镇党委书记在镇经济工作会议上的讲话(共9篇)
公道春风,又绿吉昌大地,一缕梅香,烘出无边春色。今天,我们隆重召开全镇经济工作会,贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央、省、市经济工作会议精神,以及县委十一届二次全会精神,县三级干部大会精神;对2011年工作进行回顾总结,表彰先进,树立典型,鞭策后进,共同提高;对2011年工作进行安排部署,广泛动员全镇干部群众进一步统一思想,坚定信心,在新的一年里真抓实干,锐意进取,开创各项工作新局面,谱写科学发展新篇章。在此,我谨代表镇党委、政府,向今天受到表彰的先进集体和模范个人表示热烈的祝贺!向一年来为全镇经济社会发展付出艰辛努力、做出积极贡献的广大干部群众表示崇高的敬意!向关心支持全镇工作的各位老领导、老同志以及社会各界人士表示衷心的感谢!同时,希望大家再接再厉,和衷共济,携手共建新吉昌!
刚才,郭镇长代表镇党委、政府作了一个非常好的报告,既全面总结了我镇2011年的工作,又详细安排部署了2011年工作,对今年的工作提出了新目标、新要求。这都是镇党委、政府经过反复讨论研究决定的,很具体,也很科学,我完全同意,希望大家认真遵照落实。
下面,我再强调几点意见。
一、认清形势,把握大局,坚定和谐发展率先崛起的信心和决心
2011年,是我们迎接挑战,攻坚克难,实现全镇经济社会发展新跨越的关键之年。我们既面临着进入新世纪以来最为严峻的挑战,又面临着难得的历史机遇,我们要科学分析和把握形势。
首先,必须对取得的成绩和今后的发展趋向有一个基本的估价。2011年,全镇上下真抓实干,奋力拼搏,使我镇经济社会保持了平稳较快发展的良好势头,各项主要目标如期实现。这充分表明,面临严重困难和巨大挑战,我镇经济社会发展的基本趋向是好的,为我们做好今年的各项工作奠定了坚实基础。
其次,必须对当前的经济形势和面临的严峻挑战有一个清醒的认识。当前,在国际国内经济下行的双重压力下,我们加快科学发展的现实难度和潜在风险明显加大,面临着严峻的挑战和考验。因此,我们在谋划今年经济工作的时候,必须把困难和问题认识得更严重一些,把矛盾和挑战认识得更充分一些,把应对措施和办法想得更周全一些,变压力为动力,变挑战为机遇,化危为机,危中求进。比如说我们的支柱产业苹果,大家一定要打消“皇帝女儿不愁嫁”的侥幸思想,从现在开始就要在标准化生产上下功夫,在拓宽营销渠道上下功夫,确保增产增效。
第三,必须对实现和谐发展率先崛起有一个坚定的信心和决心。在面对挑战和危机的同时,我们必须充分认识到,我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变,在应对国际金融危机时从中央到地方都出台了一系列有利于我们农村发展的惠农、支农政策,更重要的是,在近几年的探索实践中,我们提出了一系列符合我镇实际的发展思路和工作措施,全镇上下正在形成奋力争先、干事创业的良好氛围,从而积累了良好的发展基础。所以说,挑战与机遇并存,机遇总体上大于挑战。面对困难,我们要有战胜困难的信心和决心。面对机遇,我们要有抓住机遇的经验和力量。只要我们全镇干部群众坚定信心,同心同德,维护好经济发展的大局,维护好社会稳定的大局,把思想统一到党的十七大精神和十七届三中全会精神上来,统一到科学发展观的要求上来,统一到县三级干部大会和镇经济工作会议精神上来,紧紧围绕“发挥区位优势、建设经济强镇”的总体目标,坚定保持增长、调整结构、改善民生的方向不改变,坚持科学发展、安全发展、和谐发展的理念不动摇,保持顽强拼搏、奋发向上、争创一流的干劲不松懈,就一定能够实现吉昌和谐发展率先崛起的新目标。
二、明确思路,完善举措,实施和谐发展率先崛起的发展战略。
今年我们将迎来新中国成立60周年,做好今年的工作,对于战胜金融危机,维护改革发展稳定大局,实现县委、县政府提出的“努力建设经济发展、环境优美、城乡文明、群众富裕、社会和谐新吉县”的总目标,至关重要。关于全镇今年工作的总体要求、奋斗目标以及具体措施,刚才郭镇长已经讲得很详细、很到位,大家一定要深刻领会,认真贯彻落实。对于我们来讲,要圆满完成各项任务目标,就必须明确工作思路,完善工作措施,以更大的力度,更务实的作风,扎扎实实做好每项工作,认认真真办好每件事情,全力开创吉昌各项事业新局面。为此,我着重强调四点:
(一)进一步优化产业结构,构筑现代农业体系。
优化产业结构,既要“跳起来摘桃子”,又要脚踏实地。今年我们要在着力促进烟果产业优化升级、凭借项目壮大镇村企业、依托区域优势搞活商贸流通业的同时,积极改造提升蔬菜大棚和规模养殖两项传统产业。要将这两项传统产业优化壮大,使其发展成为全镇的支柱产业之一,确实存在一定的困难,也就是说是一个“跳起来摘桃子”的目标。但并非好高骛远,而是充分考虑了现实基础和发展潜力,是实事求是的目标。有目标才有追求,有压力才有动力。另外,在其它农业生产上,我们要增加特色种植种类,优化品种结构,从而实现产业的整体优化升级。
(二)加快城市化建设进程,构筑现代城镇体系。
去年,县文化广场、吉州大道等建成并投入使用,滨河路绿化工程完工,我们镇村两级配合县委、政府又完成了东关蔬菜交易市场建设工程、桥南煤炭交易市场建设工程及209、309国道拓宽改造工程,西关村自主完成了投资150余万元的结子沟200米、西关石桥段150米护河坝工程和西关贯牛窑200米涵洞建设工程。同时大力开展环境卫生整治,使城镇建设迈出了跨越性一步。今年,全县城市建设以新华街拓宽改造、锦屏山公园建设等10大工程为重点,全力构筑现代城镇。我们镇村两级一定要责任到人,全力配合。东关村、西关村、桥南村的小区建设要高标准高质量完成。总之,我们要以小区建设、旧城改造、河道治理为核心,打造宜居魅力新城镇;以文化站建设、公园建设为重点,提升城镇文化软实力,进一步加快城市化建设进程。
(三)提高承载功能,构筑基础设施支撑体系。
要实现全镇的大发展、大跨越,基础设施是关键。而基础设施建设,在发掘自身潜力的同时,离不开争取项目建设。目前为止,镇里确立的10项重点工程和5项争取实施工程,一半以上是基础设施建设,但仍不足以支撑发展的需求。所以说我们镇村两级的当务之急是抓项目,重点是建设基础设施、完善服务功能的项目。要科学立项目、全力跑项目、加快上项目、优质建项目,尽快形成实物工作量,为支撑当前增长做贡献,为长远发展打基础,进一步推动全镇新农村建设进程。
(四)推动各项社会事业进步,构筑民生保障体系。
以人为本,是科学发展观的核心。关注民生,倾情民众,是广大党员干部的职责所在。所以说,我们要正确处理好经济建设与社会建设的关系,在重视经济建设的同时,更加注重各项社会事业全面进步。今年,我们把关注民生、改善民生、保障民生作为工作重点,着力抓好教育、卫生、文化、社会保障、计划生育等各项社会事业,要把实现人民愿望、满足人民需求、维护人民利益作为履行职责的根本出发点和落脚点,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的好事实事,努力让人民群众得到实实在在的利益,共享经济社会发展的成果。
三、加强领导,狠抓落实,完成和谐发展率先崛起的任务目标。
今年的工作任务非常繁重,做好今年的各项工作意义重大,镇村两级要加强领导,广泛动员,凝心聚力,狠抓落实,形成全民创业的强大合力。
(一)要把抓落实体现在加强党对全局工作的领导上。
要实现吉昌和谐发展率先崛起的宏伟目标,根本在人,关键在党,关键在镇村两级领导班子,关键在全镇广大党员干部。因此,我们一定要强化组织建设,全力以赴提升党建工作新水平。一是要强化教育管理。要积极推进理论武装,认真执行“一课三会”制度,持之以恒抓学习,使广大党员干部养成终身学习的好习惯。要以深入学习实践科学发展观活动为契机,组织广大党员干部深入学习贯彻党的十七大精神,认真学习领会毛泽东、邓小平、xx同志关于科学发展观的重要思想和十六大以来我们党关于科学发展观的一系列重要观点,着力增强广大党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性,从而自觉团结带领群众聚精会神搞建设,一心一意谋发展。二是要引深两项制度。今年要继续引深“两定一查三评”和“党员承诺评议”两项制度,各支部要紧紧围绕镇党委、政府确立的工作目标,结合自身实际,尽快确定“两定”目标并狠抓落实。“两定”目标和党员承诺的事项要实事求是,因地制宜,要注重民生,顺应民意,要切实解决经济社会发展中的重大问题,特别是群众普遍关心的热点、难点、焦点问题。三是要加强队伍建设。去年我们圆满完成了村级换届工作,我们要求并相信新一届村级两委班子能够不负重托,以强烈的责任感和事业心,以迎难而上的魄力、力争上游的志气,干出利发展、利长远、利百姓的大事、实事和好事。同时也希望各两委班子要精诚团结,顾全大局,同心同德,共谋发展。要求做到县委张书记在县三级干部大会上提出的“与组织同心同德,与同事同心同德,与群众同心同德”。另外,要严把党员入口关,真正建设一支无损党和政府形象,竭诚为群众服务的干部队伍。四是要狠抓廉政建设。要坚持标本兼治,惩防并举,按照上级要求,扎实开展反腐倡廉教育,建立健全强化权力制度和有效监督的机制,加大农廉建设以及各项专项整治力度,切实解决影响发展和稳定的突出问题,为我镇经济社会发展营造风清气正的政治环境。
(二)要把抓落实体现在良好的精神状态和工作作风上。
一是要保持良好的精神状态。一个地方干部群众精神状态的好坏,决定着这个地方事业的兴衰成败。就总体而言,我镇广大干部群众的精神状态是积极向上的,是想干事、愿干事、会干事、能干事的,主流是好的,但也有少数干部或萎靡不振混日子,或装腔作势做样子,或投机取巧钻空子,究其根源,还是精神状态的问题。站在新起点,面对新任务,我们一定要摒弃糟粕,要振奋精神,积极进取,奋力拼搏,勇于负责,以饱满的热情、昂扬的斗志,投身到发展的大潮中。二是要进一步改进工作作风。作风系于责任和使命,体现宗旨和品质,对事业成败有着重要的影响。虽然我镇各级干部的作风是好的,是扎实过硬的,但与科学发展的要求相比,与群众的期盼相比,还远远不够。所以,我们一定要进一步改进和转变全镇党员干部的作风。各级干部要严守工作纪律,严格工作程序,要把心思用在工作上,把精力集中在干事上,以求实的态度、务实的作风,干出实实在在的成绩。同时要保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,要维护秉公用权、廉洁从政的良好形象,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,正确处理权力与责任的关系,自觉接受组织、党员和群众的监督,以实际行动赢得广大干部群众的信任和支持。
(三)要把抓落实体现在强化责任和实行严格管理上。
对今年的各项工作和各个重点工程,要实行严格的目标考核和责任追究制,层层分解量化,任务到人,责任到人,各位责任人要集中精力,集中时间,认真负责,扎实工作,要一项一项的做,一件一件的抓,一个问题一个问题的解决。镇党委、政府将成立督查组对全年各项工作的落实情况进行严格督查,特别是中心工作、重点工程,要敢于动真的、碰硬的,抓住不落实的事,追究不落实的人,要不姑息、不护短、不怕得罪人,在全镇形成一种人心思干,人心思进,你追我赶的良好氛围,确保今年的各项任务目标顺利实现。
(四)要把抓落实体现在营造和谐稳定的社会环境上。
县域经济是国民经济的基本单元, 在区域经济社会发展中具有十分重要的地位。几十年经济社会发展的实践证明, 没有广大农牧民的小康, 就没有全区人民的小康;没有农村牧区的现代化, 就没有全区的现代化。发展壮大县域经济, 是我区在西部地区率先全面建成小康社会, 开创中国特色社会主义事业新局面的重要内容。
进入新世纪以来, 我区多数旗县抓住工业化和城镇化加速推进的战略机遇, 推动县域经济持续快速发展, 取得了历史性成就。2012年, 全区县域生产总值完成10260亿元, 是2000年的12.6倍, 占全区生产总值的比重由52%提高到64%;县域地方财政收入达到1291亿元, 是2000年的30倍, 全区所有旗县 (市) 地方财政收入都突破亿元大关。应该说, 已经取得的这些成绩, 为下一步县域经济发展奠定了较好的基础。
但是, 我们更应该清醒地看到, 我区县域经济发展还处于初级阶段, 无论是与全面建成小康社会的要求相比, 还是与全国先进发达省份相比均有很大差距。主要表现在:一是综合实力还不够强。2011年我区县均经济总量109亿元, 低于全国121亿元的平均水平, 仅相当于江苏的1/5、山东的1/3;去年我区只有2个全国百强县, 而江苏、山东分别有25个和24个。二是产业发展水平还处于较低层次。大部分旗县传统种养业比重较高, 工业化尚处于起步阶段, 初级产品和粗加工产品居多。三是县域发展不够平衡。经济强县主要集中在呼包鄂地区, 少数强县和多数弱县之间发展差距过分悬殊。四是基础设施比较薄弱。无论是农牧业基础设施, 还是城镇和园区基础设施建设都十分滞后。五是民生和社会事业欠账较多, 基本公共服务体系尚不健全。六是发展的活力和动力不强, 市场主体发育不足, 体制机制障碍还较多。从总体上看, 县域这一层面仍是我区经济社会发展的短板, 加快发展的任务十分繁重。
当前, 我区正处于推进科学发展、富民强区的关键时期。加快发展县域经济, 对于贯彻落实自治区“8337”发展思路, 全面加强改革开放和现代化建设, 具有基础性、决定性意义。首先, 加快发展县域经济, 是全面建成小康社会的重要基础。农村牧区是我区小康建设的主战场, 全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务都在旗县。因此, 县域经济的发展直接决定着小康建设的进程。其次, 加快发展县域经济, 是推动全区经济持续健康发展的重要支撑。我区大部分自然资源和园区集中在旗县, 当前和今后一个时期, 全区投资和项目建设的重心放在旗县, 县域经济加速发展将有力支撑全区经济持续健康发展。第三, 加快发展县域经济, 是统筹城乡发展的重要平台。城乡发展一体化是现代化建设的必由之路, 也是解决“三农三牧”问题的根本途径。只有搭建好、发挥好县域经济这个统筹城乡的平台, 才能促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。第四, 加快发展县域经济, 是保障和改善民生的重要途径。我区民生改善的重点和难点主要在旗县, 只有发展壮大县域经济, 才能有条件提高旗县居民生活水平, 才能提供更高水平的基本公共服务。总之, 县域兴则全区兴, 县域强则全区强。
对于如何推动县域经济大发展大跨越, 王君书记在讲话中明确提出总体要求、基本原则和六个方面的工作重点。
总体要求中提出, 以县县实现全面小康为目标, 培育发展优势特色产业, 加快发展非公有制经济, 大力改善基础设施和生态环境, 持续提高城乡居民收入水平、民生保障水平和基本公共服务水平, 不断增强发展的活力和动力, 推动县域经济实现大发展大跨越。我认为, 这一总体要求符合内蒙古县域经济发展的实际, 是统领县域经济发展的指导思想。其亮点在于“以县县实现全面小康为目标”, 而不是80个旗县平均实现小康。这一新目标的确立, 能够确保每一个旗县都能在2017年全面建成小康社会。这是振奋人心、鼓舞士气的新目标, 特别是对于那些落后旗县。
基本原则中提出五个“坚持”:即坚持“四化”同步推进, 坚持特色产业主导, 坚持市场主体多元, 坚持生态保护为重, 坚持惠民富民优先。推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展, 是党的十八大提出的加快转变经济发展方式的重要方针, 也是县域经济发展必须遵循的首要原则。特色产业是县域经济的根本。县域经济具有地域特色, 这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联, 只有因地制宜地发展特色产业, 才能形成各自旗县发展的比较优势。坚持市场主体多元, 符合十八大继续强调的“两个毫不动摇”, 必须大力培育、充分激发各类市场主体的发展活力。坚持生态保护为重, 是贯彻落实十八大“努力建设美丽中国”的具体体现, 加强生态文明建设是每个旗县的立足之本。坚持惠民富民优先, 是发展县域经济的出发点和落脚点, 也是“富民强区”的题中应有之义。
六个方面的工作重点, 是加快发展县域经济的关键环节和重要抓手。一是围绕“五大基地”建设, 大力发展优势特色产业;二是围绕增加农牧民收入, 大力发展现代农牧业;三是围绕城乡统筹发展, 不断提高县域城镇化水平;四是围绕保障和改善民生, 全面实施以扶贫攻坚为重点的各项民生工程;五是围绕增强发展保障能力, 切实加强县域基础设施建设;六是围绕实现可持续发展, 着力抓好生态环境保护和建设。这六个方面的工作重点, 紧扣我区县域经济发展的薄弱环节, 以“8337”发展思路为统领, 以转变经济发展方式为主线, 以富民强县为目标, 提出了明确的发展路径和关键举措。在每一个方面的工作重点中, 都有十分详尽而系统的思路阐述和工作部署。同时, 对各方面提出了共同推进县域经济加快发展的工作要求。空谈误国, 实干兴邦。落实这六个方面的工作重点, 关键是要从本地实际出发, 创造性地开展工作, 使每一个方面的工作重点都落到实处。
同志们:
这次会议是深入学习实践科学发展观,落实全国教育工作会议精神,加快推进教育事业发展的一次重要会议。刚才,田欣同志作了重要讲话,我们要认真贯彻落实。
下面,我讲两点意见。
一、团结奋斗,教育事业稳步推进
刚刚过去的2008年,是党和国家事业发展进程中很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下,省委、省政府带领全省各族人民团结拼搏,积极应对国际国内多方面严峻挑战,实现了经济社会健康发展。全省教育事业紧紧围绕省委、省政府重大部署,以办好人民满意的教育为目标,狠抓工作落实,不断加大改革创新力度,不断拓展事业发展空间,不断增强工作实效,教育事业发展迈出了新的步伐。
一是改革创新取得新突破。以校长公选、教师全员聘任和绩效分配为核心的“三制改革”不断深化,充分调动了广大教师的积极性。创立了“以县为主,州市统筹,定期拆除,分期拨款,先拆后补,奖励先进”的危房改造新机制,通过试点以点带面,全省各地排危积极性高涨,排危面积达到100万平方米以上。开展了教师周转房建设试点,在4个州市共计安排20万平方米建设面积,一定程度上缓解了教师住房不足问题。组建了5个省级、4个州市级职业教育集团,推动职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。不断深化高等教育改革,出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》,提高了高校生均经费标准,加大了呈贡高校新校区财政投入力度,高等教育办学条件得到较大改善。
二是事业发展取得新成绩。新增5个“普九”县,全省“普九”县已达126个,“普九”人口覆盖率达到94.7%。全部免除了义务教育阶段学生的学杂费,602万名学生享受免费教科书,210万名寄宿学生得到生活补助。中等职业在校生总数达到41.39万人,普通高中与中等职业教育在校生比例达到1∶0.83。普通高校在校生规模达到36.78万人,高等教育毛入学率达到16.17%。部分在昆高校呈贡新校区建设步伐进一步加快,累计竣工115万平方米,累计完成投资52.5亿元,先期开工建设的4所高校已入住学生1.7万名。
三是稳定局面得到有效维护。切实加强在招生、收费等环节上的管理,各级各类学校的办学行为得到进一步规范。加大了学校及校园周边环境治理力度,影响学生身心健康的社会环境得到较大改善。加大财政投入力度,对贫困家庭大学生发放临时生活补助,有效缓解了因物价上涨给学生带来的生活压力。及时采取措施,做好思想疏导、政策宣传和解释说服工作,教师罢教事件、大学生聚集家乐福抵制法货事件都得到了妥善解决。全省教育系统的稳定为促进经济社会发展奠定了良好的基础。
总之,大家付出的辛勤劳动得到了收获,大家流下的汗水结出了硕果。
二、落实科学发展观,努力实现教育事业新突破
当前,我省的教育事业已进入到改革发展的关键阶段。贯彻落实科学发展观的成效如何,决定着教育事业能不能在新的起点上实现更大发展。科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,紧紧围绕发展什么样的教育、培养什么样的人及如何培养这两个基本问题,解放思想、改革创新、与时俱进,促进教育事业不断迈出新步伐、开创新局面。
刚才,田欣同志已对今年的教育改革与发展工作作了全面系统的部署,各地、各部门一定要按照田欣同志提出的目标和任务,抓好落实。对做好2009年工作,我再提四点要求。
一是保稳定。今年是新中国成立60周年,也是我国应对国际金融危机挑战的关键之年,保持教育系统安定局面,对促进全省经济发展、维护社会稳定至关重要。一要确保教师稳定。要落实好义务教育学校教师绩效工资政策。2009年元旦收假第一天,光荣省长就主持召开会议对此问题作了专题研究部署。目前,省里已在制订实施方案。各地、各部门一定要把好事办好。要加强政策宣传,做好义务教育学校教师绩效工资改革的组织实施工作,并做好非义务教育学校教师的解释、说服工作,保持教师队伍稳定。同时,要切实加强对各级各类学校的管理,坚决防止因要提高教师待遇而出现乱收费、乱摊派、乱招生等现象。二要确保大中专毕业生顺利就业。就业是民生之本。大中专毕业生的就业更是就业工作的重中之重,直接关系社会和谐和稳定。2008年的最后一天,光荣省长工作调研的问题就是就业工作,2009年省政府印发的第一个文件就是关于鼓励创业、促进就业的20项措施。今年,我省高校毕业生人数近9万人,中等职业学校毕业生达到15万人,据估计,历届未就业的毕业生还有近4万多人,毕业生就业形势十分严峻。各地、各部门、各学校一定要用足现有政策,用好新出台的政策,盘活存量、扩大增量,做好服务。要积极挖掘潜力,扩大容量,积极引导和鼓励毕业生自主创业、到艰苦边远地区基层单位就业。要积极制定毕业生继续升学攻读研究生和双学位、实施“准就业”制度、鼓励高校等事业单位扩大招聘数量、扩大毕业生面向基层就业项目等措施,进一步加强中等职业学校订单培养、顶岗实习工作力度,最大限度缓解毕业生就业压力,实现今年毕业生就业率不低于去年水平的目标。三要确保学校安全。要切实加强学生思想政治工作和心理疏导,提高师生思想素质和心理健康水平;加强学校内部及周边环境综合治理,防止发生恶性事件;加强学校食品、饮用水安全工作,防止发生中毒事件;加强校园安全和交通安全工作,防止发生校舍倒塌和交通安全事故。
二是推改革。要破解教育发展中的矛盾和难题,最根本的是要坚持解放思想,更新观念,深化教育改革。一要推进素质教育。党的十七大报告提出了“减轻中小学生课业负担,提高学生综合素质”的要求,对实施素质教育提出了更高的要求。我省素质教育虽然已抓了很多年,取得了很大的成绩,但应试教育仍然占据上风。现在不少中小学生是“身体越来越胖,体质越来越差;书包越来越重,视力越来越差;压力越来越大,快乐越来越少”,实在令人担忧。去年以来,我省积极贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》,切实采取措施,制定了减轻中小学生课业负担的措施。各地、各部门、各学校一定要认真抓好落实。“减负”工作要注意:减负要适度,不能矫枉过正,放松对学生的严格要求。“减负”不减质,不能因“减负”而降低教学质量,要充分发挥课堂教学的作用,提高学习效率。“减负”要配套,要制定相关配套措施,使课程改革、考试制度改革、考评制度改革等相互配套。“减负”要统筹,全省上下要“一盘棋”,要“一刀切”,防止相互攀比,对不同类型的学校,“减负”工作既要区别对待,但又要统筹协调。“减负”工作必须科学合理,努力做到让学生舒心,让家长放心,让教师安心,让社会满意。二要深化职业教育改革。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》,要实现到2010年,高中阶段教育的毛入学率达到55%以上,中等职业学校在校生规模达到60万人以上的目标,今年就必须进一步扩大中等职业学校招生规模。我省发展职业教育的策略一是扶优扶强,让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大,以此带动全省职业教育的发展;二是整合资源,充分发挥企业行业的作用,组建职业教育集团,以企业的发展带动职业学校专业发展,实现产学研的互动,并通过专业发展带动企业发展,为企业寻求新的利益增长点。按照“东帮西、城帮乡、强帮弱”的方式,积极推动联合招生和合作办学,促进职业教育均衡发展。三要深化高等教育改革。省委、省政府如此高度重视高等教育的发展,为高等院校的发展创造了良好的条件。教育行政部门和各高校一定要深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》,按照今天会上签订的《建设目标管理责任书》的要求,进一步深化办学体制、管理体制、教育教学和后勤社会化改革,加强基础设施、重点学科、科研平台和高水平教师队伍建设,推进教育国际化,全面提升高等教育水平,不辜负省委、省政府的期望。四要深化学校管理体制改革。进一步完善中小学、中等职业学校的校长负责制和高等学校党委领导下的校长负责制。深化投融资体制和人事分配制度改革,积极鼓励多渠道筹措办学经费,扩大优质教育资源。
三是促发展。一要抢抓机遇,争取项目。各级政府、有关部门和各级各类学校要紧紧抓住国家制定中长期教育规划的契机,坚持从实际出发,着眼长远,积极破解我省教育改革发展中的难题,努力实现在重要领域和关键环节上取得突破。要抓住国家应对国际金融危机,加大投入,扩内需、调结构、促改革、保增长、保民生、保稳定的机遇,按照光荣省长“危中寻机,危中转机”的要求,及早做好项目规划方案,积极向国家有关部委反映我省实际,争取得到更大的项目、资金支持。同时,抓住原材料价格下滑的时机,加快基础设施建设。二要大力发展民办教育。当前,我省招商引资是红红火火,可招商办教却冷冷清清,问题的关键就在于:一是吸引力不够,现有鼓励政策措施没有完全落实到位,新的优惠措施又十分缺乏。二是“一视同仁”难以落实。各地、各部门一定要认真贯彻落实好现有鼓励民办教育发展的政策措施,研究制定出台更加优惠的政策,支持民办学校做大做强,吸引更多的社会资本兴办民办学校,促进我省民办教育加快发展,扩大民办教育在全省教育中的比重。同时,要针对当前民办学校存在的问题,制定有效的管理办法,切实加强对民办学校办学行为的监管。三要提高质量,突出特色。学校办学不能“千校一面,千篇一律”,必须办出特色、办出质量、办出风格。要向改革要质量,向创新要特色。要进一步完善义务教育阶段学校的评价机制,着力培养学生的创新精神和实践能力。中等职业学校要坚持以就业为导向,根据生产第一线的岗位需求开设课程和确定教学内容,不断改进教学方法和教学手段,提高学生的实际操作能力,实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位,不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革,加大对教学工作的投入,强化教学管理,鼓励名师、教授上讲台,着力提高高等教育质量。一定要从严管理,从严治校,从严治学,以质量促发展。
四是抓重点。一要抓好“两基”攻坚。按照规划,今年是我省“两基”攻坚的最后一年,一定要确保3个未“普九”县完成攻坚任务,全面完成“两基”攻坚的目标。已完成“普九”的县,要继续下大力气做好巩固提高工作。二要抓好中小学校舍安全工程建设。办人民满意的教育,首先要办人民放心的教育。当前,在我省640万平方米中小学危房中,在地震断裂带上的就有近300万平方米。危房不除,教育不稳;危房不消,政府不安。从今年起,省委、省政府已决定用3到5年的时间,全面排除现有中小学D级危房。省里已成立了以田欣同志为组长、我和建方同志为副组长的领导小组,深入推进危房改造工作。各地也要尽快成立相应机构,落实责任,不能把教育优先发展停留在口头上、文件里,要进一步加大投入,用“真金白银”来优先发展教育。各地要结合实际,认真研究如何在资金、项目有限的情况下,通过创新机制、用足政策,实现全面排除中小学危房目标的措施和方法。同时,省级有关部门要加强与国家有关部委沟通联系,积极反映我省解决中小学危房的思路和拟采取的措施,争取国家的理解和支持。三要抓好部分在昆高校呈贡新校区建设。今年是新校区建设至关重要的一年,按照目标,要新开工面积300万平方米,竣工面积达到150万平方米,完成投资达到50亿元。各高校一方面要加大多渠道融资力度,加快老校区资产的处置进度。省级有关部门和昆明市要按照资产处置收益最大化的原则,争取在今年3月前完成第一批老校区资产处置交易,并在今年上半年完成第二批老校区资产收储工作。另一方面要紧紧抓住原材料价格下降的有利时机,加快工程进度。工程建设一定要确保质量、确保安全、确保建设过程在阳光下运行。四要抓好经费管理。当前,国家和省不断加大对教育的投入,用于教育的资金数量逐年增长,去年,仅中央和省安排的危房改造专项资金以及农村初中工程、寄宿制学校工程等建设资金就达10多亿元,若再加上中等职业教育和高等教育专项资金,总量可达到数十亿。要确保各项经费落到实处,就必须建立健全教育经费的使用、管理和监督机制,最大限度地发挥资金使用效益。同时,要进一步规范各级各类学校的收费行为,坚决治理教育乱收费、乱摊派,切实减轻老百姓的教育负担,让人民群众真正感受到党和国家各项教育惠民政策的阳光。
同志们,今年教育事业改革、发展、稳定的任务十分艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下,以更强的责任感、更大的勇气和魄力,更多的辛勤和汗水,去迎接挑战,破解难题,收获成功,用实际行动迎接建国60周年的到来,为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南做出新的更大的贡献。
同志们: 新年伊始,春回大地。今天我们吉日镇隆重召开镇关心下一代工作委员会会议,县关工委领导莅临大会,这充分反映了上级领导对关心下一代工作的高度重视。在此,请允许我代表镇党委向重视和支持关心下一代工作的县关工委领导和我镇积极参加关心下一代工作的老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意!刚才听了镇关工委主任王俭同志讲话,很受启发和鼓舞。多年来,我镇充分利用本镇丰富的农村文化资源和德育教育资源,组织和动员老同志,积极开展关心下一代工作。镇关工委成立以来,关工工作发展很快,呈现了三个特点:一是组织健全。全镇建立了乡镇、学校、各村三级关工组织网络,全镇有数十位老同志和老年志愿者参与关心下一代工作;二是关心下一代工作扎实推进,逐步形成工作特色。镇关工委紧紧围绕社会主义荣辱观教育,广泛开展了道德实践活动、结对辅导、帮困助学等丰富多彩的活动,体现了工作的全覆盖。;三是建立必要制度,努力形成长效机制。如:建立党政齐抓共管,有关部门协力推进的制度,还建立了学习制度、工作例会制度、工作报告等制度。我衷心希望吉日镇关心下一代工作不断有新发展,为推进全镇关心下一代做出新的更大的成绩。借此机
会,我想就我镇进一步做好关心下一代工作,提几点希望,供同志们参考。
一是进一步创新关心下一代工作思路和工作方法。当
前,青少年的成长环境发生了很大变化,青少年身心成长呈现出许多新特点。他们追求上进,可塑性强,他们善于学习,善于思考,善于接受新鲜事物;但他们明辨是非能力较差。面对开放的社会,变化的环境,他们也有烦恼,也有困惑,也面临各种压力,需要我们去帮助,去引导,去教育,去关心。我们既要加强道德教育,又要加强法制教育。镇关工委要努力适应新阶段青少年成长面临的新环境,坚持贴近实
际,贴近生活,贴近青少年,努力创新工作思路和工作方法,提高关心下一代工作的针对性和有效性。同时村级关工委组织还要积极参与监督村级的重大事项的决策中,为村级各项事业发展发挥作用。
二是进一步加强镇村关工委队伍自身建设。新的形势
对关心下一代工作发展提出了新的要求,也为开展关心下一代工作提供了新的机遇。我们要进一步加强关工委队伍自身建设,努力建设“五好”关工委。
三是积极做好全市关工委工作现场会的召开。这次全市
关工委现场会拟定于3月在我镇召开,这既是县关工委对我镇工作的认可,也是对我镇做好关工委工作提出的殷切期望,所以我们要全力以赴地筹备好,组织好这次现场会。
在这里,我也希望社会各界力量进一步加大对老同志开
展关心下一代工作支持力度。镇直各部门要把做好关工委工作作为自己的“份内事”给予支持。也希望老同志在发挥作
同志们:
根据中央和省、市、县委的统一要求,经镇党委会议研究决定,今天在这里召开xx镇党委换届工作动员会议。刚才,xxx同志宣读了《xx镇党委换届工作实施方案》,这是严格按照省、市、县委的统一要求,以文件形式形成的具体工作方案,关于这次换届选举是什么时间、什么任务、什么程序、什么范围、什么标准、如何操作,规定得非常细。请按照这些要求,严细认真的把这项工作做实做好,为“十二五”开好头、起好步,为召开xx镇第十五次党代会做好各项准备工作,确保圆满完成党委换届工作任务。下面,我根据镇党委换届工作的要求讲三个方面意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强镇党委换届工作的责任感和使命感。
今年是实施“十二五”规划的开局之年,在这个关键时期进行乡镇党委换届,既是全镇人民政治生活中的一件大事,又考验着全镇各级党组织的执政能力,更关系着我们xx当前和今后五年的经济、社会发展进程。确保乡镇党委换届工作取得圆满成功,是上级党组织交给我们的政治任务,是我们义不容辞的政治责任,是全镇人民的共同期望。
一是做好党委换届工作,是充分发展党内民主,推动基层民主政治进程,巩固党在农村的执政基础的客观要求。“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”。乡镇党委是党在农村的基层
组织,处于领导核心地位。党委换届选举,不仅是党委班子成员的更替,也是党内民主在农村最广泛的实践活动,对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。进行民主政治建设,首先要发扬党内民主,党内民主如何,在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。没有健全的党内民主,就不能很好地推动和促进人民民主的发展。召开党代表大会和党员大会进行换届选举,组织广大党员参与党内事务,行使民主权力,是党内民主有效的实现形式,也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举,使广大农民党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利,激发和调动人民群众参与民主政治的热情,不断推进农村基层民主政治进程,巩固党在农村的执政基础。
二是做好乡镇党委换届工作,是认真落实十七届五中全会精神,加快全镇经济社会发展的现实需要。自第十四次党代会以来,镇党委团结和带领全镇人民发扬“团结拼搏、艰苦创业、求真务实、争创一流”的精神,进一步解放思想,抢抓机遇,开拓进取,较好地完成了第十四次党代会确定的各项任务。经济总量不断扩张,经济运行质量明显提高;基础设施得到加强,镇村面貌发生较大改观;全民素质不断提升,社会稳定局面明显好转;党的建设进一步加强,各党组织的战斗力显著提高;“十一五”目标如期实现。2011年是“十二五”开局之年,是承上启下之年,只有选好配强镇党委班子,进一步提高镇党委班子的整体素质,进一步增强镇党委班子的创造力、凝聚力和战斗力,使镇党委更充分地发挥好领导核心作用,才能为全镇改革发展提供坚强保证。
三是做好乡镇党委换届工作,是加强农村基层组织建设,保持农村社会稳定,构建和谐农村的必要保证。当前,我们正处在经济转型,发展势头强劲的关键时期,各种矛盾保持稳定已经成为各级党组织的重要任务。能否顺利完成换届选举任务,直接关系到科学发展观在农村的贯彻落实,直接关系到党的基层组织的加强和执政基础的巩固,直接关系到加快发展,富民强镇,全面建设小康xx的进程。因此,我们必须站在全局的高度,认真做好乡镇换届工作,进一步加强农村基层组织建设,凝聚民心,提升人气,自觉维护社会稳定,为全镇经济社会有好又快发展创造稳定和谐的政治环境。
四是做好乡镇党委换届工作,是树好党的形象,密切党群关系的现实考验。镇党委换届是基层政治生活中的一件大事。群众对此很关注,希望选出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事,希望选出的领导班子能带领群众发展经济,真正维护好、实现好、发展好广大群众的根本利益。这项工作做好了,就能够在群众中进一步树立党的良好形象,进一步密切党同群众的联系。
总之,全镇各级组织都要站在全局的高度,充分认识这次党委换届工作的重要性,自觉地把思想统一到中央的要求和省、市、县委的部署上来,正确对待换届工作,切实把这项工作抓紧抓好,选出让人民满意的新一届镇党委班子,圆满完成换届这一政治任务。
二、把握政策,严密程序,确保镇党委换届工作健康顺利进行。
镇党委换届要严格执行工作程序,该安排的工作步骤一个不
能缺,该走的程序一个不能少,以程序的规范保证换届的成功。
一要加强学习,熟练掌握换届相关知识。我们的领导干部要带头学习,熟练掌握换届工作的相关政策法规及工作程序。要组织参与换届工作的同志,认真学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规,要学深学透县委xxx在全县乡镇党委换届工作动员会上的讲话和《xx县乡镇党委换届工作实施方案》等文件内容,并能够熟练运用到实际工作中。
二要规范操作,严格把握换届工作程序。要细化工作措施,明确工作责任,严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级党组织的有关规定进行操作,要把握重点,注意细节,实现各项工作程序不乱、环节不减,要着重在党员代表名额分配、党代表选举、党委报告起草、预备会议和正式会议几个关键环节上下功夫,圆满完成换届工作任务。
三要扩大民主,充分重视党员主体地位。要积极向党员广泛宣传换届选举工作的重大意义、方法步骤、具体要求和党员的权利义务等,在代表产生、党代会报告撰写等环节,广泛征求党员的意见建议,切实让党员知晓、支持并参与换届工作。要随时掌握党员的思想状况和现实表现,把党员思想工作做细致做扎实,确保将有政治鉴别力、较强议事能力、带头创先争优的党员代表选出来,做到好中选优、优中选优,确保选出的代表符合先进性的要求,能够真正体现党委的工作意图。
四要严肃纪律,确保换届工作风清气正。领导干部和后备干部要认清换届工作形势,把严肃换届纪律贯彻换届工作全过程,认真落实“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求,服从大局、听从安排,把心思用在工作上,以铁的纪律保证换届工作有序进行。
三、加强领导,精心组织,圆满完成镇党委换届工作任务。这次党委换届工作任务重大,时间很紧,目前处在筹备工作阶段,还有很多工作要我们去做,并且还要严格按照法定程序去做,我们一定要科学严谨,一丝不苟,紧张快干,有条不紊的把各项工作做好。
一要加强组织领导。镇党委把换届工作列入近期的工作重中之重,所有同志要严格按照秩序抓好各个阶段工作,让组织放心,让人民满意。在实施过程中,各村党支部要明确职责,支部书记为第一责任人,不得出现任何失误和差错,要以严肃认真的态度做好宣传发动、代表选举、党委领导班子人选的酝酿推荐、大会选举等工作,干部在组织没有下发文件之前,绝不信谣、不传谣,确保整个换届工作有序进行。
二要加强上下沟通。要畅通上下沟通渠道,对各种可能发生的情况要引起足够重视,对换届工作中的复杂问题和苗头性、倾向性问题,对一些把握不准的或比较敏感的问题,要及时反映,确保信息畅通,并切实解决好,确保换届工作健康平稳有序进行。
三要做好宣传工作。要通过悬挂横幅、张贴标语等有效形式加大正面宣传力度,让换届工作家喻户晓,让党员、群众重视支持换届工作,为换届工作创造良好舆论环境。在换届工作中要注重信访工作,围绕群众关心的热点难点问题,把工作做深做细、做实做好,贯穿选举工作全过程。
四要统筹兼顾做好工作。各支部在这次会议结束之后,在做好党代表选举工作的同时,要统筹兼顾抓好重点工作的落实,妥善处理好换届工作与推进改革发展之间的关系,既要以对党的事业高度负责的态度搞好换届,又要以真抓实干的作风推进各项事业发展,确保思想不散、秩序不乱、劲头不减、工作不断,切实做到换届与发展“两不误、两促进”。
同志们:
按照《团章》规定,经县委同意,今年我县各镇团委要进行换届。镇团委换届工作面广量大、政治性强、关注度高,召开这次会议的主要目的,就是动员大家进一步统一思想、提高认识,全面启动镇团委换届工作。下面,就做好镇团委换届工作,讲三点意见。
一、高度重视,充分认识做好镇团委换届工作的重要意义
抓好镇团委换届,对于加强团的基层组织建设、提升共青团工作水平,具有十分重要的意义。县委对这项工作高度重视,专门成立领导小组,县委组织部和团县委联合下发了《关于落实党建带团建扎实做好镇团委换届工作的通知》,团县委制定了明确的工作推进表。大家要按照县委的安排部署和《换届通知》等文件的要求,把这项工作抓紧抓好。
随着经济社会的快速发展,共青团工作的环境、对象和内容都发生了很大变化。受多种因素影响,有的基层团组织作用弱化、活力不足,团员青年的组织生活得不到有效保障,这不仅影响到了基层团组织的活力,一定程度上也影响到了基层党的建设。通过这次换届工作,把各界青年能人、青年才俊凝聚在一起,选优配强镇团委班子,提高团的基层组织建设水平,进一步增强基层团组织的生机与活力,为基层团组织更好地履行职责奠定更加坚实的基础。
二、把握重点,严格落实镇团委换届的目标任务
各级党委、组织部门和团委要精心组织,把握重点,统筹安排,高标准、高质量地完成好镇团委换届的各项任务。
一要选优配强镇团的领导班子。选好镇团代会的代表和团的委员会,特别是选优配强镇团的领导班子,是这次镇团委换届工作的重点。要把优化班子结构、增强整体功能作为重要着力点,统筹考虑镇团委领导班子的年龄、专业、文化结构,实现团委领导班子整体功能的优化组合。重点培养选拔那些热爱党、热爱青年工作,能调动一定的社会资源,有一定影响力的青年能人担任镇团委班子成员,确保镇团委班子配备合理、结构互补、整体优化。
二要严格各项工作程序。换届选举工作程序和环节复杂,步步衔接,环环紧扣,每一步都有严格的规定和程序要求。要依法依规操作,做到法定程序不变、规定步骤不减,决不允许随意简化程序,坚决杜绝操作上的不规范行为,确保选举程序的合法性和选举结果的有效性、公正性。
三要着力做好团干部的转岗输送工作。各镇党委和组织部门要从团的事业新老交替的高度、从青年人健康成长的高度,抓住这次镇团委换届的有利时机,切实做好团干部的转岗工作,保持团干部的正常合理流动。同时,换届工作涉及到一些团干部岗位和职务的调整变动,必须做好周密细致的思想政治工作。
三、加强领导,为镇团委换届工作提供坚强保障
这次镇团委换届工作,时间紧、头绪多、任务重,各镇党委要把这项工作牢牢抓在手上,投入足够的时间和精力,切实把工作做细、做实、做到位。
一要加强组织领导。为加强对镇团委换届工作的领导,县里已经成立了领导小组。各镇也要迅速行动起来,抓紧成立相应的领导、工作机构,对本镇团委换届工作进行专题研究部署,制定详细的工作方案,抽调精干力量,抓好组织实施。要明确责任、各负其责,一级抓一级,层层抓落实,全面开展好各项筹备工作。县领导小组办公室要加强对换届工作的调度督导,按照职责分工和推进计划,定期对换届工作进行检查、通报,确保各项任务落到实处。
二要注重协作配合。团委换届工作细节性问题比较多,需要党委组织部门与同级团委有效衔接、密切配合,及时沟通处理工作中遇到的情况和问题。党委组织部门要拿出精力,指导好团委的换届工作,为镇团委换届把好关、定好位,确保各项工作健康有序进行。团委部门要积极主动地靠上做工作,坚持向党委和组织部门多请示、多汇报,保证换届的各项工作合乎规定、扎实推进。
三要保持工作的连续性。在换届工作中,要正确处理换届工作与保持正常工作秩序的关系,注重做好新老班子的过渡和交接工作,确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。各级团干部要切实增强大局意识、组织意识和责任意识,自觉服从组织安排,接受组织考验,严守组织纪律。
同志们,这次会议的召开,标志着镇团委换届工作已经正式启动。希望大家怀着高度的责任心和使命感,同心协力,扎实工作,确保如期完成换届工作各项任务,为今后一个时期我县共青团事业发展奠定更加坚实的组织基础。
在省委、省政府的高度重视和与会同志的共同努力下, 新世纪第一次全省教育工作会议圆满完成了各项议程。大家一致认为, 这次会议时机关键, 意义重大, 影响深远。昨天下午, 王珉书记、陈政高省长、陈小娅副部长发表了重要讲话, 为未来十年辽宁教育改革和发展指明了方向, 明确了近期教育工作重点;会议安排了分组学习讨论, 进行了表态和交流发言, 各市、各高校还提交了书面材料;会议印发了省委、省政府《关于加快教育改革和发展的若干意见》、《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》两个重要文件。为深入学习领会王珉书记、陈政高省长的重要讲话精神, 贯彻落实好这次全省教育工作会议精神, 我讲三点意见:
一、把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来
编制《规划纲要》, 制定《若干意见》, 是省委、省政府作出的重大决策。王珉书记在讲话中强调, 要切实把教育摆在优先发展的战略地位, 切实把教育作为强省富民的根基和先导, 尽快提高全省教育现代化水平。要全力推进教育事业改革, 把育人为本作为根本要求, 把改革创新作为强大动力, 把促进公平作为基本政策, 把提高质量作为核心任务, 把服务振兴作为重要着力点, 突出内涵发展和结构优化, 办好人民满意的各级各类教育。到2020年, 辽宁要全面实现教育现代化, 构建起规模适当、结构合理、质量和效益高、人民满意的现代教育体系。要进一步加强和改善党对教育工作的领导, 强化责任意识, 健全领导体制和决策机制, 党政主要领导同志要当好推动教育优先发展的第一责任人。
陈政高省长在讲话中充分肯定了辽宁教育改革和发展所取得的成就, 让我们看到了教育大省的面貌, 坚定了建设教育强省的信心。政高省长要求, 要抓住重点, 实现教育改革和发展新突破, 推动学前教育连锁发展, 实现义务教育均衡发展, 推进普通高中优质特色发展, 增强职业教育发展活力, 加快高等教育率先发展, 让辽宁教育走在全国前列。要用战略眼光和对未来负责的精神抓好教育, 切实肩负起加快教育改革和发展的历史责任和重大使命。两位领导的讲话内涵丰富, 重点突出, 具有很强的可操作性, 各地、各部门、各高校要深入学习领会, 认真贯彻落实。
二、认真领会两个重要文件精神
第三次全国教育工作会议召开十年来, 在省委、省政府的高度重视和正确领导下, 在全省人民的大力支持下, 经过全省广大教育工作者的共同努力, 全省加快实施《教育为辽宁老工业基地振兴服务行动计划》等一系列重大措施, 大大地提升了教育服务能力, 教育事业发展为全省现代化建设作出了巨大贡献, 教育已成为老工业基地全面振兴的坚强支撑力量。
2008年10月, 辽宁被国家确定为与国家教育规划纲要制定同步起草省级规划纲要的9个试点省区之一, 这是党中央、国务院对辽宁的巨大信任, 是对全省教育改革发展成绩及对全国教育影响力的充分肯定。省委、省政府对《规划纲要》编制工作极为重视, 主要领导同志多次作出重要指示, 提出要高标准定位、高起点编制规划纲要、制定若干意见, 突出服从、服务于国家战略的目标定位, 突出辽宁区域特色。
全国教育工作会议召开和国家教育规划纲要颁布后, 王珉书记两次主持召开省委常委会议, 明确编制《规划纲要》的要求, 研究审定《规划纲要》和《若干意见》。从2009年12月以来, 陈政高省长亲自主持召开了全省高等教育改革和发展座谈会、全省教育改革和发展座谈会, 多次听取教育规划纲要和若干意见制定情况的汇报, 深入研究、进一步明确全省教育改革发展的思路及对策。省人大、省政协认真审议了《规划纲要》, 各地、各部门、各高校和社会各界对《规划纲要》和《若干意见》制定工作给予了大力支持, 省教育厅做了大量专题调研、文件起草和征求意见等基础工作。《规划纲要》和《若干意见》的制订过程, 充分体现了领导高度重视、部门通力配合和广聚民智的科学决策特点, 这是对人民、对历史负责的高度体现。
《若干意见》确定了到2015年教育改革和发展的总体要求, 明确了学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等方面的具体安排, 强调了加强领导、依法治教、加强教师和校长队伍建设、提高投入水平等保障措施。《规划纲要》除序言、实施两个部分外, 由总体战略、发展与提高、体制改革与对外开放、保障措施四个部分组成, 共22章、25条。反映了省委、省政府对未来十年教育改革发展的总体考虑, 是一份具有重大战略意义的指导性文件。
三、全面贯彻落实全省教育工作会议精神
贯彻落实全省教育工作会议精神, 是当前和今后一个时期各地、各部门、各高校的重要任务, 是教育战线的主要工作。会后, 各地、各部门、各高校要抓紧传达学习, 尽快部署落实。我在这里提出四点要求:
第一, 做好会议精神的学习宣传工作。在贯彻落实全省教育工作会议精神和省委、省政府两个重要文件工作中, 各地、各部门、各高校要抓住全省教育工作会议召开的有利时机, 广泛开展学习宣传活动, 准确理解和深入领会精神实质, 把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来。要在工作中结合实际, 着重学习宣传省委、省政府两个重要文件关于教育改革、发展和保障的主要任务和政策举措, 注重实效, 贴近群众。要利用各级党委、政府中心组专门组织学习, 教育行政部门要通过举办培训班、研讨班等形式, 重点培训地方政府和有关部门分管教育的负责同志、学校领导干部和教育工作者。
第二, 编制好本地区、本学校中长期教育改革发展规划, 制定好教育改革发展的实施意见。各级政府要把教育改革和发展摆在重要议事日程, 健全领导体制和决策机制。主要负责同志要亲自抓本地区、本学校教育规划的制定工作, 明确责任要求和工作进度, 制定出与国家、省《规划纲要》和《若干意见》相衔接、相贯通, 突出本地、本校特色的发展规划和实施意见。
第三, 大力推进教育体制改革。王珉书记、陈政高省长在讲话中特别强调了改革对教育事业发展的极端重要性, 各地、各高校要按照全省教育工作会议精神, 抓好本地区、本学校的教育体制改革工作。特别是要推进学前教育规模化发展, 实现学前教育连锁办学, 形成幼儿教育地产品牌;要统一配置义务教育资源, 因地制宜地推进初中集中到县城办学, 促进义务教育均衡化;要实施市域内跨县区统一招生, 增强普通高中的竞争力, 激发高中教育的生机与活力, 实现规模化、集团化发展;吸引、鼓励国内外企业到辽宁投资办学、合作办学, 进一步推进职业教育与市场接轨, 提高集约化程度, 提高办学质量;要加强高等教育学科建设, 加大高端人才的引进和培养, 促进高校投入多元化, 通过土地资源盘活开发等方式筹措教育经费, 减轻和化解债务负担。省教育厅要加强对教育体制改革工作的指导和服务, 科学设计, 试点先行, 重点突破, 有序推进。各地各高校重大改革试点方案要按程序报批, 事先做好预案, 防止出现偏差。要把握好舆论导向, 避免媒体对教育的炒作, 误导社会对教育体制改革的判断, 影响群众对改革的支持。
第四, 加强统筹协调。各级党委、政府要把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责, 及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。要加强党和政府对教育工作的组织领导, 建立健全领导体制和决策机制, 明确目标任务, 制定发展措施。要加大教育投入, 各级政府要按照分担比例, 切实按照省委、省政府的目标要求加以贯彻落实, 明确达到国家核定教育投入标准的时间表和预算财力安排。要加强政府对教育工作的统筹协调, 有关部门要按照职能分工, 完善配套政策, 制定落实措施, 扎实做好责任范围内的工作。各部门要按照即将下发的职责分工, 各负其责、各司其职, 加强协调, 形成合力, 共同抓好全省教育工作会议精神的贯彻落实工作。各市要周密安排、精心部署, 在充分准备的基础上, 召开本市教育工作会议, 对贯彻落实全省教育工作会议进行具体部署, 有关情况要及时向省委、省政府报告。
同志们:
根据省、市、区委关于村级换届选举工作的统一部署,镇党委、政府决定今天召开动员、培训会议,这次会议的主要任务是,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,深入践行科学发展观,按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,切实搞好我镇村党组织和村民委员会换届选举工作,提高村级组织的整体水平,为增强基层民主活动,加快新农村建设,构建和谐某某提供有力保障。下面就搞好我镇村党组织和村民委员会换届选举工作讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,深刻认识做好村级组织换届选举工作的的重大意义。
第一,做好村级换届选举工作,是加快新农村建设,全面建设小康社会的有效途径。
近年来,我镇农村经济结构调整步伐加快,各项社会事业不断进步,全镇总体保持和谐稳定。但也应看到,当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段,制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除,促进农民持续增收的长效机制尚未形成,农村经济社会发展滞后的局面也还没有根本改变。搞好村级换届选举工作,就是要把那些尊重农民意愿、维护农民权利,奉献精神强、公道正派的党员、干部通过依法选举进入村级班子,不断增强基层组织领导发展的能力,更好地发挥他们的先锋模范作用和示范带动效应,引导农民群众正确处理政府扶持、社会支持与自主建设美好家园的关系,切实把党的各项支农惠农政策和各方面的扶持帮助转化为自我发展的具体能力,把改变自身状况的愿望和要求转化为艰苦创业的实际行动,把智慧和力量转化为建设社会主义新农村的强大动力,加快推进农村全面建设小康社会的进程。第二,做好村级换届选举工作,是巩固执政基础,维护农村社会安定的现实需要。
我镇已开展了六次村级换届选举,通过换届,村干部的综合素质有了很大提高,工作作风有了新的转变,有效促进了农村经济的持续健康发展。但我们必须清醒地看到,村级领导班子和干部队伍的整体素质与新形势、新任务的要求还不相适应。少数村级领导班子缺乏领导农村现代化建设的素质和能力,工作打不开局面;个别村干部宗旨意识淡薄,服务群众意识不强,工作方法简单,缺乏做好群众工作的基本功;有的村干部年纪大、文化低,市场经济意识不强,缺乏带头致富和带领群众致富的本领。等等。因此,我们要利用村级换届选举这一契机,将一批年纪轻、懂经营、会管理、肯干事、能干事、干成事的优秀农村人才选进村级班子,使村级班子真正成为带领农民执行党的路线、方针、政策,帮助群众增收致富,全面建设小康社会的组织者、推动者、实践者。
第三,做好村级换届选举工作,是扩大基层民主,推进和谐某某建设的重要措施。
村级党组织和村民委员会换届选举是农民参与基层民主最广泛、最实际、最生动的一项政治教育和实践。村党组织换届选举实行“两推一选”,并开展直选试点,根据省、市、区委要求镇党委决定长庄、石城两村进行直选试点,村委会换届选举由村民直接选举产生,这样不仅有利于选出群众满意的“当家人”,从政治上尊重农民的民主权利,引导村民正确行使自己的民主权利,而且可以增强农民群众的民主法制观念、培养依法办事意识、增强主人翁责任感,促进农村基层民主政治建设的进一步发展。随着市场经济的深入发展,农村社会的不断进步,特别是经过近些年来法律知识的普及和基层民主政治建设的推进,广大农民群众的精神面貌发生了很大变化,参政意识和法制观念也日益增强。实践证明,做好村级换届选举工作,既有利于农村基层民主政治建设,又有利于密切党群干群关系,增进农村干群团结,推动农村实现长治久安,构建社会主义和谐社会。当前,搞好村级换届选举工作有很多有利条件。一是近年来我镇经济持续快速增长,各项惠农政策深入人心,人民生活水平不断改善,社会和谐稳定,为村级换届选举营造了有利的社会环境。二是先进性教育活动长效机制的建设,使包括村级组织在内的各级党组织得到加强,党群干群关系得到明显改善。三是历届村级换届选举工作,积累了较丰富的工作经验。
但是,我们也要清醒地看到,这次换届选举面临着一些新情况、新问题。一是村级规模调整。村级规模调整后,村级班子和干群之间尚处在磨合阶段。二是少数地方宗派、宗族势力比较严重,存在干扰甚至破坏村级换届选举的隐患,损害了基层政权在农村的基础。三是农村外出务工人员尤其是青壮年人数偏多,人户分离现象突出,选举工作难度加大。因此,要站在巩固党在农村的执政基础,保障农村经济社会持续稳定,全面推进农村小康社会建设的高度,充分认识做好村级换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性,以高度的政治责任感和历史使命感切实把这项工作抓紧抓好。
二、突出重点,抓好关键,全面提高村级换届选举工作质量。
1、要充分做好准备工作。一是认真调查摸底。在换届选举前期,要深入村庄、农户,逐一了解各村班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况,把村情摸准吃透,排查可能影响换届选举的各种因素,做到底子清、情况明,有针对性地制定工作方案和预案,切实加强指导。二是全面进行审计。村级干部任期经济责任审计是搞好村级组织换届选举工作的重要基础,根据《村民委员会组织法》有关规定,村民委员会换届选举前,村民选举委员会应组织对本届村民委员会任期内村财收支、债权债务、集体财产及其它村财项目进行审计,并公布审计结果,接受群众监督,但由于抗击雪灾,造成全区村级换届选举工作起步较晚,根据上级统一要求,我镇将由镇财政所对各村账户先进行封存,待换届选举结束后,再组织专门力量对各村开展财务审计。三是及时调整党组织设置。根据区委组织部要求,村党组织换届之前,50名以上党员的村要先成立党总支部,再进行换届选 举,我镇××、××、××三村党员数均超过50名以上,镇党委已经研究,成立了党总支,并明确了临时负责人,领导党总支开展工作。换届结束后,村党组织要根据农村经济发展和农业产业化要求,结合党员特点和分布状况,合理设置党支部或党小组,下设党支部的书记原则上由村党总支部委员兼任,并选配好党小组长。四是要搞好动员培训。为搞好这次换届工作,镇党委成立了17个驻村指导组,今天会议将对驻村指导组成员和选举工作人员进行业务培训,使大家熟练掌握选举工作的主要原则、基本要求、工作方法、操作程序和有关政策规定。五是营造良好的舆论氛围。要把有针对性的宣传引导工作贯穿于村级换届工作的全过程,通过标语、宣传栏等多种形式,加大对村级换届选举工作的宣传,使广大党员群众普遍了解换届选举的重大意义,了解换届选举的相关法律法规及政策文件,了解村“两委”成员的任职条件,了解选举的操作程序,引导他们以主人翁的姿态,主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利。
2、要选强配齐村级班子。要按照法律、法规和政策要求,按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,把那些认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规,清正廉洁、公道正派、身体健康,并具有一定文化素质和较强工作能力,能热心为群众服务、带领群众共同致富,受到群众拥护的人选进村领导班子。对村党组织委员会候选人的条件,要对照要求,严格把关,认真考察,确保候选人的素质。对村委会成员候选人的具体条件,要依法经村民会议或村民代表会议讨论通过。大力提倡村党组织书记、村民委员会主任两个职务“一人兼”。在村民委员会选举工作中,提倡拟推荐的村党组织书记人选,先参加村民委员会的选举,当选村委会主任后,再推荐为党组织书记人选;提倡村委会成员中的党员通过党内选举,兼任村党组织成员,实行“交叉任职”;提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表。原则上,每个村领导班子中应有1名以上年龄在35岁左右的成员,女性比例比上届有所提高。
3、要统筹做好部署安排。全镇村党组织委员会和第七届村民委员 会换届选举工作,要与当前正在开展的农村党员干部主题教育有效衔接起来,换届选举的时间相对集中和统一,先进行村民委员会换届选举,再进行村党组织换届选举。村“两委” 换届选举工作要在4月底前完成。镇驻村指导组要加大力度,实行全过程指导,发现问题早报告、早处置、早解决。
4、要依法规范操作。一是把好推选村民选举委员会关。村民选举委员会由村民会议或各村民小组推选产生,确保村民推选权。二是把好选民登记关。要全面、准确地做好选民登记工作,不得错登、重登、漏登,保证村民选举权和被选举权。有选举权和被选举权的村民名单,应当张榜公布,接受群众监督。三是把好候选人提名关。为充分保障民意,保证公开、公平、公正,村民委员会成员候选人由本村选民直接提名产生,保证选民的直接提名权。正式候选人的名额应多于应选名额,并通过预选或按选民提名得票数多少确定。村级党组织委员会换届选举要按照“两推一选”的要求确定正式候选人。村党组织委员会进行直选试点,也采取“两推一选”的办法,按照《贵池区村党组织委员会换届选举试点操作程序》进行,直接推荐村党组织书记和委员人选,由党员大会直接选举书记和委员。委员要按照有关规定实行差额选举,书记实行等额选举。四是把好投票选举关。投票选举是整个换届选举的关键环节,也是最重要、最容易出问题的一关。提倡以召开选举大会投票为主要投票方式,设立秘密写票处,实行无记名投票、公开计票,选举结果当场公布。居住分散的村,可设中心投票站和若干投票分站进行投票。要严格控制和规范使用流动票箱,依法办理委托投票手续。要切实维护投票现场秩序,禁止任何扰乱选举、影响选民投票意向的行为。
5、要注重发挥选派干部的作用。第三批选派到村任职干部参加村党组织换届选举,既是《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求,也是培养锻炼年轻干部的需要。选派干部只参加村党组织的选举,不竞选村委会成员,不占选派村的干部职数。要充分发挥选派干部在换届工作中的作用,努力把选派村建成村级换届选举 工作的示范村。区委、区政府领导要求,第二批选派干部要结合“回访”,在换届期间回到原任职村,对工作进行全程指导,换届工作结束后方可返回。区委、区政府领导强调指出,凡是换届选举不成功的,选派干部要继续驻村帮助工作,直至村“两委”产生。
6、要做好相关配套工作。换届选举工作结束后,要及时办理村级班子工作移交手续,健全完善村民自治的各项民主制度和村规民约,巩固好换届成果。要抓好对新一届村“两委”成员的教育培训,特别是对新当选的班子成员,要有针对性地加强培训,帮助他们尽快进入角色。要做好退出班子人员的思想工作,引导他们正确对待岗位变化,克服消极情绪,继续发挥作用,支持和维护新班子开展工作。要通过换届,注意发现和掌握一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才,进行重点培养,切实解决村级干部后继乏人的问题。
三、加强领导,精心谋划,确保村级换届选举工作圆满成功。一要加强领导,明确责任。要站在贯彻党的十七大精神,提高党的执政能力,巩固党在农村的执政基础,推进农村基层民主政治建设进程的高度,牢牢把握工作的领导权和主动性,做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位,切实把党组织的意图和群众的意愿落到实处。镇党委、镇政府出台了实施意见,成立了村级换届选举工作领导小组和指导组,建立了党政领导干部联系村工作制度,同时向每个村派出指导组,进行全过程指导,确保参选率、选举成功率、群众满意率明显高于上届。各村支部书记和党总支临时负责人是搞好村级换届选举工作的第一责任人,镇组织部、民政办作为负责村级换届选举工作的主要职能部门,要切实做好村“两委”换届选举具体指导和监督检查工作。纪检、宣传、司法、公安、信访等部门要根据各自职责,密切配合,形成换届选举工作的整体合力。
二要积极动员,广泛开展宣传。要积极营造良好的舆论氛围,大力宣传村级换届选举有关法律、法规和政策,使之家喻户晓、深入人心。要采取简报、公开栏、标语、以会代训等多种形式,把宣传发动工作贯穿整个选举全过程,以激发党员群众参与选举的热情。要教育 广大党员和村民了解选举的重要意义,掌握投票选举的程序和方法,正确认识和行使自己的民主权利,确保参选率、选举成功率和群众满意率比上届有所提高。
三要严明纪律,加强监督检查。要严肃选举工作纪律,杜绝并依法依纪查处侵犯党员群众民主权利的现象。对换届中出现的违纪违法行为,要及时制止、纠正和处理;对蓄意破坏选举,从事非法活动的,要坚决依法打击,构成刑事犯罪的,移送司法机关查处。要加强督查指导,严把各个环节的质量关,及时解决工作中出现的新情况、新问题,确保选举工作顺利开展。
四要维护稳定,妥善化解矛盾。各指导组要高度重视村级换届选举期间引发的各种不稳定因素,注意做好矛盾调处化解工作。要制定具体工作预案,及时排查和解决影响换届选举工作中出现的倾向性、苗头性问题,确保换届选举健康有序进行。各村要及时上报各村换届选举有关动态信息。对换届工作开展情况及存在问题,要分阶段及时向镇换届选举工作领导小组反馈,以便全面掌握全镇选举情况,发现问题及时纠正。对因工作不到位、不及时,造成群众因换届选举大规模上访或造成恶劣影响的,要追究相关人员的责任。
刚才,听了在座各位的批评与自我批评,感触很深,深受启发,大家都能够胸怀坦荡、开诚布公、勇敢真诚的将自己的不足和缺点指出来,并且明确了下一步努力的方向,这可以说是很可贵的,说明我们兰陵镇的领导班子是团结一致的,是勇于开拓创新的。在这里我非常赞成,也非常满意,我代表县委对镇专题民主生活会的成功召开表示
热烈的祝贺、对在座各位半年多来辛勤的工作表示亲切的慰问。
下面,我就进一步加强领导班子建设给大家提出四点要求:
第一,要提高认识,增强责任。党委政府班子是全镇的领导核心,担负着贯彻落实“三个代表”重要思想,驾驭全镇发展全局,领导和推进经济和社会事业发展的的重大责任。按照新形势的要求,大家一定要以先进性教育为契机,自觉增强发展意识、大局意识和责任意识,以科学发展观为指导,以加快兰陵发展为己任,提高认识,振奋精神,开拓进取,努力推进全镇各项工作落实,构建和谐乡镇,不辜负领导的期望,不辜负时代的要求,不辜负群众的信任和希望。
第二,要加强学习,增强素质,不断提高执政能力。面对新形势和新任务,每个领导干部要不断加强学习,提高自身综合素质,不断适应新形势、新任务对我们工作的新要求。要加强政治理论学习,坚持以“三个代表”重要思想武装头脑,指导实践,来推动工作,坚定正确的政治方向,加强党性修养,在思想上、政治上、行动上与党中央、也就是与县委保持高度一致;要加强政策法规和科技知识的学习,积极推进依法行政,不断适应发展市场经济的需要;要加强业务知识学习,坚持理论联系实际,在实践中学习,在实践中探索,总结新经验,解决新问题,不断提高自身工作水平和解决复杂问题的能力。
第三,要转变作风,求真务实,进一步密切与人民群众的联系。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终保持与人民群众的血肉联系,牢固树立群众观念和民本思想,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;要坚持走群众路线,深入基层、深入群众,加强调查研究,建立健全密切联系群众的长效机制;要牢固树立正确的政绩观,重实际,察实情,说实话,办实事,求实效,坚韧不拔,敬业争先,攻坚克难,勇创一流,以求真务实的作风为基层作示范、作表率。好范文版权所有
第四,要廉洁自律,率先垂范,保持党员领导干部良好形象。每个领导干部都要牢记“两个务必”,始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统和作风,按照《党员领导干部保持共产党员先进性具体要求》,坚持做好八个表率,讲学习、讲政治、讲正气,自觉接受党组织、党员和群众的监督,淡泊名利、乐于奉献、严格廉洁自律,自觉做到自重、自省、自警、自励,管好自己,管好家属,管好身边人,永葆共产党人清正廉洁、公道正派的政治本色。
总之,我相信在兰陵镇党委、政府一班人的领导下,在广大党员干部的努力下,在全镇十万人民的共同奋斗下,兰陵一定会创造更加优秀的业绩,兰陵的明天一定会更加美好。
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