强化职责 落实责任（共8篇）
关于进一步强化安全生产职责与落实责任的
通 知
各村（居）委会、企事业单位、机关各部门：
为切实加强安全生产工作监管力度，进一步明确安全生产监管职责，强化安全生产责任，落实“一岗双责”责任制。现就全镇安全生产工作监管职责安排如下：
镇长韦堂高：是全镇安全生产工作的第一责任人，对全镇的安全生产工作负全面领导责任，履行以下职责：
1、贯彻落实安全生产法律、法规和各项方针、政策。
2、把安全生产工作纳入镇经济和社会发展规划，领导并组织实施安全生产工作。
3、建立健全并落实政府安全生产责任制。
4、将安全生产纳入政府的重要议事日程，每个季度至 少召开一次防范重特大安全事故工作会议，分析安全生产形势，研究制定政策措施；每半年至少听取一次安全生产情况专题汇报，及时解决安全生产工作中存在的重大问题。
5、加强安全生产基础设施建设，加大财政对公共设施安全、隐患治理的投入，建立应急救援指挥体系。
6、组织并亲自参加安全生产检查，每月至少亲自参加一次安全生产检查。
7、落实本行政辖区安全生产控制指标并加强考核，建立激励、约束机制。
副镇长陈杰：是本镇安全生产工作综合监督管理的责任人，对全镇安全生产工作负协调和综合监督管理领导责任。具体分管企业安全生产、省道公路、铁路、国土资源、地质灾害防御、环保、消防安全生产工作，履行以下职责：
1、组织实施安全生产法律、法规、方针政策以及党委、政府安全生产工作的决策、部署，主持研究制定本行政区安全生产综合监督管理的办法和措施。
2、主持或受镇长委托主持召开安全生产工作有关会议，研究和协调处理安全生产中的重大问题。
3、组织并参加本行政区安全生产重要工作、重大活动。
4、指导、督促、检查辖区村（居）委会、企事业单位、政府部门安全工作，责令各级各单位各部门限期整改重大事故隐患。
5、组织并亲自参加安全生产检查，每半月至少亲自参加一次安全生产检查。
6、监控安全生产专项目标、控制指标运行情况，加强督促检查和考核。
7、建立必要的激励保障机制，督促安全生产监管机构加强自身建设，提高安全生产监管能力和水平。
8、组织制定和完善应急救援预案，发生安全生产事故灾难时，按规定启动本级政府安全生产事故灾难应急预案，组织并参加安全生产事故的应急救援和调查处理工作。
副镇长朱万军：对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。具体分管水运交通、乡村道路交通、水利设施、农村用火用电、护林防火、农药管理使用、畜牧兽医、基础设施建设、道路维护、农村防洪抢险工作的安全工作，履行以下职责：
1、负责抓好安全生产法律、法规、方针政策以及党委、政府安全生产工作的决策、部署在分管范围内的贯彻落实。
2、坚持把安全生产工作与分管工作同时安排部署，同时组织实施，同时考核验收。
3、督促分管部门认真履行安全生产监管职责，适时组织开展并参加安全生产检查，协调重大事故隐患整治工作。
4、分管工作范围内发生安全生事故灾难时，按规定赶赴事故现场，组织、协调事故抢险救援和善后工作。副镇长苏国朝：对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。具体分管城市社区建设与管理、社区消防、社会治安综合治理、城市防洪抢险安全工作，及组织和培训镇应急救援抢险队伍工作，履行以下职责：
1、负责抓好安全生产法律、法规、方针政策以及党委、政府安全生产工作的决策、部署在分管范围内的贯彻落实。
2、坚持把安全生产工作与分管工作同时安排部署，同时组织实施，同时考核验收。
3、督促分管部门认真履行安全生产监管职责，适时组织开展并参加安全生产检查，协调重大事故隐患整治工作。
4、分管工作范围内发生安全生事故灾难时，按规定赶赴事故现场，组织、协调事故抢险救援和善后工作。
副镇长罗海鹏：对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。具体分管文教、卫生、计生、食品生产和餐饮、旅游服务的安全工作，履行以下职责：
1、负责抓好安全生产法律、法规、方针政策以及党委、政府安全生产工作的决策、部署在分管范围内的贯彻落实。
2、坚持把安全生产工作与分管工作同时安排部署，同时组织实施，同时考核验收。
3、督促分管部门认真履行安全生产监管职责，适时组织开展并参加安全生产检查，协调重大事故隐患整治工作。
4、分管工作范围内发生安全生事故灾难时，按规定赶 赴事故现场，组织、协调事故抢险救援和善后工作。
镇安委办主任（陈杰同志兼任）职责：
1、组织抓好安全生产法律、法规和方针政策的宣传贯彻，督导落实有关安全生产工作的决策部署在本镇的贯彻落实。
2、组织落实上级党委、政府和有关部门下达的安全生产专项目标任务，强力实现镇党委、政府安全生产目标管理，及时组织研究解决安全生产工作中存在的突出问题。
3、督促和检查各条线的安全生产工作布置、落实、检查和隐患整改情况，及时向镇党委、政府反馈，研究解决方案和措施。
4、组织和参加各条线的安全生产检查和事故隐患排查整治工作，对发现的重大事故隐患督促制定整治措施并加以落实。
5、组织协调开展安全生产重大宣传教育活动和专项整治活动，做好镇安全生产委员会工作会议的筹备工作。
6、镇域发生安全生产事故灾难时，按规定启动安全生产事故灾难应急预案，按规定赶赴事故现场，组织开展事故救援和善后工作。并做好事故信息的发布和上报工作。
镇安办主任（陈杰同志兼任）职责：
1、组织宣传贯彻安全生产法律、法规和方针政策，实施上级和本级政府安全生产工作的决策、部署，结合工作实 际，拟定和修改本镇安全生产管理规章制度和考核奖惩方案。
2、主持或受镇长、分管安全工作负责人委托主持召开安全生产工作会议，贯彻上级指示，分析安全形势，部署工作任务，实施控制目标监管。
3、组织并参加开展安全生产检查和事故隐患排查整治工作，指导和督促镇各部门抓好安全生产工作，参加安全生产重要活动。
4、指导镇各部门加强安全生产监管机制建设，提高安全生产监管能力和水平。
5、加强本办规范化和制度化建设，做好安全生产计划、总结和情况汇报工作。筹备安全生产工作会议。
6镇域发生安全生产事故灾难时，按规定赶赴事故现场，组织开展事故救援和善后工作。
挂村（居）工作组组长职责：具体负责所挂村（居）委会的安全生产、道路交通、消防安全、森林防火等法律、法规的宣传教育，提高城乡居民的安全意识和防范能力，安排和督导村（居）委会的安全生产监管工作，督促村（居）委会既抓生产，又管安全，做好安全检查记录和会议记录，向主管领导负责。
挂村（居）工作组人员：协助工作组组长抓好村（居）委会的安全生产工作，协同村（居）委会搞好安全生产和道 路交通法律、法规的宣传教育，下村（居）路途中，随时进行现场安全检查和教育整改，向组长负责。对从事的本职工作的安全工作负责。
党政办主任职责：负责镇机关的车辆安全管理，驾驶人员的安全教育和消防安全工作，镇域若发生安全生产事故，及时联系和通知有关领导及人员，组织后勤保障，统计事故情况，传达救援指示，发布事故信息，向主管负责。
经济发展办主任职责：具体负责企业生产、企业建设和环保安全生产工作，切实加强本部门安全生产职责管理，组织部门人员定期开展企业安全检查和隐患整改，协助做好事故调查和善后工作，认真做好领导交办的其它工作的安全生产工作，向主管领导负责。做好安全会议和检查记录。
社会事务办主任职责：在主管领导的领导和指导下，负责做好社会事务和社区防洪抢险安全工作，切实加强本部门安全生产职责管理，认真做好领导交办的其它工作的安全生产工作，向主管领导负责。做好安全会议和检查记录。
林业站站长职责：在主管领导和部门领导的领导和指导下，负责城乡居民用火安全的宣传教育和指导，切实加强本部门安全生产职责管理，切实做好护林防火的安全工作，认真做好领导交办的其它工作的安全生产工作，向主管领导负责。做好安全会议和检查记录。
安全员职责：在主管领导和安办主任的领导和指导下，认真开展安全生产检查、整改和督导工作，协助其它部门开展安全生产检查活动，协同做好事故善后处理工作，向安办主任负责。做好安全会议和检查记录。
国土员职责：在主管领导和部门领导的领导和指导下，负责国土资源、地质灾害防御和农村建房安全工作的检查、指导和查办，向主管领导负责。做好安全会议和检查记录。
水务农机员职责：在主管领导和部门领导的领导和指导下，负责水运交通、乡村道路交通、水利设施、基础设施建设、农村用电、农村防洪抢险的安全检查、整改和督导工作，向主管领导负责。做好安全会议和检查记录。
农技员职责：在主管领导和部门领导的领导和指导下，负责农药的保管、使用和种子推广的安全常识宣传教育和检查、督导工作，向主管领导负责。做好安全会议和检查记录。
村（居）委会主任职责：各村（居）委会主任是辖区安全生产的第一责任人，对辖区安全生产工作和涉及与安全有关的行政事项负全面责任，履行以下职责：
1、全面贯彻执行党和国家关于安全生产工作的方针、政策，并按法律、法规规定的职能和安全生产责任制要求，行使监督管理职责。
2、将安全生产工作列入本村（居）的主要议事日程，每季度亲自或委托分管领导召开一次以上安全生产工作会议，听取工作汇报，研究防范重特大安全事故的工作，及时 解决安全生产工作中的重大问题。每次会议应当就相关问题作出决定，形成会议记录，会议形成的各项防范措施必须严格落实。
3、将本村（居）的安全生产工作，按照责任制的要求分解、落实到位到人，明确职责，落实责任。
4、每月至少组织一次安全检查，协助县、镇部门开展安全专项检查活动，督促相关人员作好检查记录。
4、建立健全本村（居）委会安全生产责任体系和组织管理网络，配备专（兼）职安全生产监督管理人员。
5、实施安全奖惩考核，把安全生产实绩作为干部考核的内容。
6、辖区发生安全事故时，迅速赶赴事故现场，积极组织抢救，按规定的程序和时限上报镇政府，协同做好善后和调查处理工作。
一、主要成效和做法
沛县于2008年11月被江苏省委确定为苏北唯一一家县级学习实践活动试点县。沛县某公司迅速调整工作重点, 把学习实践科学发展观活动作为当前的首要政治任务, 作为推动公司科学发展的重要契机, 进一步明确责任, 细化措施, 狠抓落实, 受到地方和上级系统的充分肯定和认可。
1. 加强组织领导, 组建工作机构。
学习实践活动开展以来, 该公司迅速成立了学习实践活动领导小组, 组建了活动办公室和工作小组, 下发了活动实施方案。同时, 25个党支部也相继成立活动小组, 一级抓一级, 层层抓落实, 迅速掀起了学习实践活动热潮。
2. 结合工作实际, 提高学习效果。
在学习调研阶段, 该公司坚持“两手抓、两不误、两促进”的原则, 加强理论学习, 向全公司352名党员发放了专用学习笔记, 将学习内容、学习方式、学习时间、学习纪律、思考题目等内容印在首页, 做到“三统一” (统一时间安排, 统一学习内容, 统一活动记录) 。为确保学习质量, 该公司重点抓好三个层面的学习培训:一是公司党委带头学;二是基层单位自觉学;三是形势教育集中学。
3. 深入开展调研, 突出工作实践。
在深入抓好理论学习, 领会科学发展观精神实质的基础上, 该公司经过反复研究, 设计确定了七个方面的专题调研课题。尤其是该公司结合企业实际, 创新提出了“百名党员进百企业, 千名员工走万户”大走访、大调研活动, 有效缩小了企业和用户的距离, 树立了良好的企业形象, 取得了明显效果。
4. 检查指导有力, 推动学习实践活动深入开展。
该公司把强有力的指导检查作为推进学习实践活动开展、取得实效的重要措施。一是公司领导深入联系点, 参加支部学习和指导, 有效地增强了干部员工学习的自觉性。二是按照《指导检查办法》和《工作时间表》, 有针对性地对各党支部的学习实践活动进行跟踪和分类指导。三是学习实践活动办公室对各党支部学习制度和纪律的执行情况进行监督检查, 发现问题及时进行纠正和考核。
5. 加大宣传力度, 营造浓厚氛围。
该公司把扩大宣传、营造氛围作为推动整个学习实践活动的强大动力, 积极利用制作画廊展板、悬挂标语、开辟网页专栏、编印简报、开展专题活动等方式对公司学习实践活动情况进行跟踪宣传报道。目前, 公司已经制作了两期成果专题片。
二、学习实践活动中的一些体会
通过近4个月的学习实践科学发展观活动, 该公司无论从科学发展体制上, 还是从员工思想意识和整体素质上都有了较大提高, 责任意识、服务意识、发展意识明显增强。同时, 该公司认为, 要想把学习实践科学发展观活动真正做实、做深、做出成效, 除了准确把握学习实践活动的方法步骤, 还要抓住各个环节的重点, 在载体上丰富内容, 创新形势, 突出特色。
1. 把握学习环节。
在学习阶段, 该公司在学习形式上创新, 提出了“六学”方针, 即班子成员带头学、完善机制规范学、创新方法深入学、典型引路示范学、联系实际干中学、查找问题针对学;对全体党员学习教育实行“三统一”, 即统一时间安排、统一学习内容、统一活动记录;学习过程做到“四个一”, 即每人有一套学习资料、每人有一本学习笔记、每人写一篇心得体会、每人提一个合理化建议。公司党委针对高涨的学习热情和发表建议的实际需要, 还及时开辟网页专栏, 建立学习交流平台, 使广大党员更加体会到了学习实践活动的浓厚氛围, 为整个活动深入开展奠定了坚实的基础。
2. 突出调查研究。
能否找准存在的突出问题, 寻求制约和不适应科学发展观的因素, 做好调查研究是关键。为此, 该公司坚持走出去、请进来, 自上而下、自下而上相结合的办法开展大调研、大走访活动。
3. 抓好问题梳理。
梳理问题, 撰写调研报告, 开好民主生活会, 是分析检查阶段的中心环节, 这既是学习调研成果的集中体现, 又是整改落实的重要依据和方向。该公司开展了“五必谈”活动, 即领导班子成员之间、班子成员和部门负责人之间、支部书记与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间进行普遍的谈心, 进一步集思广益, 反复梳理, 最终形成群众认可、党员满意、切实可行的调研报告。
4. 促进全面落实。
一、当前安全生产各项工作具体要求
1、尽快部署落实安全生产各项工作。1月底全省安全生产工作会议后，各地都在结合当地实际，认真研究、部署和落实安全生产各项工作，尽快把安全生产各项目标责任分解落实到各级、各部门、各单位以及相关人员，争取早部署、早落实、早主动。安全生产是硬任务、硬指标，是重大的政治责任；安全生产工作，说一千道一万，关键在落实责任，强化第一责任和责任第一，强化第一责任人的责任，落实政府及其相关部门安全生产监管责任，落实企业主体责任和企业法定代表人第一责任人的责任，确保目标责任落实到位。
2、认真分析查找和解决薄弱环节。今年的安全生产工作任务很重，各级安监部门要认真分析本地区的安全生产形势，分析查找工作的重点、难点问题，实事求是地向政府领导汇报，提出解决问题的建议。同时，要采取主动走访、联席会议等形式，加强与相关部门之间的沟通协调，抓住工作的薄弱环节，共同研究制定多部门联动、综合治理措施，形成工作合力，推动工作开展，解决突出问题。当前，特别要认真分析、研究道路交通和渔业船舶事故多发的问题，主动会同交警、交通和渔业部门，分析事故产生原因，找准薄弱环节，采取有效措施对症下药，坚决遏制事故多发的被动局面。
3、切实加强安全生产综合监管。生产安全事故的发生，既有偶然性，也有必然性，既有突发性，也有规律性。作为综合监管部门，必须加强对安全生产工作规律性的研究，把握工作重点，掌握主动权。在1月15日省政府常务会议上，黄小晶省长要求建立联动机制，制定综合治理措施，解决道路交通事故多发和死亡人数居高不下的问题。在全省安全生产工作会议上，李川副省长要求采取通报、黄牌警告等形式，及时将安全生产情况通报给各级政府和有关部门主要领导，以引起“一把手”的警觉和重视。各设区市安监局要切实加强对下一级政府和同级政府各相关监管部门履行监管职责、开展工作情况的监督检查，督促各级各相关部门认真抓好安全生产各项工作的落实。
4、严格事故调查处理。按照国务院颁布《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，发生重大、较大、一般事故分别由省、设区市、县级人民政府直接或授权、委托有关部门组织事故调查组，对各类生产安全责任事故，依法进行调查处理。安监部门牵头调查事故，既是政府赋予我们的责任，也是我们实施综合监管的重要手段，更是体现牵头、权威的重要标志。对发生的各类事故，要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，及时牵头组织有关部门，认真开展事故调查，明确事故性质，分析事故原因，提出追究有关责任人员法律责任的建议意见，及时处理结案。
二、全力抓好“隐患治理年”工作落实
国务院安委会将2008年确定为全国安全生产“隐患治理年”，结合我省实际，李川副省长在全省安全生产工作会议上提出了明确要求。2月16日，国务院办公厅下发了《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(国办发明电[2008]15号)，对安全生产隐患排查治理工作的目标、范围、内容、方式、重点时段及工作要求进行了全面部署。根据国务院办公厅《通知》精神，省政府办公厅也及时下发《通知》(闽政办发[2008]25号)，进一步明确工作责任和要求。隐患治理是今年工作的主线，也是今年工作的重中之重，我们必须按照国务院办公厅、省政府办公厅的部署，按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局16号令)和总局的有关要求，全力抓好，真正抓出成效。
1、要迅速部署落实。根据国务院办公厅和省政府办公厅《通知》，要求今年的隐患排查治理工作要在2月底前部署落实到位。2月19日，国务院安委会办公室下发了《关于督促整改2007年安全生产隐患排查治理专项行动中查出的重大隐患的通知》(安委办[2008]5号)和《关于做好安全生产隐患排查治理信息调度统计和报送等工作的通知》(安委办[2008]6号)，国家安全监管总局下发了《关于印发金属和非金属矿山、尾矿库、冶金有色、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹、机械制造等行业(领域)企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见的通知》(安监总协调[2008]35号)，国家安监总局、国家煤矿监察局下发了《关于印发煤矿企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见的通知》(安监总煤行[2008]36号)等，我们也已经转发。希望各级安监部门、行办认真组织学习，吃透《通知》精神，结合当地实际，认真研究制订工作方案，积极争取当地政府按省政府办公厅《通知》要求，成立隐患排查治理工作领导小组，健全工作机构，明确职责分工，抓好工作的部署、落实。
2、要督促落实部门责任。隐患排查治理涉及面广，工作难度大，必须协调各相关部门共同抓好落实。省政府办公厅《通知》对省直25个部门和单位的职责进行了分工。从职责分工来说，省局负责全省安全生产隐患排查治理工作的综合协调、指导与监督，负责指导、督促金属非金属矿山企业、危险化学品生产经营使用企业的安全生产隐患排查治理。福建煤监局和省经贸委负责指导、督促煤矿企业安全生产隐患排查治理。各级安全监管监察部门要按照职责分工，对所辖区域内生产经营单位排查治理隐患工作加强综合监督管理，负责各地安全生产隐患排查治理工作的综合协调、指导与监督，负责指导、督促金属非金属矿山企业、危险化学品生产经营使用企业的安全生产隐患排查治理。同时，认真落实各相关部门的工作职责，积极主动协调、指导与监督各部门各单位，建立和落实隐患排查治理责任制，把隐患排查治理工作纳入安全生产责任制考核内容，形成合力，推动工作。
1.党的地方各级纪律检查委员会由同级党的委员会代表大会选举产生。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
2.党委要切实加强源头治腐，就要把它体现和落实到党的各项改革和制度建设当中去，落实到党所制定的各项方针政策和措施当中去。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
3.党需要把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设的重要内容，纳入到经济社会发展的全面布局中，进行统筹规划，进行全面部署。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
4.落实党委主体责任存在的主要问题之一是责任落实不力。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
5.强调党委主体责任的目的，在于强调我们党在党风廉政建设和反腐败工作中的领导地位、领导权力和领导责任。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
6.党的章程决定了要强调党委主体责任。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
7.我们把党风廉政建设和反腐败斗争提高到了关系到党和国家的生死存亡的高度来。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
8.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
9.一案两查指的是既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
10.纪委的监督责任就是要协助党委履行各项党内监督的职责，组织协调党风廉政建设和反腐败工作，切实发挥党内监督机构的作用。错误 ×
A.正确
B.错误
您的答案:B
正确答案:A
答案分析:
无
11.党的领导人的权力是来自于人民的。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
12.选人用人的环节容易滋生和发生腐败。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
13.《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》指出，没有问责，责任就落实不下去。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
14.纪委的监督责任，就是既要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又要督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
15.2014年8月，西安多名官员因“赶场聚会”，酗酒行为不雅受处分。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
16.党委主体责任不尽责，会被追责。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
17.王岐山同志在十八届中央纪委五次全会上指出，要深入落实主体责任，强化责任追究。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
18.党委应坚决纠正损害群众利益的行为。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
19.《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》提出，要紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，以上率下，层层传导压力。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
20.党的政治使命决定了要强调党委主体责任。正确 √
A.正确
B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
第二部分;单选题
1.（）是反腐败持续升温的一年，也是纪检体制改革非常重要的一年。
A.2012年
B.2013年
C.2014年
D.2015年
您的答案:C
正确答案:C
答案分析:
无
2.只有（），才能在廉洁从政上起到一个带头作用。正确 √
A.切实加强源头治腐
B.当好廉洁从政的表率
C.积极支持执纪执法机关的违纪违法工作
D.坚决纠正损害群众利益的行为
正确 √
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无
3.中央全面深化改革领导小组下设了几个专项小组？ 正确 √
A.3个
B.4个
C.5个
D.6个
您的答案:D
正确答案:D
答案分析:
无
4.十八大以来，我们党对于腐败采取的是（）态度。正确 √
A.无禁区 全覆盖 零容忍
B.存禁区 全覆盖 零容忍
C.无禁区 全覆盖 半容忍
D.无禁区 覆盖广 零容忍
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
5.《坚决刹住用人上不正之风??关于12起违规违纪用人典型案件的通报》指出，龙国华分别于2007年1月8日、1月17日主持召开县委常委会研究通过了（）干部的任免。正确 √
A.98名
B.108名
C.118名
D.128名
您的答案:C
正确答案:C
答案分析:
无
6.党委主要领导是反腐的（）。正确 √
A.主要责任人
B.第一责任人
C.次要责任人
D.第二责任人
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无
7.（）在十八届中纪委三次全会上指出：对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”。正确 √
A.习近平
B.李克强
C.王岐山
D.刘云山
您的答案:C
正确答案:C
答案分析:
无
8.（），中共达州市委办公室、达州市人民政府办公室印发了《达州市党风廉政建设“一案双查”实施办法（试行）》。正确 √
A.2012年
B.2013年
C.2014年
D.2015年
您的答案:C
正确答案:C
答案分析:
无
9.2015年1月7日，（）强化党风廉政建设主体责任，追究山西系统性、塌方式腐败案件相关党组织责任。错误 ×
A.中纪委
B.检察院
C.纪检委
D.人大
您的答案:C
正确答案:A
答案分析:
无
10.（）8月，中纪委、中组部印发了《坚决刹住用人上不正之风??关于12起违规违纪用人典型案件的通报》的通知。正确 √
A.2010年
B.2011年
C.2012年
D.2013年
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
第三部分;多选题
1.新时期，我们党存在着（）等四大危险。正确 √
A.精神懈怠的危险
B.能力不足的危险
C.脱离群众的危险
D.消极腐败的危险
您的答案:ABCD
正确答案:ABCD
答案分析:
2.十八届中纪委五次全会对“一案双查”范围的规定包括（）。错误 ×
A.违反政治纪律和政治规矩、组织纪律
B.“四风”问题突出，发生顶风违纪问题
C.出现区域性、系统性腐败案件
D.发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位
您的答案:ACD
正确答案:ABC
答案分析:
3.我们党提出的好干部标准包括信念坚定、（）。正确 √
A.为民服务
B.勤政务实
C.敢于担当
D.清正廉洁
您的答案:ABCD
正确答案:ABCD
答案分析:
4.党委主体责任的重要性表现在哪几个方面？ 正确 √
A.党的政治使命决定了要强调党委主体责任
B.党的组织政治原则决定了要强调党委主体责任
C.党的章程决定了要强调党委主体责任
D.进一步深化党的事业决定了要强调党委主体责任
您的答案:ABCD
正确答案:ABCD
答案分析:
5.责任制三部曲包括（）。错误 ×
A.制定责任制落实方案
B.制定责任制考核办法
C.年终考核
D.分级考核
您的答案:AB
正确答案:ABC
答案分析:
6.中央全面深化改革领导小组下设的专项小组具体指的是（）。
A.经济体制和生态文明体制改革专项小组
B.民主法制领域改革专项小组
C.文化体制改革专项小组
D.纪律检查体制改革专项小组
您的答案:ABCD
正确答案:ABCD
答案分析:
7.新时期，我们党面临着（）等四大考验。正确 √
A.执政考验
B.改革开放考验
C.市场经济考验
D.外部环境考验
正确 √
您的答案:ABCD
正确答案:ABCD
答案分析:
8.党委主体责任包括（）。错误 ×
A.加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题
B.坚决纠正损害群众利益的行为
C.积极支持执纪执法机关的违纪违法工作
D.切实加强源头治腐
您的答案:ABCD
正确答案:ABD
答案分析:
9.《中国共产党章程》规定，中国共产党要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，整体推进党的（）、制度建设，全面提高党的建设科学化水平。错误 ×
A.思想建设
B.组织建设
C.作风建设
D.反腐倡廉建设
您的答案:ABC
正确答案:ABCD
答案分析:
10.落实党委主体责任存在的主要问题包括（）。正确 √
A.责任意识不强
B.职责内容不明
C.履责方式单一
D.责任落实不力
您的答案:ABCD
强化履职担当落实监督责任
2014年12月16日 15:08
中国纪检监察报
【字体】
大 中 小
朱映红
落实党风廉政建设责任制，主体责任在党委，但纪委既不能越俎代庖、大包大揽，又不能畏首畏尾、裹足不前，必须找准自己的工作定位，切实深化“三转”，聚焦主业主责，强化履职担当，落实监督责任。
突出工作重点，种好“责任田”。各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，突出抓好纪律执行、作风建设和惩治腐败等重点工作。一要突出抓好纪律执行。加强对政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律执行情况的监督检查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，着力解决纪律执行“失之于宽、失之于软”的问题，使纪律真正成为带电的“高压线”。二要突出抓好作风建设。党风问题关系人心向背、关乎党的生死存亡，这是一场输不起的斗争，一旦出现反弹，后果不堪设想。要锲而不舍抓好中央八项规定精神的落实，突出“常”“长”二字，盯住重要节点、关键时段，加强对“四风”方面突出问题的监督，形成作风建设的“新常态”。三要突出抓好惩治腐败。持续保持高压态势，以零容忍态度和法治方式惩治腐败，既敢打“老虎”，又常拍“苍蝇”，治病树、拔烂树，强化“不敢”的氛围。
转变工作方式，打好“组合拳”。转变工作方式是纪委履行好监督责任的关键，要通过体制机制创新，更加科学有效地履行执纪监督职责。一要转变办案方式，提高办案质量。认真落实“查办案件以上级纪委领导为主”的要求和“一案双报告”规定，加强上级纪委对派驻机构和下级纪委办案工作的监督指导；进一步健全完善线索排查、初核初查、立案调查、审核处理等办案流程管理制度，杜绝选择性办案、盲目性取证、差异性执纪。充分发挥反腐败领导小组的组织协调作用，聚合财政、审计、检察等各部门反腐力量，重拳出击，形成强大震慑。二要转变教育方式，坚持抓早抓小。突出对党政一把手和重点部门、关键岗位人员的教育，针对部分党员干部存在的苗头性、倾向性问题，及时拉拉耳朵、扯扯袖子，早发现、早提醒、早纠正。三要转变监督方式，强化执纪问责。坚持“执法的再执法、监督的再监督、检查的再检查”的工作思路，充分发挥党风监督员、特邀监察员、新闻媒体、群众监督的作用，综合运用专项检查、重点抽查、线索排查、案件查处、通报批评、公开曝光等方式，把问题导向、责任倒逼贯穿于全过程，加强对各级党政机关、职能部门履行监督和检查职责情况，特别是领导干部落实“一岗双责”情况的再监督、再检查，让监督无处不在，始终处于高压状态。
打造责任链条，用好“撒手锏”。打造责任分解、监督检查、考核评价、责任追究的完整链条，形成落实监督责任的“闭环效应”。一要厘清责任边界，对纪委履行的组织协调、维护党的纪律、查办案件、作风督查、预防腐败、党内监督、制度建设、自身建设等方面责任建立清单制度，明确不同层级、不同岗位的责任，确定责任承担者，做到责任清晰、履职有据。二要强化督促检查，探索推进考核评价，适当增加定量考核比重，使软任务变成硬指标，有效运用“签字背书”、公开责任清单、落实报告制度、开展述廉述德、建立约谈制度等。三要严格责任追究，建立责任追究案件情况报告制度和典型案件通报曝光制度。
（作者系湖南省永州市委常委、市纪委书记）强化履职担当落实监督责任
2014年12月16日 15:08
中国纪检监察报
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朱映红
落实党风廉政建设责任制，主体责任在党委，但纪委既不能越俎代庖、大包大揽，又不能畏首畏尾、裹足不前，必须找准自己的工作定位，切实深化“三转”，聚焦主业主责，强化履职担当，落实监督责任。
突出工作重点，种好“责任田”。各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，突出抓好纪律执行、作风建设和惩治腐败等重点工作。一要突出抓好纪律执行。加强对政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律执行情况的监督检查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，着力解决纪律执行“失之于宽、失之于软”的问题，使纪律真正成为带电的“高压线”。二要突出抓好作风建设。党风问题关系人心向背、关乎党的生死存亡，这是一场输不起的斗争，一旦出现反弹，后果不堪设想。要锲而不舍抓好中央八项规定精神的落实，突出“常”“长”二字，盯住重要节点、关键时段，加强对“四风”方面突出问题的监督，形成作风建设的“新常态”。三要突出抓好惩治腐败。持续保持高压态势，以零容忍态度和法治方式惩治腐败，既敢打“老虎”，又常拍“苍蝇”，治病树、拔烂树，强化“不敢”的氛围。
转变工作方式，打好“组合拳”。转变工作方式是纪委履行好监督责任的关键，要通过体制机制创新，更加科学有效地履行执纪监督职责。一要转变办案方式，提高办案质量。认真落实“查办案件以上级纪委领导为主”的要求和“一案双报告”规定，加强上级纪委对派驻机构和下级纪委办案工作的监督指导；进一步健全完善线索排查、初核初查、立案调查、审核处理等办案流程管理制度，杜绝选择性办案、盲目性取证、差异性执纪。充分发挥反腐败领导小组的组织协调作用，聚合财政、审计、检察等各部门反腐力量，重拳出击，形成强大震慑。二要转变教育方式，坚持抓早抓小。突出对党政一把手和重点部门、关键岗位人员的教育，针对部分党员干部存在的苗头性、倾向性问题，及时拉拉耳朵、扯扯袖子，早发现、早提醒、早纠正。三要转变监督方式，强化执纪问责。坚持“执法的再执法、监督的再监督、检查的再检查”的工作思路，充分发挥党风监督员、特邀监察员、新闻媒体、群众监督的作用，综合运用专项检查、重点抽查、线索排查、案件查处、通报批评、公开曝光等方式，把问题导向、责任倒逼贯穿于全过程，加强对各级党政机关、职能部门履行监督和检查职责情况，特别是领导干部落实“一岗双责”情况的再监督、再检查，让监督无处不在，始终处于高压状态。
打造责任链条，用好“撒手锏”。打造责任分解、监督检查、考核评价、责任追究的完整链条，形成落实监督责任的“闭环效应”。一要厘清责任边界，对纪委履行的组织协调、维护党的纪律、查办案件、作风督查、预防腐败、党内监督、制度建设、自身建设等方面责任建立清单制度，明确不同层级、不同岗位的责任，确定责任承担者，做到责任清晰、履职有据。二要强化督促检查，探索推进考核评价，适当增加定量考核比重，使软任务变成硬指标，有效运用“签字背书”、公开责任清单、落实报告制度、开展述廉述德、建立约谈制度等。三要严格责任追究，建立责任追究案件情况报告制度和典型案件通报曝光制度。
沈阳绕城高速公路第一总监办张跃志
沈阳绕城高速公路是辽宁省一网、二环、七射高速公路主骨架的重要组成部分；各级领导对沈阳三环的建设质量、安全和环保非常重视,经常亲临工地视察, 要求在确保安全、质量、廉政的前提下，全力打造在当今世界上最先进的、智能化、信息化水平最高的精品工程；沈阳绕城高速公路改扩建项目也是我省“十二五”期间重点建设项目，是我省迎接2013年全运会的重点配套工程，任务重、工期紧、施工难度大，要确保工程质量、安全，要克服困难，把沈阳绕 城高速公路建设成高质量、高标准的，国内一流的高速公路，服务于十二届全运会。
能在本相目承担监理任务，责任重大，必须明确责任，分工明确，各尽其职、各负其责，做好监理工作，把沈阳绕城高速公路建成让业主放心，让人民满意的优质工程。如何做好监理工作，应从以下几方面抓起。
1、加强对监理的内部管理：
⑴、人员管理，对监理人员的素质及特长爱好等全面了解，合理安排人员分工，使其人尽其才，充分胜任本质工作，并对他们的工作进行检查、指导、考核。驻地主任是基层领导，当好他并非易事，要讲究管理，不能对下面听之任之、放任自流，讲管理就要有手段、措施、各式各样的办法，要用心去思考。⑵、建立健全各种有效的制约机制和激励机制，使各项规章制度管理办法不流于形式，要具体落实。
⑶、车辆管理：对驾驶员要严格管理，严禁酒后驾车，避免安全事故的发生，非工作时间尽量不动车、少动车，动车一定请示主任批准。
⑷、制造和谐气氛，保证后勤保障：
创造和谐气氛，温暖的工作环境，为监理工作制造良好的工作氛围，在以后的工作中必须加强；搞好驻地办伙食，伙食费用的支出、结余要公开，作到帐务分明。
⑸、做好廉政工作，总监办制定了《廉政建设细则》，明确了制度、职责与处罚措施，不允许监理人员进行吃、拿、卡、要，更不允许要求施工单位给做补助费，一经发现，将对当事人进行严肃处理；总监办还通过不定期召开监理会议对全体监理人员进行宣传与教育，通过问卷调查、随机走访有关各方等形式，对全体监理人员进行动态管理，目前参建监理人员未接到违纪行为的举报。
2、落实责任,脚踏实地的做好监理工作：
⑴、首先应审查施工单位的施工队伍、人员机械设备材料进厂情况、控制点及地面线的复测、实验室的建设、项目部及预制厂拌和站的建设情况、审核施工组织设计，把好开工关；
⑵、熟悉设计图纸、施工规范、作业指导书、检测标准；
⑶、严把材料关，严格遵守材料准入制度；
⑷、混凝土配合比要进行优化设计，并浇注试验件等进行验证；
⑸、开工前严格进行图纸复核，工程量清单比对，控制点复核，原材料检查，配合比复试等工作；
⑹、做好岗前培训与技术交底工作；
⑺、、按照监理工作程序工作，严肃转序制度；
⑻、把好首件关，每个分项都要做首件，进行总结，改进工艺和施工方法，然后再大面积施工；
⑼、特殊部位要建立监理台帐，逐个销号制度。如：涵、台背回填、零填
挖处、爬坡道、新老路基结合处、桥涵新老结合部、挡土墙背、冲击碾冲击位置和变数，强夯处等。质检人员和现场监理要严格按照设计要求进行旁站；
⑽、狠抓施工单位的自检体系，让自检体系充分发挥作用；
⑾、定期检查,及时发现问题, 及时整改，定期总结；能处理的及时处理，不能处理的逐级及时上报。在这方面还需要加强；
⑿、定期例会制度，总结上阶段存在问题，找出原因，采取预防措施；制订下阶段计划，质量控制重点，并严格执行；
⒀、沈阳绕城高速公路距市区较近、安全生产工作一定要抓好，现浇梁排架施工、悬浇梁施工、高架桥施工等要有安全预案，并进行应急演练，基坑、交叉路口、行车道与工作面间要有软硬隔离设施及警示标牌，特殊部位要设置安全员。高架桥施工、连续箱梁排架施工等特殊工程施工要有专项施工方案、专项安全技术措施，向参加的施工人员进行安全技术交底；
⒁、环保管理控制钻孔灌注桩的泥浆排放、便道不扬尘、噪声符合噪声标准、预制厂临时用地、取弃土场完工后生态恢复、生活垃圾、建筑垃圾要统一处理；
⒂、正确运用监理手段，做好本职工作；测量、试验、旁站、巡视、工作指令等；保证上岗率；个别标段的监理在这些方面还需加强；
⒃、驻地办主任对现场监理的内业要进行不定期的检查，督促做好内业资料。现场监理要记好监理日记、抽检资料内容准确、频率满足要求、内业资料要及时整理，不得有缺项、漏项；
3、严格贯彻落实质安局、前指办、总监办的文件精神：
驻地办要及时把上级的指示精神领会，贯彻到实际工作中去。
4、存在的不足与今后努力的方向
从半年多来的监理工作来看，监理人员的业务能力和施工管理能力参差不齐，特别是新招聘人员及新主任的业务能力有待进一步提高。
⑴、内业方面：个别人员对工程内业不知如何填写，也不询问有关人员，随施工单位任意填写，导致每次检查时同一问题反复出现；有的人员在内业检查中只对自己的问题进行改正，不能及时向主任汇报内业检查中出现的问题，使其他人员不知问题的存在，继续犯同样的错误；
⑵、工程管理：个别监理人员业务能力低，旁站不到位，不能及时发现问题和解决问题；甚至有的人员对出现的问题不上报，放纵施工单位错误施工。在以后的工作中需要增加一些创新意识；工作方法与工作手段还需要加强；
⑶、要求现场监理人员必须熟悉图纸及有关施工要求，增强责任心，巡视、旁站必须到位；
⑷、组织本驻地办监理人员或全线监理主任进行技术交流，或组织参观好的施工方法。
5、结束语
总监办将根据业主的要求组织实施沈阳绕城高速公路工程项目的监理工作，并以科学、严谨、务实、高效的企业精神投身于本项目高速公路的建设中去，以高度的责任心和使命感，确保沈阳绕城高速公路工程项目优质、高效、按期完成。
一、开展反腐倡廉工作,促进两个责任落实的做法
公司党支部始终保持清醒的政治头脑,深刻认识落实“两个责任”的重要性,牢固树立不抓党风廉政建设就是失职,抓不好党风廉政建设就是不称职,强化责任追究。
1、加强领导,落实党风廉政建设
加强领导,落实责任是做好党风廉政建设工作的前提,公司始终把党风廉政建设放在突出位置切实抓好落实,把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。一是高度重视,组织到位。公司党支部把党风廉政建设两个责任作为一项重要的政治任务来抓,成立了由党支部书记、总经理为组长的开展深化落实党风廉政建设两个责任活动领导小组,依托公司办公室,由支部副书记兼任办公室主任,有效确保了党风廉政建设的深入开展和有序推进。二是积极部署,广泛动员。公司党支部每年年初都根据市国资委党委下发的《党委工作要点的通知》、《党建工作责任书》,结合公司具体实际,进行细化分解,形成公司党建工作任务分解表;依据市国资党委《党风廉政建设和反腐败工作要点的通知》,召开深化落实两个责任活动动员大会暨案例警示教育大会,对落实党风廉政建设的开展进行动员部署;及时传达学习市政府及市国资委党委落实党风廉政建设的相关文件精神,进一步统一全体员工的思想,增强履行“一岗双责”、落实“两个责任”的自觉性和坚定性。
2、注重教育,提升廉洁自律意识
公司始终把加强思想道德教育,提升广大员工的廉洁自律意识作为做好党风廉政建设和反腐败斗争工作的基础,做到内化于心,外化于行,积极宣传,营造风清气正氛围。
(1)提高认识,统一思想。坚持学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,十八届中央纪委六次全会和省、市纪委全会精神,以开展“两学一做”学习教育为契机,认真组织学习贯彻习近平总书记关于加强党风廉政建设系列重要论述,以及中央和省、市委落实党风廉政建设“两个责任”的制度规定和国资委、纪委安排部署,学习省委尤权书记、省政府于伟国省长、省纪委倪岳峰书记在落实责任制检查中的讲话精神,重申强调落实主体责任“五抓五看”要求,增强责任主体的责任意识,作为党支部学习的重要内容;按照“两学一做”学习教育日程安排,组织公司全体党员集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中共共产党纪律处分条例》,通过学习进一步正确地理解党风廉政建设两个责任的目的、意义,从源头上预防腐败发生,促进企业管理,提高企业效益,营造公司风清气正的廉洁风尚。
(2)警示教育,约谈提醒。公司召开中层管理人员集体约谈,对市交通集团腐败窝案的调查和处理情况进行通报,原文宣读了市交通集团腐败窝案有关人员的忏悔书,并就案件造成的严重后果进行评析,让广大员工接受了一次灵魂深处的反腐倡廉警示教育的洗礼。公司在集体约谈中,重点强调了三方面内容:一要认清形势,清醒做人,提升对党风廉政建设和反腐败斗争的认识高度;二要敢于担当,忠诚履职,重申在“嘴、手、脚”方面要坚持“三个管住”;三要亮明身份,接受监督,严格执行《准则》和《条例》,将身份亮出来、将形象树起来、将表率作用发挥出来。做到了教育在先,警示在先,预防在先,引导广大党员知边界、明底线、扛责任。通过约谈,强化了责任担当意识,有效强化“一岗双责”,深入推进“两个责任”落实,保障公司科学健康的发展。
(3)搭建平台,树立形象。紧紧围绕党风廉政建设和反腐败重点工作,通过“一网二栏三园地”宣传平台,拓展电子邮件、手机短信等载体,宣传和普及党中央关于反腐倡廉的重大方针政策和重大决策;编排《廉洁宣传教育月刊》,张贴到宣传栏,发放到每位党员手中;做好“两学一做”学习教育线上学习平台的搭建,涵盖了“共产党员”微信号、“党员学习微平台”等9个网站,让广大党员线上线下学习同时进行,学习更加便捷。通过系列宣传活动和“两学一做”学习教育的持续有效开展,不断警示领导人员及广大党员要加强党性修养,强化了廉洁自律意识,从而进一步树立企业廉洁从业的良好形象。
3、完善制度,构建长效反腐机制
公司始终把制度建设作为党建工作的重中之重,扎紧制度的“篱笆”,堵住再生性腐败,推动“两个责任”落实,实现反腐工作的常态化、规范化、制度化。
(1)健全制度,规范管理。根据《泉州市国资委委管干部及企业领导人员廉政谈话提醒实施办法(试行)》,企业建立并完善了《财务管理制度》、《领导人员职务消费制度》、《公务接待制度》、《车辆管理制度》等相关制度,对出现苗头性和倾向性问题的企业人员,及时打招呼早提醒,制止奢侈浪费行为等有关工作有章可循,杜绝了弄虚作假和吃、拿、卡、要现象,遏制了官僚主义、形式主义和办事拖拉行为,防止小错酿成大错,转变了门难进、脸难看,事难办等作风。
(2)畅通渠道,维护信访。以市交通集团重大腐败案件和处发生在企业改制重组、产权交易、投资决策、物资采购、招标投标等重点领域、关键环节的腐败案件,违反“三重一大”决策造成国有资产重大损失案件,违规设立“小金库”和私分国有资产案件等为戒,深入查找企业经营管理存在的漏洞。切实加强对《信访条例》和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的学习,在公司显目位置设立举报箱和举报投诉电话,畅通举报投诉渠道,加强群众监督。认真做好“八项规定”月报制度及检控类初信初访件“零暂存”报送制度,确保各项工作的落实。
(3)党务公开,筑牢防线。严格落实选拔任用国有企业各级领导人员事前书面征求本企业纪委、监察室意见制定,实行国有企业领导人员选拔任用党风廉政建设“一票否决制”,建立选拔任用全程纪实制度,健全责任倒查机制。强化党务公开,做到常规性工作每季度公开一次,及时将党建工作信息向员工群众公示,自觉接受员工群众监督,增强工作的透明度;健全党务公开制度,即重大事项征求意见制度、党务公开督查落实制度、党务公开意见收集反馈制度、党务公开责任追究制度;落实责任制,党支部书记作为第一责任人,对党务公开内容进行审核把关,同时指定专人负责党务公开资料的收集、归档和张贴,党务公开工作筑牢了企业反腐倡廉防线。
二、开展反腐倡廉工作,促进两个责任落实的体会
经过几年的探索与实践,公司党支部基本摸索出了一套确保党风廉政建设“两个责任”落到实处的工作方法,并深刻的体会到:“责任分解、监督体系、责任追究”三个工作抓手,是筑起一道环环相扣的链条缺一不可的。
1、厘清主体责任,完善责任分解
落实党风廉政建设主体责任和监督责任,关键看行动,根本在担当,公司党支部把主体责任和监督责任“力扛起来”,严肃责任追究,促进公正廉洁过硬队伍建设。
(1)充分认识,角色定位更准确。公司以支部为“龙头”,抓好支部各项工作,切实转变思想观念,深刻认识到主体责任就是党支部的首要责任,党支书记是第一责任人,切实把党风廉政建设摆在更加突出、更加重要的位置,在思想认识和行动上保持自觉性,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职,抓不好党风廉政建设是渎职的意识,将党风廉政建设与公司日常经理管理工作同部署、同推进、同检查、同考核;树立起“一盘棋”思想意识,将主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上,既要挂帅也要出征,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,每年均能够按照《党建工作责任书》要求较好地完成各项工作任务,充分发挥支部在公司日常经营管理中的政治核心作用,为构建和谐企业、促进公司稳步发展提供强有力的政治组织保障。
(2)措施得当,职责分工更明晰。任何工作,只要权责不清,责任就会虚化,出现推进不力、执行不到位的问题,厘清主体责任清单是第一步。公司从2010年起,每年都与中层以上管理人员签订《廉洁从业承诺书》,强化党风廉政建设的组织领导,层层分解责任,逐项明确任务,逐级传导压力,坚守好各自的“责任田”,真正切实履行“一岗双责”为全体员工做好清正廉洁、敬业奉献的表率;按照“两学一做”学习教育安排,对照中央“四种意识”和“四讲四有”要求,通过党员大会讨论,形成路桥“合格党员”具体标准,要求广大党员牢记宗旨,以求真务实、积极向上的精神风貌推动公司和谐发展、健康发展。
2、强化监督体系,扣紧自律绳子
通过思想引导,给广大党员打好预防针,坚持从小事抓起,抓好日常管理和监督的关键节点,确保原则不能丢、底线不能破、红线不能踩,加大问责力度。
(1)抓好主责主业,练好自身功力。聚焦主责主业,落实监督责任,纪检监察人员突出监督主业,坚决把党风廉政建设监督责任落到实处,党支部书记每年都对中层管理人员进行廉洁提醒约谈,切实提高执纪监督的实效性和震慑力,推进“四转一强”深入落实;结合工作实际做好超前谋划,党支部在年初就好做好纪检监察工作计划,及时研究提出反腐倡廉建设的阶段性目标和工作重点,紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”,不断完善考核办法、改进考核方式,并将廉结教育纳入党员培训教育计划,主要领导人员定期上廉洁课,充分推动履行党风廉政建设主体责任,在反腐倡廉中发挥带头作用。
(2)发挥协调作用,压力层层传递。党支部充分发挥组织协调作用,细化分解落实党风廉政建设责任,形成齐抓共管、协同作战的工作格局,更加科学有效地推进党风廉政建设,做到不越位、不缺位、不错位;转方式当好“清障员”,摒弃惯性思维和传统模式,抓好预防治本工作,督促本单位加强廉政风险点的排查和防控,做到有问题早发现、早控制、早防范、早化解,最大限度遏制腐败现象蔓延;转作风当好“示范员”,按照“打铁还需自身硬”的要求,认真履职尽责,敢于揭短亮丑,敢于在腐败现象面前亮剑,敢于在困难问题面前碰硬,敢于对不正之风进行抵制。
3、落实责任追究,必须动真碰硬
无规矩不成方圆,通过制度体系的完善,把权力关进制度的“笼子”,有效防止“乱伸手”、“乱插手”的不良现象,形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效机制。
(1)实现责权分明,做到守土有责。公司党支部通过强化组织领导,把好选人用人关,实行全过程、全流程管理,按照公司《中层管理人员选拔任用工作实施办法》,制定了《推荐考察工作实施方案》,明确选任条件,严格选拔程序,抓好“推荐、考察、决策、监督”四个环节,做好提出动议等相关工作的全程记录,并组织任前廉洁谈话和廉政法规知识测试,对发现违反党风廉洁建设和廉洁自律规定的人员实行“一票否决”制;推进制度清单,完善制度体系,给制度通上“高压电”,领导班子成员履行“一岗双责”,抓好分管领域的人员队伍,做到守土有责,纪检监察人员细化责任追究实施办法,健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条,真正把责任落实到人、落实到事,严抓了制度建设。
(2)严格责任追究,建立完善体系。严格的责任追究,是贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线。加强督导检查,采取综合督查、专项督查、跟踪督查等方式,定期不定期对领导班子及其成员履行主体责任情况进行督,通过检查,紧盯“不落实的事”、严查“不落实的人”,对“不作为”的严厉问责、“乱作为”的严肃惩治、“慢作为”的限期整改,切实做到真问责、严问责、问实责,防止走过场,走形式;建立完善责任追究制度体系、工作程序和保障机制,对每一个具体问题都要分清党支部主要负责人负什么责任、班子成员负什么责任,细化责任制落实“线路图”,形成“明责—履责—督责—评责—追责”的责任路径,无论是党支部或相关部室,都要严格责任倒查,真正做到有错必究,有责必问。
三、开展反腐倡廉工作,促进两个责任落实的再思考
在开展反腐倡廉的工作实践中,要扎实有效地推动“两个责任”落地生根,必须进一步强化责任意识、完善责任链条、严格责任追究,切实做到守土有责不动摇、守土负责不含糊、守土尽责不“撂荒”。
1、进一步深化认识,强化责任意识,筑牢拒腐防变的思想防线
主体责任是推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,是纪检监察人员履行好监督责任的重要前提。领导人员作风的好坏直接影响到一个班子、一个单位以及一支队伍。履行“主体责任”,一是加强党风廉政建设相关制度文件及法律法规的学习,做到依法依规办事,抓好学习教育,落实好党风廉政建设和反腐败工作,必须坚持教育、制度和监督并重,通过多种廉政文化活动警醒广大党员,模范遵守党纪国法,正确行使权力,始终保持廉洁从业;二是主体责任履行得越到位,就越能在推进本单位本部门党风廉政建设上形成强大的示范效应,传导压力,推动纪检监察人员更好地履行监督责任,将党风廉政建设与正在开展的“两学一做“学习教育相结合,赋予党风廉政建设的时代性、全面性、连贯性。
2、创新方式,完善责任链条,构建符合实际的主体责任落实体系
落实党风廉政建设主体责任和监督责任,强化领导健全机制是关键。一要健全责任体系。“两个责任”是一个责任体系,要着力构建起书记负总责、班子成员分工负责、纪检监督协调负责、部门各负其责、上级对下级负责,纵向到底、横向到边的责任网络,做到层层有明确之责,事事有负责之人;二要细化责任清单。理清责任是落实责任的前提,要紧紧围绕《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》规定,根据单位的不同职能和每个班子成员的职责分工,对“两个责任”的具体任务等进行细化和程序化,解决责任交叉重叠问题,理顺职责关系,清晰责任边界,形成责任清单,并向社会公开,主动接受监督。
3、严格责任追究,以监督责任的发挥来促进主体责任的有效落实
落实党风廉政建设主体责任和监督责任,加强监督检查兑现承诺是核心。一要优化检查考核机制,建立定性与定量相结合的科学考核评价体系,坚决纠正考核工作的形式主义倾向,建立常态化、立体化、富有实效的监督检查机制,把党委落实主体责任、书记履行“第一责任人”责任、领导班子成员履行“一岗双责”、纪委落实监督责任等情况作为重要内容,加强日常监督检查。二要抓住领导人员这个“关键少数”,通过多种形式的日常监督检查,经常性地督促党支部书记抓住主体责任不松手,班子成员认真履行“一岗双责”不缩手,纪检监察领导人员要带头履行监督执纪的第一责任人责任,做到敢于监督、善于监督,要严格实行责任倒查和“一案双查”,靠责任追究来强化责任意识,倒逼责任落实。
摘要：近年来,泉州市路桥建设开发有限公司,通过强化责任追究,抓好企业思想政治工作和企业生产经营工作,做好党建工作与经营工作“两手抓”、“两促进”,党支部联系多年被市国资委党党委评为先进基层党组织。
关键词：责任追究,两个责任,有效落实
参考文献
[1]国有企业领导人员廉洁从业若干规定[Z].
[2]习近平在十八届中央纪委三次全会上重要讲话[Z].
关键词：林地清查；林业；收缴
中图分类号：S71文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-03-0215-1
1 全县林业基本情况
伊通满族自治县地处长白山脉向松辽平原过渡的丘陵地带，幅员面积2523km2，全县共有林业用地135.6万亩，活立木总蓄积382万m3，森林覆盖率27.6%。其中：国有林地面积70.29万亩，活立木总蓄积243万m3；集体林地面积65.34万亩，活立木总蓄积139万m3。全县林业系统辖10个国营林场，15个乡镇林业站，共有林业干部职工1452名。
2 清查收缴林地工作主要成果
按照《吉林省林业厅关于开展严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动的通知》要求，针对非法开垦、侵占林地问题屡禁不止的实际，在全县范围内开展了以查处非法开垦、侵占林地为重点的严厉打击破坏森林资源行为专项行动。截止到2010年末，全县共清理出国有和集体流失林地面积7935hm2，已收回林地面积3104hm2，其中已完成造林面积106hm2，签订林地使用合同26109份；查处毁林开垦和侵占、蚕食林地案件2224起，处理非法犯罪人员4089人，其中刑事案件33起，查处34人，行政案件4123起，收缴林地、林木补偿729万元。专项行动的开展，有效地震慑和遏制了涉林违法犯罪行为，保护了森林资源。2009年度，伊通縣林业局被公安部、国家林业局评为“绿盾三号行动”先进集体。
3 清收林地的主要做法
3.1 健全组织、加强领导
县委、县政府始终高度重视林地保护工作，成立了由县长为组长、副县长为副组长，相关部门主要领导为成员的专项行动领导小组，多次召开专题会议，分析林地保护工作面临的严峻形势，研究制定了《全县加强林地保护制止毁林开垦专项行动方案》，明确了查处重点、方法步骤和具体要求，召开了全县制止毁林开垦专项行动动员大会。各乡镇、街道、县林业局和基层场、站也都成立了相应的领导组织和工作机构，结合实际，制定了切实可行方案，把清查收缴被非法开垦、侵占林地工作纳入重要日程，选派懂政策、责任心强、业务好、熟悉林地情况的同志参与林地清查工作，为专项行动的顺利开展提供了强有力的组织保障。
3.2 广泛宣传，深入发动
全县刷写墙头标语700多条、悬挂条幅150个、印发宣传单和公开信6万多份、制作板报30多块，在县电台、电视台开辟专栏60期。通过广泛深入发动群众，宣传《森林法》、《森林法实施条例》，宣传制止毁林开垦的重大意义、相关法规和基本要求，弘扬在保护森林资源过程中涌现出来的先进人物和典型事迹，对大案要案进行公开曝光，增强了各级干部和广大群众保护森林资源的责任意识、法律意识，教育了农民，部分农民主动退还非法开垦和侵占的林地，形成了全社会共同参与林地清查，全民抓林地保护的良好氛围。
3.3 明确任务，突出重点
在2009年的专项行动中，把毁林开荒、蚕食林地种粮，采伐迹地未还林或还林后复垦，果园以栽果树为名行种地之实，采石、挖沙、取土及各类建设工程非法侵占林地和少批多占等四种行为作为查处重点。2010年，又调整了工作方向。一是把恢复规划造林地作为专项行动的重点，加强村屯绿化工作；二是把摸清国有林地家底作为专项行动的重点，建立符合资源现状的资源档案和林相图；三是把摸清退耕还林遗失面积作为专项行动的重点，为补植补造做好准备，四是把消灭死角死面作为专项行动的重点，认真组织开展回头查，防止出现漏查现象。
3.4 落实责任，兑现奖罚
坚持属地管理原则，把专项行动工作任务进行细化分解，落实到乡镇、街道、场站、班组、人头和地块，层层签订责任书，加强检查考评，启动责任追究制。县政府组成督察组深入基层进行独处检查和抽查。县林业局全员参战、分工协作，实行国有和集体林地统一清查，由副场级以上干部带队组成若干清查小组，投入外业调查。各场站在清查过程中，深入现地，利用GPS等设备，精确定位和测量面积，摸清森林资源底数。同时，对清查工作坚持每周一调度，集中汇报清查进展情况，确保了清查工作不出遗漏，不留死角，应收尽收。我们还建立健全了激励约束机制，把林地清收工作作为年终专项奖惩进行考评，对突出的3个单位、18名个人给予表彰奖励；对开展工作不力的两名副场级干部进行了处分，撤消了5名专职护林员的职务。
3.5 争取支持，通力配合
各场站紧紧依靠镇和乡、村干部开展工作。国有林场在村屯干部的大力支持下，以土地承包台账为重要依据，为确认现地类型、开垦、侵占林地面积及林地权属、边界，寻找当事人创造了方便条件。
3.6 讲究方法，务求实效
一是对近三年新开垦的、情节严重的从重处罚，坚决收回重新造林；二是对2000-2007年期间开垦、侵占林地的视情节从轻处罚，收回林地重新造林；三是对2000年以前开垦、侵占的林地以恢复林地属性为主，签订合同限期造林。
3.7 严格执法，严厉打击
县森林公安分局和林政稽查大队加大打击力度，严格法律程序，规范执法行为，做到公平、公正执法，对于主动退还被非法开垦侵占林地的，以教育为主，按规定从轻处罚；对于拒不交还非法开垦侵占林地，态度恶劣，情节严重的，采取联合执法的形式，坚决依法从重从快打击，推动了专项行动向纵深发展。
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