气象局2006年党建工作总结(共8篇)
气象局2006年党建工作总结
2006年在上级党委的正确领导下,气象局党支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届六中全会精神,全面实践“八荣八耻”,树立和落实科学发展观,坚持党要管党,从严治党的方针,围绕加强党的执政能力建设这个重点,抓住保持共产文秘
114版权所有党员先进性教育活动这个契机,全面推进党的思想、组织、作风和制度建设,为完成以气象服务工作为中心的各项工作任务和构建和谐社会的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。
一、抓责任落实,把党建工作摆在重要位置
党支部高度重视党建工作,召开会议进行了专题研究,对党建工作进行了安排部署,明确了全年党建工作的目标和任务,从而把党建成工作纳入重要议事日程。进一步健全了党支部党建工作目标责任制、绩效考核制。科学设定目标体系,层层分解,细化量化,责任到人,严格考核,逐项兑现。形成了上下贯通的责任体系,构建起了上下同心共抓党建成的良好运行机制。
二、抓组织建设,构筑坚强的战斗堡垒
为促进基层党支部和党员“两个作用”的有效发挥,建立和完善党员访谈制度,我局党支部开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动,结成对子,搞好帮扶,沟通思想,加深感情,增强党的向心力、凝聚力。本支部共有3名离退休老党员,根据他们的生活实际,我局定期走访老党员,及时看望生病的老党员,给他们送去关怀和温暖。在“
七、一”、“
十、一”、老人节,中秋节,元旦,春节等重大节日期间,进行走访、召开座谈会,向他们通报全局的工作,征求他们对气象局工作的意见,充分发挥他们的积极作用。为了丰富老党员的精神生活,统一为他们征订了《老年报》、《支部生活》、等报刊,并将有关刊物派专人及时送到退休老党员手中,让他们及时了解有关信息,关心党的事业,永葆共产党员的先进性。
三、抓制度完善,提高党建工作水平
1.按照民主集中制的根本组织原则,逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度,推行党务公开,增强党组织工作的透明度,充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权,使党员更好地了解和参与党内事务,形成生动活泼的党内政治生活。
2.修订完善了离退休党员和预备党员及后进党员管理的十多项党建工作制度,使党建工作进一步规范化、制度化。
3.认真落实调查研究制度。党支部成员深入群众内部调查研究,探索解决党建工作中问题的途径和办法。
4.为进一步搞好党建调研和信息,共投递党建信息×篇。
四、抓落实,完成党建工作任务
今年以来,我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体,与业务工作紧密结合,从小事抓起,从日常工作做起,把发挥党员作用落实到每项日常工作中。
——发挥党员在精神文明建设中的表率作用。在本质职工作中,由党员带头着重抓好形象的塑造工作。用语文明的形象。树立文明执法的形象;热情服务、树立公仆形象;树立清正廉洁、秉公执法者的形象。
——坚持开展“争先创优”活动,使广大党员在动物防疫监督工作当中,开拓创新、勤奋工作、乐于奉献。形成了在气象服务工作中“一个支部一面旗,一名党员一盏灯”的良好局面。坚持不懈开展“三会一课”,严格按制度要求完成了党支部的民主生活会等党内正常活动。按时足量完成了党费的收缴工作。开展了民主评议党员、民主测评党员干部活动。
五、服务一个中心,深化党建、精神文明建设工作内涵。
06年气象局党建工作计划中就明确对党建、精神文明建设工作提出了明确的方向——以气象现代化建设工作为中心,不断完善气象服务工作手段,为落实这一工作理念,着重强化“四种意识”。
1.发展意识。党的十六大报告指出:“必须把发展作为党执政兴国的第一要务。”这充分表明在我们党面临各种繁重任务中,发展始终是第一位的任务。因此,作为气象部门,紧紧围绕气象现代化发展这个第一要务,把党建、精神文明建设工作与大力发展气象服务手段尤其是加快气象基础设施建设结合起来,让党建、精神文明工作有内容、有载体、有活力,为加快发展提供坚强有力的思想、政治、组织和人才保证。同时,把培养干部职工尤其是领导干部的发展意识作为党委、支部工作的重要内容来抓,起到了很好的效果。去年来,我局先后投资几万元,完成气象预警中心大楼、气象预报电视电话会商系统建设,这将为我县经济建设起到保驾护航作用。好范文版权所有
2.服务意识。党建工作的定位如何,决定了在开展党建工作中的工作切入点的问题,是关系到党建工作成效的大小问题。因此,气象局坚定不移地将党建工作定位在服务的角色上,走出就党建而抓党建的思维定势,为加快气象事业建设提供强有力的保障和服务功能。在今年气象
现代化建设中,党建工作的有效实施为工程建设排除了后顾之忧,成为促进工程建设后勤保障部。
3.创新意识。改革创新是推动发展的根本动力,也是抓好党建、精神文明工作的必然要求。在继承和坚持过去行之有效的好传统、好方法的同时,在实践中不断探索新方式、新途径、新办法,使党建、精神文明工作更好地适应加快发展的要求。做到活动载体创新、工作思路创新、工作方法创新。在活动载体创新方面,我们采用各项活动互为载体、互为补充、互相促进的结合,形成齐抓共管高效率机制。
4.争先意识。争先创优是推动发展的外在动力,也是推进党建、精神文明建设等工作上新台阶的有效措施。我们通过开展各项争先创优活动,通过党建创行、精神文明创建、“文明窗口”竞赛、行风评议、机关效能建设测评等争先创优活动,有效地激发广大党员干部的争先创优意识,增加外在压力和动力,营造了一种你追我赶的良好氛围,切实发挥了各项工作“走前头”作用。
六、存在问题
一年来,尽管我们在党建方面做了不少工作,取得了一定的成绩,但也有不足和差距,主要表现为:
1.一些制度有待进一步健全和落实还不到位;
2.是按照上级要求,基层党支部规范化建设有待进一步加强;
3.是支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。
1 工作成效与结果
1.1 监测工作情况
1.1.1 紧急增加检测设备投入
在原有检测设备基础上, 按应急采购工作程序投入近4万元新增二氧化碳培养箱, 应对大标本量的检测工作和解决交叉污染问题。
1.1.2 认真做好检测工作的准备
以流感病毒培养的细胞、试剂和耗材的准备为重点, 配制分装了MEM采样液5 000ml, 并为各医院准备了含采样液的应急用螺口试管采样管, 制订相应的采送样登记表。由各医院负责上送发热者标本, 市疾病预防控制中心进行细胞培养分离病毒。
1.1.3 及时通报监测工作情况
每周二及时将检测结果上报市卫生局卫生监督所, 分析存在问题, 通过市卫生局要求各医疗卫生机构增强认识, 提高警惕, 督促工作不到位单位及时整改, 并将整改方案、工作情况报市卫生局。
1.2 监测工作结果
全市17个二级以上综合性医院及卫生防疫站共采、送流感监测样本588份, 其中市级医疗机构290份, 县级医疗机构278份, 卫生防疫站爆发点采监测样本20份;初检检测样本482份, 其中市级医疗机构231份, 县级医疗机构236份, 疾控机构爆发点初检样本20份, 报送省疾病预防控制中心做进一步鉴定可疑阳性标本9份, 编制报送流感监测周报17期。监测期间, 全市共督导抽查了3家市级综合医院、12家县级综合医院、12个社区或乡镇卫生院、12个私人或村卫生所, 从密切接触者管理、登记的完整性和随访情况、发热伴流感样症状病人的登记和流调的及时性、现场工作质量与监测资料分析及上报的准确性与及时性、标本采集和运送等情况的督导抽查结果分析, 基本满足了《人感染高致病性禽流感应急监测方案》要求, 较好地完成了人禽流感和流感防控监测任务。
2 讨论与分析
2.1 领导重视, 为监测防控打下了坚实基础
为传达贯彻卫生部、省、市关于人感染高致病性禽流感防控的文件和会议精神, 中心领导高度重视防控工作, 及时召开会议, 把人感染高致病性禽流感 (流感) 监测防控工作作为新年的工作重点, 及时下发相关文件, 制定具体的防控措施, 组建以业务质量管理科、检验科、传染病消杀科为主的人禽流感 (流感) 监测防控工作小组, 明确相关工作职责, 形成科室间相互协作、密切配合的工作体系, 认真落实人感染高致病性禽流感 (流感) 的监测防控措施。同时, 配合市卫生局组建由流行病学、临床医学、检验检测等专业的专家组成市级禽流感防治专家组。
2.2 健全制度, 为监测防控建立了基本条件
制订《三明市人感染高致病性禽流感防制工作预案》、《三明市突发人间禽流行性感冒疫情应急处理预案》。责任落实到科室、明确到个人, 建立岗位责任制和责任追究制, 指定专人负责疫情通报和信息管理, 掌握SARS、人禽流感、流感监测信息管理的三个子系统即《疾病监测信息报告管理系统》、《突发公共卫生事件报告管理信息系统》、《流感/人禽流感监测信息系统》的运行, 确保疫情与信息报告的及时、准确。形成卫生与农业部门之间互通疫情信息, 共同处理禽间疫情的合作机制, 实行24小时值班, 确保信息畅通, 为人感染高致病性禽流感防控工作提供了保证。
2.3 严密部署, 为监测防控提供了技术支撑
根据明政发明电[2005]19号文要求, 所有二级以上综合性医院要按哨点医院标准, 开展流感监测。由于全市原来仅有市第一医院开展过流感监测, 其余二级以上综合性医院均未开展过流感监测, 对监测具体技术方案 (尤其是采样方法、采样液和标本的保存、选送等方面) 的掌握不够明确。针对这些情况, 中心及时抽调检验技术骨干对各医疗单位进行了流感标本采、送样的现场指导, 发现问题及时纠正。在1~4月份对各医疗单位的30余名专业技术人员进行了反复培训指导, 以确保流感监测标本的采、送样合格率和病毒分离率能满足监测要求。同时要求中心传染病消杀科做好准备, 一旦发生禽流感疫情, 迅速按照“早、小、严、实”的原则, 组织人员赶赴现场, 开展流行病学调查, 科学、有效地展开消杀工作, 确保疫情得到有效控制。去年1~3月份分别在尤溪县中仙中学、沙县第一幼儿园及青州镇管前小学先后发生三起疑似流感疫情, 接到疫情报告后, 中心均在第一时间组织业务人员奔赴疫点开展流行病学调查, 做到疫情报告和疫点处理及时有效, 各疫点的疫情得到有效控制。
2.4 加大投入, 为监测防控改进了后勤保障
接到明政发明电[2005]19号文后, 为保证能圆满完成监测工作任务。 (1) 加大设备投入, 完善流感检测实验室。在中心原有Ⅱ级生物安全柜、PCR仪等流感、人禽流感检验检测必需设备仪器的基础上, 为解决流感应急检测检验用水大和避免正常细胞与接种细胞的交叉污染的问题, 按应急采购工作程序紧急购入了二氧化碳培养箱、倒置显微镜、超纯水处理等仪器设备, 妥善运用生物安全系统装备。 (2) 以流感病毒培养的细胞、试剂和耗材的准备为重点, 投入近10万元购置试剂和耗材, 由中心检验科在各医疗单位开始监测前配制分装了大批MEM采样液, 并准备了较充分的含采样液的应急用螺口试管采样管, 制订相应采送样登记表分发各医疗单位, 确保了监测工作得以顺利进行。 (3) 加强个人防护, 严格执行检测规程, 进一步健全生物安全体系, 对流感检测进行危害评估, 完善流感检测的操作规程, 要求检测人员严格执行生物安全制度, 避免监测期间发生生物安全问题的隐患。 (4) 充实物质储备, 提高应对能力。组建并完善应急技术队伍, 不断充实防护用品、检验试剂和消毒器械等必备物资储备, 提高人禽流感疫情的应急处置能力。
2.5 检查督导, 为监测防控完善了工作保证
此次人禽流感和流感监测防控工作范围大、数量多、任务重, 相关科室和人员在实验室检测和防疫工作人员少的情况下, 发扬连续作战精神, 带病坚持工作, 将各监测医院采、送的流感监测样本及时进行细胞培养检测, 于每周二前将检测情况交中心业务质量管理科汇总形成周报送主任审核后上报市卫生局及市卫生监督所, 并对可疑阳性标本及时送省疾病预防控制中心做进一步鉴定。在监测过程中, 由于个别医疗卫生单位对流感监测的技术方案掌握不够明确, 在流感的采、送样方面存在着采样对象选择不够严密、标本送样不及时的问题。针对上述问题, 中心及时在周报中分析汇报, 由市卫生局下发《三明市卫生局关于流感和人禽流感监测工作情况的通报》, 要求各医疗卫生机构增强对人禽流感防控工作重要性和艰巨性的认识, 提高警惕, 将人禽流感防控工作作为当前卫生工作的重中之重, 严格落实各项防控措施。要求工作不到位的医疗监测单位认真分析原因, 进行整改, 并将整改工作情况上报市卫生局, 确保了流感防控监测工作的顺利进行。同时, 根据《福建省疾病预防控制中心关于开展医疗机构人禽流感救治与防控能力调查的通知》文件精神, 中心及时下发文件到各县 (市、区) 疾病预防控制机构, 要求各县级疾控机构在认真履行本单位职责的基础上, 切实做好人禽流感防治工作的业务指导、督促、检查工作, 充分利用报纸、网络、广播、专家访谈、电视、发放宣传材料等形式, 宣传人禽流感防控知识, 引导群众养成良好的卫生习惯, 提高自我防病意识和能力。有针对性地指导医院预检分诊和感染科设立与管理, 加强对疫情信息报告、医院感染控制、消毒药械与防护用品储备、全员培训、实地演练的督导, 对指导、检查中发现的问题及时协助解决, 确保各项人禽流感防控工作落到实处。
2.6 问题分析, 为今后防控打开了工作思路
此次人禽流感和流感监测防控工作范围大、数量多、项目新、任务重, 加上个别医疗卫生单位重视程度不足、对流感监测的技术方案掌握不够明确, 在整个监测过程中个别单位始终存在着流感监测样的采样对象选择不够严密、标本送样不及时的问题。建议 (1) 要进一步提高各级各类医疗卫生单位对流感、人禽流感防控工作重要性和艰巨性的认识, 加强监测技术方案的学习掌握, 提高警惕, 及时监测和掌握疫情动态, 规范疫情报告制度和疫情数据的分析工作, 做好流感、人禽流感哨点监测单位的监测防控工作。 (2) 加大与农业、出入境检疫、药监、工商、财政、宣传、公安、教育等有关部门的沟通合作, 密切配合, 互通信息, 切实建立健全联防联控机制。依法开展有关预防控制工作。
摘要:目的探讨开展人感染禽流感监测防控工作的成效。方法依据《人感染高致病性禽流感应急监测方案》《人感染高致病性禽流感标本采集及实验室检测技术方案》进行的疑似流感样本监测工作情况的结果数据材料, 分防控工作和样本监测两个部分进行分析评价。结果通过积极开展人感染禽流感监测防控工作, 全市17个二级以上综合性医院及卫生防疫站共采、送流感监测样本588份, 鉴定可疑阳性标本9份, 编制报送流感监测周报17期, 圆满完成了全市人感染高致病性禽流感 (流感) 防控阶段性工作。结论通过加强领导、健全制度、严密部署、加大投入、检查督导, 积极开展疫情发生后的人感染禽流感监测防控工作, 可以有效地在早期监测防控人感染高致病性禽流感 (流感) 的感染和流行, 防止二代病例的发生。
羚羊车
东北亚青年环境网络
第二届会议的参会人员名单已经确认并公布了。目前,各个参会人员正在着手准备发言的材料。同时,会议方为了增强参会人员的积极参与,也给几乎所有的青年代表布置了小任务。希望关心我们工作的朋友们继续关注,我们会及时与大家分享我们的好消息。
与西城金融街少工委合作开展环境教育活动
羚羊车与西城金融街少工委合作,先后为他们辖区内的孩子们开展了别开生面的环境教育活动。特别要提到的是,这些活动的开展都离不开我们的老朋友“北京麋鹿苑”的热心支持。自从北京麋鹿苑变更为免费公园后,更多的朋友体验到了那里新颖独特的环境活动呢!
绿色希望行动
志愿者交流会
8月19~20日,绿色希望行动组织了志愿者交流会。交流会不仅为新老志愿者之间提供了一个交流的平台,更重要的是志愿者们通过交流与分享,深入地了解了项目的宗旨和志愿者的使命,也为下半年绿色希望小组的出行奠定了基础。项目组招募了13位优秀的志愿者,将在9月分别前往四川、辽宁的希望小学开展环境教育活动。
美境行动
美境行动教师清凉沙龙
7月初,“美境行动”项目的部分辅导教师在北京老舍茶馆举行了“教师清凉沙龙”,会上新老朋友交流了参与“美境行动”的感受和期望、建议等。我们还会在年底再举行一次,请各位老师及时和项目组保持联系沟通。
美境夏令营
7月28日,“美境行动”在自然生态秀丽的天津蓟县别山镇翠屏山庄组织了“2006年津京两地美境行动夏令营”,此次夏令营是自然之友和天津绿色之友共同合办的。通过玩环保游戏、表演环保小品、绘制节能绘画作品、进行节能环保演讲等多种形式、内容,更充分的增强了“美境行动”团队的凝聚力和行动能力。
《美境行动实施指导手册》新鲜出炉
9月初,经过我们的努力和精心设计,终于完成了《美境行动实施指导手册》。希望此指导手册能够给更多的老师和同学提供实用性强、操作性强的行动指导和帮助。因为印刷数量有限,请来电预定所需数量。
骑行北京
7月9日 项目负责人胡卉哲接受BBC RADIO 4记者采访。
8月18日 参加民促会和美国环境协会联合举办的“绿色出行”项目NGO推荐会。
绿 地 图
7月 台湾荒野保护协会伙伴汪仁佩和张菁来办公室进行绿地图交流。
8月 北京展览路一小的卫春老师组织学生们进行暑期绿地图活动。
8月初 制作并调试什刹海地图的电子版。
8月9日 会员魏海和鲁宁组织学前孩子体验绿地图活动,并绘制出了大幅中国儿童中心的绿地图。
8月26日 志愿者到什刹海周边地区分发绿地图。
8月底 完成什刹海绿地图印刷,并计划随今年第5期《自然之友通讯》发送给北京地区会员。
感谢来自台湾的朋友伴汪仁佩、张菁 ,给我们带来精彩的培训和丰富的讯息。
感谢积极参与交流活动的各位志愿者、老师、合作组织的朋友们,尤其是康大虎、杨炎、魏海、鲁宁几位伙伴的热心参与和付出的时间与精力。
感谢《学与玩》杂志社的房露老师和同事们,一直积极为绿地图活动提供报道的版面和宣传。
感谢中国儿童中心的黄域主任,为绿地图活动提供各种方便和支持。还有张薇、李海滨等几位参与设计和完稿的志愿者,什刹海绿地图的呈现完全依赖于他们精彩的创作。同时也对参与发放绿地图的志愿者修菁、阴燕、杨维东、陆曼春、汪颉珉、朱继凡、北师大PRED的同学们表示感谢!
绿色选择
8月 筹划9月22日无车日自行车图片展览。本活动获得德国波尔基金会,中国自行车协会的支持。
保护草原联合项目
6月27~30日保护草原联合项目负责人陈继群与公共合作总监李君晖赴韩国拜访环境运动联合,商定了2006年度两家组织合作开展草原保护项目的方案。
7月5日保护草原联合项目与法制出版社达成协议,出版4000册蒙文普法读物。
7月7日保护草原联合项目与内蒙古农业大学达成协议,开展盐碱化湖盆治理试验。
7月21~28日保护草原项目本年度第2次考察内蒙项目点,了解盐碱化湖盆治理项目进展情况,对东乌旗湿地鸟类进行观察记录。
8月21日中韩荒漠化研讨会2006年度会议筹备会在自然之友办公室召开。
二、 会员活动
登山组
7月15日~30日登山组一行徒步穿越额尔古纳,行程中与额市教育局合作,开展与当地教师的交流活动,并捐助当地穷困学生。
8月10日登山组额尔古纳义行部分志愿者来到自然之友办公室,与工作人员分享穿越额市体会感受。
8月19~20日登山组西灵山活动。
8月底 完成额尔古纳贫困学生资助的第一批,共计23人被资助,还有14人等待大家的资助。
观鸟组
7月7日 召开观鸟组核心成员会议,总结上半年观鸟组工作,并讨论《自然之友主题小组户外须知》。
8月22日 召开观鸟组核心成员会议,讨论观鸟组成立十周年纪念活动计划。
植物组
8月5~6日 植物组组织到锡林郭勒盟进行植物考察活动。
杭州小组
8月 杭州会员小组工作委员会委员郭艳婷、姚策暂时离开杭州,因此退出杭州会员小组工作委员会。经杭州会员自荐,工作委员会委员投票,现推举朱勇、朱有明增补进入杭州会员小组工作委员会。会员部截止至9月30日,征集杭州会员意见。
绿色文化讲座
7月7日 美国内华达州大学环境与文学系教授Scott Slovic坐客“绿色文化讲座”,Scott Slovic教授分享了如何将人类对环境的情感,通过环境文学的方式在大众中传播,并且表达在社会、法律、商业、政治等不同话语层面中。
8月26日 “绿色文化讲座”邀请到台湾作家胡因梦演讲“外在环保与心灵环保”,共有一百多名朋友参加了这次活动。
义卖
“自然之友”友人义卖店开始试营。店家将陆续推出绿色消费产品和环保书籍。详细内容请浏览以下网址:
http://www.fon.org.cn/channal.php?cid=76
其他工作
7月5日登山组、植物组部分核心成员与自然之友会员部召开会议,讨论《自然之友主题小组户外须知》。
8月初《自然之友会员名录》发行。
8月23日 《自然之友主题小组户外须知》正试颁布试行。
感谢给额尔古纳学生捐赠文体用品的捐赠者;
感谢捐助额尔古纳贫困学生的捐赠者;
感谢之巅咖啡吧、中国文献情报中心提供“绿色文化讲座”场地;
感谢刁娜在自然之友志愿者管理方面的专业支持。
三、 各部门事务
行政财务部
6月底自然之友全面财务审计工作顺利结束,事务所对2004年7月~2006年6月这两年来的财务管理总体评价较好,个别地方还需要提高。
环境教育部
机构间的合作
今年的7月,我们被邀请参与富平学校环境与发展研究所在上海组织的首届全国可再生能源科技夏令营。在活动中,来自不同团体和地区的老师和同学们愉快合作,分享了各自优秀的教育成果,同时也给同学们营造了一段充实的暑期生活。我们真心的希望有更多的机会,再次与各兄弟组织走在一起!
不断挖掘新的学习机会
在7月,我们有幸结识了美国的一家民间团体——“世界森林中心”。他们在每年的暑季都会组织世界上一些地区的优秀教师和学者(环境与森林方面),组成一个学习团在美国西北地区学习当地的可持续发展及教育活动。参与的代表都觉得收益匪浅,而且往往在活动结束之后会形成一个互动的交流网络。这家机构还有一个支持森林管理与保护方面研究的项目,有兴趣的朋友可以多多了解! www.worldforestry.org
参加亚洲可持续发展教育第一届国际会议
参加由“联合国可持续发展教育十年日本委员会”( ESD-J)举办的亚洲可持续发展教育优秀实践案例项目(AGEPP)第一届国际会议,旨在通过寻找和分享位于亚洲的优秀的基于社区的ESD实践案例,从而进一步推进ESD的发展。AGEPP项目组选定在中国、韩国、印度、印度尼西亚、尼泊尔和菲律宾6个国家进行,自然之友成为位于中国的项目合作团体之一。
公共合作部
7月1~2日自然之友工作人员李健赴石家庄,与当地会员在西铁城光动能手表的两场公益拍卖活动中开展环境保护宣传。
7月6日自然之友代表参加中华环保基金会NGO交流会。
7月13日自然之友代表参加北京大学公民社会中心组织的NGO座谈会,策划今年秋季将举行的研修班。
7月28日合作伙伴韩国环境运动联合五位代表访问自然之友办公室,常务理事胡勘平代表自然之友接待。
2006年工作已临近尾声,为更好的完成各项工作任务,现将政府常务工作、分管工作情况及2007年工作思路向会议作如下汇报,请与会领导和同志们提出宝贵意见和建议。
一、政府常务工作
2006年政府常务工作严格按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的总体要求,认真落实各项工作任务,在规范行政执法、转变政府职能、建设法制政府、政务公开等方面做了大量工作。为促进政府各项工作顺利开展,政府公务人员恪尽职守、解放思想、真抓实干、努力推进全旗经济和各项事业快速发展,开创全旗各项工作新局面。截止目前,我旗地区生产总值预计完成89750万元,按可比价计算增长45%,完成市下达责任目标的71.7%。其中,第一产业增加值完成25670万元,同比增长12%,完成市下达责任目标的71.9%;第二产业增加值完成43280万元,同比增长90%,完成市下达责任目标的73.2%;第三产业增加值完成20800万元,同比增长14.5%,完成市下达责任目标的68.7%。三次产业占国民经济结构比重由去年年末的35:38:27调整为28.6:48.2:23.2。1-10月份,固定资产投资完成145061万元,同比增长84.6%,完成市下达责任目标的96.7%。其中:国有单位111855万元。施工项目个数23个,今年新开工项目17个,续建项目6个。1-10月份,财政总收入完成9825万元,比去年同期增长58.26%,完成市下达责任目标的75.6%。1-10月份,全社会消费品零售总额为19712万元,同比增长12.1%,完成市下达责任目标的83.9%。城镇居民人均可支配收入5984元,同比增长28.1%完成责任目标的84.6%。牧民人均现金收入达3549元,同比增长1.6%,完成责任目标的80.5%。牧业牲畜总头数达到1152020头(只),纯增长14.48%,完成市下达责任目标的100%。1-10月份,牛奶产量17万吨,同比增长20%,完成市下达责任目标的85%。肉产量9000吨,同比下降20%。1-9月份,原煤生产399.8万吨,同比增长55.1%,乳制品生产4328吨,同比增长29.15%。全旗乡及乡以上工业完成增加值21377.7万元,增速为78.2%,全市排位第二名。1-10月份,经济效益综合指数达216.88,同比增长124.75个百分点。产品销售率增长11.31个百分点。
二、分管工作
(一)办公室工作
一是加强政府自身建设。通过“三个代表”重要思想的学习,强化干部教育和管理,工作作风和方法明显改进,求实、务实的良好风气逐步形成。政府办公室新一届领导班子上任以来,抓大事、强协调、促落实的职能作用得到充分发挥,进一步规范公务员管理,积极推行政务公开,政府机关干部素质和依法行政水平明显提高。部门预算、政府采购、集中收付全面实施,加大审计、监察工作力度,维护经济秩序,促进廉政建设,树立了政府威信。二是加大法制工作力度,完善各项制度。截止目前,共收到行政复议申请2件,做为被申请人参加行政复议1件;应诉案件1件;备案审查行政规范性文件1件;重大行政处罚备案26件;重新认定行政执法主体41个;清理行政许可事项182项、公布保留120项;组织全旗性行政文件清理1次,查阅政府、政府办文件3357件、会议纪要224件;为全旗60名行政执法人员补办了行政执法证;组织全旗性行政执法人员培训1期、培训人数400余人;组织全旗行政执法部门班子成员、三级机构主要负责人123人参加的行政执法检测考试。解答法律咨询14次,参加全市法制工作现场会1次,为部门订购法律工具书67套,建立行政执法监督规范化管理档案专柜2个;制做了行政执法监督公示栏1个;根据《行政复议法》统一要求,提请旗财政从2007年起单独列支行政复议办案经费,并为办公室配备了新电脑,接通了互联网,现已完成对全旗30个行政执法部门的年末考核工作,及时完成上级交办的各项工作任务。三是加强督察工作。根据旗委、政府重大决策部署,制定了督查工作方案并调整充实了督查力量,强化手段,健全载体,提高督查质量。截止目前,配合上级督查组开展工作近20余次,并得到了上级党委、政府的好评。四是办文办会工作。严格按照公文要求印发每一份文件,精心组织、严格把关、落实责任制,做到件件有着落,件件有结果,确保了办文质量。承办会议时,实行会前、会中、会后各项工作程序化,管理与服务超前筹划、科学安排、精心组织,确保办公质
行了彻底的整理,共整理档案300多份;人才市场共办理结出手续56份,接收新毕业生档案19卷,现存档590卷。三是积极推行事业单位人事制度改革的同时,切实做好2006我旗部分企业生活困难军团干部的帮扶解困工作,圆满完成了市下达给我旗的军转干部安置任务。四是不断加强公务员队伍建设,完善公务员管理,为更好地学习《公务员法》,在全旗范围内开展了“十佳公务员”评选活动,进一步激励公务员增强素质、提高知识水平的能力的积极性;认真完成了对机关事业单位职工三年优秀、年限过渡、职称变动人员晋升工资等日常增资审批手续办理工作。五是完成了《“十一五”专业技术人才队伍分析报告》《“十一五”期间陈旗专业技术人才队伍建设的主要目标与对策措施研究》起草工作。
超额完成劳动和社会保障工作的各项任务指标。一是就业与再就业工作有新突破。截止目前,全旗累计新就业447人,责任目标为300人,完成责任目标的149%。我旗公共职业介绍机构基本达到自治区“科学化、规范化、现代化”的建设标准,开设“一站式”服务,取得一定成效。全旗就业与再就业技能培训和创业培训231人,责任目标200人,完成责任目标的115%。二是全旗失业保险参保人数达5825人,完成责任目标的105%;失业保险金征缴达到115.8万元,责任目标为137万元,完成责任目标84%,参保单位和个人缴费记录工作已全部完成;全旗养老保险参保职工达1728人,新参保239人,责任目标新增参保人员50人,超额完成189人,完成责任目标478%。2006年养老金征缴634万元,目前征缴任务完成率列全市第一名;审计稽核基础工作进一步规范,建立健全了企业欠费数据库,缴费工资事前稽核率100%,责任目标为100%;稽核缴费工资占社会工资比例的100%,责任目标为80%;离退休待遇稽核率100%,责任目标为40%;2006年我旗医疗保险责任目标400人,现完成830人,超额完成任务,达到责任目标的152%;全旗参保人数达到9056人,参保单位183个;我旗工伤保险参保2733人,参保企业8家,完成责任目标的101%。三是提高劳动仲裁办案质量,加大执法力度。上半年查处了一批拖欠民工工资案件,并对其他用人单位开展了劳动保障年检及主动监察工作,追发劳动者工资款33.66万元,共涉及劳动者186人,审查用人单位规章172件,纠正违法规章11件。四是进一步加强政务信息工作,制定印发了《陈旗人事局、劳动和社会保障局政务信息工作实施方案》,截止目前,上报信息56条,编写人事信息23期,劳动和社保信息26期,做到了信息上报及时、准确。五是认真落实《陈旗2006年依法行政工作实施方案》推行依法行政,严格执行执法错案追究制度、执法人员执证上岗制、重大行政处罚审查制度。陈巴尔虎旗“金保工程”一期建设项目自全面启动以来,各项建设项目严格按照“金保工程”实施方案标准开展。现各项建设工作已基本完成。
(四)统计工作
统计局不断加大统计创新力度,提高统计数据质量管理和统计服务水平,全面加强统计信息化建设,全局各项工作进展顺利,主要经济指标运行态势良好。一是3月份公布了《2007年陈巴尔虎旗国民经济与社会发展统计公报》、4月份编印完成《2007年统计资料手册》。完成了1-10月份全旗经济运行情况的分析、咨询、预测以及统计报表、统计评估、统计分析等日常工作。全局共撰写统计分析及统计信息30余篇,《呼伦贝尔日报》、《呼伦贝尔统计》各采用一篇,旗委、旗政府信息中心采用20余篇。二是合理布局抽样调查,成立了1%人口抽样工作领导小组,6月份被抽中的巴镇地区也成立了相应的领导小组,旗政府追加4.8万元做为今年人口抽样的调查经费,目前资金已经全部到位。现已完成1%人口抽样的入户验证工作,正在进行录入汇总。三是统一部署,结合我旗统计工作的实际和“四五”普法的开展情况,制定计划,加强法制学习、培训和执法检查,逐步建立和完善基层统计队伍,并对全旗各单位统计员进行业务知识和统计法律法规培训,切实提高了各基层统计员运用统计法的素质能力和法律意识。四是经过旗普查办及全旗普查员的通力合作,高质量的完成了陈巴尔虎旗第一次经济普查前期工作。在呼伦贝尔市第一次经济普查数据质量抽查中,通过对抽查汇总数据与普查汇总数据的比较,普查单位数与抽查单位数相等,没有漏报和虚报的单位;普查的主要指标与抽查的主要指标相同,误差率为零。
(五)公安工作
公安局以创建“安全稳定的陈巴尔虎”为主线,认真开展各项公安保卫工作,为保障我旗社会治安稳定,人民群众生命、财产安全做出了应有贡献。一是加强情报信息工作,及时开展侦控调查工作,有力打击危害社会稳定的违法犯罪活动。截止目前,共获取预警性、内幕
性情报信息15条;收缴“法轮功”非法光盘6张,宣传品14份,非法宗教宣传品5302册,有效地防止了宣传品扩散造成的有害影响,净化了社会环境。6-8月,我旗先后发生四起因草牧场纠纷引起的群体斗殴事件,公安局立即组织专案组进行了调查取证,并按照法律程序依法对有关人员进行了处理,有效地预防了因案件处理不当引发群众上访事件。二是深入开展严打整治工作,严厉打击各类刑事犯罪活动。1-11月份,全旗共发生刑事案件91起,破案58起,破案率63.7%,与去年同期相比少发生16起,发案率下降15%,破案下降2.7%。其中八类重大案件发生47起,破案29起,破案率70.7%,与去年同期相比少发生3起,发案率下降6.9%,破案率上升0.2%。盗窃案件发生44起,破案24起,破案率54.5%,与去年同期相比,少发生8起,发案率下降15.4%,破案率下降9%。发生治安案件129起,查结110起,查结率为85.3%,与去年同期相比发案率上升0.8%,查结率下降3%。全旗共发生4起命案(其中杀人案2起,伤害致死2起),全部破获。2006年5月8日,宝日希勒刑警中队将在宝镇、海拉尔区等地抢劫出租车司机11起、盗窃2起的犯罪团伙主犯于铁军、任亮抓获;2006年11月19日,我局公安干警日夜奋战,成功破获了“10·20”特大蒙面持刀入室抢劫案,先后抓捕犯罪嫌疑人5人,为我旗社会治安稳定、保障人民群众生命财产安全做出了巨大贡献。三是认真贯彻落实呼伦贝尔市加强道路交通安全电视电话会议精神,制定并完善了《陈巴尔虎旗加强道路交通安全专项整治活动方案》,通过日常管理和开展专项整治活动,实行全警上路,加强道路交通安全。严厉打击酒后驾驶、摩托车无牌无证、违章行车、严重超载等违法行为,并开展了声势浩大的宣传工作,深入车属单位、学校、社区从源头上预防道路交通事故的发生。1-11月份,全旗共发生交通事故44起,与去年同期相比事故发生率下降32.31%;死亡13人,与去年同期相比死亡率下降23.53%;伤54人,与去年同期相比受伤率上升1.89%,直接经济损失2.69万元,与去年同期相比下降76.5%。四是加强消防队伍建设,切实提高消防整体作战能力。截止目前,全旗共发生火情66起,其中草垛起火11起,房屋起火8起,垃圾起火46起,重大火灾1起(筷子厂),经济损失30余万元。五是公安局以所、队室为单位,开展了“政治练兵、业务练兵、体能练兵、技能练兵、素质练兵”活动。经过三个月集中体能、技能的训练,全体干警的身体素质、业务素质均得到了一定程度的提高,基本达到了大练兵目的。
(六)林业工作
今年的林业工作本着积极、稳妥的原则,突出抓好地方林业改革,强化林业内部管理,以项目建设为基础,全面推进林业工作健康发展。一是坚决完成2006年荒山荒地造林任务3万亩、2007年1万亩,共计4万亩的造林任务,在2006年完全需要补植或重造,任务十分艰巨。为了提高造林工作力度,采取干部、技术员部分工资做为造林风险抵押金的措施,有效地推动了造林工作的顺利进行。目前巴镇任务2800亩、西乌珠尔苏木任务9000亩、特泥河苏木任务7000亩、鄂温克苏木任务9200亩、完工镇任务7000亩、特泥河牧场5000亩、均已100%完成任务。造林面积、成活率都超出了我旗历年累计总和。2006年市下达我旗义务植树任务14.1万株,已分解到3个镇、五个苏木,任务总量146057株,现正积极配合旗绿化委员会进行检查验收。秋季完成樟子松大苗移植570株。二是荒漠化治理工作已超额完成,最新数字统计我旗沙化面积达153万亩、露沙地205万亩,为合理有效地治理沙化,林业局已请自治区林业第二勘查设计院为我旗做沙地治理总体规划,定稿工作正等待旗四大班子讨论定夺。就我旗沙地日益恶化情况,旗政府决定,今年由地方财政投资20万元,治理沙地5000亩,目前治沙工作已超额完成任务,并得到了上级业务部门的高度评价。三是完成了2007年森林资源统计报表工作,陈巴尔虎旗“十一五”森林采伐限额编制工作以及森林资源管理基础设施十年到十五年总体规划,资源管理基础设施十至五十年总体规划。落实了国家重点公益林1.1亩的管护工作,管护资金由国家每年投入4.95万,地方配套1万元。采伐面积216公顷,采伐总量4302立方米,出材2826立方米,伐区作业质量经市局验收达到合格标准。截止目前,收缴违法开荒罚款共计199万元。四是进一步完善森林公安组织建设,开展全旗森林公安系统练兵活动,现已及时完成了那吉、特泥河、完工森林公安派出所达标建设工作。为严防盗运木材,公安干警流动检查,共出动警车57台次、警力118人,检查运输车辆151台次;在开展打击破坏森林资源专项活动中,警告违法犯罪分子5人,罚款2万元,办理刑事盗窃木材案件1起,扣
押木材26.47立方米,刑事拘留2人,逮捕1人,行政拘留2人,有力的打击了违法犯罪分子。五是周密部署森林草原防火工作,加大宣传力度,强化防火组织,实行防火分片包干制、责任制,任务到人、责任到人,切实加强了防火工作的组织领导。加强快速扑火队、基干扑火队以及防、扑火基础设施的建设工作,从春防至今,全旗共发生草原火警火灾11起,成功的阻截了“4·02”境外火。秋季森林草原防火工作现已全面展开。
(七)司法行政工作
一是普法学教不断深化,依法治旗取得实效。深入开展依法治旗工作,通过印发依法治旗工作要点、考核评分办法、成员单位责任制、干部学法用法实施意见认真贯彻依法治旗基本方略,切实提高领导干部学法用法水平;开展了创建民主法制示范村(嘎查)活动,增强了牧民群众的法制观念;深入开展法律进社区、进学校活动,举办普法联络员培训班,进一步提高全旗公务员、事业单位工作人员的法律意识和法律素质,增强依法办事能力。开展形式多样的法制宣传活动,将“四五”普法活动引向深入。二是大力推进基层基础建设,全面提高基层司法行政工作规范化水平。在各苏木镇建立健全基层法律服务所,强化法律援助中心,完善服务手段,加强司法工作人员、基层法律服务工作者、人民调解员的培训力度,提高整体素质。通过发挥人民调解工作“第一道防线”作用,全年共排查矛盾纠纷80件,调解79件,成功78件。调解率100%,成功率达97%。;开展安置帮教工作,组织基层司法所干警对2002年以来的刑释解教人员情况进行了重新统计,实现“应保尽保”,推行一帮一结对,一人一档案等帮教安置工作制度,规范了刑释解教人员管理,确保帮教安置工作顺利开展。截止目前,我旗02年-05年回归社会的刑释解教人员88名,无重新犯罪,脱管20人。三是积极拓展公证服务领域,提高服务水平。今年共承办各类公证事项140件,开展了多种形式的教育整顿和学习、培训活动,充分发挥公证的职能作用,更好地为社会经济建设提供高效的服务和法律保障。四是律师、法律援助工作加大改革步伐,不断拓展服务空间。开展了律师队伍集中教育整顿活动,规范律师职业行为,加强队伍建设。逐步改善办公条件,把经费纳入旗财政预算,健全规章制度,规范管理。截止目前,乌恩律师事务所共担任3家法律顾问,义务解答法律咨询25人次;法律援助中心办理10件援助案件,解答法律咨询34人次,及时为广大弱势群体提供直接的法律服务。
(八)信访、档史工作
全面贯彻落实市委、市政府在莫旗“信访攻坚年”活动经验交流会上提出的“009”的工作目标,以对党和人民群众高度负责的精神解决群众反映的实际问题,比较圆满地完成了自身承担的工作任务,为全旗经济建设发展和社会稳定发挥了积极作用。一是领导高度重视信访工作。今年旗委召开2次会议安排部署信访工作,旗政府6次召开常务会议专题研究信访问题,分管领导随时召集相关部门开会研究解决信访问题。截止目前共接待来访群众860人(次);其中集体访30批654人(次);群体访39批137人(次);个体访69人(次),市里上访共157人(次),没有发生进京或到自治区越级上访事件,实现了市委、市政府在“信访攻坚年”上提出的“零越级,零进京”的工作目标。群众来信10件,其中旗信访办收到群众来信6件,领导批示处理2件、向有关部门转办处理2件、自行处理2件;上级交办4件,结案3件,正在处理1件,近期可结案。二是加大了新修订的国务院《信访条例》及相关法律法规的宣传力度。在全旗范围内开展了形式多样的“信访法制宣传月”活动。活动期间全旗共设咨询台8处,解答法律咨询60人(次),调解纠纷36起,张贴标语210幅,用蒙汉两种文字散发宣传单6000份,《信访条例》手册500份,受训干部职工1500多人(次),受教育群众2万多人(次)。三是搞好矛盾排查把矛盾排查工作做为经常性的工作来抓,建立和完善党政领导接待日制度和领导包案制度,进一步明确了责任,加大了解决实际问题的力度,使一些信访案件得以顺利妥善地解决。在日常排查的基础上,全国“两会”期间,根据“发现得早、化解得了、控制得注处理得好”的原则,开展了拉网式,地毯式排查。并对排查出的24件案件明确了责任,进行了包案处理。到目前旗领导包案的13个案件中已解决7件,正在处理6件。四是认真贯彻党和国家关于档案工作的方针、政策,以学习宣传实施《档案法》、《中华人民共和国档案实施办法》、《内蒙古自治区档案条例》为重点,加强思想建设、努力提高档案库基础建设与档案编研工作,促进档案史志事业快速发展。
(九)其他工作
加强了与旗人武部、法院、检察院的联系与沟通,做好协调与服务工作。
三、承担的重点工业项目
及各部门争取项目和资金情况
(一)承担的重点工业项目进展情况
1、阿达盖矿泉水扩建项目
总投资1000万元,资金来源为申请上级投资,年生产矿泉水1万吨,项目实施后,每年可创产值2000万元,利税400万元。该项目单位同加拿大经济技术促进理事会北京代表处多次洽谈达成并签定意向,合作方式为中外合资,投资比例为中方49%,外方51%,合作期限15年,但在项目进一步对接中需要前期经费3万余元,项目进展还需进一步的沟通协调。
2、青根矿泉水扩建项目
总投资1498.64万元,其中固定资产投资1109.73万元,流动资金338.97万元,资金来源为自筹及申请上级资金,年生产加工饮品8万吨,项目达产后,可实现销售收入3000万元,利税697万元。该项目是益鑫饮料厂使用呼伦贝尔红泉饮品有限责任公司相关手续与天津泰达集团生物有限公司进行融资,已经多次洽谈,但因涉及前期费用20万元等事宜,目前未能与该公司达成融资意向。
(二)各部门争取项目和资金情况
1、林业局
⑴、市林业局下达给我旗2006年围栏封育任务4万亩,总投资280万;人工造林任务5000亩,投资50万元,两项任务共投资330万元,预计年底资金全部到位。
⑵、林业局招商引资任务1000万元,现已完成670万元,完成任务的67%。其中:600万元为北京林业大学投入赫尔洪得地区测试治沙多种模拟试验项目;60万元为造林户陈虎(西乌珠尔苏木居民)、尹永山(陈旗巴镇居民)自投造林资金,目前项目已完成,验收合格,国家为我旗林业工作站投入10万的各种设备,现已配备使用。
2、发改局
承担市下达责任目标任务一项,即:固定资产投资额完成15亿元,截止8月未完成8.2188亿元,完成责任目标的54.8%。没能时间、任务同步进行,主要原因:一是多数固定资产投资项目起动慢,开工较晚。二是支撑15亿元固定资产的17个项目中,占总投资额较大的两个重点项目2×20万千瓦坑口电站,今年安排投资3亿元,因受国家宏观政策的影响上半年搁浅;4×60万千瓦坑口电厂项目今年安排投资7.01亿元,因受投资方管理层业主变动等因素的影响,1-9月份仅完成0.2733亿元,完成计划的3.9%,影响进度计划投资缺口较大。综合分析固定资产投资增减因素,完成全年任务难度较大,后三个月主要靠加快投资进度、统计力度和没纳入15亿元支撑项目的新增投资来弥补。
3、公安局
⑴、利用金盾工程建设的有利时机,向公安厅、市公安局申请资金,配备了两辆业务用车,价值24万元。
⑵、特泥河派出所建设办公用房,投资15万元。
⑶、市公安局为我局配置15部对讲机,价值4.5万元。
⑷、350兆无线通讯基站、延伸站、四级网共计27万元。
⑸、市局外事处投入外事设备及外事资金共计4万元。
以上招商引资项目资金共计74.5万元,均已到位。2007年将抓住两所建设的有利时机,计划引进资金45万元,解决三个无房派出所建设问题。
四、对四大班子工作的建议和意见
四大班子继续发扬实事求是,求真务实的工作作风,继续深入开展调查研究工作,为领导班子科学决策提供可靠的依据。继续加强四大班子领导之间沟通联络协调工作,集思广益,团结协作,充分发挥四大班子整体合力的作用,使四大班子成为一个坚强的富有战斗力的领导集体。
2007年工作思路
(一)做好2007年全旗国民经济和社会发展计划安排。
(二)发挥常务工作职能作用,践行“三个代表”重要思想,创新突破,切实做好组织、协调、服务等工作,加强各部门间的沟通,提高办事效率。
(三)加强政务和行政服务工作,认真开展日常政务工作,强化领导、配齐人员,使政府的决策和工作部署得到快速、高效的落实。
(四)发展和改革工作
一是认真做好“十一五”计划编制工作,协调相关部门完成好专项发展规划。二是积极申报项目,加强上下级的联系,加大争取项目力度,争取国家投资。三是做好重点项目的监控和前期推进工作,确保全年固定资产投资15亿元目标任务的完成。
(五)统计工作
一是做好2007年全旗经济运行情况的统
计分析、咨询及预测工作,完成统计资料手册、统计报表、统计评估、统计分析等日常工作。二是全力做好全国经济普查工作,认真做好数据录入等技术工作,保质、保量地完成任务。
(六)司法工作
努力创新普法形式,增强法制宣传教育效果,不断完善制度,加强人民调解工作,切实维护社会稳定。规范基层司法所建设,充分发挥法律援助中心、律师事务所、公证处及基层法律服务所的作用,为经济建设服务。
(七)人事、劳动和社会保障工作
一是继续完善人才培养、使用的意见及相关配套政策、措施办法。积极做好学习、宣传和贯彻《公务员法》工作,提高公务员能力素质。二是做好失业保险、养老保险参保扩面工作,加大对参保单位缴费基数、缴费职工人数的稽核工作,确保各项数据的准确性、及时性,为“金保工程”的启动打下牢固的基矗加强医疗保险、工伤保险、生育保险的基础信息管理工作,规范工作程序扩充企业参保。三是进一步规范培训工作,提高公务员能力素质,完成好各项培训任务。对各类企业、个体工商户开展主动监察,配合好年检工作,做好案件查处工作。四是全面落实扶持政策,强化再就业政策,保障实施“4050”再就业援助。努力开辟就业门路,积极创造就业岗位,完善就业服务制度,加强再就业资金管理,巩固现有的再就业基地。
(八)林业工作
一是继续争取生态建设项目。二是依据林业法律法规、行政处罚程序依法查处在林地施业区非法开垦林地行为,完成退耕还林工程的检查验收工作。三是清理整顿那吉、特泥河施业区牧业户管理工作,依法办理临时征占用林地手续,并收取林地补偿费。四是完成116915亩国家重点公益林的界定工作,并做好莫日格勒河源头治理规划。
(九)信访工作
继续把广大人民群众的利益放在首位,研究新对策、采取新措施,落实好责任制、领导包案制,努力完成市委、市政府在莫旗“信访攻坚年”活动经验交流会上提出的“009”的工作目标,切实维护全旗的社会稳定。
(十)档史工作
**乡2005年党建工作总结
一年来,**乡党委在县委的正确领导下,在县委组织部的指导下,经过全乡各级党组织和广大党员干部的共同努力,紧紧围绕经济建设这个中心开展党建工作,在党委班子自身建设上,村级组织建设上,党员队伍教育管理等方面,都步入规范化轨道。这些都为乡域经济的跨越式发
展提供了强有力的组织领导保证。
一、党建工作成效显著,战斗力明显增强。
年初,乡党委及时按程序调整了党委成员,配备了专职懂业务的党务干部,为加强党办力量,任用了素质较高、事业心较强的两名同志担任党委组织委员和宣传委员。新班子组建后,在党建及经济等各项工作上有招、有魄、有活,较好地完成了全年各项工作任务。
1、筹划党建工作架构,为指导全年工作奠定基础。
全县组织工作会议之后,党委及时召开会议,传达贯彻落实县组工会精神,结合本乡实际研究布置全年工作。研究制定2006年党建工作责任制,层层落实责任。并采取乡干部包保党建工作联系点制度。
2、按照《村委会组织法》和《选举办法》,依法成功完成选举。乡党委加强领导,成立了11个驻村工作组,抽调各站所人员共计90人,加强培训,依法按时成功选举出11个村支部书记、4个村支部副书记;11名村委会主任、3名副主任和55名村委会委员,圆满完成了选举工作。
3、以增加农民收入为重点,扎实开展“带动工程”活动。我们按照县委组织部的部署,继续抓好“带动工程”服务年工作。结合我乡实际,认真开展了能人带动、干部带动、党员带动工程。全乡共设16个党支部,其中有村党支部11个,共有党员432名,农民党员308名。带动工程中,我们确定能人43人,其中县级1人,乡级12人,村级30人;有带动能力的村干部75人;结成帮带对子181对;乡干部包保26户。这样在全乡251户贫困户中,有207户得到帮带。活动中80以上的党员都确立了致富项目。活动开展以来,涌现出一批好的典型,如能人典型***、***、***;村干部典型***、***、***;党员典型***、***、***等,都收到了较好的带动效果。
4、加快农民脱贫步伐,实施了“联乡包村万户脱贫”工程。乡党委按照县委的部署要求,实施“联乡包村万户脱贫”工程,全乡共135户贫困户被帮扶,县直部门包保75户,乡干部包保60户,帮助他们选准项目,协调贷款,基本完成了年初计划。涌现出很多典型,如***、***、***等包保的贫困户致富效果特别明显,起到了模范带头作用。
5、以转变作风为重点,认真开展了“学、做、创”活动。按照县里的要求,及时制定了方案,开展了学习、查摆、承诺服务活动。乡干部及站所干部通过活动,切实转变了工作作风并能经常深入基层为群众办实事,办好事。把好事办实,把实事办好。完成一些较大型的国计民生工程和民心工程。新修乡村水泥路17.7公里,维修水利工程,改善人畜饮水,大力开展了清洁文明工程,都受到了群众的普遍好评。学做创活动中及时总结了典型经验,特别总结了党委班子和纪检书记***同志的典型事迹材料。党委书记、副书记、组织委员都能结合工作,深入实际,调查研究,都能写出较有价值的调研报告。
6、以“一推双带”活动为载体,全面提高农村生活质量。全乡开展了以“推动农村富余劳动力转移,带动农民素质提高,带动农民增收致富”为主要任务的“一推双带”活动,转移农村劳动力2000多人,带动181人增收致富,效果明显。
7、加大重点项目建设力度,增加财政收入。乡党委十分重视重点项目建设工作,成立了重点项目工作领导小组,党委书记任组长。下设办公室,副书记任主任负责重点项目工作,今年完成了***建设、中草药基地建设、千亩果园改造、***改造。招商引资超额完成任务,有投入600万元的***、投入100万元的***、投入200万元的***、投入200万元的***、投入100万元的***等,已经完成1200万元,预计达到1800万元。加强重点项目建设,既增加了财政收入,又增加了农村富余劳动力的再就业,加速了劳动力转移。
8、强化责任意识,党委书记真正履行党建第一责任人职责。一是党委书记高度重视党建工作,多次亲自主持党委会专题研究党建工作,经常过问指导、督促党建工作开展情况,在村班子调整、村部建设、发展党员、带动工程等各项工作都给予指示、协调和大力支持。亲自主持召开支部书记例会,到目前已开完三次例会,总结前段工作,部署基础工作,起到积极推动和促进作用。
9、坚持标准,履行程序,严格纪律选人用人。一是认真组织乡村两级干部认真学习《干部任用条例》,基本达到领导干部熟悉条例,党务干部精通条例,广大群众了解条例。二是在选人用人上,坚持标准,履行程序,严格纪律,按《干部任用条例》办事。如在进人,选任助理,选村书记等
时都按要求进行。用人上没有个人说了算,没有造成不良影响的问题和现象发生。三是畅通监督渠道,党委副书记作为县委组织部干部监督信息员,能及时传达上级监督工作的指示精神,按要求反馈信息,上报信息反馈表。
10、切实贯彻党的民主集中制原则,保证科学决策不失误。一是党委班子,特别是党委书记民主意识强,能坚持民主集中制,重要人事决策,重
大事项,以及较大额度的财务支出,都是集体决策,全年无决策失误。二是经过认真准备党委于11月19日召开了以“勤政为民、廉洁高效,进一步加强党的执政能力建设”为主题内容的民主生活会。做到了触及思想,解决问题,增进团结,鼓舞斗志的目的,及时上报会议情况,发言提纲,传送民主生活会记录。
11、认真开展学习活动,努力塑造学习型政府。一是抓好领导干部的学习。年初,我们依据县纪检、组织、宣传等机关部门的学习安排意见,制定了领导干部理论学习计划。采取集中学习和分散自学相结合的方式,学习次数达到30次以上,笔记达2万字,心得不少于3篇。二是按要求参加上级部门举办的培训班。如市委党校党委书记培训班,县理论骨干,培训班(5),县领导干部“三个代表”重要思想培训班(9),县公务员行政执法培训班(56人),重点后备干部培训班(1人),县妇联主席寿光培训班(1人),县纪检监察干部业务培训班(2人),并积极组织3名乡干部参加成人(专、本)学习培训。三是积极为村干部培训提供机会。一是选任一名村级后备干部新入农广校中专学历培训,组织20多名村干部参观长春农博会,组织12名村干部到华东五市参观考察。同时乡党委也组织村干部开展党建,综合治理,养鸡,产业调整等方面的科技培训。
12、完善大后备机制,加强了后备干部队伍建设。乡级上职达到一职二务,村级主要干部一职一备。建立起管理档案,落实培养措施,跟踪考核,特别是在乡级后备干部队伍建设上加大了工作力度。我乡现有乡级后备干部6人,创造机会选任他们上挂锻炼出去学习,安排重要岗位锻炼,并利争让他们兼职压担子,增强他们的能力和才干。目前看我们的后备干部都比较成熟。
13、党务干部专职专责,认真开展了调研工作。党委政府班子成员,包括机关干部都确立了党建联系点,能经常深入基层,帮助点上解决党建和经济工作中存在的问题和困难。***书记积极协调县***同志帮助太平村贷款40万元发展养牛20户;***乡长帮助**村等水泥路任务较重的村,解决水泥,保证了工期。***经常深入到点上,特别是公路秋整,清洁文明工程方面帮助指导工作。***副书记在村部建设上帮助做了一些协调性工作,新建设大郑家村部。***副乡长在**工地,常期在一线指挥,仅用20天就建成了一座标准化大墙***副乡长帮助协调新建了***。***长期战斗在水泥路一线,保证工期,保证了质量。***经常深入***,帮助指挥各村治理三乱和清洁文明工作。***等成员在村部维修,阵地建设上都能深入到村帮助解决一些实际问题。
党建工作注重选树典型,以点带面,推动整体工作的开展。选树了***,***等支部和党员典型,形成材料在本乡得到推广。
党委非常重视调研工作,通过调查研究,指导全面工作。书记、副书记、组织委员各完成一篇较有价值的调研报告,每名干部都撰写2篇以上调研信息文章。全年共有10篇信息或文章被县级党建刊物采用。
14、积极探索非公党建工作。在***公司党支部中,开展了“五个一”活动,靠近党组织的青年人数增多了,积极分子由1名,增加到现在的3名,并有一名积极分子参加组织部培训,计划明年发展。***公司准备在近期建立党支部,从而扩大党建工作的覆盖面。
二、村基层组织建设得到加强,基层政权地位及时巩固。
1、认真开展了标准化党支部建设工作。今年在乡党委的指导下,新建了***村部,维修了**村部,绿化美化了***村部,硬化了**村部,新建了文化广场。对其它村部进行了适当的维修,统一制做两委牌子,统一制做制度,组织机构示板,规范了文书档案,村部得到了规范,新配“双机”6套。同时我们积极利用好村部阵地作用,增强党组织的凝聚力和战斗力。
2、认真开展了村务公开。以农经为主,配合纪检、监察、党办、民政等部门的同志,成立政务、村务公开监督小组,各村也都成立了一会两组。对两委开展监察。上半年已完成一次村务公开,年底将在每个村认真开展一次村务公开和民主恳谈活动。
3、加强了村班子建设。党办6月份对全乡11个村的两委班子进行了全面考察,调整了部分村班子(***、***),调整后班子面貌得到改善,战斗力得到增强,各项工作都有不同程度的进展。
4、加强村级配套组织建设。各村都健全共青团、妇女、治保、民兵组织。在生力军突击队方面能发挥团员青年的作用。3月5日,乡团委组织开展学雷锋活动,到敬老院义演;在广大妇女中开展了“手拉手”活动,和“双学双比”竞赛活动。涌现了马俊华等一批先进典型;民兵组织也发挥了积极的作用。
5、创新载体,加强村党支部建设。从去年开始,结合本乡实际,在全乡农村党支部中开展了“十星级党支部竞赛评比”活动,这项活动我们将长期坚持下去。
三、强基固本,进一步加强了党员教育管理和发展新党员工作。
1、注重培训,提高广大农民党员的党性观念和带头致富的本领。我们首先是以村为单位开展农民党员的科技、法律、法规培训;***村借助科研院所(农大、沈阳农大),开展农民党员的科技培训,重点开展了蔬菜生产养牛培训;***村党支部以协会为依托,聘请辽宁省清源县英额门的药材种植大户,对农党员进行龙肚草、五味子、三葫卜的种植、病虫防治培训;***村请吉林农大果树专家讲解新品种开发和老基地改造培训。乡党委组织农民开展绿证培训3000人,其中党员50人。请***农艺师开展露地蔬菜,地膜覆盖种植技术指导;农业中心王老师对大部分村进行了中草药标准化种植技术培训。
2、党员电化教育工作有突破。网点普及达到80以上,能完成电教片播放任务,今年共播放5部电教片,及时反馈情况。**村准备从市农业局协调电脑一台,入农业科技网。
3、加强外出党员的教育管理。今年,全乡共有外出党员9名,国外4名,省外3名,县外2名。在外出党员管理上,一是建立外出党员名册,档案实行了规范化管理;二是各支部于7.1前开展了迎接外出党员回家活动;三是督促外出党员及时交纳党费;四是要求外出党员积极参加当地党组织的组织生活。
4、认真做好党费的收缴工作。机关事业单位党员按标准按季收取,农民党员半年(1.2元)收取,并及时上缴县委组织部部,到目前已上缴党费6000元,年底前足额上缴党费8400元。
5、严格整顿,加强党的积极分子队伍建设。通过整顿,培养党的积极分子由去年的110名增加到现在的130名。其中拟发展19人,重点35人,一般积极分子76人。在发展党员工作上严格办事程序,手续完备,实行了公示制。今年发展党员19名,农民党员11名,基本实现每个村党支部保证发展一名新党员。今年新发展的19名党员严格按程序发展,严把入口,确保发展党员的严肃性和新党员的质量。
6、广泛开展各种形式党内主题活动。党委在7.1前夕同各支部结合实际开展了有意义的活动。一是通过游览美好河山教育党员爱祖国、爱人民活动;二是送医疗卫生下乡活动;三是通过学习革命烈士事迹教育党员向英雄模范学习活动;四是开联欢会活动。各支部都开展了“上党课”、“奉献日”等丰富多彩的活动,增强了党组织的凝聚力和战斗力。
四、工会工作得到加强。今年在***新组建了企业工会,各企业工会等都能发挥工会作用,为职工服好务,并积极组织参加县工会的各项活动。
五、关工委工作有新举措。
今年,**乡关工委被县关工委授予创“先进乡镇关工委”称号。我们及时调整了乡组织机构,选任一名副乡级退休干部任常务副主任;各村都成了关工委组织,确定了十大员。在学校,各村开展爱国主义教育,聘请图猛老干部专题辅导。请县政法委同志、公安派出所同志深入学校对青少年开展法制讲座,积极开展青少年思想道德建设工作。
总之,一年来,**乡党委党建工作按上级要求取得一些明显成效。为经济发展和社会事业进步起到了积极作用。
但是,工作中仍然存在一些问题:一是村班子建设力度不大,招法不多,特别是直选屯组干部时,党支部操控能力不强。导致没有人选,或选上的人选也不够理想。对村干部的培训不够,重点是财经纪律,依法行政方面的培训力度不够,导致群众上访案件的发生。
二是阵地建设仍有差距。全乡11个村党支部,虽然都有村部(10个自主产权,1个学校校舍),但个别村部比较破旧(***),个别村部作用发挥不好。
三是党员教育管理力度不大,发展农民党员有空白点。由于村班子战斗力不强,村屯隶属不明确等因素,导致党员教育管理存在漏洞,有的党员不愿参加组织生活,有的缴纳党费不积极,有的思想觉悟落后一般同志,有的甚至违纪,外出党员管理也不够规范等。
四是党委自身建设上仍存在一些问题。领导干部抓学习和自身学习的积极性和自觉性不高;探索围绕经济抓党建的新途径不够。特别是对负债村化解不良债务没有好的办法。培养村后备力度不大,落选现象较多。
今后,**乡党委将在以下几个方面着重开展党建工作:一是加强班子自身建设,进一步增强凝聚力和战斗力。二是探索经济与党建工作的最佳切入点,把“虚”工做实,推进经济工作上台阶。三是进一步加强村级基层组织建设,调准配强支部书记,理清并村后遗留下来的混乱状况,加强和改善阵地建设,提高公开和恳谈效果。四是加强党员教育管理和发展党员工作。加大培训力度,提高党员素质;加强对外出党员的管理。发展党员要在保证质量的前提下,注重量的扩张,同时严格开展评议党员工作,对“三不党员”进行彻底清理,纯洁组织,发挥好先锋模范作用和战斗堡垒作用。
**乡党委
2006年11月17日
及2007年工作打算
2006年是我公司与美国AB集团全面接轨的一年,也是管理观念全面整合的一年。面临华润雪花对牡丹江市场持续大举进攻,虽然公司2006年实现了产销量的历史性突破,但是同时也付出了高昂的代价,我们的利润:千升酒利润才实现了,比05年减少。一年来公司重点加强了企业内控制度的整合力度,信息部也在并入财务管理体系后全面发挥出公司预算计划的管控作用,在做好公司部署的各项工作同时,信息部全体员工重点做了以下几个方面的工作:
一、梳理公司内部控制制度,加强财务监管力度
我们围绕企业发展主题,以制定和贯彻落实公司各项规章制度为中心,以实施经济责任制为绩效考评依据,强化基础管理工作。在2004年工作的基础上修改并制定出《2005年经济责任制实施方案》和第三版的《物资采购管理条例》,安排了《岗位说明书》的编制,筹备出台了公司《招投标管理办法》,并制定了《商标使用管理规定》、《包装车间商标管理程序》和《兑奖复核监督管理规定》,同时抓好了制度的宣贯与落实。在中层管理人员会议上对上述各项管理制度进行宣布和培训,并重点检查了责任部门的学习与落实情况,公司各项基础管理工作全面提档升级,立足管理工作中善于求变,在6月份中的经理办公会决定给予外销经销商坏箱补助,这样不仅调动了经销商的销酒积极性同时也为我公司拓展市场、提高销量、增加利润奠定了基础。
二、加强管理,节约挖潜,降低生产成本
在参加了哈啤集团2005经济工作会议后,提升了新的经营管理理念,1
在经济指标的控制方面,我们从基础工作入手,每月对经济责任制具体执行部门进行控制。配合集团“降耗增效、节支增收”的活动,下发了“节能降耗、挖潜增收”的通知,并形成了具体的落实方案。各部门在现有指标的基础上,节约挖潜降低指标,全年较好的完成了各项经济指标。具体到严格控制各部门费用,在控制的环节上,先由流程内部控制,再到管理部门集中控制,增加了控制环节,严格了控制程序,通过加大控制力度,也使我公司在不利的市场竞争格局中能够立于不败之地,我们也做好了季度的经济工作分析,为公司领导决策提供了依据。
三、加强市场分析,调整政策,扩大产品盈利空间
针对销售公司的管理,我们制定了《鲜啤酒产销经济责任制》和第三版《物质采购管理条例》等制度,从销售部门的销售费用控制、价格调整控制、销售政策控制入手,逐项进行考核,各项指标与效益挂钩,效益完成的好,收入高,反之收入降低,甚至只开基础工资。重新规范了计划审批流程,确保仓库不积压无效物资,尤其是瓶盖等物资。在销售政策控制方面,由原来的销售部门具体控制改为企业管理部、销售调拨室、财务部共同控制,加强了管理与监控,为公司全年利润大盘的保证作出了贡献。
在签订销售合同过程中,经理办法律顾问、企业管理部、销售部门共同配合严格合同签订程序,堵塞签订合同过程中的漏洞,使销售工作能够减少不必要的损失。通过销售政策的调整与监控,公司的盈利空间不断加大。
今年雪花啤酒持续大举进攻牡丹江市场,直接影响了我们的销量和利润,为了遏止雪花的上升趋势我们配合内销部门及时作市场分析并参与几个新品种上市方案的监督复核工作,使市区市场建立了有效的品种结构防御体系,对雪花形成了直接有效的打击,进一步巩固了市区市场。
四、提档升级,实施计算机网络化管理
现代化的企业离不开现代化的管理,为了强化公司管理,公司加大了在软件和硬件上的投入,在去年的工作基础上,今年又编制和推出了局域网络的《生产计划管理程序》和《折扣折让管理程序》,经过半年多的实施,本系统已经达到了公司的基本管理要求,许多人为控制的数据全部实现了计算机网络化管理,使管理数据及时、准确,结束了公司手工统计数据进行管理的历史。今年我们向省信息产业局、省科委、信息产业部申报了信息化改造项目,在05年年底通过了省科技厅的验收,享受到了一定额度的信息化建设拨款。对公司的计算机外网效率实施了改善,推出了机开折让票据程序,并通过了实际效验,目前已经顺利推广实施,使折让管理水平有了一个质的飞跃。
五、规范预算编制程序、出台预算管理制度:
05年9月份起按照集团通知开始编制公司的生产经营计划,而11月初开始,企管部也正式并入财务体系,成为了信息部,重点工作就是做好预算编制,我们组织了以财务部为核心,以生产部、设备部、供应部、仓储部、车队、技术部为纽带的预算编制领导小组,通过对数据的归集筛选,在初稿汇集之后,我们的经营形势不容乐观,这也引起了公司管理层的极大重视。经多次会议反复讨论、分析差异后,我公司最后经营利润744万元,而且得到了集团的认可,最后因为部分大米及包装物资降价,我们的经营利润最终提高到了816万元。针对这一预算结果,为了更好地控制预算的执行和落实,我们有目的的推出了全面预算管理制度和相应的计算机管理控制程序,这些工作都要在06年继续深入和细化。
2006年工作打算
2006年公司的重点工作是创建节约型社会和节约型企业,做为财务管理体
系信息部,我们还是觉得有许多的重要的内控制度梳理工作要去做,有许多的管理需要完善。在明年的工作中我们将做如下安排:
一、积极推进全面预算管理制度:
我公司与哈啤合资以来,已编制了三年生产经营计划,从05年四季度末开始针对如何编制计划,如何控制预算,形成了全面预算管理制度,06年工作重点第一就是对此管理制度及预算控制程序进行全面推介执行,通过对现金费用和领用物资的控制,实现对收入、成本、费用的按月核算,并最终向按日结算靠拢。
二、继续强化销售折让的支付使用管理:
06年我们将在05年的基础上,继续强化销售折让的管理力度,完善折让支付使用管理程序,使之逐步向瓶箱票使用程序过渡,实现完全随时同户头拆分留存、联网检查核对、规范领用对象等功能,符合内部控制和企业财务管理的要求和规定,对折扣折让的支付进行全面控制,严格按照品种、区域、市场的预算计划控制支出,以达到降低投入,增加回报,提高企业效益的目的。
三、组建经销商核算统计系统:
06年我们将在全面预算管理的基础上,组建我们的经销商核算统计网络,目前我公司的销售管理程序只控制到了一批经销商,很多二批甚至终端环节的销售数据我们采集不到,也导致了这些环节的管理失控,因此,明天我们重点要建立自终端起始的信息采集网络,力争实现对二批和终端销量、收入、折让、销售净额和销售毛利的分品种、分区域、分经销商的考核汇算系统,从而使公司的销售管理网络全面提档升级。
四、修订部分财务管理制度:
06年我们将在AB公司内控制度审核提出的改进建议基础上,根据企业的实际情况,为了配合全面预算管理制度的落实到位,将有选择地对部分财务管理文件重新修订出台,修订《促销管理规定》、《瓶箱票使用管理规定》等加强销售流程监控的制度,出台《结算管理制度》等内控制度,以达到杜塞漏洞,强化管理的目的。
五、网络信息化建设的改善提高
2005年我公司已前面开通了企业内部局域网的运行,取得了很好的管理效果,管理数据及时、准确,各项管理工作上了一个新的台阶。2006年在计算机信息化管理方面还要做好以下几个方面的工作:
1、完善企业内部局域网的运行与管理。2006年将在全公司范围内全面实现计算机联网办公,目的是达到网络资源共享,今后不再发放书面文件、不用传递报表,通过网上发布信息、通知,真正实现无纸化办公。随着预算管理软件和折扣折让管理软件的拓展,将开源节流,实现节约办企业的目的。
2、提高企业信息化管理水平。我们将力争加入到全省100家信息化优秀企业的行列,为了使我们的信息化系统得到总结推广和完善提高,我们将继续向省经贸委、省信息产业厅申请信息化建设改造资金,不断改进和完善电子监控系统工程,全面提高公司物资管理与安全管理水平。
3、企业对外电子商务的开拓。我们要目前的企业网站进行改版设计,加强公司在互联网上的宣传力度,时实更新网页,让更多的人了解我们的企业,树立良好的企业形象,扩大产品的知名度,延伸产品销售渠道,为公司取得更大的效益。
知识改变命运,学习成就未来,信息部全体同仁将在完成好本职工作的基础上,努力加强自身水平的提高,以过硬得知识技能和饱满的工作热情投入到企业的创新管理中。我们相信新的一年,在公司领导的正确领导下,企业一定
会日新月异的发展和长足的进步。
信息部
1 对象
1.1 根据自2006—2009年放射工作人员体检资料进行统计。
涉及工种主要有X线诊断、核医学、介入放射学、工业擦伤等, 研究对象中从事医疗相关 (包括X线诊断、核医学、介入放射学) 的人员年龄20~52岁, 平均年龄32.53岁。
1.2 对照组
在2009年体检时, 随机在被体检单位选了195名在年龄、性别等基本情况类似的非放射工作人员作为对照组参加体检。
1.3 体检项目
包括询问病史和自觉症状、临床检查主要有内科、眼科、五官科、B超和心电图等, 实验室检查主要有血常规、乙肝表面抗原、肝功能、尿常规、淋巴细胞微核检测等。
质量控制:每年体检时均进行体检前培训, 每一个体检项目均由同一个医生或检验人员, 按统一要求进行体检、记录, 染色体和微核检验由周口市疾病预防控制中心职业病防治所检验。
2 结果与分析
2.1 近4年体检结果
见表1。
注: (1) 一个人患几种疾病只计算1次。
表1显示, 从业人员中有异常体检结果的人员达38.70%~44.22%, 对照组有异常体征的人员仅12.31%, 用对照组与任何年度的体检结果进行统计学比较, 二者之间差异均有统计学意义 (P<0.01) , 提示长期低剂量辐射接触对放射工作人员身体有一定伤害。
2.2 自觉症状
受检者临床主诉以头晕、头痛、睡眠障碍和记忆力下降较为常见, 发生率比对照组高。结果见表2。
2.3 放射工作人员患病情况比较
放射工作人员患病的比例较对照组高, 统计学检验差异有统计学意义 (χ2值13.26, P值<0.01) , 见表3。
2.4 眼部检查
放射工作人员眼晶体发生不同程度混浊比例较高, 发生率为13.92%~15.74%, 发生率均高于对照组发生率6.67%, 与任何一年发生率相比, 差异均有统计学意义 (P<0.01) 。2009年眼晶体混浊率为4年中最低。见表4。
注:χ2值7.26, P值<0.01。
2.5 外周血象检查结果见表5。
4年中2273名受检人员外周血液异常检出率为15.13%, 其中Hb异常检出率为9.24%, WBC异常检出率为2.20%, PLT异常检出率为2.07%, 淋巴细胞比例异常检出率为1.63%。
3 讨论与建议
通过对我市4年来的体检资料的整理分析, 发现我市放射工作人员的健康状况较前几年有所改善, 但是仍然不容乐观[1], 与对照组相比, 放射工作人员患病率、异常体征发生率、自觉症状发生率、眼晶体混浊率差异均有显著性, 尤其是神经症状和眼晶状体浑浊较为明显。外周血淋巴细胞检测、血常规检查检测显示放射工作人员白细胞、红细胞、血红蛋白和血小板存在一定比例的异常情况, 总异常率 (15.13%) 低于郑州市 (34.6%) [2];Hb异常检出率 (9.24%) 低于郑州市 (10.4%) [2], 高于成都市 (7.31%) [3]和贵州省 (3.03%) [4], 提示我市少部分放射工作人员存在轻微贫血现象。体检结果显示眼晶状体混浊1年的比较多, 持续二三年的比较少, 可能与放射工作人员出现眼部症状后, 停止或减少接触并加强眼睛保护, 使眼晶状得到逐渐恢复有关。
通过分析, 近几年随着各单位对放射卫生防护工作的重视, 放射工作人员的患病率、异常体征发生率、自觉症状发生率、眼晶体混浊率有所下降, 但是距离完全消除小剂量长期辐射对人体的危害, 放射防护工作任重而道远。各医疗机构、企业等单位要高度重视, 卫生监督、环保、安监等部门要加强监管, 共同加强放射防护工作。放射工作人员职业体检要长期坚持开展, 为职业病诊断提供依据。同时要继续加强对放射工作人员的培训, 努力提高他们放射防护安全意识, 提高防护能力;单位要改善防护条件, 增加防护设施, 规范把握操作时间和强度, 使工作人员所接受的照射剂量降低到最低水平。
摘要:目的 了解周口市放射工作人员健康状况, 为放射防护工作提供参考依据。方法 对2006—2009年周口市2273名放射工作人员和195名正常体检者的体检资料进行统计、分析处理。结果 放射工作人员中异常体检结果人员比例达41.22%;患病情况、眼状晶体混浊率、染色体畸变率、微核率均比对照组高。结论 周口市放射工作人员患各种疾病的概率高于对照组, 长期低剂量辐射对人体的危害不容忽视, 应加强放射工作人员的防护工作。
关键词:放射防护,健康体检结果
参考文献
[1]方新立.周口市2001—2005年放射工作人员健康体检结果分析[J].中国辐射卫生, 2006, 15 (4) :454-455.
[2]赵雅斐, 刘伟俊, 张鹏, 等.郑州市放射工作人员健康状况分析[J].医药论坛杂志, 2008, 3 (6) :29-30.
[3]刘惠, 龚怀宇, 赵强, 等.成都市1015名放射工作人员健康状况调查与分析[J].中国辐射卫生, 2004, 13 (4) :286-287.
一、水泥工业运行情况及主要特点
(一)产量增速回落,投资趋于理性
2005年水泥产量10.60亿吨,比2004年增长9.3%,增速比上年回落3.2个百分点。水泥行业固定资产投资完成额比上年下降5.1%,施工项目减少116个,新开工项目减少125个,全年计划总投资下降9.2%。投资趋于理性。
(二)经济运行质量进一步提高
水泥行业完成工业总产值2683.84亿元,销售收入2608.35亿元,产销率达98.37%,销售款回收率达87.97%,全行业实现利润80.5亿元。水泥出厂价格下降,能源价格上涨,全行业主要是靠企业提高劳动生产效率和节能降耗降低成本实现利润。
(三)结构调整取得突破性进展
在中央一系列宏观调控政策措施指导下,我国水泥产业结构调整步伐不断加快。目前,科学发展观深入人心,落后工艺水泥已不被社会各界认同,湿法工艺水泥已淘汰出局,水泥行业结构调整处于最佳机遇期。
(四)产业集中度不断提高
经过20多年发展,水泥生产规模不断扩大,一批大企业集团发展壮大,安徽海螺集团水泥和熟料产量已超过6200万吨,在世界水泥企业集团中排名第5位。十大水泥企业集团的生产集中度由2000年的不到4.4%提高到2005年的13.3%。产业集中度大幅度提高。对提高我国水泥工业的竞争力、加快结构调整和产业升级起到了重要的促进作用。
(五)水泥技术装备已达到国际先进水平
从上世纪70年代初研制新型干法水泥技术装备开始,在国家有关部门的支持和推动下,水泥行业的科研创新与技术开发能力不断提高,技术装备已达到世界先进水平。目前日产2000吨新型干法水泥生产技术装备已全部国产化,日产1万吨水泥熟料生产线全球只有7条,我国就拥有4条。
(六)技术和装备已跻身国际市场
随着我国水泥工艺技术和装备国产化的成熟和大型化,一批水泥工艺技术和装备已走出国门。
(七)全行业亏损面增加
据统计,2004年我国水泥企业总数为5034家,亏损1393家,企业亏损面为27.67%。2005年亏损1851家,企业亏损面增加到35.95%。从亏损面看,上升8.28百分点。亏损企业增加的主要原因是: 2005年煤、电、油、运价格上涨,致使水泥生产成本上升,但水泥销售价格未涨,一些竞争力不强的小企业处于亏损状态,这是结构调整的必然结果。
二、2006年工作重点
近两年新型干法水泥的快速发展,有效遏止了立窑生产能力的增长态势,结构性矛盾出现可喜变化,不仅大中型水泥企业在积极发展新型干法窑,许多优势立窑企业也纷纷发展新型干法窑。新开工水泥项目基本符合水泥工业产业发展政策。
为了巩固水泥工业宏观调控成果,2006年的工作重点应把握以下几个方面:
一是切实按照规划和产业政策要求,规范行业准入标准,以优化地区布局和结构调整为重点,加快结构调整。充分考虑资源、能源、交通运输及生态和环境承载能力,在有条件的区域加快发展大型新型干法水泥,淘汰落后生产能力。
二是继续严格执行好金融、土地、环保等宏观调控政策措施,依法行政,对不符合规划和产业政策的项目,坚决不予支持。对日产规模小于2000吨的水泥熟料项目,必须上报国务院投资主管部门核准。禁止以任何名义建设落后工艺的水泥生产能力。
三是继续贯彻落实科学发展观和走新型工业化道路的要求,依靠技术进步,大力发展循环经济。做好节能降耗和能源替代工作。支持利用大型水泥窯协同处置可燃工业废弃物及生活垃圾和利用窑系统废热进行纯低温余热发电。
四是加强环境、资源和生态保护。严格执行产业政策和有关标准,做好水泥企业的清洁生产工作;同时加强对民采民运的石灰石矿山进行有效监督,减少资源消耗,减轻对生态环境的破坏,同时对采后矿山要做好复垦工作。
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