三重一大规定

三重一大规定（精选10篇）

三重一大规定 篇1

一、为健全和完善院领导班子议事决策机制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，规范“三重一大”制度的运行程序，促进医院议事决策科学化、规范化和民主化，加强对权力的制约和监督，根据上级有关规定，结合我院实际，制订本规定。

二、“三重一大”制度，是指“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用”必须经集体讨论作出决定的制度（以下简称“三重一大”制度）。

三、医院议事决策机构是医院党政联席会议。凡列入“三重一大”内容的事项，在经过有关程序后，由医院党政联席会议讨论决定。

四、凡涉及我院改革、发展和稳定，关系干部职工切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括：

1、党和国家的路线、方针、政策，上级有关会议和文件精神的贯彻和落实；

2、我院发展战略以及规划的制定和调整；

3、我院工作计划的制定；

4、医院党建工作、思想政治工作、精神文明建设等重大问题；

5、医院党政领导班子自身建设状况和领导班子成员廉政勤政状况；

6、重要规章制度的制定、修改与废除；

7、全院性的重要改革举措和有关政策以及其他涉及干部职工切身利益的重大事项；

8、医院财务的审计情况，重要经费的确定及调整；

9、医院科室的设置、调整，分配办法的确定和审核；

10、干部队伍建设规划及政策制定，特殊人才引进；

11、基本建设的规划、重大项目的立项审核，对外重大合同的审批、签定；

12、国有资产的重大调整与改变；

13、荣誉称号的授予或推荐；

14、工会、共青团及群众组织的重要事宜；

15、重大活动事项的安排和重大突发事件的处理；

16、上级要求和院党政领导班子认为应当经过集体研究决定的其他事项。

五、重要干部任免

1、医院中层干部的任免，后备干部的推荐；

2、人大代表、政协委员候选人的推荐；

3、民主党派、党外人士的政治安排和任职推荐。

六、重要项目安排

1、涉及医院发展的重大专项建设项目；

2、不动产购置、大宗物资和大型仪器设备采购，招投标项目等；

3、土地、房屋以及大宗设备器材等资产的出租和转让；

4、国内外合资、合作的重大项目以及对外投资项目。

七、大额度资金的使用

1、加强经费管理，严格执行《财务管理制度》，落实院长和院长授权的分管院领导审批制度；

2、基本建设及大宗物品采购等，按照《招投标法》、《政府采购法》和《市

政府集中采购目录及采购限额标准》要求进行规范操作；

3、单项支出在5万元（含）以上的资金款项的支出集体研究决定。

八、决策机制和程序

1、集体决策机制实行医院党政联席会议领导下的院长负责制。医院党政联席会议讨论决定关系全院性的重大问题，对全院总体工作具有最高决策权，统一领导全院工作；同时支持院长独立负责地行驶职权。

2、民主决策程序

依照国家法律、法规和规章，凡属“三重一大”事项，在提交医院党政联席会议决策之前，要经过必要的民主程序进行论证。

九、决策的议事规则

1、凡需医院党政联席会议决议的事项，任何个人不得以任何其它形式替代；

2、会议要严格按照预定议题进行，一般不能临时动议议题或表决事项，特别是不能临时动议重大议题或重要人事任免事项；

3、集体决策议决事项，应遵循少数服从多数的原则；

4、“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料，并存档备查。

十、“三重一大”事项的组织实施

医院党政联席会议决定的事项，按照组织分工由分管领导组织实施，由牵头科室负责督办。个人不得擅自改变或拒绝执行，如需改变必须经过决定事项的会议批准。

十一、责任追究

凡属下列情况给国家造成重大经济损失和严重不良影响的要追究责任：

1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2、应当由集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征得其他成员同意，个人或少数人决定的；

3、领导班子成员不执行或不正确执行集体决定、不按照集体决定履行自己分工的职责，给工作造成损失的；

4、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；

5、其他因违反本规定而造成失误的。

三重一大规定 篇2

(一) “三重一大”概念

“三重一大”即重大问题决策、重要人事任免、重大项目投资决策、大额资金使用。对于“三重一大”决策事项, 必须实行集体讨论做出决定的制度, 简称“三重一大”决策制度。针对在重大事项决策中出现问题, 为了加强党风廉政建设和反腐败工作, 加强对党员领导干部管理, 重大决策事项遵守国家法律法规、党内法规和有关政策, 充分发扬民主, 集思广益, 统一认识, 确保重要决策的民主性和科学性, 保证决策合法合规。

(二) “三重一大”内容

包括关系各单位生存、发展的重大问题决策、重要人事任免、重大项目投资决策、大额资金使用等重大事项。

(1) 重大决策。包括企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施;企业发展方向、经营方针、中长期发展规划等重大管理事项;资产损失核销、重大资产处置、利润分配和亏损弥补、增加和减少注册资本;年度生产经营计划、企业年度工作报告, 财务预算、决算, 从事高风险经营及内部机构设置、职能调整等重大生产经营管理事项;企业改制重组、破产、兼并、合并、分立、解散或更换, 国 (境) 外注册公司、投资参股、重大收购或购买上市公司股票;企业薪酬分配及职工重大切身利益等重大利益调配;企业党的建设和安全稳定的重大决策;有关企业全局性、方向性、战略性的其他重大事项。

(2) 重要人事任免。包括企业中层以上经营管理人员和下属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定, 向控股和参股企业委派、更换股东代表, 推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人, 涉及本企业中层以上经营管理人员以及二级子公司领导班子的重要奖惩制度, 其他重要人事任免事项。

(3) 重大事项。包括年度投资计划, 融资、担保项目;计划外追加投资项目;期权、期货等金融衍生业务;重大、关键性的设备、技术引进, 重要物资设备和购买服务等重大招标采购管理项目;重大工程建设项目及其承发包;其他重大项目安排。

(4) 大额资金使用事项。包括年度预算内大额度资金调动和使用;较大超预算的资金调动和使用;较大额度非生产性资金使用;重大捐赠、赞助;其他大额度资金运作使用。

二、企业重大事项决策中存在的问题

(一) 决策意识不强个别领导人员集体决策意识淡漠, 违反规定决策的现象依然存在。有的领导人员认为重大问题按集体决策程序会影响决策效率, 贻误机遇;有的领导人员习惯于个人说了算, 不愿接受监督;有的领导人员违反规定, 擅自决定等。

(二) 重大事项决策制度系统性不强重大事项决策制度主要包括会议制度和业务管理制度。会议制度一般规定得比较原则, 业务管理制度主要是由职能部门根据工作实际、管理需要制定的, 相互之间的协调性和系统性不够。有的单位由于集体决策程序规定不够系统、规范、严格, 有的事项没有经过集体讨论决策就开始实施, 在相关部门要检查才事后补程序、补手续, 使得发挥众人智慧, 提高集体决策科学性以防范决策风险的作用荡然无存。

(三) 重大事项决策制度监督与责任追究不够不少单位内部同级监督乏力, 个别单位的同级监督甚至形同虚设。个别单位 (特别是企业) 党组织参与重大决策的渠道不顺畅。有的关系国计民生, 关系单位职工切身利益重大事项的决策, 没有征求广大群众、职工的意见, 难以实行民主监督。

(四) 企业治理结构不到位不少企业正处于向现代企业制度转变的过程之中, 规范的公司治理结构还没有建立起来, 尚未形成决策、执行和监督既相互协调又相互制衡的机制。有的企业由于党政决策机构的人员高度重合, 决策、监督、执行的体制构架不清楚, 导致现代企业制度对集体决策的机制保障作用不能有效发挥。

三、企业“三重一大”决策制度构建

(一) 确定“三重一大”的范围认真梳理本单位及其系统的各项业务, 根据决策事项的性质、重要程度及影响, 合理确定属于“三重一大”的决策范围。

(二) 明确“三重一大”的内容除遇重大突发事件或紧急情况外, 属于重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用的“三重一大”主要内容进行逐一列示。

(三) 确定“三重一大”决策原则坚持依法决策原则。“三重一大”决策必须遵循国家的法律法规, 遵循党的方针政策和纪律, 遵循各项规章制度。坚持实事求是原则。对于“三重一大”事项的决策, 必须尊重客观、符合实际, 有利于改革、发展和稳定。坚持依权决策原则。领导班子对“三重一大”决策必须按照职责和权限进行。坚持民主决策原则。必须坚持民主集中制原则, 集思广益, 统一认识, 确保决策的民主性和科学性。坚持保密原则。对于未通过和限定范围的“三重一大”事项, 不得擅自传播。

(四) 规范“三重一大”决策程序凡属于“三重一大”事项, 应由领导班子以会议形式集体讨论决定, 不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。“三重一大”事项必须经过酝酿决策、集体决策和执行决策三大程序。遇重大突发公共事件和不可抗力等紧急情况来不及集体决策的, 主要领导可临机处置, 事后应及时向领导班子其他成员通报。

(五) 注重“三重一大”决策的执行集体决策后的“三重一大”事项, 由分管领导牵头组织实施, 个人不得擅自改变集体决策, 确需改变的, 应重新提交集体讨论作出决策。负责决策执行的部门或单位应当制定决策实施方案, 要将任务进行分解, 明确责任领导及具体承办机构和责任人, 明确完成时限, 落实的工作质量和进度, 不得推诿和拖延。“三重一大”决策事项的实施和完成情况应当纳入责任部门或单位年度责任考核内容, 作为业绩考核的重要依据。因不可抗力或者决策依据、客观条件发生重大变化而导致决策目标部分或者全部不能实现的, 应及时向上级请示, 但在未批准之前, 不得擅自调整或者中止决策的执行;决策需要停止执行或者变更的, 依照规定的程序进行。

(六) 加大“三重一大”决策监督检查领导班子成员带头执行“三重一大”事项有关规定, 根据分工和职责督促有关部门和人员执行, 并将“三重一大”制度落实情况列入班子民主生活会和述职述廉;相关责任部门和人员要负责跟踪督查“三重一大”决策的执行情况;承办部门或承办人要及时反馈办理进展情况。上级单位应不定期的对下级单位执行“三重一大”决策程序和落实已决策的“三重一大”事项进行监督检查。纪检监察部门应加强对“三重一大”制度的建设情况和执行情况的监督检查, 对于发现的问题, 及时向领导班子成员报告。涉及到广大职工切身利益的“三重一大”事项的执行情况, 还要接受广大职工的监督, 对损害其合法权益的行为, 有权向领导人员汇报或向纪检监察部门举报。

三重一大规定 篇3

摘要银行业基建项目普遍存在着工程投资超预算、施工管理过程缺少有效控制、管理者风险意识单薄、后续法律纠纷增多等问题，从基建全过程各环节进行风险剖析。在工程立项环节，存在着设计不到位、缺乏经济监督的风险；在招投标环节，存在着串围标的风险和最低价中标的风险；在施工环节，存在着签证不及时、签证人不合法、签证操作性差等风险；在竣工决算环节，存在着隐蔽工程验收的风险。针对这些风险，引入“三重一大”制度，从制度建设入手，有效减少各环节风险薄弱点。一是投资立项集体决策，明确监督和控制，二是建立集中采购制度，三是在工程过程中发生变更实施分级授权制度，四是对于隐蔽工程的验收，应有严格的验收程序。

关键词基建风险财务管理

基建是银行业不可或缺的一项行政管理内容。在竞争日益激烈的银行业，网点装修改造、自助点铺设、分行大楼建设等基建项目的不断增加，银行内部对于基建管理的压力也不断加大，不仅出现了相当数量的预算超支、质量欠佳的基建工程，还出现了不少违规违纪现象，更有触犯法律锒铛入狱者。

2010年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，要求各地区各部门结合实际认真执行。“三重一大”决策制度简单来说，就是“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”。“三重一大”决策制度引入银行业基建项目财务管理，能够有效的防范、降低基建管理风险。

一、银行业基建管理普遍存在的问题

（一）问题一：超预算、超合同价的情况屡见不鲜

近年的银行业基建项目，无论是网点改造装修还是分行大楼建设，都普遍存在着超预算的现象。某银行分行2009-2010年的基建统计数据显示，有50%以上的基建项目审定价超过合同价，平均超幅35%以上。虽然这些基建项目最终没有出现超预算的情况，但项目审定价超过合同价幅度如此之大，说明前期工作不细致不成熟。

（二）问题二：施工过程缺少有效管理手段和授权制度

银行办公室或行政人员承担着工程管理职责。这些管理人员大多缺乏工程专业知识，对材料市场价格了解不深，难以实施有效管理。在施工过程中，还存在着工程项目变更、施工条件变更、工程量变更等变化情况。这些变化情况都将对工程投资额产生影响，以工程联系单的形式出现，而银行往往缺少工程联系单签发的分级授权制度，导致联系单偏多，导致最终预算失控。

（三）问题三：风险意识单薄，事后纠纷较多

基建过程中前后环节相互影响，各环节存在着众多风险点。银行管理人员的风险防范意识不强，操作不规范，给不法承包商以钻空子的机会。特别是在招投标环节、签订合同环节，如果不能很好的贯彻国家相关法规，设立审核流程，会在后续环节给银行带来纠纷，甚至无法预计的损失。

二、银行业基建项目各环节的风险剖析

风险贯穿了整个基建项目全过程。应当了解每个环节潜在的风险，剖析风险因素，建立有效管理制度，防范风险。

（一）立项环节

1．缺乏经济监督的风险

银行业曾长期处于计划经济体制管理下，因此分行层面在基建立项方面重指令轻财务，立项环节侧重技术方面，缺少经济可行性分析，缺乏财务管理和财务监督，导致后续环节难以实施财务控制，概算形同虚设，超投资预算的情况时有发生。

2．设计不到位的风险

工程设计不仅仅是功能设计，还包括投资匡算和管理。在立项环节，缺乏经济监督，设计过程中不算账，不重视造价，一味追求设计效果。这是风险其一。其二，银行业对网点形象有统一的形象标准。部分工程设计照搬照抄，审图不仔细不认真，实际施工过程中发现设计图纸无法实施，导致大量的设计变更产生，为工程管理和预算控制加大难度。

（二）招投标环节

1．串围标的风险

在招投标中串标和围标是破坏竞争有效性的最大障碍。串标是指投标人相互串通投标报价或者投标人与招标人串通投标，排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益的行为。围标是指在某一项建设工程的招标投标过程中，同一个投标者挂靠几个施工企业，并做各份不同或类同的投标书，以各个施工企业的名义进行投标承揽工程任务的行为。串标和围标的出现，损坏了招标人和其他投标人的合法利益，削弱、限制了正当的竞争，使招标投标流于形式。

2．最低价中标的评标风险

在我国，最低价中标有较为广泛的使用。这种方式不仅难以避免上文中提到的串标和围标，而且把价格作为最主要的因素，将导致恶性低价竞争，违背了“公平、公正、公开”的原则，扰乱了建筑市场的秩序。一些一向经营稳健、施工质量过硬、有信誉的施工企业，则恰恰无缘中标。

（三）施工环节

工程变更引起的施工变化，包括工程量增减、用材变化、人工增加等，对工程投资的直接影响都以联系单的形式出现。工程联系单存在以下风险：

1．签证不及时

有的负责签证人员不负责任，当时不办理，口头答应，事后回忆补办，甚至在结算审核过程中还在办理签证手续。

这样只能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单

与实际发生的情况不符、数据不准，在结算或审计过程中双方经常互相扯皮。

2．签证人不合法

负责签证的双方代表，必须是双方法人授权的，而且是具有一定范围。有些虽然内容完整，条理清楚，但双方代表签字盖章不全，手续不完整亦属于合法性不足的签证。特别是涉及到材料更替等重大事项的，没有经过业主授权，仅有经办人员签字的工程联系单，往往是竣工结算阶段产生价格失控，业主和承包商纠纷的根源。

3．签证操作性差

由于有的银行缺少工程管理方面专业人才，工程管理经办人所签发的工程联系单要素不全，含糊不清，计算费用的依据条件不足。决算时，无法按照工程联系单记载内容计算相关费用，也无法有效维护业主的利益。

（四）竣工决算环节

对于银行业来说，工程竣工环节最为主要的风险在于：隐蔽工程验收风险。银行业属于公安消防重点管理行业，对于消防、监控有特殊的要求。而且随着电子信息科技的发展，银行业务营运对于网络依赖程度进一步提高。因此在银行业基建项目中，消防、监控、网络等隐蔽工程尤为重要。而这些隐蔽工程往往被覆盖在室内装饰工程下，一旦未能按時保质保量验收，会导致投入使用后质量纠纷。

三、引入“三重一大”决策，健全基建管理制度

“三重一大”决策的引入，虽然不能防范基建工程所有环节的风险，但能从制度建设入手，有效减少各环节风险薄弱点。

（一）投资立项集体决策，明确监督和控制

基建工程属于重要项目安排和大额资金使用。在投资立项环节，银行就应成立项目小组收集资料，事先调查，提供

施工和设计方案。各相关部门负责人集体决策，就项目可行性进行充分讨论，确定项目立项，明确项目负责人。必要时，需提交行长办公会议，由各分管行长审议后方可实施。立项环节的集体决策不仅能对项目的实施提供有效保障，还能提前发现项目不确定因素，减少工程实施时的变更事项，降低施工管理风险。

（二）建立集中采购制度

串标、围标以及最低价中标的风险，看似属于专业风险，但通过完善的制度建设是能够避免的。建立集中采购制度，规范集中采购行为，成立招投标小组，在议标评标环节充分发挥集体决议，必要时引入专业代理公司，能够很好的防范招投标环节的风险，选取到技术过硬、质量较好的施工单位。

（三）工程变更分级授权

工程变更通过联系单的方式体现在工程结算中。工程联系单最为直接的影响就是工程投资额的增加。因此工程联系单的签发应有制度管理和财务制约，尤其是重大工程变更，应纳入“三重一大”决策范围。银行应建立工程联系单分级授权制度，明确签证的合法性、有效性和及时性。具体表现为如实描述工程变更内容，准确估算工程变更金额，及时签发工程联系单，被授权人有效签字。涉及到工程投资总额增加的联系单，应有财务部门和工程管理部门联合签发，重大金额的工程联系单应取得分管行长确认签字。

（四）隐蔽工程集体验收

对于隐蔽工程的验收，应有严格的验收程序。除工程管理和监理人员在场外，使用部门也应同时到场，实施集体验收。确认质量符合规定要求，经监理人员签证后，施工承包单位才能进行下一道工序。在竣工决算后，财务部门根据三方签字的验收单方能对工程项目付款。

三重一大自查报告 篇4

横通公司积极贯彻市纪委《关于进一步深化和规范国有企业反腐倡廉建设的实施办法》和集团党委《2011年党风廉政建设和反腐倡廉工作安排意见》的要求，坚决执行上级的各种相关规定。

公司自接到《关于对“三重一大”制度执行情况进行专项监督检查的实施方案》的通知之日，就着手成立了“三重一大”自查领导小组：

组长：王玺亮

组员：李宝强、李保维、乔丽馨、周英山

自查小组按照集团纪委的要求对公司涉及的“三重一大”事项进行了全面的、细致的纠察。

1、重大问题决策方面

对于涉及到企业生产经营计划、企业工作报告，财务预算、决算，企业薪酬分配，以及涉及职工重大切身利益等重大利益调配事项，公司都会组织召开经理办公会专题会议，由公司经理层管理人员根据国家及集团相关规定集体研讨决定，并根据需要上报集团。

2、重要干部任免方面

对于党管干部、公司生产经营管理人员以及所属二级子公司领导班子成员的选聘、任免，公司都会首先征求各方面的意见，然后经公司党委会及总经理办公会讨论，并对最后的选聘、任免进行全厂公示，最后在公示没有异议的情况下，下发任免通知书。整个过程充分人体现了公开、公正、公平、透明、合理、合法的原则。

3、重大项目的投资决策方面

在重大项目投资方面，我公司涉及到二期工程项目。为此，公司专门成立了二期工程筹备组，在整个二期扩规工程当中，从项目的立项申报到后期的工程验收，筹备组都严格执行国家、集团及公司的各项规定及要求。在设计、施工当中项目组人员严把质量关，保质保量的完成集团及公司的进度要求。

在二期工程设备采购过程中，都严格按照车间生产需要，组织车间专业技术人员、生产管理人员及企业领导召开专题研讨会，做到让每一分钱都花在刀刃上，每一分钱都花在明处。对于整个二期工程，筹备组坚决做到专款专用，设立独立账目，由专人监管实施，并有专人保管二期工程所有相关资料。对于项目款的每一笔花费都是由筹备组根据工程施工情况，汇报到总经理办公会，经专题讨论后进行划拨使用。

4、大额资金使用方面

我公司近两年涉及的大额资金使用除了二期工程外，主要就是原材料的采购：其中主要有树脂、二辛酯、中碱球、煤等。

对于原材料的采购，采购人员严格按照生产需要，并根据市场价格采购。审批程序主要是：①由生产部提出采购申请并签批；②由主管生产副总经理审批；③报总经理审批签字；④最后报请财务汇款。双方严格执行国家相关规定进行电汇，每笔业务都严格按照程序进行。有时根据原材料市场价格的波动，为节省采购成本，调整采购方案，集中大批量采购，都会上报总经理办公会专题讨论，根据公司具体情况采购。

经过一个多周的自查，横通公司在“三重一大”方面不存在营私舞弊现象，各项重大决定都是本着民主集中制的原则来处理，相关的人事任免文件，会议记录，财务往来账目等都保存完整、清楚，不存在虚假情况。当然在此次自查过程当中也发现了一些其他的小问题，我们在自查过程当中都对相关人员提出了改正意见，会敦促他们及时改正。

天津横通工贸发展有限公司

三重一大决策机制 篇5

为了进一步贯彻落实关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用必须经过集体讨论作出决定”的制度要求，学校在校长负责制的制度安排下，坚持党组织政治核心，落实教代会民主管理，实行依法治校，充分发挥学校班子成员集体领导的作用，完善决策机制，规范决策行为，提高领导班子领导和管理水平，特制定本制度。

一、决策原则

（一）民主集中制原则

“三重一大”事项由校务会议讨论决定。校务会议坚持民主集中制原则，实行集体领导与个人分工负责相结合，集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。

（二）科学决策和依法决策原则

凡属“三重一大”事项，要严格依照法律、法规和有关规定加强调研、协商和咨询、认证。

（三）规范程序原则

学校校务会议集体决策事项必须严格按照程序进行，一般不临时动议，特别是不能临时动议重大议题或重要干部任免事项。需经教代会通过的决议，先由校务会议形成初步方案，再提交教代会审议。

二、决策内容

（一）重大事项决策

1．制订和修改学校章程；

2．制订学校发展规划、与学期工作计划和课程计划；

3．重大改革措施及规章制度；

4．学校精神文明建设实施方案；

5．校内机构及岗位的设置；

6．中层干部任免及重要人事安排；

7．师资队伍建设实施方案；

8．教职工收入分配和考核奖惩方案；

9．重大基建项目和校产发展计划；

10．制订校园及师生安全制度；

11．招生工作；

12．因公出国（境）访问及涉外校际交流；

13．其他重大问题。

（二）重要项目安排

1．学校对外重要合作和交流项目；

2．学校大修、大型基建建设项目；

3．学校重大科研项目；

4．应当集体研究决定的其他项目。

（三）重要干部任免

1．学校校级、中层后备干部的推荐、选拔、考核和使用；

2．学校中层干部、年级组长、教研组长等人事安排；

3．学校考核小组、职称评聘小组、监督小组、招生工作小组成员的任免；

4．其他重要岗位干部的推荐、选拔、任免和调动。

（四）大额度资金的使用

1．经费预算、决算及大额经费支出安排、使用；

2．学校教职工收入分配方案、奖励经费制订和调整；

3．未列入预算的5万元及以上的特殊经费支出；

三、决策程序

学校“三重一大”事项决策由校务会议讨论决定。校务会议成员为学校正副校长、学校党组织的正副书记、工会主席和校办主任等。校务会议由校长主持，重大问题经集体讨论，校长负责决定。

1．确定议题，列入议程。需要列入校务会议讨论的重大问题，由校长听取各方意见后提出，与党组织负责人共同商议确定。

2．调查研究，形成方案。对确定的议题进行调查研究，广泛征求党内外意见，校长与党组织负责人充分酝酿，形成共识和主导性意见。存在严重分歧的，暂不提交会议讨论。

3．会议讨论，形成决议。学校重大问题在校务会上充分讨论，形成决议。如意见不能达成基本一致或有严重分歧，应暂缓决策；必要时可报上级党组织、教育行政部门裁决。

4．明确分工，组织实施。凡经校务会讨论决定的重大问题，由校长明确分工，负责实施。党组织保证监督实施，工会积极配合支持实施。

四、会议表决

研究讨论议题时，与会人员要充分发表意见。会议表决可采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式进行。表决时一般坚持以少数服从多数的原则。对意见分歧较大的事项，可以暂缓进行表决的，应暂缓作出决定。出席人数达到或超过应出席人数的2/3，会议方可进行，表决有效。

凡涉及教职工切身利益的重大问题，校务会议通过后需及时提交教代会讨论通过。根据管理权限，须报上级有关部门批准的重大问题要按规定程序报批后方可实施。

五、决策执行

校务会讨论通过的决策事项应及时做好校务公开。

学校党政领导和处室分管领导按分工负责组织落实，认真实施“三重一大”决策事项。如果有不同意见，可以保留，或者向上级反映，但在上级或本级校务会议没有改变决定以前，除了执行决定会立即引起严重后果的非常紧急的情况外，必须无条件地执行原来的决定。

凡前次校务会议作出的决定，如在执行过程中情况发生变化，需要改变原来决定的，必须经校长同意后，提交校务会议进行复议，在做出新的决定后执行。

六、决策监督

学校党支部和工会负责对“三重一大”事项集体决策制度的执行情况进行监督检查；校长室（校长办公室）负责对“三重一大”决策事项的落实情况进行跟踪督办，及时将落实情况及存在问题向校务会、总支委会或行政会议汇报，确保决策落实；对于不按决策执行的，要追究相关人员的责任。

七、决策备案

三重一大决策制度 篇6

行办法

为严格规范各类决策程序，提高各项决策的科学化、民主化、公开化，更好地贯彻民主集中制原则，加强党风廉政建设，强化机关重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理，结合我办工作实际，特制定如下暂行办法：

一、“三重一大”的范围

“三重一大”是指重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用。

（一）重大决策包括：

1、贯彻落实党的路线方针政策、国家法律法规及上级组织重大决策的意见和措施；

2、党风廉政建设、市级以上荣誉人选推荐、对干部职工的表彰奖惩等重要问题；

3、机关管理过程中对人、财、物所作出的宏观管理上的重要决策、决定；

4、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项。

5、其他涉及全局性的需要集体决策的重大事项。

（二）重要干部任免包括：

1、权利配置，包括领导班子成员及部门的分工与调整等事 项；

2、本单位内干部任免和调整；

3、人事、财务等重要岗位的人事调整；

4、后备干部人选推荐；

5、工作人员的调入和调出。

（三）重大项目安排

各类项目安排对照农业开发政策，坚持申报信息公开、确定项目公正、实施项目规范、验收项目严谨，坚持集体决策、分工负责、责任明确，可追溯、可督查、可问责。

（四）大额资金使用包括：

严格执行上级财经纪律和机关管理制度，规范资金使用。

二、“三重一大”的决策形式及程序

（一）重大决策。

涉及重大决策问题，应根据具体情况，经党支部书记、主任或分管副职酝酿，提出初步设想，在认真听取各方面意见的基础上，由党支部集体讨论后做出决策。

（二）重要干部任免。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，本单位干部的任免，应通过个别酝酿、组织考察、征求意见、公示、向组织部提出书面报告等必要程序后，由党支部集体讨论做出任免决定。

（三）重大项目安排及大额资金使用

1、重大项目的安排必须在充分调查研究或论证的基础上提 出方案或报告，经分管副职审阅同意后，按照审批权限，提交主任办公会或党支部会讨论决定。

2、大额资金使用必须由办公室拟定支出计划或报告，经主管领导审阅同意后，按照审批权限提交主任办公会或党支部会讨论决定。

3、机关经费开支由分管领导和主要领导共同审批；大额资金支出由主任办公会或党支部会讨论决定，形成决议后实施。

4、凡属于政府采购目录内的物品，必须按照《政府采购法》规定，统一进行采购。

三、“三重一大”的监督管理

1、办领导干部要严格按照党风廉政建设责任制的要求，带头执行“三重一大”的有关规定，并要求全体同志严格执行有关规定。

2、凡涉及“三重一大”问题的工作会议、主任办公会、党支部会，必须有详实的会议记录。会议记录存档备查。

3、对于凡未按规定程序审批或未按规定要求签字的，办公室拒绝加盖公章，涉及资金支出的财务人员拒绝拨款报帐。

4、严格实行政务、财务公开制度，干部任免、奖惩及财务支出等事项，按规定进行公示或公布，接受群众监督。

四、“三重一大”责任追究 有下列情形之一的，应追究责任：

1、未按规定内容、范围、程序报领导班子集体研究决定的；

2、擅自改变领导集体决定或不按领导集体做出的决定办事 的；

3、擅自泄露领导集体研究决定的应保密事项的；

4、弄虚作假，骗取领导集体做出决定的。

属于个人责任的，在单位职权范围内按以下形式追究：情节轻微的，对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话；情节较重、造成一定损失的，责令主要责任人写出书面检查或通报批评；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，不属单位职权范围内的，报上级组织处理。

三重一大规定 篇7

我国进入市场经济时期, 尽管私营、民营企业如雨后春笋, 改置改造之势风起云涌, 但国有经济作为国民经济的基础地位没有动摇, 国有企业仍占据着国民经济总量的主体性质没有变更, 国有企业的重要性毋容置疑。而现行国有企业中一些决定企业生死兴衰的重大的生产组织、经济运行等决策是怎样形成的呢?这就是现行国企中不知从什么时候开始普遍实行的“三重一大” (企业生产经营的重大决策、重大项目安排、重要人事任免以及大额资金运作必须经由企业党组织召集的领导班子会议讨论决定) 问题决策程序。实践证明以及事态的发展标示:在作为国民经济总量主体的国企中, 尤其又是在当前特定的市场经济条件下, 坚持并落实决定企业成败兴衰的“三重一大”决策程序, 是国企党建面临的一个新课题, 是其先进性能否真正体现首要解决的问题。

二

之所以要把落实“三重一大”决策程序作为国企党的先进性建设的新视点、切入点、着力点, 正是随着市场经济的确立和改革深层次的发展, 一些国有企业在重大问题的决策形式、决策过程、决策结果上, 出现了问题, 有的甚至是严重问题, 简略归纳为以下几个主要方面:

(一) 偏离方向

对利润不大甚至无利润的国家重点项目或配套工程拖延、搁置, 而对一些国家强行淘汰或明令取缔的行业或项目, 极力确立、热衷投资, 为其源源不断地提供产品或服务, 因为利润大。

(二) 促成腐败

近几年, “一支笔签字”、“一个人拍板”、成为“一把手腐败”的催化剂。十几位省 (部) 级高官、一批国企老总巨额贪污受贿案, 成了一些国企党组织先进性教育活动中群众满意率不高中的不满意的主要成份。

(三) 破坏制度

一个身处特定时期市场经济形势下的国企, 从某种意义上讲, 尤如解放战争三大战役时期以毛泽东为首我党集体领导下的人民武装力量。从血与火、挫折与失败教训中总结出来的我党根本组织原则民主集中制原则, 是法宝、是利器。而将“三重一大”确立进国企党组织决策程序, 是新形势下坚持民主集中制原则的必然选项和重要内容, 反之, 则无疑是对民主集中制的破坏。

三

当前, 国 (营) 企在重大决策程序的确立与遵循、决策的形成和产生的问题上, 出现的重大问题, 是有其多方面且复杂的原因, 主要有:

(一) 社会环境影响

市场经济条件下有关法律法规的乏力或缺失, 使得身陷大多其他多种经济成份、经济方式特别是所处地方政府重围强攻下的国企, 如履薄冰、惶恐度日。有的地方政府将驻地国有企业的决策纳入自己的决策范围, 可以催促甚至强行将国企的重大项目与政府的大项目配套, 有的引进外资项目还是不环保, 不合规的。

(二) 历史根源作祟

我国解放以后在长期的计划经济与现时的市场经济之间, 曾经插入了一个商品经济阶段。一时间, “企业多出商品多赚钱”、“不管大事小事厂长 (经理) 说了算数”、“党组织只管党务、管好干部”的现象, 盛极一时。延续到市场经济时期, 尽管情况已经发生了新的变化, 然而我们的国企还是在旧的思维定势下、旧的决策模式中运作, 从而使得国企“三重一大”决策程序难以确立, 并且尽管确立了也一时难以坚持并落实。

(三) 主观思想出偏

身处市场经济, 国企一把手把主要精力倾注到等价交换原则、价值规律、市场准则方面上, 却长期忽视政治理论的学习和世界观的改造, 宗旨、信念逐渐淡化, 一些意志薄弱者被金钱奴化、被美女迷惑, 规律性地走向了以权力谋求个人私欲满足的歧途。这时, 对企业的重大问题的决断, 就自然成为这些人蓄意擢取的目标。近几年来我国各地发生的一些贪污受贿的大案要案中, 国企老总成为重要角色。

四

尽管国企在“三重一大”决策程序上出现种种问题, 但当前仍无“手”到“病”除的良药妙方。面对国企“三重一大”确实重大的现实, 探索提出的以下几个解决办法, 仍不失为市场经济条件下国企党的先进性建设亟待破解的新命题的现行办法。

1、国企必须制定并落实重大问题决策程序制度和实施细则

现行国企一定要根据本企业自身的实际、特点和中长期发展规划, 制定严密的“三重一大”问题决策程序制度和具体的实施细则。必须把经过分析、筛选认为是企业的“三重一大”问题确立进决策程序制度, 并进一步将重大生产经营、重大项目、大额资金数 (据) 字化及分管领导、主要领导相应的审批权限等, 进入实施细则。

2、上级实施严格的督促检查指导制度

国企的上级党的组织, 必须对下级党的组织在“三重一大”决策程序上多方位、全过程的监促检查, 并且要根据党章和有关规定, 形成一个专门的督查制度, 以执行力要求下级坚决执行。实施这样的督导检查, 甚至可以深入到调阅检查下级党组织有关“三重一大”讨论决定的会议记录本的层面上去。

3、以市场经济的内在要求科学配备好领导班子

上级党组织不单要在根据领导班子各成员的性格、气质方面进行科学配备, 还要特别注意加大了解市场规律、熟悉生产经营、懂得经济管理的党群领导成份的幅度和力度, 使企业的决策层始终处于市场经济发展的最前沿。

4、特别设置“三重一大”决策微机网络化办公程序

三重一大规定 篇8

[关键词]“三重一大”；问题；措施

“三重一大”决策制度是党中央提出的旨在加强领导班子建设，促进领导人员廉洁从业，实行科学民主决策的一项根本性制度。“三重一大”决策制度的执行情况，一直都是各级巡视检查、党风廉政建设责任制考核的重要内容和企业领导人员经济责任审计的重点事项。近年来，习近平总书记在多场合强调，要“把权力关进制度的笼子里”，要建立健全“三重一大”制度，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金安排使用，必须经集体讨论做出决定。

一、贯彻落实“三重一大”决策制度的意义和目的

实践证明，国有企业贯彻落实好“三重一大”决策制度，对于规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证国有企业科学发展，推进反腐倡廉建设具有重大意义。

（一）贯彻落实“三重一大”制度有利于企业健康发展。良好的运行机制是保证企业健康发展的重要一环，通过“三重一大”决策制度的建立，进一步明确重大事项内容、规范组织管理程序，以最大限度地减少人为因素、缩小个人权力，最大限度地防止以权谋私和权钱交易等现象，从而降低经营风险，提高企业的经济效益。

（二）贯彻落实“三重一大”制度有利于推进领导班子建设。企业领导班子是否按照民主集中制原则决策“三重一大”事项是衡量领导班子建设状况的基本尺度，坚持贯彻执行民主集中制原则有利于增强各级领导干部党性观念、组织观念和民主意识，推动工作作风改进。

（三）贯彻落实“三重一大”制度有助于加强单位党风廉政建设。“三重一大”的决策内容主要是关于重要的人、财、物的处理，不仅是企业管理的重点，也是党风廉政建设的主要切入点，坚决执行“三重一大”制度，有利于从源头上预防腐败堕落问题的产生。

二、本单位“三重一大”决策制度存在的问题

在2014年之前，笔者所在单位“三重一大”决策制度为2007年发布，相关规定已不能适应单位快速发展的需求，在贯彻执行制度的过程中常出现一些问题。集中表现为：

（一）“三重一大”规范意识不强。单位“三重一大”会议的组织部门与会议申请部门分别为不同的部门，会议组织管理部门只能在制度中，对“三重一大”的范围、决策程序等方面提出具体的原则及要求，却无法对各部门职责范围内的“三重一大”事项进行实时监管。近年来，随着中央及集团公司多项政策要求的出台，各责任部门越来越明白“三重一大”的重要性，但在实际操作中，对于哪些事项属于“三重一大”，该提请集体决策却存在理解上的偏差，因而往往容易走向两个极端。有些为防止决策漏项，将一些本不属于“三重一大”内容的事项提交“三重一大”会议进行决策；但也有部分应该提请“三重一大”决策的事项，比如科研项目投产等从来没有履行“三重一大”决策程序。

（二）“三重一大”标准不统一。为规范授权行为、强化经营管控，单位在内部制定了授权审批制度，但由于“三重一大”制度与授权審批制度之间的系统性和协调性不够，导致在对个别事项进行决策时，会存在双重标准。比如，授权审批制度中规定，超过一定金额的对外捐赠需要提请“三重一大”会议决策，而“三重一大”决策制度规定，所有的对外捐赠均属于“三重一大”，都需要提请集体决策。

（三）“三重一大”考核不明确。单位“三重一大”决策制度中虽然对“三重一大”事项形成决策结论后的相关要求进行了规定，但“三重一大”决策的执行情况，却没有纳入任何考核体系，对责任部门没有约束力。对“三重一大”事项执行决策是否不折不扣，是否达到了预期的效果，是否出现未遇见的问题等等，缺乏有效的监管手段及考核措施。

三、完善“三重一大”决策制度的措施

（一）统一规则，增强“三重一大”决策制度的规范性。2014年开始，笔者所在单位所长办公室开始会同相关责任部门一起修订所级“三重一大”决策制度及相关会议管理制度。修订“三重一大”决策制度的关键一环是如何界定“重”和“大”，对于什么影响为“重大”，什么程度为“重要”，什么数量为“大额”，我们进行了综合分析及客观界定，在既满足国家、集团的要求，又能结合本单位实际的前提下，在一定范围将“重要”细化分解，在一定限度将“大额”量化分档。例如在大额资金使用上，明确规定多少数额由班子成员集体决策，多少数额由所长决策，多少数额由分管所领导决策等，防止小数额上会决策，大数额个人“拍板”的现象发生。

（二）细化规则，建立二级“三重一大”决策制度。“三重一大”决策制度是否能坚决贯彻执行，执行得是否有效，关键还在具体的责任部门。笔者所在单位要求各部门结合本部门职责，依据所级“三重一大”决策制度相关要求，主动建立本部门的二级制度，从源头上对“三重一大”事项加以管控，将“三重一大”制度落到实处，确保业务工作需求和“三重一大”制度要求交叉现象无空档。

（三）深化规则，构建“三重一大”事项决策监督体系。在单位内部制定并发布《督办管理办法》，明确具体的督办事项、督办责任以及督办考核结果应用，按照“及时督办、每月一结、每季一核、半年一调、年度总结”的程序，推进重点任务、重大决策落地生根。探索多渠道的督办方法，改变传统的通过纸质督办单发布督办任务的方式，在单位门户系统中建立重要会议管理模块，实现重要会议从会议申请、纪要签发到纪要督办的全流程、体系化、信息化管理，提高工作效率。

四、结语

“三重一大”决策制度的建立，只是落实中央和集团公司关于“三重一大”事项必须集体研究决定要求的第一步，归根到底还要在执行上下功夫。我们要与时俱进，始终紧扣中央和上级的要求，建立好“三重一大”决策制度，同时加强制度的可操作性，强化制度的执行力，真正推进企业和谐、健康发展。

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“三重一大”自查总结 篇9

“三重一大”自查情况总结

分公司《关于印发XXXXXXX„2008‟3 号<本部执行“三重一大”集体决策制度自查工作方案>的通知》下发后，XXXXX公司高度重视，于7月22日下午组织召开了专题党政联席会进行学习、研究、部署，要求由纪检书记牵头，对照“三重一大”制度是否建立、决策内容和方式是否明确、权限是否清楚、程序是否规范、执行是否严格有效、监督是否有力、违规是否纠正等，落实自查的各项工作。

主要工作做法为：一是召开了自查工作会议，由纪检书记召集有关部门负责人会议，商议自查工作计划；二是成立了自查工作小组，制定和下发了自查工作方案，明确了分工任务、分工要求、时间结点和责任人；三是认真开展回顾自查工作，在自查中组织公司领导和中层干部深入学习分公司文件，掌握“三重一大”制度的具体要求，提高了民主集体决策的意识；四是整理党风廉政建设工作的各种台帐；五是形成自查报告。现将自查工作简要总结如下：

一是建立了重大事项决策制度。XXXXXX公司今年元月份成立后，把“三重一大”集体决策制度作为贯彻民主集中制原则、落实科学发展观的重要保证，非常注重民主科学的集体决策制度和机制，制定颁布了《XXXXXXXXX公司重大事

项决策制度》。从范围、职责、管理内容、要求和程序，重大事项决策的监督和责任追究等方面做了详细的规定。同时强调要严格执行，加强民主决策，发挥集体智慧和作用，在决策“三重一大”事项前多听、多想、多研究，对分歧较大的暂缓决策，待条件具备时再行研究，保障科学决策。各部门也相应建立贯彻执行“三重一大”事项的各项制度，并定期检查落实的情况。

二是注重“三重一大”事项内容和决策程序。在决策内容上：有关公司发展规划、大额资金预算与支出、重要项目安排、党风廉政建设责任制目标实施和人员聘用、干部选拔任用工作等重大事项，必须经领导班子集体讨论决定，认真执行上级的相关规定。在决策形式上：对需经领导班子集体讨论决定的“三重一大”问题，根据权限和责任，分别采取党委会、党政联席会、总经理办公会或董事会、股东会等的形式进行集体研究决定。在决策程序和方法上，“三重一大”问题的方案由工作职能部门提出，有关部门调查论证后，提交有关会议集体讨论决定。决策形成后，由职能部门负责组织实施。任何人都不得违反和擅自改变决策程序。对集体讨论决定“三重一大”问题的会议都有明确要求和规定，必须出席的人数、会议主持人以及表决的具体方法等，有详细的会议记录与纪要。

三是注重民主监督。正在逐步建立和完善厂务公开制

度，在公司网络上通报有关重大事项、重要情况，并且设立征求意见箱和投诉电话。凡是与群众利益密切相关、管理上能够公开的事项，都坚持向群众公开，防止发生少数人说了算的决策现象，从制度管理上规范“三重一大”事项的执行。公司纪检监察部门加强对重大事项决策制度执行情况的监督检查，对违反重大事项决策制度的，追究当事人的责任。四是注重调查研究。在“三重一大”事项研究之前，都事先进行可行性论证，使重大决策在规范、有序的轨道上运行，避免决策上的偏差。

通过自查，我们也发现存在着一些不足，比如对制度执行的检查监督形式还需进一步加强，监督范围还需进一步扩大。通过这次自查，我们将针对不足，进一步落实“三重一大”集体决策制度，结合正在开展的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，进一步完善制度建设，结合公司实际，把落实“三重一大”制度作为工作的重点，强化对制度的检查监督，不断提高领导班子决策水平，努力完成上级赋予的各项任务，为公司又好又快发展提供保障。

三重一大集体决策 篇10

一、进一步明确把握“三重一大集体决策”、“主要领导四个不直接分管和末位表态”的基本内涵及要求

（一）“三重一大集体决策”是指各单位在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用时，必须经单位党委会（党组会)、行政会等规范形式集体讨论决定，不能以主要领导个人决断或少数领导小范围以碰头会、协商会等非规范形式决定代替。

重大决策包括涉及本系统、本单位、本部门事关全局的中长期发展规划、工作计划、重大改革方案、重要工作部署、重大活动安排、重大事件处理、人财物重大资源调配以及对上级重要会议、重要文件精神的贯彻落实等。

重要干部任免包括单位领导、单位中层领导、单位后备干部的推荐、考察、提拔、任免和调整等。也包括公务员非领导职务晋升、重大奖励和违反党纪政纪规定的处分和处理等。

重大项目安排包括涉及本系统、本单位重大生产项目、基本建设项目、重大对外投资项目、重大国有资产处置、大额不动产购置、大型房屋设备维修、大宗物资采购、大宗废旧物资处理等。

大额度资金使用包括经费预算方案及决算报告，大额物资采购支出款项、大额生产经营及基本建设项目支出款项和超过一定额度的日常经费支出等。具体额度标准各单位结合实际自行确定。

（二）“主要领导四个不直接分管”是指单位在落实“党委集体领导下的分工负责制”进行党内和行政分工时，党政主要领导不得具体直接分管单位的财务、人事、物资采购和工程建设项目工作，而由班子副职成员分管。分管领导对主要领导负责，主要领导对其指导和监督。

“主要领导末位表态”是指单位党政主要领导要有民主意识和作风，会前广泛听取征求各方面意见。集体决策时，不搞“一言堂”，不独断、专断和武断，不首先发言定调，而是在认真全面听取班子成员和与会人员意见后，综合各方面情况最后发言表态，阐明自己的观点和看法，最后达到集体决策、形成共识的目的。

二、落实“三重一大集体决策”应遵循的基本原则和一般规则

（一）民主集中制原则。集体决策重大事项（除特殊紧急情况外），一般会前要深入进行调查研究，必要时可通过举办座谈会、听证会、论证会、专家咨询会等形式，广泛搜集各方面情况。会上各班子成员要充分发表各自意见，深入分析讨论、在综合各方的基础上，最后形成集体意见。

（二）少数服从多数原则。集体决策重大事项应坚持少数服从多数的原则，当不同意见相持而不能做出一致决定时，如无时限要求，应暂缓做出决定，另行择时再议。

（三）党管干部原则。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真贯彻落实厅、局党委和组织人事部门对干部任免工作的具体要求。党委（党组）讨论干部人事任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决、或者无记名投票表决等方式进行逐个表决，应到成员半数以上同意后方能生效。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应暂缓表决。不得临时动议。

（四）依法决策原则。认真贯彻执行国家对基本建设管理、工程项目及招投标管理、国有资产管理、大宗物资采购及政府采购管理等法律法规。集体决策时，应严格遵循事项本身所要求的法定程序，不得以党委（党组）会、行政会等形式包办代替，不得与国家法律法规要求相冲突。

（五）回避保密原则。在讨论涉及与本人或亲属有利害关系的议题时，本人应主动回避。对尚未正式公布的会议决策和需要保密的会议内容，与会人员不得外泄。

三、认真落实 “三重一大集体决策”、“主要领导四个不直接分管和末位表态”的主要措施和要求

（一）分工要明确。坚持实行党委（党组）集体领导下的分工负责制，单位班子成员的分工要明确具体，报上级党委、纪委备案。并作为政务公开的内容，在单位显著位置予以公示，接受职工群众和社会的监督。

（二）制度要健全。各单位要合理区分党委（党组）会和行政会，建立健全党委（党组）会、行政会集体决策工作制度和议事规则。明确界定各自决策的范围、程序、表决方式、会前准备、参会人员和有关纪律要求。

（三）程序要规范。坚持按制度办事，按程序决策。严格遵守集体决策的有关程序，不得随意变更决策范围和程序，临时增减决策内容。

（四）结果要公开。推进党务公开，坚持和完善政务公开，认真贯彻落实《四川省司法行政机关政务公开实施办法》。通过设立信息公开栏等形式，及时将集体决策所涉及事项（有保密要求的除外），在规定时限内进行公示和公布。

（五）记录要完善。党委（党组）会、行政会集体决策要实行专人记录，专人负责，记载内容要细致完善，真实反映集体决策的过程和参与人员的发言。会后要形成会议纪要。会议记录要存档备查。

（六）责任要落实。认真落实党风廉政建设责任制，各单位主要领导是全面落实“三重一大集体决策”、“主要领导四个不直接分管和末位表态”的第一责任人，负直接领导责任。班子其它成员和纪委书记负有协调、配合、监督责任。

（七）监督要到位。各单位要把落实“三重一大集体决策”、“主要领导四个不直接分管和末位表态”作为党风廉政建设责任制的重要内容，定期开展监督检查，发现问题和不足，要及时纠正。纪检部门要开展对重大决策、重要干部任免奖惩、基建工程项目管理、公开招投标、大宗物资采购、大额资金使用等事项进行专项检查，督促和保障上述制度要求落到实处。

（八）失责要追究。加强效能建设，实行问责制。各级纪检监察部门要加大督察力度，定期或不定期开展落实情况专项检查，严肃追究不认真落实上述要求的单位主要领导责任。对造成严重后果和不良影响的，要严肃追究党纪政纪责任直至法律责任。