特朗普内外政策走向（精选2篇）
一、如何看待美国政治生态与特朗普现象 1.无法理解的特朗普现象 第一，一人与两党的搏杀。特朗普对两个党 但他代表了共和党打败了民主党 来回换党飞典型共和党 只是借其上位 第二，特朗普绕开府会的协商直接签署总统行政令。上台执政 共和党拿到了总统宝座 赢得国会多数席位 总统+国会 应该更好推行外交内政 但是其没有通过国会 只是通过总统令 第三，推特治国。2.分析以上现象的原因
社会政治运动：有许多个体参加的、高度组织化的、寻求或反对特定社会变革的制度外政治行为，它将导致社会政治生态的巨变，利益格局的重组，释放或加剧各种社会矛盾。（1）美国一特朗普为代表的选举运动非常突出的表现形式 第一，美国中下层对封建派的反叛 第二，白人主体意识的觉醒
第三，美国农村乡镇与中心城市的对决（2）关于特朗普上台后表现的解释
第一，继续革命、继续攻击封建派（特朗普在就职时说：把权力从华盛顿交给人民）第二，组织上对美国的政治体制进行一次清理或者重组 第三，在政策上拨乱反正
二、特朗普政府对外政策的走向 1.特朗普对外政策的基本理念
第一，美国当前所有问题是外面导致的
第二，美国总统或者美国政府过度地承担了国际的安全责任，让盟友搭便车，而且这些盟友还要不时的批评美国
第三，经济民主主义。把利益放在首位，呼吁：买美国货，雇美国人 第四，更加注重大国关系 2.对外政策的可能走向
第一，一定程度上放弃国际自由主义的“道统”，即放弃 美国必须领导世界，必须维护美国领导组建国际自由主义的国际秩序
第二，美国总体的战略态势上继续推行战略收缩政策，就是美国要把更多的精力放在国内 第三，处理美国的外交问题紧紧地围绕国内问题展开。包括经济、移民、安全问题 第四，抓大放小，即在处理国与国之间关系的时候，更加重视大国的关系，以达成有利局面。第五，在安全问题上，把打击恐怖主义和极端主义放在更加突出位置上 第六，在贸易政策上，强调“公平贸易” 第七，在全球治理问题踩刹车、甚至开倒车
三、中美关系走向 1.特朗普的中国观（1）“两个中国”
好的中国：大城市、为数亿人提供住房与教育，允许公民旅游，接受教育，创造出不断壮大的中产阶级。对“好的中国”，特朗普认为可以发展合作，与之做交易。
不好的中国：盗窃美国的就业岗位，放任人民币贬值，进行不公平贸易、盗窃知识产权、在南海和朝核问题上不尊重美国。是美国经济问题最主要的外部原因。对这样的中国要强硬、施压、惩罚，逼其就范（2）主要从经济的视角看中国
以三重视角看中国：意识形态异质国家、地缘政治竞争者、经济竞争者
特朗普几乎从纯粹的“经济竞争者”视角对待中国。对于特朗普来说，中国对其经济影响最值得关注。
2.中美关系的前景
（1）中美关系面临艰难的磨合期，但也存在转换的空间 第一，中美关系面临艰难的磨合期。
原因：一，特朗普是一个美国政治领域非封建的人
二，特朗普的执政团队中有许多对中国有强烈偏见的人 三，美国总体的对华认识趋于负面 四，特朗普不按常理出牌 第二，中美关系也存在着转换的空间
原因：一，关于“一个中国”的问题，虽然美国与中国暗暗较量，但特朗普还是给中国发了贺信
二，两者为世界最大经济体，核大国，互为贸易伙伴，相互投资迅速增长，金融恐怖平衡。
三，特朗普自己预留了一些转换的管道。正式的包括，驻华大使 布兰斯塔德，非正式的包括库什纳、伊万卡
四，特朗普最重视经济，采取“抓大放小”的思路，具有“交易”的特质（2）双边传统议题重归两国关系的主线
奥巴马时，中美关系的主线围绕两大新领域关系展开，一是，中美邻国关系，二是网络问题 特朗普时，主线重归双边传统议题：一是台湾问题，特朗普将这个问题推到了两国关系的漩涡之中。二是，经贸问题。
（3）周边议题退后，次序可能会发生变化。从原来的南海、朝核、钓鱼岛，转变为朝核、南海、钓鱼岛。其中，格外要注意朝核问题。
（4）中美俄的权重将进一步上升，是否会出现联俄制中的局面值得关注
特朗普可能在中美俄之间搞一种“反向的尼克松冲击”，即视中国为70年代的苏联，而俄罗斯成为当年的中国。3.政策建议
（1）保持战略定力、战略耐心
（2）加强沟通，防止出现重大战略意外（3）战略预置，储备各种反制手段
（4）提出增量方案，大规模进口美国能源产品、马云方案、扩大美国服务业进口，主要是指旅游
如何对待特朗普？
一、从客观存在的事实出发，既要听其言，更要察其行 认识事物必须从客观对象自身的实际出发。事物的本质和规律是通过其存在和发展的全过程表现出来的，因而只有观察了全过程才能完全地把握它。但是，认识的目的首先是为了满足当前实践的需要，所以在多数情况下，人们所关注的认识对象都是现实中正在发展变化着的甚至是刚刚出现的事物，其现象和本质远未充分暴露出来，这时人们却不能不探寻它的性质、规律和未来走向，得出某种结论，以便采取应对之策。这是人的认识和实践中固有的一个无法回避的矛盾。这个矛盾使人的认识‚受着客观过程的发展及其表现程度的限制（客观过程的方面及本质尚未充分暴露）‛。（《毛泽东选集》第1卷，人民出版社1991年版，第294页）这是认识过程中难免发生错误的一个重要原因。当前我们对特朗普政府的认识，就受到这样的限制。我们当然不能因此取消认识，不去探求对象的性质，预测其未来的发展，但是应该清醒地意识到自己的认识所受到的这种限制，从而更加注意坚持从实际出发，避免因可供分析的事实尚不充分而用想象去填补实证材料的空白。
人们的言论和行动是有区别的。虽然发表言论也是一种行动，但是言论的内容所表达的并不都是已有的行动或必将付诸实施的步骤。发表言论是另一种意义上的行动，只能作为了解主体当时思想的依据。人们之所以关注特朗普，是因为关心美国政府的走向。从认识美国政府及其最高领导人的意义上说，特朗普在今年1月20日正式宣誓就职之前包括竞选和候任期间所发表的言论，都只是‚言‛，而不能算作‚行‛。因为这些言论并不具有代表一个国家政府的法定效力，也不一定在将来付诸实施。这就意味着，可供分析、了解特朗普政府的‚行‛，只是他今年1月20日之后的所作所为，对于判断一个大国政府来说，这些是非常有限的。
美国总统竞选期间提出的主张和对选民做出的承诺，在其当选之后往往不能兑现，甚至南辕北辙，因而不能全都当真。有些承诺可能从一开始就只是笼络人心、争取选票的策略之举，并未真正打算实施。有些可能虽有此心，却并无实施之力，就职之后想做但却做不到。也有些可能因为地位发生了变化，从在野变为在朝，地位改变了，主意也随之改变。对于像特朗普这样的从未担任过政府职务因而完全缺乏执政经验，却一步登上最高领导职位的人来说，改变之大、变化因素之多更加明显，由此带来的变数也就更多。因此，上台之前的言论固然是了解其人和解读其上台之后的决策所不可忽视的重要参考资料，但不能当作分析、判断现政府执政方向的根据。
从实际出发认识特朗普政府，要把侧重点放在今年1月20日之后，密切关注其作为现任总统的言行，尤其是政府的决策和实施情况，注意新的动向，以此作为分析、判断的客观依据。
二、坚持马克思主义的阶级分析方法和矛盾分析方法 社会中没有孤立的个人，现实的个人在本质上都是一定社会关系的总和。美国总统是一个国家的正式代表。虽然个人的经历、性格、作风等也是不可忽视的重要因素，但个人所扮演的角色归根到底是由社会历史条件和阶级关系决定的。马克思主义的阶级分析方法为我们认识扑朔迷离的社会现象提供了一条指导性线索。观察特朗普政府不能离开马克思主义的阶级分析方法。
特朗普的就职演说，是外界观察这位美国总统的第一个窗口，是值得特别关注和研究的重要资料。演说中一些看上去带着‚社会主义‛色彩的好像是表达了‚人民‛意愿的言论十分引人注目。比如他说，这一天的权力交接，不只是由一位总统交到下一位总统，由一个政党交给另一个政党，而是‚将权力由华盛顿交接到人民的手中‛。很久以来，‚华盛顿的一小撮人‛攫取了政府的利益果实，‚华盛顿欣欣向荣，人民却没有分享到财富。‛‚政客们赚得盆满锅满，但工作机会越来越少，工厂纷纷倒闭。‛‚当权派保护的是他们自己，而不是我们国家的公民。‛而就在他就职的这一天，‚美国人重新成为了国家的主人。‛他许诺，从这一刻开始，所有的问题都将结束，一切都会改变。他说，这个就职典礼的‚核心是一个重要信念——国家是为服务人民而存在的‛。
人民、权力、利益、国家的主人、服务人民等，这些语词我们都相当熟悉，经常出现在我们的政治生活和理论著作中。但是，如果因此忘记了这是一个当代资本主义国家的正式代表发表的政治宣言，而像有些评论文章那样，把特朗普的观点同社会主义中国关于人民的理念混为一谈，同中国共产党为人民服务的宗旨相提并论，把特朗普的当选和就职看作是人民的革命，那就离开了马克思主义的阶级分析方法。
马克思主义历来主张对‚人民‛要做阶级分析，反对用‚人民‛概念掩盖阶级的对立。唯物史观把人民理解为推动历史前进的力量，认为人民这个概念在不同国家和不同历史时期有不同内容。无产阶级的历史地位，决定了无产阶级的运动是绝大多数人参加的、为绝大多数人谋利益的运动，所以中国共产党作为中国工人阶级的先锋队同时又是中国人民和中华民族的先锋队，无产阶级专政在中国体现为人民民主专政，人民当家作主成为中国共产党根本的执政理念，人民立场成为中国共产党人的根本政治立场，为人民服务成为党的唯一宗旨。但与此同时我们并没有忘记，资产阶级从它作为一个新兴阶级开展反封建斗争起，就以人民的代表自居，充当了资产阶级革命的领导者，后来也一直把自己说成是人民利益的代表者，所以‚人民‛也是资产阶级政治学说中常见的话语。列宁指出：‚只有资产者才会忘记，在全体‘人民’反对中世纪农奴制度的利益一致的背后，存在着‘人民’内部的资产阶级和无产阶级的深刻的不可调和的对抗。‛（《列宁全集》第1卷，人民出版社2013年版，第217页）他强调：‚马克思在使用‘人民’一语时，并没有用它来抹杀各个阶级之间的差别‛。（《列宁选集》第1卷，人民出版社2012年版，第636页）应该看到，特朗普所说的‚人民‛与我们党的理论和话语体系中的‚人民‛有各自不同的阶级内容。
‚民粹主义‛也是评论特朗普的言论中频频出现的一个词。无论在赞成或反对民粹主义的人们中，都有许多人把特朗普的主张同‚民粹主义‛联系在一起。在马克思主义的话语体系中，如毛泽东所指出的：‚所谓民粹主义，就是要直接由封建经济发展到社会主义经济，中间不经过发展资本主义的阶段。俄国的民粹派就是这样。当时列宁、斯大林的党是给了他们以批评的。‛（《毛泽东文集》第3卷，人民出版社1996年版，第323页）列宁在批判俄国民粹派时尖锐地指出，他们以‚人民之友‛自居，‚其实他们是社会民主党最凶恶的敌人。‛（《列宁全集》第1卷，人民出版社2013年版，第102页）在当代西方学术话语中，‚民粹主义‛的含义显然与此不同。它一般被用来指论者认为在‚平民‛与‚精英‛的区分中倾向于‚平民‛的思想，与‚精英主义‛相对立。但是在我们看来，无论‚平民‛或‚精英‛，都包含着不同阶级的人们。当特朗普的主张被说成是‚民粹主义‛时，他所代表的‚平民‛，主要是没有进入国家机构直接执掌权力的资产者。这一点已经由他当选后组建的‚富豪内阁‛的成员构成明确地显露出来了。当前在美国、在欧洲，各种被称为‚民粹主义‛的思潮此起彼伏，形态各异，有论者还将其区分为左翼民粹主义和右翼民粹主义。无论在赞成或反对‚民粹主义‛的论者中，都包含了不同阶级的思想和政治倾向。使用这个话语，不能把反映不同阶级利益和愿望的思想观点区分开来。我们应该重视研究当代那些被称为‚民粹主义‛的思潮及其所反映的社会矛盾和现实问题，但是不宜把这个已经被用得混乱不堪的话语当作表达我们自己观点的概念和分析现实问题的语言工具。
国家，不仅就其历史起源来说是阶级矛盾不可调和的产物和表现，而且迄今为止，阶级社会中的国家尽管都有社会管理职能，但它作为阶级统治工具的性质并未改变。一个国家性质的决定性因素，仍然在于它是哪个阶级的国家，即政权掌握在哪个阶级的手里。社会革命的实质是生产关系的改变，是新的生产关系代替旧的生产关系，而‚国家政权从一个阶级手里转到另一个阶级手里‛，则是革命的首要的基本的标志。（《列宁选集》第3卷，人民出版社2012年版，第25页）
综观特朗普就职以来频频出台的内政外交举措，没有任何迹象表明国家政权正在发生某种‚从一个阶级手里转到另一个阶级手里‛的根本性变化。他在就职演说中所说的‚将权力由华盛顿交接到人民手中‛，并没有超越国家政权在资产阶级的不同集团及其政治代表之间传递的范围。有的论者把特朗普当选看作是一场革命。有的论者说，特朗普就职演说的主题就是为了‚人民‛的‚革命‛。这里所说的‚革命‛，与马克思主义理论和话语体系中的社会革命不是同一个概念。
列宁曾经写过一篇题为《对谁有利？》的短文。他一针见血地指出：‚别相信空话，最好是看看对谁有利！‛他说：‚谁直接维护某些观点，这在政治上并不那么重要。重要的是这些观点、这些提议、这些措施对谁有利。‛（《列宁全集》第23卷，人民出版社1990年版，第61页）看看其行为对谁有利，是进行阶级分析、判断一个政权及其领导者的可靠方法。我们不妨看看2月初刚刚发生的针对中国或与中国直接相关的几件事情。2月1日，美国新任国务卿雷克斯·蒂勒森刚刚上任，就声称关注西藏问题，要努力‚促成北京与西藏‘流亡政府’和**喇嘛的代表展开对话‛，并表示要与**见面。新任国防部长马蒂斯刚上任就访问日本和韩国，在日本就钓鱼岛主权问题发表言论，重申《美日安保条约》适用于钓鱼岛，在韩国重申将继续推进部署‚萨德‛反导系统。这些言行都直接损害中国的领土、主权、安全等核心利益，‚对谁有利‛是十分明显的。
但是，不变中也有改变。我们重视基本的经济关系、国家政权没有改变性质的事实，并不意味着轻视在基本不变的范围内发生的具体变化，轻视对统治阶级内部以及社会各阶级、阶层之间关系的分析。重视根本制度，不意味着可以轻视体制性问题。应该重视对特朗普当选前后美国社会和政治体制中的矛盾的分析。特朗普原来是一个没有从政经历的地产商，被视为政坛的局外人。他在总统竞选中口无遮拦地抨击美国时任领导人和现行政策，不断发表被认为是突破了底线的言论，却在政坛上层和主流媒体的一片反对声中步步胜出，出人意料地当选，这种颠覆了美国上百年选举一般秩序的现象，反映了美国社会深刻的矛盾。把特朗普推上总统宝座的力量，与其说是出自对他的政见的支持，不如说源自对美国现行制度、体制和现实社会的否定，对以希拉里为代表的现政权的反对。特朗普的参选和他对美国社会、政治的猛烈抨击，为社会各阶层民众发泄对现实的不满提供了一个突破口，为争取改变现状提供了一个机会。他的当选是美国时任政府和主流媒体遭受的严重挫败，是美国社会分裂、贫富分化、阶级矛盾尖锐化的反映，是美国经济、金融危机和各种社会问题导致的民众普遍不满的爆发，集中表达了广大民众要求改变现行制度、体制和社会现状的强烈愿望。一句话，他的当选是美国现实政治和社会的一种否定性的表现。这也是为什么这场选举被认为是‚民粹主义‛思潮表现的原因。
特朗普就职后，竞选中政治博弈的双方攻守易位。特朗普紧锣密鼓地推出一系列行政举措，把他在竞选时提出的施政纲领付诸实施。当初一个追求执掌权力的资本家的政治主张，变成了一道道现任总统的行政命令。而在另一方面，大批美国政坛人员和主流媒体继续奉行反对特朗普的立场，从斥责和阻击一个觊觎国家权力的地产商人，变成了抨击和阻拦现政府领导人的施政举措。抗议的声浪之大，行政命令遭遇的阻力之强，超过了美国总统权力交接的常规。尤其是1月27日特朗普发布‚移民禁令‛引起的强烈冲击波，震动了美国社会和国际舆论。不仅民众涌上街头抗议，国会参议院民主党议员不予合作，上千名外交官联名上书反对，代理司法部长宣布不为之提供辩护，而且遭遇到司法系统的强力阻击，联邦地方法院法官罗巴特做出要求在全美范围内停止执行的法庭裁决，使美国陷入了一场其前景尚未可预料的‚法律战‛之中。特朗普上台不到两周时间，支持率就下跌到43%，而不支持率上升到52%。（韩显阳：《特朗普‚移民禁令‛波澜难平》，《光明日报》2017年2月7日）特朗普上任后的政治风潮，以尖锐的形式反映出在他竞选期间已经显露的美国社会的分裂和危机的新发展。社会中固有的否定自身的矛盾正在继续撕裂这个社会。他的施政行为，已经显示出他试图改变现行政策和体制的强烈愿望和决心，但是他所能运用的体制并不是由他自己选择的，而是在他上台之前就已经确定并按照其固有方式运行的。他只能从现有体制出发去实施自己的主张，并在实施中努力改变这个体制，正如人们即使不满意现有的生产机器，也只能运用它去生产产品，并在运用的同时去改进它一样。这样，他作为现有体制的新领导者和这个体制发生了冲突。一方面，他强有力地甚至是粗暴地使用这个机器，驱动这个体制去实现自己的目的；另一方面，传统的机器和体制要求按照自己原有的方式运转，严重地阻碍他的施政行为。这种矛盾，既震撼着美国传统的国家机器、政治体制和制度，又威胁着新任总统的权威、行政执行力乃至于他的执政地位，成为一种对现存社会具有严重破坏性、腐蚀性的力量。社会中的人们通过追求自己的目的来创造历史，但最终的结果是从许多单个意志的相互冲突中产生出来的，所以历史的结果与个人的动机是两件不同的事情。观察特朗普上台的意义，要从客观实际出发，对事件的结果和历史人物的动机做应有的区分。特朗普和他的拥护者、反对者都是一定社会力量的代表。把特朗普推上台的对美国社会现状强烈不满的否定性力量正在继续猛烈地冲击这个资本帝国。就此而论，特朗普上台也许与革命有某种意义上的关联，但这同他想做些什么不是一回事。特朗普执政的时间还很短，又遇到了严重障碍，他在就职演说中以及竞选时提出的许多观点还没有变成施政行为，或者才初露端倪，它们在未来的政治实践中究竟意味着什么，尚有待于根据今后的实际情况去研究： ——他提出的‚美国优先‛‚买美国商品‛‚雇美国人民‛对美国经济的走向以及中美经济、贸易关系意味着什么？
——他提出的‚让美国再次强大‛‚再次富有‛‚再次骄傲‛‚再次安全‛对美国在全球的军事、政治、经济、金融、文化战略和霸权地位意味着什么？他执政期间的美欧关系、美俄关系以及受其影响的俄欧关系将如何变化、发展？ ——他和他的竞选团队此前关于民主党用美元支援‚民主自由活动‛是浪费钱应予以终止的言论，在他今后的行政决策中意味着什么，对我国意识形态领域的斗争会发生什么影响？等等。
这些都有待于跟踪观察和研究。
特朗普总统2月8日致函习近平主席，就元宵节和中国农历鸡年向中国人民致以节日祝福；2月10日在同习近平主席通话时表示，相信中美可以通过共同努力推动双边关系达到历史新高度，并强调美国政府坚持奉行一个中国政策。这些都得到了中国政府和人民的赞赏。搞好中美关系，符合两国人民根本利益，也是中美两个大国对世界的应有担当。我们重视对特朗普政府的观察和研究，正是为了服务于发展中美两国关系和维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣，服务于坚持和发展中国特色社会主义事业。
第四节 增强核心意识 加强制度治党 第一部分、正确认识增强核心意识重要性
一、正确认识增强核心意识重要性
（1）习总书记的核心地位，实在坚持和发展中国特色社会主义事业的伟大实践中形成的。这是习总书记在全党的核心地位的实践基础。
其在各方面做出了许多突破性成就，解决了许多难题
（2）“顶层设计”出全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党一整套“组合拳”，是一个政治上的成熟的党中央。这是习近平总书记在全党的核心地位的政治水平基础。历史上三次顶层设计：1.毛：中国社会如何从半殖民地半封建社会经过新民主主义社会过渡到社会主义社会。2.邓：中国社会如何走出“文革”，通过改革开放，开启中国特色社会主义道路，实现社会主义现代化。3.习：通过“四个全面”（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党）战略布局，经过全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴。
（3）习总书记在全党的核心地位，使我们这样大国、大党要实现第一个百年目标的艰巨性、复杂性所决定的。这是习在全党的核心地位的使命基础。
（4）向习总书记为核心的党中央看齐，说明中央要规模地做到以上率下，敢于接受全党监督，这是习近平在全党的核心地位的先锋模范基础。
明确习近平的核心地位，是全党的共同意志，全党全军全国人民的共同意志，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是坚持和发展中国国特色社会主义伟大事业、推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。
第二部分、制度治党、全面从严治党从治标向治本的深刻转变
党内“法规”有四个层次：风别是 党章 准则 条例 各种规定、细则、意见等
18大以来一系列党内“法规”：《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政领导干部选拨任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》„„
《中国共产党问责条例》以全面从严治党为目标方向，总结时间经验，健全问责机制，扎紧问责的制度笼子，是对党内其他问责规定的归纳提炼，是问责工作的基础性法规。
总体来说，十八以来，我们党在制度建设上主要是党内法规上出台了一系列法规制度，形成了“1+4的党内法规制度体系”。即：在《党章》统领之下，包括“党的组织法规制度”、“党的领导法规制度”、“党的自身建设法规制度”、“党的监督保障法规制度”四大制度体系。
党章的有机构成，具体包括：党的组织法规制度 党的领导法规制度 党的自身建设法规制度 党的监督保障法规制度
第三部分、《准则》、《条例》制度治党的新举措
三、《准则》、《条例》制度治党的新举措
（一）关于《准则》的制定
首先，是由我们党的宗旨、性质、新年所决定的。
其次，新的形式和任务要求我们修改1980年制定的《准则》 再次，为了解党内存在的突出矛盾和问题 → 突出矛盾与问题包括？ 1.在党的政治路线方面 2.在党的思想路线方面 3.在党的组织路线方面 4.在党的群众路线方面 5.在民主集中制方面
6.在党的组织生活制度方面
（二）《准则》提出了许多新的重大观点的重大举措
一、坚定理想信念
二、坚持党的基本路线
三、坚决维护党中央权威
四、严明党的政治纪律
五、保持党同人民群众的血肉联系
六、坚持民主集中制
七、发扬党内民主和保障党员权利
八、坚持正确选人用人导向
九、严格党的组织生活制度
十、开展批评和自我批评
十一、加强对权力运行的制约和监督
十二、保持清正廉洁的政治本色
新准则突出的内容：理想信念、党中央权威、群众路线、选人用人、组织生活、批评和自我批评
这些新内容的重要特点是净化党内政治生态
（三）《党内监督条例》的新举措 第一、《条例》出台的背景
党内监督存在的突出问题主要集中在以下几个方面： 一，监督责任不明晰，监督内容不聚焦 二，一把手监督难题亟待有效解决
三，监督体制不完善、监督制度的操作性和时效性不强 四，监督保障机制不完善、落实责任追究不到位等等 第二，《条例》提出了一系列新要求和新举措
第三，突出抓好领导干部特别是高级干部关键少数
（1）《准则》和《条例》都把领导干部特别是高级干部作为重点监督对象（2）发挥一把手在贯彻落实《准则》和《条件》上的示范表率作用
（3）中央委员会、中央政治局、中央政治局常委组成人员在高级干部中首当其责
甚嚣尘上的美国大选落下帷幕后，美国社会进入选后的反思、疗伤和展望时期。无论花落谁家，笔者熟悉的很多美国人都有一个共同的感慨——选举终于结束了。结果既已如此，必须接受，现在亟需关注的是往前看。
“美国经济该如何走”自始至终是本届大选的核心议题，特朗普正是得益于在此问题上迎合底层选民诉求而入主白宫。对特朗普当选后美国经济的走势，笔者的看法是，未来四年美国经济的总体走势可能呈现先扬后抑的态势。
为何“先扬”？
之所以“先扬”，是因为从竞选主张看，特朗普正式入主白宫后，可能会将美国带入一段通过财政刺激，提振美国经济的时期。特朗普竞选官网在11月11日公布了未来美国政府的初步政策框架，该框架提出，要在南部边境建造隔离墙，承诺大规模投资基础设施建设，通过减税和贸易保护来增加国内就业，废除《多德-弗兰克金融法案》，通过减税和改革贸易政策等手段重塑美国经济。
奥巴马政府曾于2009年2月推出总额为7870亿美元的经济刺激计划，这已是二战后美国政府推出的最大规模经济刺激计划。而特朗普主张的经济刺激计划比奥巴马的规模更大，在投资的对象和减税方向上也有所不同。
奥巴马经济刺激计划的主要用途是政府购买金融危机中濒临破产的大企业的股权，变相为私营企业注资。特朗普的计划更像以工代赈，通过政府主导的投资来直接拉动就业。此外，特朗普和奥巴马的经济刺激计划中，两者在税收杠杆运用上方向上并不相同。
特朗普主张对富人、企业进行大幅减税。特朗普在今年9月纽约经济俱乐部演讲时提出，计划将公司税从33%降低到15%。按其计划估算，减税幅度总金额高达4.4万亿美元。奥巴马的经济刺激政策则是对富人增税，在鼓励创新和发展制造业方面实施结构性优惠，总金额为2756亿美元，减税幅度远小于特朗普。
总体看，特朗普的经济刺激计划对经济的刺激更为直接，在短期内能对美国经济产生一些“立竿见影”的拉动作用。如通过加大基础设施投资，创造临时性就业。为企业减税，能够短期提振企业的投资意愿。废除《多德-弗兰克金融法案》将减轻金融业合规经营的约束，鼓励银行和金融公司增加放贷。特朗普所主张的对海外企业和产品征收更高关税，重新审核已经谈成的对外自由贸易谈判协定，实质上是在为外国产品和企业进入美国国内市场构建更高的进入壁垒，排挤外国产品和企业，为美国本土企业和“美国制造”产品腾出更多市场空间。
如何“后抑”？
但是，上述政策带来的负面效用很快也将显现，长期看对美国经济的损害超过短期收益，随着问题的不断暴露，美国经济也将因此进入“后抑”阶段。
美国联邦政府财政状况将因特朗普的赤字财政而恶化。金融危机后，在国会的巨大压力下，美国政府被迫进行财政纪律整肃，着力控制财政赤字水平。2009至2015年，联邦财政赤字占GDP的比例逐年降低，从2009年的9.8%，降至2015年的2.5%。然而，随着财政赤字率逐年降低，美国的财政收入增速却在下降。GDP增长并未带来相同幅度的财政收入增长，个人所得税、社会保障和养老金账户和公司税三大重要政府收入没有和经济同步增长。财政收入增速走低让人担心美国赤字率逐步降低是否可持续，此时如果特朗普的大幅减税计划得以实施，将彻底扭转美国财政逐步走好的趋势。
特朗普的经济政策将大幅推升美国联邦债务水平。美国会预算办公室多次警告称，若国会不修改现行法律，日益攀升的联邦债务水平在长期看来无法持续。美国尽责联邦预算委员会（Committee for a Responsible Federal Budget）估算，按照特朗普的减税计划，到2026年，美国联邦债务可能新增5万亿美元。
特朗普正式入主白宫后可能会将美国带入一段通过财政刺激提振美国经济的时期。
美元汇率将因特朗普的赤字财政加速升值，打击美国企业海外出口。根据诺贝尔经济学奖得主蒙代尔的蒙代尔—弗莱明国际宏观经济模型，对于美国这样的开放型、浮动汇率经济体，财政政策对经济的刺激效果长期是无效的，但却会推动汇率水平的上升。而美元汇率的增加，将令美国出口产品的价格上升，削弱国际竞争力。华尔街投行高盛（Goldman Sachs）的研究指出，美元升值10%可能拖累美国GDP增速0.6个百分点。
美国经济的提振，严控移民、将更多工作机会留给美国人自己，提高最低工资标准，减税等政策举措令美国国内较低的物价水平面临上涨压力。2009年至2015年，美国经济基本处于低通胀的状态，距离2%的政府调控目标距离较远，美联储长期将利率维持在低位亦没能拉高通胀。但是用来衡量市场对于未来通胀预期的美国10年期盈亏平衡通胀率（美国国债的名义利率减去同期通胀保值债券）目前已升至1.825%。这在一定程度上表明投资者已开始着手为未来美国经济中出现的通胀做准备。为防控通胀，美联储势必会加快加息频率。
美国与外国在汇率、贸易保护等问题上的纷争会进一步加剧，美国对外经贸关系或将恶化。特朗普声称反对TPP，对NAFTA重新谈判，宣布中国为汇率操纵国，向中国和墨西哥征收高达45%的关税。特朗普期望能从封闭本国市场，同时让别国开放市场中获得最大收益，但这只是一厢情愿的想法。如果其他国家也采取对等保护措施，特朗普的上述“进口替代”计划就会失败。目前美国出口相关行业支持的工作岗位数为1150万个，其中制造业占670万，约占总数的一半，一旦出口受到冲击，这部分（通常是高附加值）工作岗位将会受到严重冲击。
最后还必须指出的是，特朗普的经济计划短期内能够实质性创造出就业岗位，如建筑岗位、物流配送岗位等，并不意味着劳动生产率的增加，可能只是劳动密集型的项目增加了，一旦项目结束，可能又会产生大批失业人口。由于特朗普的经济政策并未改革收入分配制度，其推行的对富人减税的政策以及放松对金融业监管的政策，将令富人和华尔街在分配中获得更大收益，因此，预计贫富差距拉大的问题在未来会更加严重。
