代理会计合同（共12篇）
乙方：（以下简称“乙方”）
鉴于甲乙双方自愿的原则，本着互惠互利长期合作的态度签订本合同，具体内容均由双方共同认可，并同意遵照执行。合同内容如下：
一、合同范围：甲方在此授权委托乙方就本公司的相关财务会计工作提供服务，乙方具备完成上述委托事项的合法资格和能力，并依此向甲方收取相应的代理服务费用。
二、合同期限：本合同自 年 月 日起，至 年 月 日止，有效期 年。
三、合同收费及支付方式：
1、收费：采用按月为结算方式的收费办法，每户 元／月（大写：）；
2、代理记账工本费150元／年。
3、支付方式：合同签订3日内，甲方向乙方一次性支付每月服务费用，或在征期申报工作开始前一次性结付当月服务费用。
4、其他形式：甲方也可选择按半年、年度向乙方支付服务费用，在此种支付形式下乙方将给予适当的优惠。
5、首次支付费用：服务费 元／月，共 月，账本费 元，合计： 元（大写：）。
四、双方责任、权力及义务：
1、甲方责任权利及义务：
（1）、甲方有责任向乙方提供真实有效的财务凭证，作为乙方进行记账和进行各项代理服务的初始依据；
（2）、甲方有责任按照乙方所要求的时间向乙方提供相关财务凭证，以此确保财务及税务申报工作能够顺利进行；
（3）、甲方有责任按合同约定按时足额的向乙方支付代理服务费用；
（4）、甲方有责任最大限度为乙方在为其进行代理服务时提供相应的便利条件；
（5）、甲方有权利对乙方的财务工作和代理服务工作实施监督和核查；
（6）、甲方有权利对乙方所提供的代理服务享有知情权并对不明事项提出质询；
（7）、甲方有权利在为乙方提供其他客户信息并促成代理服务事项前提下减免当月服务费用；
（8）、甲方有义务完成在乙方完成代理服务合同约定的服务事项后，不限于合同约定事项以外的财务工作；
（9）、甲方有义务配合乙方完成在代理服务中涉及相关主管部门的检查工作，并承担在乙方完成代理服务项目以外的相关财务工作事项。
2、乙方责任权利及义务：
（1）、乙方在甲方提供符合要求的财务凭证前提下，有责任依据《会计法》、《企业会计准则》、《税法》以及行业通行的惯例，为甲方提供真实有效的财务会计代理服务；
（2）、乙方有责任按合同中所规定的时间，为甲方提供合同所约定的各项财务代理服务事项；
（3）、乙方有责任在甲方支付代理服务费的前提下向甲方开具相关收款凭证；
（4）、乙方有责任在代理服务范围内以最大限度减少甲方工作项目内容的前提下，完成财务代理服务工作；
（5）、乙方有责任在甲方提出对财务代理服务进行监督与核查时，向甲方呈报真实有效的财务数据；
（6）、乙方有责任在提供财务代理服务的范围内对甲方的基本情况履行告知义务，并提醒甲方及时处理相关突发事件及应用方法；
（7）、乙方应积极配合甲方完成相关主管部门对企业的各种检查工作，并确保在财务代理服务范围内的各种数据和工作的合理合法性；
（8）、乙方有义务在甲方为乙方提供新的代理服务客户的前提下向甲方支付承诺的酬劳。
五、违约责任：
1、在本合同中所约定的各种条款以及相关事项中，任何一方未能全部或部分履行均构成违约，并全部承担或部分承担由此给另一方所造成相应损失。
2、本合同执行期间，任何一方提前解除合同，需赔付对方违约金（一个月的服务费）。
3、出现与本合同中条款严重相违的情况下则构成严重违约，另一方将保留终止此合同并通过相应法律途径解决违约事项的权利。
六、确认、告知事项约定：
1、由于财务工作的特殊性，在乙方为甲方提供专业财务代理服务的过程中，涉及相关注意事项和信息，乙方将向甲方履行书面告知义务，甲方在接到相关书面告知事项的前提下同时向乙方书面确认告知事项收悉。
2、任何一方提出终止本合同应以书面形式告知另一方，待告知事项完成并经另一方确认后方可解除本合同。
七、保密事项：本合同一经签订生效，甲乙双方均应对合同中各项条款承担相应的保密责任。任何一方在未经得另一方许可的前提下，不得向第三方透露有关本合同的具体细节和相关条款，否则将承担由此给另一方造成的相应损失。
八、本合同一式两份，甲乙双方各持一份，经双方签字盖章后生效。
九、本合同未尽事宜，甲乙双方应本着友好协商的态度进行协商解决，协商未果可向本合同执行地的有关法院提起诉讼。
甲方代表签字：乙方代表签字：
甲方盖章（签字）：甲方盖章（签字）：
公司地址：公司地址：
联系电话：联系电话：
自己代理是指代理人在代理权限范围内代理被代理人与自己进行民事行为。在自己代理合同中, 代理人同时为合同关系中的代理人和相对人 (或第三人) , 合同双方的意思表示实际上由同一个人作出。
对于自己代理合同, 1981年制定的《经济合同法》第7条有过规定:“代理人超越代理权限签订的合同或者以被代理人的名义同自己或者同自己所代理的其他人签订的合同无效。”但该法在1997年《合同法》出台后已经废止。《民法通则》在第4章“代理”一节中对代理作了较为详尽的规定, 但对自己代理合同没有规定。而《合同法》虽然对无权代理、但超越代理权代理、代理权终止后代理、表见代理等制度都作了明确的规定, 但对于自己代理同样未作规定。因而, 对于自己代理合同的效力, 有必要作一分析。
依《合同法》的规定, “合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”合同在本质上是一种合意, 是一种发生民法上效果的合意。合同的成立意味着各方当事人的意思表示一致。一般而言, 合同的成立必须具备以下要件:第一, 合同订立主体存在双方或多方当事人。合同订立主体是指实际订立合同的人, 他们既可以是合同当事人, 也可以是合同当事人的代理人。合同必须存在两个利益不同的订约主体, 合同必须具有双方当事人, 只有一方当事人根本不能成立合同。第二, 合同当事人对主要条款达成合意。合同成立的根本标志在于当事人意思表示一致, 即达成合意。这首先要求当事人作出了订约的意思表示, 同时通过要约和承诺达成了合意。当事人就合同的主要条款达成合意, 合同即可成立。第三, 合同的成立, 应当具备要约和承诺阶段。《合同法》第13条规定, “当事人订立合同, 采取要约、承诺方式”。要约和承诺是合同成立的基本规则, 也是合同成立必须经过的两个阶段。合同从当事人之间的交涉开始, 由合同要约和对此的承诺达成一致而成立。如果合同没有经过承诺, 而只是停留在要约阶段, 则合同根本未成立。
依据自己代理合同的基本特征, 对照合同的上述基本成立要件, 可以看出, 自己代理合同实际不具备成立的条件。
第一, 自己代理合同没有两个以上的合同订立主体。自己代理合同在形式上合同当事人有两人, 但由于代理人既是合同一方当事人的代理人又是另一方当事人, 合同事实上只有代理人一个订立主体, 根本不存在两个利益不同的订立主体。
第二, 自己代理合同不具备合意。两个或两个以上平等主体的意思表示一致或合致为合意, 而在自己代理合同中, 只有代理人自己的一个意思表示, 不存在两个意思表示, 也就谈不上合意。
第三, 自己代理合同不具备要约和承诺的完整阶段。自己代理合同, 只有代理人作出的意思表示, 无论这个意思表示是代表被代理人作出, 还是代理人本身的意思表示, 都只是一个意思表示, 而这一个意思表示只能视为要约。只有要约, 没有承诺, 合同不能成立。
因此, 自己代理合同违背了代理的本质特征, 并不具备成立要件, 当然是自始无效。有相当部分人主张, 自己代理合同应为效力待定合同, 该合同若事后得到被代理人的追认, 其法律后果归属于被代理人, 应为有效。事实上, 所谓“被代理人事后追认”, 其实质应当是被代理人对于代理人自己的要约所做的承诺。这时的合同, 已经是两个利益不同的订约主体所达成的合意, 完全具备了合同成立的要件。虽然, 被代理人意思表示的内容还是一样, 但却是由自己亲自作出的, 被代理人追认后的合同, 已不再具备自己代理合同的特征, 同先前的自己代理合同有着本质的区别, 其实质已是双方新成立的合同。
根据上述对于自己代理合同的分析, 房屋登记实务中, 对于属于自己代理情形的房屋买卖合同, 登记机构应当采取以下处理方式。
第一, 父母通过房屋买卖的方式将自己名下的房产转移给未成年子女, 父母本身为出让人, 而同时又是未成年子女在房屋买卖合同关系中的的法定代理人。此类登记申请, 登记机构应当不予受理。
第二, 房屋所有权人委托代理人出售房屋, 代理人自己作为该房屋的买受人, 直接申请登记的, 登记机构应告知其不符合受理要求, 并告知其应通知委托人亲自到场作出意思表示或另行提交委托人认可受托人为买受人的书面证据。委托人到场重新作出意思表示或另行提交委托人认可受托人为买受人的书面证据, 登记机构可以受理登记;否则, 登记机构同样应不予受理。
江阴丽尔雅针织制衣有限公司(下称丽尔雅公司)为履行其与韩国然宇公司的信用证结算的FOB合同,于2007年1月24日以传真形式向上海风航国际货运有限公司(下称风航公司)发出订舱通知。该通知单载明:出运货物为棉制针织女式运动套装;托运人为丽尔雅公司;收货人凭韩国工业银行指示;通知人为韩国然宇公司;目的港韩国釜山;运费到付。1月27日,货物装箱后,风航公司安排车辆将三票集装箱服装接运至上港十四区堆场。1月29日,风航公司代丽尔雅公司进行报关,报关单载明货物价值259084.80美元。
1月30日,风航公司给丽尔雅公司签发了抬头为H.O.S.T CO.,LTD 的三票货物提单,均载明托运人为丽尔雅公司;收货人凭韩国工业银行指示;通知人为韩国然宇公司;承运船舶为“天顺”轮;装货港中国上海;目的港韩国釜山;运费到付;WOOIN公司为承运人以及货物唛头等内容。同日,风航公司以自己为托运人将涉案货物交由“天顺”轮运输,并取得了上海振华国际船务代理有限公司代东进运输有限公司签发的三票货物正本提单。三票货物提单载明托运人为风航公司;收货人为WOOIN公司;承运船舶为“天顺”轮;装货港中国上海;目的港韩国釜山;付费到付以及货物唛头等内容。
1月31日,风航公司向丽尔雅收取了订舱费、装船费(THC)、码头操作费、报关费、运输费等共计8495元,并出具了国际货物运输代理业专用发票。2月5日,丽尔雅公司将上述费用电汇给迈得公司。
因信用证结算失败,三票货物提单被银行退回丽尔雅公司。4月23日,丽尔雅公司向风航公司发函查询货物去向,要求风航公司保全货物,将货物返运。后确认货物被风航公司韩国代理即WOOIN公司电放至美国,风航公司未履行保全货物的承诺,丽尔雅公司没有取得风航公司返运的涉案货物,也未收到然宇公司支付的贸易货款。
丽尔雅公司涉案货物的信用证第47A条中运输条款记载,货物运输由韩国WOOIN公司负责。事后查证,WOOIN公司在我国交通部门没有办理无船承运人登记和提单登记,没有缴纳保证金,属非法经营。为此,丽尔雅公司向武汉海事法院提出诉讼,要求风航公司赔偿货款损失259084.80美元,退税损失28787.20美元,折合人民币2250288元(按起诉时汇率折算),并承担诉讼费用。武汉海事法院审判认定:没有证据证明WOOIN公司系风航公司所选定,风航公司在提单流转过程中也没有存在失误,但风航公司与丽尔雅公司毕竟存在有偿代理法律关系,风航公司未尽善意管理人之义务就有关重要事项对丽尔雅公司进行必要提醒和报告,存在一定过错。因此酌情判令风航公司承担40万元赔偿责任,案件受理费24800元,诉前财产保全费5000元,共计29800元,由丽尔雅公司负担24503元,风航公司负担5297元。
二、原因分析
此案中,WOOIN公司卷走了货物,然宇公司也有合谋的嫌疑。丽尔雅公司收款未成、货物失控,分析其原因主要是其接受FOB合同、带有“软条款”的信用证及“影子”承运人的无船承运人提单所造成的风险结果。
1.丽尔雅公司对FOB合同风险认识不够。在FOB术语下,买方办理租船或订舱手续,并支付有关运费或租金。在杂货班轮运输中,在装运港办理此类手续,卖方比买方更为方便。因此,在买方的请求下,卖方可以协助办理此类事项。但即使是卖方协办订舱手续,通常承运人还是买方指定的,因为买方支付运费。承运人对货主而言非常重要,因为他在货物装船后就对货物有直接占有权,即使货主手中握有物权凭证——海运提单,但毕竟货在船上,已经离开了货主的直接控制,货主在拥有货物所有权的同时,却对货物只能拥有间接占有权。因此,当买方指定信誉不好,没实力的承运人,如果出现该承运人自己卷走货物或与买方串通无单放货,则货主就会遭受损失。这种情况下打跨国官司结果往往执行难,对方可能本就是没实力的皮包公司或即使有些财产也早就财产转移甚至申请破产保护了。本案中丽尔雅公司对买方指定的承运人WOOIN公司既不了解也没有调查核实,轻易接受FOB合同,导致货物失控。
2.丽尔雅公司忽视了“软条款”的审查。丽尔雅公司在没有对WOOIN公司作为承运人提出异议的前提下,如果能严格审证,发现信用证中的“软条款”并要求对方改证的话,即使对方拒绝改证,至少货物还在手中。可惜的是,丽尔雅公司没有做到,“软条款”的设置让信用证的银行信用化为乌有,导致了收款落空。
3.丽尔雅公司没有对运输代理行提单的风险足够重视。此案中WOOIN公司作为承运人向丽尔雅公司签发了提单,但由于WOOIN公司并不拥有或掌握运输工具,它只能通过与拥有运输工具的承运人订立运输合同,由他人实际完成运输。因此,WOOIN公司这个承运人只是个契约承运人,或称无船承运人。它以承运人的身份向货主(丽尔雅公司)揽货,接受货主的委托,签发运输代理行提单,简称货代单(House B/L,简称H B/L),实务中称为分单;另一方面,WOOIN公司委托它在装运港的代理——上海分航公司在分单的基础上,以托运人名义向实际承运人(东进运输有限公司)订舱,得到的船东提单(M B/L)在实务中也叫主单。按货代单的操作流程,本案的主单应由装运港货代(风航公司)寄给它在目的港的代理(WOOIN公司),分单则由货主(丽尔雅公司)背书后流转给买方(然宇公司)。正常情况下,然宇公司在支付对价取得分单后,凭分单向WOOIN公司换取主单,然后凭主单在实际承运人(东进运输有限公司)或其代理处换取提货单(D/O)报关提货。由此可见,实际承运人不向货代单的持有人交货,而向持有主单(M B/L)的货代公司交货,所以无船承运人的信誉对货主来说是至关重要的。它可以像信誉差的实际承运人一样,自己卷走货物或和买方串通无单放货。情况更糟的是,如果真的出现这种货物运输欺诈,追究签发货代单的货运公司责任的时候,它显然不像实力雄厚的船东那样有能力负责。为了保障接受货代单的货主的权益,我国规定只有取得无船承运人资格,在交通部进行注册和提单登记并缴纳80万保证金后,货代才能在我国合法开展无船承运人业务,签发H B/L。本案中WOOIN公司在我国属非法经营,提单无效,托运人丽尔雅公司的权益自然得不到法律保障。
三、教训与预防措施
1.争取由我方指定承运人并办理订舱手续。这在C组术语合同中没有问题,CFR、CIF、CPT、CIP合同就应由卖方负责订立运输合同并支付运费。
2.如果出于各种因素考虑选择FOB、FCA价格条件,可采取以下措施自我保护。先要尽量据理力争承运人由我方指定,F组术语买方的义务之一是自付费用订立运输合同,但没有规定运输合同的另一方当事人——承运人必须由买方指定。如果争取不到,承运人还是买方指定了,则必须调查核实承运人的信誉和实力情况,不能因为所谓的运费便宜而答应买方选择自己不了解的承运人。调查的渠道有:
(1)对世界知名的船公司应作为常识知晓。如MSK马斯基海陆、MSC地中海、EMC常荣、CMA达飞、APL美国总统、HANJIN韩国韩进、NYK日本邮船、OOCL东方海外、KLN川崎汽船、ZIM以星、MOL商船三井、HLD赫伯罗特、CSAV北欧亚、YML阳明、HAMBURG SUD汉堡南方、HMM现代商船这些船公司实力雄厚可以放心。(2)中国国际海运网 锦程物流网、班轮公会这些专业网站上有关于海运公司的评价,可供调查用。(3)如果是无船承运人,则必须向交通部核实其是否注册登记。如果无船承运人是菲亚塔(FIATA国际货运代理协会联合会)成员,则表明它实力雄厚,与国外的代理也有很多合作,可以放心。至于如何辨别承运人是实际承运人还是无船承运人,首先可以向买方询问,要求其提供该承运人的资料或网站。如果该承运人的业务包括兼办货物报关、货物交接、短程拖运,货物转运和分拨、订舱及各种不同运输方式代理,则它就是无船承运人。其次,看提单右上角抬头。船公司提单多是船公司(***shipping line),而货代提单是货代名(**logistic corp, ***forwarder ),如果是菲亚塔成员,则多数会在提单上标注。最后,货代单上往往有for delivery ,pls contact的字样,以便买方联系目的港货代换单。
一、乙方接受甲方的委托，指派_______律师为甲方与____________纠纷案的第_______审代理人。
二、乙方律师必须认真负责保护甲方合法权益，并按时出庭。
三、甲方必须真实地向律师叙述案情，提供有关本案证据。乙方接受委托后，如发现甲方有捏造事实、弄虚作假行为时，有权中止代理，依约所收费用不予退还。
四、如乙方无故终止履行合同，代理费全部退还甲方；如甲方无故终止，代理费不退还。
五、甲方委托乙方代理权限：_______________________________________
六、根据双方协商，甲方应向乙方缴纳代理费_______元。
七、本合同有效期限，应自签订之日起至本案本审结止（判决、调解、案外和解及撤销诉讼）。
八、如一方要求变更合同条款，需再协议。
甲方：_______________乙方：_______________
_____年_____月_____日
身份证号：___________
乙方(受让方)：___________
身份证号：___________
经自愿协商达成一致，甲方将自己合法拥有的一套房屋转让给乙方，双方就房屋转让相关事宜达成以下条款：
第一条，房屋基本情况转让房屋位于_____室，建筑面积为___________平方米,实际使用面积为____平方米。
第二条，转让价格：___________该房屋转让总价为___元整(大写：_____整)
第三条，付款方式：双方一致同意购房款由乙方支付___元(大写___元整)，在甲方将产权证办到乙方名下后，两月内付清余款____元(_____元整)。
第四条，双方协议签定后，经双方确认之日起，该房屋为乙方所有，有未尽事宜，双方协商解决。
第五条，此协议双方签定生效。
甲方：_________
乙方：_________
___年___月___日
代理合同与劳动合同的区分
一、从个人代理人的工作性质看《中华人民共和国保险法》第125条明确规定保险代理人是根据保险人的委托向保险人收取代理手续费并在保险人授权的范围内代为办理保险业务的单位或者个人。他们并不加入保险公司成为其成员而且独立地完成自己的劳动或工作工作上没有定量的目标和工作时限人员流动性和脱落率非常高只要不想为这家公司代理业务合同自然废止代理人立即就可以离司。而劳动合同关系中的劳动者必须加入到用人单位成为其雇员履行相应的合同规定的权力和义务承担合同违约责任。因此保险公司与个人代理人的关系同劳动合同关系根本不是一码事根本不是劳动合同关系。
二、从个人代理人取得劳动报酬的方式看个人代理人的劳动报酬是按所收取保费的一定比例提取的手续费佣金收入的高低完全取决于自己的劳动成果保费数额就是说无论代理人付出了多大的努力若是没有保费进帐就得不到任何报酬。这与劳动合同的内容也不相同劳动合同的标的是一定的劳动行为劳动者只需要按规定参加用人单位的集体劳动完成规定的工作量而不论单位的经营成果如何劳动者都应享受规定的劳动报酬和福利待遇。因此保险公司与个人代理人的关系不是劳动合同关系。
三、从个人代理人的佣金构成看保险个人代理人实行佣金制是国际通用的付酬方式首年佣金比例占新单保费的20-40左右尔后逐年降低连续领取3-5年。这一比例远远高于公职人员或企业员工正常的劳动报酬。这是因为代理人佣金包括他在展业时所需要的全部费用以及对长期保单客户的售后服务所需费用。并且在佣金发放时除按政策正常扣税外保险公司没有扣留他们的任何费用。而在一般公职人员或企业员工的工资构成中除基本工资、工龄工资、职务工资、奖励工资外尚有交通补贴、住房补贴、养老补贴等等他们除工资之外从劳动积累中还应提留公积金、福利基金等为将来退休养老筹集资金。而个人代理人不享受社会福利待遇人老了只能靠自己平时积蓄支付老年生活费用。这也说明保险公司与个人代理人不构成劳动合同关系。
四、从对个人代理人管理方式看个人代理人在展业过程中实行的是单兵作战的形式无论他到哪里去展业以及去多长时间每天有什么工作量化标准保险公司不能完全掌握和控制唯一能够掌握和考核的就是其工作业绩即收取保费的数额。尽管各家保险公司强调加强对其个人代理人的管理例如实行早会制、夕会制加强思想道德教育强化业务培训实行团队编制等等但目前还没有形成一套完整的、科学的、规范的管理模式。而在劳动合同关系中同一单位尽管每个劳动者的职责可能不同但其工作时间、规章制度、劳动纪律等都是相同的并且大多属于集体劳动需要互相配合、协作其管理是按章有序的。因此从这个意义上来说保险公司与个人代理人的关系也不是劳动合同关系。
五、从保险代理合同的内容看《个人代理人保险代理合同书》的签订依据是《中华人民共和国保险法》、《保险代理人管理规定》等法律、法规整个合同书没有一处体现劳动合同字样在合同内容尤其是双方的权利义务方面规定的是经济利益和经济责任在违约责任方面规定的也只是一方给予另一方造成经济损失时应为对方承担经济损失责任发生争议时双方应协商解决若协商不成时可直接到当地法院提起诉讼。而《劳动合同书》签订的依据是《中华人民共和国劳动法》合同的内容完全是调整劳动关系的相关规定权利、义务也集中于劳动的付出获取和工资、福利待遇的获得支出在违约责任方面规定的是获得解除劳动的权力或赔偿相关对应损失在合同争议处理上明确规定需到本企业主管部门或当地劳动仲裁机构申请仲裁不服仲裁可到法院起诉。两者本质上完全不同因此保险公司与个人代理人的关系不是劳动合同关系。综上所述按照《保险法》第六章有关规定保险公司与
一、货运代理的身份认定
众所周知, 货代企业可以无船承运人和货运代理人两种身份进行经营活动。最高院《关于审理海上货运代理纠纷案件若干问题的规定》 (以下称“货代司法解释”) 中提出结合合同约定、报酬、发票、交易习惯等方面判断货代企业的身份。 (1) 其中, 就收取报酬的名义和方式而言, 有观点认为, 以赚取运费差价牟利的货代企业实际就是运输合同的“当事人”, 应被视为承运人。 (2) 对此, 上海市高院《关于审理货运代理合同纠纷案件若干问题的解答 (一) 》指出, 收取差价符合商业效率的需要, 是货代合同的特殊性。另外, 《货代司法解释》中第四条还明确将货代企业有无以自己的名义签发提单、海运单等运输单证作为是否承担承运人责任的标准。从欧信提交的几份证据看, 包括航空公司主运单等, 欧信并未以自己的名义签发运输单证, 也未曾矫饰承运人的身份。由此我们可以明确欧信在此案中是作为货运代理, 由此验证相关单证的性质和与方岩之间是否存在货代合同关系。
二、单证定性
据《国际货物运输代理业管理规定》, 缮制单证属货代企业合法业务范围, 但相关定性并不明确。在此案中, 欧信虽然在运输代理业务开具三张单证, 但其本身定性混乱。对其提出的三组概念, 本文先做一个简单的梳理。
(一) “货代提单”
House B/L与Forwarder B/L二词意同, 互联网上多见将其翻译为“货代提单”;实际上, 二词的正式涵义为“分提单”。《海关进出境运输工具舱单管理办法》第三十四条对分提 (运) 单所给出的释义是, “在总提 (运) 单项下, 由无船承运业务经营人、货运代理人……等企业所签发的提 (运) 单。”但其后, 海关总署又单独对分提单给出了更为具体的限定———在总提单项下, 由无船承运业务经营人签发的提单。 (3) 根据此定义, 欧信在此案中却并不作为无船承运业务经营人出现, 其在一审中将三份单据称为“提单”本身不符合货代业务的规范要求和交易习惯。
在空运领域, “货代提单”经常被作为另外几种单据FI-ATA-FBL、FIATA-FCR等的简单代称。 (4) 但FIATA-FBL (Multimodal Transport Bill of Lading) 是多式联运提单, 实乃运输单据而非货代单据;而FIATA-FCR (Forwarders Certificate of Receipt) 才是正式意义上的货代单据。 (5) 本案中未明确欧信所出具的是FIATA单证, 故不作过多引申。
(二) 副本提单
欧信在一审庭审中提及的“副提单”是实务中所称的副本提单。其一般是正本提单的复制件, 无背面条款和相关人员的签字盖章, 供各方安排联系工作使用, 无物权效力; (6) 但与正本核对无误可具备证明效力。由于无法与正本提单进行比对, 欧信难以证明其所持三份单证的真实性。
(三) 分运单
上文中提到的《海关进出境运输工具舱单管理办法》的释义细化到国际航空运输领域, 相对于航空运输企业与货代企业间的主运单而言, 分运单是货代集中托运货物前、从各处收取货物时开立给真正托运人表明货物已经交接的凭证, (7) 此类分运单在术语定义和结构模型等方面有统一的规范, (8) 且其上所记载的托运人应与运输公司出具的主运单上的托运人一致。 (9) 而欧信所出具的“分运单”与主运单上的托运人明显不一致, 其单据真实性仍旧无法验证。
三、原被告间是否存在货运代理合同关系
在一审中, 原被告都没有提交书面的海上货运代理合同。对于同样的情形, (2013) 厦海法商初字第411号海运代理合同纠纷案中结合原被告的委托、单据交换和金钱来往, 据《货代司法解释》第三条, 双方已经形成事实上的货运代理合同关系。
在本案中, 两审法院均认为, 欧信提供的证据均仅为单方记述, 不足以证明方岩系该货运代理合同的委托方。由于方岩与其客户Rofra之间签订的是FOB价的买卖合同。此类合同一般由买方付费订立货运协议, 故不能排除由Rofra委托原告代理运输的可能性。
四、诉讼策略分析
【关键词】 村级会计; 委托代理; 工作
村级会计委托代理是指在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上,村集体经济组织自愿把财务会计与财务公开等业务委托乡镇或社会中介机构负责组织实施,实现村级资金的委托管理、村民自治和规范使用。
农村集体财务会计管理涉及农民的切身利益,事关农村经济发展和社会稳定,是党在农村工作的一项重要内容。全面推行村级会计委托代理服务,是新形势下规范村级财务管理,提高村级财务公开的有效载体;是实行民主管理、民主监督的重要手段;是维护农民合法权益,改善党群关系的重要举措。全面推行村级会计委托代理服务,对有效防止村级债务的增加,增强农村集体经济实力,深化农村改革,加强农村基层民主建设,促进农村党风廉政建设,推进社会主义新农村建设具有重要的意义。
一、村会计委托代理服务工作现状
长期以来村集体经济组织缺乏专业会计人员,会计基础工作薄弱,账目混乱,债权、债务不清现象严重。致使会计监督作用不能有效发挥,政务公开流于形式。为了规范村集体经济组织的会计核算行为,2004年9月30日财政部颁布了《村集体经济组织会计制度》(财政部财会[2004]12号)并于2005年1月1日开始实施。2008年财政部制定了统一开展代理服务工作指导意见。2009年自治区制定了全区村级会计委托代理服务工作的实施意见(讨论稿)。
村集体经济组织涉及面广、人员素质低,《村集体经济组织会计制度》实施起来难度比较大。以笔者所在的田东县为例,《村集体经济组织会计制度》颁布后,田东县县委、政府高度重视,把执行《村集体经济组织会计制度》当做一项民心工程来做,并召开专门会议指示县财政局、农业局做好《村集体经济组织会计制度》的培训和推行工作。财政还安排了30万元的工作经费,以确保该项工作正常、有序开展。
2006年3月,田东县财政局、田东县农业局联合举办《村集体经济组织会计制度》培训班两期,对全县10个乡镇经管站干部和162个行政村的村支书、村会计进行系统培训。2006年5月,田东县财政局会计管理部门又因地制宜,在经济相对发达的祥周镇开展委托代理服务工作试点。从祥周镇政府、财政所、农经站各抽调一名会计人员成立“祥周镇村账镇管会计核算中心”,各村只设立报账员,核算中心对祥周镇所属村屯的全部收支进行会计核算。试点以后,其他一些乡镇农经站也开展了村会计委托代理服务工作。2007年田东县实行乡财县管试点,思林、林逢、作登、江城四个乡镇也将村财务纳入财政所会计核算中心核算的范围。
田东县从开始实行村会计委托代理服务试点工作,到委托代理服务工作进一步推开,运行了将近3年的时间。实践表明,实行村会计委托代理服务,有利于提高村会计信息工作质量;有利于进一步巩固农村税费改革和乡镇综合配套改革成果;有利于促进农村经济健康持续发展和新农村基层民主政权建设;有利于提高涉农资金的使用效益。
二、村会计委托代理服务工作中存在的问题
尽管村会计委托代理服务工作取得了一定的成效,但也存在以下一些有待完善和改进的地方。
(一)代理方式不统一,或委托代理服务中心人员编制不到位,人员素质不齐等因素影响代理服务工作质量
田东县村会计委托代理服务的形式主要有:乡镇农经站代理,乡镇政府、财政所、农经站临时抽人组成专门机构联合代理,财政所代理等形式。有的乡镇农经站人员本身不是专职会计人员,人手也有限,代理工作质量和水平都不高。乡镇政府、财政所、农经站临时抽人组成专门机构联合代理,由于都不是专职人员,形成都管又都不管的局面。财政所管理相对稳定,但人手少,工作也多是现实问题,也不利于代理服务工作水平的提高。
(二)村负责人、村会计法律意识淡薄,非财政性资金收支不入账的现象严重
村会计委托代理服务工作某种程度上属于自上而下的政府行为,没有从法律的角度确立村集体经济组织的主体地位,调动村集体经济组织的参与性,使得村会计委托代理服务与村集体经济组织脱节。村会计委托代理服务中心主要核算与政府财政性资金有关的收支,村集体经济组织发生的经济收入、捐赠收入等,仍由村集体经济组织自行管理,未纳入统一核算的范畴。
(三)村报账员与核算中心衔接不好,互相推诿、扯皮现象严重
村会计委托代理中心制定了相应的内部会计控制制度,但这些制度只能约束到核算中心的工作人员,各村报账员仍是各行其是,给收支审核带来难度,往往出现相互扯皮的现象,不利于把委托代理工作进一步做好。
(四)“白条”入账的现象无法根治
农村是市场经济条件下相对特殊的区域,无论收、支都无法取得合法的票据,“白条”入账现象严重。
(五)缺少必要的运转经费
代理服务中心一般都隶属于某部门,没有形成独立的主体,财政预算未曾安排单独的工作经费,就连最基本的账本、会计凭证都是占用部门自己的经费,出现揽活、贴工、贴钱的局面。
三、对村会计委托代理服务工作中存在的问题提几点对策建议
(一)广泛动员,提高村集体经济组织负责人的法律意识和责任意识
政府在推动村会计委托代理服务工作过程中,不要剃头担子一头热,包揽全部的事情,要取得广大村集体经济组织负责人的配合与支持,召开村负责人会议,学习宣传《会计法》,确立村集体经济组织的主体地位。强调村集体经济组织会计人员必须持证上岗,依法进行独立核算,村集体经济组织负责人对会计资料的真实性、完整性负责;强调县级以上人民政府财政部门依法管理本行政区域的会计工作,村集体经济组织依法接受财政部门的监督,确保村集体经济组织的全部收支都纳入会计核算。
(二)各乡镇因地制宜,抽调或聘请专业、专职会计人员,成立村会计代理服务机构,财政保障相应工作经费进行免费代理服务
村集体经济组织按照自愿的原则,或选择村会计代理服务机构(免费代理)、或选择社会中介机构(代理费自理)进行代理服务。县级会计管理部门和农经部门不定期地对会计核算成果依法进行检查和监督。财政部门应重视对农村财务会计人员的培训,建立健全代理服务人员岗前培训和继续教育制度,确保代理人员的专业素质,提高村会计信息工作质量和会计工作水平。
(三)加强对报账员的选用和考核
报账员应由通过民主选举产生的村干部兼任或由通过民主程序产生的村民担任,主要负责村级收入、支出原始凭证的收集整理,村级备用金的领取、保管和定期向代理服务机构报账。报账员产生后应及时向代理服务机构备案,并积极参加财政部门组织的业务培训,经考核合格,具备相应的政策水平和报账业务技能后,方可上岗。报账员不宜随意更换。
(四)建立健全单位—会计核算中心一体的会计内部控制制度,完善内部制约机制
会计核算中心从事村会计委托代理服务,决定了会计核算中心与村集体经济组织是一个核算整体两个不可分割的组成部分。制定会计内部控制制度时要村—会计核算中心两方面综合起来考虑,明确并制定村集体经济组织负责人和报账员的岗位职责、村民主理财的审批报销程序、备用金制度、会计监督检查制度、票据管理制度等,并制作成牌挂在村委会。在此基础上再制定会计核算中心相应的制度,并将整套制度例示在核算中心的办公场所,实现村集体经济组织与核算中心的有效衔接,避免相互间的扯皮推诿。
(五)统一印制规范票据,并实行专人管理
规范农村票据管理是农村财务会计工作的基础性工作,也是代理服务工作的重点和难点所在。各级财政部门应加强农村票据的管理工作,规范票据的使用,加强对票据使用的监管,有条件的地方可以由省级财政税务部门统一印制、发放农村商用票据、报销表格、村集体经济组织内部结算凭证等,消除“白条”入账的现象,有效控制村级债务的持续增长。收款收据或报销凭证要分单位管理、装订,每一份收款收据或报销凭证的记账联下面都要求附经村理财小组审核并签字的收支说明。这个环节工作的好坏直接影响能否达到农村源头治腐的目的。
甲方：（委托方）
乙方：（受托方）
甲方委托乙方代理记帐，根据《会计法》和财政部《代理记账管理办法》，签定以下协议：
一、委托人应当履行下列义务：
(一)对本单位发生的经济业务事项，应当填制或者取得符合国家统一的会计制度规定的原始凭证；
(二)应当配备专人负责日常货币收支和保管；
(三)及时向代理记账机构提供真实、完整的原始凭证和其他相关资料；
(四)对于代理记账机构退回的要求按照国家统一的会计制度规定进行更正、补充的原始凭证，应当及时予以更正、补充。
二、代理记账机构及其从业人员应当履行下列义务：
(一)按照委托合同办理代理记账业务，遵守有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定；
(二)对在执行业务中知悉的商业秘密应当保密；
(三)对委托人示意其作出不当的会计处理，提供不实的会计资料，以及其他不符合法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的要求，应当拒绝；
(四)对委托人提出的有关会计处理原则予以解释。
三、业务范围：
1）根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告；
2）对外提供财务会计报告；编制和提供财务会计报告要符合《会计法》的有关规定和税务部门的要求，内容真实、准确；
3）向税务机关提供税务资料；
4）会计资料传递程序和签收手续：做好凭证签收工作，指导甲方妥善保管会计档案；
4）按有关规定审核甲方提供的原始凭证，填制记帐凭证，登记会计帐册，及时编制会计报表；
5）在每月月度结束后15 天内，向甲方报告核算结果和会计报表；
6）对委托方有关会计法规和财税政策等问题，提供咨询意见，并可根据委托方的要求提供财务分析报告；
7）如委托方需要变更工商营业执照的有关内容，并相应变更国税和地税登记内容的，按市场价格的70%收费。
四、代理记帐收费：
经协商，乙方代理记帐收费标准为人民币每月 元，按月支付。
另外，每年一次性收取150元帐簿费。
五、合同有效期：
本合同自双方代表签字之日起生效，有效期为 年，并在本合同约定的全部事项完成之前有效。
本合同一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。
六、合同终止：
委托人、受托人终止委托合同应当办理的会计交接事宜。
甲方：乙方：
代表：代表：
__________________(以下简称甲方)因____________纠纷一案,委托____________律师事务所(以下简称乙方)的律师出庭代理。
经双方协议,订立下列各条,共同遵照履行:
一、乙方接受甲方的委托，指派律师____________为甲方与____________纠纷案的第______审代理人。
二、乙方律师必须认真负责保护甲方合法权益，积极主动收集有关证据,保守甲方有关秘密,妥善保管有关案卷材料,并按时出庭。否则,甲方有权随时终止本合同，给甲方造成直接或间接损失的,乙方应予全额赔偿.三、甲方必须真实地向乙方律师叙述案情，提供有关本案证据。乙方接受委托后，发现甲方捏造事实，弄虚作假，有权终止代理,所预收的手续费不予退还。
四、如乙方无故终止履行合同，手续费和代理费全部退还甲方并赔偿给甲方造成的直接和间接损失；如甲方无正当理由终止履行合同，手续费不退还。
五、甲方委托乙方代理权限：
六、甲方应在签订委托合同时向乙方缴纳手续费人民币元，结案后按诉讼标的（实得数额）%交付代理费。
七、本合同自签订之日起至本案本审终结为止（判决、调解、案外和解及撤销诉讼）。
八、如一方要求变更合同条款，需再行协议。
甲方：乙方：律师事务所
关键词：村级；会计委托代理；对策建议
全面推行村级会计委托代理服务，是新形势下规范村级财务管理，提高村级财务公开水平的有效方法，是实行民主理财、民主监督的重要手段，是维护农民合法权益，改善党群、干群关系的重要举措。自2009年以来，云南省红河县坚持民主自愿、“四权”不变、独立核算、分类指导的原则，以管理科学化、操作程序化、理财民主化、监督制度化、手段现代化为工作目标，深入推进村级会计委托代理工作，为农民当好家理好财，促进全县农村经济社会发展和农村社会稳定。
一、红河县村级会计委托代理工作的基本情况
红河县下辖13个乡镇，91个村委会，1092个村民小组。全县成立13个村级会计委托代理服务中心，目前已纳入代管91个村委会、701个村民小组。2015年，代管村级资金1478.13万元，其中代管村委会资金1460.99万元，村民小组资金17.14万元。配备代理会计机构人员123人，其中会计人员14人、出纳13人、审核人员5人、村民委员会报账员91人。在13个村级会计委托代理服务中心中，有10个代理中心实现了会计电算化管理，尚有3个代理服务中心实行手工记账管理。
二、红河县村级会计委托代理工作存在的问题
（一）村级会计委托代理服务业务能力薄弱。村级会计委托服务中心会计人员共有26人，具备会计从业资格2人，24人为无证人员，且多为非会计专业人员，缺乏会计基础、会计电算化、财经法律法规等理论与实际运用能力；会计机构无固定编制人员，工作人员变动频繁，业务水平适应不了工作需求；管理部门、会计机构监管松懈，对会计人员加强学习的约束力不强，会计人员学习业务知识的自觉性、主动性不够。
（二）农村财务管理监督不到位。虽然经过清理整顿及实行村务公开，农村财务管理工作取得了明显成效，但由于监督管理机制不健全、管理措施不力、处理问题不及时，仍存在集体收入不入账或者不及时入账、擅自扩大开支范围、随意改变资金用途、审批手续不规范等问题。
（三）民主理财制度落实不到位。实行民主理财制度的目的在于使农村财务收支充分接受群众监督，控制不合理开支，规范财务管理。但有些地方民主理财制度未能完全贯彻落实，存在民主理财小组有名无实、不履行或不能履行监督职责的现象。
（四）财务处理不符合相关规定。据去年6月对6个会计委托代理服务中心会计管理工作抽查结果显示，大多存在賬务处理不及时，出现跨年度处理会计业务问题；会计业务处理错误，会计科目运用不准确，导致会计核算不真实、不完整、不准确；个别乡镇账务手工处理，会计电算化推进迟缓。
（五）会计资料保管不规范。会计档案零散存放，无专人保管，容易造成会计资料缺失，不符合会计档案管理办法明确的“单位会计机构或会计人员所属机构，按照归档范围和要求，负责定期将应当归档的会计资料整理立卷，编制会计档案保管清册”的规定和要求。
（六）内部控制执行不力。虽然自2009年以来制定了《民主管理与财务公开制度》、《现金银行存款管理制度》、《债权债务管理制度》、《集体资产管理制度》、《票据管理制度》、《财务开支审批制度》、《会计、出纳、审核员权限及职责》等内部控制制度，但实际执行效果不好，内控相互牵制，监督作用失灵。
三、加强村级会计委托代理工作的建议
（一）采取有效办法，加大宣传力度。通过宣传，使村干部和农民进一步认识推行村级会计委托代理服务工作的重要性和必要性，取得他们的充分理解及大力支持，积极参与建设村级会计委托代理工作。
（二）健全管理机制，确保会计委托代理服务中心履行职责。2014年云南省财政厅明文规定，“各乡镇农业综合服务中心能够承担村级会计委托代理服务工作职责的，继续由其承担；对农业综合服务中心没有条件继续承担的，由乡镇财政所承担”。根据这一规定，红河县村级会计代理中心划归农业服务中心，机构人员由财政所、农业综合服务中心工作人员组成。要坚持这一管理机制，进一步重视委托代理服务工作，积极探索通过整合财政所、农业综合服务中心人力资源等措施，确保会计委托代理服务工作正常开展。同时，固定和优化会计人员，不随意调整会计人员，不能适应工作需要的要及时调整。
（三）加强针对性培训，提高村级财会业务素质。要针对服务中心会计人员、村报账员以及村民理财小组成员情况，进行分层次分类培训，提高其政策水平和业务水平；要加强委托中心会计人员管理和培养，力争会计人员持证上岗，培养高素质高水平的会计人员；财政部门要利用教学资源优势，引入专业师资力量，加强对农村集体经济组织会计人员业务培训；要结合村委会（社区）、村民小组换届，重点对新上任的村社干部进行财经法规和财会知识培训。
（四）加强财务公开监督，促进民主理财。县乡有关部门要切实履行监督职能，督促村级按程序按规定，定期向村民公布财务收支情况，听取群众对财务公开的意见、建议，及时答复处理村民对财务收支的反馈意见，充分保障群众的知晓权。
（五）深入调查研究，完善工作制度。主管部门要切实履行职责，进一步完善村级会计委托代理工作管理制度，规范农村集体资金管理，确保集体资金、资产、资源安全，维护群众利益。
（六）加大投入，提高保障水平。县级财政要不断加大投入，积极向上争取资金，为村级会计委托代理工作正常有效开展提供财力保障，促进村级会计委托代理工作持续稳定发展。
1 目前乡镇经管中心代理村会计核算存在的主要问题
1.1 代理程序不严谨
村集体经济组织是农村财务管理的主体, 对村集体经济组织资金享有所有权、使用权、收益权、监督权。乡镇实施村财乡 (镇) 代理, 必须尊重广大农民群众的意愿, 按照自愿原则, 与村集体经济组织签订委托代理协议。目前, 一些乡镇只是按照村财乡 (镇) 代理文件精神, 以政府名义下发了文件, 但没有与村集体经济组织签订委托代理协议。很显然, 这不符合委托代理程序, 有行政命令和强行代理之嫌。
1.2 账户设置不规范
农业部、财政部有关村财乡 (镇) 代理相关制度己明确, 乡镇代理服务中心必须以村集体经济组织为单位单独建账, 单独开户, 实行专账专户、独立核算。但调查显示, 个别乡镇将村集体经济组织会计账户统一开在一个账户里, 把各个村作为二级明细科目进行核算;或者把村里的资金人为的设多个账户, 分割资金账户;甚至有的乡镇将各个村集体经济组织的资金纳入一个存款账户。这显然是极其错误的, 这不仅不利于村集体经济组织资金的会计核算, 造成核算困难, 更重要的是剥夺了村集体经济组织作为会计核算主体的资格, 一定程度上也侵犯了集体利益。
1.3 会计核算不准确
一是固定资产折旧计提不准确。其原因, 有的代理会计认为现在村集体没有什么经营收入, 计提固定资产折旧影响当年损益而无必要;二是有的代理会计对固定资产使用年限不确定而无法准确计提折旧。三是有的会计对如何核算生产成本还无所适从, 甚至都没有设置“生产 (劳务) 成本”科目, 这显然有悖会计为农业生产服务的要求, 不利于村集体经济组织的生产经营, 特别是生产效率的考量, 也不利于编报真实完整的各类会计信息, 保证上级业务监管和群众监督的需要。因此, 做好会计核算的基础工作, 严格按照《村集体经济组织会计制度》规定进行规范的会计核算尤为必要。
2 做好会计核算规范化的措施
2.1 选择适合的电算化软件
代理村集体经济组织的会计核算, 一个最大的好处就是乡镇能通过软件自动生成功能, 提高会计核算效率。软件统一了, 科目就统一了, 核算时间也统一了, 自动生成的报表也准确了, 财务公开的内容也统一了, 可以说, 统一软件是搞好会计核算的基础。农业部门按照《村集体经济组织会计制度》研制的村集体经济组织财务电算化软件不仅能更好适应村集体经济组织的财务会计核算, 还可对农村土地承包合同管理、农民负担管理等与农经有关的农经工作实行电算化信息管理, 具有村集体经济组织会计核算的专业性和农经工作的适用性。
2.2 实施统一的结算制度
国家项目资金实行报账制的目的是规范会计核算, 防止项目资金使用混乱。我认为, 必须要改革目前的结算制度, 将审查验收后的项目资金直接拨到乡镇代理服务中心各村的账户上, 由代理服务中心监督使用, 这样既有利于对村集体经济组织资金的核算和监管, 更有利于对用项目资金购置的村集体经济组织固定资产的监管。
2.3 加强对代理会计的培训
农村财务管理工作规范与否, 直接和农村会计人员政治素质、业务水平的高低密不可分。农经部门应该认真履行好自己的职责, 做好代理会计的业务培训工作。一是按照《会计法》、《村集体经济组织会计制度》、《会计基础工作规范》等规定加强对代理会计的政策培训。因为财经法规和财会制度是会计人员进行会计核算的重要依据, 会计人员只有熟悉有关法规制度的规定, 才能对经济业务处理的合理性、合法性作出正确的分析和判断。二是按照“服务主体多元化、信息需求多样化、管理手段电子化”的新形势会计工作需要, 加强代理会计人员专业知识和操作技巧的业务技能培训, 使代理会计熟悉农村会计的基本方法, 熟练会计电算化操作。三是加强代理会计职业道德的培训, 教育会计人员爱岗敬业, 诚实守信, 以文明的服务态度、强烈的服务意识、优良的服务质量搞好代理会计核算工作。
2.4 促进会计队伍创新争优和工作积极性
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