管理水平的高低和医院各项建设的顺利开展。所以, 医院各级领导的重视程度将对医院档案管理起到非常重要的作用。其次, 将医院档案工作纳入其整体的建设规划中, 确定医院档案管理的职责范围, 完善医院档案的收集、整理、保密、归档、利用、鉴定、统计、安全防护等各项制度, 全面系统地促使档案工作步入规范化、制度化管理的轨道。第三, 多数医院的档案管理没有独立的机构, 造成档案管理工作处于被动状态。因此医院应通过认真调查研究, 制定相应的改革措施, 设专职的档案管理人员, 并逐步建立医院档案管理的职能机构, 实现档案管理从分散模式向集中模式的转变, 从而有利于档案的保管和档案信息的综合开发。第四, 档案管理是一项长期工作, 医院各级部门要严格把关, 责任到人, 建立相应的考核制度。医院应将档案管理工作纳入科室管理责任书之中, 与科室主任工作实绩考核奖惩挂钩, 明确科室主任对科室档案工作的管理责任, 抓好归档材料的收集、整理, 促进档案管理的规范化。
2. 完善收集工作机制, 以多种渠道和方式开展资料收集工作。
首先, 要确立档案资料收集目标, 树立和强化收集理念, 做到“广、细、精、实、深”, 确保收集的资料完整、准确。其次, 要采用多种方式收集。为保证档案资料收集的完整性、准确性和系统性, 工作人员要改变过去被动的坐等接收资料的方式, 经常深入到临床一线科室及其他基层部门, 进行实地调查了解, 这样既可排除一些部门归档制度不健全, 又可通过生产第一线切实了解文件材料的形成情况, 从而确保资料收集的真实性和准确性。因此, 把定期接收归档资料和现场收集两种方法有机结合, 是确保收集工作质量的重要措施。第三, 要选拔业务素养过硬的人员, 成立收集工作小组, 同时结合医院工作实际, 让各业务部门、全院员工共同参与进来, 指定专职及兼职的收集人员。
3. 推进医院档案信息化建设。
医院档案信息化建设应与医院整体信息化建设同步进行, 这关系到医院工作流程和工作效率。因此, 将档案信息化建设纳入医院整体信息化建设的规划和方案中, 既要着眼于近期目标的实现, 又要满足医院长期发展的需要。必须科学规划、分步实施、循序渐进。要加大财力投入, 配置与档案管理现代化相适应的软、硬件, 实现档案信息化管理。计算机是现代化管理手段不可缺少的工具。计算机的储存量丰富而广泛, 由计算机录入的文件分类、主题等目录, 配置一整套方便可靠的检索系统, 无论是对医院本身查找资料, 还是对其他查阅档案的人都会快捷而准确。所以, 医院应从实际情况出发, 力争普及计算机管理, 实现档案管理的自动化、网络化、现代化。
4. 加强档案编研工作, 搞好档案信息的开发利用。
要调整医院档案的服务方式, 进行超前跟踪服务, 变被动为主动, 多角度、多层次地为整个社会提供信息。另外, 要实现医院信息管理一体化模式, 加强各级医院之间的横向联系。医院档案、病案、图书资料、情报信息应实行一体化的管理, 只有这样才能将准确、翔实的信息综合加工后提供给医院领导及管理部门进行决策。此外, 还可以打破医院之间的界限, 实现医疗档案信息资源共享。档案管理人员要积极主动地编制各种途径的检索工具, 为医院文明检查评比、创三甲医院、“十佳”医院评审和医疗、护理、科研、人事、党务等工作提供真实可靠的档案依据, 同时也可以扩大档案的影响, 使档案工作更受重视。这样一个良性循环的工作氛围, 必将促使档案管理水平上一个新台阶, 取得更大的经济效益和社会效益, 为医院的建设和发展服务。
5. 培养与时俱进、具有创新意识的档案管理人员。
关键词：医院；统计工作；管理服务质量
医院统计信息管理工作面临的主要问题是信息化与传统化在管理观念与管理形式上的碰撞，从而使得统计工作存在着多方面的管理难题，影响着医院的整体管理服务质量。由于医院统计信息管理体系的规划缺乏一定秩序性，加之新旧管理理念的相互冲突以及对医院工作人员技术培训制度的落后性，使得医院的统计工作流于形式，无法发挥实质性功能。下面，笔者将从分析医院统计信息管理体系建设中存在的问题入手，进而提出相应的解决策略，希望能为提升医院整体管理服务质量提供一些理论参考。
1 医院统计信息管理体系建设中存在的主要问题
1.1 无总体规划，投入不到位
信息化技术的不断发展为医院的统计信息管理提供了新型的管理形式，但是，在医院实际操作过程中，由于无法在短时间内完全将医院的统计工作信息化，导致信息化管理体系与传统管理体系之间的问题碰撞，从而使得医院统计信息管理体系建设无法实现系统化与有序化，缺乏科学性的长远规划，影响着医院统计管理工作的有序性和高效性。规划的长远性的缺失，资金与设备投入上存在着一定缺失，为医院统计信息管理体系的正常建设造成了阻碍。
1.2 新旧管理理念的对立
医院统计信息管理体系的构建在运行过程中受到传统管理观念的抵制，是影响管理体系建设有序性的另一个重要因素。多数医务人员由于已经习惯了传统的统计管理模式，因而对于信息化管理方式存在着抵触心理，这主要是由于医务人员的工作时间较长，年龄较长，对于新事物的接受能力有限，无法发现信息化管理方式的优势所在，因而在运行统计工作的过程中，依旧按照原来的管理理念进行统计，使得新旧两种管理理念形成了对立局面。信息化管理体系的建立已经成为了趋势，而传统管理理念却无法适应这种趋势，这对矛盾影响着医院管理服务质量的提升。
1.3 医务人员的技术培训制度落后
医院在进行统计信息管理体系的过程中，没有及时更新对医护人员的技术培训制度，原有的技术培训制度已经难以适应当前科技发展的需求，因此，医务人员无法获得专业化的技术训练，自然无法提升自身的科技使用技能，造成了医务人员自身科技能力与统计信息管理体系间的断层现象。
2 医院统计信息管理体系整合的措施
2.1 信息管理专业人员与非专业人员相结合
出于对医务人员信息管理技能学习存在困难的考虑，在进行统计信息管理体系的建设过程中，医院可以实行信息管理专业人员与非专业人员相结合的管理模式，让信息管理专业人员进行技术性操作，医务人员在旁边进行与医务信息相关的信息提供，充分发挥其在各自领域的专业性。在相互合作与磨合的过程中，医务人员对于一些基本操作流程会逐渐熟悉起来，这时可以将统计信息管理工作交到具备医务知识专业性的医务人员手中。对于一些年级较大的医务人员来说，可能在接受新技术的方面存在着较大隔阂，无法熟练运用新技术进行统计信息管理，那么可以为其提供信息管理专业人员长期帮助其进行技术操作，从而在最大程度上实现统计信息管理体系的可行性。
2.2 充分应用现代管理软件，明确信息责任
ERP作为专业化的管理软件，集人力资源、财务信息、物流信息等多种信息为一体，因此可以作为医院统计信息管理的辅助管理软件，帮助医院高层管理人员下达工作指示，监督医院统计管理工作人员的工作效率。通过ERP软件，统计管理人员可以实时掌握医院的资金流动状况，掌握医院人力资源调动状况，从而可以在此基础上明确统计管理人员的信息管理责任，下达更加具备可行性与可监督性的管理任务，实现统计信息管理工作的高效性。
2.3 转变思想观念提高信息意识
由于医院医务人员的信息意识存在一定的缺陷，导致统计信息管理体系在实行过程中存在着一定的阻碍，因此，需要对医务人员传统的管理理念进行转变，提升工作人员的信息意识。要想实现医院医务人员的信息意识，首先应该从医院的最高管理层做起，自上而下实现思想观念的转变。另外，还要为医务人员提供学习信息化技能的机会，通过学习国内外先进经验来提升医务人员的信息化技术水平。
2.4 建立健全规章制度，优化业务工作流程
医院统计信息管理体系要想实现有序化推进实施，就需要在医院管理的各个流程实现管理的规范化，只有这样才能真正发挥统计信息管理体系对于统计管理工作的优化功能。因此，医院必须建立健全相关的统计信息管理规章制度，优化医院各个业务工作流程，从制度层面保证统计工作的科学性和高效性。
2.5 建立市场化用人机制，造就高素质人才队伍
为了实现医院内部工作人员的不断优化，提升医务人员的整体信息化技能，医院应该建立市场化用人机制，选拔具备专业医务知识素养以及信息化技能为一体的人才，为医院的工作人员队伍注入新鲜血液，也为统计信息管理体系的构建提供人才支撑。
3 结语
医院在进行统计信息管理工作的过程中，不仅要考虑统计信息管理体系的构建，更重要的是要考虑到管理体系运行的可行性，在遇到运行问题后，应该分析产生问题的原因，进而提出相应的解决策略，保证统计信息管理体系的正常运行。对于医院的管理来说，信息统计工作是采集数据的重要步骤，能够为医院的各项工作的优化管理提供数据支撑，为提升医院的整体管理服务质量提供科学化依据，应该得到医院的高度重视，只有这样，才能有效保障医院管理服务能力的不断提升。
参考文献：
[1]李晓贤.注重效益分析 提升医院管理水平[J].中国医院管理，2015（09）.
[2]胡凌霞，景松根，胡昊昊.医院统计信息在医院管理中的作用[J].中国医院统计，2015（03）.
第一章 总则
一、为了规范医院财务行为和会计工作秩序，发挥财务在医院经营管理和提高经济效益中的作用，促进医院发展。依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》等相关法律法规，结合医疗单位实际情况,特制定本制度。
二、医院财务管理任务:依法组织收入，努力节约支出，正确安排和合理使用资金；严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，确保国有资产安全；认真编制和执行财务预算;积极推进绩效考核方法，完成目标管理，做好财务监督、检查和经济活动分析；进行经济预测，参与经济决策，做好医疗收费的管理工作。
三、医院财务管理范围：预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、对外投资、货币资金等，以及财务分析和监督检查。
四、医院财务管理体制：实行“统一领导，集中管理”模式，医院一切财务活动在总院长的领导下，由医院财务部门统一负责管理。医院财务实行“计划”为特征的总院长负责制。各医疗分支机构预算内的支付，由本单位财务负责人复核，执行院长审批，即可办理；属预算外的，由医院财务负责人复核，经医院总院长审批或由总院长书面授权的执行院长审批。
五、院长为医院财务总负责人,对医院财务负总责。执行院长为各医疗分支机构财务总负责人，对本单位的财务负总责。医疗分支机构的财务主管人员由医院任命，接受医院财务部门的管理。
六、各医疗分支机构应当根据国家有关法律、法规等规定，建立健全内部财务管理办法，做好财务管理的基础工作，定期上报会计报表及财务分析,服从医院的管理、监督和检查。
七、医院的财务管理接受财政、审计、物价等部门的指导和监督。第二章 财务机构、会计人员、职责和任务
一、会计岗位和人员编制
医院财务部设置岗位4个，配备工作人员4名，其中部长1名，会计2名，出纳1名。
各医疗分支机构按内控管理制度要求设置相应的岗位。医院内财务人员在工作变动时，必须办理交接手续。各医疗分支机构一般会计人员在办理交接手续时，应有该单位财务部门的主管人员监交；财务负责人、会计主管人员办理交接手续时，由医院派人监交。
二、职责和任务
1.贯彻国家财税政策、法规，结合具体情况建立规范的财务模式，建立健全财务核算制度。
2.编制和执行财务综合预、决算、财务收支计划、信贷计划、拟定资金筹措和使用方案，有效地使用资金。
3.建立健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析。
4.医院财务部参与研究、审批医院内有关财务经济事项，上报、下发有关财会、经济管理等方面文件。
5.医院财务部对医院财务机构和岗位设置、人员配备、会计核算等提出方案。负责选拔、培训和考核医院内的财会人员。
6.各医疗分支机构财务部门负责日常本单位财务工作，医院财务部负责对各医疗分支机构财务管理制度的执行情况进行检查和考核。第三章 预算管理
一、预算编制原则
1.根据国家的有关方针、政策，按照财政部门下达的事业计划指标、任务，本着“收支统管，统筹兼顾，积极稳妥，依法理财”的原则。各医疗分支机构编制本单位预算。
2.在编制预算时，收入预算要参考上年预算执行情况和对预算的预测编制，支出预算要量入为出，合理安排资金。
3.要坚持勤俭办院原则，开源节流，提高资金使用效率。
二、收入预算编制
收入预算编制以上实际收入情况，结合预算各医疗分支机构发展和工作计划，医疗收费标准和药品价格变动等因素为编制依据。1.医疗收入。门诊收入:以计划门诊人次和计划平均收费水平来计算。住院收入:以计划病床占用日数和按病床计划收费水平计算。2.药品收入。
以上每门诊人次和每占用床日药费的实际收费水平为基础，结合预算业务量预计变动数计算。3.健康管理收入。4.其他收入。
根据具体收入项目的不同内容和有关业务计划分别采用不同的计算方法，逐项计算后汇总编制。
三、支出预算编制
支出预算以医院和各医疗单位发展、工作任务、人员编制、有关支出定额和标准、物价因素等为预算基本编制依据。
1.人员经费。根据预算平均职工人数，上年末平均工资水平，国家有关调资政策等计算编列。
2.药品费。根据预算药品收入预算和国家规定的加成率，参考上实际药品加成率计算。
3.卫生材料费。在上实际工作量和实际支出数的基础上，根据预算的计划及有关因素计算。
4.低值易耗品。根据上年的实际执行情况及预算业务工作量计算。5.其他公用支出。在上实际支出的基础上，结合预算的计划合理安排。6.月份用款计划。由各医疗分支机构按月编报。第四章 财产物资管理
财产物资管理包括固定资产、库存物资（低值易耗品、卫生材料）、药品管理等，医院财产物资按 “统一领导，归口负责”原则，财产物资采购由医院统一进行。
一、固定资产的管理 1.固定资产的标准：一般设备单价在500元以上，专业设备单价在800元以上，使用时间超过一年的设备。2.固定资产的分类： ⑴房屋及建筑物。⑵专业设备。⑶一般设备。⑷图书。
⑸其他类固定资产。3.固定资产管理要求
⑴配备相应的管理人员，建立健全各项管理制度。
⑵建立健全管理三级帐、卡制度，即财会部门负责总账，财产管理部门负责明细账，使用部门负责建卡即台帐。
⑶实行责任制管理。贵重仪器、设备要指定专人管理，建立技术档案和维护、保养、交接及使用情况报告制度。
⑷财产物资管理部门与财会部门要定期对固定资产进行清查、核实，做到账实相符，帐帐相符。
⑸固定资产的购置和修缮要考虑到工作需要和财力可能，要进行科学论证，防止盲目购置，同时对新够进的设备要及时开展成本核算，防止设备闲置，造成资金投资浪费。
⑹房屋修缮要按照基本建设程序报医院审批。
⑺固定资产的转移、转让、出租、出借、捐赠、报废必须先报医院审批，按有关规定报财政部门批准后，方可处置。
⑻对盘盈、盘亏的固定资产，应查明原因，按规定进行账务处理。
二、库存物资的管理
库存物资要按照计划采购，定额定量供应的办法进行管理。1.要合理的确定储备定额，既要满足业务工作的需要，又要防止积压、占用大量的资金，影响资金的使用效益。
2.建立库存物资的购买、验收、入出库、保管、领用等管理制度，降低物资的库存和消耗，提高物资的使用效益。
3.加强对库存物资的清查盘点，及时发现问题，堵塞漏洞，保证物资的安全和完整。
4.加强对在用低值易耗品的实物管理。对在用的低值易耗品采用“定量配置，以旧换新”等管理办法。
三、药品的管理
药品的管理要遵循“计划采购、定额管理、加强周转、保证供应”的原则。必须正确的核算药房药品的销售情况，并按月计算药品综合差价率，核算药品费用并结转支出和以实现的药品进销差价。第五章 对外投资和筹资
医院的对外投资是指以货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位或院企业、事业单位的投资和购买国家债券。由于对外投资直接影响到医院的利益和发展，其决策权力统一集中在医院，医疗分支机构不允许自行对外投资。要做好预期风险和投资收益论证，把握投资能力，确保资金收回。对外投资必须按照规定的程序，报经财政部门或主管单位批准。
医院是筹资的决策者，医疗分支机构不得擅自发生筹资行为。所筹资金专款专用，[FS:Page]不准变相挪作他用。第六章 货币资金管理
医院货币资金管理包括：银行存款管理、现金管理、往来款项管理。各医疗分支机构的货币资金使用，必须报使用计划，由医院总院长审批。
一、银行存款管理
1.各医疗分支机构银行账户由医院统一开设和管理。2.银行存款要严格遵守有关规定。3.各医疗分支机构所收款项要及时存入银行，财会人员要及时和银行对账。4.严格支票管理，不得签发空白、空头、远期支票，作废支票要妥善保管和处理。
二、现金管理
1.各医疗分支机构收入的现金要及时存入银行，不得坐支。库存现金不得超过规定限额，不得以白条抵现金。
2.现金必须按规定的范围使用。凡超出现金支出限额的，一律通过银行划转。
三、往来款项管理
1.医院加强对往来款项的管理，下属医疗分支机构要及时处理本单位债权债务。2.对应收款项要及时收回，对确实无法收回的呆账，按有关程序报经核准后核销。3.个人不得因私借公款。第七章 财务分析与监督检查
一、医院财务部门统一负责，组织医疗分支机构对医院内的经济活动资料进行收集和分析。
二、财务分析主要包括预算执行情况、业务收支及资金运用情况。
三、医院财务监督检查要以国家有关方针、政策和财经制度有关规定为依据，对医疗分支机构财务收支、财产物资管理、资金使用，以及医疗服务收费的执行情况进行监督检查。第八章 考核与奖惩
一、医院对财务工作要实行考核与奖惩制度，以保证医院有关方针、政策的贯彻执行，保证各项工作任务的完成。
二、考核财务工作按规定的管理要求及有关内容进行。
三、医院对医疗分支机构的奖励制度，兼顾国家、医院、职工三者利益。具体办法由医院按国家有关规定另行制定。财务部岗位职责
一、部长职责
1.在总院长领导下，主持本部日常工作，负责进行医院财务管理和财务核算工作。2.认真贯彻执行国家财经政策、法规，核查监督财务收支、财务管理和资金使用情况，维护国有资产的安全与完整。
3.指导医疗分支机构结合实际情况，完善本单位各项财务管理办法。
4.合理组织收入，节约行政开支。按照国家规定的支出范围和批准项目，严格控制支出。
5.组织与编制医院及医疗分支机构的综合财务预算，并监督执行。
6.经常检查各项财务制度的执行情况，检查有关会计核算的内容及有关财产帐实情况，要求会计信息真实完整。
7.会同有关部门，审查或参与拟定经济合同、协议及其他经济政策制定工作。8.负责向医院领导层报告医疗分支机构财务情况，并进行经济活动分析。9.组织安排会计人员的继续教育、考核工作，会同有关部门制定财务人员培训计划，参与会计人员的任用、调配工作。
10.定期组织清查债权和债务，防止拖欠，严格控制欠账。
11.保证医院资金财产的安全，协助相关部门进行经常的监督和必要的检查。
二、会计核算岗位职责
1.严格遵守《会计法》及相关的财经法规，认真审核原始凭证，按有关规定填制会计凭证。
2.原始凭证审核内容：原始凭证内容是否完整，手续是否完备，是否合法，对记载不完整、不准确、不符合规定的凭证，应退回补充或更正。
3.根据经济业务内容情况和有关规定分别设置明细账，按记账规则及时登记明细账。
4.及时清理债权债务，实行会计监督，维护财经纪律。
5.按时编制会计报告，做到数字准确，内容完整，经济活动分析明了，报送及时。6.按会计档案管理要求，装订和保管当年会计凭证、账薄和报表。7.完成领导交给的其他工作。
三、出纳岗位职责
1.严格执行国家《现金管理暂行条例》和银行结算制度。
2.有关规定，办理现金收付业务和银行结算业务，保管好库存现金及现金、银行账薄。
3.严格遵守银行核定的库存现金限额，不得以“ 白条”抵充库存现金，更不得挪用现金。
4.每天认真登记现金、银行存款日记账。做到日清月结，并与库存现金及总账核对相符。
5.每月与银行对账，按时编制“银行存款余额调节表”，使账面余额与银行对账单余额相符，及时查询处理未达账款。
6.随时掌握银行存款余额，不准签发空白支票，不准将银行账户借给任何单位或个人办理结算套取现金。
7.保管好出纳印签章、空白支票、保险柜钥匙，做好现金、银行凭证的保管、传递及交接工作。
一、根据上级要求，结合医院实际，负责各类人员的调配和引进工作。
二、经常深入科室，负责全院各类人员的考核、鉴定工作。
三、负责办理全院职工职业地点变更注册、聘任工作。
四、负责办理全院职工的工资调整及各种劳保福利工作。
五、认真执行和检查医院工作人员的劳动纪律，负责全院职工的考勤统计。
六、按照国家规定，办理全院工作人员的请假，销假、辞职、调配、任免、奖惩等工作。
七、按国家规定，办理合同制人员的鉴定及各类保险。
八、管理全院职工的人事档案，按照有关规定，认真做好档案的借阅、传递、催要、整理等工作。
九、搞好人事统计工作，做到数据准确，上报及时。
十、处理人事方面来信、来访。
为推动我院志愿医疗服务深入发展，努力构建和谐医患关系，加强医院志愿者的管理，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿者精神，牢固树立为人民服务的宗旨，特制定如下管理规定：
1、实践志愿者精神，把爱心奉献给社会和需要帮助的人。
2、遵守国家法律、法令、法规及医院的各项规章制度，服从工作岗位安排和医院制度管理，积极主动地开展工作。
3、自觉弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，展现蓬勃向上、开拓进取的精神风貌，维护医院和志愿者的形象。
4、按照微笑、热情、文明、专业的标准提供志愿服务，工作时间不闲聊，不可从事与工作无关的活动，不得在公共场所吸烟或饮酒，不得在工作岗位上吃东西。
5、服从医院的日常管理，发扬爱岗敬业、团结、奉献、吃苦耐劳的精神。
6、团结协作，严于律己，维护志愿者的整体形象。
7、珍惜志愿者的公众形象，并保持仪表整洁、举止文明、态度亲和，面对他人，主动微笑示意。
8、不可利用工作之便为自己或他人谋求不当利益，不得向服务对象索要礼品或小费等，不得擅自接受服务对象的馈赠，工作时间不主动与服务对象合影。
9、如遇突发事件，在确保置人身安全的前提下，按照规范的应急流程果断处置，遇到无法处理时，第一时间向医院办公室（0479-3222604）汇报，注意维持正常秩序，避免扩大事态。
10、自觉遵守医院各项管理制度，遵守工作时间，不迟到，不早退，如遇特殊情况，按规定请假。
志愿者医院服务工作机制
一、开展宣传发动
在社会和院内公开招聘志愿者，并对志愿者的数量、专业、特质、具体活动程序、时间及特殊注意事项等方面设定基本要求，确保志愿者招募志愿者的质量和数量，形成初步的志愿者队伍。在对遴选后的志愿者进行培训时，在培训期间对志愿者进行观察和评估，观察其发现问题和改善工作的能力。如，一楼门
诊量多时，太过拥挤要如何解决等。
二、考核
定期或不定期地对参加志愿医疗服务的志愿者进行考核，建立以服务时间和服务质量为主要内容的星级认定制度。
三、激励评价
根据志愿者培训情况、服务时间、服务评价等指标，通过有效的激励评价机制，形成人人争当志愿者、竞相参加志愿服务的局面。
医院
1、深化医疗体制改革的必然要求
随着我国医疗卫生体制改革的不断深入, 新的医院会计制度、医院财务制度出台实施, 医疗卫生体系对医院成本绩效管理提出了新的要求。医改实施方案明确要求, 要加强新制度下医院成本管理与成本核算, 定期对医院资产管理、经营发展、财务报表分析等财务内容进行测算, 制定科学的医疗服务考评体系。卫生部、财务部等相关行政机构也应适时要求医院进行医疗改革, 加强新制度下医院成本管理和绩效管理, 坚持以人为本, 真正地解决“看病难”、“看病贵”问题。
2、改革医院内部运营机制的需要
执行医院成本管理制度有利于决策者根据经营状况恰当地配置医院的人力、物力、财力资源, 优化医院资源配置;同时, 新医院会计制度下医院成本管理有利于各核算主体的考核工作开展, 通过成本核算来建立企业合理可行的激励约束机制。医院的核心竞争力不是直接反映在医疗设施设备上, 而是最终体现在有效的管理机制上。通过加强医院成本管理, 落实成本核算与控制, 提高医院运营效率和管理水平, 优化资源配置, 有效降低医疗成本和医药费用, 最终惠及于民, 提高医院的综合实力和竞争力。
3、正确处理社会效益和经济效益的基础
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出“公立医院要遵循公益性质和社会效益原则, 坚持以病人为中心, 优化服务流程, 规范用药、检查和医疗行为。”成本是医院制定价格的底线, 正确分析医疗成本, 能够真实反映医院的服务费用, 为卫生行政部门合理定价和为医院提高合理补贴提供客观依据。因此, 医院在制定财务管理制度方面要坚持厉行节约、勤俭节约, 正确处理好社会效益和经济效益的关系, 保持医院的公益性。医院成本管理就是要对资源进行优化配置和管理, 对资源使用、效益、成本进行全面综合的评价。
二、新医院会计制度对成本管理的要求
1、确定适用范围
新医院会计制度适用于各类独立核算的公立医院, 包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部等, 但不包括城市社区卫生服务中心 (站) 、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。这是由于各类医疗机构在社会职能定位、资金支持、政策补贴等方面条件不同, 基层医疗卫生机构适用于《基层医疗卫生会计制度》。明确新医院会计制度的适用范围, 可以针对范围内的医疗机构进行更为具体的有针对性的成本管理。
2、完善收支科目
新《医院会计制度》中成本核算更为合理和完善, 适应医院药品零差价的发展方向, 取消了“药品进销差价”的会计科目, “药品支出”、“药品收入”科目不再单独列出, 将“医疗收入”和“药品收入”这两个会计科学进行合并为“医疗收入”。新医院会计制度明确列出支出范围, 其中包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用和其他支出。与旧的医疗会计制度相比, 新会计制度增加科教项目的支出项目, 科教项目经费不再单独设定专用基金项目或者不定款项来进行会计核算;同时, 增加了“应付福利费”和“累计折旧”科目, 加强对固定资产折旧的计提, 全面地反映出医院服务成本状况。新的医院会计制度下, 部分会计科目的合并和调整, 更适用于当前我国医院医疗成本管理工作的开展, 有效实现医院成本管理和绩效管理。
3、建立全面成本管理体系
新的会计制度要求医院进行全面成本管理, 对各成本项目进行全方位考察、全过程监督和控制, 在核算范围上将医疗过程中消耗的各项活劳动和物化劳动的总费用纳入核算内容, 从过程上包含全成本核算对象, 并将责任成本分摊至各个核算对象。医院的财务报表要真实地反映医院医疗经营活动中所有的成本, 新医院会计制度下成本核心不再将药品收入与医疗收入分开, 而是合并为一个会计科目“医疗收入”;药品支出与医疗支出则合并为“医疗支出”科目, 这是新会计制度下医院成本管理改革的第一步。
三、如何加强新医院会计制度下医院成本管理
1、建立健全成本管理的组织机构
医院应根据自身的经营特点和医疗状况建立起健全的成本管理组织机构, 医院成本管理实行部门负责人制, 将人力资源、医务、后勤、药剂、工会等多部门协同配合, 以成本管理与控制为核心, 各部门分工合作, 相互协作, 形成覆盖全院各级科室的成本核算组织结构。完善相关成本管理工作流程的规范化、标准化、科学化, 以提高成本管理与控制工作的质量和效率, 进而实现医院成本管理工作目标, 为在全院有效开展成本绩效管理奠定牢固的基础。医院成本管理工作需要广大同事的积极配合支持和领导的关注重视, 要让加强医院成本管理的思想深入到企业文化当中, 坚持医疗服务的成本效益原则, 发挥医院成本管理决策的优势, 尽快完善成本管理的相关细则, 促进人员增加成本管理与控制意识, 在健全组织结构的同时, 能够充分调动员工工作的积极性和创造性。
2、建立完善的全成本核算评价指标体系
为了更好地适应医院成本管理和绩效管理工作, 应逐步建立起一套科学可行的全成本核算评价指标体系。医院建立成本核算评价指标体系, 应充分考虑国家相关法律法规, 又要综合分析医院当前医疗状况, 确保核算评价指标体系具有实用性和规范性。建立完善成本核算体系, 有助于医院实现全成本管理和控制, 使得医院每一项业务通过规范化、标准化的工作流程纳入到成本核算的过程中, 实现对全部经营业务活动成本全方位的管理和控制, 与全面预算管理相结合, 降低医院运营总成本, 实现低成本的服务最优化。设定成本核算评价指标体系, 从医院的实际经营情况出发, 制定符合医院可持续发展的成本核算评价指标体系和成本管理目标, 完善相关成本核算评价体系工作规范化、标准化、科学化, 进而提高成本核算工作的质量和效率, 实现成本管理高效性, 对于保障医疗服务质量和提高工作效率起到促进作用。
3、预算管理与成本管理相结合
完善成本管理制度, 不仅要明确成本项目和成本核算对象, 确保成本核算内容真实准确地反映医院各项成本信息, 并借助预算管理来加强成本管理力度和效果。成本核算管理是对事前预算工作起到监督和控制的作用, 及时发现成本核算过程中出现的问题并采取有效措施加以改进, 进而有效控制经营成本, 因而对成本管理不能仅仅对发生的成本进行事后核算和控制, 还需要在事前、事中进行适度的控制。将成本管理与预算管理相结合, 定期进行核查, 并根据实际的支出状况适当调整预算。成本管理与预算管理相结合, 是医院实施成本预算管理的必要基础, 长期以来医院成本管理工作依据国家财政部和卫生部联合颁布的新医院会计制度和财务制度为基准, 针对医院实际经营情况和特点, 建立起适应医院公立性质和内部控制管理模式的具体规范和要求, 从而有效地控制与成本管理相关的各个业务流程。
4、分析成本核算结果, 加强成本控制
医院有必要将成本核算结果应用于医院预算管理、员工绩效考核等方面, 这样不仅有利于医院对成本核算结果充分分析利用, 同时将成本核算结果与具体的核算单位预算管理挂钩、绩效考核挂钩, 积极调动各部门人员的参与, 加强人员的重视程度和成本控制意识, 从而体现了成本核算结果的重要意义。医院成本核算结果的应用不仅限制于医院内部的医院预算编制与预算管理工作, 还可以用于外部决策制定的财务依据。医院在开展重大新项目、大型医疗设备采购、定价过程中应用成本核算结果分析来指导决策, 发挥成本管理在决策中的指导作用, 减少决策者的主观性。分析成本核算结果, 能够准确把握与成本管理制度相关的业务流程、财务管理制度、会计核算准则的合理性、可行性, 与公立医院经营主旨的协调程度, 再深入考虑医院基本情况, 制度行之有效的激励约束机制, 考核成本核算执行效果, 加强成本控制执行力度。
5、医院信息化建设与成本管理相结合
医院成本管理工作是一项长期而复杂的系统工程, 需要健全完善信息化系统提供基础。借由新医院会计制度和医院财务制度出台的契机, 医院可结合自身发展需求升级医院信息化系统, 使得医院会计电算化系统、医用物资物流管理系统、医院收支系统等数据有效衔接和共享, 完善成本计划、预算、执行、控制、评价等系统功能, 为医院全面成本管理工作提供及时、准确、可靠的数据资源;在提高成本管理能力和效率的基础上, 促进医院会计信息化水平提升。
四、结语
综上所述, 在新医院会计制度下医院成本管理理论和方法都得到进一步提高和完善, 为各部门更好地开展成本核算与管理、绩效考核评价等工作开展提供基础。医院成本管理应以提高医院整体竞争力、发挥成本效益为目标, 不断完善成本核算, 为成本管理提供便利, 并对成本核算结果深入分析加以应用, 提高医院整体经营管理水平和运营效率, 使有限的医疗资源更好地服务于人民。本文对如何在新医院会计制度加强医院成本管理进行了深入分析阐述, 提出了完善医院成本管理的具体对策思路, 以期在实践中能够为医院成本管理工作提供可行性参考。
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关键词：医院改革；财务管理；管理改革
改革开放以来，我国的各项事业都取得了长足的发展。医院作为服务型单位，在2010年12月财政部门颁布医院财务管理新制度之后，更是对财务管理工作进行了大刀阔斧的改革。其中在医院财务预算管理、成本管理以及核算、内控等方面都进行了深入研究与实践。本文在此改革背景下，对当前医院的财务管理现状进行分析，并根据其管理发展，提出相应的改革建议。
一、医院财务管理工作现状
财务管理作为医院管理工作的重要内容之一，其管理水平的高低直接关系到公立医院竞争力的强弱。在激烈的市场竞争中，公立医院在管理体制、医疗价格以及人员安排等方面都受到了严重制约，长期初期劣势状态，为医院的经营发展带来了严重的压力。近年来，我国的公立医院大多同时具备计划经济与市场经济的双重特点，在管理理念以及方法上，出现了一些与社会发展脱节的地方。具体有以下几个方面：
1.财务管理制度有待于进一步健全
在2009年医疗改革之前，我国一直以来都是沿用1998年国家颁布的《医院财务制度》和《医院会计制度》，该制度在会计核算行为规范，提升管理水平上起到了重要作用。但是，新医改之后，很多条款已经不再适合新的发展需求。2010年颁布的新制度在2011年7月开始实施，但是，医院内部尚需要时间进行适应与改进。
2.缺乏科学的预算编制方法
(1)尽管现有的预算管理制度较为完善，但是并没有设立专门的监督管理机构，进行有效监督，并且，对执行者的约束力度过低。
(2)现有的财务预算编制大多是以上一年财务情况为参考，进行一定的增加，这种方法根本就不能对最新的项目以及技术等预算做出合理评估，致使预留的资金与实际需求差距过大，进而导致实际收支失衡。
3.成本核算不够全面，管理制度亦达不到统一
新医改之前，大多数的公立医院在成本核算方面，基本上是以科室为基本单元的不完全成本核算；医务人员的劳动价值没有体现出来，加之福利性质，导致医院亏损严重。进而导致医院内部的成本核算管理工作积极性不高。
4.内控体制尚不健全
现有的一些医院中，对财务的控制管理方面，尚存在一些严重的漏洞。由于缺乏完善的财务管控制度，常常造成一些违规违纪现象的发生。
(1)很多公立医院的内部控制制度基本上是以内部牵制为主，构建不相容职务互相分离模式。管理者由于缺乏对内控制度的认识，所以，很难结合医院发展制定出合理的约束制度，导致财务的不规范操作，管理陷入混乱状态。
(2)缺乏完善的财务审批制度。很多公立医院财务在资金支出的审批以及审核等方面，尚未建立完善的相关制度，常出现资金不明去向，审批不合理等现象，导致很多资金被挪用，该到位的资金无法到位等现象。
5.财务管理信息化建设水平偏低
随着我国网络技术的快速发展，企业的管理也逐渐的步入网络化管理模式。然而，在很多的医院财务管理系统中，现有的财务管理软件相对较为简单，在许多方面还需要进一步完善。而且，一些单位的财务软件更是仅仅停留在凭证录入的基础上，财务人员的电算化水平亦较为落后。另外，一些医院未能对已购的固定资产进行有效管理，导致损坏、报废状况频发。还有些医院的基建项目早已经投入使用，但还没有办理相应的竣工结算等手续，这样在固定资产的核算上无法得以体现。
6.财务人员素质有待加强，理念以及方法需要及时更新
公立医院在人事安排上面还存在着诸多约束，其无法完全根据实际需求选择适当的人才进行补充，从而导致其年龄结构偏大、现代化的管理理念以及方法掌握不足。很多现代化的财务软件也无法全面引入，从而导致财务管理效率不高。
二、医院财务管理工作改革
1.健全医院财务预算管理
(1)强化预算管理理念，明确管理思路。预算管理是实现预期目标的重要前提，财务人员要对其的管理理念进行强化，并确定执行路線。对医院的各项诊疗业务进一步了解，并对预算管理中的收支预算进行系统认识，为构建预算管理体制打下基础。
(2)加强部门之间合作，有效保证预算管理顺利。医院中的各个预算执行部门要对其重要性充分认识，并积极配合，实现预算指标；在预算的编制过程中，有关部门要确保提供可靠、准确的相关信息，财务部门也要积极主动的与各部门进行有效沟通。
(3)建立完善的预算管理结构以及激励机制。随着公立医院的分工细化，医院的财务部门要利用相应的管理软件建立全面的预算管理体系，借此提升医院的经营能力以及核心竞争力。另外，在执行的过程中，有建立适当的预算管理激励机制。以绩效考核的形式，调动各部门的预算指标实现积极性，不仅如此，激励机制还能有效的加强职工的预算意识。
2.完善成本管理及核算体系
(1)提高陈本核算意识，加强医药成本与价格配比。根据新医改的要求，公立医院之间应进一步加强沟通协作，缩小不同医院间的医药价格差异，尽可能建立统一的医药定价机制，增加公立医院医药成本的可比性，减少公立医院中不必要发生的成本，促使成本核算工作能够在公立医院中顺利进行。
(2)建立全成本管理核算体系。根据公立医院的自身情况，可以借鉴企业对成本管理的经验建立全成本管理核算体系，但要明确，医院全成本核算体系主要是对服务项目、责任单位、责任人进行的全成本核算。其目标为了完成医院科室成本核算、成本分析与预测、成本计划与控制系统，制订成本核算报表。
3.健全公立医院内部控制的措施
(1)进一步提高财务工作人员素质，增强内控意识。加强财务部门人员的岗位培训，全方位地提高工作人员对相关工作的专业素质，提升工作人员的政治修养，加强医院内部控制的认识。
(2)制定符合医院发展要求的内部控制制度。参照2008年财政部颁布的企业内部控制规范，制定出符合医院自身发展的控制规章制度；建立科学合理的财务岗位以及机构，并对其人员进行合理配备。在不同机构和岗位之间建立责权明确、互相监督制约的有效机制；根据岗位职责，制定具体的业务流程，全面实现内部牵制。
三、总结
随着我国社会体制改革的不断发展，医院的财务管理制度尽管还存在诸多问题，但是，已经取得了重大成果。“看病难”和药价居高不下等问题已经在很大程度上得以缓解。我们有理由相信，在社会的不懈努力下，医院财务管理工作一定会实现质的飞跃。
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1、加强业务知识和现代管理知识学习，不断提高自身业务素质和管理水平。
2、负责拟定院感工作计划，提交主管院长审批后，组织实施；负责拟定科室医院感染工作制度，并督促执行。
3、每月一次做好全院出院病例的回顾性调查，统计汇总全院感染率、漏报率。
4、每月对重点部门进行环境卫生学监测、对全院使用中紫外线灯管强度进行监测。
5、每月对全院医院感染管理进行一次综合质量考核，考核结果与科室质量挂钩。
6、每月不定期深入科室了解情况，协调科室间医院感染各项工作，发现问题及时处理、及时解决。
7、严格按照《中华人民共和国传染病法》要求做好传染病的管理，督促科室做好传染病的疫情报告工作。
8、发生医院感染暴发流行时，及时组织人员进行现场调查，分析原因，积极提出控制措施，并向主管院长请示汇报。
9、有目的、有计划地开展高危人群、高危因素的目标性检测，达到有效控制医院感染的目的。
10、对购入消毒药械、消毒剂、一次性使用卫生用品等严把准入关，不合格产品严禁进入医院。
11、定期（每月或每季度）将医院感染信息反馈到科室，对临床抗感染药物的应用、消毒隔离等方面提出指导性意见。
12、每年有计划地完成医院感染管理知识的培训，提高医务人员医院感染控制知识和业务水平。
一、设立医保科并配备专职医保经办人员，具体负责医疗保险工作。定期组织医务人员学习医疗保险相关政策和熟练掌握业务操作流程。
二、接受参保人员对医疗保险政策的咨询和解释工作，设置“医疗保险宣传栏”和 “医疗保险意见箱”，公布医疗保险举报监督电话。对参保人员的投诉及时核实、处理，确保医疗保险工作正常开展。
三、认真核对病人身份。参保人员就诊时，应核对医保卡或身份证，严格把关，遏制冒用或借用医保卡或身份证诊疗、开药等违规行为。
四、在诊疗过程中要严格遵守因病施治的原则，合理检查，合理用药，合理治疗，严禁小病大治、严禁挂空床、严禁过度医疗，严禁重复检查，严禁冒名顶替，严禁挂账取药，严禁擅自抬高药价，严禁使用假劣药品，严禁替换药品、严禁开大处方、严禁使用不必要自费药品，严禁分解住院分解收费等、严禁伪造病历等利用各种方式骗取医保基金。
五、严格执行国家和省、州有关药品和医疗收费的政策和价格规定，实行医疗费用一日清单制，建立公示、告知制度，并把收费标准、检查项目、药品价格和医用耗材价格予以公示。医护人员要遵守药品处方限量管理的规定：每张处方不超过5种药品，同类药品不超过两种；急性病3-7天、慢性病7-10天、需长期服药的慢性病30天的用药制度。住院病人出院时不得携带与本次住院病情无关的药品，严禁超标准带药、超剂量带药、超治疗范围带药。
六、医生实行医保处方权备案制度，对医保处方实行跟踪监控。对医生多次严重违反医疗保险有关规定，开大处方、超量配药、冒名配药和用药与诊断疾病不相符等行为的，除追回医疗费用外，将暂停医生医保处方权。被取消医保处方权的医生在一年内不得进行医疗处方工作，不得重新进行医疗处方权备案。
七、严格执行自费药品、自费诊疗项目告知制度。住院费用的自费医疗费用应控制在5%以内，超出部分由定点医疗机构承担，严禁将住院自费费用转入门诊记账。
八、严格执行住院病人出院标准，严禁将达到出院标准的病人延期住院治疗和留院观察，无故延长患者住院时间，平均住院天数应控制在9天以内。
九、严格按政策规定当日上传患者用药治疗的信息，严禁出院时集中补录或通过造假骗取医保基金，确保数据的准确及时传送和网络的正常运行。
十、违反以上规定的，视其情节，对医疗单位进行口头警告或通报批评，责令限期整改，并拒付或退回违规费用。对情节严重者，由人社部门取消定点资格，同时，根据人社部、公安部《关于加强社会保险欺诈案件查处和移送工作的通知》（人社部发[2015]14号文）规定，以社会保险欺诈案件移送公安机关处理。
加强组织领导
建立并落实与二级医院功能、任务、规模相适应的护理管理体系，并要求各负其责，恪尽职守。
加强质量管理
完善和落实护理工作的各项规章制度、各项质量标准及护理人员的岗位任职资格，使我院护理工作逐步走向正规化。
加强环节管理，强化护理质量控制。各科一级质控成员在科护士长的领导下，要认真工作，经常检查、督促各项工作的执行情况，并将每周检查结果客观记录，认真评价，及时反馈、整改，同時参加全院护理质量评比活动。科护士长每月要组织本科质控护士对科室护理工作做全面检查、督促，指导各项工作，并对薄弱环节及时指导、纠正，护理部每季度对各护理单位的护理质量及护士长的工作情况做完全考评，并将考评结果在全院护士长会上总结、分析及整改。
加强医疗安全管理，使大家牢固树立“在岗一分钟，安全六十秒”的思想，以防差错事故的发生。
加强急救物品及药品的管理。各科急救物品及药品要实行全院统一管理，并有专人负责，要求标识明确，定数量、定点放置、定时消毒，各种设备有运作状态，注意事项及操作规程，同时进行定期检查、登记并及时领取补充，做到无失效、无损坏、无性能失灵等。
加强护理文件书写质量；认真做好消毒隔离工作，预防院内感染；加强病房管理，完善病房管理的各项记录。
加强病室管理，改善就医环境。①从卫生抓起，指令专人负责，分片管理，月底联评，为优胜科室发放流动红旗。②加强晨、午、晚间护理的工作力度，随时保持病室安静、整洁，物品摆放安全、合理，同时做好各种安全标识及温馨小提示等，力争为患者提供人性化的诊疗环境。③提高医院绿化和美化工程，每季度更换一次盆景，做到春秋有花，冬季有绿，为患者营造良好的治疗环境。
加强整体护理工作力度
从思想上认识基础护理工作的重要性，在为患者提供技术服务的同时，认真做好基础护理工作，以满足患者的各方面需求。
做好健康教育工作，满足广大患者心理、精神及社会文化需求。整体护理工作要求健康教育要贯穿于患者住院的全过程，除要求责任护士在患者入院时主动向患者介绍责任护士、主管医生、同室病友、住院须知、住医院环境外，还要适时与患者进行沟通交流，以了解患者的心理状态及社会文化背景，并把与疾病及康复有关的健康教育内容及时耐心地讲解并评价；对心理有压力的患者进行疏导；出院时进行指导；在治疗操作时，动作要熟练、轻柔，并说明操作目的及注意事项，以不断满足广大患者的精神需求。
加强继续教育，提高综合素质
措施：①制定各级各类人员培训目标及计划并组织落实。②加强“三基训练”。科室每月组织1次业务学习并进行考核，护理部每半年对全院护理人员进行1次考核，并将考核结果存入个人技术档案及护理部总档案，作为评选先进及晋升职称的条件。③鼓励参加学历考试。④鼓励撰写护理论文，要求中级职称以上人员每年至少在国家级刊物上发表1～2篇论文。⑤进行多层次、多渠道培养人才，如派人外出学习，请专家来院讲座等。⑥购买专业光盘及书籍，供大家学习参考。
加强护士长管理
护士长是护理队伍的核心，管理水平的高低直接影响着医院的护理质量。①通过自学，提高护士长管理水平，同时规范护士长手册的应用及书写。要求护士长工作有年计划、月安排、周重点，月小结。每月对科室的护理质量进行自查、分析及整改，以不断提高护士长的管理水平。②组织护士长外出参观学习或短期培训等。
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