家长与学校的责任状

家长与学校的责任状（精选8篇）

家长与学校的责任状 篇1

一、学生家长责任目标

家长是孩子成长成材的第一责任人，要对孩子安全负责，及时了解孩子的心理，掌握孩子的动态，做到以下几点：

1.家长要配合学校和老师的工作，教育子女遵纪守法，遵守学校和住宿点的各项规章制度，家长要为孩子选择管理规范、环境好、证件齐全、对学生真正负责的业户居住。

2.家长不让孩子住无消防设施，存在用火、用电等安全隐患的住宿点。

3.家长不让孩子住房舍破旧、檩木、墙体等存在安全隐患的住宿点。

4.家长不让孩子住卫生环境差、证件不全、存在饮食安全隐患的住宿点。

5.家长不让孩子住业主有犯罪前科、其亲属、子女品德不良的住宿点。

6.家长不让孩子住业主管理松懈、对孩子学习、生活不负责的住宿点。

7.家长要经常与老师、业户联系，关注孩子的学习，教育孩子遵守学校的作息时间，按时到校。招住户要做好校外时间对孩子的监护工作，看护好晚自习，杜绝学生私自外出，上网吧、游戏厅等，要主动与招住户签好协议。

8.家长要经常对孩子进行安全教育，包括交通安全、消防安全、食品安全、疾病预防、避灾避险、防雷击、防溺水、预防侵害等方面的教育。如发现住宿点对孩子管理不严，存在安全隐患，应及时向政府、、学校举报，让孩子撤出该住宿点。

9.按学校的作息时间要求准时到校，周日下午不能提前返回住宿点。

10.家长要配合校方对孩子的监管，及时与招住户、送子车等签好各种责任状，上交校方存档。

二、学生家长如果因违反以上条款而造成住宿生安全问题的后果自负，学校

不承担任何责任。

三、本责任状自签发之日起生效，有效期限自9月1日至203

月31日。

立状单位：花园镇中心小学

立 状 人：(校长签名):

受 状 人(家长签字)：

(学生签名):

班 主 任(签 字):

花园镇中心小学

家长与学校的责任状 篇2

我儿子9岁, 在一所小学读书。一个月前, 学校组织了学生郊游。行前, 学校让每个学生带回一张协议, 其中提到:“学生在郊游中造成的自身伤害, 学校和老师概不负责。如家长有异议, 可以放弃让自己孩子参加此次活动。”鉴于儿子一再吵着、闹着要去, 加上认为不至于那么倒霉, 我考虑再三后, 还是签字认可。不料, 我儿子恰恰在郊游中, 因路太滑从半山腰滚落至山底, 造成手、足骨折及全身多处软组织损伤, 用去医疗费用36 000元。我要求学校赔偿, 学校以已有协议在先为由拒绝。请问:学校究竟应否担责?

读者:罗婷

罗婷同志:

尽管你与学校曾协议在先, 但学校仍必须承担赔偿责任。

创新家长学校的思考与实践 篇3

【关键字】家庭教育;家长学校;合作育人

【中图分类号】G711【文献标志码】A【文章编号】1005-6009（2016）04-0034-02

【作者简介】张寅，江苏省江阴中等专业学校（江苏江阴，214401）副校长，工程硕士，高级讲师，主要研究方向为电子专业教学及教育管理。

家长学校是宣传正确家庭教育思想、普及科学家庭教育知识的主要场所，是中小学、幼儿园开展家庭教育工作的有效途径，是联系学校、家庭、社会并促成“三结合”教育体系的桥梁。职业学校学生家长普遍存在不重视家庭教育或缺乏正确家庭教育方法的现象，因此，职业学校开办好家长学校，唤醒家长对家庭教育的重视，提升家长科学家教能力，对于帮助学生健康成长、实现立德树人教育目标具有十分重要的意义。江苏省江阴中等专业学校积极推进家长学校建设，通过建立健全家长学校的组织机构，组建家庭教育讲师团和家长委员会，开发家庭教育课程，规范家长学校的管理，强化家长学校对家庭教育工作的指导，丰富家长学校指导服务的内容等途径，传递科学家教的理念、知识和方法，解决家庭教育中的热点和难点问题，寻求多方合作共同办好家长学校，为学生的健康成长营造良好的家校合作育人环境，有效落实学校的积极教育办学理念。

一、统一思想、达成共识，创造家校携手的良好氛围

学校高度重视家长学校的建设，正确认识家庭教育的基础性和根本性影响。从单纯的家长会到成立专门的家长学校机构，并定期开展形式多样的家长学校活动，充分发挥了学校在家庭教育中的重要作用。为使家长充分认识到家庭教育的重要性，并使家长学校更具针对性和实效性，家长学校校务委员会设计了一份《家长问卷调查表》，在2015年4月和9月，分别面向3657名学生家长和1239名新生家长发放问卷调查，了解家庭教育情况以及家长对于家长学校办学方式和授课内容的意见建议。通过问卷调查，激发了学生家长对参加家长学校活动的热情，创设了家校携手的良好氛围，增强了学校建设好家长学校的信心。

二、建章立制、完善机构，做好家长学校的有效管理

学校通过近几年的探索和实践，逐步构建了一个完善的家长学校管理体系。一是将家长学校建设纳入学校的整体工作，组建了家长学校校务委员会，由分管德育工作的副校长任委员会主任，学工处主任兼任委员会副主任、副主任兼任教务主任，优秀班主任代表、家长代表任委员，四系、本科部德育主任兼任家长联络员。四个系和本科部各组建一个家长委员会，每班建立家长QQ群，由班主任做学生家长的联络员，每班推选1—2名家长代表加入系部家长委员会。二是通过家长学校校务委员会制订家长学校的章程和各项规章制度，设计活动记录表册（授课记录、学员签名表、活动反馈表），并由活动组织部门做好活动的相关记录（含活动通知、拍照和报道等），活动结束交家长学校的教务主任汇总存档。三是家长学校校务委员会统一制订家长学校的建设方案，每学期结合实际制订可行的教学计划，学校确保家长学校的活动经费和活动地点，确保工作顺利开展。四是组建家长学校的讲师团。通过学校培养和外聘等多种方式，组建一个家长学校的讲师团，承担面向学生家长的家庭教育讲课和面向全校班主任的家校沟通指导等工作。

三、专业培训、外聘专家，打造专兼结合的师资队伍

组建具有家庭教育专业知识的合格教师队伍，是提高家长学校工作成效的关键环节。学校通过选拔校内优秀教师、组织专业培训、外聘知名专家，倾力打造一支专兼结合的家长学校师资队伍。由校长室成员、学工处主任、各系分管德育工作的主任、具有心理咨询师资质的教师以及优秀班主任等组成家长学校讲师团，同时外聘李惠兴、余静、季丰等专家充实到讲师团的队伍中。为提高校内讲师团成员的专业素养，学校先后组织讲师团成员参加省级德育骨干培训，“积极心理学与幸福教育”“职业学校问题学生的教育策略”“心理健康教育的技巧”“团辅课设计与应用”等培训课程，提升了讲师团成员的专业素养。

四、系统培训、形式多样，确保家长学校的课程质量

学校从增强家长学校实效性入手，科学规划家长学校课程，通过多样形式，推进家长学校的建设。

一是根据职业学校学生家长的需求和关注点，举办高质量的讲座和访谈节目。如聘请暨阳大讲坛传统文化教育专家张雁作《回归教育的本质——从百善孝为先谈起》讲座，让家长在中国优秀传统文化熏陶下感受教育的本质;邀请江阴电台《家长也来晚自修》节目主持人俞静作《与青春期孩子的沟通技巧》访谈节目，通过与三位教育专家面对面的交流，提高家长与孩子沟通的技巧;邀请中科院老科学家讲师团团长钟琪女士为本科部家长代表作《发挥孩子潜力，成就幸福人生》讲座，使家长掌握发挥孩子潜力的方法;邀请华东师范大学心理学教授陈默，给学生家长代表作《陪伴孩子走过迷茫的青春期》讲座，针对家长教育难题提出解决方法，家长们纷纷表示受益匪浅，要反思自己的教育言行。

二是要求各系、部每学期组织一次家长会或家长开放日活动，向学生家长宣传和展示学校的积极教育理念，邀请家长代表分享成功家教的经验，开展家庭教育讲座等交流活动。

三是充分利用网络平台，推进家校合作与交流。学校网站设有“家长学校”专栏，利用学校网站和微信公众号平台，传播学校教育信息、传递优秀家庭教育理念，让家长主动关注学校教育，提高对家庭教育重要性的认识，主动学习家庭教育的新方法，形成家校合作育人的合力。学校以“重视家庭教育、亲子沟通、情绪管理、家长示范、亲子关系、倾听孩子”等为主题，利用校信通平台，每周向全校学生家长发送主题短信，引导学生家长重视家庭教育，传递科学家教理念、知识和方法，为学生健康成长营造良好的环境。班主任利用每班家长QQ群，定期分享科学家教的视频、文本等资料，让家长随时随地都能接受学习和培训。

五、课题研究、社会合作，开拓家校合作育人新局面

学校目前正在进行关于“家长学校”课题的研究和申报，拟通过课题的形式深入研究家长学校建设，并形成一定的研究成果。计划通过三年的建设，结合实际自编家长学校家长读本1本。

学校与家长安全责任书 篇4

一、学校方面

在实施教育教学活动中，学校有责任提供符合安全标准的教育教学设施、生活设施，保障学生的人生安全、校舍安全、食品安全和用电用水安全，严禁体罚和变相体罚学生。学校将依法治教，严格按上级规定从事教育教学工作，促进学生的身心健康发展，若因学校或教师不当造成的安全事故，学校或老师将根据规定承担相应的责任。

有下列情形之一，学校行为并无不当的，不承担责任。

1、在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的，2、在学生自行外出或者擅自离校期间发生的。

3、在放学后、节假日放假等学校工作时间以外,学生自行滞留学校或者自行到校发生的,或其他在学校管理 职责范围外发生的。

二、学生及家长方面

学生应遵守学校制度和纪律，学生父母或其他监护人应依法履行监护职责，配合学校对学生进行安全和纪律教育，学生或其监护人有下列情形之一造成学生伤害的，应承担相应责任(学校无责任)。

1、学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律，实施具有危险或者可能危及他人的行为的。

2、学生行为具有危险性，学校、教师已经告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒不改正的。

3、家长或者其监护人知道学生有特异体质，或者患有特定疾病，但未告知学校的。

4、未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，监护人知道或者已被学校告知，但未履行相应监护职责的。

5、学生请假期间、无故逃课期间所发生的意外伤害等。

6、凡在校外发生的一切事故，责任概由学生家长负责。

三、家校的配合教育工作

我校为了加强对学生安全工作的领导与管理，做到家校合作，分工明确，以达到减少事故，减少伤亡，减少损失的目的，家长要认真贯彻我校下发的学生家长安全责任书，学生在校上课期间由学校负责安全的教育与管理，放学后由家长监护，学校一概不予负责，扎扎实实将学生（子女）的安全工作抓紧、抓细、抓实，切不可有丝毫的疏忽和懈怠。学校每学期组织师生进行安全专题讲座，着重强调学生水上安全、交通安全、防火安全、饮食卫生安全、治安安全、在家用电用气用火安全、在外活动安全规定以及有关安全防范常识，不断强化师生的安全意识。家长要监护子女不抽烟、不喝酒、不赌博。同时，学校还要通过开家长会等形式加强跟家长的联系，希望家长认真做好子女的安全教育与防范工作，切实履行好监护人的职责。

1、水上安全:我校周边分布有水库、河流，各家长要特别注意做好学生溺水伤亡事故的防范工作。教育子女不要私自到河、塘、堰边戏水玩耍，学校也把它作为学生的一项行为规范和重要要求，进行严格的约束和管理。各家长和社会有关方面要支持与配合，严密关注学生在节假日和学生放学离校期间私自下河、塘、堰戏水、游泳而引发事故的问题，共同做好学生的游泳安全与管理工作。

2、交通安全:我校地处公路路边，规定以下几点请家长认真执行:a、不准骑摩托车到学校，特别不允许学生乘坐货运车辆和无牌无照车辆；b、有牌有照的车辆，也应该做到所乘人员不能超过车辆的核载人数，确保学生安全万无一失；c、注意公路行走安全，不在公路边放风筝、打跳、玩耍等。

3、集体活动安全:切实加强各种集会和校内外集体活动的安全防范工作。对各种活动学校都应规定严格报批，并将安全防范工作贯穿活动的各个环节中，做到安全教育在先，防范措施可靠，并保证层层落实，责任到人。

4、食品卫生安全:我校将通过各种形式的宣传和措施，进一步强化学校卫生管理，培养学生良好的饮食习惯。希望家长要求子女不准到无证无照的餐点就餐，防止各种流行疾病的传播，不喝生水，不吃未经冲洗或去皮的时令水果，不吃不合格食品及霉变食品，以防止食物中毒。

学校与家长签订目标责任书 篇5

尊敬的学生家长：为了进一步加强学生安全教育和管理建立健全安全管理制度，落实安全防范措施，切实保障学生安全，维护正常的教学秩序。为学生健康成长创造良好的环境，培养和提高学生自救自护的能力，做到职责明确，任务明确，责任到位。根据《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、教育部出台的《学生伤害事故处理办法》等法律法规的要求，结合学校实际，学校特与学生、家长签订此学生安全责任书。

1、家长是学生的法定监护人，是学生校外安全的责任人，根据《中华人民共和国未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，父母和其它监护人应依法履行对子女的监护职责和抚养义务。有责任和义务对未成年人进行安全教育和安全管理。学校、教师的责任时间为师生在校期间，责任空间为校园内，在校时间为学校管理，校外由家长负责。在校外，学生发生交通意外、溺水、中毒、触电、打架斗殴等恶性事故或其它安全事故由家长负责。

2、孩子是祖国的未来，民族的希望，关注孩子健康成长是我们的共同责任，家长们应时时刻刻以身作则，及时加强对子女交通安全、游戏安全、活动安全、游泳安全、防火、防电、禁毒、防绑架等教育，增强安全的意识，提高子女自救自护的能力，确保孩子安全。

3、教育子女按时到校上课，有事或有病必须向学校老师请假，放学回家回家时，注意道路交通安全、瞻前顾后，做到“一停二看三通过”，不得在公路上追逐、打闹、嬉戏。

4、教育子女在学校要听从老师的教导，遵守学校规章制度，确保课间活动的安全，同学间的玩耍应该有礼、有度。严禁在校内打闹。更不准打架斗殴、拉帮结伙，勾结社会人员到校内闹事；不准携带管制刀具以及其它危害他人生命的器械到学校。

5、教育子女在双休日、节假日等学校工作时间以外，不在学校逗留、玩耍、溜达，否则，发生事故，责任完全自负。

6、学生上学、放学、返校、离校途中发生的安全事故，自行外出或擅自离校期间发生的安全事故由学生负责。

7、教育子女在家中不得独自使用自己不了解的有关设备，要了解用电常识，不得使用液化气烧火，确保安全。

8、教育子女不得独自到没有安全保障设施的场所、河、水塘、池、沼、水库等地玩耍和游泳。如有需要，须有家长陪同指导，确保安全。

9、教育子女严禁擅自外出，爬山、上树、钻洞、野炊、烧烤、采摘野果，要学法、知法、守法，做好防火、防垮塌、山体滑坡、泥石流等自然灾害教育；平时不与陌生人接触来往，以防上当受骗。

10、教育子女不吸烟，不饮酒，不燃放烟花爆竹；不携带烟花、爆竹、火柴、打火机等易燃易爆物品进校园。严禁将燃放烟花爆竹在校园内燃放。

11、教育子女不进入歌厅、舞厅、麻将娱乐室、游戏机室、台球室、网吧等成人娱乐的场所。

12、注意食品卫生安全，不吃“三无”食品及过期变质食品，注重个人卫生和饮水卫生，不吃零食，防止食品中毒和流行性疾病的发生。

13、年龄不满周岁，不能自己骑自行车上、放学。严禁乘坐无牌、无证、报废、农用、超载、非法营运车辆和车况不好的车辆上、放学。

14、教育子女不管在家或在学校，需要外出时，都要向家长或老师讲明才能外出，到校后，不到放学时间，不得私自到校门外去玩耍如有特殊情况，必须给老师请假，写出请假条，经老师允许后才能外出以免发生安全事故。

15、要经常收听天气预报，密切注视天气变化，了解掌握灾情预报预测，遇到灾害性天气尽量不外出，已出门在外的要寻找安全的地带避灾自护。雨、雪、凝冻天、突降大雨、暴雨家长要亲自接送学生上、放学或自行决定孩子是否到校上学。如不上学请将情况告知学校。

16、要教育学生放学后按时回家，不得在路上、校园内玩耍、逗留。更不能私自到同学家玩耍歇宿。

17、课间玩耍时不得推、拉、拥、挤、骑、踢、背、摔跤、追逐打闹，不做不安全的游戏上上下楼梯要靠右行，不在走廊、楼梯上、楼梯间过于集中的地方追逐打闹，急速奔跑，更不能持器械、锐器追逐和打闹；否则，责任由学生自负。

18、上体育课，实验课、活动课、要听清老师的要求，要在老师指导下进行，不得私自活动，不做有危险性不安全的游戏，不打闹，听老师话，否则，发生事故教师不承担任何责任。

19、教育学生记住几个特殊电话号码，发生事故和发现安全隐患及时报告： 匪警：110火警：119交通事故：122急救：120学校电话：

20、教育子女在与他人发生矛盾和纠纷时，请向老师、班主任、值周教师、门卫、学校领导或其他相关部门反映，不要用武力解决问题。

21、教育子女在校内要自觉遵守校纪校规，尊重他人，不打架、不骂人、不攀高爬低、不到危险的地方去玩。以免造成人身伤害。

22、教育子女禁止在校外玩火，携带火种进入林区。玩耍、聚会，不喝酒不抽烟，不翻越或推拉围墙、栏杆、门窗，女儿墙，不私自进入施工区域。

23、家长要经常和学校保持联系，对有特异体质、特定疾病或其它生理、心理状况异常的学生要及时通知学校，密切与学校配合，确保学生在校、在家或其它任何场所的人身安全，若有隐瞒后果责任自负。教育孩子不能带危险物品进校园。送孩子入校前，要对孩子的书包、口袋检查一遍，看孩子身上有无不安全物器，如学生自带不安全物品上学，或因其对自己造成人身伤害的，一切经济损失由其监护人负责，学校不负任何责任。

以上各条，望我们共同遵守，如因家长教育和管理不得力，学生不自觉遵守造成学生安全事故的，其责任由学生、家长自负，与学校及老师无关。本责任书一式二份，学校、家长各存一份，自签订日始生效。在孩子还是本校学生又未签订新的责任书之前，本责任书一直有效。诚请家长积极配合。谢谢合作！

学生签字：家长签字：班主任签字：

学校与乘车家长乘车安全责任书 篇6

为了有效管理接送学生车的安全运行，保障学生及其家庭与学校的合法权益，明确安全责任，现根据教育、公安、交通部门的要求，结合本校实际，学校与乘车学生家长签订如下责任书：

1、学校要经常对学生进行安全教育，每天有值班人员管理学生乘车工作。

2、学校要正常抓好学生乘车的安全监督和车主、司机的安全教育工作，强调学生车符合上级部门的运行和管理要求。严禁超载学生，严禁违章驾驶，严防漏接学生。

3、学校对学生乘车管理建立台帐，做好记录，并收集保留专项资料备查。

4、学校要求车主要严格按照与公安、教育部门签订的安全责任状要求进行学生接送，并定期对车辆进行维护和保养，按时年检，按照安全运行要求规范操作，文明行车。

5、学校要求车主要做好学生在接送途中的安全教育与管理，主动与学校教师、家长联系，取得老师、家长的密切配合。

6、家长要认真做好孩子乘车的安全教育工作，严禁孩子携带危及乘车安全的任何物品，教育学生乘车文明，不争先恐后上、下车，以防来自车内外的各种不安全隐患，危及孩子的安全。

7、家长要及时在停车点接送自己的孩子，上学时待孩子上车后家长方可离开；放学时家长提前在停车点等候孩子，及时接走。

8、家长要监督接送学生车辆的安全运行，严禁孩子乘坐“三无”车，严禁孩子乘坐超员车，发现违章车辆及时报警、报学校。

9、学生上学时，上车之前的安全由家长负责，学生完成下车交接手续之后的安全由学校负责。学生放学时，学校与车主完成学生乘车交接之前的安全有学校负责。家长或学校与车主完成上车交接之后的安全由车主负责。

此责任书一式两份，学校、学生家长各执一份，并自签字之日起开始履责。有效期2014年3月14日到2015年7月5日

家长签字（指纹）：校长盖章：

学生姓名：学校：第三小学

家长与学校的责任状 篇7

一、学校在“减负”中的责任

中小学生学业负担过重已经是一个积重难返的社会性问题, 单靠一些零打碎敲的小动作很难收到标本兼治的效果。要解决这个难题, 我们必须有更大的视野和更务实的思路。必须承认, “减负”问题存在的深层原因十分复杂, 在“政府、学校、家庭和社会”这四个层面都有助推因素, 所以, 要想真正解决减负问题, 必须且只能采用系统化的思维, 从这四个层面分别入手, 将每一个层面都置于其他层面的促动或者制约下, 综合考虑, 才能找到出路。在当前行政化办学的体制没有根本改变的前提下, 政府的主导作用是毋庸置疑的, 如, 必要的行政干预、招生制度等关键性问题的改革、对学校和校长考评方法的改革等。政府的切实改革为“减负”创造适合的氛围, 对关键部门施加适当的压力, 等等。家庭和社会发挥辅助作用。在“减负”的四个层面中, 学校发挥着主体作用, 是落实政府的减负政策和引导家庭、社会正确教育观念的执行组织。

从过去几年我国部分省市和学校已经采取的减负实践看, 成功的“减负”无不是以学校为单位进行整体改革的结果。没有任何一所学校单独采取某一项措施 (比如控制作业量) 就能起到“减负”作用。“减负”一定是对学校的关键领域进行系统变革的结果。“减负”与其说是应试压力的结果, 不如说是学校需要内涵提升的要求。

在学校的日常教育生活中, 学生们看得见的负担几乎都和教师的教学行为有关, 如, 课堂缺乏生命活力、学生参与度低、作业负担繁重等。但是, 在表层行为的背后, 却是一所学校关键领域的低效。学校层面的减负, 应该首先认真研究这些关键领域的校本状况, 然后采取有效的措施。我们认为, 应该重点思考教师专业发展、课堂教学改革、教研活动和教师评价四个领域。

在教师专业发展方面, 突出的问题是学校对教师理智发展的忽视。校本培训中注重技能操作, 忽视对教育本质、儿童成长等根本性问题的研究和体悟, 必然导致“应试”教育, 不可能对学生主体性、灵性、创造性、个性等产生敬畏和尊重之情, 而这些是“减负”问题得以解决的观念之源。

在课堂教学改革、教研活动方面, 突出的问题是学校没有针对性的发展规划, 教学改革和教研活动没有内在的一致性, 导致改革成为没有研究作支撑的“操作性游戏”, 教研成为例行公事般的会议, 二者缺乏相辅相成的内在关联。很多教师在学校的改革呼吁、常规的教研和传统的教学之中消耗了时间和精力, 无法提升自己具备高水平教学所需的教学智慧, 很难做到提升教学质量前提下的“减负”。

在教师评价方面, 如果对教师教学成绩的评价没有足够的宽容区间, 如果不考虑学生考试成绩的代价, 如果对教师的专业提升没有引导, 那么, 这所学校的制度就不可能营造出支持减负的氛围。

二、学校采取“减负”行动的内涵

在学校情境中, “减负”并非只是减轻学生的学习负担, 而是意味着“减负”的目的是“‘减负’不减质”, 甚至“‘减负’提质”;也意味着“减负”的途径是学校和教师要通过研究与遵循教育和教学规律、学生学习和成长规律而提升教学效率, 帮助学生学会主动学习;还意味着学校要更好地发挥专业影响力, 对家长、学生、教师的观念和行为进行有效的引导, 不断地更新观念, 改善行为。

1.“减负”提质。

人们对各种“减负”政策最为担心的是如果减少作业量和学习时间, 学生考试成绩会不会无法保证?人们通常的思考是:考试制度不改革, 谁敢“减负”呢?这种把负担过重的问题归因为考试压力的思维方式, 使人们不再去深入思考造成学生负担过重的原因, 必然导致“减负”要求和学生学习相关群体实际行为相互背离的结果。

为什么会产生过重的学业负担?除了各类选拔性考试的考试内容和方式所起的引导性作用外, 课堂教学的原因主要有:一是课堂效率不高, 突出表现在学生以往的学习水平和学习态度存在差异, 部分学生提前学习新授课知识而强化了班级学生在特定学习内容上的差异, 师传生受的传统教学方式导致学生课堂参与率低, 教师惯用的教学方法学习保持率低, 学生下课后很容易忘记。二是校内缺乏良性竞争的规则, 部分教师拼时间和体力, 导致教师班级组和备课组两个直接作用于学生的集体合作效益差, “各自为政”助长了向学生施加压力的问题。从这些原因看, 过重的学习负担是有可能通过干预指向学生过重的学习负担的各种行为减轻的。通过对这些原因的分析, 我们也可看出, 单靠行政命令干涉作业量等表面的负担, 是不可能在“减负”的同时提高质量的。

2.发挥专业影响力。

学校应该更好地发挥专业影响力, 引导家长、学生、教师形成正确的学习观念, 改善学习方法, 在以学校为核心的社区范围内营造良好的学习氛围。

第一, 解放家长, 为家庭“减负”给予帮助。长期以来, 由于得不到必要的指导和帮助, 缺乏科学的家庭教育理念和有效的家庭教育手段, 家长们往往身不由己, 或被动或主动地参与到增加学生负担的盲目竞争中。“减负”问题给家庭造成的负担是双重性的, 既包括长期的精神压力, 也包括高昂的经济费用, 有非常多的家庭因此而不堪重负, 处境艰难。因此, “减负”问题的一个重要内容就是如何帮助家庭“减负”, 并从家庭方面努力降低学校“减负”所面临的阻力。

现实中, 有些教育界的人士习惯于将家庭教育方面存在的问题归咎于家庭自身的原因, 这是非常片面的。作为专业性的教育机构, 学校必须把指导家长作为自己的重要职责之一, 如, 帮助家长形成对孩子的正确期望、学习亲子互动方法、观察与诊断孩子学习和成长的方法、构建家校良好的沟通渠道等。要真正获得家长对学校的信赖, 一方面必须做好科学的教育思想和方法的普及工作, 另一方面要保证在“减负”的前提下教学质量不能有明显的下降, 否则, “减负”就很难获得家长的支持。新疆建设兵团第二师华山中学近几年致力于打造新型的家校互动平台, 以学校社会责任的输出为导向, 平等的对话和沟通为前提, 家长综合素质的调研为基础, 家庭教育思想和方法的推介为手段, 明确提出学校和家庭是教育共同体的理念, 分层次、多指向开展活动, 强化家校沟通, 提升家长素质, 整合家长资源, 比较好地解决了学校教育与家庭教育相互配合的问题, 在努力帮助家庭实现“减负”的同时, 也收获了家长对学校“减负”政策的支持与配合。

第二, 解放教师, 为教师“减负”开拓必要空间。我们比较多地认识到了学生课业负担重的严重性, 却对教师的额外负担重视不够。从表面上看, 教师似乎只是课业负担的施加者, 但往深层分析, 教师同样是课业负担的承受者, 教师在为学生增加负担的同时, 也为自己背上了沉重的包袱。要有效“减负”, 就不仅要考虑学生“减负”, 同样要考虑教师“减负”。额外的负担使得教师经常充当“替罪羊”的角色, 很多教师无能为力的事情被强加到他们头上, 凸显了教师的弱势地位。如, 由教育发展不均衡所导致的择校现象, 社会和家长的功利性追求所导致的对学生成绩的不合理期待, 家庭教育失当导致的部分学生问题, 教育主管部门不合理的辖区内学校考评政策导致的不科学的校内考评等。没有教师不希望自己幸福地生活和工作, 他们从内心深处是非常渴望“减负”的, 但却不敢做, 处境很尴尬。学校领导要为教师实施“减负”创造安全、积极的工作环境, 在面对社会和家长的压力时, 为他们构筑避风的港湾。为教师“减负”, 除了构建有效的校本研修机制, 在提升教师的专业水平的同时提升课堂教学效率之外, 还要建设包容性的教师绩效考核机制, 既要允许教师之间的个性化差异, 避免主要用学生考试成绩评价教师的绩效考评方式, 又要引导教师通过研究和学习提升专业能力。深圳南山区华侨城小学几年时间探索包容性的教师岗位绩效评价系统, 把对教师的定量评价与定性评价、教师的现状同学校对他们未来的期望结合起来, 既对教师有高期望, 又给予他们充分的自由度。如, 对学生在教学质量抽查中的成绩, 学校规定在年级平均分上下几分之内都算考核合格。他们认为, 教师的胜任力要通过参加听课、评课、教研、撰写反思日志等活动提升。他们认为学校领导不应该以“控制”的思维处理和教师的关系, 对于教师的管理应该以宽容、理解和鼓励为主。

第三, 解放学生, 为学生“减负”提供必需条件。“减负”指向学生的健康成长, 通过减轻施加在学生身上过重的学习负担, 释放那些本应学生自由支配的时间和空间。有自由时间是学生主动发展的前提。下一个步骤是向学生开放学校有利于学生主动探索的空间, 尤其是实验室、图书馆和运动场。

解放学生的时间以及开放学校的空间之后, 学校和教师要通过多元评价让所有的学生都能感受到自己的优点, 能够感受到老师和同学的欣赏, 逐渐发现自己的兴趣和渴望, 把“做最好的自己”当作自己的追求。学生的这样的成长状态无法依靠诸如学业负担等外在的奖励和惩罚措施, 而只能通过培育学生养成内在的自我评价标准达成。每个人的成长首先一定是内在自我成长, 只有采取倾听、多元互动等促进学生内在自我与外在世界进行交流的措施才能积极地影响学生自我的成长。解放学生, 就是帮助他们发展一个强大的内在自我, 帮助他们养成主动、探索、专注等关键能力。如果能做到这样, 就不会有过重的不必要的学习负担了。

三、学校“减负”的行动策略

认真思考“减负”的内涵, 我们不难发现, 学校改革要真正“‘减负’提质”, 就必须进行整体性改革, 不能用零打碎敲的办法进行单向度的改革。就是说, 针对“‘减负’提质”, 学校要在理性分析的基础上, 从影响教学质量的关键要素入手, 采取既整体、又有单向度推进的行动策略。

1. 采取研究取向的教师校本专业发展方式。

近几年, 中小学校一般都把读书活动、外出培训、学访或参加会议、校内专项年度活动 (如打造教学模式) 等作为教师校本专业发展的主要策略。这些策略是否能够真正发挥作用, 关键在于这些活动是否是以激发教师主动研究意识的方式组织的。在一所教研方式适当的学校, 学校层面的读书活动和教师作为知识分子的个人读书有着本质的区别。学校推荐的书单或组织的读书交流活动书目, 要针对学校正在努力突破的教育教学问题, 是引导教师为解决现实困境寻求理论的帮助, 所以, 学校推荐的书目一定要经过深思熟虑, 甚至经过论证。学校提供了图书之后, 要组织学习交流活动, 如网络平台的交流、备课组或者年级组成员的交流等。如, 某校年度主要教学研究任务是打造各学科的教学模式, 他们首先购买关于教学模式和教与学关系的著作送给教师, 然后, 布置读书交流的时间、参加范围和主题, 学校微信群里每天发送书摘, 博客群里教师发表读书心得, 特别是教师们说课的时候, 要从理论和学生个性化学习需求两个维度阐明自己的教学设计意图。

外出培训和学访应该与学校专项年度活动紧密结合, 带着问题和困惑与外界对话。如, 某校语文学科较弱, 学校把语文课堂教学质量的提升作为年度工作重点。有一次, 他们赴省外参加一个语文特级教师论坛活动, 论坛上有两节著名语文特级教师执教的公开课。在参会前两周, 学校把教师分为两组, 分别备这两节公开课并说课。由于事先进行了充分的准备, 所以, 论坛上该校的语文教师和执教的特级教师就语文教学理念、情境创设方法、文本解读方式等进行了深入的探讨。这种有准备, 带着个人教学理念和教学设计去参与专业对话的学习方式, 使教师成为了主动的行动学习者和研究者。

2.进行激发活力的针对性课堂教学改革。

课堂教学中的“‘减负’提质”主要表现在课堂充满活力, 学生参与度高, 对学习充满兴趣, 能够逐步提高学科学习能力。从三维目标角度看, 一节质量高的课表现在三维目标实现度好。具体表现在, 教师需要问自己以下问题:这节课中要学习哪些知识?形成哪些能力?用怎样的教学过程、采用哪些方法学习这些知识、形成能力才能使学生的学习保持率高?学生是带着怎样的情感和态度学习的?这节课的学习方式是否有利于帮助学生形成积极的情感、态度?是否有助于培养学生高尚的价值观?是教学过程与方法决定了一节课的质量。学校的课堂教学改革, 应该以激发课堂活力为核心就教与学的过程和方法设计针对性的策略。

第一, 提高学生的课堂参与度。就课堂参与度而言, 学校应该以学科组或备课组为单位, 重点研讨教学内容如何设计才能帮助学生降低学习难度, 提高学习兴趣, 形成学习能力;与教学内容相称的教学组织和反馈方式如何设计才能使所有学生保持适度的紧张, 全身心投入学习中。教学内容、教学方法和教学组织方式的研究是提高学生课堂参与度的主要关注点。

第二, 激发学生的兴趣。关于“激发兴趣”, 很多教师在教学中有偏差, 以为兴趣是可以靠使用某个教具、创设某个情景、设计手工制作、添加一段有趣的内容等激发的。而据教育心理学家的研究, 情感对学习不是必要条件, “愿意记住”对提高记忆效果没有用处, 让记忆材料切合学生的兴趣也没有用。激发与保持学习兴趣最重要的是使学习内容环环相扣, 确保学生能够在理解的基础上记忆或者操作。即使学生一开始对某科学习内容兴趣不高, 只要教师能够在学生的最近发展区设计问题, 让问题难度适宜, 螺旋式设计学科的知识、技能, 按照记忆规律设计练习的方式和相隔时间, 学生就会对这个学科产生兴趣。学习兴趣还与课堂互动方式紧密相关。没有活力的课堂往往采用“师传生受”的教学方式。在学习过程中, 没有即时有效的反馈, 没有交流、碰撞。教师的讲往往是“独白式”的, 学生或“倾听”或“漠视”, 这样的课堂不能有效地完成三维目标。一些学校的课堂教学改革中, 都从加强多元互动和情境创设入手激发学生的学习兴趣, 提高课堂效率。但是应用多元互动和情境创设的方法应注意必须确保学生在学习活动中把注意力指向学习内容, 否则, 就无法完成教学目标。

第三, 培养学生的学科学习能力。如果学生没有循序渐进地提升自己的学习能力, 不能主动应用符合学科特点的学习方法, 那么, 就无法提升学科能力。每一门学科都有自己独特的逻辑和一套适用的学习方法, 只有学习方法符合学科规律, 学生才能形成可持续的学习能力, 收获高素质的学习品质, 节约大量课余时间, 学习负担才能减轻。

教师们仅仅认识到培养学生的学科学习能力的重要性并不够, 还要落实到每天的课堂教学中。一个可资借鉴的方式是以学科组为单位, 认真研讨某个学段学生到底需要形成哪些学科学习能力, 这些能力形成的先后顺序如何, 每一项能力大约用多长时间才能培养成功, 如何测量培养成功的能力;然后, 把这些能力以周或者月为单位分布到各学段。教研和形成性测试中要把学习能力的养成放于和教学知识同等重要的地位。只有这样重视学习能力的培养, 才能引发教师足够的重视并落实到每天的教学中。学生掌握好必要的学科学习能力, 是减轻学习负担的重要前提。

家长与学校的责任状 篇8

关键词：现代学校制度；家长委员会；本质属性；核心功能

中图分类号：G459 文献编码：A 文章编号：2095－1183（2012）05－0018－06

2012年2月17日，《教育部关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》（以下简称《意见》）颁布，标志着中国大陆中小学幼儿园家长委员会建设工作全面展开。以此为“坐标”回溯，从2011年开始的中国教育学会“十二五”教育科研规划重点课题《现代学校制度中家长委员会研究——基于山东省家长委员会建设实践》，是在现代学校制度视野中对家长委员会进行全面研究的开始；2009年12月2日颁布实施的《山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法（试行）》及随后两年多以山东省教育厅主导下的家长委员会建设实践，则为我国密集生成了省域内整体推进家长委员会建设的系统资源，为在全国推动提供了可资借鉴的经验。再往前，中国大陆的家长委员会实践一般限于区县或学校个体的草根行动，缺乏规范和层次，也缺乏独立、成系统的相关研究。

笔者鹿永建作为山东省中小学家长委员会建设与管理研究项目组负责人，参与家长委员会研究和推进工作一年之后，从某省主管德育的一位教育部门官员口中听到了这样的问话：家长委员会是不是家长学校？这样的误解颇有代表性，不少教育工作者把家长委员会与家长学校混为一谈，或者根本没有清晰把握家长委员会的本质，更别谈重视发挥家长委员会的功能了。本文意以现代学校制度的视野，厘清家长委员会的本质、特征与功能，从而打破众多教育工作者和广大家长对于家长委员会的陌生与隔膜。

一、家长委员会的本质：家长集体教育参与权的回归

首先，现代学校制度必须有家长委员会。什么是现代学校制度？就其内涵而言，它是一种能够适应向知识社会转轨及知识社会形成以后的社会发展需要，以新型的政、校关系为基础，以现代教育观为指导，以学校依法民主、自主管理，能够促进学生、教职工、学校、学校所在社区的协调和可持续发展的一套完整的制度体系，是一种调整学校职能主体与其内外环境关系，遵循学校教育生态规律的学校制度，民主性、平衡性、人本性、开放性是其基本特征。现代学校制度强调通过提高学校的民主性，可以使更优秀的人才脱颖而出，可以使好的建议转化为决策，可以少犯错误，提高管理的科学性、有效性；提倡通过学校决策权、管理权和监督权的互相制约，实现各方权利、责任和义务同方向、同时间、同力度移动；倡导以人为本，高度尊重所有与学校有利益关系的人的人格，高度尊重他们的合法权利；主张校内外教育资源的相互开放和学校内外部的相互开放。学校民主决策机制、监督制衡机制、参与合作机制是现代学校制度建设所要形成的基本机制。[1]

家长委员会之于现代学校制度的内在构架的必要性，在近年来得到不断的强化和认同，特别是在国家中长期教育改革与发展规划、国家领导层面及国家教育行政部门的决策中得到强烈关注。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》提出，适应中国国情和时代要求，“建立中小学家长委员会”以“完善中小学学校管理制度”，并最终完善“建设现代学校制度”的目标和要求（第十三章）。《意见》提出“建立家长委员会，对于发挥家长作用，促进家校合作，优化育人环境，建设现代学校制度，具有重要意义”。中小学家长委员会建设作为一种教育制度创新，正作为我国现代学校制度建设的重要组成部分得以推进。

其次，家长集体教育参与权的回归是家长委员会的本质所在。家长委员会与现代学校制度的关系是多层面的，其中最关键、最基础的层面即指向家长委员会的本质。笔者以为，家长委员会的本质是家长集体教育参与权的回归。

学校是谁的？占我国绝大多数的公立中小学校是谁的？从最直观的来看，校长在学校事务中担当着主要的角色，他负责日常管理，决定人事任命，统领招生和学生日常学习生活的管理。而就产权和隶属关系而言学校是属于政府的，校长是政府任命的，政府是学校的主宰。因此，看上去在学校的权力结构中，政府最强势，其次是校长，再次是教师，最弱势的是学生和家长。但是，学校是为学生而设的，是教育服务的消费者，家长则是教育服务的购买者。公立学校其实是政府用纳税人即广大家长的钱举办的学校，从这个意义上讲，处于最弱势的家长从其最终本质而言应是最强势的。然而，现实是，在广大家长对集体教育的参与权的认识还未觉醒或未被唤醒之前，家长无疑处于弱势。目前，我们的教育法只规定了家长的义务而没有明确家长的权利，而相对于作为个体的家长的教育参与权而言，家长的集体教育参与权特别容易受到忽视。

现代教育法学观点认为，学校教育权是受家长的委托而产生的。儿童的教育本来属于家长的自然权利。在现代社会，由于单靠家长力量已经不可能完全保障儿童受教育权利的实现，因而为了儿童的发展，家长把一部分教育权委托给学校行使，这种观点在当前日本和欧美学术界较为普遍。这一法理一方面意味着，国家、地方公共团体、学校等负有尊重家长教育权利的义务，只要条件允许，学校教育必须在尊重多数家长意见的基础上运行，同时意味着由于家长具有“原始的教育委托者”的资格，作为教育委托契约的当事者一方，有权参与公共教育的运营和管理，有权对“受委托者”提出合理希望和要求，行使教育契约上的多种权利。只有深刻理解这种教育契约关系，才能真正打破由学校一方专制管理学校的局面。[2]

由此可知，学校教育中有属于家长的权力，除了作为个体的家长有对自己子女的教育知情权、对于学校教育的参与权外，家长作为一个群体还有对于学校管理的参与权和监督权，家长群体对于教育教学的参与权利在法学上被称之为家长的集体教育参与权，实现这种权利的有效途径之一就是家长委员会的建立和运营。[3]这样的权利实现方式对于学校教育有益，有了家长委员会，学校实际上就有了一个更加强大的帮手和伙伴，家长们可以在这样的平台上更好地行使权利，履行义务，也可以在这样的平台上通过学习交流和参与管理而实现自我提高、自我成长，特别是在家庭教育和家庭建设方面能够起到相互帮助，共同提高的效果。

再次，忽视家长的教育参与权，将会给家长委员会建设带来负面影响。家长集体教育参与权属于家长的自然权利，然而由于一方面是日益增长的学校教育的权威性和家长教育的依附性，另一方面是许多家长对家长教育权利表现出了推卸和放任以及畏难情绪，使得家长的教育参与权利越来越被削弱。建立家长委员会，让广大家长行使对学校教育的知情权、参与权、评议权和监督权，实际上是对家长自身权利的尊重和积极维护，是家长教育参与权的回归。山东家委会建设的基本理念之一就是让每一位家长都能参与，从山东的实践中我们也发现，家长对于学校教育的参与同时具有全员性、志愿性、特长性和不干预性的特点。

需要特别指出的是，推进这项工作，如果不切实认识到这是把家长的教育参与权还给家长，而只是希望家长更多地贡献资源、提供帮助，那就是对于家长委员会本质属性的背离，必定产生一系列的问题。教育部文件发出之后，家长委员会的社会关注度快速升温，社会质疑的焦点就包括“家长委员会将成为官员俱乐部”“家长委员会会成为敛钱利器”。这些质疑客观上提醒我们，有些学校没有意识到家长委员会必须代表所有家长行使权利，所以必须具有代表性；有些学校没有意识到家长委员会是所有家长的家长委员会，如果有成员不同意而以此组织名义收钱就行不通。这些学校意识的缺位其实质是表现出了对家长权利的漠视，同时也是对家长委员会组织构架的误解。只有意识到家长委员会本质是家长参与权的实现平台，才可能推进家长委员会健康发展，从而与学校教职工代表大会及社区委员会共同构建现代学校教育运行的体制环境，为现代学校制度建设贡献构架上的支持。

二、家长委员会作为一种特殊公民自治组织的双重特征

与政府有关的机构被称为社会的第一部门，与市场有关的企业被称为社会的第二部门，与市民有关的社会组织被称为第三部门。在教育部门备案而成立、在街道一级政府备案而开展活动的家长委员会作为一种草根型社会组织，属于第三部门的一部分，可以称之为广义的社会组织；与需要在民政部门正式登记才能成立的社会团体、基金会组织、民办非企业机构相区别，有时被称为群众性自治组织，也可以称为公民自治组织。

《意见》把家长委员会作为建设现代学校制度的重要内容，作为发挥家长在教育改革发展中积极作用的有效途径，作为构建学校、家庭、社会密切配合的育人体系的重大举措。《山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法（试行）》明确规定“中小学家长委员会是由本校学生家长代表组成，代表全体家长参与学校民主管理，支持和监督学校做好教育工作的群众性自治组织，是学校联系广大学生家长的桥梁和纽带。”对照教育部和山东教育厅的有关文件对家长委员会属性的界定，我们可以认定，家长委员会可以称之为群体自治组织，其实质是公民自治组织。而这种公民自治组织有一种特征，就是它的双重特征：依附于学校而又独立于学校。

（一）依附性

有学校才能有学生和家生家长，然后才能有家长委员会，家长委员会在组织的建立、运营的每一步，都离不开学校和年级、班级的平台，因此家长委员会作为一种组织对于学校组织有着强烈的依附性。家长委员会依附于学校而产生，依附于学校而存在，依附于学校而发展。

由于这种依附性，学校的校长如果对于家长委员会建设不积极，不支持，初期的家长委员会就很难建起来，即使建起来也可能会被搁置和萎缩。正是由于这种依附性的客观制约，在家长委员会建设初期，必须借助深入的培训和强力的推动来解决校长的意识问题。而从长远看，则要通过增加家长委员会成员在校长考核甚至任命中的投票权来加以根本解决。

由于这种依附性使然，学校的办学理念、办学方向不仅为学校发展奠定了基础，也为家长委员会建设预置了成长基因。因此，校长的态度对于家长委员会建设起着举足轻重的作用，可以说，校长一定要有眼光、有胸襟、有勇气、有作为，在家长委员会的组建与活动过程中，学校要善意地理解家长的动机，善于保护和放大家长的热情，擅长引领家长逐渐担当起职责，进而肩负起社会责任。山东省家长委员会建设的实践表明，凡是学校重视，特别是校长理念到位的，家长委员会的建立都比较顺利；凡是学校领导特别是校长与家长委员会主任关系融洽的，家长委员会的后续运作和管理都相对比较规范，发挥的作用也就更加明显；凡是家校之间机制规范、合作顺畅、活动有序的，都达到了家校和谐、家长拥护、社会满意的效果。在这里，家长委员会之于学校的依附性，得到正面的体现。

从这个特点里派生出其他特点，比如成员的流动性。家长委员会成员必须由现任学生家长组成，成员的流动性不言而喻，建设的难度由此而增加，所以中国教育科学研究院李继星研究员称，现代学校制建设是一块“硬骨头”，而家长委员会则是“硬中之硬”。由于成员的流动性强，所以家长委员会建设的难度要远远大于学校内部制度建设。因此，家长委员会的建设和研究必须更加强调制度性、文化的传承性、情感的凝聚力，从而克服成员流动性所带来的价值和资源的流失。当然，也正是由于这种流动性，一个好的家长委员会可以成为义工精神和义工能力的学校和训练营，成为公民成长的基地。

（二）独立性

家长委员会不是学校的下级组织，而是学校的伙伴组织。台湾一位从事三十多年中小学教育的校长为家长委员会与学校的关系打了一个精彩的比喻：探戈舞的舞伴。也就是说家长委员会虽不是学校的一个部门，但它是学校的伙伴，你进我退，我进你退，相互配合，才能精彩。比如在教育教学方面，学校是主角，家长委员会是配角和帮助者，就要注意支持而不盲从；在学校管理方面，学校是主导，家长委员会是监督者和咨询者，就要做到监督而不越位；在提升家庭教育和家长水平及一些校外实践活动方面，家长委员会应敢于当主角，学校也要敢于当配角，家长委员会要做到帮忙而不添乱，有所为而有所不为。只有相互配合，才能相得益彰，一个好的家长委员会必将是学校形象的维护者，学校品牌的宣传者，教育资源的提供者，教育特色的建设者，教育教学的智囊团。

家长委员会是依附于学校的组织，却又不是附属于学校的组织，更不是学校管理和领导下的教育组织。家长委员会的这种相对独立性主要体现在以下几个方面：

家长委员会的产生机制。家长委员会是由广大家长选举产生的，而不是由学校任命的。它的人员构成不是追求能够最大限度地实现学校领导层的意图，而是最大限度地代表学生家长的心声、意愿和诉求。

家长委员会的运行机制。家长委员会虽然从物理存在上常处于学校之内，却具有自我管理的属性。家长委员会有组织章程、有制度、有约束、有机制，可以自我运行，自我管理，民主管理。

家长委员会开展活动的自主性。家长委员会组织家长带领学生开展有组织、有计划、有目的的丰富多彩的校外实践活动，开展家长教育和家庭锻造活动等等，都具有很强的自主性和主动性，不一定事事都要与学校商议。

家长委员会的这两大特点，决定了它与学校的关系是目标一致的合作伙伴关系，是同盟军，是协同者，是同路人。

三、家长委员会核心功能的潜力与张力

家长委员会的功能具有多样性、多元性和丰富性，概言之，其核心功能在于向内推动教育改革，向外发育公民社会——具体表现为向内-显性功能和向外-隐性功能。

（一）向内-显性功能

目前人们更多地关注家长委员会对于教育内部的推进作用。作为依附于学校而又独立于学校的群众性自治组织，家长委员会的第一层次的功能主要是针对学校教育和家庭教育的，也就是说围绕着培育下一代，主要体现以下四种功能：

第一，参与学校的管理，这是家长委员会最有制度意义的功能。

没有家长委员会参与的教育不能算是现代教育。家长委员会参与管理有三个层次，最表层是参与一些会议，听取学校的意见；第二层是家长委员会对于教职工特别是校长的绩效考核可以有切实的发言权；最深层次，是家长委员会代表在校长的选、聘用上可以有投票权。

目前我国大陆家长委员会发挥参与管理的功能还处于前两个层次上，而且主要是在第一层次上。具体体现在：对学校工作计划和重要决策，特别是事关学生和家长切身利益的事项提出意见和建议；对学校开展的教育教学活动进行监督，帮助学校改进工作；建立家长委员会和学校定期沟通协调的议事机制，就学生家长、学生、社会等反映的有关问题及时与学校进行沟通协商。

我国台湾和香港地区，家长委员会组织已在三个层次上参与管理。1996年台湾《教育基本法》第八条规定：“在国民教育阶段内，家长有参与子女学校教育事务的权利。”《台北市中小学校学生家长会设置自治条例》第十一条把“参与学校教育发展及提供改进建议事项”作为家长会的任务之首。这里提到的家长会其实是一种类似家长委员会的组织。在台湾地区，教育法明确规定了对学校的重大及日常管理工作，例如校长遴选、学生奖惩、校务会议等等，家长会都拥有广泛的参与权。基于此，各级学校纷纷成立“学生家长会”，邀请家长参与和监督学校管理。笔者鹿永建于2012年1月在香港沙田循道卫理公会中学座谈时得知，这个学校的校长三年一聘，有三名家长教师会（香港地区建立的是家长教师会）成员参与投票。在台湾，具有推选公立学校校长权利的委员会成员中，也至少有两至三位是家长会的成员。

第二，支持教育教学，这是家长委员会最日常化的参教方式。

家长是潜在的巨大教育资源，家长资源是学校教育资源的有益和必要的补充。学校家长委员会支持教育教学的主要表现形式有：支持和协助学校的课程改革、校本培训、课程建设、教育信息化科技化建设；尊重支持和协助学校的教育教学改革和研究；帮助学校提高师资队伍素质，提高课堂教学质量与效率；参与或帮助学校编写校本课程和专业教材，建设实验实习基地，开展职业技术技能教学等；提供校外实践活动和课外体育活动的帮助；提供对于老师和学生的其他支持，比如尊师活动、优秀家长评比等等。

第三，沟通家校关系，这是家长委员会的常规强项。

实践表明，家校携手是提高教育实效的重要手段。家长委员会是沟通家校关系的重要平台，有了家长委员会，校长就可以向家长及时通报学校近期的重要工作和重要举措，同时，家长委员会可以听取并转达家长对学校工作的意见和建议，及时反映家长的意愿，促进学校和家庭的相互理解。家长委员会还可以了解学生家庭及其生活社区的环境，对弱势家庭(残疾人家庭、贫困家庭、单亲家庭、空巢家庭、遇灾家庭以及其他特殊家庭等)进行帮助扶持；协助学校依法维护学生合法权益，调动社区资源力保学生的合法权利得到实现。

沟通家校关系就要构建家校沟通的平台。从山东省中小学家长委员会项目组获得的信息来看，这种平台和手段是多种多样的，包括建立家长QQ群；协助学校召开家长会、家长接待日；设置家长课程，举办家长学校或家长培训班；开展家庭教育咨询；开办家庭教育论坛、教育沙龙等；甚至以开办家长委员会刊物、建立家长委员会网站等形式实现资源共享。

第四，开展家庭教育，这是家长委员会的潜在优势领域。

很多家长忽略了自己的教育职责。有了家长委员会，就可以帮助学校有针对性地开展家庭教育工作；做好家长思想工作，动员所有家长，积极学习教育知识；动员和组织家长参与学校活动和家长培训，促进家庭教育与学校教育协同一致。

（二）向外-隐性功能

作为依附于学校而又独立于学校的公民自治组织，家长委员会在完成以上帮助学校，服务于未成年人成长的向内-显性功能之外，还有向外-隐性功能，其主要内在机理是在助人中自助，在助人时互助，建设优质家庭、构建和谐社会，在个体成长和家庭和谐中促进公民社会成长成熟。

这主要表现在以下三个方面：第一，在志愿服务中提高个人的志愿服务意识和志愿服务能力。第二，在家庭互助中建设各自的家庭，提升婚姻幸福感和家庭幸福度。第三，在公民组织的成长过程中，培育各项公民意识，从而间接提升所在社区的建设水平，为和谐社会提供一定的支撑。

目前我国的社区建设很不成熟，相当多的社区建设比较落后，这与社区中居民参与意愿比较低有很大关系。而广大中国家长普遍拥有对于培育下一代的极大热情，参与家长委员会建设的动力更足，潜力更大。从这个角度来讲，后发的家长委员会建设极可能在建设水平上后来居上，也就是说，将来可能会出现一个局面：众多公民在家长委员会中积极参与，学习做好公民，回过头来再在本社区中做一个好公民。

经济、社会发展和教育变革，为新时期家长委员会建设提出了新要求和使命，家长委员会作为国家基础教育转型时期的新行动，有它自身发展的内在需求和发育规律，其中包含了许多新理念、新追求、新期冀、新突破，所孕育出的巨大能量和作用有待成为推动现代学校制度建设、提升基础教育改革与发展水平、推动教育现代化的一翼。

参考文献

[1]朱小曼.基础教育阶段现代学校制度的理论与实验研究[M].北京:教育科学出版社,2008:19-26,175-176.

[2]郭礼智,李小兰.论我国公共教育体系中的家长教育权利[J].教育探索.2007,(11):60.

[3]申素平.教育法学原理、规范与应用[M].北京:教育科学出版社,2009:135-137.