优惠政策方案

优惠政策方案（通用8篇）

优惠政策方案篇1

为了方便渠道销售人员更好的开展业务，激励渠道销售人员的进取精神，特制定以下方案：

1、经渠道销售人员申报，为公司提供有效客户名单的物业公司、装修公司、会所等单位或个人给予10元/名单的奖金，拿到名单后先预付5元/名单，经核实名单真实有效后再支付剩余奖励，直接带客户成交成功的给予成交额10%的奖励，并且可获得越龙家纺金卡会员卡一张，在任何一家越龙家纺专卖店、专柜消费享受金卡会员折扣优惠政策

2、渠道销售客户一次性消费满1000元享受银卡会员价格（4.9折），一次性消费满5000元以上享受金卡会员折扣（4.6折），并且免费办理一张相对应的优惠卡，一次性消费满10000元可享受4.2折优惠，一次性消费满3万元享受团购价（3.8折）优惠（小区居民联合拼团有效）

3、渠道销售人员拿到客户名单的自己跟踪直至成交的给予成交额6%的销售提成，销售提成月度发放

优惠政策方案篇2

图1是2013年我国主要茶叶省份的茶叶产量、产值和各自茶叶种植面积, 从可以看出, 相比其他的茶叶大省, 江西省的茶叶产值明显低于其他省份, 这除了与茶叶种植面积、产量有关外, 还与茶叶知名度和价格有很大关系。另外, 从全国十大名茶中, 江西省只有庐山云雾有幸上榜也可以看出, 江西省的茶叶知名度不太高。作为生态环境良好、茶叶种植自然条件优越的江西省, 有好茶, 但却因茶叶知名度不高没能带动江西省茶叶产业的发展, 这是江西省茶叶面临的一个“短板”问题。结合其他茶叶省份的发展状况, 江西省相关政府部门认为整合江西省茶叶品牌是顺应市场经济发展和提高江西省茶叶品牌知名度的必然选择。

因此, 本文便结合江西省四大茶区的特点, 建议把茶叶区域品牌和企业品牌结合起来, 提高江西省茶叶知名度, 促进江西省茶叶的发展。

1 江西省茶叶品牌发展的现状

目前关于中国十大名茶的说法不一, 比较有代表性的是1959年认定的全国“十大名茶”, 即西湖龙井, 洞庭碧螺春, 黄山毛峰, 庐山云雾茶, 六安瓜片, 君山银针, 信阳毛尖, 武夷岩茶, 安溪铁观音和祁门红茶。其中安徽有3个, 福建有2个, 江西、河南、湖南、江苏、浙江各有1个知名品牌位居这十大名茶之列, 说明江西的茶叶在那时候还有一定的知名度和影响力。然而, 2014年6月浙江大学CARD中国农业品牌研究中心对中国茶叶区域公用品牌的价值评估显示, 江西省没有一个茶叶品牌位居前十名, 且最具带动力、资源力、经营力、传播力和发展力的前五名茶叶品牌也没有江西省茶叶的踪影。而在全国茶叶区域公用品牌前94名中, 只有婺源绿茶、浮梁茶、宁红功夫茶、修水双井绿、上饶绿茶在排行榜上, 且名次都较后, 依次为34、45、55、66和88。在全国茶叶区域品牌价值和收益整体上升的过程中, 江西省的茶叶品牌并没有跟上品牌发展的步伐, 因此也很难带动江西省茶叶的收益增加和茶叶经济的发展。

在江西省内, 全省大大小小的茶叶品牌有200多个, 有的一个县就有30多个茶叶牌子。然而被大众熟识的也只有庐山云雾、遂川狗牯脑、婺源绿茶、宁红茶、双井绿、井冈翠绿、浮红茶等。面对如此众多的茶叶品牌, 从2008年起, 江西省政协《关于整合茶叶品牌, 推进江西茶叶产业发展的建议》 (赣协字〔2008〕1号) 就对江西省茶叶产业的发展作出重要批示:用“江西绿茶”统一全省茶叶品牌, 努力争取3至5年的时间赶上浙江、福建现在的茶叶主要生产水平。2009年, 《江西绿茶》和《江西绿茶种植与加工技术规程》明确指出“江西绿茶”品牌的使用要求和运作模式。虽然, 统一使用“江西绿茶”品牌可以整合江西省的茶叶品牌, 形成统一生产、统一监管、统一包装、统一销售的规模效益, 但是, 截至2015年, 江西省主要茶叶产区还是在使用原有茶叶的品牌, “江西绿茶”并没有被大多数企业或者茶叶专业合作社使用, “江西绿茶”的品牌也未能响亮的打出去, 实现它的品牌价值。

2 江西省主要茶叶产区茶叶品牌发展问题

2.1 茶叶品牌众多

目前江西省已经注册的茶叶品牌200多个, 比较有名的有遂川狗牯脑、婺源绿茶、浮梁茶、宁红茶、双井绿、上犹绿茶、靖安白茶、庐山云雾、三清山白茶等。各地域产品商标下还有系列企业与合作社自有品牌。从中可以看出江西省茶叶品牌众多。然而众多的茶叶品牌不仅分散了有限土地、人力、财力资源, 还在客观上促使江西省不同茶叶品牌间的无序竞争和内耗, 不利于江西省整体茶叶知名度的提高;另外, 众多的茶叶品牌也使得消费者在面对江西省茶叶品牌时出现选择困难。

2.2 茶叶品牌知名度不高

虽然江西省各茶叶主产区相关部门与不少茶叶企业对区域品牌与自有品牌进行了宣传推广, 但仅限于传统的渠道如电视、报纸与户外广告等, 很少通过网络或者电子商务平台进行品牌推广与执行营销策划活动, 导致目前江西省的茶叶品牌知名度还不是很高。我们在天猫中输入“茶叶”进行搜索, 茶叶品牌分类中只显示铁观音、碧螺春、西湖龙井、金骏眉、普洱茶、大红袍等这些全国知名的茶叶区域品牌, 难觅江西的茶叶区域品牌的踪影。在企业品牌显示方面, 也没有出现江西茶叶企业的品牌。再次输入“江西”二字, 出现的是江西米粉、小吃零食等, 也未见到江西茶叶宣传。作为全国重要茶叶产区的江西省, 茶叶企业、相关政府部门没能根据市场形势变化将江西省茶叶品牌推广到日益重要的电子商务平台, 这将不利于江西省茶叶的长期发展。

2.3 区域茶叶品牌声誉存在风险

如遂川狗牯脑、宁红茶都存在这样的问题:区域内生产茶叶的企业、农户都打着公用品牌在进行茶叶交易, 但是并没有统一的规范和监管制度。我们知道各茶叶生产主体在共同使用区域品牌的时候, 所生产的茶叶质量肯定是参差不齐。然而在信息不对称的条件下, 由于机会主义行为和道德风险的存在, 生产者便会很容易以次充好进行茶叶的交易。长此以往这种结果只会损害区域品牌的声誉与美誉度, 不利于区域茶叶产业的健康发展。

因此, 面对江西省茶叶品牌众多和目前存在的诸多问题, 整合江西省茶叶品牌, 是一种必然趋势和必然选择。但是像把江西省的茶叶整合为“江西绿茶”的方针, 则是有待考量的。虽然江西省有78%绿茶成分, 但是受自然和人文条件的影响, 逐渐已经形成赣东、赣南、赣西、赣中四大茶区, 且这四个茶区的茶叶状况、企业、合作社的发展状况各不相同。这时候单用“江西绿茶”整合所有茶叶品牌, 一方面不能凸显像遂川狗牯脑这类茶的特点;另外建立和推广“江西绿茶”品牌需要很大的资金投入, 而原有茶品牌的投入就会浪费;第三, 由于要放弃原有茶叶品牌, 使用现在“江西绿茶”品牌, 如浮瑶仙芝、宁红, 已经建立起来的享有国内外声誉的茶叶品牌, 他们又怎会接受一个既不能体现本企业、本区域茶叶特点, 又没有市场基础的一个新的茶叶品牌?因此在推广“江西绿茶”品牌时必然会受到很多茶叶企业的阻碍。这也是至今很多茶叶企业没有使用“江西绿茶”的主要原因。

3 整合江西省茶叶品牌方案的政策建议

目前, 有关茶叶产业化发展的模式主要有两种:区域品牌模式和企业品牌模式, 且他们在发展的过程中各有利弊。因此针对江西省茶叶品牌发展的现状和问题, 本文认为应在政府和各地茶叶组织的引导下, 结合江西省四大茶区的具体特点, 将区域品牌模式与企业品牌模式相结合, 进行江西省茶叶的品牌整合。

3.1 以婺源和浮梁为主要生产基地的赣东茶区, 以生产有机茶为主

茶叶特点是叶质柔软, 持嫩性好, 芽肥叶厚, 宜制优质绿茶。已经形成的区域品牌是婺源绿茶, 企业品牌是浮瑶仙芝, 且这两个品牌已经使用多年, 也有一定的市场基础, 品牌名称也揭示了当地茶叶的特点。因此建议赣东地区可继续使用这两个品牌为主要发展目标:婺源绿茶可继续作为婺源的公共品牌进行使用, 并借助婺源是“中国最美乡村”的旅游产业带动茶叶的发展, 打开婺源绿茶的知名度。在区域品牌共享的同时, 相关政府部门和茶叶组织要十分注意茶叶质量的监管和婺源绿茶公共品牌的维护;浮梁地区可形成以浮瑶仙芝茶企业为主的企业品牌模式, 通过政府帮扶、企业授权和质量监管, 形成统一标准的茶叶产品。另外将浮梁红茶和当地的瓷器相结合, 打造浮梁“一瓷二茶”的浮梁名片。

3.2 以庐山、修水为主要生产基地的赣西茶区, 以生产名优茶为主

庐山云雾茶由于长年受到庐山泉流瀑布的润泽、行云走雾的熏陶, 从而形成其独特的醇香品质;修水的宁红茶水则以色鲜红艳, 香味持久, 滋味浓醇的特点而驰名中外。另外, 宁红集团正在建设的茶叶博物馆和仿古饮茶馆, 更增添了宁红茶的文化底蕴。所以, 建议赣西地区以庐山云雾和宁红作为地理标志去发展当地的茶叶产业, 这样不仅可以将分散的茶农集中起来, 短时间内形成规模效应, 还可以使茶农以最小的成本分享区域品牌的价值。但是鉴于目前宁红茶公用品牌使用中存在的问题, 建议在使用公用品牌时, 要明确产权, 并向品牌的使用者征收一定的管理费用, 来维护区域内公用品牌。

3.3 发展有机茶

以上犹、瑞金等为主要生产基地的赣南茶区和以遂川、井冈山为主的赣中茶区都应重点发展有机茶。这两个茶区有机茶的茶叶品牌多而杂, 建议可以将他们放在一起整合, 通过优胜劣汰, 将有优势的几个区域品牌进行联盟, 建立江西有机茶品牌, 各区域内可以在此基础上建立子品牌。但是遂川的狗牯脑茶和其他有机茶有所不同, 建议政府可以对狗牯脑茶进行针对性品牌扶持。这是因为, 首先狗牯脑茶外观和其他茶叶不同, 它的叶片细嫩均匀, 颜色碧中带绿, 表面覆盖一层柔细的白毫, 这是与其他有机茶明显区分之处;另外, 它因狗牯脑山而取名, 继续使用带有当地特点的茶叶品牌也可带动当地旅游产业的发展。

优惠政策方案篇3

VOCs管控政策

1.背景

VOCs是PM2.5和O3的关键前体物，对夏季O3和秋冬季的细颗粒物污染贡献巨大，而且部分VOCs具有臭味和毒性，严重危害人体健康。

印刷业常见的VOCs含有酯类、醇类、酮类和苯类等。对于印刷排放标准来讲，以非甲烷总烃（ NMHC）来表征VOCs，即以NMHC作为排气筒、厂界大气污染物监控、厂区内大气污染物监控点以及污染物回收净化设施去除效率的VOCs的综合性控制指标。

工业固定源VOCs排放所涉及的工业行业按产品生命周期可划分为以下几个环节：有机溶剂产品的生产；有机溶剂产品的储存、运输和营销；以有机溶剂为原料的加工；有机溶剂产品的使用。印刷业属于比较典型的有机溶剂产品的使用环节。从近两年上海市VOCs减排情况来看，印刷业有机溶剂产品使用环节VOCs排放量相当大。

2.行业概况

印刷业VOCs排放来源主要是溶剂型油墨、润版液、胶黏剂、涂布液、光油、洗车水的使用，VOCs排放节点主要在印刷、复合、涂布、上光及烘干等工序。而且印刷企业管理水平相差较大，采取有效的末端治理设施较少，典型印刷企业印刷工艺捕集效率较低（20%～40%），但NMHC排放浓度较高，典型的复合和涂布工艺排放口NMHC浓度可达3500mg/m3。

3.标准概况

表1所示为各地VOCs治理相关标准中油墨VOCs含量限值，上海市相对北京市要求相对宽松，但相对广东省、香港稍严格。表2为各地排放标准中排气筒浓度限值，可以看出，各地对苯、甲苯、二甲苯的要求比较严格。值得一提的是，上海市排放速率限值为1.5kg/h，这对于大部分企业来讲难度较大，这就要求企业的末端处理设施效率达到90%以上。

4.排污收费政策

（1）《挥发性有机物排污收费试点办法》（财税〔2015〕71号）

2015年，财政部、国家发展与改革委员会联合发布了《挥发性有机物排污收费试点办法》，主要针对石油化工和包装印刷两大行业试行VOCs排污收费。按照污染当量（0.95kg）征收，初步规定计算方法为物料衡算法。原则为排污者自行申报，需要提供购买、使用原辅材料和有机溶剂的发票、结算或领料凭证，原料供货商提供的VOCs含量说明，以及危险废物处理发票等材料。当然这是建立在企业诚信的基础上。管理部门有权对企业进行稽查，若查到企业提供的有些数据不真实，将依法对其处罚。

（2）《关于制定石油化工及包装印刷等试点行业挥发性有机物排污费征收标准等有关问题的通知》（发改价格〔2015〕2185号）

该文件提到两个原则，一是合理定价，促进企业合理主动减排；二是实行差别收费，制定约束机制。

（3）《关于本市开展挥发性有机物排污收费试点的通知》（沪价费〔2015〕18号）

上海市继北京市之后第二个发布VOCs收费标准，按照排放量计征（上海市印刷业VOCs计算方法（试行））实现阶梯收费，即2015年10月1日～2016年6月30日，征收标准为10元/公斤，征收范围是包装装潢及其他印刷；2016年7月1日～2016年12月 31日，征收标准为15元/公斤，征收范围将书报刊印刷纳入；2017年1月1日之后，征收标准为20元/公斤。实现差别化收费。

5.排污许可证

2016年上海市出台了《上海市固定污染源重点污染物许可排放量核定规则（试行）》（沪环保总〔2016〕200号），开始把VOCs列入排污许可。

排污许可是在达标前提下从上年度实际排放量为基础，结合减排目标核定首年和分年度许可。VOCs按照5个行业的计算方法进行，无组织排放不予许可；还有未达生产负荷的企业，许可排放量增加需经环保部门技术评估后核定，原则上不得超过近3年内实际排放量的最大值。

减排方案

1.源头及工艺控制

（1）绿色原辅材料。采用低/无VOCs含量的原辅材料替代高VOCs含量的原辅材料。

（2）清洁生产工艺。流程控制：优化工序安排，减少停机、频繁换印。供墨：采用中央供墨系统。印刷方式：采用水性油墨、 UV油墨的柔印，代替采用溶剂型油墨的凹印及柔印。复合：采用无溶剂复合方式代替溶剂型复合。

2.生产管理

调墨：设置专用调墨间；油墨使用过程中需要二次调墨时采用移动式吸风罩。

印刷：对印刷及烘干排风有效收集；墨槽及供墨系统在正常生产过程中密封；减少试印及废品量。

洗车：采用擦拭洗车、自动洗车，需要淋洗就设置专用洗车间。

复合：复合及烘干排风有效收集；胶黏剂涂布槽密闭排风。

废料及剩余料：密封统一保存。

记录台账：排污单位每月记录使用原料的名称、VOCs含量、购入量、使用量、库存量等。

3.废气捕集

对印刷企业来讲，要想实现VOCs减排，首先得收集排风，收集排风主要有局部排风和整体排风，相对来讲，整体排风效果更好。

4.末端治理

末端治理主要有冷凝法、吸附法和燃烧法三种，这些方法相对来说技术比较成熟，能给企业带来一定的经济效益。

（1）吸附法

原理：VOCs气体通过多孔固体物质，附着于其固体表面，从而达到去除目的。

参数：温度、压力、浓度、分子量、化学活性、湿度、颗粒物。

吸附方式：更换式和再生式。

效率：>90%。

（2）燃烧法

原理：在一定温度、有氧条件下，将VOCs燃烧分解为二氧化碳和水。

参数：温度、含氧量、停留时间。

燃烧方式：直接燃烧、蓄热燃烧、催化燃烧。

效率：>95%。

（3）冷凝法

原理：利用废气成分中凝结温度的不同而将较易冷凝的成分分离出来。

参数：物料饱和蒸气压、温度压力。

冷凝方式：定压降温、定温加压。

效率：根据物料物性冷凝，一般是与其他方法联用，不一定取得很高的效果，但不需要使用溶剂。

优惠方案主题篇4

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优惠活动方案篇5

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2017东营中考政策方案篇6

各县区教育局，胜利教育管理中心，济军基地教育处，东营经济技术开发区社会事务管理局，局属各中学，市属各职业学校，各民办中学，各民办职业学校：现将《2017年东营市初中学业水平考试及高中阶段学校招生工作意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

东营市教育局

2017年3月27日

2017年东营市初中学业水平考试及高中阶段学校

招生工作意见

根据《山东省教育厅关于普通中小学招生入学工作的指导意见》(鲁教基发〔2015〕4号)、《山东省教育厅关于完善初中学业水平考试和综合素质评价制度的指导意见》(鲁教基发〔2015〕5号)、《山东省人民政府关于加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系的意见》(鲁政发〔2012〕49号)等有关文件精神，制定本意见。

一、初中学业水平考试

初中学业水平考试是义务教育阶段的终结性考试，是学生是否达到义务教育毕业标准的依据，也是高中阶段学校招生录取的主要依据。

（一）考试科目、考程与形式

2017年初中学业水平考试统一考试科目为语文、数学、英语、物理、化学、思想品德、历史、地理、生物、信息技术、体育与健康、理化生实验操作，考查科目为艺术（音乐、美术）、地方课程、学校课程。语文、数学、英语考程各120分钟；物理、化学、思想品德、历史、地理、生物考程各60分钟。

语文、数学、英语、物理、化学、历史、地理、生物实行闭卷考试，思想品德开卷考试，信息技术考试与山东省中小学生信息技术等级证书考试结合，体育与健康根据《〈国家学生体质健康标准〉实施办法》要求实施测试，理化生实验操作考查学生上台实验操作。

语文、数学、英语、物理、化学、历史、地理、生物和思想品德以分数表达（原始分四舍五入取整数）。体育与健康测试、理化生实验操作、学校考查科目成绩以百分制表达（原始分四舍五入取整数），按等级公布，分为A、B、C、D四个等级（分别代表优秀、良好、及格、不及格），90分以上为A等、89-75分为B等，74-60分为C等，59分以下为D等。

（二）考试成绩使用及设定

2017年东营市初中学业水平考试成绩用于全市普通高中学校、中等职业学校以及初中后高等职业教育、高等师范教育及普通中等专业学校录取，同时作为考生义务教育毕业资格的依据。总分满分770分。语文、数学、英语满分各120分（英语含听力部分20分）；物理、化学、思想品德、历史、地理、生物卷面满分各100分，物理按照卷面得分的70%计入总分，化学、思想品德、历史、地理、生物按照卷面得分的50%计入总分；信息技术、体育与健康、理化生实验操作按等级折算成分值计入总分，其中：信息技术20分（A等20分、B等15分、C等10分，D等5分），体育与健康60分（A等60分、B等56分、C等52分，D等48分），理化生实验操作10分（A等10分、B等8分、C等6分，D等4分）。

（三）命题原则与范围

1.各学科命题以课程标准为依据，以考查学生核心素养为重心，加强试题与社会实际和学生生活的联系，注重考查学生对基本知识与基本技能的掌握情况，特别是在具体情境中综合运用所学知识分析和解决问题的能力。

2.结合学科内容，用开放性、探究性题目考查学生在过程、方法和情感、态度、价值观方面的发展情况，从而更好地发挥考试在培养学生的独立思考能力、创新能力和综合实践能力方面的导向作用。

3.时事政治的命题范围为2016年5月至2017年4月国内外重大时事。市教育科学研究院负责2017年初中学业水平考试命题工作。

（四）考试时间

初中学业水平考试文化课科目考试时间为6月10日-12日，各科目具体考试时间另行通知。

（五）考试组织实施

1.初中学业水平考试文化课科目考试、体育与健康测试由市教育招生考试院统一组织，理化生实验操作测试由市教育条件装备办公室统一组织。文化课科目考试全部在标准化考场进行。具体考务要求参照《东营市2017年初中学业水平考试考务实施细则（2017年修订）》（另文印发）。信息技术考试按市教育局《关于初中信息技术等级证书考试等级划分的补充规定》（东教发〔2011〕7号）执行。

学校考查科目的考查，由各初中学校负责组织。

2.2017年应届初中毕业生在八年级地理、生物学科学业水平考试中成绩不及格的，可以申请重考，参加本八年级地理、生物学科学业水平考试，重考成绩卷面得分超过60分的按照60分计算，卷面得分仍不足60分的按实际得分计算。已经在八年级参加地理、生物学科学业水平考试卷面得分达到60分及以上成绩的，不允许重考。未参加我市八年级地理、生物学科学业水平考试的考生，可以申请参加本八年级地理、生物学科学业水平考试，按实际得分计算成绩。

3.听力残疾学生参加初中学业水平考试外语科目考试的，按照市教育局《关于听力残疾学生参加初中学生学业考试免外语听力考试的通知》（通知〔2015〕23 号）有关规定办理。5月15日前，县级教育主管部门和局属各初中学校将申请免外语听力考试考生有关材料报送市教育局基础教育科。市教育局基础教育科审核后，于5月20日前将名单移交市教育招生考试院。市教育招生考试院在5月底前将名单发各考区。

4.5月10日前，初中学校将考生的学校考查科目成绩报主管教育部门，主管教育部门将考生成绩录入报名信息数据库。学校考查科目成绩须在校内公示，公示期为3个工作日。

5.2017年初中学业水平考试有不及格科目的，由所在初中学校组织补考，补考及格的，发放义务教育毕业证书。

（五）地理、生物学科学业水平考试报名 1.时间：4月25日-26日。2.地点：各初中学校。

3.信息采集与数据移交：各初中学校负责采集录入学生报名信息，并经学生本人签字确认后，于5月3日前将报名数据库报主管教育部门。主管教育部门审核无误后，于5月5日前报市教育局基础教育科。市教育局基础教育科汇总后，于5月10日前将考生报考数据库移交市教育招生考试院。

各初中学校要安排专人对考生姓名、性别、出生年月等基本信息以及考生照片开展认真审核工作。对于审核中发现的本人与照片或信息不符、信息有误、照片格式有误或图像不清晰等情况，要及时予以更正信息或提供符合规范的照片。照片要求长、宽比为4∶3，像素数240×180，头像部分占照片面积2/3以上，采用JPEG格式存储。

4.考场编排与准考证发放：市教育招生考试院于5月底前完成考场编排和准考证发放。

（六）评卷

文化课考试评卷工作由市教育招生考试院统一组织，采取题卡分离、网上评卷的方式进行。

（七）成绩公布

考试成绩于6月下旬公布，单科成绩为折合后的成绩（四舍五入取整数）。

（八）考试成绩管理

除教育部门公布的学业水平考试考生成绩查询方式和提供的个人成绩通知单外，其他任何单位和个人不得以任何形式公开考生成绩，更不得将考试成绩作为评价县区、学校的依据，不得按照考试成绩给县区、学校和学生排名排队。

二、基础性发展目标评价

按照《关于印发〈东营市初中学生基础性发展目标评价实施方案（试行）〉的通知》（东教发〔2009〕35号）和《关于进一步做好初中学生基础性发展目标评价工作的通知》（东教办发〔2010〕18号）有关要求，为深入实施初中学生综合素质评价制度，将初中学生基础性发展目标评价结果作为普通高中招生的重要依据。毕业总评等级达到C等（含C等）以上的初中应届毕业生，方可报考普通高中学校；达到B等（含B等）以上者，方可作为指标生录取；普通高中录取中，学业水平考试成绩相同的，按照基础性发展目标评价等级择优录取。

三、高中阶段学校招生

（一）招生计划

市教育局统一下达全市2017年高中阶段学校招生计划，具体计划见东教发〔2017〕10号文件。

（二）招生范围和对象 1.普通高中：市教育局所属普通高中学校面向市直、东营区、东营经济技术开发区和济军基地实验学校招生；各县区所属普通高中学校面向所在行政区域招生；胜利教育管理中心所属普通高中学校面向所属初中学校招生；独立办学的民办普通高中学校可面向全市招生。各普通高中学校招生对象为具有招生范围内学籍（或户籍）的应届初中毕业生。非应届初中毕业生不得报考普通高中。

2017年，进一步深化普通高中招生融合试点工作：市二中招收胜利教育管理中心所属初中学校应届毕业生150人；河口一中招收河口区区域内胜利教育管理中心所属初中学校应届毕业生150人；垦利一中招收父母或本人持有垦利区区域内房产证或购房合同的胜利教育管理中心所属初中学校应届毕业生100人；胜利三中招收市直普通高中学校招生范围内初中学校应届毕业生50人；胜利十中招收市直普通高中学校招生范围内初中学校应届毕业生50人（含音乐10人、美术30人、体育10人）。

2.中等职业教育学校:各中等职业学校招生范围为全市（含胜利教育管理中心）初、高中应届毕业生。3.高等职业（师范）教育院校、三年制普通中专学校:初中后高等职业（师范）教育招收参加初中学业水平考试且达到一定分数要求的应届初中毕业生；三年制普通中等专业学校招生范围为全市（含胜利教育管理中心）初、高中应届毕业生。

（三）报名和填报志愿 1.报名时间

全市初中学业水平考试及高中阶段学校招生报名时间为4月6日-8日，逾期不再办理。2.报名地点

（1）考生分别到学籍或户籍所在地教育部门指定的报名点报名。符合报考条件的胜利教育管理中心所属初中学校应届毕业生报考市二中、河口一中、垦利一中的，在学籍学校填报相应志愿；市直普通高中学校招生范围内初中学校应届毕业生报考胜利三中、胜利十中的，在学籍学校填报相应志愿。

（2）报考市一中、市二中的考生报名地点：市教育局、东营经济技术开发区所属初中学校和济军基地实验学校按照报名时间安排集中到市晨阳学校体育馆一楼大厅报名；在外就读回户籍所在地报考市一中、市二中的考生于4月8日到市晨阳学校体育馆一楼大厅报名，工作时间为8：30-17：00；东营区所属初中学校集中到东营区教育局指定地点报名，4月8日前东营区教育局将学生报考资料和报名数据库报送市教育局基础教育科。

（3）第一志愿报考民办学校的考生，既可在学籍（或户籍）所在地报名，也可到所报考学校报名。4月8日前各民办学校将学生报考资料和报名数据库报送市教育局基础教育科。

3.报名办法

（1）在学籍所在地报名的应届初中毕业生，以学校为单位集体报名。报名时需提供每位考生的纸质档案资料（考生本人的《东营市初中学生综合素质发展报告书》、《2017年东营市高中阶段学校招生考生志愿表》）、中小学信息技术等级证书原件和复印件，市内转入学生还需提供原就读学校主管教育部门出具的地理、生物学科学业水平考试成绩（原始分数）证明。

（2）在外就读回户籍所在地报考的考生持初中学籍证明（由考生学籍所在地县级以上教育行政部门出具，加盖学籍管理专用章）、综合素质发展报告书（由考生就读学校出具，加盖公章）、户口簿原件和复印件、山东省中小学信息技术等级证书原件和复印件，到户籍所在地报名。在市内就读回户籍所在地报考的考生还需出具原毕业学校主管教育部门出具的地理、生物学科学业水平考试成绩（原始分数）证明。

（3）特殊考生须持有关证书（证件）原件和复印件报名。（4）音乐、美术、体育特长生持报考学校专业合格证报名。

（5）集体报名考生信息于报名前由初中学校采用学籍管理系统进行采集。初中学校填写《2017年东营市高中阶段学校招生考生信息汇总表》（附件1），报名时提交主管教育部门进行资格审核。初中学校同时填写《2017年东营市初中学业水平考试未报考学生信息汇总表》（凡截止2017年3月15日在籍的未报考的初中应届毕业生，均应统计填报），报名时提交主管教育部门，作为普通高中指标分配和资格审核的依据之一。考生基本信息审核及照片格式要求，参照八年级地理、生物报名的信息采集要求。

（6）在外就读回户籍所在地报考的考生报名时现场照相并采集报考信息。4.填报志愿 4月6日-8日，考生报考初中学业水平考试时同时填报普通高中和市内中等职业学校志愿。考生填写《2017年东营市高中阶段学校招生考生志愿表》（附件2），志愿分为普通高中志愿和中等职业学校志愿。

普通高中志愿分为公办普通高中志愿和民办普通高中志愿。其中，市教育局、东营区教育局、东营经济技术开发区所属初中学校、济军基地实验学校考生公办普通高中志愿可报考市一中、市二中、胜利三中和胜利十中。在《2017年东营市高中阶段学校招生考生志愿表》上，公办普通高中志愿分为第一志愿、第二志愿，考生第一志愿必须填报，否则视为自动放弃录取资格。第一志愿填报市一中的考生，第二志愿可从市二中、胜利三中、胜利十中三所学校中选择一所学校。第一志愿填报市二中、胜利三中或胜利十中的考生，不填报第二志愿。报考胜利十中的考生，需取得胜利十中音体美特长生相应专业合格证。

胜利教育管理中心所属初中学校应届毕业生报考市二中的，其志愿填报办法由胜利教育管理中心确定，报市教育局备案后实施。

市内中等职业学校志愿分为第一、第二志愿，考生可根据各县区中职学校专业特点自主选择。

7月初，各初中学校组织考生依据市教育招生考试院公布的招生计划（6月底前公布），在网上填报初中后高等职业教育、高等师范教育及三年制普通中等专业学校志愿。在外就读回户籍所在地报考的考生到户籍所在地招生考试部门指定的地点填报相关志愿。8月份，将公布缺额计划，在网上填报征集志愿。

各初中学校负责指导考生网上填报志愿、打印志愿表，由考生及家长签字确认后，以学校为单位汇总后报送所在地县区教育局、胜利教育管理中心招生办（局属初中学校将考生志愿表报送市教育招生考试院）。

填报志愿具体时间安排和有关要求参照《东营市2017年初中后高等职业教育、高等师范教育及普通中等专业学校招生工作意见》（另文印发）。

5.相关工作要求

（1）各报名点要认真勘对考生报考信息，确保考生信息准确无误。

（2）在市内就读需回户籍所在地报考的，考生就读学校及学籍主管部门应为其出具综合素质发展报告书、学籍证明和地理生物学科成绩（原始分数）证明材料，任何单位不得拒绝为符合条件的学生出具相关材料。

主管教育部门填写《2017年东营市高中阶段学校招生回户籍所在地报考考生信息汇总表》（附件3）和《2017年东营市初中学业水平考试未报考学生信息汇总表》（附件4），对出具报名材料的考生去向和未报考考生去向做好登记汇总，并于4月12日前报送市教育局基础教育科，作为集中审查考生报考资格的依据之一。

（3）特殊考生需填写《2017年东营市高中阶段学校招生特殊考生审批表》（附件5），所需证明材料经审查后，退回原件，保留复印件。在外就读回户籍所在地报考的考生报名时提交《审批表》和证明材料，由主管教育部门组织认定。

（4）市教育局基础教育科统一制发考生报名信息采集数据库，下发至各县区教育局、胜利教育管理中心和局属各初中学校、各民办学校。各县区教育局、胜利教育管理中心于4月12日前完成考生信息勘对工作，以刻录光盘的形式将考生报名信息数据库报送市教育局基础教育科，同时根据考生志愿分类别报送纸质《2017年东营市高中阶段学校招生考生信息汇总表》（复印件盖章）。市教育局基础教育科汇总全市考生报考信息、对考生报考资格进行审查后，于4月15日前移交市教育招生考试院。市教育招生考试院于4月中下旬进行体育测试编组、准考证发放和测试工作，于5月底前完成全市文化课考场编排和准考证发放工作。

（5）考生信息技术成绩、基础性发展目标评价总评等级和特殊考生加分信息在报名时予以确认。5月15日前，主管教育行政部门完成学生报考信息整理，以学校为单位打印，返回考生所在初中学校，经考生本人签字确认，其他人不得代签。在外就读回户籍所在地报考的考生报名时现场签字确认本人报考信息。

（6）各级教育部门、各初中学校应明确告知考生具有公办普通高中、民办普通高中、中等职业学校和初中后高等职业教育、高等师范教育及三年制普通中等专业学校志愿填报的选择权利。各初中学校要充分尊重学生的选择意愿，不得强迫学生更改报名志愿或强迫学生分流。对查实存在强迫学生填报报名志愿行为的，将按照相关规定严肃处理。

（7）各初中学校要将《致全市初中学业水平考试考生及家长的一封信》发至每一位考生，并由家长和考生阅读后共同签字确认。该信“回执”由初中学校按照班级收回，留存备查。

（四）录取

高中阶段学校招生录取工作在市教育局的组织领导下，按照“属地管理、分类实施”的原则，由主管教育行政部门和招生考试部门分别组织实施。主管教育行政部门负责制定所属普通高中和中等职业学校招生录取程序，组织实施录取工作。市、县招生考试部门组织实施初中后高等职业教育、高等师范教育及普通中等专业学校录取工作。

1.公办普通高中录取。

普通高中招生录取工作继续采取集中封闭录取的方式进行。市教育局按照全市普通高中招生计划1:1.2的比例确定公办普通高中普通考生最低录取资格控制分数线。凡参加我市初中学业水平考试低于该控制分数线的、在市外取得普通高中学籍的考生，各公办普通高中学校不得接收入学或转入学籍。

录取的基本原则是：以考生学业水平考试成绩为依据，参考考生基础性发展目标评价等级，择优录取。录取的基本程序是：主管教育部门依据考生学业水平考试成绩和报考志愿，按照招生计划1：1.2的比例，向高中学校投档---高中学校依据考生学业水平考试成绩和基础性发展目标评价等级，按照招生计划等额确定录取学生名单---高中学校向主管教育部门提交录取学生名单（包括录取数据库和纸质名单）---主管教育部门审核录取名单无误后，报市教育局审定---市教育局打印考生录取通知书，加盖录取专用章---高中学校向考生发放录取通知书和入学须知，组织学生报到---市教育局注册录取新生普通高中学籍。

各区域具体录取工作程序由主管教育部门按照上述原则确定，报市教育局核准备案后组织实施。如果采取分批次录取的办法，则按照批次顺序报市教育局审定录取新生名单后，再行组织下一批次录取工作。

2017年，我市公办普通高中录取继续按照自主招生录取、特长录取、指标分配录取、统一录取的顺序进行。（1）自主招生录取

①自主招生测试：组织自主招生的普通高中学校根据市教育局印发的《关于做好2017年普通高中自主招生工作的通知》、审定的自主招生工作实施方案和下达的自主招生计划组织自主招生测试工作，并于5月30日前将通过自主招生测试考生名单报送主管教育部门和市教育局。

②录取：在普通高中录取期间，由主管教育部门根据高中学校自主招生测试结果办理录取手续，并报市教育局核准。若自主招生录取不满计划，剩余计划转入普通考生统一录取计划。

（2）特长录取

①专业考试：招收艺体特长生的普通高中学校，制定专业考试实施办法，报主管教育部门审核同意后组织专业考试，并于4月6日前将取得专业合格证的考生名单报主管教育部门备案。

②录取：由主管教育部门按照高中学校特长招生计划1:1.2的比例和考生学业水平考试成绩，分专业向高中学校投档。高中学校依据考生学业水平考试成绩和基础性发展目标评价等级，按照招生计划等额录取，录取最低分数线不低于本校普通考生统一录取分数线的70%。对报考本校，专业考试成绩在学校本专业招生计划前20%的考生，若学业水平考试成绩低于本校特长录取分数线，由学校提出申请，可适当降低分数录取，但最低录取分数线不低于本校普通考生统一录取分数线的60%。若特长录取不满计划，剩余计划转入普通考生统一录取计划。以特长培养为主的普通高中学校，由主管教育部门制定具体录取办法，报市教育局审定后实施。

未在特长录取阶段录取的音体美特长生，按照普通考生身份参加指标分配录取和统一录取阶段的录取。（3）指标分配录取

①指标分配：将市一中、河口一中、广饶一中、垦利一中、利津一中、利津二中、胜利一中、胜利二中招生计划的80%（不含自主招生计划和特长生计划）分配到招生范围内各初中学校。原则上按照初中学校报考初中学业水平考试的毕业生人数和素质教育工作评价得分各占50%权重分配指标。各县区教育局、胜利教育管理中心制定具体分配方案，5月底前报市教育局基础教育科备案。凡报名参加初中学业水平考试人数少于2017年3月15日学籍人数的，除流动人口子女回原籍报考（以主管教育部门出具回原籍报考证明材料人数为准）外，按照减少人数的50%扣减该初中学校分配指标，扣减的招生指标纳入统一录取计划中。

②指标生资格认定：指标生须是在学籍学校实际就读一年以上（即2016年3月15日前转入并在校就读）、初中学生基础性发展目标评价毕业总评等级达到B等（含B等）以上、各考查科目成绩达到B等（含B等）以上的考生。

指标生资格审核工作由主管教育部门负责组织，各初中学校为资格审核责任主体。各初中学校取得指标生资格考生的名单要具体到每个班级，经班主任、教务主任（或年级组长）、校长签字确认，在校内醒目位置公示，公示期为5个工作日。公示无异议后，填写《2017年普通高中指标招生取得指标生资格学生一览表》（附件6），5月10日前报主管教育部门核定并作为指标录取的依据。主管教育部门在门户网站向社会公告，公开接受群众监督。经主管教育部门核查或群众举报发现存在弄虚作假的，由主管教育部门取消相关考生指标生资格，同时按照有关规定对学校直接责任人给予严肃处理。

③录取：主管教育部门以初中学校为单位，按照初中学校指标生分配名额1:1.2的比例，向高中学校投档。高中学校依据考生学业水平考试成绩和基础性发展目标评价等级，按照各初中学校分配指标和符合指标录取条件学生名单等额录取。高中学校招生范围内各初中学校指标招生录取分数线最高的学校和最低的学校之间的差距不大于40分，未完成分配指标部分招生计划纳入统一录取计划中。

（4）统一录取

在自主招生录取、特长录取、指标分配录取完成后，统筹剩余的招生计划进行统一录取。主管教育部门按照该阶段招生计划1:1.2的比例和考生学业水平考试成绩，向高中学校投档。高中学校依据考生学业水平考试成绩和基础性发展目标评价等级，按照招生计划等额录取。

2.民办普通高中录取。

民办普通高中录取工作与公办普通高中录取同步进行。录取的基本程序是：市教育局按照各学校招生计划1:1.2的比例和考生志愿向民办普通高中投档，各民办普通高中依据考生学业水平考试成绩，参考考生基础性发展目标评价等级，按照招生计划等额录取---各民办普通高中向市教育局报送录取学生名单---市教育局审定录取学生名单，打印录取通知书，加盖录取专用章---各民办普通高中向新生发放录取通知书和入学须知，组织学生报到---市教育局注册录取新生普通高中学籍。

若第一志愿报考民办普通高中的考生数量完不成招生计划时，由市教育局向社会发布信息，各民办普通高中组织考生二次报名，并按照上述原则和程序确定录取学生名单。

3.市一中和市二中录取办法

按照公办普通高中录取程序完成市一中录取，然后组织市二中录取。首先组织市二中自主招生录取和音体美特长生录取，然后将第一志愿报考市二中的考生总成绩提高20分，按照录取程序和市二中招生计划，与第二志愿报考市二中的市一中落榜考生合并录取。音体美特长生若第一志愿未被录取，则在参与第二志愿录取时以普通考生的身份参加录取。

4.融合招生试点学校录取办法今年，市二中招收胜利教育管理中心所属初中学校应届毕业生、胜利三中和胜利十中招收市直普通高中学校招生范围内初中学校应届毕业生招生计划录取工作单独组织，按志愿、按分数、按招生计划择优录取，其中市二中、胜利三中融合招生录取分数线不低于本校普通考生录取分数线，胜利十中融合招生录取分数线按专业确定，不低于本校各专业考生录取分数线。

河口一中、垦利一中招收胜利教育管理中心所属初中学校应届毕业生的具体实施办法，由胜利教育管理中心与河口区教育局、垦利区教育局商定，报市教育局备案后实施。

（五）中等职业教育学校录取

报考职业中专学校的考生，根据考生志愿和学业水平考试成绩，按照由高到低的原则，由有关职业中专学校办理录取手续。考生还须到有关职业学校确认具体专业，领取录取通知书。若考生第一志愿计划满额，根据考生第二志愿按学业水平考试成绩由高到低录取。

（六）高等职业（师范）教育院校、三年制普通中专学校录取

报考初中后高等职业教育、高等师范教育及三年制普通中专学校的考生，按照《东营市2017年初中后高等职业教育、高等师范教育及普通中等专业学校招生工作意见》（另文印发）规定的填报志愿方式办理志愿填报、录取手续。东营市体育运动学校招收的普通中专学生，由招生学校负责在规定时间内到市教育招生考试院办理录取手续。

（七）学籍注册

1.普通高中学籍注册。录取完成后，注册普通高中学籍。学籍注册工作由市教育局按照审定的新生名单和考生报考信息，通过山东省基础教育管理信息化平台完成。各普通高中学校于7月31日前向主管教育部门和市教育局报送未报到学生名单，学生没有到校报到入学的，学校不得通过招生程序将其学籍注册成正式在校生。按照教育部“一人一号、籍随人走”的要求，严禁普通高中学校空挂学籍。

2.中等职业学校学籍注册。新生办理入学手续后，学校在20个工作日内通过全国中等职业学校学生管理信息系统为其建立学籍电子档案，并逐级上报学籍主管部门审批，完成学籍注册。

3.高等职业（师范）教育院校、三年制普通中专学校学籍注册。新生报到后，录取学校将组织对其入学资格进行审核，审核合格后，办理学籍注册手续。

（八）特殊考生加分政策

具备以下条件之一者为特殊考生。特殊考生在本人学业水平考试成绩总分基础上加分参加录取，若考生同时具备几项，只选其中一项，不累计加分。

1.归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生（须有侨办或台办证明）加10分。

2.少数民族考生（须有民族事务部门和公安部门证明）加10分（2019年取消该加分项目）。

3.对东营市户籍、农村自愿放弃二胎生育指标终生只要一个女孩的家庭，其女考生（须有县级卫生计生部门证明）加10分。

4.军人子女（包括现役军人的子女、烈士子女、因公牺牲和病故军人的子女）报考普通高中，按照《东营市<军人子女教育优待办法实施细则>》（东政联〔2012〕1号）和《教育部办公厅总政治部干部部关于进一步贯彻实施<军人子女教育优待办法>的通知》（教政法厅〔2013〕1号）有关规定执行。特殊考生证书（证件）和资格认定的截止日期为2017年4月8日下午5:00，逾期不再受理。初中学校填写《2017年东营市高中阶段学校招生特殊考生情况汇总表》（附件7），4月8日前集中报主管教育行政部门审核。特殊考生基本信息须经本人签字确认，严禁他人代签。特殊考生基本情况（含姓名、毕业学校、特殊考生种类等）经主管教育行政部门审核后，在门户网站公示，公示期5个工作日。

四、工作要求

（一）加强组织领导。初中学业水平考试和高中阶段学校招生工作涉及面广，政策性强，关系到广大考生的受教育权，关系到教育公平和社会公平。各级教育行政部门、考试组织部门和学校要高度重视，切实加强组织领导。市教育局成立2017年东营市初中学业水平考试及高中阶段学校招生工作领导小组（附件8），各县区教育局、胜利教育管理中心也要成立相应机构。各级教育部门相关职能科室和单位、各学校要按照2017年东营市初中学业水平考试及高中阶段学校招生工作职责分工（附件9）的职责划分，认真尽职履责，切实做好协作配合，确保招生考试工作的顺利进行。

（二）保障外来务工人员随迁子女平等接受高中阶段教育。贯彻落实《山东省教育厅关于普通中小学招生入学工作的指导意见》（鲁教基发〔2015〕4号）精神，保障符合我市入学条件的外来务工人员随迁子女平等参加高中阶段考试入学的权利，其报名条件、录取标准和收费标准等与本地学生相同。

（三）规范招生秩序。切实加强对学校招生行为的监管，严禁违规招生，维护招生工作秩序。各普通高中学校不得违规进行招生宣传，不得违规提前招生，不得招收规定区域外学生，不得超出学校合理规模和班额要求招生，不得采取不正当手段招生，不得接收已按规定程序被其他学校录取的学生。公办普通高中不得招收复读班，不得招收往届生插班复读。严肃查处各种名目的违规招生和乱收费行为。

按照教育部《中小学生学籍管理办法》（教基一〔2013〕7号）有关规定，各普通高中学校不得接收学生跨校借读。

（四）实行阳光招生。各级教育行政部门、各学校要通过各种宣传媒介，向全社会特别是广大学生家长宣传招生政策，公开招生信息，包括具体政策、招生计划、工作安排、咨询方式、招生结果、监督举报平台等。全市教育系统各新闻宣传媒体要积极发挥职能作用，通过新闻、访谈、专题、群众采访等形式，及时将招生政策向社会各界进行宣介，提高政策的社会知晓度和透明度。要进一步健全完善招生考试工作的公示制度、监督制度和责任追究制度，制定相应的措施，实施全程监督，坚决杜绝各种不正之风，确保招生考试工作的公开、公平、公正。

各级教育行政部门设立举报电话和信箱，接受社会对考试招生工作的监督，及时查处群众反映的有关考试招生工作的违规违纪问题。

市教育局举报电话：8327670（基教科）8319928（职成科）8338710（招考院）举报信箱：dyjcjy@163.com 4月6日前，各县区教育局、胜利教育管理中心根据该意见，制定2017年初中学业水平考试及高中阶段学校招生工作实施意见，报市教育局核准后向社会发布。各普通高中学校招生简章须报经主管教育行政部门（其中民办普通高中学校报市教育局）核准后，方可向社会发布。

附件：1.2017年东营市高中阶段学校招生考生信息汇总表

2.2017年东营市高中阶段学校招生考生志愿表

3.2017年东营市高中阶段学校招生回户籍所在地报考考生信息汇总表

4.2017年东营市初中学业水平考试未报考学生信息汇总表

5.2017年东营市高中阶段学校招生特殊考生审批表

6.2017年普通高中指标招生取得指标生资格学生一览表

7.2017年东营市高中阶段学校招生特殊考生情况汇总表

优惠政策方案篇7

在农机购置补贴资金规模不断扩大、农机市场需求不断增加、农民收入水平不断提高的情况下, 农机购置补贴政策也在不断地进行着改进和完善。2013年以前, 山西省一直采用“差价购机、省级结算、资金拨付经销企业”的补贴方式, 2013年开始, 山西省的补贴方式有了重大变化, 依照农业部鼓励全价购机的精神, 在山西省域范围内全面推行“全价购机、县级结算、直补到卡”的补贴方式, 实施1年以来, 农民朋友和社会各界反应良好, 特别是提高了农民购机议价的自主权, 有效地遏制了部分农机产品价格虚高的现象。

2014年, 山西省依据农业部、财政部关于农机购置补贴实施指导意见的精神, 本着“简化补贴申请流程、缩减补贴产品品目、突出装备结构调控、优化市场资源配置、加大监管检查力度、强化廉政风险防控”的总体思路, 注重简政放权, 激发市场活力, 山西省2014年的农机购置补贴工作力求更上一个新的台阶, 将国家的强农惠农政策落到实处。那么, 与2013年相比, 2014年的补贴政策有哪些重要的变化, 又有那些值得农民朋友和社会各界关注的呢?特以问答形式给予说明。

1.2014年中央农机购置补贴资金规模是多少?山西省的农机购置补贴实施范围是否有变化?

答:财政部已于2013年9月27日提前下达了2014年中央财政农机购置补贴资金170亿元。其中分配给山西省农机购置补贴资金5.3亿元。

实施范围继续覆盖全省115个农业县和2个县级开发区。

2.2014年山西省实施农机购置补贴政策具体的依据和管理制度有哪些?

答:2014年农机购置补贴总体依据《2014年农业机械购置补贴实施指导意见》 (农办财〔2014〕6号) ;

农机报废更新补贴依据《2012年农机报废更新补贴试点工作实施指导意见》 (农办财〔2012〕133号) ;

农机补贴产品和经销企业依据《农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》 (农办机〔2012〕19号) ;

农机购置补贴信息公开制度依据《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》 (农办机〔2011〕33号) ;

农机购置补贴纪律监管方面依据国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”及《财政部关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》 (财农〔2011〕17号) 、《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》 (农机发〔2011〕4号) 和《农业部关于进一步加强农机购置补贴政策实施监督管理工作的意见》 (农机发〔2013〕2号) 。

3.山西省2014年的补贴资金, 依据什么原则向各实施县安排使用?

答:分配资金的总原则:县市申报、全省统筹、突出重点、兼顾一般、依据需求注重绩效。山西省农机购置补贴资金的分配, 依据综合公式法和因素法统筹进行分配。

公式法:是以上年度省统计年鉴中的耕地面积、农业产值、乡村人口和农机总动力按一定的权重比例计算产生。

因素法:依据上一年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理的考核结果, 结合各市、县上报的2014年资金需求计划以及各县财政落实购机补贴工作经费情况。

补贴资金按照精准、适量、可持续的理念, 进行科学、合理测算后, 由省财政直接下拨各县财政。

4.哪些农机产品可以享受农机购置补贴?

答:首先, 农机购置补贴产品须进入当年国家或者山西省支持推广的农业机械产品目录;其次, 在山西省公布的补贴范围之内;第三, 该产品生产企业的销售区域包涵覆盖全省;第四, 未被农业部或其他省份通报取消补贴资格的农机产品, 满足以上4个条件的农机产品均可以在山西省享受农机购置补贴。

5、2014年购机办法的5项重大改变是什么?

答: (1) 购机流程:2014年, 申请农机购置补贴的购机流程有所改变, 购机者持有效证件和证明材料, 在全省范围内自由选择经销企业自主购机, 购机后再到当地县级农机部门进行机具核实。与2013年相比, 2014年取消了购机者先到县级农机部门申请指标确认书的环节。

(2) 区域范围品目:按照农业部缩小补贴品目, 集中资金重点补贴急需和薄弱环节的要求, 山西省的2014年补贴范围拟定为12个大类, 30个小类, 68个品目, 其中有10个品目为区域范围品目, 即这11个品目各市可依据农机装备结构优化方案不予补贴。

(3) 资金按大类分块:为了便于装备结构优化, 提高资金使用效率, 12个机具大类按照作业季节和大类特点分为:“耕种管类资金块”、“玉米收获类资金块”、“其他收获类资金块”、“收后、加工、畜牧类资金块”、“动力类资金块”、“设施、排灌类资金”、“其他类资金”等资金块, 各市要制定农机装备结构优化方案, 依据方案, 合理分配和调整各块资金。

(4) 购机信息公示制度:2014年“省级农机购置补贴信息管理软件系统”做了全面升级, 为了进一步简化公示程序, 阳光操作, 方便各级农机管理部门及时将购机信息公示公开, 特别增加了公示模块, 实现每台享受补贴的机具适时向全社会分示, 各市、县农机部门将各自的网址链接到当地的信息公开专栏即可。让农机购置补贴政策在社会各界的监督下更好的落到实处。

(5) 提高农机补贴产品要求:为了保证广大农民朋友买到优质、合格的农机补贴产品, 2014年山西省对农机补贴产品的规范性和合格性提出了新的要求, 第一, 生产企业提供给经销企业的补贴产品须有整机合格证、明显位置固定有金属材质且信息齐全 (生产企业名称、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准) 的永久性铭牌、机具所配套的易损件、维修工具等;第二, 纳入农机部门牌证管理的机具必须在山西省农机局监理总站备案, 保证购机者能够及时办理注册登记手续。

6.6项特别提示

(1) 山西省农机购置补贴政策有鼓励和优先的对象吗?

答:农机购置补贴采取先来先得、资金补完为止的方式。鼓励和优先的对象:一是已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的购机户, 二是农民合作社、种养大户、农机大户等新型农业生产经营主体。

(2) 有没有其他方式或平台可以了解农机购置补贴政策和农机购置补贴产品?

答:2013年11月28日, “山西农机购置补贴论坛”正式开通。论坛是面向全社会公开征求农机购置补贴意见、提供有关农机补贴政策信息、交流农机购置补贴政策问题等的社会性论坛。论坛力求打造政府、企业、农民朋友及广大社会各界人士互动的绿色通道, 构建山西省农机购置补贴政策信息交流的互动平台。论坛包括了省、市、县三级区域, 设有讨论区、投票区、产品区, 方便各类用户提出各种意见和建议。 (论坛地址:http://218.26.97.198/sxlt, 或由“山西农机化信息网”主页面“农机购置补贴信息公开专栏”处点击进入) 。

(3) 什么样的农机可以达到报废更新的标准?

答:可以享受报废更新补贴的机具要求是:①报废机具种类为拖拉机、联合收割机;②已在农业机械安全监理机构登记;③达到报废标准或者超过报废年限的。

报废标准:依据《拖拉机禁用与报废标准》 (GB/T16877-2008) 和《联合收割机禁用和报废技术条件》 (NY/T 1875-2010) 。

以拖拉机达到报废的标准和达到的报废年限为例:

经过一定时期使用后, 具备下列条件之一的拖拉机应报废。

①履带拖拉机使用年限超过12年 (或累计作业超过1.5万h) , 经过检查调整或更换易损件后, 技术状况仍属禁用条件1或2的;

②大型和中型轮式拖拉机使用年限超过15年 (或累计作业超过1.8万h) , 经过检查调整或更换易损件后, 技术状况仍属禁用条件1或禁用条件2的;

③小型拖拉机使用年限超过10年 (或累计作业超过1.2万h) , 经过检查调整或更换易损件后, 技术状况仍属禁用条件1或禁用条件3;

④由于各种原因造成严重损坏, 无法修复的;

⑤预计大修费用大于同类新车价格50%的;

⑥未达报废年限, 但技术状况差且无配件来源的;

⑦国家明令淘汰的;

(禁用条件1:在标定工况下, 燃油消耗率上升幅度大于出厂规定值2%的。

禁用条件2:大型和中型拖拉机发动机有效功率或动力输出轴功率降低值大于出厂规定值15%的。

禁用条件3:小型拖拉机发动机有效功率降低值大于出厂规定值15%的。)

注:1马力=0.735 k W, 下文同。

(4) 每个购机者可以申请购置的补贴机具数量有限制吗?

答:每个农民年度内享受补贴的大型农业机械数量不超过1台, 享受补贴的拖拉机配套农具数量不超过3台 (件) ;农民合作社和从事农机作业的农业生产合作经营组织年度内享受补贴的大型农业机械数量不超过5台, 享受补贴的拖拉机配套农具不超过15台 (件) ;

大型农业机械包括:80马力以上拖拉机、自走式联合收获机、农用挖掘机等。

(5) 购机者在经销企业处购机后, 有什么需要注意的吗?

答:购机者在购机后7个工作日内必须由本人携带相关手续和新购置的机具到县农机局设立的核实点进行现场核实, 并到县农机局办理补贴申请。过期不办理核实和申请的, 视作放弃补贴资金的申请资格, 已录入补贴系统的补贴信息自动作废, 其所占用的补贴资金同步收回, 供后续购机申请者使用。

(6) 如果出现违规操作的用户, 会有一些措施来保障2014年补贴流程的正常运行吗?特别是今年取消了到县局申请确认书环节后, 是否会出现经销企业抢占资金的现象?

答:2014年“省级农机购置补贴信息管理系统”增加了黑名单功能, 如果系统用户出现违规操作会自动列入黑名单。对因恶意抢占资金、出售不符审核要求产品、供货信息不真实或信息录入错误等, 导致补贴信息作废数量超过10条或超过该经销企业销售机具数量10%的 (100台 (件) 以上) , 系统将自动停止该经销企业销售补贴产品。避免了可能存在的抢占资金情况的发生。

生产企业自主确定经销企业并对产品的型号和销售区域进行授权。根据“谁确定、谁负责”的原则, 农机生产企业应督促补贴经销商守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务, 并对违法违规补贴经销行为承担相应的责任。

7.7个具体说明包括哪些内容?

答:具体说明多是容易被忽视的问题, 应当引起重视。

(1) 根据产品近3年销售价格确定的补贴额在300元以下 (含300元) 的机具不列入补贴范围。

(2) 玉米小麦两用收割机作为小麦联合收割机和单独的玉米收割机割台分别补贴, 玉米籽粒联合收割机、大豆收获机、青贮收获机按照小麦收割机进行补贴。自走轮式谷物联合收割机, 最高补贴额不超过3.3万元。

(3) 农机购置补贴机具分类分档和补贴额测算标准, 按照“分档科学合理直观、定额就低不就高”的原则, 最高补贴额按近3年该产品市场平均销售价格不高于30%的比例测算。对于首次进入山西省的新产品按照不超过市场参考价格10%的比例测算。

(4) 为了方便农民自主选机购机, 并随时查看全省各地补贴资金使用进度, 山西省农机购置补贴信息公开专栏特别建设了“产品信息”和“资金使用进度”子栏目, 将在山西省销售的农机购置补贴产品图片和部分机具信息, 以及各县资金使用进度实时情况向全社会公开。

(5) 购机户在县局核实后, 补贴机具信息进入公示阶段, 公示期满无异议后, 县农机局定期将公示7天以上的补贴信息汇总, 按每月至少申请结算1次的标准, 出具农机补贴结算文件报县财政局。县财政部门在收到补贴结算文件10日内对农机补贴资金申报情况进行审查和抽查核实, 确定无误后将补贴资金支付到购机户银行账户中。

(6) 为了全面深入推进农机购置补贴管理网络化, 加强网络系统安全建设, 农机购置补贴系统不再录入农户的手机号等隐私信息, 在公示内容中不再含有购机户通讯方式、身份证号码、银行账号等个人隐私信息。同时提醒各类用户获取用户名和登陆密码后, 一定要及时修改用户名和登录密码, 并妥善保管。由于操作失误或者管理不严造成的用户锁定, 系统管理员将依据解锁流程, 由用户提出正式申请, 说明理由, 方可解锁。对于锁定次数超过5次的, 将停止该用户使用省级农机购置补贴软件系统。

(7) 农民朋友和社会各界人士可以通过各市农机信息网、县人民政府网站或县阳光农廉网以及山西农机信息网了解农机购置补贴政策。2014年年底, 山西省各级农机主管部门将按规定开通和完善农机购置补贴信息公开专栏, 规范栏目设置, 及时全面公开信息, 免费提供服务, 主动接受社会监督。