工程变更申请单（精选11篇）
（承包［周口水建］变更 01 号）
机构、发包人、设代机构各1份。
工程变更建议书
施工时发现周营供水厂厂址地形与原设计不符，经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位联合测量，厂区现状地面高程（平均值）比该村正常地面高程（以黄孟营村小学门前水泥路中心高程为准，假定该点高程40.00米）低2.6米左右。
经联合商议，确定以下调整方案：
1、清水池顶面高程确定为40.00米（以黄孟营村小学门前水泥路中心高程为40.00米计），与黄孟营小学门前水泥路高程持平，水厂内地面（即房屋室外地坪）确定为39.00米。水厂内各种建筑物、构筑物、管道等的相对高差保持与原设计图纸一致。
2、外购土方将场内地面填筑至39.00米高程。
3、从水厂大门口至小学门前水泥路（长约55米），按设计要求需修建一条4米宽的进场道路（水泥路），该道路东西两端高差1.0米，修筑时平顺连接（即进场道路西侧高程与学校门前水泥路持平40.00米，东侧与水厂内水泥地面持平39.00米）。
4、管理房、门卫室、化验室、发电机房等房屋的基础样式、尺寸、基底高程经设计单位现场勘察、钻探后进行设计调整。
二〇一〇年十二月三日 cb23 变更申请报告
（承包［周口水建］变更 04号）
机构、发包人、设代机构各1份。
工程变更建议书
由于周营供水厂新建围墙基础位置下部为土方回填（填土深度最低在1.35米以上），为防止回填土不均匀沉降导致围墙断裂和应发包人要求，特提出以下变更建议：
1、原围墙基础垫层设计为150mm厚3：7灰土，建议调整为150mm厚c15混凝土，并在垫层内下部适量配置钢筋（4φ10通长筋，φ6＠250分布筋），以增加抗裂强度。
2、根据发包人要求，为美观和安全计，围墙墙体加高0.32米。
二〇一一年一月五日 cb23 变更申请报告
机构、发包人、设代机构各1份。篇二：工程变更申请报告1 变更申请报告
本表一式三份，由施工单位填写。监理单位、设计单位、建设单位3方审签后，施工单位、监理单位、建设单位各1份。
工程变更建议书
本工程属高速公路连接线拓宽工程，现状路宽24.5米，上面层已铺设完毕。管网工程原施工图纸对过街横埋管及过街排管均采用明开挖施工。全线过路横埋管共80余处，采用开挖施工会对现有路面造成极大破坏。因此段道路又是通往xx县的主要交通要道，交通流量大。结合当地要求及业主对现状路的保护要求经商议，确定以下调整方案：
1、道路工程：
2、雨水工程： 1）、主管线西侧di600mmhdpe双壁波纹管过街横埋管16处及6处过街辅管di400mmhdpe双壁波纹管，共计23处，总长约786米；建议调整为d800mmii级钢筋混凝土钢承口管，采用顶管施工； 2）、y33西侧di600mmhdpe双壁波纹管过街横埋管建议调整为d800mmii级钢筋混凝土钢承口管，共计44.19米，采用顶管施工； 3）、y47西侧dn1400mm玻璃钢夹砂管建议调整为d1400mmii级钢筋混凝土钢承口管，共计1处，总长约42米，采用顶管施工； 4）、y42西侧dn1800mm玻璃钢夹砂管建议调整为d1800mmii级钢筋混凝土钢承口管，共计1处，总长约36米，采用顶管施工； 5）、y42东侧dn2200mm玻璃钢夹砂管建议调整为d1400mmii级钢筋混凝土钢承口管，共计1处，总长约27米，采用顶管施工； 6）、因y41（k1+931.692）在包茂高速出口与现状路平交路口内，建议将y41检查井向北移至k1+907.014处，y41～y42dn1600mm玻璃钢夹砂管调整为d1600mmii级钢筋混凝土钢承口管，共计1处，总长约65米，采用顶管施工。
3、污水工程： 1）、建议取消w4、w13、w15、w22、w24、w31、w33、w39井东侧预埋di400mm管，共计8处，总长约312米； 2）、建议将原设计w1、w7、w17、w27、w35、w37、w42、w44井东侧预埋di400mm及di500mmhdpe双壁波纹管调整为d800mmii级钢筋混凝土钢承口管，共计8处，总长约227米，采用顶管施工；w29东侧增加d800ii级钢筋混凝土钢承口管1处，长43米。采用顶管施工。3）、建议w1、w7、w17、w27、w35、w37、w42、w44等8处d800mm顶管接入主管处管底标高同原设计di400mm及di500mm管底高程，顶至现状23m道路外在设计东侧 1.5m分隔带加做8座φ1500圆形砖砌污水检查井（盖板式），02s515/28，然后继续向东沿用原设计di400mm及di500mmhdpe双壁波纹管开槽施工至道路红线外。
4、交通工程
原设计信号灯预埋管采用明开挖施工，管顶覆土0.8m。建议采用拖拉管施工，管顶覆土1.5m。
5、照明工程
6、桥梁工程
根据xx渠已废除及实地勘测，建议将k2+561处xx桥拆除。挖除桥下xx渠淤泥长70米、宽3米、深1.9米，后用素土分层回填至路床，结构层按设计图纸机动车道结构层施工。
7、电力管沟工程
原设计电缆沟向西预埋电缆保护排管2×3根ф150/14，共计10处、432.5米；2×6+4×6ф150/14共计1处、50米；6×6ф150/14共计4处、196米及主线包茂高速路口预埋电缆保护排管6×6ф150/14共计1处、52米，建议调整为36根ф166/10mpp管，采用拖拉管施工，管顶覆土不小于1.5米。xx路桥建筑工程有限公司
二〇一三年三月三十日篇三：工程变更申请表
工程变更申请表 az/jl-7.5-11 工程名称： 合同号：
本表一式四份，由变更方填写，业主、施工、监理、设计各留一份。
隐蔽工程验收记录
d-6 整改复查审核表 az/jl-7.5-10 工程名称： 合同号：
本表一式三份，由施工方填写，业主、施工、监理各留一份。总监工地巡视报告
az/jl-8.3-0.4 本表一式二份：管理中心、总监各一份。
装饰材料验审单 az/jl-7.5-13 建设单位： 合同号： 本表由监理人员填写一式二份，审核后业主、监理各留一份。篇四：工程变更申请报告
工 程 变 更 申 请 报 告 单
工程设计变更费用分析表
工 程 设 计 变 更 费 用 报 审 表
工程名称： 万州供电局屏锦供电所办公楼装修工程项目 篇五：工程量变更申请报告单
工程量变更申请报告单
承建单位： 合同编号： no： 说明：一式四份报监理部，审批后返回报送单位两份。
1 工程变更的定义
FIDIC条款中的工程变更是指因设计文件或技术规范的修改而引起的合同变更。它具有一定的强制性,并且以监理工程师签发的工程变更令为存在的必要条件。
2 工程变更单价确定的原则
1)如果工程变更的项目在原合同工程量清单中有适用的,则变更单价采用原清单单价;2)如果工程变更的项目在原合同工程量清单中没有适用的,则变更单价应根据投标时的费率及交通部现行预算定额重新确定;3)如果投标时的费率和工、料、机价格不能满足编制预算的要求,可以采用当地建设主管部门发布的最新价格信息,也可以采用承包人的采购发票作为编制预算的依据;4)对于规模小的工程,可采用计日工方法来确定工程变更的单价;5)重新确定的单价需要经过监理工程师审批后报业主批准,如果审批不通过,则监理工程师应定出他认为合理的单价,并通知承包人,报批业主。
3 工程变更的定价方法
3.1 工程量清单中有单价的项目需调价的
1)一般情况下工程量清单中有单价的项目是不予重新调价的,但根据《公路工程标准施工招标文件范本》52.2条,如果合同的工程量清单中某个工程细目所列的合价超过全部合同价格的2%,而且该项工程细目变更后的实际工程数量超过了原来工程量清单中数量的25%,则该工程细目的单价应予以调整。如:某施工合同段原合同文件工程量清单中直径1.8 m的钻孔灌注桩:单价为2 111.39元/m,工程数量为756 m,合价为1 596 210.84元。施工过程中因实际地质与设计不符而变更增加216 m,该项变更后的实际工程数量972 m超过原来工程量清单中数量756 m的25%,即:216/756×100%=28.6%>25%,应予调价。在此特别注意的是:调价数量的范围并不是变更数量216 m,而是对超出工程量清单中所列数量756 m的25%以外的数量进行调价,即:216-756×0.25=27 m,工程量清单中所列数量756 m的25%以内的数量189 m按合同单价进行变更。
2)根据《公路工程标准施工招标文件范本》52.3条:如果在工程交工结算时,由于工程变更使工程变更的计量总价超过有效合同价的15%,则应对超过有效合同价15%的部分进行调整。如某施工合同段原合同总价为7 500万元(不含计日工和暂定金),在工程交工结算时,工程变更的计量总价为1 230万元,1 230/7 500×100%=16.4%>15%,则应该对1.4%的部分7 500×1.4%=105万 元按造价公平原则进行调整。
3.2 工程量清单中的新增项目单价的确定
1)直接套用原工程量清单单价。与工程量清单的项目名称不同,但工艺、材料消耗相同时,可直接套用工程量清单中有相似单价的项目单价。如:某施工合同段某一分离立交桥引道增加碎石和二八灰土项目,原合同工程量清单第400章桥梁、涵洞中清单缺项,可直接套用原合同工程量清单中第200章路基中二八灰土单价和第300章路面中水稳碎石单价;
2)工程变更的项目在原合同工程量清单中没有适用的,则应根据投标时的费率及交通部现行预算定额重新确定单价。单价分析时不能盲目地套用定额,应参照承包人投标时的工、料、机进行分析,并按投标时的降价进行调价。如:某合同段在施工过程中由于当地居民的要求和实地情况的测量,需增加一道1- 4×2涵洞,而原合同工程量清单第400章桥梁、涵洞中清单无该跨径与净高相同的项目,承包人应该重新按照投标时的工、料、机进行单价分析,并按投标时的降价进行调价;
3)工程变更的项目与工程量清单项目的部位相同,但材料消耗不同时,可以原合同工程量清单单价为基础进行调整。如:某施工合同段沥青路面原设计为厚5 cm,其单价为56.84元/m2,变更设计后,路面厚度为6 cm,按以上方法可计算出变更后的沥青路面单价为:6/5×56.84=68.21元/m2。该方法确定的单价有一个特点:原合同单价合理,新的单价才会相对合理,当投标时采用了不平衡报价时,该方法对变更工程的单价确定显然是不适合的;
4)工程变更的项目与工程量清单项目的施工工艺相同,只是增加或减少一部分工序,承包人可就工程量清单中原单价的基础上增加或减少变更项目该部分工序的预算金额,作为该变更项目的新单价。如:某施工合同段路面工程,原合同工程量清单第300章路面中,面层为中粒式沥青混凝土,根据业主要求变更为PR改性沥青混凝土,承包人可就原工程量清单中粒式沥青混凝土单价的基础上增加PR改性剂的预算金额,为该部分工程量清单的单价;
5)工程变更的项目属于小型工程时,可采用计日工方法来确定工程变更的单价。首先将小型变更项目进行分解,分别计算出工、料、机消耗的数量,然后由监理工程师审核,承包人采用计日工方法,根据工程量清单中计日工的单价计算出该小型变更工程的单价;
6)工程变更项目最终的单价都应在业主、承包人及监理工程师三方谈判中确定,监理工程师一定要坚持公平、公正及严格合同管理的原则,运用灵活的方法进行变更及新增项目单价的确定。
4结语
变更单价的确定在工程变更中起到非常重要的作用,作为一名监理工程师,首先要具备丰富的施工实践经验和造价知识,还应对承包人在投标时的合同总价有深入的了解,在哪些分项工程中采用了不平衡报价,做到心中有数,只有这样,才能准确、有效地控制工程总造价,使建设项目的投资效益最大化。参考文献:
参考文献
[1]公路工程标准施工招标文件范本(2009年版)[Z].
执行立案没多久，童兰就在一次极限运动中意外死亡。明芳发现，童兰的存款、股票、基金、房产均被其父母继承。于是在律师的建议下，明芳向法院提出执行异议申请，申请变更童兰的父母为被执行人，要求其父母在继承童兰遗产的范围内履行还款的义务。
执行异议申请立案后，执行法官经过审查，裁定变更“明芳申请执行童兰一案”的被执行人为童兰的父母。由于童兰的父母不配合履行执行义务，执行法官依法采取了相应的执行措施，通过冻结划拨童兰银行账户存款及查封拍卖童兰房产的方式为明芳成功执结了100万元的借款及相应的迟延履行金。
[评析]根究相关司法解释规定，若债务人死亡，债务人生前拥有合法财产且已由继承人继承的，则债权人可以向法院申请追加继承人为被告，要求继承人在继承遗产的范围内承担偿还责任。本案中，童兰死亡后，其父母继承了童兰的遗产，明芳即可以申请变更童兰的父母为被执行人。据此，明芳只需按照法律程序的规定再立一个执行异议案件即可助其在童兰死亡后实现债权。
一、办理变更所需提交的材料包括：
① 《变更申请表》一式两份;
② 变更申请，含变更事项、理由及说明;
③ 变更前后营业执照(正本及副本)复印件;
④ 工商行政管理部门出具的相关证明;
⑤ 现资质证书(正本及副本)复印件;
⑥ 信息产业部计算机信息系统集成资质认证工作办公室要求或申请单位认为有必要提交的其他材料。
二、“变更申请编号”暂请空缺。
三、“变更信息”栏中只需填写发生变更的各项，未发生变更各项请空缺。
四、“审查意见”栏由申请单位所在地省市信息产业主管部门负责填写，有关负责人签字后加盖部门公章。
五、“审批意见”栏由信息产业部计算机信息系统集成资质认证工作办公室负责填写，有关领导签字后加盖信息产业部计算机信息系统集成资质认证工作办公室公章。
六、甲、乙、丙级和临时资质资质持证单位的变更申请均由其所在地省市信息产业主管部门负责受理。
七、甲、乙级和部临时资质持证单位如果发生单位名称变更之外的其他变更，由信息产业部计算机信息系统集成资质认证工作办公室在其资质证书副本的“变更记录”栏填写记录并加盖公章，日期以“审批意见”栏日期为准。
恕?丙级和地方临时资质持证单位如果发生单位名称变更之外的其他变更，由其所在地省市信息产业主管部门在其资质证书副本的“变更记录”栏填写记录并加盖公章，日期以“审批意见”栏日期为准。
信息产业部
计算机信息系统集成资质认证工作办公室
指定代表或者共同委托代理人的证明
指定代表或者委托代理人 ：
指定代表或委托代理人更正有关材料的权限：
1、同意□不同意□修改有关表格的填写错误；
2、其他有权更正的事项：
指定或者委托的有效期限：自年 月 日至年月日
企业盖章及法定代表人签字：
注：指定代表或者委托代理人更正有关材料的权限，选择“同意”或“不同意”并在□中打√；第2项按授权内容自行填写。
使用承诺书
上海市工商行政管理局：
今有拟变更企业名称为，拟用“”作为字号，主要从事行 业。
本企业特此承诺：该企业名称中的申请和使用遵守诚实信用和公平竞争原则。在今后的经营活动中，本企业将规范使用企业名称的全称，从事的主营与其行业表述用语是一致的，若与其他企业因企业名称发生争议且登记机关依法作出变更名称的处理决定的，本企业将服从登记机关的处理决定，办理企业名称变更登记。
企业盖章及法定代表人签字：
年月日
同意使用承诺书
上海市工商行政管理局：
今有拟变更企业名称为，拟用“”作为字号，主要从事行 业。
本单位（个人）特此承诺 ：在今后的经营活动中，若本单位（个人）与该企业因名称发生争议时，通过双方协商解决；协商不成时，通过民事司法途径解决。
同意使用单位（或个人）盖章（或签字）
年月日
企业名称变更核准提交材料：
１、企业法定代表人签署的《企业名称变更预先核准申请书》（企业加盖公章）；
２、企业法定代表人签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或者共同委托代理人的身份证明复印件（本人签字）（企业加盖公章）；
应标明具体委托事项、被委托人的权限、委托期限。
３、特殊的申请名称，名称登记机关可以要求投资人提交相关的说明或者证明材料。
4、申请人应当使用钢笔、毛笔或签字笔工整地填写表格或者签字。注：《企业名称变更预先核准申请书》、《指定代表或者共同委托代理人的证明》可以通过上海市工商行政管理局（http://）下载或者到各工商行政管理机关领取。
以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件。
(一) 债权的概念
债权, 一般是指在债的关系中, 一方得请求对方为特定给付的权利。债权是请求权, 债权人得依其债权请求债务人履行其债务, 债权人基于债权而受领的给付是属于有法律原因的给付, 债权人得永久保持其给付。在债务人不履行其债务时, 债权人可以通过诉讼或仲裁的方式保护其请求权, 并在取得执行名义后, 有权通过执行程序对债务人进行强制执行。
(二) 债权转让的理论基础
债权转让实质上是对债权的处分行为, 是指在不改变债的关系的内容, 债权人将其债权移转于第三人的法律事实。早期罗马法认为债权是连接债权人和债务人的连结点, 债权转让将使债权失去同一性。①在英国普通法中, 早期也不允许债权转让, 按照普通法的规定, 债是双方当事人之间的关系, 不应允许第三人介入。萨维尼等人就主张债权不得转让, 理由是如变更债权人将有违于债权的本质, 并侵害债务人的利益和特定给付的信赖。而英国普通法则采取授予代理权制度、债权承认制度或信托制度来实施债权转让。在罗马法后期, 人们通过诉讼代理来实现权利转让, 裁判官可以通过改变有关程式中姓名的方式确认委托的指派, 并直到优士丁尼时期才做出确认, 一方面诉讼不受指派人撤销指派或者死亡的影响, 另一方面, 受转让人向债务人发出通知后否认债务人直接与债权人实现债务的解除。②通过这种迂回的方式初步建立了债权转让制度。随着社会和商品经济的发展, 世界各国民法也大都承袭了罗马法的债权转让制度, 我国《民法通则》第91条和《合同法》第79条均做出规定, 债权人可以依法将其民事权利转让给第三人。债权转让制度主要体现了民法的意思自治原则, 作为民事主体在法定范围内有权根据自己的意志产生、变更、消灭民事法律关系。
(三) 债权转让的条件与限制
《合同法》79条规定了合同转让的三个除外条件:根据合同性质不得转让的, 按照当事人约定不得转让的, 依照法律规定不得转让的。由此我们认为债权转让必须符合以下几个条件:第一必须是合法有效并具有可转让性的债权, 债权的有效存在是债权转让的前提, 非法的债权是不能转让的, 如赌债。第二债权人要和受让人达成债权转让协议, 这是债权转让行为需要符合一般民事行为的生效条件。第三债权转让必须通知债务人, 对于这一点, 各国民法的立法主张也有不同。德国、美国民法认为债权可以自由转让, 不需通知债务人③, 而我国《民法通则》却规定合同权利转让给第三人的, 应当取得合同另一方的同意, 从目前来看事实上大多数国家民法均采用通知债务人的观点, 也就是说债权人转让权利的, 应当通知债务人, 未经通知转让则不生效力, 我国《合同法》第80条也是如此规定的。第四部分债权转让必须遵守相应的程序和手续, 我国《合同法》第87条规定“法律、行政法规规定转让权利或转移义务应当办理批准、登记手续的, 依照其规定。”
二、债权受让人法律地位的现状与思考
(一) 债权受让人的不同地位
纵观世界各国的执行法, 大多数国家对债权受让人作为申请执行权利人在执行程序中予以变更是认可的, 债权受让人在执行中是以申请执行人的地位出现在执行程序中。《俄罗斯联邦执行程序法》第32条规定“当事人一方出现公民死亡、法人重新登记、债权让与、债务转移情形时, 司法警察——执行员必须依照俄罗斯联邦法律规定的程序变更权利承受人。当事人在执行程序中已经完成的行为对权利承受人有效。”《瑞士联邦债务执行与破产法》第77条也做出规定, 在执行程序中期间债权人改变时, 债务执行事务局应通知债务人, 被执行人须在获悉债权人变更后10天内向执行地的法官书面提出附具理由的异议, 并以表面可信理由列明其对新债权人所享有的抗辩。债权受让人在执行中的法律地位归根到底是其是否享有执行启动权, 债权受让人虽然不是生效法律文书确认的权利人, 但其确是真正的实际权利人, 因为没有法律明确的规定, 对于债权人的权利保护我国各地法院的做法不一, 分歧也较大。有的法院认可债权受让人作为申请执行人的法律地位, 在执行程序中制作裁定或通知的方式予以确认。也有的法院却做出规定, 非生效法律文书载明的权利人, 对该生效法律文书确定债权不享有申请强制执行的权利。在进入执行程序后债权转让申请变更执行主体的, 不予许可。这样的规定显然就否认了债权受让人作为申请执行人的地位。
(二) 对于债权人受让人实现权利的一些思考
首先我们认为生效法律文书确认的债权本身依然是具备一般债权的完整的可处分性, 禁止已决债权流转不仅违背基本法理, 而且违背了法律确认和保护私权的初衷。④合法的债权转让肯定是有效的, 那么作为债权受让人既然不享有执行的启动权, 那笔者理解就只能通过再次诉讼确认的方式明确其权利。然而我们不禁又会疑惑, 这样增加的诉讼成本应该由谁来承担?在确认诉讼期间, 既然原案件已经终结, 那所采取的诉讼保全和强制执行措施是否需要随之解除?再次申请执行的期限又将如何确定?一系列的问题就将随之产生。
三、资产管理公司的债权转让问题
(一) 资产管理公司债权转让的法律依据
资产管理公司作为债权受让人和债权转让人的执行启动权已经得到司法解释明确认可, 其作为处理国有银行不良资产的特殊主体也优先享有了特殊的地位。最高人民法院《关于金融资产管理收购、处置银行不良资产有关问题的补充通知》 (法[2005]62号) 第3条明确做出规定, 金融资产管理公司转让、处置已经涉及诉讼、执行或者破产等程序的不良债权时, 人民法院应当根据债权转让协议和转让人或者受让人的申请, 裁定变更执行主体。这是最高法院把资产管理公司作为特殊的债权转让人或受让人在申请执行问题上的有益尝试, 这一规定使得资产管理公司在处理国有银行不良资产或在进行转让时得到了相应的法律依据。
(二) 与普通债权转让的对照
但是这一司法解释仅仅适用金融资产管理公司收购、处置不良资产的特例, 作为普通债权转让行为对照该司法解释还存在一些问题:第一, 债权转让是有限制的, 上文中已经提到了合同明确不可转让的债权, 其转让行为是不生效更不可能得到合法执行力的。而对于资产管理公司受让、转让债权时是不受这一限制的。第二, 法律对债权担保人的保护是不同的, 该司法解释中规定, 资产管理公司受让、转让债权时, 担保债权同时转让, 无须征得担保人的同意, 担保人仍应在原担保范围内对受让人继续承担担保责任。担保合同中关于合同变更需经担保人同意的约定, 对债权人转让债权没有约束力。而作为普通债权转让必须尊重合同当事人的约定, 对于约定债权转让需经担保人同意的条款也必须依法认定。第三, 变更申请执行人要有法定程序保护债务人的权利, 应当告知债务人合理期限的异议权, 申请复议权等合理的程序权利。上述司法解释却没有做出这样的要求。
四、变更申请执行主体的程序
(一) 对变更程序的不同理解
合法的债权转让行为我们是必须依法保护的, 而生效法律文书确定债权的受让人为实现自己的合法权益, 法律也必须给予其恰当的救济途径。对此也有两种不同的观点, 其一就是在执行的过程中, 法院直接依据债权受让人的申请裁定变更申请执行人;其二是告知债权受让人另行确认之诉, 债权受让人根据确认其债权转让的法律文书再申请执行。这两种救济途径的区别就是由执行机构还是审判庭来确认债权转让行为的效力。笔者同意第一种观点, 单一的债权转让行为在法律认定上是简单而明确的, 执行机构完全可以行使审查权, 在追加、变更被执行主体时执行机构就是行使了其审查权, 而且债权转让行为在形式上也不影响债务人的实体权利。
(二) 关于变更申请执行人具体的程序要求
法律在变更申请执行主体的程序上必须有严格的规定。首先, 要由债权受让人以书面的形式向执行法院提出, 并提供相应的证明材料;其次, 对于权利人的申请, 执行机构必须组成合议庭依法进行审查, 并告知原债权人和债务人合理期限的异议权, 对于当事人的异议可以依法进行听证, 根据审查结果裁定变更申请执行主体;再次, 裁定变更申请执行人时应当告知当事人复议权, 当事人依法可以向上一级法院申请复议。
五、债权转让引起的社会问题
(一) 债权转让与司法腐败的联系
笔者认为, 执行中的债权转让所引起的司法腐败等社会问题是许多法院否认债权受让人执行启动权的一个不可忽视的原因。一些法律文书确认的原债权人在申请执行的过程中, 执行人员故意拖延执行或隐瞒财产线索, 债权人在不得已的情行下将债权低价转让给与法院执行人员关系密切的“债权受让人”, “债权受让人”再和执行人员搞权钱交易, 导致司法腐败。这是一个事实存在, 也不容回避的问题, 但是法院为了防止司法腐败而限制当事人的权利则更是不妥。笔者认为, 法院虽然不认可执行中的债权转让受让人的地位, 但“债权受让人”完全可以通过其他方式合法迂回, 其一, 委托代理制度是罗马法的首创, “债权受让人”可以以委托代理人的身份在执行中出现, 照样可以代收执行款物;其二, 再行诉讼确认的方式也不是很复杂, “债权受让人”完全可以做到这一点。其三, “债权受让人”完全可以利用其与执行人员的特殊关系与债务人搞权钱交易。因此通过限制执行中的债权转让行为显然是达不到防止司法腐败的目的。
(二) 防止债权转让引起司法腐败进行的一些建议
债权转让不是导致司法腐败、权钱交易的必然因素, 真正的原因还在执行队伍规范化建设没有落到实处。第一, 我们可以通过严格的变更程序限制因债权转让导致申请执行主体变更权的滥用, 审查变更的合议庭制度、听证制度可以充分保障当事人的程序权利。第二, 执行期限规定和执行公开制度应该得到有效落实。通过严格要求执行期限的规定, 防止案件久执不结, 结而不了的现象。第三, 从队伍廉政建设的角度出发, 纪检部门可以对变更债权受让人为执行主体的案件重点检查, 如果债权人在申请执行的过程中能又好又快地实现权利的话, 一般是不会转让其债权的。
六、几点立法建议
(一) 平等的法律地位
资产管理公司作为债权受让人和普通债权受让人应当享有同等的法律地位。平等原则是民法的基本价值理念, 而且充分反应了市场经济本质要求和现代法治的基本精神。资产管理公司在受让债权时也不应享有特权, 甚至突破有些法律的明确规定和否认当事人的意思自治。在强制执行法或变更申请执行人的司法解释出台时应当明确所有的债权受让人享有平等的法律地位。
(二) 原债权人利益兼顾
在变更申请执行人的程序中, 我们往往会注意到债务人的利益而忽视了原债权人。虽然债权受让人持有债权转让协议, 但执行机构还需审查其真实性, 是否有胁迫、欺诈等情形, 这对债权人利益的保护是至关重要的。
(三) 转让债权的同一性
债权转让时应当是包括其从属权利的所有权利, 原债权人一般不得将部分债权转让给受让人或将债权转让给不同的多个受让人。生效法律文书所确定的债权是公共权利确认的结果, 其具有完整性和强制性, 在转让这类性质债权时必须明确这一点。
注释
1论著:史尚宽著.《债法总论》中国政法大学出版社出版, 709页.
2论著: (英) 巴里·尼古拉斯著/黄风译.《罗马法概论》法律出版社出版, 211页.
3论文:参见罗华.“试论债权转让限制性规定”, 载《四川教育学院学报》, 2005年第1期.
【关键词】 水利工程；变更
Change of water conservancy
Hu Guo-liang
(Anhui Water Resources Research Institute of Hydraulic Research Bengbu Anhui 233000)
【Abstract】 In the implementation process of the project, due to various reasons, often changes in the design, engineering, schedule, and other aspects of the use of materials, engineering change collectively these changes. In this paper, the scope of the project changes, modification procedures, such as the determination of price changes are briefly described.
【Key words】 Hydraulic Engineering;Change
1. 前言
（1）工程变更是对合同中所包括的任何工作内容的数量、质量、特征、结构尺寸、工作内容的增减、工程顺序或时间安排的改变。
（2）在工程项目的实施过程中，由于种种原因，常常会出现设计、工程量、计划进度、使用材料等方面的变化，这些变化统称工程变更，包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。
2. 工程变更范围
按照《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）通用条款15.1条规定，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条规定进行变更：
(1)取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其它人实施。
(2)改变合同中任何一项工作的质量或其它特性。
(3)改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸。
(4)改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序。
(5)为完成工程需要追加的额外工作。
(6)增加或减少专用合同条款中约定的关键项目工程量超过其工程总量的一定数量百分比。
3. 工程变更程序
在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。
3.1 监理人提出变更指示。
在合同履行过程中，监理人认为某项工程有可能发生上述6项约定情形之一的，监理人可向承包人发出变更意向书。变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求，并附必要的图纸和相关资料。同时，变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划、措施和竣工时间等内容的实施方案。发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的，由监理人按约定发出变更指示。
在合同履行过程中，某项工程已发生上述6项约定情形之一的，监理人应及时向承包人发出变更指示。
在监理人发出的变更指示中应说明该项变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件。
3.2 承包人提出变更建议。
承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其中存在上述6项约定情形之一的，可向监理人提出书面变更建议。变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说明。监理人收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后的14天内作出变更指示。经研究后不同意作为变更的，应由监理人书面答复承包人。
3.3 承包人对变更提出异议。
若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更，应立即通知监理人，说明原因并附详细依据。监理人与承包人和发包人协商后确定撤销、改变或不改变原变更意向书。
4. 变更工程单价的确定
工程变更是合同执行过程中经常发生的事情。就工程承包合同的双方而言，发包人总力图让变更规模在保证设计标准和工程质量的前提下尽可能缩小，以利于控制投资规模；而作为承包人，由于变更工程会打乱原来的进度计划，给工程的管理和实施带来不同程度的困难，所以总是希望以此为由向发包人索要比变更工程实际费用大得多的金额，以获取较高的额外利润。因此，对工程变更费用的处理往往成为合同双方的难点，而变更工程的单价会直接影响工程变更费用及工程投资，所以处理好变更工程的单价是工程变更管理的一项重要内容。
变更的估价原则：根据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）有关规定，因变更引起的价格调整按照以下顺序进行处理。
4.1 承包人己标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。
实践中，工程任何部位的高程、基线、位置、尺寸的改变引起的工程变更，以及设计变更或工程规模变化而引起的工程量一定范围内的增减，均可按此原则来确定单价。
4.2 承包人己标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人与合同当事人商定或确定变更工作的单价。如在实际施工中，由于混凝土标号改变、土石方运距的增减等，均可参照执行。
4.3 承包人己标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人与合同当事人商定或确定变更工作的单价。
5. 结论
由于水利工程项目实施过程中出现变更是在所难免的，参建各方应在有可能发生变更或已经发生变更时，积极按照有关规定报送或下达相关变更文件，使参建各方的权利与义务得到实现，使变更工程项目得以顺利实施下去。
［文章编号］1619-2737（2014）06-12-827
申请人：XXXX（身份证号：）住址： 申请事项：
变更申请人xxx为 号执行案件的申请执行人。事实与理由：
年 月 日，贵院作出 号执行裁定书，确认启动 号民事判决书的强制执行程序，原申请执行人为xx。2016年 月 日，原申请执行人XX与本人协商一致，将享受的上述债权转让给本人所有。为维护申请人合法权益，特向贵院申请将 号执行案件的申请执行人变更为申请人。
此致 人民法院
申请人：
×××市环保局：
×××有限公司是一家以生产×××为主的民营企业，公司产品×××××所用原料主要为×××××、××、××××等。为切实贯彻科学发展观加强环境保护、提高产品质量，担当社会责任，我公司对该项目的环保治理加大了投资，对原环评报告和环评批复的废气治理做了部分变动：将布袋除尘和旋风除尘改变为陶瓷多管旋风除尘和脉冲湿法脱硫除尘；创新设计建造了×××××除尘系统，极大地增强了废气治理效果，废气接近零排放，故取消了××米高的烟囱排放。
综上所述，原环评报告和环评批复部分内容与现场(实际建设)稍有出入，为达到与环评报告书和环评批复内容相一致，现申请环评变更，恳请批准为盼。
【关键词】建筑工程；工程管理；工程变更管理；意义；策略
一、工程变更管理含义及其重要意义
（一）工程变更管理含义
通过对相关文献研究以及结合笔者实践来看，工程变更管理主要指建筑企业在项目建设过程中依据监理单位所签发设计文件或变更指令对因设计、环境以及工程量变化等诸多因素而导致超出合同中原先所规定诸如材料用量、施工工艺种类以及结构物尺寸等内容进行科学合理地管理。
（二）开展工程变更管理重要意义分析
结合实践来看，建筑工程中不仅涉及技术、材料与机械设备众多，同时其建设参与人员也不少，而这些对建筑工程管理工作来说都属于变化因素，以材料为例，建筑企业依据设计图纸以及施工方案采购了足够数量的材料，但受到诸如不规范施工、领用制度不健全等多方面因素所影响导致材料出现不足，这便导致了工程材料变更地产生，即企业为了保障工程建设不得不再次进行材料额外采购，如此一来不但会导致建筑工程成本增加，并且更造成其建设进度被延误，进而造成企业蒙受更大的经济损失。对此，建筑企业通过开展工程变更管理可以起到严格规范工程建设各参与方行为的重要作用，即使得它们各项施工行为能够依据合同要求或所规定合理范围开展工作，这样一来可以在有效降低各项工程变更出现可能性前提下起到保障建设进度以及企业经济效益之目的，由此可见开展工程变更管理具有极其重要的意义。
二、建筑工程中工程变更出现的原因和相关程序
（一）工程变更出现的原因
结合实践来看，在建筑工程中出现工程变更的原因主要包括了设计原因、施工原因、合同原因、监理原因、环境原因以及业主原因等。其中，设计原因主要指的是设计不合理、不全面、设计缺陷、变更等到引起工程变更的情况；施工原因主要指的是施工工序、技术、流程、质量等方面内容出现变更；合同原因指的是合同条款变更、修正或是补充；监理原因指的是在保证监理有效性与协调性的前提下发生的变更；环境原因指的是工程环境变化或是自然条件变化；业主原因指的是合同内容调整、进度变更、使用功能或是工程规模变更而引起的工程变更。
（二）工程变更出现的程序
第一，要进行工程变更时，由设计单位提出变更申请。如此一来可以对原设计文件中的不足进行处理，并结合工程实际情况来更改设计文件。如若是由承包单位过建设单位提出变更，则需要经过总监理工程师的审核，并交由设计单位编写更换文件。如果变更内容涉及安全或环保这块内容，则需要递交有关部门审核，审核无误后方可实行变更。第二，监理部门应当全面了解实际工程情况，并收集好相关资料。在进行工程变更时，结合具体情况来科学评估工程变更所引起的工程费用、工期等方面内容的变化情况。并对工程变更前后进行比较，确定其类似度与难易度，明确变更后的工程量，并以此为依据来对变更后的工程总价、单价予以确定。
三、工程变更管理原则
根据笔者研究来看，要想确保工程变更管理成效，建筑企业在开展此项工程中就应当遵循以下几方面原则：（1）一单一算。建筑企业针对需要开展工程变更且会导致造价变化的项目单独编制出一份变更预算书以及工程补充合同，以此实现独立核算；（2）逐级限时审批。为了确保工程变革合理性，建筑企业在针对所需开展变更项目中应采取逐级限时审批原则，随后在获取各级人员批准后方可实施；（3）完工计量确认。结合实践来看，一旦出现工程变更，那么势必会导致建筑工程总体量因此而产生增大或减少，进而造成对其建设成本构成影响。针对这一情况，建筑企业就应当会同监理单位在工程变更管理中做好完工计量进行确认。此外，当变更项目属于隐蔽工程时，建筑企业不但需要造价人员对其进行审核，同时还应要求施工方提供原始资料开展检验，如此一来在做好完工计量确认工作情况下方可实施工程变更；（4）及时性。建筑工程变更往往具有一定突发性，因而为了避免其出现而造成对建设进度、成本等影响，企业应当在遇到需要进行工程变更后应及时编制相关预算书和开展审批。另外，针对某些紧急工程表更时，建筑企业应采取先请示后补交材料的管理方法；（5）一月一清。工程变更管理上除了上述5方面原则外，一月一清也极为重要，这主要是因为借助于此可以使得建筑企业准确掌握工程建设变更情况以及成本变化等。为此，监理单位应当要在每月开始之初将上月所出现变更项目以及预算进行汇总，并在分别制成相应表格后及时提交建筑企业；（6）变更结算使用原件。为了最大程度保障建筑企业经济效益，其在工程变更结算中要使用合理与有效的原件方可开展。而当原件不慎丢失时，采取承包人复印件盖章后才能进行工程变更结算，并且相应责任由其承担。
四、建筑工程管理中工程变更管理策略
（一）加大变更评审力度
加大变更评审力度不但能够控制工程变更数量，还能对工程工期与造价进行有效管理。一般情况下，当监理提出工程变更意向给发包人时就开始进行变更评审。简单来说，就是监理在接收变更意向并进行初步估算与核实时就需将个人对于是否实施工程变更的意向汇报给发包人。再由发包人进行核实变更意向，且明确评审深度。一般是根据工程变更将会影响到项目的程度大小来确定的。如果工程量出现新增变更或是大幅增减以至于超过于原订合同范围的，或是重大工程变更，会对工程性质造成影响的，则必须要求变更意向方提出不少于两套的施工方案，并经过监理、发包人、施工单位以及承包商等共同开展变更评审会议来评审变更。在此过程中，专业技术人员应当制定出完善的评价指标体系来对变更要素进行评价。如功能指标、进度指标、造价指标、技术指标、安全指标等，并由专家来定义各项指标，且赋予其相应的权重值。除此以外，还需以价值工程原理作为指导来科学评分各个方案，从中选择得分最高的方案来进行实施。如果条件允许，专家还可进一步优化实施方案，让方案具有更高价值，并且实现成本最低。此外，如果一般工程变更对原合同影响不大的，经由监理对其功能、造价、进度进行初步测算，并将变更意见反馈给发包人。再由发包人结合实际变更复杂度来要求变更意向方提供变更预算及施工方案，通过监理与发包人双方合理评价变更方案的可行性、经济性以及技术性后，再确定这项变更是否实行。
（二）严格变更执行与记录
由于在原设计中没有包含有工程变更的内容，所以，是没有办法通过竞标方式来对变更计价与工艺进行控制。所以，在进行工程变更时，应当始终围绕原合同主旨。简而言之就是所制定的变更计价以及方案应当参照原中标单位报价以及原施工方案来进行。如果变更超过原合同合理范围，需对其变更予以拒绝，或是申请重新进行招标。此外，在进行变更时，必须完整、及时的做好施工记录，对于重要的影像资料、相片以及文件做好相应留存工作。完成工程变更后，需第一时间联系发包人，并与其共同进行签证、验收，给工程结算做好铺垫。总的来说对变更资料进行完善，并对工程变更进行严格执行能够有利于承包商顺利获得合理报酬，并且还能有效降低承包商与发包人纠纷或矛盾的发生率，所以必须对工程变更的记录与执行予以充分重视。
（三）合理确定工程变更价款
第一，使用原合同中工程量清单的价格与单价。通常在投标过程中是由承包商直接提供合同中工程量清单和价格。从而有利于发生工程变更时，清单价格可以易于被监理单位、业主以及承包商所认可。而且在合同层面看来，该种方式是一种比较公平、开放的定价体系。通常情况下，使用原合同中工程量清单的价格与单价可以选用部分套用、直接套用以及间接套用的方式来进行。其中，部分套用指的是只使用某一部分工程量清单价格；直接套用指的是全套拿来使用工程量清单上的价格；间接套用指的是将工程量清单价格经过换算后使用的。第二，价格与单价的协商。价格与单价的协商通常是对于现有合同的分析，发现其中不合理或不存在的价格因素，通过互相协商、退让从而实现造价工作完善的策略。
（四）实施变更控制绩效评价
在进行实施项目过程中，特别是施工与设计同时进行的项目，发包人应当合理评价工程变更管理的效果，并酌情进行相应的奖罚。在工程竣工阶段，发包人应对总工程变更数量进行统计，并对各个工程变更的价值进行评价，结合工程变更实施效益以及被拒绝变更数所占的比例来对相关工作人员变更管理水平进行客观、合理评价，从而更好的调动工程管理人员进行工程变更管理的积极性与主动性。
五、结束语
总的来说，工程变更对建筑工程建设有着重要的影响，由于在进行工程变更过程中，受到诸多不确定因素的影响，所以这就对工程变更管理提出了更高的要求。在实际变更时，应当联系具体情况来进行分析，防止随意或盲目变更工程的情况出现。在确定进行工程变更时，应当做好相关的控制工作，以确保整体建筑工程项目经济效益最优。
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1 工程变更的分类及产生因素
工程变更通常可以分为设计变更和现场变更。
1.1 设计变更
设计变更是经过设计人员做出的工程变更,它通常是一种复杂或重大的工程变更。设计变更的产生因素如下:1)主体行为引起的设计变更。建设项目主体行为是影响设计变更产生的重要因素。建设项目主体行为包括业主行为、承包商行为、设计人员行为和材料设备供应商行为等。其中,业主和承包商的主体行为对建设项目变更的生成具有决定性的作用。例如:建设工程的业主擅自扩大建设规模和提高建设标准,即通常所谓的“钓鱼工程”。为了该项目逃避上级主管部门的审核,故意降低项目的建设规模和建设标准进行立项,等项目开工建设后擅自扩大建设规模和提高建设标准致使工程建设投资不断扩大,造成决算超预算,预算超概算的所谓“三超”项目,这种情况在计划经济模式下是投资管理的一种通病。又如,由于工程承包人的技术力量或装备能力的限制或缺陷造成原来的设计方案无法施工,必须调整设计方案而造成的设计变更。2)设计(计划)不完善引起的变更。在工程项目规划过程中忽略了某些环节而引起工程变更。如:工业项目在规划过程中缺少或遗漏了某些生产工艺,尤其是在环保要求方面;民用项目在规划过程中缺少或遗漏建筑节能等方面要求;又如:建设项目设计文件中使用了政策法规明令禁止或限制使用的过时和落后产品、工艺和技术,必须以相应的设计变更予以调整,以满足政策法规要求,或者设计者不了解当地的气候条件和建筑材料供应情况采用了当地无法使用或无法采购的材料,必须调整设计。3)政策法规的调整引起的设计变更。一方面随着我国国力不断增强和国民生活水平的不断提高,我国的建筑设计的规范和标准也在不断的提高,某些不利环境,高耗能高污染的建筑材料逐渐退出建筑市场,另一方面,由于建设项目建设周期都比较长,经常会遇到建设规范和法规的调整,从而必须进行设计的变更。为了减少这方面的变更,要求业主和设计单位在编制设计文件时要有前瞻性和预见性,要紧跟时代的潮流,走在行业的前面。4)不可预见事件引发的设计变更。因为地下工程具有不可预见性,在项目的实施过程中遇到地质条件的变化使得原先的设计方案不能满足要求,需要进行设计变更。如:高速公路工程施工过程中,设计路基基底出现软土层;高层建筑地基遇到暗浜、管线、文物等。为保证工程建设质量,通常采用换土、打桩、围护等工程技术措施,从而产生设计变更。
1.2 现场变更
现场变更通常是根据施工现场情况由承包人提出并经现场监理工程师批准或由现场监理工程师直接做出的或者是业主直接发布的工程变更,它通常是一种简单或较小的工程变更。
由承包人提出现场监理工程师批准的工程变更通常是以技术核定单的形式产生;由现场监理工程师做出的或者是业主直接发布的工程变更通常是以变更令的形式产生。现场变更主要是针对材料的规格种类、管线的走向、施工方案和措施提出的变更,该类变更通常不涉及重大的技术问题和设计修改。但不要轻视和小看该类变更,在某些时候也会产生较大的变更费用。如:增加材料的价格,管线的数量和施工技术措施费用,如果不加以有效的管理和控制,其累计效应也是十分可观的。
例如:上海市某区的一个房地产项目建筑面积为9 500 m2,施工图共计49页,施工图决算造价为1 859万元,而现场变更就有102页,累计造价为205万元,现场变更累计造价占总造价的20%。
所以,建设项目主体各方参建人员专业技术素质和职业道德水准也会影响项目变更。业主、监理方,或承包商专业技术人员和管理人员职业道德水准不高的情形下,极易诱发人为的不合理甚至恶意现场变更。如:任意地改变材料规格造成合同单价的改变;任意地改变管线的走向而增加管线的数量等;任意地改变施工方案而增加技术措施费等。
2 工程变更的管理
2.1 明确工程变更的审批权限
为加快工程变更处理进度、缩短时间周期、尽量避免或减少变更对工程实施的影响。工程变更可实行分级管理审批制,即:先按变更项目的种类、工作量大小划分为一般变更设计、重要变更设计、重大变更设计3级,在实施中再根据所发生的变更等级逐级上报有关部门审批。
1)重大设计变更。
重大设计变更是指变更建设规模的、提高建设标准造成工程投资规模有重大提高必须由设计单位和项目业主提出报请原主管部门进行审批。该类设计变更情况一般在项目的立项或扩初设计阶段发生,一般在设计和施工阶段不允许发生。
2)重要设计变更。
重要设计变更是指在项目实施中发生的涉及技术要求较高、投资变化较大的工程变更。它由监理工程师、设计单位(代表)及项目主管提出报请项目法人审批。重要变更设计通常有:提高工程质量、主要工程材料更换、工程结构改变、构件的增加和删除、工程数量发生变化量在10%～50%以内的变更、工作量在施工合同金额的1%～5%以内的工程变更或项目业主认为有必要审批的工程变更。
3)一般设计变更。
一般设计变更在项目实施中最为常见,也必然会发生,但它涉及规模较小、技术要求不高、投资变化不大,往往可由监理工程师在与设计代表会审后直接批复报项目业主备案。一般变更设计通常有:为提高工程质量少量改换工程材料,因季节等原因,为保证施工进度及质量,少量增加添加材料的变更;工程结构物位置的局部调整;工程结构形式的个别调整;工程数量发生变化,但变化量不大于10%的变更,工作量在施工合同金额的1%以内的其他工程变更。
4)现场变更。
现场变更通常是根据施工现场情况由承包人提出现场监理工程师批准或现场监理工程师做出的或者是业主直接发布的不涉及改变工程技术的变更,它通常由监理工程师或业主代表批准,报项目业主备案。
2.2 重点加强对重要设计变更的管理
1)科学合理全面地确定设计任务。
设计任务是建设工程设计的依据,在编制设计任务书的时候,要准确、充分地反映建设单位对该建设项目的设计要求,如产能(量)、规模、标准等;要全面了解建设项目所在地的气候条件、自然资源情况和生产力状况;要充分了解建设单位对拟建项目的使用要求。
2)不轻易改变设计标准。
设计任务书是指导项目设计的法规性文件,设计人员在设计时始终要以设计任务书为指导,严格控制设计规模,严格执行设计的标准;要科学准确的编制项目的投资估算和设计概算,实事求是的利用投资的标准和概算指标,避免在编制设计概算时人为降低使用估算指标和概算标准,避免造成在实施过程中不断改变设计标准增加工程的投资,形成所谓的“钓鱼工程”。
3)设计要有前瞻性。
所谓的设计有前瞻性就是要充分了解该行业的发展方向和趋势,对设计的定位、规模和标准要有适当超前的规划,避免在建设过程中就发现即将建成的项目从功能上、技术上或标准上已经落后了,造成项目投资的浪费。为了避免落后,采取边施工边修改设计,造成建设投资的全面失控。
2.3 建立专业有效的管理团队
建设工程管理是一门管理科学,如何管理好工程变更,及时准确的计量工程变更造成对工程造价的影响,反过来指导工程变更的决策意义十分重大。尤其是我国改变建设工程计价模式(由计划经济年代的定额计价模式到市场经济条件下的清单计价模式的转变)后,建设工程造价管理也日趋市场化和专业化,因此必须有专业的建设工程造价管理人员对工程变更进行及时的计量和计价,及时和动态的反映工程变更对工程造价的影响情况。
2.4 应用计算机管理系统辅助造价控制,加强对造价控制的信息管理
变更对造价的影响是复杂和多方面的,但是可以通过加强管理和应用计算机管理系统及时准确地掌握工程项目的造价动态信息达到主动控制造价的目的,为工程变更提供科学的决策依据,使其不致发生工程竣工结算后才知道工程预算被突破。使决策者在事情并未发生时采取有力的措施把可能的超预期投资的因素消灭在萌芽状态。
总之,在建设项目实施过程中,工程变更是一个经常发生的事情,如何管理好工程变更是一门科学,影响工程变更的因素很多,有主观因素也有客观的因素,它涉及到方方面面的利益关系。从投资管理者的角度,加强和严格工程变更的审批程序,在方案设计阶段认真进行调查研究,科学合理地确定项目的产能、规模和标准,管理好设计变更,加强队伍的建设,提高管理队伍的技术力量,利用计算机等先进科学的管理技术和手段,严格、科学地控制工程变更,将极大地节约投资和增加投资效益。
摘要：分别介绍了设计变更和现场变更的概念,并对其产生的原因及影响因素进行了分析,从工程变更的审批、变更管理、管理团队及造价控制四方面阐述了如何通过对工程变更的有效管理来控制项目成本,以期指导实践。
关键词：工程变更,产生因素,设计变更,造价控制
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【工程变更申请单】推荐阅读：
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工程材料变更管理10-13
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三峡工程合同变更管理07-26
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高速公路工程变更流程11-15
浅谈公路工程变更程序10-07
通信工程变更管理规定10-24
