教育工作会议讲话精选范文(推荐7篇)
【教育工作会议讲话】一
同志们:
3月20日,我们在济南召开了全省体育局长会议,对全省今年的体育工作作了全面部署。今天再专题召开群体工作会议,研究安排一下全年的群体工作。具体工作乔云萍同志将作全面部署,我主要从总体上就几项重点工作讲点意见。
一、关于进一步提高思想认识问题
总书记强调,各级党组织要旗帜鲜明地坚持和加强党的全面领导,自觉把本职工作放在党中央工作大局中考量和部署。我们一定要深刻理解和把握这一重要指示精神,坚决贯彻落实到体育工作中去。今年的全省体育局长会议,局党组认真贯彻这一要求,自觉把山东体育工作放在党中央工作大局中考量,放在全国体育事业和全省工作的大局中去定位谋划、去履职尽责,提出要精心谋划和推进好“八个助力”。群体工作同样也要进一步提高政治站位,把握战略地位,找准发展定位。
——提高政治站位,必须深化对群体工作政治属性的认识。总书记强调,“民心是最大的政治”,“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”,“要坚持以人民为中心的发展思想”。群众性工作就是政治工作,民生工程就是民心工程。全民健身是体育系统最大的群众性工作和民生工程,肩负着巨大的政治责任。我们一定要提升政治站位,从“民心是最大的政治”的高度,来审视和把握新时代的群体工作。
——把握战略地位,必须强化对群体工作基石作用的认识。总书记今年1月会见国际奥委会主席巴赫时指出,全民健身运动的普及和参与国际体育合作的程度,也是一个国家现代化程度的重要标志。总书记的重要论述,已经把全民健身提升到社会主义现代化强国重要标志的高度。那么对体育强国、体育强省来说,全民健身当然是最重要的标志之一。全民健身不仅是全民健康的基础和保障,而且是竞技人才成长的根基、体育消费人群产生的根基。建设体育强省,必须从建设群体强省做起。我们要树牢这一观念,切实增强使命感、责任感和紧迫感。
——找准发展定位,必须充分认识群体工作在 “八个助力”中的重大责任。“八个助力”,是体育工作在新形势、新要求、新任务面前的总体定位。其中,助力健康山东建设,是群体工作的主责主业;助力先进文化、乡村振兴、全面小康、冰雪战略、海洋强省“五个助力”,与群体工作密切相关;助力奥运争光、新旧动能转换“两个助力”,群体工作具有“厚度决定高度”的基础性作用。群体战线要自觉从“八个助力”的视角,进一步审视肩负的职责和使命,精心谋划和推进好全民健身工作。
二、关于创建全民运动健身模范市、模范县问题
国家体育总局部署开展的模范市、模范县创建工作,意义十分重大。既为我们争取党委、政府的重视、支持,推动构建“大群体”格局,提供了强有力抓手;又为群体工作强化了目标导向,夯实了抓工作落实的基础。对这项工作,我们决不能简单地看作是一项普通的创建活动,更不能形成少数单位创建、其他市县围观的局面,而是要把这套指标体系作为今后一个时期群体工作的目标、推进群体强省建设的抓手,紧紧围绕指标体系来谋划和推进群体工作。省里的“工作落实年”活动,要求各级各单位都要对标先进,这套指标体系就是群体工作的“先进”,就是群体工作对标先进的具体方案。从今年起,各市县都要对标模范市、模范县,研究制定中长期规划,并分解到每个年度,一项一项抓好攻关、落实。明年,省市县三级将研制“十四五”《全民健身实施计划》。这个中长期规划,本身就是《实施计划》的主体内容。规划作扎实了,就等于提前把《实施计划》拿出来了。
东营市、日照市、城阳区和淄川区,今年已经申报开展创建工作,是山东的首批试点单位,要按照“试点就是示范”的标准,加强创建方案的策划、重点难题的攻关和工作亮点的打造,确保首战必胜,为今后的创建工作积累经验、树立标杆。群体处要加强工作研究和指导帮扶,研究制定相应的支持政策,对需要从省级层面协调解决的问题要积极协调省直部门帮助解决,并及时将创建单位的好经验推向全省,对能够转化为全省性政策的及时予以转化。
三、关于“健身去哪儿”问题
群众健身去哪儿?是孙春兰副总理给全国体育界点的题,去年曾先后6次作过批示。当前,场地设施的建设问题是突出矛盾,同时管理使用也存在不小问题。我们要坚持建设与管理并举,努力改善群众健身条件。今年要重点落实好四方面工作。
一要多措并举抓好建设。首先要继续抓好体彩公益金资助建设项目,特别是重点工程,发挥好示范作用。其次要高度重视和推进“合建”工作,打开视野,跳出体育,积极与城市建设相融合,与相关部门、单位相联合,与公园、广场、绿地、景区等相结合。当前,各地都在提升城市建设质量、打造乡村振兴齐鲁样板。东营城区建设了800公里的各类步道,济南规划把城区周边所有的登山步道串联起来,青岛等沿海市在打造沿海走廊,各大城市都在持续地拆违拆临,很多地方在建设乡村旅游步道,这都是发展场地设施的机遇。把体育融入这些规划、工程和项目,是为城乡建设增加特色、培育时尚。我们一定要加强融合、联合、结合,不求所有、但求所在、但求所用,广泛建设体育场地设施。
二要切实落实公共场馆开放要求。这是今年省政府工作报告明确的具体任务,我省109个大中型场馆已纳入开放范围、申报中央和省里的财政补贴。国家体育总局今年改变了场馆开放的考核要求,不仅看开放的数量,更要看开放的质量。这项工作群体处要拿出专项方案,确保把场馆开放到位,并落实好质量要求,并加强数据统计工作,按要求每半年向省政府报告一次落实情况。同时,要认真落实《山东省全民健身条例》,以及全民运动健身模范市、模范县指标要求,继续推进学校体育场地的开放工作。
三要探索推进智慧化体育设施建设。进入信息化时代、大数据时代、互联网时代,群体工作必须加快推进健身场地电子地图、场馆设施APP等信息化产品建设,利用现代信息科技提升体育场地设施管理服务水平,为广大群众线上查找健身场所、预订健身场地、预约教练员、报名参加体育赛事等提供信息化服务。我省的不少市地已经建成了本地的健身服务信息平台、开发使用了APP产品,既方便了群众健身,又发展了健身服务业和场馆运营业。国家体育总局去年开展了大型体育场馆信息化监管系统建设试点,并推广使用二代室外健身器材。今年将在试点基础上加快推进。我省要认真落实好总局的部署,落实二代室外健身器材、智慧化健身场所等技术规范,加快提升我省的智慧化体育设施建设水平。
四要把健身设施的更新维护作为重大课题加以研究。经过多年努力,我省已经建成了一大批全民健身设施。建成不易,但更新维护更是天长日久的系统性工作。需要有人定期巡检,需要建设随时接收群众报告的信息系统,需要界定好维修责任、落实好维修经费。把好事办好并不容易,全民健身设施必须配套好管理维护系统,保证老百姓安全健身、便捷健身。近年来,省体育局参加“阳光政务热线”,90%的来电是群体问题,群体问题的90%是设施问题。现在全省正在推行电视问政,体育的电视问政必然会大量面临这一问题。时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。我们要办以人民为中心的体育,必须答好这张考卷。群体处要组织全省群体系统,认真系统地研究这项工作,把工作流程设计出来,把保障措施完善起来,把信息平台搭建起来,把更新维修工作规范化、常态化地开展起来。
四、关于大力开展健身活动、赛事的问题
全民健身的根本落脚点是开展活动,全民健身与全民健康深度融合的基础发力点也是开展活动。健身活动广泛开展起来了,人民的体质才能普遍增强。健身活动的数量上来了,就会自然而然地衍生出质量需求,体育人口和体育消费人口就会迅速增加。近两年,我省的群体性赛事、活动进入了一个爆发期,去年全省全民健身运动会超过430万人次,马拉松赛事122场、42万人次,“百万老年人打太极拳”活动的骨干达到了30万人;省体育局统计在册的各级活动、赛事3700多场,规模较大的1200场,平均每月100场;冬季全民健身运动会虽然规模还小,但第二届的人数比首届翻番还要多。今年,我们要继续把开展活动、举办赛事作为突出任务来抓。要着力巩固好体育总会建设成果,依托体育总会大力发展基层单项协会,依托体育总会和单项协会广泛开展全民健身活动、承办群众体育赛事。要以全民健身运动会为龙头,整合各行各业的群众性赛事,扩大全民健身运动会的规模和影响力,逐步推进群众赛事体系化。要驰而不息地打造品牌赛事,发挥好山东的自然资源优势、3000公里海岸线优势和传统文化、红色文化、泰山“挑山工”文化等资源优势,策划打造本地的特色品牌赛事。要注重在群众性赛事中引入竞技文化,大力推行业余等级达标制度、直通竞技大赛制度,用竞技文化吸引群众参与,提高赛事的水平和质量。要认真落实国家关于发展冰雪运动的要求,主动作为,积极作为,创造条件普及开展冰雪运动。群体处要进一步加强赛事统计,把体育系统的活动、赛事统计起来,把社会性活动、赛事的统计渠道建设起来,把“大数据”拿到手,再进行加工、分析,逐步强化监管服务、构建赛事体系。
五、关于农村体育问题
农村体育事关助力全面小康和乡村振兴,政治性、时限性极强。我们一定要从讲政治的高度,树立强烈的紧迫感,切实抓好工作落实。在全省体育局长会议上,省体育局要求各级体育部门制定农村体育两年行动计划,最核心和最基本的要求是除不具备条件的行政村外,要确保实现农民体育健身工程“全覆盖”。8654个省定扶贫村的健身工程,省体育局已经全部承包,经费已经拨付,一定要保质保量保时间地完成好。对其他行政村,各市县要全面排查,没有建成的要倒排工期建成,原有设施需要更新的要全部更新到位。在此基础上,继续推广日照建设村级体育协会、菏泽“十个一”、嘉祥县开展农民运动会等经验,努力把农村体育活跃起来。
六、关于加强典型创建问题
典型使人学有榜样、赶有目标。营造人人争创典型的良好氛围,是推动工作创新、事业发展的重要领导方法。“工作落实年”活动,对争创典型提出了明确要求。今年,首体育局将加大选树典型的工作力度。高手在民间,群众的创造力是无限的。全民健身作为面向全民的工作,要争当选树典型的主力军。从横向上,全民健身的各个领域、各项工作,都要普遍选树典型;从纵向上,省市县乡村要层层选树典型。需要特别强调的是,选树典型要坚持实事求是,决不能搞形式主义、搞运动式选树,必须有过硬的工作、过硬的经验、过硬的创新,要在较长时期内立得住。群体处要拿一个选树典型的专题方案,研究一下在多个领域和项目上选树典型,以什么样的方式来体现,为基层培育典型、输出经验提供遵循。选树典型活动要普遍开展、普遍激发各地积极性,但对结果必须坚持宁缺勿滥,决不能降低工作标准、强求满额选树。今后,选树典型工作要作为常态化工作,长期坚持下去,激励各地持续加强工作创新。
同志们,发展以人民为中心的体育,群体工作者站在第一线、最前沿!可谓是使命光荣、责任重大、任务艰巨!让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻省委、省政府“工作落实年”要求,担当作为,拼搏进取,奋力开创群体强省建设新局面,为加快建设新时代现代化强省争作更大贡献!
【教育工作会议讲话】二
刚才明确了我市2019年度教育工作的重点。同时要知道作为教师的我们应该做到以下几点:
一、坚定不移地贯彻党的教育方针,把加强党的领导贯穿办学治校的全过程、各环节。
二、坚定不移地深化基础教育改革,在全省实现四个“率先”。
三、坚定不移地推进三年攻坚工程,加快补齐教育发展短板。
四、坚定不移地推进教学质量提升,推进教学质量年年迈上新台阶。
五、坚定不移地统筹推进各级各类教育发展,推动公共教育服务均等化。
六、坚定不移地逐步解决人民群众关心的热点难点问题,群众满意度不断提升。
七、坚定不移地推进教育脱贫攻坚,让更多贫困孩子走出大山。
八、坚定不移地维护教育系统安全和稳定,努力让校园成为“最阳光、最安全”的地方。
九、坚定不移地推进教育对外开放,坚持“走出去”“请进来”。
十、坚定不移地改变工作作风,确保教育系统风清气正。
【教育工作会议讲话】三
同志们:
这次全省群众体育工作会议是在全省体育系统认真落实全省体育局长会议精神,奋力开创现代化体育强省建设进程中召开的一次重要会议。当前和今后一个时期,是我省群众体育事业发展的宝贵时期、关键时期。党的十八大以来,总书记高度重视体育事业的发展,对体育工作作出了一系列重要指示批示,提出了一系列新理念、新思想、新观点,为做好新时期体育工作指明了方向。孙春兰副总理到国家体育总局开展了群体工作专项调研,要求下大力气解决群众“健身去哪儿”的问题,并对群体工作给予了肯定和鼓励。省委、省政府加强顶层设计和谋篇布局,形成了以“走在前列、全面开创”为目标,以八大战略布局为支撑,以全面深化改革为保障,以全面从严治党为统领的整体发展格局,奋力推进新时代现代化强省建设,对全省体育事业的发展提出了新的更高要求。今天,李政局长又在全省群众体育工作会议上作了讲话,充分体现了局党组对群众体育工作的高度重视。李政局长从建设现代化体育强省的战略高度,阐述了推动群体事业发展的重要意义,指明了全省群体事业的发展方向和工作重点。我们一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。临沂市体育局等6个单位做了典型发言,讲得都很好,有思路有办法,大家要学习借鉴,共同提高。下面,我讲四个方面的意见。
一、创新发展,整体推进,2018年全省群体工作取得新成绩
2018年,全省广大群体工作者认真贯彻落实全民健身和健康中国建设国家战略,围绕建设群体强省的奋斗目标,以“六边”工程建设为主线,不断完善全民健身公共服务体系,丰富全民健身赛事和活动内容,激发社会体育组织活力,深化科学健身指导,增强健身文化建设,推动我省群体事业实现了新的发展。
(一)坚持调查研究,提高工作质量。按照局党组的部署,制定“大学习、大调研、大改进”工作方案,围绕乡村振兴、脱贫攻坚、新旧动能转换、工程建设、赛事活动、体医结合等事项,到青岛、济宁、潍坊、菏泽、日照等市进行针对性调研,总结出了城阳区“六个坚持”、嘉祥“合力发展”、高密“建机制促融合抓创新”、菏泽“十个一工程”、日照“体医结合”等模式,并将成功做法和经验及时在全省推广,各地纷纷学习提升,形成了争先创优的浓厚氛围。
(二)坚持典型引领,提高示范效应。推广日照、淄博等市强化基层体育组织建设的经验做法,体育总会覆盖到市县乡村四级,社会组织实现了从“城市”向“农村”的延伸。在青岛城阳召开了全国“六边工程”建设现场会,推广“城阳经验”,得到国家体育总局和与会代表的一致好评。在第24届省运会上,对全省253个先进集体、367名先进个人给予了表彰,刘家义书记等省领导亲切接见了群先代表,并作了重要讲话。在济南、威海、济宁嘉祥、泰安宁阳等市县开展体医结合试点并面向全省推广,全省科学健身服务能力和水平进一步提升。联合省总工会、山东广播电视台等9家省直部门单位,组织开展了“寻找群众身边最美”系列活动,评选出众多我省群体战线的典型人物、典型事迹,讲好群众身边的健身故事,在齐鲁大地掀起关注、宣传、推广全民健身的新热潮。积极开展全国全民运动健身模范市、县(市区)创建工作。日照、青岛城阳、威海环翠、枣庄滕州一市三县勇于争先,率先提出创建意愿,将创建工作作为推动本区域全民健身工作大发展、大促进的有力举措。日照市委市政府高度重视,专题研究创建工作,确定了“建立五项机制,提升五项能力”的创建工作思路,编制了《日照市创建全国全民运动健身模范市操作手册》,以标准引领创建工作,并将创建工作列入经济社会发展综合考核指标体系,确保创建工作责任明确、任务具体、路线清晰、督查可依。
(三)坚持规范标准,提高工程建设质量和数量。结合国家体育总局关于体育公园、体育健身广场、户外体育活动营地、县级公共体育场、登山步道、健身步道等12项健身设施建设技术标准和服务规范的研制,突出我省实际,联合省质监局又研制了县级移动式健身馆、拼装式游泳池、仿真冰场建设技术规范,并列为省级地方性标准。统筹中央和省级体彩公益金,加快推进城乡全民健身设施建设。资助建设全民健身设施7类119个,扶持1443个省扶贫工作重点村建设健身广场,全省行政村(社区)健身设施覆盖率达95%以上。顺利完成淄博市国家大型体育场馆智能化监管系统试点建设工作。开展了全省109个大中型体育场馆免费低收费开放工作,建立信息化管理系统,跟踪督导场馆开放情况。指导菏泽市创建“全民健身超市”,建立便民健身服务综合体,免费为广大市民提供多元健身服务。
(四)坚持主体多元,提高活动竞赛人群参与度。省市县举办大型赛事形成新高潮,品牌赛事创建持续发力。第八届全民健身运动会圆满成功,全年共举办赛事、活动5159项次,参与总人数达438万人次。首届冬季全民健身运动会成功举办,参赛队伍达到136支,参与人数1012人次。全省各类马拉松赛事达到122场,参与群众超过42万人次。全省健身气功站点联赛品牌效应不断凸显,带动健身气功习练人群不断扩大,全省习练人数达到55万多人。家庭、区域、人群赛事不断涌现,菏泽家庭趣味运动会、嘉祥等县区“庆丰收农民健身运动会”、“百镇千村”全民健身展示活动、临沂美丽乡村马拉松、红色沂蒙骑行、百万老年人打太极、全省健身气功站点联赛等一批区域特色活动成为新亮点。首次将社会体育组织、体育运营机构举办的活动,通过公开评估的方式,纳入全民健身运动会赛事平台,为扩大赛事活动数量,满足群众多元化参赛需求提供了有效途径。
(五)坚持模式创新,提高健身组织效能发挥。创新社会体育指导员培训方法,推动健身项目多元化、健身站点发展规范化。鼓励具备有条件的省级单项协会开展专项社会体育指导员培训,完善“职业指导员助推公益指导员”发展模式,全省新增各级指导员1万余人,总量达到23万人,健身站点达到6万多个,健身气功站点达到3593个。围绕扶贫攻坚、乡村振兴战略,会同省农业厅组织开展省扶贫工作重点村体育骨干培训,培训农民学员1600余人。成立了全民健身志愿服务总队,分赴全省137个县市区进行科学健身志愿宣讲,组织开展各类全民健身志愿服务活动400多次,极大地丰富了广大群众的文体生活。
(六)坚持行业脱贫攻坚,确保目标任务完成。筹措省级体彩公益金8654万元,扶持1443个省扶贫工作重点村建设健身广场,基本完成省扶贫工作重点村“村村建有健身广场”的目标任务。委托第三方对扶贫工程进行跟踪检查,确保扶贫工程建设质量。在菏泽、临沂、德州、聊城等省扶贫工作重点地区开展健身设施使用维护专项培训班,有效地提高了场地设施的使用管理效益。
(七)坚持规范化建设,制定全民健身发展指标体系。委托社会中介机构,围绕基础指标、特色指标和群众满意度测评等,研制《山东省全民健身实施计划(2016-2020年)评估指标体系》中期评估标准。围绕建设群体强省目标,本着体现适用性、先进性、规范性和可操作性的原则,组织开展了群众体育强省指标体系先期调研,为有效评价各地全民健身事业发展水平提供依据。
总之,在过去的一年里,在局党组的正确领导下,全省广大群体工作者凝心聚力,创新发展,干事创业,全省群体工作迈上了一个新台阶。在此,我代表省体育局党组向大家的辛勤付出表示衷心的感谢!同时,也应清醒地看到,我们工作中还存在一些问题和不足。一是全民健身运行机制、“大群体”格局还不完善;二是“群众去哪儿健身”的问题还没有得到根本性的解决;三是科学健身指导水平,体医结合广度和深度有待进一步加强;四是农村体育工作薄弱,解决农民健身问题还有许多深层次的工作要做。以上这些问题,都需要在今后工作中认真研究解决。
二、围绕中心,服务大局,准确把握群体事业面临的新形势新任务
当前,中国特色社会主义进入新时代。我省群体事业面临新的发展形势和发展任务,也迎来了新的发展机遇和发展动力。
(一)深刻把握总书记对体育地位和作用的论述,进一步增强做好群体工作的责任感和使命感。总书记明确指出,体育在中国是神圣的事业;体育承载着国家强盛、民族复兴的梦想;实现中华民族伟大复兴的中国梦与中国体育强国梦息息相关;以人民为中心,要广泛开展全民健身活动,人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵,是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础,要办人民满意的体育;对中华体育精神必须继承创新、发扬光大。我们要准确理解把握总书记重要论述的精神实质和对体育工作提出的新要求,激发强烈的自豪感、责任感和使命感,武装头脑,指导实践,推动全省群体事业实现新的发展。
(二)急人民所需,认真贯彻落实全民健身国家战略。总书记强调,没有全民健康就没有全面小康,要把人民健康摆在优先发展战略位置。面对新时代新要求,我们要把全民健身的工作目标提升到“与全民健康深度融合”上来,从满足人民群众的健身需要、实现人的全面发展出发,做到人民群众关心什么、期盼什么,我们的工作就要抓住什么、推进什么,让人民群众真真切切地感受到群众体育的发展成效。
(三)丰富完善公共体育服务供给,不断实现人民群众对美好生活的共同追求。目前,我省城乡发展不平衡、区域经济差异较大等问题仍然客观存在,人民日益增长的体育健身需求与不平衡不充分的公共体育服务供给之间的矛盾,是我们当前工作面临的主要矛盾。这些年,我省一直致力于增加公共体育服务供给,加大投入,推进公共体育场地设施的建设与开放、广泛开展全民健身赛事活动、培育社会组织、提升公共服务水平,不断满足我省群众多样化、多层次的健身需求。面对新任务和新需求,各市和各单位要以更大的投入、更有效的组织、更务实的服务,为广大群众提供更多更好的健身资源,真正解决群众便利健身、科学健身、文明健身、安全健身等问题,不断提高人民群众的健康水平和生活品质,不断实现人民对美好幸福生活的追求。
(四)深化改革创新、推进融合发展,不断构建完善大群体格局。要坚定不移地推进群体改革,不断深化改革力度,进一步发挥群众体育在建设健康山东、推动经济转型升级、增强民族凝聚力和文化竞争力等方面的独特作用,不断推进群体事业与其他领域的融合发展,尤其是与卫生、教育、科技、旅游、文化等领域的融合,围绕“体育+”和“+体育”的工作思路,不断完善“政府主导、部门协同,社会支持,百姓参与”的“大群体”工作格局。要建立全民健身与全民健康融合发展机制,利用现代科学技术推动全民健身运动项目普及发展。要把群体事业融入实现“两个一百年”奋斗目标的大格局中,把群体工作放在经济社会发展的大格局中,精心谋划,全力推进,不断提升群众体育的发展质量和效益,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
(五)全面落实“八个助力”战略,不断加快群体强省建设步伐。李政局长在全省体育局长会议上提出,山东体育工作要谋划和推进好“八个助力”,主动在山东和全国体育的大局中找准定位、全面融入,在服务大局、贡献大局中加快推进现代化体育强省建设。我们要完善群体强省的构建要素,夯实现代化体育强省的建设基础。要探索建立健身和健康深度融合理论体系、人才培养体系、服务机制、管理机制。要发挥群众体育在体育产业发展中的动力源作用,推动体育产业发展,促进体育消费,提供优质增量供给,推动新旧动能转换。要坚决完成体育扶贫任务,推动农村体育快速发展,助力乡村振兴,让更多的农民共享群体事业发展成果。要不断丰富完善全省冬季项目全民健身运动会办赛和参赛模式,搞好冰雪项目的普及推广。要充分利用我省海洋资源,举办丰富多彩的健身活动,建设形式多样的健身设施,推动海洋体育实现大的发展。
新方向引领新作为,新形势赋予新使命,新要求需要新担当。全省群体工作者要牢记使命,奋发有为,推动各项工作不断实现新的跨越和发展。
三、统筹兼顾,突出重点,全面做好2019年全省群体工作
今年是新中国成立70周年,也是我省的“工作落实年”。全省群体工作者要深入落实全省体育局长会议精神,紧紧围绕建设现代化体育强省的奋斗目标,坚持以人民为中心的发展思想,遵循“八个助力”的工作思路,围绕中心,主动融入,深化改革,积极作为,不断构建完善全民健身公共服务体系,使人民群众有更多的获得感、幸福感。重点做好以下工作:
(一)制定群众体育强省建设指标体系并组织实施
群众体育强省是体育强省建设的重要组成部分。李政局长在今年的体育局长会议上,明确提出了建设现代化体育强省的奋斗目标,并着重提出了抓好全民健身五项重点工作,首当其冲的就是聚焦建设群众体育强省这个目标。要坚持以创强工作为引领,树立目标导向,不断提升全民健身公共服务能力。在去年开展指标体系调研的基础上,围绕“全民健身与全民健康深度融合”要求,深入推进指标体系的研制工作。在内容上,要突出意识强、设施强、组织强、活动强、服务能力强等五个方面;在标准上,要参考借鉴江苏、浙江等省市的评价体系标准,并与国家全民运动模范市、模范县创建指标相衔接;在覆盖区域上,要涵盖全领域,重点是县市区;在调研方式上,要注重到基层一线,掌握第一手情况,务求与实际发展水平相一致;在绩效评价上,要力争具有前瞻性、引领性、指导性和规范性。今年要选定2-3个市、县进行试点,通过试点,对指标体系进行修正完善并出台创强工作指导意见,加快推进群众体育强省建设步伐。
(二)开展《“十三五”全民健身实施计划》中期评估
对《实施计划》进行评估的目的有三个,一是全面总结《实施计划》目标任务的完成情况和实施效果;二是总结“十三五”时期我省全民健身工作取得的成就,并发现存在的不足;三是为制定新周期《实施计划》奠定基础。省体育局在征询国家体育总局评估专家委员会和参考部分省市意见的基础上,委托第三方制定了我省《实施计划》评估工作的总体思路、评估指标和工作方案,明确了通过各级政府和体育部门、省体育局各有关单位、社会力量和第三方机构等多个渠道开展评估的总体思路和操作路径。下发了关于开展实施效果中期评估的通知, 对市及以下各级政府发布的《实施计划》评估工作提出了指导意见。在此基础上,根据全民健身发展水平、程度以及存在的问题,围绕群众体育强省创建工作,着手研制《“十四五”全民健身实施计划》。
(三)开展全民运动健身模范市、县创建
为进一步调动各地开展全民健身工作的积极性,国家体育总局在2018年下发了创建通知,我省各地高度重视此项工作,积极开展了第一批申报和创建工作。根据工作部署和安排,国家体育总局今年将对首批申报的单位进行集中调研和摸底,制定并公布模范市、县的评价指标和标准、评定方法和评估程序。请日照市、青岛城阳区、威海环翠区和滕州市做好迎接初评的准备工作。按照创建工作评选周期,省体育局已下发了第二批模范市、县创建的通知,今年的创建工作不再受数量的限制。各地要坚持标准,严格要求,严格把关,认真筛选,务必于5月20日前,将具备创建条件的市、县推荐上来。省体育局将对申报单位进行逐一核查,确保创建质量和效果。
(四)开展山东省第五次国民体质监测
根据国家体育总局部署安排,结合我省实际,今年将组织开展我省第五次国民体质监测。全面了解我省国民体质现状和变化规律,为科学制定发展群众体育事业、增强国民体质的相关政策提供依据;充实完善我省国民体质监测系统和数据库,促进监测数据、成果的转化应用;并作为评估全民健身实施计划效果、评价健康山东建设成效的重要内容,为我省经济文化强省建设提供动力支撑和保障。本次国民体质监测工作由省体育局领导协调,省国民体质监测中心(省体育局科研中心)具体负责组织实施。主要做好三个方面的工作,一是5月份召开全省动员大会和专项培训班,对监测工作作出统一部署安排,对各市监测骨干人员进行培训,明确全省监测任务、监测流程及标准。二是指导各市成立测试队伍,规范有序地开展各类人群监测,足额高质量完成6万个监测样本。按照国家体育总局要求,圆满完成济南、烟台、滨州三个国家监测点的监测任务。三是加强对监测数据的研究分析,撰写山东省第五次国民体质监测报告,并面向社会发布。我省还将同步开展第三次全民健身活动状况调查。各级体育部门要扎实推进各项具体工作,严控调查质量,确保调查结果真实反映全民健身工作的开展情况。
(五)实施农村体育两年行动计划
今明两年是开展体育扶贫和深化乡村振兴战略的关键两年。全面完成体育扶贫攻坚工作是硬任务,不能打任何折扣。今年省体育局将资助建设1000个农民体育健身工程,实现行政村健身工程全覆盖。同时,委托第三方对2000个省扶贫工作重点村、省派第一书记帮包村和易地扶贫安置区健身广场进行逐村验收。今年省里要制定出台扶持政策,一方面继续搞好农民骨干培训,发挥他们的示范带动作用,组建农民身边的健身团队,动员更多农民加入健身队伍;另一方面,要引导支持省扶贫工作重点县举办村民运动会,推广济宁嘉祥县的经验做法,组织开展“百镇千村”全民健身示范活动(比赛),打造一批能带动乡村旅游的品牌体育赛事和健身休闲村,延伸农村体育旅游产业,推动贫困地区农民创收致富,巩固脱贫成效。
(六)切实加大场地设施的建管力度
坚持“量的扩张、质的提升”的工作思路,加强场地设施的建设和管理,积极解决“群众去哪里健身”的问题。一是推进重点工程建设。省里将统筹中央和省级体育彩票公益金,改进资助扶持办法,注重示范引领,重点加大对体育公园、健身步道、自行车骑道和农村行政村(社区)场地设施的建设力度。进一步细化公共体育设施配置标准和内容,着力解决工作机制不顺畅、规划建设标准缺失、用地得不到保障、社会力量参与不够等问题,切实增加健身场地设施数量,满足群众健身需求。推广济南、烟台等试点地区经验,研究制定城市主城区“15分钟”健身生活圈地方标准。二是推进智慧化体育设施建设,利用现代信息科技提升体育场地设施管理服务水平。全面总结体育场馆信息化监管系统建设试点经验做法,推动二代室外健身器材、智慧化健身场所等技术规范落地,指导推进智慧化健身场所建设管理,全面提升我省场馆设施的智能化水平,建立全民健身设施建设使用管理新模式。三是积极推进大中型场馆免费低收费开放。国家体育总局今年将会同财政部对大中型体育场馆免费低收费办法进行修订,改变原先以场馆座位数为主要依据进行补助的做法,转为主要依据场馆开放综合绩效进行补助。去年,国家体育总局在我省淄博市进行了以能源消耗、参与人数为主要指标的试点工作,并将于近期召开总结工作会议,探索推行新的补助办法。对此,各级体育部门要高度重视,对已纳入中央和省级补助的场馆进行技术改造升级,确保统计数据真实可靠,以此作为补助资金的重要依据。同时,要按照场馆开放的有关要求,在本级网站公开本地区享受中央和省级财政补助的体育场馆的对外开放方案,接受社会监督。要切实负起责任,完善本地区场馆开放监督检查机制,组织专门力量对受补助场馆开放情况逐一检查,并向社会公布检查结果,对存在问题的场馆要限期整改,确保场馆开放工作落实到位、不出问题。四是委托第三方,对2017年以来中央和省级扶持资助的健身设施进行全面验收。目前,仍有部分市、部分项目未完成建设或没有招标,希望你们主动加强与当地财政部门的沟通,采取切实有效的措施,落实资金,强力推进,确保年底前完成建设任务。
(七)全面打造全民健身活动体系
广泛开展全民健身赛事活动是做好群众体育工作的重要标志。要坚持“大型示范、小型多样”和“长流水、不断线”的工作思路,以两个全民健身运动会为引领,积极构建符合我省实际的全民健身活动体系。一是在数量上要多。省、市、县、乡、村五级体育部门或体育协会组织,要层层发动、多级联动,同时广泛动员妇联、工会、教育等部门,积极开展妇女、职工、学生、农民等各类人群赛事活动。项目选择上,要注重听取民意,开展喜闻乐见、便于参与、形式多样的赛事活动,总体上力求实现地域、人群、项目、时间四个全覆盖,进一步提升赛事活动的规模效应。二是在质量上要精。着力打造一批具有山东特色、在全国甚至国际上具有一定影响力的品牌特色活动。要结合各地自然条件和人文积淀打造当地核心IP赛事,比如青岛、烟台、威海、日照等可以围绕山海特色和省里的“海洋强省建设”,策划组织海上精品赛事;临沂可以围绕“沂蒙精神”、“红色文化”,设计红色主题赛事活动;还要“借好外力”,积极承办一些口碑良好、影响较大、示范带动作用强的国内、国际赛事活动,比如青岛市的国际帆船周、淄博的“起源地杯”国际青少年足球锦标赛、日照市的中国(日照)国民休闲水上运动会。三是在形式上要活。要建立健全群众性品牌赛事活动奖励制度、群众体育运动等级达标制度和群众性赛事联赛制度,通过联赛制、分站赛、达标赛等各种赛制,延展赛事时长;运用现代互联网信息技术,完善报名、参赛等信息管理,方便群众就近就便参加赛事活动。制定体育项目业余锻炼等级(段位)标准,提升群众参与体育锻炼的荣誉感、获得感和科学健身水平。四是在眼界上要宽。要进一步拓展办赛思路和视野,为社会力量参与举办全民健身赛事活动创造条件。研制《体育彩票公益金资助开展全民健身赛事和活动的办法》和《向社会力量购买全民健身赛事和活动的办法》,推动社会力量参与全民健身赛事活动的组织举办。五是在宣传上要亮。要充分发挥宣传工作在促进全民健身赛事活动中的重要作用,发现典型、培育典型、宣传典型,深入梳理健身赛事活动及群众体育其他领域的典型案例,运用好报纸、电视、“两微一端”、“自媒体”等各类媒体资源,搭建起声势浩大的“媒体宣传矩阵”,进一步扩大社会影响力和知晓度,吸引更多的组织和群众参与到全民健身活动中来。六是在安全保障上要细。今年的赛事活动点多面广,又恰逢新中国成立70周年。各地体育部门要高度重视,精心组织,围绕竞赛组织、医疗卫生、安全保障等工作,制定赛事活动工作方案,做好突发事件应急预案,合理安排赛事活动时间,确保赛事安全、有序、顺利举行。今年,国家体育总局联合机关工委、教育部等6部委,下发了《关于广泛推广普及广播体操的通知》。各市要高度重视此项工作,把推广普及广播体操和落实工间健身制度列入重要议事日程,加大广播体操的培训、比赛和宣传力度,迅速掀起学、做广播体操的热潮,不断提高广大群众的体育健身意识和体质健康水平,在全社会营造全民健身人人参与的浓厚氛围。
(八)不断增强全民健身组织活力
构建遍布城乡、规范有序、富有活力的全民健身组织网络是推动全民健身工作落地实施的重要保障。要强化各级体育总会的龙头作用,推动建立各层级的单项体育协会和俱乐部,发挥社会体育指导员的骨干作用,推动建立群众身边的健身组织。一是支持各级体育总会结合实际,指导本辖区建立社会体育指导员协会、农民体育协会、老年人体育协会和其他各类体育项目协会,构建市、县、乡、村四级体育健身组织服务网络。二是着力加强健身站点建设,严格执行社会体育指导员挂靠制度,实施健身站点年度评估和经费补助政策,完成7万个健身站点注册登记任务。三是创新指导员培训和使用管理模式,鼓励具备条件和资质的省级单项体育协会、健身俱乐部和山东省高校,组织开展一级社会体育指导员培训,推动健身项目多样化和普及化。我省的“职业助力公益”工作得到了国家体育总局的肯定,省人才中心要继续深化思路,抓好落实,深入推进结对子活动,利用健身俱乐部组织开展一线指导员健身技能再培训、日常健身互动、健身赛事策划指导等活动。四是组建以健身技能传授、运动康复知识宣讲、《山东省全民健身条例》宣讲、新时代文明传习为主题的四支健身志愿服务队伍,开展形式多样的志愿服务活动。
(九)深入推进全民健身融合发展
围绕“体育+”和“+体育”的工作思路,深入推进群体事业与其他领域的融合发展,尤其是与卫生、教育、科技、旅游、文化等领域的融合。今年的重点是,探索开展“体医融合”的新模式,培训师资力量,指导16市建立运动康复专家队伍,深入农村、社区、机关、学校,开展健康保健、运动康复知识宣讲,开展医疗诊断治疗,传授运动康复手段和方法。同时,积极探索体育、卫生、社会力量三方协作的新路子,围绕慢病人群进行健康干预这一课题开展试点。
(十)升级完善我省全民健身公共信息服务平台
信息数据是提供服务的基础和保障。根据省政府《数字山东发展规划(2018-2022年)》和《数字山东2019行动方案》要求,省体育局将在原有数据库平台的基础上,围绕“互联网+智慧体育”,手机APP、微信公众号、手机微网站等研制公共体育服务网络信息平台,着力解决信息平台的便捷性和功能性不全的问题。为此,省体育局将制定出台信息平台升级改版实施方案,有步骤、有重点地推进信息化网络建设。各级体育部门要按照省里统一部署,明确专人负责,积极参与,共同做好平台应用和推广工作。
(十一)扎实做好健身气功工作
各级体育部门要提高对健身气功工作重要性的认识,设立专项经费,配齐配强专兼职工作人员,为健身气功发展提供强有力的人财物支持。一是不断加强健身气功协会建设。逐步建立市县两级健身气功协会,完善体制机制,规范日常运作,协助各级体育部门做好工作,不断提升服务能力。二是创新健身气功培训推广模式。坚持以“健身气功进农村”为重点,组织开展“健康山东·健身气功在行动”巡回推广活动,在群众身边举办形式多样的专项培训班,推动健身气功普及开展。加强裁判员队伍建设,重点做好国家级和一级裁判员培训工作,培养高水平执裁人员。围绕省直机关、省高校和体育传统项目学校各类人群,组织开展健身骨干培训。三是组织举办丰富多彩的健身气功赛事活动。组织举办省级站点联赛分站赛、电视总决赛和省直机关比赛等省级赛事活动,指导鼓励各市县举办本级赛事活动,形成“层层有展示,级级有比赛,人人可参与”的梯次赛事体系。
四、加强领导,狠抓落实,推动各项工作高效规范开展
2019年是完成“十三五”实施计划至关重要的一年。各级体育部门要切实加强对群体工作的领导,扑下身子,真抓实干,确保各项任务目标落到实处。
(一)坚持政治自觉。全省群体工作者要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,尤其是身为党员干部的群体工作者,必须树牢“四个意识”、做到“两个维护”。要深刻把握全面从严治党的新部署新要求,自觉践行“忠诚干净担当”,切实做到履职尽责,始终严格自我要求,不断提高工作的针对性、科学性、有效性。要进一步转变工作作风,积极作为,不懈奋斗。
(二)加强调查研究。今年,省里将围绕群体强省创建指标研制这一重要课题,到市、县、乡、村开展系列调研,坚持走下去,接地气,变自上而下的决策为问需于民、问计于民的决策,为制定新思路、采取新举措提供科学依据。各市也要重视工作中出现的新情况和新问题,搞好调查研究,提出指导性意见,推动工作取得新进展。
(三)强化督促检查。省里将根据今年的工作重点,采取多种形式,了解各地工作进展。各市要进一步完善工作目标责任制,将各项工作层层细化分解,进一步明确各级各方责任和完成时限,确保优质高效地完成各项任务目标。
(四)总结推广先进典型。按照局党组的要求,今年我省要认真学习兄弟省市的先进经验,同时结合自身工作实际,搞好工作创新,积极探索和总结经验,面向全省和全国推出一批先进典型和先进经验。近年来,各地创造性地开展工作,创出了许多成功经验,丰富了群体事业的发展思路。要继续加强工作创新,总结新经验,指导新实践,通过典型推广,展示我省在群体事业方面取得的新成就。
同志们,群体事业承载着国家强盛、民族振兴的梦想,关乎人民幸福和民族未来,群体事业使命光荣,前景远大。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,脚踏实地,狠抓落实,勇于担当,砥砺前行,为加快建设现代化体育强省和健康山东做出新的、更大贡献!以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
【教育工作会议讲话】四
尊敬的各位领导、亲爱的各位校友们:
大家好!我叫***,是xx学院安全工程专业2002级学生,学号200201043205,目前就职于平朔集团生产技术管理中心,很荣幸作为校友代表在这里发言。
桑干河源,洪涛山下,朔州是一个有着许多美丽传说的地方,我们今天在这里相聚,隆重的举行xx学院新时代校企协同育人座谈会,重温师生情、校友情,对此我满怀期许。看到母校老师和很多校友的到来,倍感亲切和温暖,更感觉像一个大家庭聚会。首先请允许我代表平朔集团公司所有校友,向曾经辛勤培育我们成长的母校领导和恩师们表示最诚挚的敬意!
往事如歌,岁月如诗,我们已从青涩逐渐走向成熟;从懵懂少年逐步踏入社会,并在各自的领域和岗位上为实现人生理想而努力着,奋斗着。然而,不论我们走到哪里,取得怎样的进步,都离不开母校给予我们的呵护关爱与悉心栽培。回顾当年在xx学院求学的历程,心中百感交集,忘不了致远楼上恩师的谆谆教诲,忘不了安科楼里每一次成功的通风实验,忘不了图书馆内挑灯夜读,忘不了体育场上挥汗如雨......“ 勤学、善思、力行、创新 ”的学风,使我们受益匪浅,让我们在学习工作中如鱼得水,得到了企业的认可;而“自立立人,兴安安国”的校训,更是始终萦绕在脑际,铭刻于心中,短短八个字,不但教给我们怎么做人,而且给我们安全人提出了更远大的目标和更高的境界。
今天我们同样感受到了母校的老师对广大校友,尤其是对晋、蒙地区校友的牵挂,衷心希望校友联络组依托学校,充分发挥其民间组织的优势,开展灵活多样的校友活动,以活动为载体,以服务校友、服务学校为目标,搭好互助合作平台,真正成为联系校友,促进校友为母校发展多做贡献的重要纽带。
最后,我想用“桃李不言,自有风雨话沧桑;兴安安国,共谋安全誉五洲”作为发言的结语,与大家共勉。
让我们共同预祝xx学院校友论坛取得圆满成功,祝各位领导、各位校友、身体健康,万事如意!
【教育工作会议讲话】五
近期,听了我校杜老师的一节研讨课“部编版教材七年级历史下册《第9课 宋代经济的发展》”,感触良多,深刻地认识到只有精心的设计才能有灵动的课堂。
导入,点燃学生学习的激情。视频播放动态的《清明上河图》,让学生从历史上的名画中感受北宋繁华的都市景象,形成强烈的视觉冲击,通过学生对名画上面的内容进行描述和概括,很自然的导入到新课的学习。
教学步骤完整,教学思路清晰,教学重点突出。教师正确理解教材,准确把握教材的重难点,将教材整合成北宋经济发展的表现、北宋经济发展的原因、北宋经济发展的结果,跟容易操作。
图文并茂,环环相扣,保持学生学习的激情。通过了解宋代经济发展的表现,提炼了新品种、新技术、新区域、多种类、新工具、新工艺、新城市、新足迹、新货币等关键词,很好地理解这些因素在宋代经济发展中的作用,对“经济重心南移”做了很好的铺垫。.精心制作课件,史实材料丰富,充分运用图片、视频等激发学生兴趣,调动学习积极性,做到课件为教学服务,培养了论从史出的意识。
丰富的活动,多维的互动,强化学生学习的激情。精心设计问题,有目的性和针对性,能够涵盖课文的主要知识点。
很好地体现了历史学科的核心素养之“家国情怀”和“时空观念”。通过播放“南海一号沉船”、链接“安庆建城800周年”、经济重心南移动画示意图等,引导古今联系体验历史、感知历史,激发学生热爱国家、热爱家乡的情感。
板书设计重点突出,方便学生整理知识。
总结时给出的四段材料,留给学生思考的时间不够,未达到效果。
(一) 进一步加强教育干部队伍建设。
按照省委组织部要求, 继续深入推进我厅干部人事制度综合改革试点工作。进一步优化我厅干部队伍结构, 可采取竞争性选拔、选调等方式遴选一批德才兼备的干部充实到我厅工作。
(二) 探索建立科学的干部考核评价机制。
按照领导干部任期制和考核工作“一个意见、三个办法”的要求, 研究制定《厅管处级领导干部综合考核评价暂行办法》。
(三) 进一步规范直属单位 (学校) 干部人事管理工作。
研究制定《直属单位 (学校) 人事管理办法》, 规范招录调配干部员工、学校教职工的资格条件和程序步骤, 完善对中层干部选拔任用工作的监督和管理, 进一步提高直属单位 (学校) 干部人事管理工作水平。
二、加强财务管理和监督, 切实提高资金使用效益
(一) 加强部门预算管理, 确保预算按时支出。
按照省财政厅的部署, 进一步完善厅机关及高等学校、直属单位的预算编审程序, 完善并推广“人员经费+生均公用经费+专项经费”为主的预算管理模式, 健全预算执行通报制度, 增强预算约束。
(二) 加强项目管理, 确保八大教育工程顺利实施。
2011年, 重点组织和配合实施好中小学校舍安全工程、公办乡镇中心幼儿园建设工程、教育扶贫移民工程、中等职业教育基础能力建设工程、普通高中办学条件建设工程、农村教师周转房建设工程、教师素质提升工程、教育信息化建设工程等八大教育工程。
(三) 健全学生资助体系, 保障受助学生权益。
大力推进生源地助学贷款工作, 落实省属高校国家助学贷款贴息和风险补偿金。完善中等职业学校、普通高中学生资助体系, 完善义务教育保障机制, 规范各类奖学金、助学金的发放管理, 加强检查与监督, 真正把国家的惠民政策落到实处。
三、加快教育信息化进程, 为提高教育质量提供保障
(一) 抓好“两个重点”。
一是积极推进“多媒体进教室”建设。在2012年前实现学校每个班级配备多媒体教学设备, 具有网络条件的学校以宽带方式接入互联网, 农村中小学60%的班级配备交互式多媒体教室。二是加快义务教育学校教学设备配备标准化建设。按照《海南省义务教育学校教学设备配备标准》, 2011年, 力争全省20%的义务教育学校教学设备配备达标。
(二) 创新“两个模式”。
一是创新“农村中小学现代远程教育工程卫星IP资源有效利用”模式。进一步巩固和提升远程教育工程的应用成果, 探索建立卫星IP资源有效利用的长效机制, 真正把IP资源有效利用到教育教学工作中去, 为提高农村中小学教育教学质量服务。二是创新远程教育“班班通”模式。分村小、中心校 (含完小) 、初中制定全省中小学现代远程教育“班班通”建设标准及规划方案, 2011年, 力争全省中小学现代远程教育“班班通”覆盖率由8%上升到25%。
四、强力推进中小学校舍安全工程, 力争校舍安全工程打好“翻身仗”
(一) 全力推进项目建设。
一是市县教育局要对2009年、2010年的项目开展“回头看”工作, 狠抓项目的开工和竣工, 切实把滞后的项目抓起来, 制定出具体的项目进展时间表;二是市县教育局要根据中央、省和市县下年建设资金额度及校安工程规划, 做好年度建设项目计划并于3月中旬前将计划报省校安办备案;三是市县教育局要争取财政安排项目前期准备工作经费, 提前做好项目前期准备工作, 务必确保项目建设资金下达后2个月内启动项目土建工程建设。四是推行项目集中联合审批的方式, 加快项目审批速度, 缩短工程前期准备工作。
(二) 加强项目和资金管理。
各地要结合实际, 在做好布局调整的前提下, 建立详细的工程项目库, 加强项目管理。要加强对专项资金的管理, 严格按照有关规定支付和使用资金, 及时拨付工程资金, 不得拖欠工程款和农民工工资, 防止学校出现新的债务。要切实执行校舍安全工程收费减免政策, 节约建设成本, 提高资金使用效益。严格执行倒排工期制。所有校安工程项目都要由业主、施工单位、监理部门共同制定项目建设倒排工期表, 放置在工地醒目位置, 接受有关部门和社会的监督检查。
(三) 抢抓校安工程“黄金工期”。
这次会议的主要任务是:全面贯彻党的十七届六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神,贯彻落实国家和省教育规划纲要,分析当前形势,部署今年工作,在新的起点上推动全省教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展,努力开创云南教育现代化的新局面。
下面,我讲三点意见。
一、优先发展、稳步推进,全省教育事业取得新进展新成效
历届省委、省政府高度重视教育事业。2011年,在省委、省政府的正确领导下,全省教育系统坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神,深入实施我省《中长期教育改革和发展规划纲要》,稳步推进云南教育现代化进程,实现了教育事业“十二五”良好开局。
一是教育水平有较大提升。义务教育全面普及,“两基”人口覆盖率实现100%;高中阶段教育加快普及,普通高中进一步向特色化多元化方向发展。中等职业教育以建设职教园区和集团化发展为重点,深化办学体制机制改革,吸引力进一步增强;实施高等教育质量工程,学科建设、学位与研究生教育、科研平台建设、教师队伍建设取得新进展,多项成果获得国家级奖励。
二是办学规模不断扩大。各级各类学校在校生总规模达到941.33万人,其中高等教育在学人数69.95万人,毛入学率22.68%;高中阶段教育在学人数133.45万人,普通高中和中职学校在校生比达1∶1.02,高中阶段教育毛入学率达68%;义务教育阶段在学人数629.34万人,学前教育在园(班)人数108.59万人,学前3年毛入园率44.26%。
三是办学条件显著改善。全省中小学校舍安全工程累计开工280.32万平方米,竣工交付使用50.88万平方米;中小学区域布局调整稳步推进,教育资源得到有效整合;高等院校达到66所,呈贡9所高校的新建校舍总竣工面积360万平方米,入住学生11.1万人。
四是教师素质进一步提高。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到98.85%、98.84%、96.71%,高等院校研究生以上学历教师比例达45.29%,各级各类学校教师的教学能力和水平有新的提升。
五是教育改革不断深化。社会办学力度不断加大,民办学校在校生大幅增加,其中民办高校在校生占高校在校生人数近四分之一。校长公选、教师聘任、绩效分配改革较好推进。改革初中教育評价制度,逐步建立了全省统一的义务教育质量评价指标体系。生命教育、生存教育、生活教育在各级各类学校普遍开展,拓展了素质教育的有效途径。以高等教育为重点的教育对外交流合作不断深化,与85个国家、地区和国际组织建立了教育合作关系,来滇留学生数突破2万人。
六是党的建设全面加强。各级党组织密切结合教育改革发展实际,认真开展深入学习实践科学发展观、学习型党组织建设和创先争优活动,向5所民办高校下派党委书记兼督导专员,各级党组织和党员在执行学校的重大决策、完成学校的重要工作,以及师德师风、教风学风、服务作风和校园文化建设中的作用得到了较好发挥。
全省教育事业的改革发展,为云南科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了良好基础。在此,我代表省委、省政府,向在教育战线上默默耕耘、无私奉献的广大教师和教育工作者,致以崇高的敬意和诚挚的问候!向长期关心支持我省教育事业的社会各界,表示衷心的感谢!
二、提高认识、把握机遇,不断开创教育改革发展新局面
教育是国家大计,也是民生之基。随着科技进步的日新月异,知识越来越成为提高竞争力的决定性因素,人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源,科技、教育、人才竞争在区域竞争中的重要性日益凸显。从国际看,世界各国都把发展教育、开发人力资源作为重大国家战略,全球正进入空前的创新密集和产业振兴时代,人才培养与储备越来越成为提高国际竞争力的重要手段。尤其是在世界经济复苏不稳定性不确定性不断上升的大背景下,世界各国都更加重视教育和科技发展,以人才和科技全力抢占后危机时代的发展制高点。从国内看,我国正进入新一轮加快发展的战略机遇期,教育在推动经济社会可持续发展和人的全面发展中的作用越来越突出,国家把改善民生、发展教育等社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点,坚定不移加以推进。全国各地都在深入实施国家和地区中长期教育发展规划纲要,着力培育竞争新优势。从云南看,国民教育体系基本形成,城乡免费义务教育全面实现,职业教育快速发展,高等教育进入大众化阶段。
同时也要清醒地看到,我省教育仍然存在不少矛盾和问题:一是虽然“有学上”问题基本解决,但“上好学”问题依然突出,人民群众不断增长的高质量、多样化教育需求尚未得到很好满足;二是虽然各级各类教育蓬勃发展,但教育结构不尽合理,民办教育、学前教育发展相对滞后;三是虽然办学条件总体改善,但教育资源配置不尽合理,城乡、区域和校际之间差距还比较大;四是虽然教育体制改革逐步深化,但内在动力和发展不足的问题依然存在,学校、师生和社会各方面的积极性还没有得到充分发挥。
我们还要看到,我省教育发展迎来了前所未有的重要战略机遇期:一是党和国家对教育越来越重视。各级党委、政府对教育的重视程度前所未有,我国教育改革发展的思路越来越清晰,民生为重、教育优先的观念和人才是第一资源的理念深入人心,全社会尊师重教的氛围进一步形成。二是国家对我省教育的支持力度越来越大。在推进新一轮西部大开发、实施“十二五”规划、落实国家教育规划纲要、支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡中,国家制定教育政策措施、设立教育发展项目、安排教育资金都进一步向边远贫困地区、民族地区倾斜。我省被国务院列为为数不多的教育统筹综合改革试点省份,获得11个专项改革试点项目。三是人民群众对优质教育的需求越来越强。随着生活水平的不断提高、上学难问题的基本解决,人民群众通过接受优质教育改变生活状况、过上美好生活的愿望更加强烈。实现好、发展好、保护好各族人民的教育权益,努力满足人人享有良好受教育机会的需要,已经成为教育工作的出发点和落脚点。
三、开拓创新、深化改革,努力提高我省教育现代化水平
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是我省推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化的关键一年。我们要认真贯彻落实省第九次党代会和省委九屆二次全委会精神,立足于实现云南建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡,加快推进科学发展、和谐发展、跨越发展的战略目标,按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求,以科学发展为主题,以推进教育现代化为抓手,把握教育发展阶段性特征,紧扣教育发展不够快、不充分、不协调、不平衡的现实省情,坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针,坚持教育资源总量合理增长与努力促进教育公平并重,坚持以人为本,遵循教育规律,不断提高教育现代化水平,努力开创云南教育事业科学发展新局面。
第一,提高教育现代化水平,就要努力扩大教育资源总量。要满足人民群众日益增长的高质量、多样化的教育需求,必须统筹教育发展的规模、结构、质量和效益,着力扩大优质教育资源。一要大力发展学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园,着力发展农村学前教育,支持贫困地区发展学前教育,提高办园质量,切实解决群众反映强烈的“入园难、入园贵”问题。二要均衡发展义务教育。完善义务教育质量监测评估机制和督导机制,扩大优质义务教育资源覆盖面,提高义务教育质量,促进城乡、区域义务教育均衡发展,加快普及高中阶段教育。三要创新发展职业教育。扩大职业教育资源总量,提高职业教育内涵,探索建立与经济社会发展紧密联系的办学机制和灵活的办学模式,搭建城乡一体的终身学习与培训平台。加强职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、科学化建设,支持各中专学校和县区职教中心加快发展,高标准建设好一批职教基地,打造富有活力的职教集团。四要加快发展高等教育。深入实施人才兴校、人才强校战略,推进区域性高水平大学建设工作,开展专业综合改革工程、优质教学资源共享建设工程、实践创新能力培养工程、教师教学能力提升工程、教学质量保障体系建设工程,引导高校特色发展和内涵发展,全面提高人才培养质量。五要扶持发展民办教育。鼓励和支持民间资本参与教育发展,全面放开学前教育、高中教育、职业教育、高等教育,实现民办教育量的突破和质的提升。像重视公办教育那样重视民办教育,对民办教育实行同等对待、同样管理、同步发展,实现公办、民办教育平等竞争、平等招生、平等办学、平等待遇。
第二,提高教育现代化水平,就要着力促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。必须把促进公平作为基本教育政策,坚持教育的公益性和普惠性,缩小不同群体的发展差距,消除家庭贫困的代际传递,为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线,让每一个人都能通过自身的努力改变自己的命运,促进人的全面发展和社会全面进步。一要继续加大对农村地区、边远贫困地区、少数民族聚居地区的教育投入,实施好中小学各项建设工程,积极推进学校标准化建设,促进城乡、区域教育均衡发展。二要保障进城务工人员子女和留守儿童平等接受义务教育的权利,改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件,满足留守儿童就学需要。三要建立完善体现规则公平的教育体制机制,全面推进依法治教和依法治校,保障公民依法享有受教育的权利。四要加大贫困学生资助力度,进一步完善覆盖家庭经济困难学生的资助体系,确保不让一个孩子因家庭经济困难而失学。在学前教育阶段,要逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女给予资助;在义务教育阶段,要提高农村家庭经济困难寄宿学生的生活补助标准,扩大补助面;在普通高中阶段,要加大对家庭经济困难学生的资助力度;在中等职业教育阶段,要免除家庭经济困难学生和涉农专业学生有关费用,并逐步实行中等职业教育免费制度;在高等教育阶段,要建立和完善资助政策体系及生源地贷款办法,并逐步提高奖(助)学金标准和覆盖面。
第三,提高教育现代化水平,就要大力提高教育质量。提高教育质量是教育改革和发展的核心任务。必须牢固树立科学的教育观,坚持规模和质量的统一,把育人为本作为教育工作的根本要求,把促进学生全面发展、适应社会需要作为教育工作的出发点和落脚点,推动各级各类教育办出特色、办出水平。一要把教育资源配置和学校的工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来,加强教育质量评估和监管,建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。二要全面实施素质教育,创新教学观念、教学内容、教学方法,着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。切实减轻学生课业负担和学习压力,让学生有更多的时间去拓展思维、去陶冶情操、去创新创造,促进学生身心健康、全面发展。三要坚持育人为本、德育为先,把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程,把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程,实施生命教育、生存教育、生活教育,引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观,树立社会主义民主法治、公平正义理念,培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。同时,要把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓,着力提升教师素质、优化队伍结构、培养名师名家,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
第四,提高教育现代化水平,就要全面深化教育改革。实施好省级政府教育统筹综合改革试点省的所有改革项目,必须解放思想,大胆探索,努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制,为教育事业持续健康发展提供强大动力。一要深化人才培养体制改革。树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念,形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。遵循教育规律、教学规律和人才成长规律,创新人才培养模式,改变单纯灌输式的教育方法,注重学思结合、知行统一、因材施教,着力培养学生的创造性思维,不断提高学生的综合素质和实践能力。二要深化办学体制改革。坚持教育公益性原则,正确处理政府、学校、社会的关系,鼓励行业、企业等社会力量参与办学,支持民间资金以多种方式投资捐资办教育,健全政府主导、社会参与,办学主体多元、办学形式多样、生机活力迸发的办学体制机制。三要深化教育管理体制改革。转变政府教育管理职能,落实和扩大学校办学自主权,加快形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。积极探索符合各类学校特点的办学方法和管理方式,加快建立依法办学、自主管理、民主监督和社会参与的现代学校制度。
第五,提高教育现代化水平,就要着力解决人民群众关心的教育热点难点问题。教育涉及千家万户,惠及子孙后代,是体现发展为了人民、发展依靠人民、發展成果由人民共享的重要方面。必须把教育作为基本的民生工程置于重要地位,努力满足人人享有良好受教育机会的需要,办人民满意的教育。一要抓好校车安全整治工作。各级政府及教育、公安、安监等部门要开展对中小学生和幼儿往返学校车辆的安全检查,加大对校车和集中接送学生的其他客运车辆行驶路线,特别是乡村道路的巡逻管控力度,依法从严查处车辆超员载客、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等严重交通违法行为,坚决取缔货车、拖拉机和非法运营客车接送学生。各级教育部门要结合典型交通事故案例教育学生不乘坐“黑校车”,学校和家长不租用“黑校车”。中小学幼儿园要逐步建立和完善幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度,坚决杜绝将学生遗忘在车内事故的发生。二要稳步推进中小学区域布局调整。以集中办学为方向,将中小学区域布局调整与城镇化建设结合、与中小学校舍安全工程特别是D级危房的改造结合、与农村初中改造工程结合、与中小学标准化建设结合、与国门学校建设结合,因地制宜、科学合理地整合教育资源。三要规范办学行为,建立各级各类学校收费、代收费许可和公示制度,清理规范收费项目和标准,坚持和完善校务公开制度,逐步杜绝义务教育阶段择校行为,继续推进“阳光招生”,使考试招生工作更加公平公正。四要切实减轻中小学生负担。严格执行国家教材和课程标准,取消违背教育规律、影响素质教育实施的中小学学科竞赛活动,规范中小学招生中的加分政策,有效减轻中小学生的学业负担、经济负担和心理负担。五要建立中小学生营养监测机制,采取多种形式实施农村中小学营养改善计划,改善贫困学生营养水平。
第六,提高教育现代化水平,就要加快我省教育对外开放步伐。立足于服务桥头堡建设这个大局,发挥我省面向南亚、东南亚的区位优势,坚持开放办学、包容吸纳,加大教育对外开放力度。一要积极开展国际学术交流与合作,充分利用国际资源,引进和培养具有世界一流水准的拔尖创新人才。二要加大开办孔子学院、华文学校,互派留学生,加强周边国家小语种教学等国际合作与交流,逐步把云南建成面向东南亚、南亚的人才培养基地及周边国家学生留学中国的重要目的地。三要加强国际理解教育,推动跨文化交流,增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解,建立面向外国青年学生的文化交流机制。
第七,提高教育现代化水平,就要切实加强党对教育工作的领导。各级党委、政府要加强对教育改革发展的领导,落实宏观管理的各项措施,各级党政主要负责人要树立科学发展观和正确政绩观,对落实教育优先发展负总责,把教育事业发展纳入当地经济社会发展的总体规划,健全保障教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制,提高教育决策、管理的科学化水平。建立健全教育工作目标管理责任制,将各级党委、政府及主要领导抓教育工作的情况、教育经费依法增长情况、教育事业发展情况纳入对领导干部考核的指标体系。各级领导要大力弘扬求真务实的作风,深入实际、深入基层、深入群众,及时研究解决影响教育事业发展的体制、机制和政策问题,扎扎实实为加快发展云南现代教育事业办实事、办好事。
高校党建工作要紧密结合新形势,坚持以社会主义核心价值体系为统领,以创先争优为民服务为抓手,以迎接和学习贯彻党的十八大为主题,深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑,加强思想政治理论课建设;切实加强教师队伍特别是青年教师队伍建设,鼓励和支持青年教师干事业、干成事业、干好事业;全面推进高校基层党组织建设,加强党员教育、管理和服务,深入开展“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”为民服务创先争优活动。
(2013年5月8日)
同志们:
按照中央八项规定和省、市的相关要求,县委于3月29日召开了组织、宣传、政法、统战及群团组织工作会。县政府也于4月8日召开了第二次政府全会,明确年内原则上不再召开部门工作会议。但是,为了我县教育事业的持续健康发展。经研究,还是决定把大家请回来,召开这一次工作会议。这充分体现了县委、政府对教育工作的高度重视。今天的这次会议是继全市民族教育工作会议在我县成功召开后的一次重要会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实国家及省、市教育工作会议精神,客观总结去年以来教育工作取得的成绩和经验,深入分析存在的困难和问题,安排部署当前及今后一段时期的教育工作任务,继续解放思想,坚持科学发展,大力弘扬勤奋实干的工作作风,大力弘扬勇于创新的进取精神,大力弘扬敬业奉献的优良品格,振奋精神,再立新功,努力开创我县教育工作新局面。刚才,冯开强副局长、周仕荣局长分别对相关工作做了安排部署,我完全赞同,下面,我再补充讲三点意见。
一、肯定成绩,增强做好教育工作的信心和决心
过去的一年,在县委、县人民政府的正确领导下,在市教育局的关心支持下,全县教育系统紧紧围绕教育事业“十二五”发展目标和县委、县人民政府部署的重点工作,凝心聚力,攻坚克
共投入资金9046万元,新建、改扩建校舍53450平方米,排除D级危房26566平方米,加固改造C级危房7662平方米,办学条件进一步改善。四是队伍建设不断加强。目前全县在编在职教师已达1853人;教师专业培训和骨干教师培养取得明显成效,一批优秀干部、教师脱颖而出。
纵观近几年全县教育发展,县委、县人民政府始终把教育摆在优先发展的战略地位,大力实施“科教兴县”、“人才强县”战略,认真落实党和国家的教育方针政策,加大教育投入,不断改善办学条件,有力地推动了全县教育事业的发展,应该说:县委、县人民政府重视和重抓教育的决心是坚定的;全县各级各部门和社会各界对教育是重视、关心和支持的;广大教育工作者是为人师表、敬业奉献的,教师队伍主流是积极向上的;全县教育事业总体是不断进步和平稳健康发展的,这些都是我们宝贵的精神财富,也是我县加快教育改革与发展的坚实基础。所以,我们要增强做好教育工作的信心和决心,扎实工作,开拓进取,为全县教育事业的发展再添砖瓦,再立新功。
二、正视问题,增强做好教育工作的责任感和紧迫感 在看到成绩的同时,我们也要保持清醒的头脑,深刻地认识当前我县教育事业发展存在的一些不容忽视的问题和差距,主要体现在五个方面:一是义务教育成果巩固提高难,控辍保学依然严峻。2012—2013学年初教育事业统计表明,小学辍学率为0.98%,比上学年上升0.49%;初中辍学率为2.90%,比上学年上
这是一个新的起点,既是全县教育发展面临严峻挑战的一年,也是我们把握新机遇,迎难而上的一年,我们只有切实把思想和行动统一到县委、县人民政府的各项决策部署上来,发挥优势,化挑战为机遇,负重奋起,变压力为动力,才能如期实现各项既定目标,才能不负镇康人民的厚望与重托。今年,我县教育工作的基本思路是:以党的十八大精神为指导,以科学发展观统领全局,认真贯彻落实国家及省、市教育工作会议精神和市委三届四次全会精神,紧紧围绕教育事业“十二五”发展规划及县委、县人民政府安排部署的重点工作,以努力办好人民满意的教育为目标,以加快推进教育均衡发展为主题,以全面提升教育质量为核心,转变作风,扎实工作,努力推动全县教育局事业协调、持续、健康发展,为加快镇康桥头堡建设、全面建成小康社会提供智力支持和人才保障。紧扣这一工作思路,年内重点抓好以下九个方面的工作。
(一)落实项目建设,改善办学条件。大家知道,项目建设是教育发展的关键,也是事关教育健康快速发展的牛鼻子。
1.积极争取项目。我们教育部门要抢抓机遇,发扬“跑、争、拼、抢”精神,继续努力向上申报项目,积极争取项目资金,在拓宽筹资渠道上狠下功夫,不断加大教育投入,大力改善办学条件,确保教育各项工作顺利进行。
2.实施好在建项目。对于目前在建的及即将实施的项目,我们必须把这些项目落实好、推进好,不辜负上级党委、政府对我
毛入园率达58%以上。二是要进一步巩固义务教育普及成果,通过推进学校标准化建设、实施农村义务教育学生营养改善计划、加强教育信息化建设、实施城乡教师互派交流制度等途径,逐步实现教育资源的均衡配臵,加强农村薄弱学校建设,努力缩小区域、城乡、校际间教育差距,推进义务教育均衡发展。同时,要进一步完善控辍保学工作措施,扎实做好学生和学生家长的工作,防止学生未完成学业外出打工,巩固义务教育普及成果,使九年义务教育完成率达82%以上。三是要实施好普通高中改造计划、民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目。推动县一中管理科学化、规范化、信息化建设,加大骨干教师和学科带头人培养、培训;深化普通高中课程改革,提高教育教学质量,促进学校内涵发展;提升县一中办学水平,力争进入省一级三等完中行列。四是加快发展职业教育。要切实抓好专业教育招生宣传,完善工作措施,力争完成今年400人的招生任务;完善“先培训、后就业”,“先培训、后上岗”政策保障,推动职业教育扩大规模、提高办学质量;鼓励和支持学校采取“股份合作”、“公办民助”、“项目融资”等多种形式,吸纳民间资金和外来资金,推动民办职业教育发展;要积极参与全市职业教育集团化,努力构建适应地方产业结构调整、经济社会发展的职教体系,并充分利用农村成技校资源,结合当地产业项目,开展农村实用技术培训和劳动力转移培训,不断提高农村劳动者素质。五是认真贯彻落实全市民族教育工作会议精神,加快民族教育发展步伐。要继续坚持民
要将师德师风作为教师队伍建设的重点,把职业理想、职业道德、学术规范以及心理健康教育融入到职前培训、资格准入和日常管理的全过程,将师德表现作为教师考核、聘任、评价的重要内容,并实行师德表现“一票否决”,形成师德教育和师德建设长效机制;要认真落实中小学教师专业标准,严格教师学习培训和考核反馈制度,重点依托国培计划,全面开展教师全员培训和校本研训,职业学校要重点加强“双师型”教师培养,形成教师专业成长的长效机制,提高教师队伍的整体素质。
(四)注重工作落实,进一步深化教育综合改革。一是继续深化办学体制改革。要本着有利于普及和巩固提高九年义务教育成果,加快高中教育发展步伐,全面提高教育教学质量,积极探索“国有民办”、“民办公助”等办学新模式,重点发展民办学前教育,努力构建以政府办学为主体、公办与民办学校共同发展的良好格局。二是继续深化人事制度改革。要认真落实市委、市政府关于进一步深化学校人事制度改革的意见,全面推行校长公选、教职工全员聘用、绩效分配制度改革;逐步推行校长职级制,同时要做到以教师为本,破除论资排辈的陋习,把有能力、有魄力、有闯劲的年轻教师推上重要工作岗位去锻炼,不断增强教师队伍活力。三是继续深化课堂教学改革。要认真总结完善,强化示范推广,形成一批具有我县特色的课堂教学改革成果,不断提高课堂教学效益,促进学校内涵发展。同时,抓好教育“桥头堡”建设,依托职教中心,以华文教育、教育心理学等为内容,举办
职能部门的沟通对接,切实增强安全责任意识,明确目标任务,细化工作措施,抓好学校校舍、食品、卫生、交通、消防等安全工作。同时,各级各类学校要定期开展校园安全工作大检查,及时发现隐患,及时消除,严防学校安全事故发生,确保全县教育的平安与稳定(插:4.23班龙完小学生意外摔伤导致死亡事故,反映出来我们的部分老师安全意识淡薄……,此事后续处理工作一定要慎重稳妥,一定要尽快处理妥当)。二要不断提高安全管理水平。把维护安全稳定作为教育工作的重中之重,建立和完善安全防控体系和应急机制,健全完善安全管理制度,全面落实安全工作责任制和责任追究制,向管理要安全,向制度要安全,向教育要安全,向责任要安全,向投入要安全,不断提高安全管理水平。
一年来,各地各部门按照中央和省委的部署,积极开展大规模培训干部工作,取得了新的成效。一是抓重点,理论武装成效大。为深入学习“三个代表”重要思想,省市(州)两级统一举办了领导干部专题研讨班,省直各单位根据
各自的实际和特点,开展了多种形式的专题培训。全省县处级以上领导干部,普遍受到了一次“三个代表”重要思想的再教育,进一步强化了理论武装,提高了政治思想素质。
二是抓创新,培训形式多元化。各地各部门根据新的任务需要,积极创新培训方式。全省组织了第三期38名学员赴美培训,并做好了第四期的前期准备工作。一些市州也在省外建立了培训基地,有的还开辟了境外培训渠道,有的与高校联合办学,有的选派优秀年轻干部下海锻炼或挂职锻炼,形成了国内与国外、长班与短班、主渠道与多渠道相结合的培训格局,增强了干部培训的活力。
三是抓质量,培训效益有提高。各级干教部门、党校及各类培训机构,深化改革、严格管理、注重调研,增强干部培训的针对性、实效性,提高了培训的质量。许多同志经过培训,增长了知识、开阔了眼界、提高了能力,政治、经济、社会效益都比较好。
四是抓协调,调训任务完成好。按照每年培训五分之一左右在职干部的要求,各级各部门加大了调训力度。各级党委及其组织部门发挥了统筹规划、综合协调的作用,有关部门各司其职、密切配合,确保了调训任务的顺利完成。
在工作实践中,我们体会到,搞好干部培训工作,必须统一认识,加强领导;围绕中心,服务大局;改革创新,整合资源;健全制度,规范管理;沟通协调,形成合力。这些行之有效的经验,要继续坚持,并在实践中不断完善。这次受表彰的先进单位、先进个人和优秀教师的事迹和做法值得学习借鉴。
为了更加深入、更有成效地搞好大规模培训干部工作,我讲四点意见。
一、深化思想认识
大规模培训干部,是党中央从战略高度作出的一项重大决策,关系重大,意义深远。我们要进一步深化认识,统一思想,增强责任感和紧迫感,以不辱使命、奋发有为的精神状态,扎扎实实抓好这项工作。
1、大规模培训干部是实施人才强省战略的迫切需要。小康大业,人才为本。人才是第一战略资源。当今世界的竞争,实质上是人才的竞争,是领导素质的竞争。在人才作用日愈重要的形势下,惟有更加重视人才资源的开发,紧紧抓住教育培训这个人才开发的关键环节,加快培养造就一大批各个方面、各个层次的人才,才有可能抢占战略制高点,增强核心竞争力,赢得主动,加快发展。
2、大规模培训干部是加强党的执政能力建设的迫切需要。提高党的执政能力,关键在于建设高素质干部队伍。我省干部队伍的整体素质有了很大提高,这是多年来加强干部队伍建设的结果,也是与干部教育培训工作的努力分不开的。但在政治业务素质方面,在思想作风方面,还存在不少差距,特别是还有些干部思想信念动摇,以权谋私,违法违纪,贪污腐败,严重损害了党的形象,影响了党同人民群众的关系。近年来,随着干部队伍新老交替的不断进行,一大批年轻干部走上领导岗位,理论素养、党性锻炼、从政经验和领导能力,还需要进一步增强。全面提高干部素质,需要从多方面入手,加强教育培训这一基础性、战略性的工作,是最基本的办法,也是行之有效的措施。
3、大规模培训干部是树立和落实科学发展观的迫切需要。树立全面、协调、可持续的发展观,是改革开放20多年经验的深刻总结,是现代化建设指导思想的新发展,是我们党执政理念的升华。牢固树立和全面落实科学的发展观,事关党和国家工作的大局和长远发展。领导干部树立和落实科学的发展观,要靠启动自觉改造主观世界这个“总开关”。要通过强有力的教育培训,引导各级干部在改造客观世界的同时,加强主观世界的改造,树立民本思想,端正价值取向,“计利要计天下利,求名要求万世名”,同时全面提高知识水平和领导能力,才能履行好执政兴国为民的伟大使命。
二、创新培训理念
1、树立培训出生产力的理念。劳动者是生产力中最活跃的、最核心的要素。人才是社会生产的第一资本。对人才资本的投资,往往可以带来几倍、甚至十几倍的回报。据专家测算,投资教育培训的回报率为400,远远高于投资物质生产的效益。相对于国民教育和引进人才而言,在职干部有学习基础,有实践经验,教育培训成本更低、见效更快。国外有专家认为:“中国目前对人力资本的投资低于世界平均水平,甚至低于发展中国家水平,中国现阶段物质资本投资与人力资本投资比例失衡的现象,将阻碍中国的发展。”我们不能把干部培训当作虚指标、当作软任务,而应作为高收益的智力投资,作为促进生产力发展的战略举措,切实抓紧抓好。
利用广播、电视和信息网络等现代化手段,推进网络教育、远程教育和社会化教育,为干部在职学习搭建新平台。更加重视实践环节,把实践锻炼作为干部培训的重要途径,让干部在社会实践这所大学中增长才干。要切实加强思想政治教育,严格要求干部、严格管理干部、严格监督干部。
4、树立“人的全面发展”的理念。不同人才,需求不同。干部培训必须以人为本,因人施教。要积极推广个性化、差别化培训,最大限度地满足干部的多元化需求。坚持以需求为导向,本着缺什么补什么、需要什么学什么、急用先学、实用深学的要求,精心设计培训内容。正确处理好稳定性与动态性、超前性与适时性、综合性与单项性的关系,增强培训的针对性;正确处理好理论与实践、战略与战术、宏观与微观的关系,增强培训的操作性;正确处理好填平补齐、变革更新、提质扩容的关系,增强培训的实效性。通过增强“三性”,使干部培训能够适应不同层次、不同类别干部的不同需求,真正做到学为所需、学有所获、学以致用、用有所成。
三、突出工作重点
大规模培训干部,任务重、要求高、涉及面广。要在统筹兼顾的基础上,突出重点,把握关键,才能赢得主动,提高工作水平,求得实效。
1、突出“三个代表”。学习贯彻“三个代表”重要思想,是加强党的执政能力建设的基础工程,是一项长期的战略任务。中央指出,今年要继续把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动不断引向深入。大规模培训干部,必须突出学习贯彻“三个代表”重要思想这一首要任务,大力加强理论武装。要引导广大干部再学习、再深入,做到真学、真懂、真信、真用。进一步在深入人心上下功夫,在开拓创新上下功夫,在力求实效上下功夫,真正达到用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。
2、突出“三观”教育。各级党校是培训轮训干部的主阵地。党校姓“党”,突出理论武装,突出党性修养是党校培训的重要特点,也是党校培训的生命力所在。要抓好三组“三观”的教育,即世界观、人生观、价值观;权利观、地位观、利益观;发展观、人才观、政绩观。这几个方面的教育,是今后干部培训的重要任务,必须作为一个系统,采取得力措施,常抓不懈,认真抓好。最近省委党校将举办党政主要领导“树立和落实科学发展观”专题研讨班。市县各级党校也要举办相应的研讨班。各级党校和其他培训机构都要将这方面的内容列为各类培训班次的教学重点,切实加强教育,促使广大干部牢固树立人才是第一资源、人人都可成才、以人为本的人才观;牢固树立以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观;牢固树立办实事、务实效、求实绩的政绩观。
3、突出“三新”培训。要根据新形势、新任务的要求,加强新知识、新理论、新技术的学习。以胜任本职工作为目标,以提高创新能力为重点,组织干部学习国内外先进的经营管理经验,学习反映当今世界文明进步的最新知识,不断地拓宽新视野、增长新才干。学习新知识、新理论、新技术,对于不同类型、不同层次的干部,要各有侧重。对县处级以上党政领导干部,要重点提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力;对企业经营管理人员,要注重加强创新精神、创业能力和经营管理水平的培养;对专业技术干部,要努力提高科学素养和创造能力。
4、突出“三支队伍”。大规模培训干部,必须实现全员培训的目标,但重点是抓好党政干部、科技人才、企业人才三支队伍。三支队伍的培训,也要各有侧重。党政干部的培训,以县处级以上领导干部和中青年干部为重点;科技人才的培训,以中青年学科带头人和高新技术人员为重点;企业人才的培训,以高级经营管理人员为重点。要注意统筹规划、分类指导,确保重要干部重点培训,优秀干部加强培训,年轻干部经常培训,紧缺人才抓紧培训。
四、加强宏观管理
加强管理,提高质量,是干部培训工作永恒的主题。各级党委和组织部门,要注重宏观研究,搞好规划、指导和协调,强化四大机制,不断提高管理水平。
1、强化调控机制。各级干部教育工作领导小组要总揽全局、协调各方,加强宏观指导;组织部门要牵头抓总、综合协调,加强调控。要按照“整体规划,宏观指导,协调服务,督促检查,制度规范”的要求,着重统筹协调好几大关系。一是统筹协调好思想教育与业务学习的关系。现在许多人还比较浮躁,有的干部学习以后,不是想着怎样干好工作,而是首先想着上更高的层次。干部教育不是升官教育,应当强化思想教育,同时加强业务知识学习,增强执政为民、求真务实的意识和能力。二是统筹协调好学历教育与素质教育的关系。干部的学历要提升,但提升学历的目的是为了提高素质,要防止片面性,避免重学历、轻素质,本末倒置。三是统筹协调好基地建设与资源整合的关系。要加强党校(行政学院)等主阵地建设,同时整合现有资源。现在做什么事情都喜欢自成体系,搞来搞去,部门分割、资源闲置、重复建设。要转变观念,不求所有,但求所用,善于把天下资源拿来为我所用。四是统筹协调好计划调训与市场运作的关系。在加强计划调训的同时,积极探索市场运作的方法,适当运用市场机制进行管理。要像抓经济工作一样,实行“项目带动”战略。设计一批培训项目,开发一批培训模块和培训菜单,为干部自主择训创造条件。对一些业务培训、技能培训、出国出境培训等重点项目,采取招投标制,鼓励培训机构之间适度竞争,以降低成本,提高培训效益。
2、强化激励机制。现在,一些干部学习积极性不高,调训难,一些单位对干部培训工作重视不够、要求不严。产生这种现象的原因,是多方面的,但最主要的一条是缺乏强有力的激励约束机制,学与不学一个样,学好学差一个样。强化激励机制,首先要坚持培训与使用相结合的制度。要按照《干部任用条例》和公务员管理的有关规定,做到“不经培训不上岗,不经培训不任职,不经培训不提拔”。对那些经过培训,又有真才实学的干部,要大胆使用,及时提拔,树立一种正确导向。其次,要严格督查、严格奖惩,该表彰的要表彰,该奖励的要奖励,该通报批评的要通报批评。通过过硬的手段,督促各方面更好地完成调训任务,搞好培训工作。
3、强化投入机制。干部培训具有很高的经济和社会综合效益,要舍得投入,舍得花钱。中央已建立党政领导干部和各类人才培训专项经费,并要求各级地方财政也要根据实际需要,逐年加大投入。各地各部门要按照中央的要求,切实加大投入,设立专项经费,并加强管理,做到专款专用,用出实效。要逐步建立多元化的投入机制,积极探索政府投入一点、上级部门资助一点、社会捐赠一点、企业赞助一点、向国外培训机构争取一点、学员单位和个人出一点的“六个一点”的经费投入模式,确保大规模培训干部工作的健康发展。
4、强化责任机制。明确的责任机制,是抓好落实的重要措施。要按照“分级负责、谁主管谁落实”的原则,层层明确责任,建立领导责任制、目标责任制和责任追究制。党政主要领导要认真履行职责,把干部教育放在心上,抓在手上,落实在行动上。组织、人事、国有资产监管等部门和党校、行政学院及其他培训机构,要按照中组部的有关职责规定和要求,各司其职、各负其责;其他部门单位要负责好本部门本单位的干部培训。对履行职责和工作落实情况,要严格督促、跟踪检查,准确评价进度和质量。对因为主观原因造成推进不力和失误失效的,要及时批评、认真处理,情节严重的,要追究责任,确保职有专司、责有所归。要通过强有力的责任机制,促使各地各部门加大工作力度、狠抓落实、奋力进取,不断开创大规模培训干部工作新局面。
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在全镇农业农村工作会议上的讲话
同志们:
刚才,从兵镇长对当前农村财务管理、资金收缴、苗木管护、秸秆焚烧和防汛抗旱等工作作了具体的安排部署,讲的很全面,也很到位,请大家结合实际,认真抓好落实。下面,我结合几项重点工作,就做好今后的农业农村工作再讲几点意见:
一、准确把握农业农村工作面临的新形势,真真切切地认识到加快农业农村发展的重要性和紧迫性。
去年,是我镇经济社会发展取得显著成效的一年,也是农业和农村经济发展速度较快、质量效益较好的一年。今年,是“十二五”开局之年,做好今年全镇农业和农村工作,对于推进现代农业发展、促进农民持续增收、加快城乡统筹进程具有十分重要的作用。从目前情况看,今年的农业农村工作取得了前所未有的突破,布置的工作基本都能够推进得力、落实到位,农口条线的同志工作非常辛苦,工作也得到党委政府的肯定。但客观审视当前我镇的农业和农村发展形势,可以说既有难得的发展机遇,又面临着不少困难和问题。
从政策机遇上来看,一是中央和省市区对“三农”工作的重视程度不减。二是对我镇农业园区的农业现代化发展重点更加突出。三是对规模和层次的要求更高,流转土地、项目推进、科技含量都是强势督查推进。特别是近期发生的农产品市场问
题,中央和国务院反映非常迅速,应该说当前从上到下,对“三农”工作的重视程度、政策支持达到了空前。
从自身发展存在的问题上来看,一是抓了多年的农业产业化,目前还处在初始化阶段,产业化程度不高。二是农民持续增收的渠道不多。目前看,三大产业对农民持续增收的贡献基础非常薄弱。农业上,生产资料价格持续上涨,生产成本加大,农业增效促增收的空间相对缩小;工业上,虽然物价上涨带来一定的工资性收入有所增长,但项目引进少、工资性收入增长面不广的问题非常突出;三产服务业上,由于城乡统筹推动三产扩张的局面尚未形成,与市、区融入度还不高。三是我们的一些党员干部在抓农村工作上思路不活、办法不多,习惯于凭老经验、老思维办事。
因此,各村居、各单位一定要统一思想,进一步增强紧迫感和责任感,趋利避害,发挥优势,抢抓机遇,乘势而为,确保全镇“三农”工作在新的起点上持续快速健康发展。
二、抓实抓牢事关大局的一些重点问题,全力推进农业农村工作取得新突破。
当前及今后,我们要着力解决以下几个问题:
一要解决项目少、投融资难的问题,突出抓好项目建设。我镇的现代农业示范园是一个品牌,打响、做特、做大是一个长期过程,需要争取实施更多的农业项目。我们要抢抓政策机遇,敏锐把握投资导向,加强对外衔接联系,精心论证储备一批好项目,及时申报一批大项目,千方百计把有政策的、能争取到的、该争取的项目和资金一个不落地争回来,确保全年实
施的项目规模和数量比去年有较大幅度的增长。同时,要按照分头争取、政府统筹、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功的总体要求,进一步加大支农项目资金整合力度,优化组合,拼盘匹配,倾斜集中到确定的重点工作上来,集中到产业开发、新农村建设上来,集中财力建办一些大事、好事。在这个问题上,希望农口部门一定要有大局意识,切实改变各自为政、分散投入、零敲碎打、撒胡椒面的现象。实事求是地讲,近几年我镇在产业开发上下的决心、花的气力很大,也取得了明显的成效。但始终有一种钱花了、成果不大的感觉,究其根源,还是项目的问题,没有项目,就没有形象,更谈不上农民增收。
二要解决基础条件差、设施不配套的问题,突出抓好农村基础设施建设。重点要抓好四件事:一要抓路。通组公路、机耕道都要有计划,都要计划确保实施到位。二要抓水。郭猛的河道脏乱差全区有名,是城乡统筹的重中之重。党委政府已经将河道整治列为本届的重点工作。请相关单位认真抓好落实,我们要组织好调研和实施。三要抓新农村建设。郭猛的新农村建设思路就是以点带面,要按照区委要求,切实抓好杨侍和三湾两个点,从人力和资金上保障,高起点、快推进。
三要解决执行政策不规范、不注意工作方式方法的问题,突出抓好强农惠农政策的落实。当前,随着市场经济的不断完善和各级对“三农”问题的高度重视,农村工作形势发生了很大的变化,对我们做好农村工作提出了新的更高的要求。需要指出的是,党委政府对农口资金绝不克扣一分钱,我们一定要
增强政治意识,抱着对组织、对群众、对自己负责的态度,不折不扣地落实粮食直补、良种补贴、农村低保、救灾救济等强农惠农政策,严格执行惠农财政补贴资金“一册明、一折统”支付方式,按时足额发放到群众手中,绝对不能截留和挪用。要严格村级“一事一议”筹资筹劳程序,绝不能向群众伸手多摊多收一分钱,更不能因工作不到位而引发矛盾和群众上访。现在,国家对农村的政策越来越好,投入越来越大,管理越来越严,我们一定要保持清醒的头脑,该发的钱要一分不少的发下去,不该收的钱一分也不能收,这是一条“红线”,大家务必要引起高度重视。今后,如果哪个部门有截留、挪用政策性补贴、向群众多摊多收的行为,在发放惠农补贴资金过程中违规操作,谁出了问题谁负责,镇里要严肃查处,坚决实行“一票否决”,决不姑息迁就。
关于今天布置的几项具体工作,我想讲几点意见。一是财务规范化管理问题。要重点抓住三个方面:第一,要明确管理的内容,就是资金、资产、资源“三资”管理。第二,要明确管理的关键,就是民主理财和财务公开,农村工作的主体是村居,村居干部在财务上不清,工作就无法开展,矛盾问题就特别多,更重要的是由此产生的后果和影响难以估量。我们的村居干部,特别是主要负责人,没有本事把账理好,就要特别注重公开,不要账理不好,矛盾处理不好,党委政府有意见、群众也有意见。第三,要明确管理的办法,农经站、审计站要加大指导和审计力度,一月一理、一季一审。同时,对重点村居要倾斜,确保不出问题。
二是资金收缴问题。第一要明确任务,第二要明确时间要求,第三要抓住关键,要把宣传和资金管理抓到位。从目前看,群众对政策的知晓度、资金的公开度非常关注,而我们绝大部分村居也没有做到位。
三是绿化管护问题。关键是抗旱,一定要加大检查指导的力度,千方百计提高成活率,千万不能投入大量资金,工作却给上级和群众留坏的影响。
四是秸秆禁烧问题。这是郭猛的老大难,也是全区“有影响”的工作。(区会精神,表态一改以往落后面貌)我想重点是要抓住四个方面:一是村组干部、联系点干部都要强化责任意识;二是要加大宣传教育力度,现在我们很多干部已经不会做宣传工作了,总认为群众知道、群众难教育,要知道宣传教育本身就是一项长期、需要潜移默化地进行,大家一定要革除怕做思想工作、怕做群众工作的想法。
五是防汛问题。今年的天气很不正常,这项工作关键是要思想重视,准备充分。请沈镇长把好关,预案、资金、人员、物资的方案都要制定好、保障好。
三、严格落实推进农业农村工作的关键措施,保证完成各项任务。
今年的农业农村工作任务十分繁重,各村居、各单位一定要打破常规,加快节奏,采取得力措施,全力推动各项工作任务的落实。
一是行动要迅速。农时不等人。从以往的经验来看,六月份以前是抓农村工作的黄金季节,前半年就要拿下主要任务。
我们要算好时间账和任务账,盯住重点抓落实,一周之内要见成效。
二是责任要明确。各村居、各部门要围绕重点工作,尽快量化细化任务,特别是对刚才布置的几项重点,要明确包抓领导和具体负责人,合理调派力量,确保每一项工作有人抓、有人管,定了的事情全部落到实处。
三是督查要严格。今天的会议对各项工作安排的很具体,为了抢抓时间,尽快启动落实工作,除督查会,这次会后,不再专门召开专题会,一竿子到底。联系点干部要抓指导和督查,特别是我们的职能部门,要按照李书记的要求,不是检查、通报情况,而是要强化对下进行指导的职能,甚至帮助动手干。
首先, 我代表湖南省中小学教师继续教育指导中心感谢大家多年来对我中心发展和全省中小学教师继续教育工作的关心、理解和支持, 大家在百忙中能出席这次会议令我感动!这两年, 尤其是今年, 我们在教育厅党组的正确领导下, 在有关处室的直接指导下, 在在座各位的支持下, 做了一些开创性的工作, 树立了我中心的形象, 扩大了社会影响。在此向各位作一简要汇报:
一是认真组织非师范类毕业社会人员教师资格认定教育学、心理学考试的命题、制卷和评卷工作, 首次实行全省统一评卷, 进一步规范了教师资格认定的标准和程序, 为严把教师入口关做出了实际的努力。根据教育厅设想, 明年还有可能实行全省统一组考, 我们有信心做好这项工作。
二是顺利完成中小学教师特设岗位计划的命题、制卷、组考和评卷工作。我们制订了详细的工作方案, 充分考虑了每一个环节和细节, 圆满完成了任务, 受到教育厅有关领导和处室的高度赞扬。
三是举行了中小学教师远程继续教育平台启动仪式, 并开展了万名班主任远程培训, 实际培训13000名教师, 开创了我省低成本、大规模、高效益培训教师的先河, 受到各级培训机构和参训教师的好评。
四是在全省教育科学规划课题中专门设立“中小学教师继续教育专项课题”。经省教育厅同意, 省教育科学规划领导小组办公室批准, 由我中心负责申报、立项和管理工作, 同时每年下拨一定的专项研究经费。由于立项课题享有与省级其他规划课题同样的待遇, 无论是培训机构和中小学校还是有关高校, 申报课题的积极性都很高, 共申报了216项课题。今年, 我们组织有关专家进行课题立项评审, 最后确定重点资助课题10项、一般资助课题40项、一般课题36项, 涵盖了中小学教师继续教育的管理、课程资源开发、模式、保障机制、课堂教学效益等各个方面。此举不但有利于中小学教师继续教育扩大影响和提升地位, 而且必将提高我省中小学教师继续教育研究的质量与水平。
五是省教育厅决定将教育厅西院“教工之家”委托我单位管理, 作为我中心的办公用房, 同时要求我们在那里办一个高标准、高质量的职工食堂。我们已向教育厅争取了一笔改造装修的经费, 工程即将动工, 预计年底搬迁。这是我中心全体职工多年来的愿望, 一个有6800万人口、800万中小学生、50万中小学教师的教育大省, 其履行中小学教师继续教育职能的单位终于有了一个办公场所!届时, 欢迎大家来做客, 我们一定会让各位有宾至如归的感觉。
今天会议的主题是研讨新一周期的中小学教师继续教育的目标、任务、措施。来参加会议的是各市州、县市区的师训科长、股长及各级培训机构的负责人, 大家是中小学教师继续教育的组织者、实施者, 希望这次会议能让大家进一步提高认识、统一思想, 在今后的工作中加大支持力度, 使我省中小学教师继续教育工作更上一个台阶。
借此机会, 我还想讲以下四个方面的意思, 与大家共勉。
一、积极谋划新一轮中小学教师继续教育
根据国家五年一周期的继续教育制度, 虽然我们已经顺利完成了前四轮中小学教师继续教育的任务, 但目前中小学教师队伍仍然存在学科结构不合理、高学历比例偏低、小学教师年龄老化等问题, 广大农村学校英语、计算机、音乐、体育、美术等学科合格教师普遍缺乏, 且整体素质偏低。面对新的教育形势, 在中小学教师数量相对满足的情况下, 我们认为, 通过继续教育 (培训) 改善现有教师队伍素质和结构具有基础和全局的战略意义。如果说前几轮中小学教师继续教育重点解决“有人教”和“能够教”的问题, 那么今后中小学教师继续教育应该重点解决“教得好”的问题。经过认真思考和研究, 我们认为新一周期的中小学教师继续教育工作应该以提高“师德、师能”为核心, 突出农村中小学教师培训, 加强“名师、名校”长培养, 立足校本培训, 充分运用现代远程教育技术, 注重针对性和实效性, 全面提升中小学教师队伍的专业化水平。根据这一设想, 受教育厅委托, 我们起草了《2009—2013年中小学教师继续教育工作指导意见》《2009—2013年中小学教师继续教育非学历培训指导性教学计划》《湖南省中小学教师继续教育教学管理办法》等文件。教育厅还计划专门召开全省中小学教师继续教育工作会议, 对新一轮中小学教师培训工作进行全面部署。希望各地结合本地实际情况, 认真研究新一轮中小学教师继续教育的目标、任务和措施, 提出富有建设性的意见和建议, 以积极的姿态迎接新一轮中小学教师继续教育。
二、努力促进中小学教师培训管理制度化、信息化
我省较早地实行了教师培训证书管理和学分登记制度, 将教师培训成绩作为教师岗位聘用、加薪晋级、职务评定、考核奖惩的重要依据。今年2月, 我们组织有关专家成立专门调研组, 对部分市州的中小学教师培训工作情况展开广泛调研, 发现存在培训任务不能如期完成、培训目标偏离、培训内容陈旧且比较随意、培训效果不理想、培训方法单一、考评不规范、证书管理松散、尚未建立健全有效的激励机制等问题。为加强中小学教师继续教育教学管理工作, 强化教学管理职能, 确保培训质量, 我们制订了《湖南省中小学教师继续教育教学管理办法》, 对中小学教师培训的管理机构与职责、教学计划、课程资源、教师选聘、培训过程、考核、证书登记等各个方面进行了具体的规定, 目的是进一步促进我省中小学教师培训工作制度化和规范化。《管理办法》即将以教育厅正式文件颁发, 希望大家严格遵照执行。
针对培训证书登记随意且混乱、全省中小学教师培训信息难以收集的问题, 我们在中小学教师远程继续教育平台上建立了教师培训信息管理系统。该系统具有查询、统计、修改全省每一个在职中小学教师的个人信息及参加培训的信息的功能。各培训机构及时收集整理辖区内教师参加培训的信息上传到管理系统。我中心将利用该系统对各市州将教师的个人信息及参加培训的信息进行收集、整理与分析, 随时掌握全省各市、县教师培训的情况并给以指导和督促, 审核确认每个教师参加培训的情况, 然后统一颁发培训结业证书。未进入系统或审核不合格的教师不能颁发结业证书。希望各培训机构能积极配合。
三、大力推进中小学教师远程继续教育
2004年, 教育部专门下发文件, 要求各地积极推进整合区域内“人网”、“天网”、“地网”等相关教师教育资源, 构建开放、灵活的区域性教师教育网络联盟。我省积极响应, 于2006年下发文件, 决定在湖南省中小学教师继续教育指导中心成立“湖南省中小学教师远程培训指导中心”, 当年就组织了近3万名中小学教师, 借助教育部中小学教师继续教育网络平台开展培训, 效果明显, 反响良好。同时, 在省教育厅的支持下, 多渠道筹集资金, 通过两年的艰苦努力, 完成了湖南省中小学教师远程继续教育网络平台的建设工作。通过检测与试验, 该平台技术成熟, 运行稳定可靠, 能同时支持十万用户在线互动, 能开展同步与异步教学, 能适应各种类型的教师培训, 教师能在网上进行自主学习与交流, 操作流程简便, 管理与考核实现了信息化与自动化。为使平台尽快投入使用, 我们还积极购买、遴选、开发课程资源, 目前拥有一千多门各类各层次课程资源供教师网络学习选择。为吸引教师上网学习并提高培训的实效性, 我们遴选省、市、县的学科教育专家和优秀教师, 通过培训分学科分层次组建远程培训辅导员队伍, 由他们对上网学习的教师进行指导、布置作业并考核。
今年5-6月, 在省教育厅的部署下, 我们组织了近13000名班主任免费开展远程培训, 收到了很好的效果。这是一次真正意义上的大规模、低成本、高效益的教师培训。下半年, 我们将利用远程教育平台组织高中教师参加新课程全员培训。根据为推进教育强省建设而专门制订的《湖南省教师队伍整体素质提升计划》, 新一轮中小学教师继续教育, 80%的培训任务必须通过远程手段完成。今年6月, 我赴教育部就此项工作向师范司领导作了专门汇报, 司领导认为我们这项工作与全国乃至世界中小学教师培训工作接轨了, 抓住了新时期中小学教师培训工作的重点, 并计划将一些项目交给我们做;同时建议我们进一步加强平台建设, 争取成为中南地区最大的、最有影响力的中小学教师远程继续教育平台。希望大家从战略的高度, 高瞻远瞩, 进一步认识这项工作的重要意义, 切实制订工作方案, 以务实的态度和扎实的工作作风, 克服各种困难, 推进中小学教师远程继续教育工作。我相信, 谁率先开展并做好了这一工作, 谁就占领了新时期中小学教师培训工作的制高点。
四、进一步加大《教师》杂志宣传推广工作的力度,
《教师》杂志是宣传教育改革与发展的窗口之一, 是中小学教师学习、交流的平台, 是全省中小学教师继续教育工作者开展教育科研的园地。我们为提高办刊质量做出了很大的努力。通过约稿、改版、扩容、规范用稿程序、实行选编制度、强化服务意识等一系列手段, 杂志的质量在逐步提升, 这一点大家应该会有同感。但是, 作为杂志社的社长, 我清醒地意识到杂志目前仍存在一些问题, 有些问题还比较严重, 我深感忧虑。一是宣传全省教育改革与发展的力度还不大, 学术性需进一步提高。二是服务过程中有些环节还没有到位, 尽管杂志社做出了很大的努力, 据说目前仍有些地方不能按时收到杂志。
解决这些问题无疑主要是我们的责任, 但更需要你们的一如既往的大力支持。在这里, 我恳请大家从以下三个方面给予我们帮助。
一、提高认识, 积极组织征订。《教师》是经国家新闻出版总署批准登记的综合性教育期刊, 是广大继续教育工作者开展教学和科研的园地, 同时也是广大教育工作者学习与交流的窗口, 是一本不可多得的为我们大家量身定做的优秀期刊。今年, 省教育厅已把这份杂志列为重点推荐征订书目之一。因此, 希望大家重视《教师》杂志的发行征订工作, 积极组织相关单位和老师订阅, 并做好后续的订款上缴工作。
二、加强宣传, 积极组织优秀稿件。荐稿应反映当地优秀教研、教改成果, 介绍当地中小学教师培训的先进经验, 推介当地的名师、名校以及知名校长。希望大家加强宣传, 力求科学阅刊用刊, 充分发挥该刊在教师教学工作实践中的积极指导作用;在积极组稿投稿的同时, 切实提高稿件质量, 大力推介教学工作的新经验、新做法和科研工作的新成果。
三、强化读者意识, 做好读者服务工作。强烈而深刻的服务意识是办刊的灵魂, 是杂志质量的延伸。刊物办得好、质量高, 读者和作者就会主动去宣传杂志, 进而成为杂志的宣传员。希望大家能重视杂志的读者, 与各校杂志征订负责人保持密切联系, 做好读者服务工作, 以争取扩大读者和作者队伍, 扩大影响力, 进而提高发行量。
各位领导, 各位同仁, 我中心正处于发展的关键时期, 由于历史的客观原因, 目前存在诸多困难, 作为受命才两年多的单位负责人, 想到单位的发展和中小学教师继续教育的工作的发展, 我感到责任重大, 承受着很大的压力。但我相信, 有厅党组的正确领导, 有在座领导和同志们的大力支持, 依靠我们自身这个富有战斗力的团队, 我有信心使单位发展壮大, 将我省中小学教师继续教育推向新的台阶。
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