基层党校(精选8篇)
月湖街道党工委现有直属支部3个,“两新”组织综合党委1个(下辖“两新”组织支部9个),基层社区党委6个,社区党总支1个,社区党委(党总支)所辖支部40个,截止目前,我街道共有党员1398名。近年来,街道基层党校工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四、五、六中全会精神,紧紧围绕街道工作大局,加强对党员干部邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和和谐社会理论、形势任务、社会主义市场经济知识、社区体制改革理论、法律知识等灌输教育,着力提高街居党员的思想政治素质和业务能力,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,为街道全面建设不断上新台阶提供了有力的思想、政治和组织保证。
一、夯实基础,抓好党校队伍和阵地建设
街道党工委十分重视党校班子队伍建设,每年及时建立健全党校领导班子和校务委员会,研究策划一年党校规划和培训计划,并建立了一支专兼结合相对稳定的师资队伍。街道特聘请区委一常委担任街道党校名誉校长,街道党工委书记任校长,街道主任和专职副书记任副校长,党工委班子成员还带头参加街道讲师团,认真为学员授课或作形势报告。同时,街道十分重视党校基本设施建设,近年来街道已投入100余万元资金作为党校的建设经费,街道党校有宽敞整洁的教室(100座以上),图书阅览室(理论学习书刊、教学工具书及各类图书刊物已达3000册以上)、谈心室、健身室、档案室等场地。教室整洁明亮,教学设施配套完好,布置庄严大方,悬挂党旗、领袖像及有关规章制度,配置了相应的多媒体、电视机、扩音机、照相机等电教教育设施,有适用的电化教育音像资料20盘(盒)以上,有较稳定的办学经费投入,确保教育活动正常开展。街道党校还建立了党建服务咨询中心、党员远程教育培训中心、党员信息管理网络、党员俱乐部等机构,并运用市、区青少年宫等辖区单位的资源优势作为基层党校阵地的补充,达到资源共享,针对基层党员不断增加,街道集中学习场地缺乏的实际困难,月湖街道党工委还在各社区建立了党校。
二、健全制度,抓好党校规范化建设
为了使党员教育有的放矢,我们建立健全了党校建设规范化管理制度。一是教师聘任制度。基层党校根据专兼职教师相结合原则,从党政干部、有关高校、中小学党员教师、科技人员、离退休党员干部中选聘专兼职教师,组成街道党校讲师团。街道党工委领导率先垂范,作为理论学习的带头人,利用休息时间撰写讲课提纲和教学内容,按联系地段每年为街道和社区基层党员上课二次。二是教育培训制度。参加教育培训的对象为社区离退休党员、在职党员、流动党员、新经济组织中党员及其它教育对象。基层党校能结合实际制订出切实可行的学习培训计划,根据不同层面合理设置教育课程,分别就社区文化、社区建设、社区党建、社区科普、公民道德教育等进行培训,教育培训方式灵活,形式多样,街道党校全年培训班不少于12期,普通党员受训率在95 %以上,党员干部受训率达到100%。三是考勤考核制度。要求参加党校培训的党员干部严格执行考勤制度,将出勤情况与年终党员民主评议挂钩,各基层党校的工作开展情况与党建责任考核挂钩。
三、拓展内容,丰富党员教育学习形式。
1、以主题教育为重点,不断提高党员干部理论素养。我们结合十六大精神、保持共产党员先进性教育、科学发展观、和谐社会等主题,基层党员能利用党校阵地和进驻工作组的人才资源优势开展了学习讨论、主题讲座、测试竞赛等活动。在活动过程中坚持求实的学风,积极开展批评与自我批评,紧紧围绕主题,深入教育,结合实际,寓教于乐,防止空洞说教,防止走过场和形式主义。各社区党校还以楼群党小组为单位,结合月湖街道实际,组织党员开展“建设美丽家园、争做文明新人”的大讨论。通过大讨论活动的开展,使基层党员看到了希望,明确了责任,提升了工作激情。同时,为不断深化主题教育,近年来举办了以“努力实践三个代表,共建月湖美好家园”、“红色激情—庆祝中国共产党成立八十四周年”、“纪念抗日战争胜利六十周年”等大型广场文化活动,通过先进性学习教育活动,街居干部队伍的思想政治素质明显提高,凝聚力明显增强,工作作风明显改变。
2、以政治思想类教育为主要内容,不断强化党员思想品德建设。街道党校合理安排教学内容,其中邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的基本路线、基本政策和党性党风、理想信念、形势任务等政治思想类教育占全年教育内容的70%以上。在此基础上,围绕中心工作开展其他内容的教育。如实用知识、文化知识、经济法律知识、科技知识等,教育方法灵活,既有课堂教育,也有集中讨论、电化教育、参观考察等。如街道党校每年“七一”前夕,都要组织党员、积极分子过了一次有意义的党日生活,开展了“我们永远跟党走”主题教育;每逢重大政治节日,都会以前仆后继、齐心协力、众志成城、共筑长城为主要内容,编排了一台生动有趣的节目,在活动中升华了党员干部的责任感和自豪感,培养了团结协作、积极向上的团队精神。同时,街道党校经常会制作一些优秀共产党员先进事迹的版面,组织在各社区轮回展览,使各社区党员居民再受一次深刻教育。
3、以举办各类培训教育为主要形式,不断提升街道党建工作水平。近几年来,街道党校充分利用基层党校阵地,加大了对各级党组织自身建设和党务管理水平及入党积极分子教育培训工作的力度,通过邀请市、区有关领导专家授课讲学,通过开展形式多样的轮训、交流、电化教育、远程教育等活动,调动了基层党务工作者的工作热情,厚实了基层党务工作者的业务知识,为全面提升街道党建工作新水平奠定了扎实的基础。几年来,街道党校共举办党务工作者培训班5期,党员信息管理系统培训班3期,党员远程教育学习培训班2期,还配合区机关党工委举办了入党积极分子培训班三期。
以上是我街道近年来基层党校规范化建设工作的主要做法,通过基层党校教育学习,党员在思想认识、党风党性以及理想宗旨、理论水平等方面有了明显的进步。党员干部中无重大刑事、经济案件发生,党员民主评议全部合格,党的基层组织得到加强,战斗力明显增强。随着市场经济的发展和城市化进程的加快,人们对文化娱乐、精神生活、人居环境提出了更新的要求,也给基层党校的管理带来了一定的难度。如何运用形式多样的管理手段和方法,创新基层党校的管理,提高党员教育的实际效果,使基层党校真正发挥其应有的作用,有待今后的实践工作中进一步探索。
今后,我们基层党校将继续以“三个代表”重要思想和十六届五中、六中全会为指针,紧紧围绕经济建设这一中心,借创建东风,进一步完善规范党校建设的长效机制,积极探索基层党校管理教育的新途径和新办法,深入持久地开展党员先进性教育活动,努力改善党在广大人民群众中的形象,为月湖街道的经济社会发展再上一层楼发挥党校应有的作用。
加强基层党校建设 发挥基层党校作用
中共靖江市卫生局委员会
近年来,在上级的正确领导下,卫生系统全体干部职工脚踏实地,锐意进取,各项工作不断跃上新台阶,全行业获得“江苏省创建文明行业工作先进行业”等荣誉。卫生局党校被评为“泰州市先进基层党校”,成为卫生行业党员、干部群众开展政治理论学习、思想道德教育、传播精神文明的主阵地,为提高党员群众思想政治素质,促进全行业三个文明建设起到了十分重要的作用。以下是我们的一些做法和体会。
一、强化阵地意识,夯实办学基础
搞好党员教育,必须有固定的教育阵地作保障。1991年,卫生局党委为加强党员教育,依托市卫生进修学校建立起了卫生局党校。局党委认为,抓好党员教育意义十分重大。随着市场经济的发展,社会上出现了一些新情况、新问题,卫生行业党员头脑中想法也大不同以往。党员需要通过不断学习适应新的形势发展,坚定对党的信念,紧跟形势,紧跟党中央,在新形势下发挥积极作用,同时,局党委认为只有积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,才能把卫生事业建设搞好。因此,党校作为固定的教学阵地只能建设得更好。局党委在讨论党校的建设时明确表示,党校作为党员素质提高的主阵地,在党校建设中,局党委要做到“四个有”——“思想上有位置,组织上有班子、工作上有布置,经济上给票子”。坚定了办学思路后,我们主要做了以下几个方面:
——加大投入,改善办学条件。随着经济社会的不断发展,原来“一桌一椅办党校”越来越不能吸引党员,要使党校适应新形势,提高教育档次,吸引党员积极接受教育,首先必须改善办学条件,利用现代化的教学手段势在必行。近年来,局党委先后投入30万元资金,逐步添置了桌椅、书刊、彩电、VCD、电脑、投影机等教育硬件,党员的教育阵地和硬件设施得到了明显的改善,卫生局党校的建设达到了一个新水平,大大增添了党校对学员的吸引力,为全系统党组织开展党员教育活动提供了有力保障。
——规范管理、完善党校制度。办好基层党校要有一套规范的教学管理体制。为了使党校教育规范有序,我们从制订计划、健全制度入手,先后制定了《三年教学规划》和《培训计划》。校务委员会做到职责分明,分工落实,教学计划、课程提纲、学习总结规范完整。我们还建立了“两会、两则、两考、两评、两制度”。“两会”即“党委议教工作会”和“校务委员会例会”;“两则”即《学员守则》和《教师守则》;“两考”即学习考勤和结业考核;“两评”即学员评优和教员评优;“两制度”即《财务管理制度》和《卫生、安全门卫制度》。每年我们还举办开学典礼,在典礼上对先进教员和优秀学员进行表彰,极大地调动了教员工作的积极性和学员学习的积极性。
——精配强将,保证教学质量。要真正提高党校的教学质量和教学水平,离不开一个热心办学的领导班子和一支精良的教师队伍。在校务人员的配备上,我们成立了由局党委书记、党务书记、组织委员、宣传委员和党校专职人员组成的校务委员会,其中党务书记担任党校校长负总责,局党委宣传科长任副校长具体抓落实。在师资队伍建设上,我们建立了一支高水平的教师队伍。聘请南京医科大学一批既热心教育又有一定水平的党政干部、理论工作者或学有专长的人才担任党校兼职教师。我们还充分利用我市人才资源丰富的优势,多方挖掘,使之成了党校三级教育网络的丰富资源。实践证明,这样的做法是极为有效的,党员比较系统的学习到了理论业务知识,党校自身也不断得到完善。
二、强化创新意识,拓宽办学思路
时代在飞速发展,随着信息化社会的到来,只有不断创新,才能有所发展,作为基层党校更是如此。只有不断拓宽办学思路,更新教育内容和教育方法,才能成为党员心目中的“长青树”,从而达到提高党员素质的目的。
乡镇党委党校作为培训基层党员、干部,宣传贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的政治学校,正逐步成为加强党员教育的重要阵地,培养基层干部、建党对象的摇篮,显现出勃勃生机和旺盛活力。二年来,我们坚持以人为本,服务发展大局,突出“党”字,注重“校”字,不断推动党校工作经常化、制度化、规范化建设,被省委宣传部、组织部评为2003-2004先进基层党校。
一、突出基础建设,提高党校自我发展能力。
基础不牢地动山摇。为此,我们围绕“三到位三落实三配套”“3个3”的目标管理要求,切实抓落实、抓达标。三到位,即领导、教师、设备“三到位”。镇党委明确分管党务的副书记和宣传委员直接负责党校工作,党务书记侧重抓组织协调,宣传委员侧重抓业务指导。此外,还配备一名责任心强,热爱党校工作,具有一定理论水平和业务能力的同志担任专职副校长,负责日常工作,进而使党校工作有人负责,有人做事;坚持“专兼结合,以兼为主”的方针配备教师,除专职副校长作为专职政治教员以外,还从学校、单位、机关聘请或邀请了6-10名同志作为兼职教师或客座讲师,既降低了工作成本,又保证了教学工作的顺利开展;积极改善党校办学条件,硬件设施达到了“三室四机”,即教室、办公室、活动室;电视机、投影机、收录机、扩音机。今后还计划整合资源,将党校与文化活动中心、成人教育等融为一体,实现资源效益的最大化。三落实,即教学内容、形式、时间“三落实”。组织相关部门全年办好四个主体班次:入党积极分子培训班、党员干部冬训班、村、社区党支部书记培训班、镇属支部理论骨干培训班,围绕学习宣传“三个代表”重要思想、科学发展观、加强党组织执政能力建设和先进性建设,采取理论辅导、工作指导、典型引导等综合手段,努力使教学融入促进工作、加快发展的实践中来,进而达到事半功倍的效果。同时规定党员干部的学习时间,农村党员集中学习时间不少于5天,社区党员不少于7天,支部委员以上党员干部不少于10天,新党员和入党积极分子不少于7天,党员干部的受训率90%以上。三配套,即管理制度、激励制度、经费保障“三配套”。建立健全校务委员会例会制度、教师聘任制度、党员参训制度、考勤考核制度、奖惩制度、档案管理制度等;探索和实践“学员测评、教员互评、领导点评”相结合的考核评比方法,调动教职员工提高教学质量的积极性。采取“财政预算+单位资助”的方式解决党校教学经费问题,确保党校“有钱办事”。
二、突出素质建设,提高党员率先发展能力。
坚持分类指导、教育优先的方针,在普通党员中开展“创业”教育,引导他们挖掘自身潜力,形成发展优势,并通过兴家业、置物业、办企业、创实业,走出一条适合自己、个性鲜明的发展之路;在干部党员中开展“双带”教育,即带头勤劳致富,带民共同致富,引导镇村干部确立“大干部小干部能够率先发展就是好干部,大本领小本领能够带领群众致富就是真本领”,激励广大干部在干事创业中找准位置,寻求发展,体现价值;在企业党员中开展“诚信”教育,引导企业党员明白诚信是立人之本,更是立企之本。人品决定了产品,产品决定效益,效益决定未来。要以诚信增强党性,培育人格;在机关部门党员中开展“宗旨”教育,引导大家认识到为群众服务,为发展服务,不仅是一个能力问题,更是一个作风问题和态度问题。帮助他们树立“有为有位”的思想,养成“敢为敢于负责”的作风,形成凝心聚力、真心为民的工作态势。
三、突出团队建设,提高干部引领发展能力。
事在人为,业在人创,人在打拼。一个地方的发展固然与发展基础、客观条件有关,但更取决于那里党员干部的思想观念、工作作风和发展能力。为此,我们把培育“引领型”的干部团队作为党校工作一项重要内容,精心设计,务实推进。一是教育疏导。教育广大党员干部特别是领导干部坚决破除和摒弃“三本位”思想(农本位、书本位、官本位),改变“受得了穷、吃不了苦”的懒惰思想,“小富即安、不富也安”的小农思想,悲观等待、怨天忧人的消极思想,不求有功、但求无过的无为思想,树立和培育艰苦创业、改革创新、争先创优和想干事、会干事、干成事、能共事的精神和作风。二是典型引导。先后总结推介了“一切为了群众的‘百姓支书’王发余,引领群众发展大棚蔬菜的‘秀才支书’吴真勇,消赤减债求发展的‘点子支书’刘日生,务实为民的‘当家人’邹元熙,出口创汇的‘外贸之花’董志英,商海‘弄潮儿’戴香莲”等一大批创业典型、创新能手、创优标兵,通过事迹报告,面对面交流,增强广大党员干部开拓进取、争创一流的动力和信心。三是制度规范。制定和完善鼓励全民创业、招商引资的实施办法,出台了加强目标管理考核的奖惩意见,努力营造形势逼人、催人奋进的发展氛围。
源汇区:着力发挥基层党校党员教育的主阵地作用
2006-6-24 9:01:29
来源:漯河网
近年来,漯河市源汇区围绕社会主义新农村建设,不断加强和改进基层党校建设工作,采取有效措施,依托基层党校这一载体,扎实推进基层党员干部的教育培训工作,有效发挥了基层党校在党员干部教育培训上的主阵地作用。
一、多渠道加强党校阵地建设,基层党校全部实现“六有三落实”。该区坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,做到“思想上有位置,组织上有班子,工作上有布置,经济上给票子”,先后投入专项资金150多万元支持基层党校阵地建设。基层党校建设主要采取三种方式:一是自建。乡镇、办事处和具备条件的村级党校,对照党校建设标准自主建设完善相应的配套设施。如该区干河陈乡干河陈村党校自筹资金10余万元建起了图书室、阅览室,并购置了54寸背投电视及音响等一批现代化的视频教学设备。二是联建。在社区党校和部分村级党校,采取社区和辖区共建单位联手建设的办法,按照“社区筹一点、辖区单位帮一点、上级政府拨一点”的形式,多渠道筹措建设资金,共建社区党校。如该区柳江社区党校的高标准教室,由辖区单位漯河市房管局出资建设,桌椅、书籍和宣传版面由柳江社居委自筹解决,而党校所需的电教设施则由乡政府帮助协调解决。在农村,还注意发挥各级联乡驻村帮扶工作队的优势,通过“一对一结对帮扶”的方式建好村级党校。三是群建。对一些教学设施相对落后、经费投入不足的乡镇党校,在辖区内深入开展“大家党校大家建”活动,引导辖区党员群众共同参与党校建设,实行群建共创。如老街办事处动员党员干部为党校捐书,把一家一户零散的书籍收集起来,按照理、工、文、史、经等学科分门别类,建成党校图书室,有效解决了基层党校图书资料比较匮乏的状况,也减轻了政府的财政负担。目前,该区8所乡镇(办事处)党校、46所行政村(社区)党校全部实现了“六有三落实”,即有场地、有桌椅、有电视、有影碟机、有学习资料、有上墙制度;学习时间落实、学习地点落实、学习人员落实。
二、多方式充实党校师资力量,建成适应基层党校工作需要的教学骨干队伍。该区坚持“内引外联”的方法,加强师资队伍建设,建设了一支专职与兼职相结合、职业与业余相结合的基层党校教学骨干队伍。一是抓好基层党校专职教师的业务培训。将基层党校专职教师培训纳入干部教育培训的整体规划,依托各类主题培训班及其它进修班,多层次、大批量、高频率地培训基层党校专职教师,确保每名党校教师每年参加培训不少于一次,以提高党校教师的理论素养和专业水平。二是积极外聘兼职教师。聘请156名市、区党校教师及辖区内有较高理论水平的党政机关干部、有一定影响力的模范人物或一技之长的技术能手等,担任基层党校长期兼职教师,同时,还定期邀请中国农业大学、河南农业大学、省委党校、市委党校的专家到基层党校授课,目前,依托兼职教学队伍,已成功举办党章知识、党史、农业种植结构、特色养殖培训班50场次,培训基层党员干部3000余人次。三是开展“党课进乡村”志愿讲学活动。为借助社会资源服务基层党员干部培育培训工作,该区开展了“党课进乡村”志愿讲学活动,按照自愿报名、公开选拔的方式,从组织、宣传、纪检、党校、人事、计生、司法等部门,挑选了一批理论素质较高、作风过硬、具有相当业务水平的同志组成党课宣讲团,围绕农村党员群众关心的热点难点问题,有重点地、有针对性地撰写党课教案,定期深入农村为党员群众进行宣讲。
三、多形式开展党校教学活动,着力发挥基层党校在党员干部教育培训上的主阵地作用。为切实解决基层党校教学活动形式单
一、内容陈旧等问题,发挥好基层党校在党员教育方面的主阵地作用,该区在基层党校教学活动载体上积极创新,坚持做到“四个结合”。一是课堂教育与基地锻炼相结合。乡镇(办事处)和农村、社区基层党校依托党校课堂,定期举办各类主题培训班、集中研讨会,并组织开展知识竞赛、学习测验等活动,增强基层党员干部的理论素质;同时,在具有相当规模的企业或产业特色比较明显的行政村建成基层党员干部实践服务基地,定期组织党员群众走出教室,到实践基地实地学习锻炼,提高实践技能。如干河陈乡党校规划建设了南关村、挂刀营村、大荆庄村三个奶牛养殖基地,小村铺村、圪塔刘村生猪养殖基地,小村铺无公害蔬菜种植基地和三里桥村小杂果基地,通过组织党员群众到基地实地参观学习,引导农村党员群众树立了科学观念,掌握了农村实用技术,增强了科技致富本领,从而不断提高基层党校的辐射力。二是请进来培训与走出去学习相结合。该区先后邀请李连成、陈万福等全国劳动模范、优秀共产党员代表到基层党校授课10多次,组织农村党员群众代表到山东寿光、临颍南街村等地参观学习20余次,还选派了130多名农村优秀青年党员到河南职业技术学院进行为期一个月的学习深造。该区问十乡曹店村党校还主动和漯河市振华技校相联合,利用专业技校师资和教学优势,联手对该村党员进行培训,目前已经举办培训班10余期,培训人员500多人次。三是理论学习与实践教育相结合。在加强对基层党员干部理论教育的同时,该区基层党校以实践教育为落脚点,组织教学人员开展多种形式的实践服务活动,把党校的教学活动前移到农村生产实践的一线,将基层党校的教育成果切实体现到了服务人民群众、推进新农村建设的实践之中。两年来,该区基层党校共组织教学人员开展下乡科技服务活动250余次,接受培训和咨询农村党员干部、群众2.6万人次,引导农村党员群众发展优质粮食作物6.28万亩,调整高效经济作物2.05万亩,推广优质畜禽61.5万头(只),发展优质林果1800亩,全区80%的农村党员掌握了1-2门实用技术,农村党员干部的致富能力、带领群众致富能力明显增强,为社会主义新农村建设注入了新活力。
四、多层面落实基层党校建设责任,形成齐抓共管的基层党校建设工作机制。该区把基层党校建设工作列入全区总体目标考核体系,作为党建工作目标之一,同其它经济社会指标同部署、同落实、同督查。为确保基层党校工作在推进过程中政策不棚架、工作有落实,该区层层建立了领导组织,强化了目标管理,形成了一级抓一级、逐级抓落实的工作机制。一是区里成立了由党委副书记为组长,组织、纪检、宣传、党校等部门主要负责同志为成员的基层党校工作领导小组,对基层党校建设工作进行指导和督导。二是乡镇、办事处成立了由党委书记任校长,由分管副书记为成员的乡镇(办事处)党校校务委员会,专职抓好本级党校的日常工作。三是依托行政村(社区)“两委”班子,村(社区)党支部书记为第一责任人,具体负责村(社区)党校的自身建设,组织开展教学活动。同时,该区还建立完善了基层党校校长责任制、考查考评制度和党校工作汇报制度,各基层党校制定了学员守则、教师守则、考勤制度、考评制度等,进一步规范了党校的教学管理,逐步实现了基层党校工作的制度化、规范化。
2005年以来,镇党校先后举办党员干部理论培训班20期,其中中长期14期,受训人员达1.5万人次。配合省、泰州市委党校成功举办了经济管理大专班,为基层村、单位培养了一批有用人才。现将2005-2006基层党校建设工作情况总结如下:
一、党委重视,建有班子
两年来,镇党委始终将基层党校建设工作列为党建工作的重要内容,紧抓不懈。为加强组织领导,党委建立了由党委书记任校长,党群书记、宣传委员任副校长,宣传、组织、纪检、成教办、党政办、农业、工业、司法等部门负责人组成的基层党校校委会,并由宣传部门牵头,成教办协助,具体负责基层党校的相关工作。各村、单位党组织也分别建立了由支部书记任组长,宣传、组织、纪检支委组成的党员干部理论学习工作领导小组,具体负责本支部党员干部教育工作,形成了镇村两级党员干部教育网络。镇基层党校校委成员就是党校教员,除此而外,党委还常年聘请了市委党校副校长王余华、市农业局局长张圣旺等12名市级机关部门负责人担任辅导员,确保基层党校有相对稳定的师资队伍。
二、完善制度,管理有序
按照上级有关要求,党委及时修订和完善了基层党校校委会例会制度、教学培训制度、考试考核制度、教研活动制度、档案管理等10项制度,对照制度,规范管理。做到“三抓”:一抓计划制定。每年年初由宣传部门牵头,组织、纪委、成教办等部门配合,拿出当年基层党校培训计划,每两年拿出基层党校建设中、长期工作计划,提交党委研究,认真付诸实施。2005年至2006党校制定的12项发展规划已基本到位。二抓带班服务。对照工作计划,认真组织好每期培训班,每举办一期培训班,党委都要经集体研究,由一名党政负责人具体负责,跟踪服务,协调处理培训期间相关问题,确保培训效果。三抓考核兑现。基层党校工作被党委列入党建工作考核的重要内容,基层支部党员干部培训教育工作不达标的,不得评为先进党支部。
三、注重投入,教有载体
为确保基层党校建设工作取得实实在在工作成效,镇党委在抓班子和制度建设的同时,注重对基层党校的投入,取得了较好成效。一是加大对硬件的投入力度。2005年以来,镇党委在财政资金十分紧张的情况下,先后投资10多万元添置电脑、多媒体、摄像机、音响等教学活动设备,投资5万多元对党校校舍进行了修缮,政府行政大楼搬迁后,党委专门安排一间20多平方米的办公用房,使教学环境有了明确改观;二是加大了对党员干部外出参观考察学习力度。基层党校办班期间,先后组织党员干部赴江阴市华西村,兴化市戴南、张郭镇以及梁徐、姜堰等镇参观学习,通过学习,进一步增强了党员干部投身新农村建设的信心和决心;三是加大了对后备干部的培训力度。党委抽调专人具体负责大专班学习培训工作,来自村、单位的81名后备干部已完成全部学习课程,都已拿到了大专毕业证书。为进一步加大党员干部的培训力度,今年镇党委会同市委党校在我镇党校联合举办一期村股级青年干部培训班,本月10日举行开学典礼。基层党校的办班,使党校教育工作有了固定载体。
四、形式多样,有了成效
两年来,我镇党校教育工作注重了“三个结合”。即:一是注重了党校培训与党委中心组理论学习有机结合。除正常办班外,机关每月15、30日正常学习,每次学习都明确1名党政负责人带头,3-5名机关工作人员参加的理论学习交流,2005年以来共收到学习心得体会文章180多篇,有效地提高了机关干部的政治理论水平,5名同志的调研报告分别被《泰州党建》等杂志刊登。二是注重党校培训与理论宣讲团有机结合。我镇是全市人口面积较大的乡镇之一,由于地域条件限制,因而每年的党员干部冬训只能培训到支部负责人及支部党员代表。针对这一现状,镇党委采取先对机关中层以上干部进行理论培训,让其先学一步,然后组建理论宣讲团的办法,组织联村、单位镇干充当基层支部理论学习辅导员,通过镇理论宣讲团的宣讲,既提高了机关干部的理论水平,同时又扩大了全镇的教育面。三是党校培训与大专班常年教育有机结合。党校教育工作在认真完成年初培训工作计划的同时,注重抓好中长期培训班,先后会同省、泰州及我市党校举办经济管理大专班、理论学习研讨班、青年干部培训班等多个班次,根据不同时期要求,及时调整和充实政治理论教育内容,实现了党校培训常年有班次,每期培训有内容的良好局面。
洪塘街道位于宁波市江北区,南临姚江,北倚马鞍山。辖区面积39.1平方公里,常住人口2.3万,外来人口5.2万,辖23个行政村3个社区,现有党总支部86个,党员1519名。面对党员教育新的形势和任务,街道党工委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以宣传学习科学发展观为核心,求真务实、开拓创新、与时俱进,不断增强党校办学条件,完善办学机制,丰富办学形式,强化办学效果。学校2002年被评为“宁波市基层党校示范点”,2005年被评为“宁波市先进示范基层党校”,2004年被评为“浙江省级基层党校示范点”,2007年被评为“省级先进示范基层党校”。2008年1月24日,省委书记赵洪祝莅临洪塘检查指导十七大精神主题宣传教育工作,对洪塘的党建宣传教育工作给予了高度肯定。
一、加大投入,在延伸办学覆盖面上下功夫
洪塘街道党校成立于1990年,学校办学资源丰富。近年来,街道先后投入100余万元资金,添置了各种教育硬件,使党校实现了“六室一地、四机一器”(即教室、办公室、图书阅览室、档案室、活动室、会议室和培训基地,电视机、录放像机、投影机、微机和播音器)的规范化办学条件,大大增添了党校对党员的吸引力。并且将党校建设延伸到23个行政村和3个社区,2007年、2008年重点在裘市村、姚江社区都设立了分党校,把党校办到党员的家门口,为基层党员提供了便捷的学习条件,深受基层党员农户的欢迎。此外,我们在教学设施上还实现了资源共享,街道办事处、社区、行政村、中小学校和党校几方面的资源都能够根据培训需要机动灵活地调配。在投资硬件建设的同时,街道每年确保20万元经费用于党校各项教学培训等活动的开展,将党员活动经费(人均100元/年)进行列支,作为党员教育培训的专门经费。
二、规范管理,在党校建设制度化和规范化上下功夫
街道党工委高度重视党校建设,建立了由党群副书记为校长,宣传、组织、纪检等部门负责人为成员的校务委员会。定期对党校重大事项的集体讨论、审议、决定和协调,实现对党校工作的强有力领导。在原有的校务委员会例会制度、教育计划制度、考勤考试制度、教育总结制度、档案管理制度、校务管理制度、教员守则、学员守则等八项制度的基础上增加了校长职责、党校办公室职责等。党校的各项制度都上墙公布,使教育管理更加规范化。
三、强化队伍,在提升教学质量适应新要求上下功夫
在师资队伍建设上,我们建立了一支专兼职相结合的比较稳定的教师队伍。首先,发挥名师优势,请市委党校教授担任党校客座教师,提高党员理论知识水平。其次,聘请一批既热心又有一定理论水平的党政干部、理论工作者或者基层工作经验丰富、有一定专长的人担任党校兼职教师。此外,党政班子领导定期为学员授课或作形势报告,在教与学中得到提高。在党校教育中,我们主要抓好三个环节:一是师资培训。近几年来,每年组织党校教师参加市、区各种理论培训和实践锻炼,帮助他们提高教学能力。二是认真备课。教师在接到教育任务时,结合实际,认真备课,教育效果得到明显提高。三是广泛交流。党校定期对好的教学方法、教学效果及教学思路进行交流,相互借鉴。
四、创新理念,在拓宽党课教育方式,做好党员培训工作上下功夫
(一)教育内容上实行“123”模式。即围绕马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和深入学习贯彻科学发展观这一主课题,兼顾党员干部科学文化知识和业务技能的两类培训,有针对性地将教学内容分为政治理论、中心工作、群众工作三个方面。在实际教学过程中,我们把握了“三个点”:
1.理论学习是立足点。2007年以来,结合实际,先后开展了十七大主题教育、十七届三中四中全会理论教育、改革开放30周年理论研讨、洪塘解放60周年、学习实践科学发展观等教育活动。如,2007年10月在市委党校举办了学习十七大精神干部专题培训班,将街道各部门中层干部、行政村、社区党支部负责人和辖区内企事业单位党支部书记安排到宁波市委党校集中进行政治理论学习。通过学习会、报告会、座谈会等多种形式,使党员干部对党的创新理论、精神实质有了更全面深入的了解,为贯彻执行好党的路线方针政策打下坚实的思想理论基础。
2.中心工作是突破点。针对各个时期的中心工作,党校有计划地安排了信访知识培训、拆迁知识培训、经济知识培训、安全知识等业务培训,邀请市、区党校和各级有关部门的领导授课,对政策法规进行及时讲解。如2009年3月,邀请市委党校张荣昌教授为街道和村干部做题为《处置目前农村突发事件的理论与实务》的理论辅导讲座,讲课内容与实际联系紧密,受到了党员干部的好评。2009年4月份,启动了洪塘文教城乡统筹青年干部培养工程,互派挂职干部。在机关内实施干部“学习+实践”素质提升工程,以演讲、辩论、知识竞赛等活动载体,进一步提高机关党员的政治修养和综合素质,树立服务理念,提升工作能力。围绕街道重点工作,积极开展“我为重点项目、征地拆迁作贡献”大讨论活动。
3.群众工作是关键点。针对当前农村干部群众反映的热点问题,我们街道班子领导、相关科室负责人利用开培训大会的时机,做“如何正确看待当前的经济形势”、“农村劳动转移就业的难点与措施”、社会治安、党风廉政等问题的讲座及报告会。2007至2009年,分别在姚江小学、宁波大剧院开设专题党员教育课堂,由街道党工委书记作主题报告,接受教育群众近3000千人。街道党校根据实际需要举办经验交流会、讨论会和现场观摩等,由村支部书记为主体,相互交流基层工作经验,取长补短,共谋发展。
(二)教育形式上讲究“生动多样”。改变课堂灌输的单一模式,充分调动学员的主动性和自觉性。在教育方法上抓住“四个结合”。
1.课堂教育与素质教育相结合。对街道中层干部、村党支部书记的培训,除定期的培训、专题讲座、讨论外,还不定期组织参观,开展警示教育、考察“两权一房”、村级经济发展等。
街道党校十分重视基层干部的素质教育。为适应形势发展和干部需求,将心理素质教育作为干部教育培训的重要内容。此外,开展一系列生动活泼的集体活动鼓励机关干部积极参与,如干部素质拓展工程、青年才艺展示文艺汇演、科学发展观演讲比赛、街道趣味运动会等,激发基层党员干部树立积极向上的人生态度。
2.典型教育和自我教育相结合。每年组织全体入党积极分子进行专项培训。全年分两期集中培训,并通过发放党员活动记分卡的形式予以记录,严格遵守达到24学时的培训要求。隆重举行入党仪式,让新党员在活动过程中,使新党员的思想灵魂得以升华。邀请革命老同志为机关干部做报告,观看警示教育片、开展实践科学发展观主题征文比赛。
3.集中培训和实践教育相结合。近年来,街道党校重视强化对大学生“村官”党员的培训。基本上是以集中培训为主,每季度组织一次培训(每次时间约为半天),邀请基层领导传授实践经验,优秀大学生“村官”介绍工作体会,同时组织他们外出考察其他地区先进经验,强化大学生“村官”的实践经验,每年累计学时不少于40个。另外,开展村级后备干部集中培训,组织50多名村级后备干部拟培养人选到宁波市委党校开展为期2天的集中培训。
4.技能培训和支部生活相结合。对党员创业就业技能培训,街道党校主要以成人学校、劳动力服务站为载体,以自愿报名原则参加相应培训,对失地农民党员、失业党员、转业军人党员的技能培训实行财政补贴。为做好农村劳动力转移和下岗再就业免费培训工作,开办计算机初、中级免费培训班、计算机实用软件免费培训班和会计上岗证免费培训班,每年免费培训各类实用技术学员550多人,为促进社会科学发展、和谐发展作出了贡献。此外,还适时开办了农民技能培训班、妇女素质培训班和企业职工岗位技能培训等,有力地促进了各项工作的开展。
坚持每月一次组织各支部的学习生活,把党校学到的理论知识,结合自身的体会,在支部会上展开讨论,即巩固了学到的内容,又增强了党员的凝聚力。
(三)教育层次上实行“统分结合”。采用“集中学、分散学、自主学”的形式,提高学习效果。开展定期上党课,每年7月1日组织全体党员集中上党课,每年3次对入党积极分子上党课;在机关每年举办一期“机关读书月”活动。同时完善党校教育阵地网络,充分利用农村党员远程教育平台,大力推广“网上党校”,在有条件的支部建立支部党校,各村党员干部可就地或就近入教学点学习。近三年来,街道党校每年举办各类培训(班)30余次,每年培训学员近5000余人,参训面达90%以上,其中党员受训率达98%,党员干部受训率达100%。
五、注重实效,在深入开展学习实践活动上下功夫、见实效
根据上级部门的统一部署和要求,洪塘街道从2009年9月以来,在所属26个村(社区)以及60个机关企事业单位,共86个党组织中全面开展了深入学习实践科学发展观活动。街道党校始终围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一主题,根据不同类型党员特点和需求,实施分类施教。坚持把党员教育的成效体现在服务群众、促进科学发展之中。
(一)创新学习方式,分层分类施学。街道党校采用“四分法”,即“分类指导、分类学习、分类培训、分类交流”的方法组织开展学习。先后组织各类集中学习30次,其中街道党工委书记作主题宣讲5次、学习辅导6次,如开展“千人集中党课”活动等;邀请老师作专题讲座15次;通过远程教育系统集中学习4次,累计有5000多人次参加学习。同时,针对街道党员多样性的特点,对街道机关、村、社区、企业党组织下属党员进行分层施学,开展以机关干部集中学、农村社区闲时学、两新组织轮班学、老弱党员结对学、流动党员“寄学”为主的学习方式,实现参学党员全覆盖。
(二)强化宣传教育,营造活动氛围。创办《学习与实践》专刊,搭建街道内部网络交流平台,开辟以党员服务中心站、远程课堂、村文化宫、市民学校为载体的宣传阵地,同时,组织开展了丰富多彩的文艺活动,以群众喜闻乐见的形式宣传科学发展观。如在9月30日组织辖区内文艺团队举行大型文艺汇演,吸引5000多名党员群众观看。
(三)拓宽学习内容,注重实践运用。在开展指定教材学习的基础上,指导各参学单位结合本单位实际情况组织开展各类学习。如在农村党员、机关党员和支部负责人中开展向陈柱平、钟伟良、毛文国同志学习活动,并通过查思想觉悟,学精神品质,查责任心,学工作态度,查服务意识,学工作作风的“三查三学”活动,推动本单位的科学发展;在企业开展“技能比武”、“双节双增”、“创业强企”等系列活动,提升党员职工学习热情,为企业科学发展创造动力,如宁波牛奶集团通过“创业强企”活动进一步理清发展思路,在专业生产鲜牛奶的基础上,进军常温奶市场,通过引进国际先进的生产线,增加产值达5亿元。
(四)深入学习调研,突出实践特色。街道党校按照区委“弘扬锐气、攻坚克难”专项行动的要求,紧紧围绕“两大行动”开展调研。一是在班子领导中开展“直面矛盾、破解难题,创攻坚克难好班子”专项行动,在开展“六个一”活动的基础上,按照“四包”的要求,全力开展“排摸分类理难题、分工负责领难题、全力以赴破难题”活动。二是在机关干部中开展“联村入户进万家、听情析忧解千难”专项行动。从9月底开始到10月底,街道班子成员与机关干部一起,开展了“进万家、解千难”蹲点调研走访活动,真正做到“百姓家里走一遍、政策理论讲一遍、民情日记记一遍、民主制度理一遍、问题矛盾了一遍”。街道139名干部累计走访6400余户,除个别拆迁村外,走访入户率达到90%以上,走访排摸出村级经济发展、土地征用、农村建房、拆迁安置、农村环境整治、村级管理、农村股份制改革、社区服务、民生等九大类188个问题,到目前为止,已帮助解决路灯安装、困难救助等各类问题70余个。
太湖街道党校2007年工作意见
作者:党员
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更新时间:2007-3-23
2007年是深入学习贯彻党的十六届六中全会精神,迎接党的十七大召开的重要一年,是深入落实科学发展观、全面实施“十一五”规划的重要之年,也是太湖街道城市化向纵深推进、经济社会加快转轨转型的关键之年。我们党校工作必须围绕街道中心工作和目标要求,在街道党工委领导下,切实抓好党员干部的教育管理和各类人才的培养提高,引导全体党员干部明确发展目标,投身伟大实践,为街道经济社会在更高起点上又好又快发展作出新的贡献。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想,以迎接十七大、贯彻十七大为主线,围绕太湖街道经济社会转轨转型、又好又快发展大局,以深入开展“一当好三争创”系列专题教育活动为抓手,以全面提高基层党员干部综合素质为目标,以争创省红旗党校(示范点)、中宣部先进党校为动力,根据市、区《红旗党校规范化建设工作条例》、《村(社区)分党校规范化建设要求》,进一步完善基层党校分校教育网络,不断提升党校规范化水平和创新能力,不断探索新形势下党员教育管理和关怀服务的新方法,充分发挥党校教育培训的主阵地、主渠道作用,为街道经济社会又好又快发展,提供坚实思想基础,作出更大贡献。
二、07年党员干部专题教育重点
1.十六届六中全会精神(构建社会主义和谐社会)专题教育。
2.发挥党员先进性,在“一当好三争创”活动中再立新功专题教育。(结合太湖街道07年发展目标及六大措施教育)
3.深入学习市、区党代会精神,努力实现“五个率先”专题教育。
4.认真学习“两会”精神,切实解决经济社会发展中的问题专题教育。
5.加强新形势下领导干部作风建设专题教育。(结合胡锦涛总书记在中纪委讲话提出“八要”)
6.坚持科学发展观,推动经济社会又好又快发展专题教育。
7.“打造尚德之区、构建和谐滨湖”专题教育。(结合建设社会主义核心价值体系、八荣八耻等道德实践、文明养成教育活动)
8.迎接十七大、宣传十七大专题教育活动。
三、主要工作
(一)围绕中心,切实抓好党员主题教育
2007年党员干部教育要围绕迎接十七大、贯彻十七大主线,重点开展“坚持科学发展、推动经济社会又好又快发展”、“学习贯彻十六届六中全会精神,建设和谐宜人新太湖”、“发挥共产党员先进性,在‘一当好三争创’活动中再立新功”、“学习贯彻党章、加强党员干部思想作风建设”等专题讲座。在教育中要围绕太湖街道改革、发展和城市化推进实际,认真组织基层党组织和党员干部开展专题学习和研讨活动,把党员教育抓出成效,为街道经济社会又好又快发展,统一思想,凝心聚力。今年重点抓好以下几项工作:
1.抓好宣讲组宣讲教育活动。
一要调整宣讲组成员,增强年轻人员,鼓励年轻人上党课,增强宣讲活力。
二要继续坚持每月集体备课制度,围绕专题教育,认真开展教研活动,鼓励宣讲人员多看书、读报,多上网学习,多写学习笔记,不断提高党课质量和讲课水平。
三要研究和改进宣讲方法,与时俱进地开展宣讲教育,鼓励运用现代多媒体、网络手段开展教育活动,提高宣讲效果。
四要进一步发挥宣讲员的宣传教育作用、学习辅导作用、督促检查作用、信息反馈作用;鼓励宣讲员深入基层,了解情况,掌握信息,并能做好通讯报导工作。
2.抓好普通党员的学习教育。一要围绕街道中心工作和上级专题教育要求,精心编好党课辅导材料、党报党刊、热点问题导读及黑板报材料、《太湖风采》等,每月15日前按时发送到各基层支部。二要指导、督促基层党组织(各分校),坚持三会一课制度,坚持每月学习制度。各党校分校确定有专人负责联系、督促,企业事业单位基层党组织要依托党员服务中心,每季组织集中学习。三要指导、鼓励基层党务委员上党课、认真做好三会一课记录,并会使用好太湖党员教育网,利用教育网络开展教育活动。
3.抓好党员干部的理论学习。太湖街道党工委学习中心组是中心组理论学习的先进集体,要以中心组学习为榜样,抓好基层党员干部的理论学习。要坚持每月学习制度,每个干部理论学习要做到三个一:一本学习笔记本要认真做好记录,每半年检查一次;撰写一篇学习心得;进行一次学习研讨交流会(结合座谈会),努力推出一批学习调研成果,争取在《新滨湖》上有经验文章。
(二)开拓创新,努力开展各类教育培训。
办好各类教育培训班是提高党员干部素质、培养人才的一种主要形式,也是党教最基本工作之一,要根据社会需求和街道党工委对党员干部的要求,努力开展政治思想、法律基础、岗位知识、学历教育、新知识创新培训等。今年各类教育培训班不少于40期,培训4000以上人次。07年重点抓好以下几项:
1.切实抓好政治思想主体教育班。全年争取20期,3500人次。重点抓好建党积子、党务委员、青年干部、“两委班子”、工青妇、统战条线干部教育培训,每期培训班原则上不少于16课时。认真抓好学习中心户、宣讲员、村民组长培训工作,与宣传、妇联、民政等部门紧密合作,做到每季一期培训,每期培训班不少于8课时。配合组织人事、科技、财政部门抓好专业技术人员的各类继续教育。
2.继续抓好提升素质、学历的学历教育班。全年不少于5期,争取300名学员。要继续抓好行政管理本科班(特色自考)教育和毕业工作,争取年内毕业40名本科生,其他学员通过毕业论文;要探索一村一个大学生的教育培训活动,对村“两委”班子成员学历不到大专的年轻干部,要做好培训动员工作,在组织部门配合下,争取“两委”班子成员大专学历达到60%(40周岁以下);要继续办好网络本科班、网络大专班,进一步完善网络教育管理、教学模式,力争网络本专科在籍学员250人;要继续办好成人高中班,使“两委”班子人员高中以上学历达到100%,为提高本地区干部、青年骨干的学历层次作出贡献。
3.认真抓好各类岗位知识、法律法规培训。全年不少于15期,培训1000人次以上。积极配合协助组纪宣认真办好党章学习、党风廉政等方面培训班;积极配合工商税务部门办好法律法规、财税知识等方面的培训;主动配合政法、司法等部门,努力开办依法行政、法律法规培训;深入企业单位,努力抓好企业管理人员的管理培训(班组长培训)和职工技能培训(机械识图、电工常识等),结合省、市要求做好企业职工培训统计和台帐工作。
4.围绕城市化推进,认真做好失地农民培训。城市化推进,拆迁安置是太湖街道中心工作之一,我们要认真做好配合工作,全力以赴做好失地农民培训和职业指导工作,全年力争15个班,培训1000人以上。一要认真做好职业指导性培训工作,积极配合社保办,认真做好每月2次(10日、25日)的职业指导培训,并细致做好台帐;二要积极与市、区、街道劳动保障部门建立热线联系,用足用好政策,争取劳动部门最大支持;三要多种形式开办各类培训班。要切实降低教学难度,增加动手能力、调动学习兴趣、组织松散团体等方面入手开展失地农民培训教育活动,提高参学率和考试率,并把培训与就业结合起来,扎扎实实做出成绩来!
(三)不断探索,延伸拓展党员教育领域。
随着城市化推进的不断深入,经济社会转轨转型,党员教育必须与时俱进,不断探索新方法,拓展新的领域。
1.进一步完善、健全党员教育网络体系。按照《无锡市街道、社区党校工作条例》、《村(社区)分党校规范化建设一览表》、《无锡市新经济组织基层党校工作条例》的要求,进一步健全和完善太湖街道党员教育网络体系。
一要完善村(社区)分党校的设施,规范台帐,进一步发挥分党校的教育作用。
二要发挥党员服务中心的作用,按照区委《关于进一步加强党员服务中心规范化建设的意见(试行)》,进一步完善党员服务中心设施,发挥服务中心功能,利用现有条件优势,在组织部门支持下,积极探索党员教育与关怀服务的新方法,特别学习上海凝聚力工程做法,把党员服务中心打造成市、区的亮点,真正成为街道党员的“温馨之家”。
三要在规模非公经济组织中建好分党校工作,配合组织部门,深入双新园区,调研党建工作,探索园区分党校建设工作,从而使非公经济企业党员教育管理工作适应新的形势,更上新台阶,成为党建工作的又一亮点。
2.抓好宣传教育阵地,扩大干群教育范围。结合党员教育专题教育活动,要充分利用各种阵地和教育资源开展党员教育和思想道德教育活动,要积极配合宣传办、文化站等部门,抓住街道宣传画廊,全面开展教育宣传活动;要认真编写好每月黑板报材料,并及时下发基层,做好基层宣传阵地的宣传教育工作,每季深入基层指导、督促、检查黑板报、画廊等宣传阵地的作用,并做好检查台帐记录;要充分发挥党建创新研究会的作用,办好《太湖风采》,把《太湖风采》作为太湖街道内部宣传教育的重要期刊,要积极开展党建创新研究,写出调研文章,多出调研成果,争取在省、市、区各级报刊出文章、出成果。要充分利用《新滨湖》等报刊,大力开展通讯报导工作,指导、引导、鼓励基层人员多出报导,同时认真做好通讯指导的资料积累和统计工作。
3.加强党教网络建设,抓好流动党员的管理。利用现代网络技术,办好党员教育网站已经成为我校党员教育常规工作之一。但我们不能停留在原有水平,07年要在以下几个方面进行改进和探索:
一是更新版面,丰富教育内容。“太湖党员教育网”()有一定知名度,其他街道党校也都在办党员教育网,已成为全市各党教网站的样板,所以我们必须在版块设计上更新,增强本地特色,特别要在“党员风采”、“基层在线”、“健康生活”版块上有创新、有新意,能够寓教于乐,引导大家学身边事例和典型。要及时与党政办、宣传办联系,及时更新“政策法规”等版块,要学习中央电视台、其他党刊长处和优点,不断更新,办出特色。
二是要及时上传,增加教育容量。每周至少要有2-3次上传文章,增加教育量,增强吸引力。
三是要加强互动,提高教育效益。目前“太湖党员教育网”虽然有较高点击率,但基层支部和流动党员点击率不是很高,要在组纪宣等部门配合支持下,加强与基层支部的互动,真正把太湖党员教育网成为基层党组织学习教育的重要手段和信息来源。提高网络的点击率和利用率。
要积极探索流动党员的教育管理形式,切实抓好流动党员的管理工作,要通过集中学习、邮寄学习、网络学习等形式,真正把流动党员组织起来、学习起来、管理起来,发挥流动党员支部和党员服务中心作用,把党员服务中心建成流动党员 “温馨之家”。
(四)锐意改革,切实加强学校内部管理。
2007年,学校在人事、管理、环境等方面发生较大变化。目前,学校地分三处,人员性质有三种,规模不大,但条线较多,覆盖面广,事情繁杂,必须要锐意改革,切实加强内部管理,做到用制度来管理人,用职责来监督人,用条例来激励人,使学校各项工作制度化、规范化、公开化,使各项工作更上一个新台阶。
1.进一步完善规章制度,调动教工积极性。学校实行全员二级聘用制。根据工作实际,设定工作岗位,进一步完善《教工岗位职责及管理细则》、《奖金分配条例》、《考核制度》、《临时合同工奖金考核条例》等,把教工德、勤、绩、能与报酬待遇真正挂钩,增强教工的责任心和创新意识、服务意识。要坚持教工学习制度、工作汇报制度、行政例会制度、教研活动制度,组织教工学习政治理论、党教经验、时事政策,不断提高教工思想修养和业务水平,提高党员教育、管理、服务水平。
2.明确分动,制定常规,保证有效工作。每个教工要做到岗位明确、职责明确,并根据岗位要求制订一日工作常规,每日对照和反省,不断探索常规工作的规律,提高工作水平,保证学校各项工作有效、有序、正常开展。学校重大活动,全体教工要分工协作,相互支持,做到“心往一处想,劲往一处使”。教工之间要团结友爱、相互关心,学校要不断关心教工的工作和生活,改善工作条件、生活条件、提高待遇,营造团结和谐、奋发向上的环境氛围。
3.积极实施信息化档案管理,建好学校电子文档。一方面根据市、区宣传部门要求,按综合卷、卷、分类卷建好档案信息库,使档案管理适应现代化要求,更上一个新台阶。另一方面,要充分发挥电子阅览室、电脑、数码相机、录像机作用,建好电子图书档案、电脑照片档案、录像资料档案、党员电化教育档案、学校大事记等。要在整理、分类归档、台帐记录上做到一清二楚,便于查找。
4.注重教工仪表,优化校园环境,塑造良好形象。新的环境、新的任务,对我们各方面有更高要求,我们必须塑造党校新的形象。一要注重教工文明修养和仪表,每个教工要积极参加“确立服务意识,树立良好形象”、“讲教师礼仪,重师德规范”的教育活动和实践之中,按照“八荣八耻”要求,围绕职业礼仪、社会礼仪、生活礼仪三个方面,提高礼仪意识、遵守礼仪规范、塑造儒雅形象,不断提升文明服务、文明办学的整体素质。二要注重优化环境,认真做好清卫工作。保证办公场所窗明几净、整洁舒畅。办公场所要做到天天整理日日扫,继续实行卫生检查考核制度。保证舒畅、整洁、教育环境。三要注重安保工作,杜绝事故隐患。重点部门(财务室、电脑室、电子阅览室、会议室)和旧校舍(东降点)等责任人要切实负起责任,做到每周检查,做到检查记录工作。全体教工要有安保意识,定期开展安全教育,提高防范意识,创建平安、文明学校。
(五)主动配合,围绕中心拓展学校功能。
党校作为街道党工委的一个工作部门,要在自觉做好各项常规工作基础上,围绕党工委工作中心,全力做好服务,主动配合,参与组、纪、宣、工青妇、社保、科技等部门工作,树立党校良好形象。
1.积极配合宣传部门做好宣传和通讯报导工作。要充分发挥区《新滨湖》、街道《太湖风采》的阵地作用,为太湖街道的宣传报导作出应有贡献,要认真指导基层及时反映信息,要认真做好信息台帐统计工作。
2.积极配合做好党务指导、检查工作。要深入基层,帮助开展党课教育活动、落实三会一课。要积极参与精神文明建设的各项活动,认真配合做好党建和精神文明建设的会议服务工作和资料积累工作;要认真做好党员志愿者的登记工作和管理工作,发挥志愿者作用。
一、进一步加强对基层党校重要性的认识
目前, 一些同志认为基层党校的作用不大, 可有可无。有的同志感到在基层党校工作无所事事, 无所作为, 不安心工作。这些消极思想情绪, 是影响基层党校改革深入开展的极大障碍, 不解决这一思想认识问题, 就不会产生深化改革的紧迫感。长期以来, 基层党校为党的中心工作服务, 对广大党员干部和党员进行马列主义基础、党的路线方针政策和党的基本知识教育, 为社会主义革命和社会主义建设培训了大批骨干, 发挥了重要的作用。当前, 我们党面临着执政和改革的双重考验, 党员特别是党员干部的素质亟待提高。这就要求我们必须着眼于对绝大多数党员经常进行教育。党员的多数在基层, 基层党校就在他们中间, 面向众多对象, 它有固定的校舍、固定的教学设备;有一支数量可观、质量较好的教师队伍;有一定的党员教育、干部教育培训经验。工作在第一线的广大党员干部和党员都能进得去, 基层党也完全有能力、有条件担负起教育党员、训练干部的任务。绝大多数的党员干部也要求每工作一段时间就集中到党校学习一次, 以不断提高, 适应形势发展的需要。因此, 任何忽视乃至轻视基层党校教育的思想都必须克服。
二、要进一步解放思想, 放开眼界, 突破框框, 开拓进取
自中央作出关于实现党校教育正规化的决定以来, 各级党校在班次、学制、课程内容、教材、考试考核制度等方面, 开始了大胆的尝试, 党校教育发生了深刻的变革, 基层党校也出现了好形势。但是由于对“正规化”的片面理解, 造成了两个问题:一是“贪大求洋”, 脱离基层党校的实际, 热衷于办大专、中专班;二是忽视党校姓“党”, 离开党校的特点, 照搬国民教育、干部教育的经验, 甚至追求学历、文凭, 使基层党校的改革受到束缚, 没有放开。要进一步深化基层党校的改革, 必须突破这个框框。要像当年邓小平同志说的那样“面向现代化, 面向世界, 面向未来”, 培养社会主义现代化建设需要的党政干部。辩证法认为, 任何事物都是相对的, “正规化”也是相对的正规化, 不能单纯地去求“正规化”, 而使党校教育混同于国民教育和干部教育, 离开了党校发展的正确方向。要从基层党校的实际, 基层党员和党员干部队伍的实际出发, 探索基层党校改革的新路子。
三、在主要问题上, 兴利除弊, 坚持党校的特色
深化基层党校教育改革, 主要解决什么问题?从当前的实际来看, 主要是以下四个方面:
第一, 在招生对象上, 要改变在某些班次上“不分工人干部”“不分党内党外”都招的现象。在培训中, 坚持以同级党委管理的党员干部为主要训练对象, 同时, 兼顾企事业党务工作者的培训和党员教育。党校教育是党的教育的重要组成部分, 有着特定的对象, 不能与普通教育和干部教育“争饭吃”。
第二, 在班次和学制上, 要改变重视办长班、发“文凭”的班, 不愿办短班的现象。从党的中心工作、党建工作和训练对象的实际需要出发, 长短结合, 合理开设班次。对于近些年走上领导干部岗位的干部, 则应开办短训班, 突出重点, 系统学习, 时间适当放长一些。对于多数领导干部和新党员, 则开办轮训班, 有计划、分阶段、分学科、逐步提高, 每期时间可以短一些。
第三, 在课程设置上, 要改变偏重专业知识和文化知识的现象, 坚持以马克思主义基础和党的路线方针政策为主课。每期班都要按照“学用结合”“按需施教”的原则, 既考虑长远需要又解决燃眉之急, 确定一至二门课程或者几个专题, 如对于新上任的领导干部, 除了共同课程外, 要重点学习《领导学》。当前, 主要是对党员干部和党员进行当地基本路线和党的基本知识的教育。
第四, 在教学方法上, 要改变脱离实际, 偏重课堂理论讲授的现象。贯彻理论联系实际的原则, 把自学、讨论、辅导讲授结合起来。走出去, 现场直观教学;请进来, 典型经验教学;学员大会中心发言, 现身说法。考虑成人特点, 注重培养分析问题和解决问题的能力。
第五, 基层党校要自觉接受同级党委的领导, 与组织部门密切配合, 这是深化基层党校教育改革的保证。主要是解决制度问题, 要建立起切实可行的干部轮换学习制度和考核制度。党员干部到党校学习成绩的优劣, 要作为考核干部和提拔任用的依据。要彻底解决“上不上党校一个样”“学好学差一个样”, 干部学习流于形式的问题。
关键词:创新;基层党校;新农村建设大学;办学新模式
建设社会主义新农村是党在落实科学发展观,构建和谐社会的一个重要举措。县级基层党校作为党培训、轮训农村党员干部的主渠道、主阵地,如何适应新形势下的新要求,在党的新的重大政策面前如何定位,发挥其应有作用,成为县级基层党校面临的一个重大课题。博罗县自2007年开始,以党的十六届五中、六中精神为指导,紧紧围绕如何提升党的执政能力和社会主义新农村建设这一主旨,创新了基层党校办学新模式。我们在深入调研的基础上,对“新农村建设大学”的实施情况、客观效果、应注意的几个关系有了比较全面的掌握。我们认为,博罗县创办新农村建设大学,是在新的历史条件下如何创新基层党校办学新模式的创造性探索,从理论到实践上都有重要的创新之处,很有研究总结和宣传推广的价值。
一、创新基层党校办学模式的主要做法
建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村,需要培养数以万计的观念新、有文化、讲文明、懂技术、会经营的新型农民。博罗县委党校创办的“新农村建设大学”正是适应这一新形势新要求,其主要做法是:找准培训对象、凝聚培训合力、更新培训内容、创新培训方式。
(一)找准了培训对象
就是针对新农村建设所需要的人才支撑,以农村基层党员干部和农民作为培训对象,有计划、有目的实施培训。2007年广东省党校实施了市级、县级党校体制改革后,基层党校在培训对象上大规模的缩小,其“生源”明显受限,许多基层党校(特别是基础条件差、培训经费不足的地方)明显变成了作为自上而下政府机构的一种摆设和罗列,或者成为了各个单位和部门召开会议的主要场所。“中央党校喜气洋洋,省市党校勉勉强强,县委党校哭爹喊娘”,这是对基层党校面临的窘境生动概括。新世纪新阶段,我们党进行了一系列的理论创新,提出了科学发展观、新农村建设等理论,党的工作重点开始向农村社会迈开了实际性步伐。社会主义新农村,培养有文化、懂技术、会经营、善管理、守法纪、讲文明、能致富的新型农村基层干部党员和新型农民,提高他们自我发展、自我组织和自我管理的能力在新农村建设中显得十分重要。针对这一事实,博罗县委在认真开展调研、多方征求意见的基础上,进一步理清了工作思路,要求博罗党校进一步创新办学模式,将乡镇(办事处)及村组干部、农村党员、种养专业户、农村中青年农民等作为培训对象,按需进行培训。
(二)凝聚了培训合力
就是按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标,整合各种资源,将全县涉农培训班和涉农服务项目实行统一规划、统一管理,分级分类加强对农村基层干部、党员和农民教育,为新农村建设培养新型人才。一是整合组织资源,加强对涉农培训工作的领导。博罗县成立了以县委书记、县长为学校顾问,县委常委、组织部长为校长,32个涉农职能部门负责人为校务委员学校领导机构,科学合理地制订了实施方案,进一步加强了县直各涉农部门之间的配合协调,形成了由县委统一领导,组织部门牵头抓总,县直各部门密切配合、齐抓共管的工作新局面;二是整合培训阵地,完善教学网络和育民体系。为了进一步扩大新农村建设大学的覆盖面,完善教学网络,在县委党校设立校本部的同时,在18个镇(办事处)党校设立分校,在343个村党员电教室设立辅导站,在专业农场、专业农产品基地设立专40个专业培训基地;三是整合社会资源,稳定师资队伍。为加强新农村建设师资队伍建设,博罗县委党样按照素质优良、规模适当、结构合理专业扎实的原则,从党政机关、大中专院校、科研院所、各涉农部门中选聘教师,建立一支由实践经验丰富,专业水平较高的党政领导干部、大中专院校教师、专家学者和农民企业家、乡土人才等组成的新农村大学人才教育培训专兼职教师队伍。
(三)更新了培训内容
就是与各个有关主办单位共同研究课题设置,根据培训的目的,结合中央的方针政策、全国的宏观形势、博罗的具体情况和实际需要,按照“缺什么、补什么”的原则,调整培训内容,科学合理的设置各个主体班培训课题。博罗县新农村建设大学教育培训内容共十项内容,归纳起来包括三大模块。1.政治理论类。就是对镇(办事处)、村“两委”干部、党员等进行马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、时事政治、社会主义核心价值观等方面的理论培训。2.基础知识类。主要包括与农民息息相关的法律法规知识(比如《村民组织法》、《合同法》等)、计生、婚育、医疗、卫生、保健、合作医疗和基础文化(包括语言文字、数学、实用物质理、应用化学等),全面提高农民综合素质,实现人的全面发展。3.农业生产技术技能类。主要对农民进行种植养殖、农业机械、农产品加工流通、畜牧兽医、病虫害防治知识等。新农村建设大学还针对农民知识和技术需求多样化的实际,建起水果病虫害防治、农村沼气建池技术、甜玉米栽培及病虫害防治、农村维修技术培训等44个培训项目的课题库,并以菜单形式向农民公布培训项目,供农民自由选择。
(四)创新了培训方式
就是将该县涉农培训班、科教文卫下乡等对农服务项目实行统一规划、管理,采取集中课堂讲课、分散设点教授、田间地头观摩、外出考察学习等教学方法,改变过去对农村基层干部、农民分散培训、重复培训的情况,有效整合了教育资源。归纳起来有四种培训方式:1.“点菜式”培训。针对农民知識和技术需求多样化的实际,新农村建设大学在充分调研基础上,建立水果病虫害防治等44个课题库,每个课题安排专题授课人,并以菜单形式公布课题,由农民根据需要自由选择培训项目,并由学校统一安排授课人和授课时间。2.“演示式”培训。新农大利用40个培训基地为课堂,通过技术示范、观摩学习、经验交流、操作训练等形式进行教育培训,让农民通过直观教学更好更快地掌握技术技能。3.“自助式”培训。为了更好更快方便农民了解新知识和信息,新农村大学根据实际需要,与电信部门联合开通“12316三农热线”服务电话,采取全天候自动语音服务、上班时间人工在线服务、农业专家电话咨询和现场解决等方式,为农民提供服务。4.“引导式”培训。新农村大学根据各职能部门部门实际,由专家教授具体把关,编写《博罗县新农村建设简明读本》,印发科普、普法教育、婚育知识、水果栽培技术等方面知识的小册子或宣传资料,有力促进了农村经济又好又快发展。
二、新农村建设大学对基层党校创新办学模式的价值分析
博罗县委党校创办的“新农村建设大学”,以超常规思维,找到了党校发展、新农村建设与党的执政能力三者的结合点,为基层党校的科学发展找到了新定位。
(一)基层党校教育培训工作得到新的延伸
博罗县党校办学模式,充分运用了系统平衡原理,把党校教学与新农村人才培训有机结合起来,把和谐社会建设与党的执政能力建设有机结合起来,他们在县科级干部人才队伍培训上移的情况下,将培训向新农村这一培训的“盲区”下移,针对新农村建设人才队伍建设的实际情况,把新的培训干部方式向基层延伸,把党校培训与农村生产力发展的主要因素(即乡镇干部、村“两委”干部、农村党员和群众的干事创业的热情激发出来)结合起来,表明了基层党校在实践中能更好围绕党的工作中心,创新思路,找到了好的平台和载体,整合了培训资源,扩大培训范围,拓宽了组织工作的新领域,探索出了一条组织工作服务农村、服务基层,加快新农村建设的新路子。它为建设社会主义新农村提供了一种新型工作思路和方法,为各级党委更好地领导农村工作提供了纲举目张的枢纽和抓手,党领导新农村建设有了更为坚强的人才支撑和坚实的基础,党对农村工作的领导在一大批党员干部、拔尖人才、专业技术骨干送课进村、送教上门、解疑释难,帮助农民群众解决生产中遇到的技术问题中体现出来。既抓住了党和国家对新农村工作的新政策,又在围绕党的“中心工作”中激活了基层党校办学活力,为新农村建设提供更多更好的实用人才,为基层党校开辟了一条新的教学培训之路,同时也为自己创造了光明的前景。
(二)实现了基层党校培训资源效益最大化
整合教学培训资源是指通过调整、组合、配置、共享、集聚和重构等方式,把政府内部彼此分离的职能和政府外部参与农民培训又拥有独立经济利益的教学或其他组织整合成为农民培训提供优质服务的系统,使农民培训资源中的各要素整体协调、相互渗透,以发挥培训系统的最大效益。目前,博罗县与全国农民培训的状况基本相同,存在着教学培训组织资源分散的问题,包括从上至下各级政府的农业、劳动、教育、财政、扶贫开发、科技管理、林业、水利、工青妇和残联等多个层级和部门单位。因而,不可避免地形成为了同一目标而实施的各培训项目之间相互隔绝、各自为政的局面,造成了培训工作的政府宏观调控力度不强、整体规划性不强的现状,导致了资源配置不优、单打独斗、多头培训。博罗县委将新农村建设大学作为博罗县农民教学培训平台,这样不仅充分发挥了党校作为培训阵地的优势,并且综合了各职能部门、各服务系统的管理与服务职能,整合了各种培训资源,改革了现有基层党校培训机制,探索出一条符合地方实际的办学培训新模式。同时在这个平台中,既有政策扶持,又有措施保证,既涉及政策制定、劳动行政管理、民政服务、财政扶持、教育机构建设、培训途径拓展,又涉及劳动保障、农业、教育、科技、建设、财政、扶贫、工青妇等多个相关部门,形成了变“以各部门为主”为“系统和部门相结合、以部门为主”,变“部门分割”为“部门协同”,“系统和部门结合,以部门为主,部门协同”的管理模式,最终形成政府统筹、部门分工负责、相互协作的工作推进机制,最大限度地整合了有限的人力、物力和财力,使现有培训资源的效益实现最大化。
(三)进一步夯实了党在农村的执政基础
建設社会主义新农村,关键在党。抓好党的建设,提高基层党组织建设社会主义新农村的能力,是基层党校义不容辞的责任。基层党校是基层党组织教育党员干部的政治学校,是加强基层党的建设工作的重要载体,处在社会主义新农村建设最前沿,既有理论优势,又有资源优势,基层党校的这一特殊地位和性质,决定了基层党校在加强基层党员教育方面,具有不可替代的重要作用。它不仅直接影响到基层党员干部队伍的生机和活力,也关系到党的执政基础的巩固和执政能力的提高。博罗县党校适应新形势的需要,紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题,创新教育培训体制,加大基层党员干部培训的力度。一方面通过师资队伍的一系列教学活动,使一批专业人才走出机关,深入基层,帮助老百姓解决他们的实践生产中遇到的难题,真心对待群众,诚心服务群众,以真心诚心换民心,让他们真正看党的干部在真正为群众谋利益、求发展,让他们切实得到了看得见、摸得着的物质利益,增强了他们对美好生活的信心和对党的信任。另一方面通过开展法律进村、普法宣传、法律咨询和党的路线、方针政策的宣传活动,加强对基层党员干部和农民的政策理解度和法制法规教育,提高他们学政策、学法、守法、用法的意识,有效预防了一些基层矛盾纠纷的发生,维护了农村社会稳定,扩大党在农村的影响力和凝聚力。
三、创新基层党校新模式应认真处理好几个关系
博罗县创办“新农村建设”大学虽然两年多了,目前仍然处在探索和完善阶段,但它所坚持的方向和在理论与实践上的正确性是不容置疑的,它对基层党校办学模式的创新和在促进社会主义新农村建设中的作用是不可估量的。着眼于“新农村建设大学”的具体实践与未来发展,笔者认为在实践中还应处理好以下几个关系:
(一)正确处理党校“主业”与“副业”的关系
《中国共产党党校工作条例》明确规定:“各级党委要把党校办成培训轮训党员领导干部,培养党的理论队伍,学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地,使之成为干部加强党性锻炼的熔炉。”因此,现阶段,用马克思主义和中国特色社会主义理论体系武装农村党员干部头脑,提高他们建设社会主义新农村的能力应是基层党校的“主业”。博罗县创办的新农村建设大学其培训的对象是农村党员、村“两委”干部和农民,培训的内容主要是马克思主义、中国特色社会主义理论体系、与农民生产生活息息相关的基础知识和农村实用知识。这是博罗县在创办新农村建设大学时与时俱进地抓住新农村建设的新特点,与农村经济社会发展相适应。但从博罗县新农村建设大学培训实践来看,其培训重点对象是农民,培训内容主要是农村实用知识,其比重占到了整个培训对象和培训内容的99%,使得党校的姓“党”的作用突显不明确,“主业”与“副业”相应错位,这也是创新基层党校新模式最容易进入的误区。我们认为,基层党校的培训不但是要使农村广大党员干部不仅在思想上增强贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的自觉性和主动性,而且要提高他们“带头致富和带领群众致富”的本领,成为践行“三个代表”重要思想的模范。因此,党校培训主题应定位于党性教育,创新基层党校体制,要围绕“党校姓党”这个定位,科学地把握教学改革的方向,守住党校教育的魂脉,再创造性地围绕党的中心工作来推进党校教育的发展,在创新中开辟广阔前景。
(二)正确处理巩固党校“主阵地”与搭建“大平台”的关系
进入新世纪,中央提出了大规模培训干部,大幅度提高干部素质的战略任务,为基层党校加强干部培训工作指明了方向。因此,要树立大教育、大培训意识,努力搭建培训“大平台”,确立干部培训工作的战略性和基础性地位就显得日趋重要。在创新县级基层党校新模式时,就是要在巩固党校作为干部教育培训主阵地的同时,努力搭建“大平台”,以最大限度地发挥党校作用。巩固主阵地是搭建大平台的前提和基础,搭建大平台则是县级基层党校主阵地的延伸与拓展。根本目的在于通过进一步发挥党校的积极作用,提高农村各类人才的综合素质,增强基层党组织的活力,密切党群、干群关系,实现农村党建工作、人才工作、经济工作的有机结合与良性互动,促进农村经济社会的发展。一是要建立干部教育工作的领导责任制和目标责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制,形成党委重视、部门配合、党校实施的培训体制。党委要重视党、政、群,农、林、牧等各有关部门明确分工,加强协作,组织部门做好整体规划、协调服务,督促检查,党校根据分类指导,按需培训的总结思路,整体推进党政干部、专业技术人员、理论骨干、企业管理人才及农民等队伍的培训,大规模培训干部的任务才能落到实处。二是要建立基层党校新型教育培训体系。要以党校为主阵地,有计划有重点地将培训工作辐射到镇分校和村辅导站。并建立教师联系镇分校和村辅导站制度,逐步实现培训重心的下移,扩展培训面,以点带面、点面结合,形成科学、合理的培训格局。纵向建立由“县委党校——乡镇分校——村辅导站——专业协会(示范基地)——党员示范户(党员中心户或农家课堂)”构成的四级培训体系,县级党校应具有指导下级培训机构的职能;横向在县委统一领导下,由组织部门牵头抓总,赋予县级党校具体负责统筹利用各部门的教育培训资源,协调各部门教育培训工作的职能,从而构建县域内以县乡党校为中心,纵向县、乡、村一体化,横向部门分工合理、优势互补的新型教育培训体系。
(三)正確处理构建“大党校”与“大课堂”的关系
创新基层党校办学模式,应在坚持以党校作为教育培训党员、干部主阵地不变的基础上,整合全市的教育培训资源,构建部门合理分工、优势互补、联动发展的“大党校”格局。博罗县创办新农村建设大学,最重要的贡献在于“整合”。即整合全县和全社会的教育资源,实现以党校为主阵地的教育培训资源的要素重组和优势互补,形成了纵到底横到边,覆盖全县农村党员干部的新型教育培训体系。但“大党校”新型教育培训体系更应突破以往教育培训局限于书本和室内的传统模式,以各类培训基地为载体,把课堂从室内扩展到室外,构建起理论与实践相结合的培训大课堂,才能使“大党校”的培训模式真正在新农村建设中起到实实在在的推动作用。一是要建立理论课堂。坚持把政治理论学习放在第一位,安排三分之一强的时间培训政治理论、党的路线方针政策、党的基本知识、法律法规等,提高农村党员干部的政治思想素质。更重要的是要提高党员干部运用马克思主义立场、观点和方法,去观察分析和解决现实中不断出现的问题,提高破解实践中难题的能力。二是建立实践课堂。更加扩大实践课堂的范围,依托龙头公司、农村技术推广中心、中心农户、小康示范村、各类专业协会等建立起县级党校培训基地,为各类学员提供学习和实践的大课堂。三是建立农家课堂。根据农村党员和农民群众的学习需求,在农村党员示范户、种植大户、致富能手,或拥有一技之长的党员或群众家中,设立了农家课堂,为农村党员和农民群众学习实用技术、增强致富本领提供方便实用的平台。四是建立网络课堂。按照“创建数字农户,培养新型农民”的要求,依托现代化信息手段,建立三电(电脑、电视、电话)合一远程教育培训体系,传授实用技术,发布农产品销售信息,使农村党员干部、农民群众坐在家里也能学到技术,掌握市场信息,进行农产品销售。“大党校”培训模式与拓展“大课堂”有机结合起来,互补联动,才能真正使基层党校成为党的政策和中心工作真正的推动者。
许昌县烟草专卖局(分公司)党校 被授予“许昌市先进基层党校示范点”称号
继荣获“河南省先进基层党校”称号之后,近日,在“全市基层党校建设暨党员教育”工作会议上,许昌县烟草专卖局(分公司)党校又被许昌市委宣传部授予“许昌市先进基层党校示范点”称号。据悉,荣获“许昌市先进基层党校示范点”称号的单位,必须首先达到“全省先进基层党校”水平。
近年来,许昌县烟草专卖局(分公司)党委以全面创建学习型党组织、加强“三个建设”为重点,高度重视基层党校建设工作。一是加强领导,健全组织,推动基层党校工作顺利开展。按照基层党校建设标准,成立了基层党校校务委员会,配备兼职教师8名,做到组织健全,师资齐备。同时把党校教育工作纳入月度目标考核,与“两烟”生产经营工作同布置、同考核、同奖惩,有效推动了党校教育工作。二是健全机制,夯实基础,抓好基层党校阵地建设。在硬件建设上,加大经费投入,建立培训室、图书阅览室、党员活动室等教育阵地,购置电脑、电视、投影机等教学设备,征订报刊杂志、图书、光盘等学习资料。在软件建设上,结合行业实际情况制定党校教学总体规划,完善10项规章制度,构建分类别、分层次的党员培训教育体系,并创新形式,突出特色,采取六个结合不断促进基层学校建设工作上质量、上水平。三是以人为本,提升素质,发挥基层党校教育职能。坚持抓班子、带队伍,抓基层、打基础,深入开展创先争优、党的知识竞赛、“五好党支部”创建、党员示范岗、共产党员先进性教育及感恩意识教育等活动,狠抓思想政治教育、业务技能培训和学历教育,不断取得党员教育工作的新发展、新成效。近年来,行业有147人取得职业等级证书,有119人取得大专文凭,23人取得本科文凭,涌现出优秀共产党员30余名,优秀党务工作者4人,广大党员干部的政治素质和业务素质得到进一步提高,执行能力得到进一步增强,为推动许昌烟草实现“四个创建”目标、加快促进地方经济建设作出了新的贡献。
中共呼市回民区通道街街道工作委员会
二O一O年基层党校工作计划
2010年是建党89周年,今年要组织街道社区党员继续深入学习党的十七大、十七届四中全会精神、科学发展观理论。同时,把打造学习型基层领导班子、建设基层党组织等重要理论的学习落实到实处,夯实党员干部的政策理论基础,以崭新的姿态,为建设社会主义和谐社会打下坚实的基础。
具体安排如下:
一、指导思想和工作目标
今年党校教学工作要继续以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想及科学发展观,开展深入学习实践学习型基层领导班子建设及建设基层党组织等活动。以为人民服务为宗旨,以集体主义为组织原则,以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱社会主义为基本要求,开展社会公德、职业道德、家庭伦理道德教育,在全社会形成团结、民主、互助、平
等、友爱、共同进步的新型人际关系,这是我们基层党校的主要教学目的;加强基层党组织的建设,增强党组织的战斗堡垒作用,为促进两个文明建设做出积极的贡献,这是我们基层党校的奋斗目标。
二、主要教学工作
1、办班情况
按照区委宣传部的工作安排,我们基层党校今年计划办24期党课培训班。在专题活动月期间将随时加办1—2期培训班。培训约960—1100人次。
2、学习培训及活动内容
第一、继续开展党的十七大、十七届四中会全、科学发展观、建设基层党组织为主题的专题培训、测试,在街道党员干部中掀起学习新理论的高潮。
第二、在机关、居委会、驻区单位党员中普遍开展法律知识培训、现代科学技术知识以及相关的业务技能培训,不断提高广大党员干部学法、懂法的意识及综合素质和业务能力。
第三、以庆祝建党八十九周年为契机,组织党员干部、入党积极分子重温中国共产党成长、壮大的光荣历史,把挫折作为教训,把成功作为经验发扬。开展学习社会主义核心价值体系,爱国主义、集体主义教育,深入学习基层党组织建设理论知识,强化全心全意为人民服务的宗旨意识,密切党员干部和群众的关系,在群众中真正起到共产党员的表率作用。
第三、继续组织基层党员、青少年志愿者队伍广泛开展“世博、讲形势、促发展”、“净化、绿化、美化社区”等大型宣传教育活动,把凝聚力工程深入到社区、家庭,想群众所想,急群
众所急,弘扬奉献精神,宣传身边的好人好事,以点带面,辐射整个社区。
第四、把继续学习十七大,十七届三中、四中全会精神与“三创一落实”、“创先争优”活动结合起来,通过分层次教育、评比、竞争,巩固党校教育的针对性、实效性,达到提高党员干部政治素质和业务素质的最终目的。
第五、举办人口理论和人口政策的学习班,学习中华人民共和国计划生育法,及有关晚婚、晚育、优生、优育等知识,提高民族整体素质,促进经济发展。
第六、结合辖区国有企事业下岗、失业人员增多这一现象,把推进扶困再就业工作与大力发展社区服务、家政服务结合起来,为社区下岗失业人员举办各类培训班,并为自谋职业的下岗职工出谋划策。
第七、进一步加强党员干部廉政建设和反腐败工作,组织开展好反腐倡廉的各项学习任务。
三、党校建设
1、基层党校的领导体制实行校务委员会具体领导,校务委员会在校长的主持下开展工作。校务委员会每季度第一个月每一周召开一次例会,例会内容:商讨选学教材,召开专题讨论会、调研会,商定授课教师等事宜。
2、加强教师队伍。基层党校的教师队伍建设,要注重提高教师的理论水平,教师应在扩大知识面和增长知识深度上下真功夫,努力进取,不断提高讲课的趣味性,要经常派教师出去学习,拓宽思路,开阔视野,才能进一步提高教学水平。
3、在基础建设上要常抓不懈,并在现有的教学设备上,每年要保证教学经费的投入,添置图书资料、网络视频教学等资料,同时,充分利用党员干部现代远程教育系统,保证教学活动的开展,为晋升内蒙级标兵党校打好基础。
4、继续开展好其他教育工作,如“四个一”作品选送工作,加大力度,调动校委会成员和教师的积极性,写好教材、好教案、好论文和好的调研文章,并力求联系实际,指导各项工作。在管理上要有创新,在发展上要有目标,使基层党校真正成为培训、教育街道党员干部的主阵地。
2010年3月5日
主题词:党校工作计划
规范建设促发展
持续创新增活力
XX区辖X个乡镇(场),X个街道办事处,共有X个基层党委,X个党总支,X个党支部,党员X人。近年来,我区按照“借力省会,保持好势头,实现新跨越”的总体要求,紧紧围绕“打好新区五年成规模攻坚战”奋斗目标,充分发挥基层党校的主阵地作用,在凝心聚力上谋事,在克难攻坚上做事,促进了XX新区经济社会发展实现新突破、取得新成就,先后荣获“中国最具投资潜力开发区”“XX省文明城区”和“XX省思想政治工作先进单位”称号。在经济社会跨越发展的同时,我区基层党校建设也取得了长足发展,日益走上了制度化、规范化、日常化的发展轨道。我们的主要做法和体会是:
一、靠重视赢得发展,以责任激发前进动力
领导高度重视,是基层党校健康发展的根本保证。我区虽历经三次区划融合,但新区领导班子的重视程度始终没有降,工作力度始终没有减。我们很重要的一条体会就是抓领导、领导抓,坚持做到“三个确保”:一是确保摆上议事日程。工委定期研究党校工作,成立工作小组,列出计划,出台实施办法,建立激励机制,使基层党校工作有领导、有任务、有职责、有成效。将基层党校规范化建设作为一项硬性指标纳入目标管理和述学考核,考核结果及时向各级各单位领导班子反馈,作为实施奖惩的重要依据。二是确保领导及时掌握动态。工委宣传部作为基层党校工作主管部门,发挥主观能动性,提早介入基层党校创建工作的整个过程,从硬件、软件、制度建设等方面,加强对基层党校工作的具体指导。坚持每月召开党校工作例会,研究部署工作,解决实际困难;遇有重大事项,上新区党政联席会研究决定,保证了党校工作顺利开展。三是确保责任落到实处。签订目标责任书,区、乡领导分片包干,深入基层一线,指导党校工作。区每半年一检查,现场点评,定期通报。各基层党(工)委书记亲自挂帅,真正把基层党校工作作为党(工)委工作的重要组成部分,作为加强党的建设和党员教育的一项基础性工作,从领导、设施、。人员、经费等各个方面给予足够重视,有力推进了基层党校各项工作的落实。
二、靠规范提升标准,以示范带动整体推进
虽然我区基层党校工作基础良好,但也存在总体层次不高、教育质量不高、管建不规范等问题。为此,我们提出了“高标准建设、高效能管理、全方位覆盖”的工作目标:一是提高党校建设标准。我们通过自筹、政策扶持、社会资助等形式,加大了资金筹集力度,使基层党校建设在人力财力物力上得到较好保证,三年来累计筹措资金X万元,为X所基层党校配备了标准教室、投影仪、电脑、电视等硬件设施,使全区党校图书达到X万册。(二)加强科学规范管理。先后出合了《基层党校建设标准》、《基层党校建设实施办法》等X余个规范性文件,制定了校务会例会、教育培训、考勤考核、教育调研等规章制度,切实做到了教学有目标、行为有准则。根据区域单位、经济发展条件的不同,制定了党校建设的分类标准和考核准则,每年评选出各类具有示范带动作用的党校召开现场会,交流经验,推进了党校建设均衡发展。(三)实现党校全方位覆盖。经过不懈努力,目前新区所有基层单位都建有党校,省、市、区三级先进党校达X所,分类标准合格率达X%,大多数党校实现了“五有”标准(有教室、有桌椅、有队伍、有图书、有制度),办学条件显著改善,培训内容日益丰富,对巩固基层基础工作和经济社会发展起到了积极推动作用。
三、靠整合形成合力,以人才筑起师资队伍
建设一支高素质的师资队伍,是提高基层党校教育、培训效果的基础和前提。对此,我们十分注意整合各方面的资源,实现资源共享、信息共享。一是建立完善师资库,实现信息共享。我们按照统下一盘棋、走活每个子的思路,协调组织、纪检及农、林、牧等部门掌握的各类人才资源统一建档立卷,把热心党员教育和培训工作者聘任为各基层党校教师,按内聘和外聘分别建立了理论政策类、法律法规类、科学技能类、畜牧养殖类等师资库。师资库内现有专职教师X余人、兼职教师X余人的资料信息。这些专兼职教师已成为区、乡(街道)、村(社区)三级党校教育网络的丰富资源。二是适时组织培训,提升教学水平。一方面每年安排一部分教师下基层锻炼,使其在接触实际、了解社情民意的同时,丰富增长自己的才干。另一方面根据基层党校教学需要,选派教师到外地参观学习,使其扩大视野,开拓思路,增长见识。三是引入竞争机制,实施择优授课。针对一些特殊时期的社会热点敏感问题,我们组织教师专题备课,开展模拟教学和评讲评学,选出优质党课,进行交叉讲授,多中选优,优中选优,在一定程度上促进了优秀人才的脱颖而出。
四、靠创新增强活力,以活动服务工作大局
创新是基层党校建设发展的不竭动力。为此,我们坚持以“贴近时代、贴近工作、贴近党员干部需求”为出发点,本着“基层需要什么就教什么,党员干部缺少什么就补什么”的原则,合理安排教学内容。综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式等教学方法,增强教学的吸引力,并利用电教网络、新区网站、手机短信、微信等平台,开展互动式教学,使党员教育工作更加有声有色。面对新区“大开发、大发展、大建设”实际,党校教学紧紧围绕“产业大发展,城市出形象”两大任务,结合新区项目多、指挥部多的特点,在党员中深入开展“双学双争”和“党员志愿者”活动,开办了读书论坛、微型党课课堂,邀请专家学者、分包项目领导坚持每月开展一次主题党课,以活动提升党员干部的素质,以党课宣讲强化干部责任的落实,以项目建设的质量和速度检验党员教育的效果,有力推动了新区各项工作的顺利进行。
2019年以来,我们通过理论专家、大学教授、农技专家、法律顾问和十九届四中全会精神宣讲团,举办“科学理论进基层”宣讲和习近平新时代中国特色社会主义思想“六进”集中宣讲、“两改一建及迁村并居”政策法规讲座、新型城镇化建设等各类宣讲培训班X期,受教育的党员干部群众X多人次,党员参训率达X%以上,被评为全省“百人千场科学理论进基层”集中宣讲活动先进单位。
各位领导、同志们,虽然我区在基层党校建设和党员教育方面进行了一些探索和创新,取得了一些成绩,但离省委的要求,离广大党员干部群众的现实需求还有较大的差距。我们将借这次会议的东风,认真学习借鉴兄弟单位的先进经验做法,进一步加大工作力度,采取有效措施,努力推动XX新区基层党校建设和党员教育工作再上新台阶、再创新佳绩。
作为基层党校更是如此,我们作为基层党校在这方面做了一些有益的尝试。
一、在党课选题上把总关,坚持主课地位不动摇
党性教育是共产党人修身养性的必修课,对坚定党的理想信念起固本培元的作用。党校开展党性教育要深入开展理想信念教育、党的宗旨教育、党史国史教育、法治思维教育、反腐倡廉教育等内容。
近年来,我校共选定出了20多个课题,其中党性教育范畴占到了总课题数的80%。在选题上我校就围绕党性教育下了一番功夫,比如在所选课题中,有关反腐倡廉教育、党史国史教育、党的宗旨教育、法治思维教育等。在选题之初,我们就在宏观上把好了党校坚持主课地位不动摇的总关,保证党的理论教育和党性教育在总体课程数量中占有比重超过60%。
二、在党课设计中下功夫,确保主课内容接地气
教学内容要增强针对性。要坚持主课内容不减量而且接地气,必须搞好教学模块的设计、教学时间的统筹、教学内容的安排,切实做到主课内容不“走样变调”、主课时间不“缺斤少两”。
党性教育是贯穿党校教育的一条红线,对此不能有空洞肤泛的认识,不能在抽象层面上谈党性,更不能离开党性的核心内涵谈党性。所以,我们要求教师在党课设计中要下足功夫。怎么有一个新颖切题的导入,怎样构建一个逻辑清晰的理论框架,怎样用身边鲜活典型的事例,丰富其中的具体内容,保证理论教育与实际情况相结合,让主课内容更接地气呢?
讲课是循循诱导、由表及里的思想和心灵的沟通,我们需要理论和情感的双管齐下,触及党员干部内在的认同感,让党性修养等主业主课真正内化于心,才能外化于行。
三、在试讲实践中细打磨,力求党课培训高质量
为保证党的理论教育和党性教育这个党校的主业不放松,我们在点滴实践中狠抓教学效果,精益求精,着力打造主课培训的高质量。有句话说,“金杯银杯不如老百姓的口碑”,而对于党课教学而言,也必须把党员干部对党性理论教育培训的认可作为衡量党性教育效果的重要标准。
所以在党课的讲解上,我们学校推行良好的试讲制度,在教师用心设计的基础上,在试讲实践中再细细打磨课件及其内容。所以我们的试讲经常是全体党校人员都作为听众和评议员,一遍试讲、建议、修改;第二遍再试讲、建议、修改直至最后的完善定稿。甚至有时我们会细扣到教师的每一张幻灯片,它的标题、理论表述和颜色搭配是否科学合理。比如,今年我们党校一个新考入的理论教师,准备了一节《坚持“五大发展”理念推进经济社会健康稳定发展》。单在党校试讲就试讲了五遍,一遍一遍地给她扣,慢工出细活。李克强总理在倡导“工匠精神”,其实我觉得我们党校备课教学也应该发扬工匠精神,将每一节党课都能精细打磨,磨出高质量,磨出精品课,也就磨出了党课教学的良好效果。
四、在拓展培训中搭平台,提升理论教师真素养
提高教学水平,归根结底在于打造一支信念坚定、功底扎实、能讲课、讲好课的理论师资队伍。提升理论教师的综合素养非常重要,对于我校来说,年轻、积极上进、可塑性强是青年理论教师的优点,但同时他们也面临着专业素养和政治学术眼界较为局限等劣势。
我们党校尽管培训资金比较紧缺,但还是尽量向教学一线教师倾斜,通过网上学习、教学研讨、集体备课、学术攻坚等多种方式加强师资培养,打造主业主课的教研学术团队,建设主业主课的骨主干力量,使党校教师真正成为合格的“布道者”和“熔炉工”。
除此之外,为突出我们的主业主课,我们在配合组织部门开展培训时还会根据不同的教学班次、教学对象、教学模块,设置不同的党性教育专题,形成合理的教学布局。并且综合考虑教学对象的年龄结构、工作经历、文化层次等因素,按照干部教育的规律和特点开展教学。同时,我们引导理论教师逐渐在教学中形成自己的一些风格,在培训实践中不断的积累、夯实并寻求突破,力求党课培训高质量。
古人云:举网提纲,振裘持领。党校要突出主业主课是原则更是责任,基层党校应该在提高教学水平上继续摸索有益的经验,让党课教学形式、内容相结合,更好地发挥基层党校积极的作用!
参考文献
【关键词】党校教师;名师工程;对策建议
2015年底,习近平总书记对新形势下党校工作提出了新要求:“要实施党校系统“名师工程”,着力培养政治强、业务精、作风好的知名教师,培养造就一批马克思主义理论大家,一批忠诚于马克思主义、在学科领域有影响的知名专家。”要实施党校系统“名师工程”,必须了解党校教师自身的特殊性和存在的主要问题。
一、主要问题
1身份特殊。党校既是机关也是学校,但不同于一般的机关和一般的学校。它既是党委的工作部门,也是培养领导干部和马克思主义理论人才的学校。因此,党校教师不同于中小学教师,甚至不同于大学教师。其身份又主要分为参公人员和专业技术人员两类。各自的薪酬激励机制也有显著的差别。管理有难度。
2工作实践经验少。很多教师从高校一毕业就到了党校,从大学校门走到党校校门。既不存在基层教学岗位的历练,也没有行政管理的实践经验。部分教师毕业于非师范专业,对于教育教学没有经过系统科学的研究,对教法知识一知半解,较少从教师的角度思考和解决问题,缺乏上课的基本功。多数教师拘囿于党校范围内,缺少到行政管理與行政执法部门锻炼的机会,因此,也就是缺乏操作知识。
3潜心治学的人少。受到市场经济巨大利益的诱惑,部分教师急功近利,身兼第二职业,身在曹营心在汉,忙于赚钱创收,疏于严谨治学。部分教师成天想着怎样通过投机钻营走上仕途,捞取一官半职离开党校。
4教学内容理论联系实际不够。既呆板单一,枯燥乏味,又不能与时俱进,常讲常新。不仅缺乏扎实的理论功底,而且跟不上党和政府的路线方针政策,脱离时代。讲课容易“空对空”、“人云亦云”等,使学员产生厌学情绪,影响干部教育培训工作质量。
二、对策建议
一是成长有“帮带”。建立新老教师结对帮带制度,开展教师结对帮带活动。选派教学经验丰富、科研能力较强的优秀导师,对青年教师的教学实践给予具体指导。培养青年教师的敬业精神,提高青年教师的教学科研水平。导师应全面关心青年教师的思想、学习和工作。指导拟定学习计划,精心审阅指导教案,深入青年教师的课堂听课并给出指导意见,指导青年教师撰写学术论文、咨政报告等。指导青年教师参加各类教学比赛活动。导师能率先垂范,树立诚实守信、爱岗敬业的言行;青年教师能虚心学习,主动求教。共筑师生传帮带平台。
二是根基能“夯实”。规范制定备课和听课检查制度和教法知识考试制度。定期对教师的备课本、听课本进行严格检查,按照相关等次评定等级。对获得优秀等次的予以通报表彰,没有达到规定等次的教师进行诫勉谈话,扣除基本工作量。对教师开展教法基本知识闭卷考试,根据考试成绩评奖,给予一定政策激励。从抓最基本的备课、听课和教法做起,以此不断规范教师教学行为,将教师培养模式科学化、系统化,为教师成长打下坚实基础。
三是专题有“试讲”。严格把控主体班新专题“入口关”,针对主体班授课新专题,制定相关制度,规定任何教师授新专题都必须提前申报。成立专业评审组,坚持以公开、公平、公正的原则对新专题授课内容实行百分制评分,划定合格分数线;由评审组按照评分标准严格评分,现场公布评分结果。凡达到合格分数线者,由学校安排到具体的主体班次授课。
四是专题有“磨课”。由教法专业点评人对授课人开展全面的教法点评、教法剖析、教法视导。重点从教学目标是否明确、教学时间是否恰当、教学重难点是否突出、课堂结构是否严谨、知识传授是否准确、语言表述是否流畅、教学方法是否多样、是否有知识小结与作业布置(思辩设问)、教仪教态是否自然得体、课件语言是否富创意且简炼等10个方面剖析,着力突出课堂教学基本功的视导。之后由执教者剖析教法得失,重塑课堂教法。以此助力青年教师快速提高授课能力,少走弯路,多出精品。调动了青年教师“从教、重教”积极性。
五是成长有“阶梯”。按照教师成长规律,为青年教师搭建“三级阶梯成长课”成长阶梯。“三级阶梯课”以“合格课”、“良好课”和“优质课”三个等级为基础台阶,每个阶梯课又有ABC三个标准。要求青年教师均需由“合格课”向“良好课”、“优质课”逐级申报考核,每学期申报一次,三年一个周期,所有人员必须达到优质课的要求。对获得“优质课”的教师,优先安排外出培训、进修学习,对未获得“合格课”的教师,进行诫勉谈话直至调整教师岗位。
六是名师有“示范”。定期开展名师示范课与教法反思活动。执教者由富有多年教学经验的教师担当,开展30分钟授课。教师授课结束后进行分组评价、异构教法,提出小组异构教法思路。再由每组推荐一人代表小组作五分钟内交流发言,触碰智慧。最后由执教者介绍授课构思,剖析授课得失,重构授课教法。
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