联合党委实施方案

联合党委实施方案（共8篇）

联合党委实施方案 篇1

作者： 文章来源： 点击数：344 发布时间：2010年11月09日

2009年之前，北宁社区党委书记农业定要开展辖区单位的气排球赛，需要协调万达广场管理公司用场地，几经周折没有协调下来。无奈之下找到街道党工委，在街道的帮助下，北宁社区成功举办了球赛。

针对社区内存在的各单位党组织少有往来、社区党员不能充分发挥先进性、社区资源不能充分利用、社区建设参与率低等状况，兴宁区积极探索社区党建工作新机制，为单位之间的往来搭建了“社区联合党委”新平台，破解了社区发展难题，整合了社区党组织资源。2010年1月11日，在没有街道的帮助下，自己协调解决了场地和资金问题，在万达广场成功举办了2010年迎春文艺晚会活动，给辖区居民带来了一份娱乐大餐。

一、成立“社区联合党委”的必要性

（一）自上而下的垂直领导与全方位的多向组织领导不适应。随着社区工作的不断横向拓展、纵向延伸，社区党组织原来的地位、作用、职能以及工作机制已不能适应社会发展和变革的要求。在党建方面，由于辖区中来自各个单位、各种身份和不同层次党员的数量不断增多，社区党组织要更好地组织发动社区内各单位党组织和辖区党员参与社区各项工作，已感到缺乏有效管理和制约手段，原有的“以条为主”的组织管理模式已不适应开展社区党建工作的需要。

（二）大量“社区人”的出现，对社区党员的教育管理提出了新要求。由于大批的企业改制分流党员或下岗职工党员流向了社区，大量的离退休党员生活在社区，许多毕业生、复员军人和企业离退休人员的组织关系转入社区，相当数量的外来务工经商党员活动于社区，社区党员人数急剧增多，不仅增加了社区党组织的工作量，同时加大了社区党员管理的难度。

（三）党建工作力量不足与社区日益繁重的工作任务不相适应。城市管理重心下移，社区工作更加繁重、日显重要，社区的工作人员大多身兼数职，工作疲于应付，难于提高工作层次，这就对社区党组织领导班子提出了新的更高要求。

二、“社区联合党委”的主要做法

（一）构筑组织构架，夯实社区党建基础。一是及时调整社区党组织设置。根据党员人数和工作需要，及时调整基层组织设置，设置形式可根据社区工作需要和党员数量确定设立社区党支部、党总支和党委。按照地域相邻、行业相近原则、就近就便原则，灵活设置社区党组织。二是理顺社区内党组织的隶属关系。本着“谁组建、谁负责”和便于管理的原则，认真细致地做好工作，切实为党员接转组织关系创造条件、解决困难、提供服务，确保及时接转到位。三是积极开展社区内非公有制经济组织等各类组织中党组织的组建工作。社区内各种经济组织、社团和民办非企业单位，有正式党员3个以上的应建立独立党组织；正式党员不足3人的，可通过“建、联、挂、靠”形式，实现每个党员都编入组织、参加活动。

（二）创新实践特色，搭建党建工作载体。一是培育社区共建意识。通过“社区联合党委”，引导党员群众牢固树立“驻在社区、关心社区、建设社区”意识，积极开展“五齐”活动（公益事业齐参与，社区卫生齐治理，社区治安齐维护，弱势群体齐帮扶，社区发展齐谋划），使驻社区单位和广大党员群众牢固树立“社区是我家，建设靠大家”的理念，主动参与社区党建和社区建设，形成各成员单位有困难大家帮、有资源共同享、有问题大家解、有活动大家办的新型社区氛围，不断增强对社区的认同感、归属感和责任感。二是提升社区服务水平。以满足居民生活质量为出发点，普遍成立社区服务中心，完善服务设施，拓展服务内容，改进服务手段，创新服务机制，推进服务向市场化、规模化、专业化、社会化方向发展。三是优化资源配置结构。整合社区内物质资源、人才资源、组织资源等各项服务资源，实现资源优势互补，满足社区居民共同需求，是社区党组织一项十分重要的职责。如自治区民政厅内的图书馆、球场等单位的硬件设施免费向社区群众开放，为社区居民开展各项活动创造物质条件。同时，根据社区党团员的特长和专长，建立志愿者档案，组建法律维权党员服务队、社会治安党员服务队等社区志愿者服务队伍，深入社区和居民家中开展义诊、修理、咨询等多项服务。

（三）突出分类指导，加强党员教育管理。一是建立“三定”（定时学习、定点活动、定期反馈）制度，切实加强对流动党员的教育管理。结合流动人口管理、常住人口登记、查暂住证等工作，对于社区外流的党员，按规定登记发放《流动党员活动证》，并通过定期进行联系、听取流入单位情况反馈等形式，详细了解党员外出期间的表现。对外地流入党员，认真做好接转工作，通过直管、代管、协管、联络等方法和多种组织形式，加强对他们的教育管理；对个别外来流动党员的社区，要将其就近或按照行业相近原则编入支部。在外来流动党员的教育管理上，社区党组织要建立定时学习、定点活动、定期向其原来党组织反馈的“三定”制度，保证流动党员教育管理到位。二是建立“三卡”（联系卡、活动卡、反馈卡）为主的双向反馈制度，全面落实在职党员的双重管理。建立社区党组织与驻区单位党组织联系制度，对在职党员进行普查，按照就近原则，编成党小组，建立党员活动室或联系点，定期开展活动。成立以党团员为主的志愿者队伍，动员和组织在职党员发挥职业特点和个人专特长，带头参加社区建设。从制度上明确在职党员参与社区党建的职责、任务以及参与渠道，特别是建立在职党员参与社区党建工作的监督约束机制，使在职党员参加社区建设成为每一个人的自觉行动。如建立在职党员评优评先、晋升考核听取社区党组织意见制度。三是把党员目标管理与民主评议党员相结合，加强组织关系在社区的党员的教育管理。对居民党员，通过实行党员责任区、建立党员联系户和推行党员目标管理等方式，引导他们立足本职岗位奉献，充分发挥党员先锋模范作用；对离退休党员，通过建立党员志愿者服务队和关心下一代协会、文明劝导队等，发挥他们的余热，做到老有所学、老有所为；对非公有制经济组织中的党员，通过建立党组织或将其编入党组织的形式，加强他们的教育管理；对企业下岗职工党员等一些困难群体中的党员，社区党组织要从帮助其解决工作、生活困难入手，寓教育管理于服务之中。

三、取得的成效

（一）破解了社区发展瓶颈难题。以“社区联合党委”为平台和纽带，加强联合党委各成员单位之间的沟通、交流、合作，在服务企业、解决居民生活难题等方面有新的突破，实现了“三个进一步”（进一步优化社区领导班子、进一步活化党员管理、进一步充分利用社区资源）。如自治区民政厅的活动室等有关活动场所、公共设施等资源无偿提供给社区居民或向成员单位开放，实现社会资源有效组合和利用，促进了社区建设的良性发展；如北宁社区联合党委成员单位南宁市环保监测站为辖区失业人员积极安排就业岗位，得到了社区群众的好评。

（二）破解了社区管理难题。社区联合党委积极引导驻社区组织和全体党员群众“大家的事情大家管”，把社区建设的主体从少数人扩大到多数人，积极开展“五齐”活动。如北宁“社区联合党委”联合南宁万达广场，发挥商家联动机制的积极效应，加强市容环境整治，共同破解了在“五乱”治理的难题。邀请了成员单位市第七人民医院，组织辖区30多个单位的计生专干及部分育龄妇女举办健康知识讲座。

（三）破解了社区服务方式单一落后难题。社区联合党委把“服务为民，发展为民”作为深入学习科学发展观活动最大的实践，全力提高为群众办事效率和办事水平。如北宁社区联合党委依托一站式便民服务大厅的优势位置，将群众需要办、经常办的计生、民政、社保等项目，实行一站式服务。同时，采取向辖区单位和居民发放“便民服务卡”、设立社区便民QQ群等措施，社区工作人员主动送服务上门，将“一站式”服务进一步延伸。如驻社区单位市交警四大队利用“社区联合党委”便利的资源优势，在北宁社区内开展驾驶员信息采集试点工作,主动上门为居民办理行驶证,既提高了工作效率，又让居民不出社区即可享受到便利的服务，极大方便广大群众咨询、和解决问题，真正实现了“双赢”。

四、下一步打算

为扎实推进“党组织建设年”活动，扩大党在基层工作覆盖面，进一步加强辖区内各党组织之间的信息沟通，兴宁区从今年开始，计划用3年的时间，分别在2010年、2011年和2012开展社区联合党委集中组建年、创新活动年、总结提升年活动，分步骤、分阶段对社区联合党委进行铺开、总结提升。

（一）开展“集中组建年”活动。按照辖区单位党组织较多（5个以上）、组建条件成熟的社区成立社区联合党委的原则，2010年7月前，在4个社区成立联合党委；到2010年12月底前，继续在11个社区成立联合党委，包括2个试点单位，总数达到17个。到2011年7月前，实现符合组建条件的社区组建率100%。

（二）开展“创新活动年”活动。在2011年，以“发挥共建优势，构建和谐社区”为活动总主题，组建法律维权、社会治安、社区文化、帮困救助、市容环境、健康惠民等6个党员志愿者服务队，广泛开展“心系社区•共创和谐”和“联帮互带•共谋发展”等形式多样主题实践活动，引导广大党员干部积极投身到社区建设中，形成有困难大家帮、有资源大家享、有问题大家解、有活动大家办的新型社区氛围，进一步推动和谐社区建设。

联合党委实施方案 篇2

本刊记者:刘书记您好, 请问石佛寺镇的整体发展定位和旅游产业发展思路是什么?

刘乐平:石佛寺镇有“玉雕之乡”的美誉, 近年来, 立足玉文化产业积淀深厚, 玉雕加工历史悠久的优势, 提出“全国玉文化研究传播示范基地, 全国玉产品购销中心, 全国特色景观旅游名镇”的发展定位。在旅游产业发展上, 坚持“产、城、游”三个结合, 强力实施“特色立镇、工业强镇、旅游活镇”三大战略, 深入挖掘积淀深厚、特色鲜明的玉文化, 以现有的石佛寺玉雕湾, 正在建设的国际玉城为基础, 以玉源大道为主轴, 实施4A级景区创建工程, 建设以玉文化为特质的30项重点工程, 促进文化产业和旅游产业融合发展。

本刊记者:旅游资源对于实现发展目标来说是否充足, 目前资源的开发情况如何?

刘乐平:石佛寺镇旅游资源丰富, 旅游元素较多, 既有国家大二型水库赵湾水库、九龙湾等自然风景资源, 有红庙山起义旧址、陈赓指挥部旧址等红色资源, 明清丝绸交易小洋楼、千年石佛寺遗址等历史文化资源, 还有近年来建设的玉雕湾、国际玉城、天下玉源、滨河四园、赵河橡胶坝、水上乐园等现代人文景观。我们始终注重旅游资源的整合挖掘, 先后实施了“一城四园两桥两坝一路”等工程建设, 即国际玉城、滨河四园、玉城大桥、马隐店大桥、玉城橡胶坝、玉龙橡胶坝、玉城大道建设工程等, 建设文化休闲景观, 美化、绿化赵河两岸, 并整合玉雕湾、国际玉城、赵湾水库、九龙湾、红庙山起义旧址、陈庚指挥部旧址, 明清丝绸交易小洋楼、千年石佛寺遗址等旅游资源, 初步构筑了石佛寺镇休闲游、购物游、产业游、文化游、山水游、红色游旅游框架。

本刊记者:采用什么样的开发、管理模式, 有否尝试与旅游开发公司合作或其他开发形式, 效果怎样?

刘乐平:目前, 已面向社会公开招商, 通过社会力量对全镇旅游资源进行整体开发, 完善旅游元素, 拉长旅游链条。同时, 按照“统一协调管理、独立自主经营”的开发方针, 尝试将玉雕湾景区旅游服务公司面向社会通过招投标、合同承包、特许经营等运作方式推向市场, 通过政府与市场之间的复合配置, 发挥双方的功能优势, 为公众提供更高效优质的旅游服务。

本刊记者:“旅游品牌”是村镇旅游产业发展必需的“名片”, 在石佛寺镇目前的旅游开发过程中如何塑造“旅游品牌”?游客群的定位是怎样的, 如何解决旅游开发过程中的推广问题?

刘乐平:在石佛寺镇的旅游发展中, 我们始终注重把握特色、突出特点, 致力打造以中国玉文化为品牌的旅游产品。具体实施中, 紧紧抓住国际玉城和玉文化博物馆等有极强支撑、示范、带动作用的重点文化旅游项目, 打造特色名片, 培育旅游品牌, 其中国际玉城突出古典建筑风格、园林水系景观、玉佛文化结合和游购玩一体四个特点;玉文化博物馆突出知识性、文化性、商业性、旅游性等多重功能;今年又启动了总投资达160亿元的古镇建设和玉雕湾商贸城镇中村改造项目。古镇规划建设项目位于赵河东西两岸, 规划面积7.5平方公里, 按照“赵河为轴、两岸并举、区块突破、组团建设”的要求, 进行仿古组团建筑景观规划。整个规划以千年古镇为主线, 综合展现石佛寺镇地域文化、玉雕特色文化、历史文化、佛教文化、建筑文化、民俗文化、丝绸文化等元素, 打造中国最大的独具特色的仿古建筑群和全国知名的影视旅游基地。建成后, 将成为解读中国古建文化的缩影和百科全书, 不仅可带动特色文化、特色产业、特色城镇及旅游经济的快速发展, 而且将会为争取列入国家级重点文化产业项目打下坚实的基础。

本刊记者:被评选为全国特色景观旅游名镇, 对于石佛寺镇未来发展的意义是什么?

刘乐平:2010年3月, 石佛寺镇荣膺“全国特色景观旅游名镇”, 这是住房和城乡建设部、国家旅游局两部门联合评选的第一批105个“全国特色景观旅游名镇 (村) 示范名单”, 是石佛寺镇近年来立足传统玉文化产业优势, 实施“旅游活镇”战略, 发展特色旅游, 争创国家4A级景区结出的又一硕果。这将会给我们带来很多政策机遇, 提升我镇知名度, 为石佛寺的发展提供有力支撑。我们会倍加珍惜这份荣誉, 并以此为契机, 再接再厉, 把石佛寺这张特色景观名片和玉文化旅游品牌擦亮擦新。

本刊记者:目前石佛寺镇发展存在的不足和问题有哪些?有些什么相应的对策?

刘乐平:目前石佛寺镇在旅游发展中还存在三个方面的不足和问题:一是在旅游方面的宣传力度还不大, 希望今后能拓展宣传渠道, 通过制作文艺节目, 运用现代科技手段, 丰富宣传形式, 加大宣传力度, 在国家级等有影响力的主流媒体上把石佛寺镇旅游宣传推介出去。二是城镇公共服务设施与旅游发展不相适应, 急需要从客运、物流、居民安全饮用水、集镇供水、排水、垃圾处理等硬环境上加以改善。我们谋划了30项重点工程, 加大基础设施建设, 完善城镇功能, 推动旅游产业发展。三是财政投入有限, 旅游项目支撑不足。下一步, 我们将加大旅游的宣传推介力度, 运用经营城镇和资本运作的理念, 积极向上争取政策支持和资金扶持, 同时制定优惠政策, 吸引社会资金来投入建设, 不断完善旅游链条。

本刊记者:根据旅游产业发展构想, 未来有哪些新的工作思路和方法?

刘乐平:下步工作中, 我们将把石佛寺建成名副其实的“中国魅力古镇、国家‘5A’级景区和国家玉文化产业示范园区”。按照“规划引领、项目支撑、产业推介、环境保障”的工作思路, 坚持产、城、游三个结合, 强力实施“旅游活镇”战略, 运用经营城镇和资本运作理念, 破解发展中的问题, 继续加大创建工程建设进度, 完善软硬件建设, 强化管理, 把石佛寺旅游产业发展推向一个新台阶。

联合党委实施方案 篇3

一、正向激励，发挥同体监督主体的主观能动性和公平正义性

一是教育激励。努力提高同级纪委的政治素质，增强他们的参与意识、监督意识、较真意识、碰硬意识，激发他们的政治责任感和事业心。二是任用激励。真正把具有强烈正义感、责任感，不畏权势，敢于碰硬的同志选拔到同级纪委的领导岗位上来，配置到纪检干部队伍中去。三是责任激励。四是加强“立法”激励。从制度上提供保证，是实施同级监督的关键所在。必须切实加强党内生活的“立法”工作，建立和完善有关制度，就同级监督问题作出硬性规定，为实施有效监督创造条件。

二、突出重点，建立同体监督的事前防控和规范操作机制

一是实行干部任用“票决制”和用人失察责任追究制。打破过去以党政主要负责人的意见调配干部的做法，规范选拔干部提名渠道和各个环节的责任主体、责任内容。通过民主测评、公推公示、竞争上岗、任用“票决制”等方法配备干部，防止用人腐败。二是改革财务审批办法。可考虑实行副职“一支笔”审批制，或成立理财小组，建立“财务集中会签日”制度，调查发现，主要负责人“一支笔”存在诸多弊端，容易“暗箱操作”，失去制约。采取副职或民主理财，可以发挥主要负责人的牵制作用，增强审批权的相互制约和财务管理的透明度。三是规范资产运行程序，严格按章办事。四是建立党政主要负责人个人重大事项和家庭财产收入定期申报制度。五是建立落实党风廉政责任制述职会和个人廉情报告制度。党政主要负责人要定期就落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况进行述职述廉，对存在的问题要提出切实可行的措施加以改进。

三、落实准则，强化同体监督的基础和条件

笔者认为，当前要重点解决好以下问题：一要培养“一把手”民主作风，解决好不肯接受监督的问題。要加强“班子”理论学习和党风廉政建设教育，引导党政主要负责人站在科学发展观的高度，把倾听群众呼声、接受群众监督作为自己的应尽义务，自觉置身于党内外群众的监督之中。二要坚持“班子”民主议事制度。强化民主决策，严格按照“五办”原则抓好工作落实。三要正确坚持民主集中制原则，强化集体领导，解决好“一把手”个人说了算的问题。要处理好民主与集中的关系，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主。四要坚持集体领导下的个人分工负责制，实现权力制衡。五要开好“班子”民主生活会，形成互相帮助、互相监督的生动局面。民主生活会是对党政主要负责人实施同体监督的有效形式，通过“一班人”积极的思想斗争，可以明确问题，修正错误。

四、考量跟踪，增强同体监督的针对性和及时性

对党政主要负责人设立“专项监督”，即在同级纪委设立专门岗位，在不干预党政主要负责人行使职权的情况下，就其言行的合法性、公正性、廉洁性进行专门监督，使同体监督更具有针对性和有效性。一是建立重大决策程序合法性评估报告制度。对“一把手”的重大决策在程序上是否合法合理进行评估，并向上级书面报告。二是建立经济责任审计报告制度。三是建立廉洁自律情况评议报告制度。定期填写上级党政主要负责人通讯费、招待费、用车、外出等情况登记表；结合党政主要负责人的个人述职述廉活动，组织群众评议，并把评议情况纳入廉政档案，作为考核的一个重要依据。四是建立重要岗位、重要人员联系制度。五是疏通信访渠道，注重群众呼声。各级纪委要热情接待群众来信来访，实行“首接负责制”，做到事事有回音，件件有落实，把对党政主要负责人的有效监督植根于群众的沃土之中。

五、苛责追究，增强同体监督的公信力和约束力

没有处罚的监督只能是软弱无力的监督。增强同体监督的约束力，重要的一条就是严格责任追究。一是要对同级纪委的双重领导体制进行合理的权责界定，赋予同级纪委的相对独立性，保障同体界定权的正常行驶。二是系统、合理、整体地配置同级纪委的监督手段和职能权限，增强同体监督的权威性。三是同体监督应具备启动某种监督程序的机制。这种监督程序以一定标准为“度”，只有这样，同体监督才具有一定的约束力。当然，这种监督程序的运行必须坚持党的统一领导，符合法律法规的一致要求，这是我们实施好“同体监督”的关键所在。

社区建立大党委实施方案 篇4

**社区建立大党委实施方案随着经济和社会的发展，社区党员构成和组织类型日趋多样，社区与驻区单位联系日趋紧密。然而党的领导体系垂直管理模式和条块分割下的属地管理体制，一直是基层党建工作难以突破的瓶颈。当前社区与驻区单位在党的组织互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割的现状，使社区党建工作与驻区单位党建工作呈现出“三难”，即党建工作协调沟通难、服务资源优势互补难和在职党员在社区作用发挥难。为了进一步加强我社区建设，充分发挥社区党组织的先锋模范作用，促进社区单位党组织间的广泛联系，建立起资源共享、共驻共建的大社区党建新格局，全面提升社区党建工作水平，不断为巩固全国文明镇成果添砖加瓦，特制定社区大党委建设工作实施方案：

一、工作目标社区以“资源共享、优势互补、共驻共建”为原则，围绕“党建工作联做、党建资源联享、精神文明联创、服务难题联解、公益事业联办、生活环境联建”的目标开展党建实践探索，突破了原有社区党建“封闭单一”的格局，建立起“社区大党委”这一新型的社区党建工作新格局。

乡镇党委换届筹备工作实施方案 篇5

为认真贯彻中央和省、市、区有关乡镇党委换届政策精神，认真落实好党委换届各项筹备工作，为我乡党委换届健康、平稳、有序开展奠定基础。结合实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关精神为指导，以选优配强班子为重点，以扩大党内民主、提高乡党委班子执政能力为目的，全面完成乡党委换届工作任务。

二、重点工作

1、深入学习换届政策，熟练换届程序。召开由乡党政班子、科级后备干部、站所长参加的党委扩大会议，专题传达学习和钻研领会中央和省、市、区委有关党委换届工作的相关要求和精神，把握换届工作程序，提高换届工作水平，为换届工作打牢政策基础。

2、成立领导小组和工作机构，保证换届工作有效组织实施。为了做好乡党委换届工作，保证乡党委换届工作健康有序开展，要成立党委换届工作领导小组和工作机构。工作领导小组由乡党委书记任组长，人大主席和党委副书记、乡长任副组长，党委委员为成员，领导小组要下设办公室，组建专门的工作组，明确工作职责，做好材料起草、会务协调、宣传动员和后勤保障等工作。

3、排查矛盾，化解问题，营造良好的换届环境。为营造良好的换届环境，通过召开民主生活会、民主测评和问卷调查等形式，全面了解党委班子工作状况、班子成员公信度等情况；制定相关方案，重点排查可能出现的非法和非组织活动、干扰选举等问题和隐患；通过与党员干部谈心谈话，准确把握党员干部的思想状况，认真开展问题排查和化解工作。

4、认真研究制定各项工作方案，做到无缝对接。结合全乡实际，在广泛征求意见的基础上，围绕报告起草、提名方式、换届考察、大会选举、严肃纪律、宣传工作等方面制定科学合理、切实可行的换届工作方案，精心制定具体详细可操作的《乡党委换届工作实施细则》和九个工作方案。对换届的目标、任务、环节和措施进行精心设计，做到无缝对接。对本次换届的指导思想、党员大会的主要议程及工作安排，按程序要求进行层层落实。进一步明确乡党委换届工作的目的意义、指导思想、主要任务和方法步骤；科学设定新一届乡党委领导班子结构要求、职数设臵、选举分配原则；明确乡党委班子产生程序，使换届程序更加规范。明确各阶段时限要求、主要内容、必需材料等，使换届程序更加严密。对调查摸底、宣传动员、业务培训等前期筹备工作进行逐一分解细化，明确责任人，提出阶段性要求，为使工作能及时到位，取得效果，制订工作日程表，对换届的各项工作按时间进行分解，明确每一阶段每一时间的主要任务、相对应的责任人和参加对象，将责任层层分解到人，要注重把握工作细节，在发扬民主方面，要有具体的办法；在推进改革方面，要有可行的措施；在严明纪律方面，要有过硬的招数，确保乡镇党委换届各项筹备工作有条不紊、稳步实施。

5、广泛宣传，努力烘托换届氛围。广泛宣传换届政策、换届程序，使党员领会换届精神，群众了解换届工作，营造党员群众关心换届，支持换届，参与换届的良好氛围。一是召开换届工作会议，进一步统一党员干部的思想，要求各支部按规定召开好党员会议，传达文件和会议精神，激发党员群众参与换届工作的积极性；二是对全乡党员干部及相关工作人员进行培训，学习乡党委换届工作的文件、方案、程序步骤、具体工作方法和需要注意的问题，准确把握政策界限，熟练掌握换届工作每个阶段和各个环节的操作规程；三是深入开展“组织找党员”、《至全乡党员的一封信》等活动，动员全乡党员积极参与换届工作；四是充分运用和发挥手机短信、宣传窗、横幅、标语等舆论工具，多途径多形式开展宣传换届政策法规、目的意义、方法步骤、工作纪律等，使换届的有关知识深入人心，积极为换届工作营造良好氛围。

6、形成高质量的党委工作报告。乡党委书记要亲自调研、亲自支持起草党委工作报告初稿，在广泛征求党员群众的意见和建议上形成修改稿，并征求上级领导意见形成修改稿，最后经过讨论形成正式稿。使起草报告的过程，成为谋划工作思路、促进科学发展的过程，成为倾听民声，集中民智的过程，成为解放思想，形成共识的过程。使工作报告“党员记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实”的一个好报告。

7、严肃纪律，保证风清气正。制定《韩佐严肃换届纪律工作实施方案》，组织开展“致全乡共产党员的一封信”、召开严肃换届纪律专题民主生活会、签订严肃换届纪律承诺书、开展谈心活动、从村组党员和驻乡单位党员中聘请严肃换届纪律监督员等活

动，设立换届专用举报电话和举报信箱，梳理排查出的群众举报反映中涉及违反换届纪律的线索，坚持预防在先，严格执行和维护党纪政纪法纪，坚决防止用人上的不正之风和违纪违法行为，广泛接受干部群众监督。确保换届纪律党员群众100%知晓，确保纪律谈话各级党员干部100%覆盖，确保各级党员干部严守换届纪律100%承诺。大力查处换届违纪行为，努力营造风清气正的换届环境。

三、加强组织领导

乡党委要把换届筹备工作作为保证换届工作顺利进行的一项重要举措，认真谋划、细心实施，切实落实。

1、明确工作责任，建立健全换届工作责任制，乡党委书记为换届筹备工作的总责任人，对换届筹备工作各项任务的落实，做到人人有责任、层层主动抓落实。

2、加强沟通协调。乡党委对全乡换届筹备工作全面负责，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，做到齐抓共管，形成合力。对筹备中出现的各种问题要及时沟通，加强协作，密切配合，及时解决问题。

3、编制好党委换届期间的经费预算。

城阳乡党委换届工作实施方案 篇6

城阳乡党委换届工作实施方案

为切实做好我乡党委换届工作，根据《中国共产党章程》和《彭阳县县乡党委换届工作实施方案》精神及县委的安排部署，结合实际，现就我乡党委换届工作制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循党章和党内有关规定，以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得

住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把乡党委领导班子建设成为坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为实现“十二五”时期目标任务，全力推进城阳经济社会科学发展、跨越发展提供有力的组织保证。

二、政策规定

（一）党代表名额及构成

县乡党代表大会代表的名额根据所辖党组织的数量和党员人数，按照有利于充分发扬党内民主、有利于讨论决定问题和代表具有广泛性的原则，参照城阳乡第十一次党代表大会代表名额及构成比例确定，报县委批准。县乡党代会代表必须差额选举产生，差额比例应高于20%。党代表大会代表与人大代表、政协委员一般不交叉。县乡党代表大会代表中“妇女代表和少数民族代表所占比例一般不少于本地区妇女、少数民族党员占党员总数的比例”。

（二）领导班子职数设置

按照县委的规定，乡党委委员、纪委委员差额比例要高于20%。乡党委职数为9名（派出所所长兼任的党委委员不占领导班子职数），其中党委书记1名、党委

副书记2名（其中1名兼任政府正职）、党委委员6名。纪律检查委员会设委员5名，其中书记1名。

（三）领导班子成员结构要求

换届时，提名为乡党委领导班子成员人选的，原则上要能干满一届。乡党委书记以35岁至50岁的干部为主体，适当保留富有经验、工作得力的50岁以上的干部，注意选拔35岁以下的优秀年轻干部。党委领导班子中35岁以下干部不少于1名。换届年龄计算日期统一截止到2011年12月31日。乡党委领导班子中至少配备1名女干部。

三、方法步骤和主要任务

根据县委要求，乡党代会在9月底以前召开。具体按以下步骤实施：

（一）安排部署（6月10—6月27日）

1、召开党委会议，传达学习县委有关乡镇党委换届的文件规定和会议精神，学习《关于选举中共彭阳县第七次党代会代表的通知》；研究决定乡党委换届工作事宜；成立党委换届工作领导小组、党委换届筹备工作领导小组及办公室，抽调工作人员开展换届工作。

2、研究起草《城阳乡党委换届工作实施方案》，划

分选区，分配代表名额，经县换届指导组审阅通过后，筹备并召开党委换届工作动员部署会议，全面部署乡党委换届选举工作。

3、对各选区党组织负责人及业务人员进行换届业务培训。

（二）组织实施（6月28日—8月10日）

1、研究召开党代表大会有关事宜（6月21日—27日）

党委会议研究讨论换届选举筹备工作，成立各选区选举工作指导组；着手起草乡党委和纪委工作报告，筹备党代表大会。

2、做好召开党代表大会的请示工作（第一次请示）（1）党委会听取关于党代表大会筹备情况的汇报，对召开党代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表的名额、构成比例、分配原则及产生办法、党委和纪委组成人员名额、选举办法等提出初步意见，并就这些问题与县委组织部进行沟通。

（2）起草并讨论召开党代表大会的《决议（草案）》及其说明，研究起草《关于召开中国共产党城阳乡第十二次代表大会的请示》。

（3）召开党委会就《决议（草案）》作出说明，充分酝酿讨论后表决通过《决议》，并以党委名义向县委呈报召开党代表大会的请示。

3、选举党代表大会代表（7月1日—31日）召开党代表大会的请示经县委批准后，召开代表选举工作会，布置代表选举工作，下发关于代表选举工作的通知，对代表条件、代表名额分配、代表产生程序等提出要求，指导各选区做好县乡代表选举工作。

（1）提出代表候选人初步人选名单(7月1日—5日)指导各选区按照分配的名额和采取自下而上、自上而下、充分酝酿协商的办法，提出县乡代表候选人推荐名单，从推荐名单中，按照多于代表30%以上的比例提出候选人推荐人选名单，与乡党委沟通。按照代表构成比例的要求，按照多于代表20%以上的差额比例，提出县乡代表候选人初步人选名单；

（2）登记上报代表候选人初步人选名单(7月6日—15日)

各选区对代表候选人初步人选进行考察，乡党委对县党代表候选人初步人选进行考察，并均填写代表候选人初步人选登记表；各选区将名单和登记表上报乡党委预审，乡党委

将县代表初步候选人名册和登记表报县委组织部预审。

（3）提出代表候选人预备人选名单(7月16日—20日)各选区在充分发扬民主的基础上，按多于分配代表名额20%以上的比例提出乡党代表候选人预备人选，填写预备人选登记表，报乡党委审批。

（4）选举产生代表(7月21日—31日)各选区召开党员大会对候选人预备人选在充分酝酿的基础上确定候选人，选举产生正式代表，报乡党委审批；乡党委召开党委会议，采取无记名投票、举手表决等方式确定县党代会代表候选人预备人选，填写登记表上报县委审批。

（三）人事安排请示（第二次请示，8月1日—10日）（1）代表选举工作结束后，配合县委考察组，推荐考察下届党委、纪委组成人员候选人初步人选。对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额考察。

（2）8月5日向县委呈报《关于中共城阳乡党委、纪委换届人事安排问题的请示》。内容包括：党代会召开的具体时间、地点；书记、副书记、纪委委员名额和候选人名额；选举办法；县委要求上报的各类表册等。纪委委员、书记候

选人预备人选的提名应征求县纪委意见，征求意见的情况应在请示中加以说明。

（3）县委对乡党委呈报的下届党委、纪委组成人员候选人预备人选的请示进行批复。

（四）组织召开党代表选举大会（8月11日—9月5日）

1、起草会议材料（8月11日-25月）

起草党委、纪委工作报告及有关决议草案；关于党费收缴和使用情况的报告；代表资格审查报告草案；编制代表名册，提出代表编团（组）意见；关于人事安排意见的说明；编制党委、纪委组成人员候选人预备人选名册及简介；大会选举办法（草案）；大会及主席团会议主持词和领导讲话；编制党代表大会日程（草案）等。

2、做好会前准备（8月26日-9月4日）

（1）召开党委会落实筹备工作最后阶段的各项工作，下发关于召开党代表大会的通知。主要内容是：审议通过提交大会的党委、纪委工作报告；党委负责同志作下届党委委员、纪委委员候选人建议名单的说明；酝酿下届党委、纪委候选人预备人选名单。

（2）做好各项会务准备，主要有：提出大会会务实施方案；编制大会经费预算；安排代表伙食；购置大会用品、选举用具；确定代表团讨论地点；草拟大会文件保管、发放、收回的规定，制作有关表册。

3、召开党代表选举大会（9月5日）。在准备工作就绪后，召开党代会，听取并审查乡党委、纪委工作报告；选举产生下届党委和纪委班子；选举产生出席中共彭阳县第七次代表大会代表。

（五）总结上报（9月2日--10日）

全面总结本次换届选举工作，向县委书面上报选举结果和选举工作总结。

四、几点要求

（一）强化宣传教育，营造风清气正换届环境。各党总支、支部要召开党员大会，认真传达学习县乡党委换届工作政策规定及纪律要求，学习《党章》和党的十七届五中全会精神，充分认识换届选举工作的重要性，自觉维护团结与统一，讲政治、讲党性、顾大局，努力营造风清气正的换届工作环境。

（二）充分发扬民主，保障党员群众民主权利。在代表酝酿、提名、选举过程中，要坚持原则，坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分发扬党内民主，尊重和支持广大党员正确行使民主权利，真正把党性强、素质

高的优秀分子选为代表，确保代表的先进性和广泛性。

（三）严肃工作纪律，确保党委换届顺利进行。在换届选举过程中，各党总支、支部的一切活动都要在《党章》规定的范围内进行，要引导广大党员把发扬党内民主、行使民主权利与执行党的决议、贯彻党的主张统一起来，健康有序地推进党内民主，顺利完成换届工作。

中共城阳乡委员会 2011年6月26日

主题词：党委 换届 方案 抄报：县纪委、组织部

抄送：乡党委各成员、领导小组各成员 城阳乡党政办公室 2011年6月26日印发 存档2份

××党委整改提升方案 篇7

××党委现有班子人员3人，正式党员134人，预备党员4人，下设六个党支部。村党委按照基层党组织分类定级工作的有关规定，通过采取村党委自评、党员群众民主评议以及镇党委考评，“三评”确定考核等级，其中党员、群众民主评议占40%，镇党委考评占60%，综合得分85分，评定等级为“较好”。

××党委以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大会议精神，紧扣党建工作的中心任务，通过组织召开民主生活会、民主评议会，听取党员群众的评价等反馈意见，村党委的工作得到了广大党员、群众和上级党组织的认可，但是还是存在着不少问题，离党建标杆的更高目标还有很大的差距。

问题

一、对党员管理比较薄弱，外出流动党员缺乏较多的联系。承诺目标：加强与党员之间的联系 承诺时间：2012年10月份之前 责任人：××、××、×× 目标分解和措施：

1、加强与党员之间的联系沟通。针对外出流动党员，利用电话、手机、电脑等通讯网络，积极与党员开展沟通，了解党员的基本工作情况、思想动态，加强党员的党性素质修养，积极开展党员创先争优活动。

2、经常性的开展活动，充分利用“网、组、片”增强党员之间 的沟通和联系。

问题

二、党建活动开展的不多

承诺目标：定期开展党建活动，加强党员的党性素养。承诺时间：每季度根据不同的学习目标，制定不同的学习方法 责任人：××、××、××

目标分解和措施：利用各种会议、远程教育等形式，定期开展党建活动。

1、做好党员的创先争优活动，加强党员的先进性教育。

2、充分利用每周两次的党员干部现代远程教育，加强党员的政治、科学、文化素质的培养。

3、通过党建月积极开展党员学习活动。

问题

三、部分党员思想上、行动上还存在着不足，在发挥模范作用方面还有待加强。

承诺目标：加强学习，弘扬时代精神 承诺时间：2012年10月底前完成此项工作 责任人：××、××、×× 目标分解和措施：

1、充分发挥冠名党员服务站作用。利用党员服务站的功能，加强与党员之间的联系，提供党员自愿服务活动，对党员群众进行帮扶带动。

2、发挥党员公开承诺、评议的作用。要求党员积极履行自己制定的承诺，做到言行一致，积极履行职责。

问题

四、部分党员的党性思想还未充分体现，党员作用发挥不够。

承诺目标：全体党员充分认识到党员的模范带头作用，集体亮身份。

承诺时间：2012年12月底完成 责任人：××、××、×× 解决措施：

1、各党支部不定期开展民主生活会议，积极发动党员开展批评与自我批评，认识自己的不足，改进学习、工作、生活方式。

2、充分发挥党员积极性，发动党员开展自愿服务活动，利用自身优势，服务广大党员群众，增强自身荣誉感。

问题五：党员开展教育形式单

一、缺乏生机和活力。承诺目标：开展多种形式的党员教育活动。承诺时间：2012年10月底前 责任人：××、×× 解决措施：

1、通过召开会议、组织党员自愿服务、收看现代党员干部远程教育等形式开展形式多样的活动。

乡镇党委换届方案 篇8

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会及市委十二届七次全会精神，遵循党章和党内规定，以谋划和推动科学发展、增强领导班子整体功能为重点，规范工作程序，坚持改革创新，推进和谐换届，努力实现乡镇党委班子结构优化，党的领导核心地位明显提高、党委工作报告质量明显提高、党代表素质明显提高、党员干部民主议政能力明显提高、委员候选人遵规守纪自觉性明显提高的“一优化五提高”目标，努力塑造乡镇党委善于领导科学发展、服务人民群众的新形象，为实现**“十二五”时期目标任务提供坚强的组织保证。

二、基本要求

此次乡镇党委换届要突出抓好“形成一个好报告、选出一个好班子”两件大事：

(一)形成好的党委工作报告

1、报告的内容。乡镇党委工作报告，要突出“发展”

和“民生”两个关键，实事求是地回顾总结5年来本乡镇经济社会发展和党的建设等方面取得的成绩，找出存在的问题，提炼基本经验，分析发展形势和面临的机遇，提出未来5年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的总任务和阶段性任务，明确落实任务的具体措施，务求形成一个让代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实的党委工作报告。要使起草和审议报告的过程，成为一个学习上级精神、确定发展思路、明确工作任务的过程，成为一个调查研究、集中智慧、统一思想、凝聚力量的过程，号召广大党员干部群众紧密团结起来，为完成本乡镇的奋斗目标而努力。

2、报告的形成过程。要按照“六步四征四把关一提前”要求进行。“六步”，即成立由党委书记任组长的报告起草小组，按照“酝酿起草、确定主题、调查研究、形成初稿、征求意见、讨论修改”6个步骤，形成党委工作报告。“四征”，即报告初稿形成后，采取“上请、下求、内听、外访”等形式，广泛征求各方面意见。“四把关”，即党委工作报告多方征求意见修改后，提交由村书记、乡镇站(所)长参加的乡镇党委扩大会讨论把关，然后提交半数以上乡镇党代表参加的报告讨论会把关，再分送市委换届工作领导小组和包乡镇市领导审核把关。“一提前”，报告讨论稿提交党代会讨论前，要提前3至5天发到党代表手中。8月15日前，各乡镇党委要形成党代表大会工作报告。

(二)选好配强乡镇党委班子

1、两委委员名额。这次换届，乡镇党委实行“7+X”配备模式。乡镇党委委员名额为9至11名，其中，延和乡党委委员9名，其他乡镇党委委员11名。“7+X”是指必须进党委的人员7名，分别为党委书记、人大主席、党委副书记、武装部长和组织、宣传、纪检委员;“X”为其他须进党委的人员，其中，乡镇其他领导干部为必进人员。此外，优先在优秀村党组织书记、优秀大学生“村官”、选调生或者公安派出所负责人、优秀农民专业合作组织负责人中提名。乡镇纪委委员名额为3名。

2、优化班子结构。乡镇党委书记要以35岁至50岁的为主体，适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上的乡镇党委书记。注重选拔35岁以下的优秀年轻干部。坚持人岗相适、能岗相宜原则，着力优化知识能力结构，注意根据各个乡镇工作的实际需要，选配相应干部进班子，特别是要注重选配善于谋划发展、统筹发展、优化发展和推动发展人才进入班子。每个党委原则上要有1名女委员。换届时，干不满一届的原则上不再继续提名。

3、统筹推进干部交流。着力优化干部资源配臵，改善班子结构，化解矛盾和问题，增强领导班子活力，促进干部健康成长。按照干部选任条例及干部交流的有关规定，对在同一职位任职时间较长和因工作需要交流的干部，要有计划地进行交流。

三、工作步骤

此次乡镇党委换届工作从现在开始，到8月25日基本

结束。具体工作步骤如下：

(一)调查摸底(6月10日前)

1、分类发放调查问卷。乡镇党委要结合开展创先争优活动，在乡镇领导班子成员、乡村党员干部群众、市直涉农部门、辖区“两代表一委员”、老干部、老代表中分类发放专题调查问卷，全面了解各乡镇党委班子成员的思想状况和乡村党员干部群众的所思、所想、所盼，并随机调查普通群众50人左右。

2、搞好班子现状分析。市纪检委、组织部采取个别谈话、走访调查等方式，重点了解掌握乡镇党委班子团结共处的和谐度、促进发展的推进度、社会稳定的和谐度、廉政建设的自律度，并进行比对分析，形成乡镇党委班子情况分析报告。

3、开展谈心谈话。市纪检委和组织部负责同志要与乡镇主要领导干部和后备干部进行1次严肃换届纪律专题谈心谈话，市委书记要分别与乡镇党委书记作1次谈心谈话，市换届工作指导组也要分别与乡镇党委领导班子成员作1次谈心谈话，乡镇党委书记要与班子成员和所属党组织负责人作1次谈心谈话，透析乡镇情况，摸准实情。

(二)动员部署(6月2日—10日)

1、召开全市乡镇党委换届工作动员大会。副市级以上党员领导干部、市乡镇党委换届工作领导小组成员，各乡镇党委书记、人大主席、党委副书记、组织委员，市直部门负责人以及包保乡镇指导组成员参加，市委书记作动员讲话。

2、各乡镇党委分别召开换届工作动员大会。参会人员由乡镇机关干部、站所干部、村组干部、辖区内所属企事业单位主要负责人及“两代表一委员”、普通党员、群众代表参加。乡镇党委书记作动员讲话，市指导组组长到会指导并讲话。

3、采取多种方式宣传发动。市乡两级采取召开专门会议、电话联系、发送短信、寄发致党员一封公开信、入户走访等多种有效方式，广泛宣传乡镇党委换届有关情况，努力提高社会的知晓率、参与度。

(三)统筹推进(6月11日—8月14日)

1、推荐选举党代表(6月11日—7月25日)

按照“一降低六提高”原则和“六公开六不推”要求，认真做好党代表大会代表推选工作。

(1)摸清党员底数。结合去年党内统计，摸清党员基本情况特别是流动党员情况，做好党员登记。对本乡镇党员中长期外出务工、长期卧病在床、举家迁居等人员情况进行认真排查登记，做到不重不漏。

(2)严格代表资格条件。按照“六公开六不推”要求，从严把握代表的资格条件。在坚持代表“条件资格、名额结构、参选对象、选举办法、操作程序、选举结果”六公开的基础上，采取党员书面自荐、党员和群众书面举荐、党组织书面推荐相结合的方式，推荐政治素质好、群众基础好、工作作风好，带富能力强、协调本领强、法制观念强、年富力强的“三好四强”党员为代表候选人。同时，

教育引导广大党员不能把具有以下行为的党员推选为党代表：一是受到党纪政纪处分尚未解除的;二是不能与党组织保持一致，甚至消极对抗的;三是违反村规民约，群众口碑不好的;四是带富能力弱，模范作用差的;五是参选动机不纯，拉票贿选的;六是体弱多病，不能正常工作的。正式选举时，设独立划票地点。

(3)加大竞争性选拔代表力度。代表构成原则和选举差额比例为“一降低六提高”。“一降低”，即按照低于上届5%的比例，减少党代表中的领导干部数量。“六提高”，即按照高于上届5%的比例，确定基层一线、各类专业技术人员、各条战线先进模范、45岁及以下代表数量;按照高于上届5%的比例，提高各选举单位提出的代表候选人推荐人选比例和代表候选人预备人选比例，分别按代表35%和25%的差额比例掌握。换届时，代表名额确定为100至110人。女党员和少数民族党员代表所占比例不少于本党委女党员和少数民族党员占党员总数的比例。35岁以下代表达到7%以上。

2、产生两委委员候选人(6月20日—8月14日) 乡镇党委委员人选产生主要经过5项程序。新提名人选要按照“全程差额”的要求操作。

(1)对现任党委领导班子进行考核。通过干部大会进行民主测评、民主评议，民主测评中不称职票超过1/3，经组织考察确属不宜担任原职务的，不再提名。考核时，要细化考察方法，针对全市各乡镇不同区域特点、产业优势、发展潜质等要素，科学设臵考核指标和权重，全面深入了解党委书记及其他人选的表现情况。

(2)对新一届党委领导班子成员人选进行民主推荐提名。召开乡镇干部大会，参加人员范围为乡镇党委委员、纪委委员、乡镇公务员、站(办、所)长及直属部门负责人和各村党组织书记，按照比新提名委员人选(含差额)多2—3人的差额进行民主推荐。

(3)组织考察。市委组织部汇总推荐、测评情况，报市委组织部部长办公会研究确定考察人选。考察人选要在一定范围内进行公示，公示时间不少于7天。考察时注意扩大范围，广泛征求各方面意见。

(4)市委票决。考察结束后，市委组织部对考察情况进行综合分析，提出初步意见，提交市委会讨论，按照比新提名委员人选多1—2人的差额票决产生提名人选。

(5)乡镇党委上报请示。市委票决后，向乡镇党委反馈，由乡镇党委上报乡镇党委候选人预备人选的请示，按姓氏笔划为序，市委组织部进行批复。

乡镇新一届纪委委员人选的提名推荐和考察，参照党委委员提名人选产生办法，与党委换届工作同步进行。乡镇纪委委员候选人预备人选差额比例不低于20%。

(四)召开党代会(8月15日—20日)

改进乡镇两委委员候选人介绍方式。综合运用“张贴公告、调研介绍、亮相陈词”等方式进行。“张贴公告”，统一印制带有候选人照片、工作简历和主要业绩的公示公告，下发基层党支部张贴。“调研介绍”，乡镇党代会或党员大会召开前3天，由乡镇党委主要领导带领委员候选人预备人选到基层党支部实地调研，与党代表见面。“亮相陈词”，在党代会逐一介绍候选人时，让他们登台亮相，简短阐明工作设想和措施，有组织地宣传介绍候选人。有条件的乡镇可将委员正式候选人有关情况拍摄成影像资料，制成光碟下发基层支部或上传到农村党员干部现代远程教育网上，增进党员群众对候选人的了解。

(五)总结归档(8月21日—25日)

乡镇党委换届工作结束后，各乡镇要向市委及时报告换届工作情况、选举结果，填报有关统计表格。市乡两级党委要及时对换届选举工作进行全面、深刻、系统的总结，形成总体和单项的工作经验，并对换届选举相关文件资料进行规范的归档立卷。

四、保障措施

此次乡镇党委换届工作，是一项重要的政治任务，全市上下一定要统一思想，提升认识，以高度的政治责任感扎实做好各项工作，确保实现和谐换届、规范选举的既定目标。

1、加强组织领导。成立以市委书记李国强为组长的换届工作领导小组，切实加强对乡镇党委换届工作的组织领导。领导小组下设办公室，负责领导小组日常事务工作。市委书记是换届工作“第一责任人”，乡镇党委书记是具体责任人，乡镇党委副书记是业务责任人。工作中，严格把握“上级要求一个不能落、规定程序一个不能少、工作失误一个不能有、模糊问题一个不能留、信访问题一个不上交”的“五个一”工作标准，严格执行请示报告、调度反馈、信访考核、守纪承诺等工作制度，层层抓好党员群众组织发动工作，确保换届工作顺利进行。

2、强化工作指导。市委向每个乡镇派驻1个换届工作指导组，组长由副市级领导干部担任，全程参与指导换届工作。指导组要蹲点指导，认真做好调查研究、业务指导和谈心谈话工作，帮助研究解决换届工作中出现的新情况、新问题，做好面上工作指导。指导组及乡镇党委要及时总结换届各个阶段形成的工作经验和成果，报市委换届工作领导小组。

3、严肃换届纪律。坚决贯彻中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”和省、**市委有关要求，成立乡镇党委换届纪律监督员队伍，对肃风正纪情况进行明察暗访。认真抓好政策、党性、警示“三项教育”，所有参加民主推荐和有被推荐资格的人员要与组织部签订“保纪承诺书”和“守纪承诺书”，认真开展各层面谈心谈话活动，扎实做好换届纪律知晓率和换届风纪测评工作。认真落实领导干部审计制度，集中力量做好乡镇领导干部经济责任审计工作。市纪委、组织部设立和公布举报电话、举报邮箱，畅通基层党员干部监督换届工作渠道，及时发现问题，纠正处理。