律师工作处工作职责

律师工作处工作职责（通用8篇）

律师工作处工作职责 篇1

XX年全市律师工作要认真贯彻落实党的十八届全会精神，坚持科学发展、服务民生、服务经济发展方式转变，以中办发〔XX〕30号文件和全国、全省律师管理工作、政法工作会议精神为指导，以推进法律服务行业诚信体系建设为重点，创新管理机制，强化县(市、区)司法行政指导监督职能，大力扶持律师行业发展，不断提高律师行业党建工作科学化水平，为“xx”规划的实施，创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，进一步加强和改进律师工作，努力开创律师工作新局面。

一、深入学习贯彻中办发〔XX〕30号文件精神，加强和改进律师工作

1、认真研究进一步加强和改进律师工作的具体措施和办法。通过集中培训、网上宣传、座谈讨论等多种方式，把学习宣传中办发〔XX〕30号文件同学习贯彻党的xx届五中全会精神结合起来，把全体律师的思想统一到党中央、国务院对律师工作的决策部署上来。市局拟在上半年根据中办发[XX]30号文件的总体部署和省厅实施意见精神，结合三明市律师工作实际，制定XX—XX年三明市律师行业发展规划，进一步明确阶段性的工作目标和任务，确实加强和改进律师工作。

2、认真组织主题教育实践活动。切实组织好全市律师行业开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，特别是在党员律师中深入开展革命传统、理想信念、党风党纪、艰苦奋斗教育活动，着力解决律师行业在理想信念、宗旨意识、诚信规范执业等方面存在的突出问题，引领律师队伍准确把握新形势新任务对律师行业提出的新要求，自觉践行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，促进律师党员队伍爱岗敬业，忠诚履职，规范执业，为推动经济社会发展、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定、维护人民群众利益和促进律师事业又好又快发展目标建功立业。

二、积极拓展律师业务领域，做到执业为民，服务经济社会发展

3、着眼服务科学发展和跨越发展。紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极服务“五大战役”，为政府加强和改善宏观调控、加快经济结构战略性调整、转变经济发展方式提供法律意见和建议，切实做好消费、投资、知识产权和节能减排等重点领域、重点工程和重大项目提供专项法律服务;认真开展政府法律顾问工作，推动依法行政，积极协助政府运用法律手段管理经济和社会事务，积极为各类市场主体提供法律服务，促进规范市场经济秩序，为企业依法经营管理、招商引资、参与国际合作与竞争提供法律服务;深入研究经济发展方式转变、经济结构高速调整、加强自主创新、建设资源节约型社会和环境友好型社会等重点领域的法律问题，在巩固诉讼、调解、政府及企业法律顾问、金融、证券、公司、房地产等领域的律师业务基础上，积极向知识产权、医疗教育、海外并购重组、反倾销、反垄断、金融衍生品等领域拓展律师业务领域，推动律师业务转型和升级;积极服务实施知识产权战略和打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，引导和指导律师履行辩护代理职责，依法办理侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件。

4、着眼服务维护社会和谐稳定。引导广大律师继续深化三项重点工作，积极参与社会管理及其创新，依法代理诉讼，正确理解和适用法律，促进司法公正;注重发挥律师在党和政府主导的维护群众权益机制中的专业优势和独特作用，主动参与市县两级领导干部接待群众来访活动、涉法涉诉信访、医患纠纷和群体性事件的预防处置，引导当事人依法合理表达诉求，通过调解方式化解矛盾纠纷，协助政府疏导群众情绪，努力使各种矛盾纠纷在法治的轨道上得到依法妥善解决;

5、着眼服务保障和改善民生。教育引导广大律师树立服务意识和群众观念，坚持执业为民，将服务群众与执业活动紧密地结合起来，面向群众、面向基层，满腔热情地为群众提供方便快捷的法律服务;发挥市消委会顾问律师团、法律服务志愿律师团等的作用，积极向困难群众提供公益性法律服务和法律援助，做好农民工和未成年人法律援助工作，努力为解决群众就医、就学、就业、构建和谐劳动关系等民生问题提供法律服务，维护好群众合法权益;继续开展“法律服务六进”活动，积极参与xx普法工作和各类法制宣传活动，提高公民法律素质，推进依法治理。

三、创新律师工作管理体制机制，切实履行指导监督职责

6、强化基层司法行政机关指导监督职能。认真落实省厅《关于进一步明确全省各级司法行政机关落实管理职责的意见》(闽司办〔XX〕5号)，积极探索和完善市县两级司法行政机关与市律协之间的重要决策会商、重要情况沟通、重要信息共享工作机制，建立健全工作制度，不断提高律师管理工作水平;进一步完善司法行政机关和律师协会“两结合”管理体制，有效执行《律师法》、《律师和律师事务所检查考核办法》及《律师和律师事务所违法行为处罚办法》的有关规定，认真履行好《律师法》赋予的行业管理职能，特别是律师违法违纪查处、实习律师管理考核、律师执业活动考核等新职能。

7、提升律师的执业和风险防范能力。认真落实省厅《关于进一步加强对律师代理历史遗留案件和重大敏感案件的监督指导的通知》(闽司〔XX〕45号)，加强对重大敏感案件的研究指导，制定律师办案指引，规范律师办案流程，对律师办案过程实行全程监督，督促律师、律师事务所在执业活动中确保依法依纪办案，实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。各律师所主任要对本所律师代理重大敏感案件负责把关，并严格落实重大事项报告(于3日内向律师协会报告)、集体讨论等制度。要对律师利益冲突问题开展调查研究，尽快制定适合我市律师行业实际的利益冲突规则。

8、加强监督惩处机制和信用体系建设。认真组织开展行风民主评议工作，完善行业自律、舆论监督、群众参与的监管体系，建立被处罚、被处分律师和律师事务所通报制度和不良记录制度，落实《会员诚信信息披露规则》，及时披露违纪违法案件的处分、处罚情况，引导广大律师树立自觉服务于民、诚信于民的职业形象，营造律师行业良好的行业风气;充分发挥市律协纪律委员会的教育和惩诫职能，把好投诉案件受理、调查、处分、听证等关口，严厉查处律师和律师事务所妨碍司法公正、扰乱社会秩序、损害人民群众合法权益的行为，对情节严重，影响极坏的，依法清除出律师行业，保证律师队伍的纯洁性，努力实现“三无”(无投诉、无惩诫、无惩处)目标，同时针对大田县一律师被起诉案件，根据审判结果，继续开展以案析法警示教育;年底将开展一次律师办案质量和服务收费专项检查，重点向当事人了解律师服务和收费情况，对不执行收费标准的律师所，按规定予以行业处分。

9、健全律师执业准入机制。认真落实省律协《申请律师执业人员实习管理实施细则》和市律协《关于加强实习人员管理的通知》(明律〔XX〕18号)，严格律师执业准入条件和程序，健全申请律师执业人员实习指导制度和管理考核监督工作机制，督促律师事务所充实实习人员的思想政治教育和职业道德教育内容，加强对实习期间各个阶段的检查和管理，落实实习人员完成参与办理20个以上案件的要求，完善执业技能训练，并按要求落实社保、医保等相关待遇;加强律师执业申请的审核工作，特别是要加强对申请执业人员政治表现、个人品行和实习期表现的调查审核，从源头上严把“入口关”，确保队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质。

10、完善律师执业状况考评和评价机制。严格律师执业考核，根据《考核规则》全面考核律师在执业活动中遵守宪法、法律、法规和规章，遵守职业道德、执业纪律和行业规范以及履行法定职责的情况，及时预防和纠正律师执业活动中的违法违规行为，对于考核不称职律师给予行业处分;市局律管科、市律协要做好与县(市、区)司法局考核的衔接工作，要把检查考核工作与加强管理、规范执业结合起来，与提高服务水平和服务质量、增强社会公信力结合起来，与总结经验、推动行业发展结合起来，坚持条件，严格标准，准确评价，杜绝走过场，流于形式;进一步规范律师执业档案管理工作，建立统一的律师执业档案库，探索建立由司法行政机关集中管理律师执业档案的制度和机制，把律师执业档案作为对律师考核评价的基本依据，努力实现对律师跨地区执业的动态监管。

11、充分发挥律师事务所在律师管理中的基础作用。认真落实市律协《关于规范合伙律师事务所主任履行管理职责的若干意见》，继续完善健全律师所落实职责、教育培训、行为约束、执业监督和违规违纪行为惩处等“五个机制”，增强律师所主任、合伙人的管理责任，适时组织律师所主任和内勤培训，指导律师所规范收案收费和内部管理软件使用，完善规章制度，增强律师所的管理效率和水平。

四、维护律师执业权益，大力扶持律师行业发展

12、加大律师宣传工作力度。制定符合我市律师行业实际的评先评优规则，今年继续开展优秀律师事务所、杰出贡献律师等评选表彰工作，拟联合团市委、市妇联对优秀青年律师、优秀女律师进行表彰，并积极向省厅推荐一批先进典型参加全省评选活动;注意发现和培养行业先进典型，加强与各类媒体的合作交流，加大对律师参政议政、法律援助、捐资助学等典型事迹的宣传和报道力度，充分发挥示范导向作用，进一步扩大律师行业的社会影响和公信力。

13、加强律师执业权益和福利保障。围绕中发办〔XX〕30号文件宣传贯彻，通过召开座谈会等多种形式加强与人大、政协、公检法机关、税务、统战等部门的协调沟通，增进社会各界和部门对律师工作的理解和支持;积极开展制度维权和个案维权，充分发挥担任人大代表、政协委员的律师作用，通过他们反映律师有关依法执业障碍与难点，推动相关部门更好地解决会见难、阅卷难、调查取证难等问题，依法维护律师执业权利，为律师执业提供良好的法制环境;进一步规范法律服务市场，加大对非律师人员提供法律服务的监管，净化法律服务环境;发挥协会“律师之家”作用，统一为全市律师办理人身意外伤害保险，增强行业互助基金功能，完善资金的使用及管理，加大对重大疾病律师和经济困难律师慰问和补助，并检查督促各律师事务所确保为本所律师办理社保和工伤保险。

14、开展形式多样的业务培训。积极开展法律职业共同体在法学研究领域的横向交流与相互合作，针对新修订或热点法律法规，及时开展业务视频(网络)培训或巡回讲座;积极为青年律师提供学习锻炼机会，聘请资深律师举办实务讲座、专题辅导、庭审观摩、律师礼仪等多样化培训，开展优秀辩护词、代理词评选，提高其执业技能，拟适时分别组织基层青年律师到优秀律师所开展跟班培训，组织律管人员、律所主任、内勤人员进行专题培训或考察学习，丰富培训内容，提高培训质量;组织好XX申请律师执业人员参加省律协的集中培训工作。同时进一步加强培训纪律，将律师继续教育与考核相结合，无故不参加培训的要予以通报，被通报二次以上的律师，予以暂缓考核。

15、重视律师人才培养选用。市局拟会同市律协协调省市有关部门，争取将律师继续培训教育纳入我市专业人才继续教育体系，争取将培训所需费用列入地方财政预算，有计划的培训优秀律师人才。要主动争取各级地方党委组织、统战部门的支持，争取在XX年市、县(市、区)人大、政协换届中推荐更多的优秀律师担任代表或委员，鼓励优秀律师通过公开选拔、公务员录用考试等途径进入党政机关，充分发挥律师在社会政治生活中的特殊作用。

16、积极搭建沟通交流平台。发挥各专业委员会的作用，引导律师积极探讨司法实践中的热点、难点问题，拟在6月份举办以“三明律师创先争优引领行业发展”为主题的律师论坛，参会论文达到50篇，同时认真做好论文评审工作，积极向省律协推荐优秀论文，在省律师 论坛更多地展示我市律师的研究精品;组织相关委员会开展对外交流与合作，加强与泉州市律协的交流合作，鼓励律师特别是青年律师积极参与外地相关业务研讨交流，扩大我市律师的对外交流面;年内由行业发展委员会牵头组织一次律师外地学习参观，年底市律协将结合继续教育，牵头主办全市律师文艺晚会。

17、切实加强律师文化建设。继续开展丰富多彩的行业文化活动，培育健康文明的律师文化生活。进一步对律师文化的内涵、特征、建设途径等进行深入探讨，积极研究律师执业精神和价值理念，形成比较系统的、对律师文化建设有指导意义的理论成果，用共同的理想信念、执业精神、自觉的道德追求、严格的执业纪律，影响、带动广大律师实现执业理想和事业抱负，从政治素质、专业技能、执业理念等方面不断提高律师的综合素质;推广枫桦律师所律师参与公益活动“积分制”的好做法，引导和鼓励广大律师更加关注和积极奉献各项公益事业活动。

五、进一步加强律师行业党的建设，充分发挥行业党组织的政治核心作用

18、加强对律师所党支部工作的管理指导。进一步健全各级党委统一领导、司法行政机关党组织直接领导、市律协党总支指导、律师所党支部组织落实的律师行业党建工作格局。市局律师党建工作办公室、县(市、区)司法局党组织和市律协党总支要把律师行业党建工作作为重大政治任务，切实加强组织领导，制定工作计划，明确工作任务，定期督促检查工作落实情况;要结合庆祝建党90周年，采取培训、交流、观摩会议等多种形式的党员律师活动，进一步激发律师所党组织和广大律师党员的生机活力，增强党建工作的科学水平和整体能力。

19、巩固和扩大党的组织和党的工作全覆盖成果。坚持做到律师所发展到哪里，党组织就建在哪里，对新设立的律师所要同步建立党支部，有三名以上党员的律师所必须建立独立党支部，不足三名党员的律师所可以与其他律师所建立联合党支部，对无党员的律师所特别是新成立的个人律师所，由市律协党总支和县(市、区)司法局分别委派人员担任党建工作联络员，以保证党对律师工作的领导。市律协党总支 最新律师工作计划范文模板

根据新司发{xx}8号，新城区司法局xx公正律师法律管理工作安排，自强路司法所结合地区实际，对xx年自强路法律服务所管理制订安排，以深入学习实践科学发展观活动为载体，以强化服务意识、创新管理途径为手段，充分发挥自强路法律服务工作在促进发展，维护稳定中的职能作用，为创建平安新城、平安自强提供有效的法律服务保障。具体目标及措施如下：

1、采取多种措施，开展业务培训和职业道德教育活动，不断提高自强路法律服务人员的综合素质。

主要措施：一是指导督促自强路法律服务所组织全体人员开展形式多样的学习活动，并积极参加区局、街道司法所组织的培训。二是按照工作实际，制定培训计划，丰富培训内容，定期组织人员参加各种政治业务培训活动。

工作要求：自强路法律服务所要保证学习时间，积极开展学习活动，组织人员，参加各级培训活动。通过学习和培训，进一步提高全体人员的政治理论、职业道德和业务能力。

2、严格审查程序，以年检注册工作为契机，开展对自强路法律服务所规范整顿工作。

主要措施：一是根据区司法局年检方案，自强路法律服务所要认真填写有关资料，进行自查;二是配合区局检查组，对自强路法律服务所进行检查;三是严格审核年检材料，及时上报有关材料。

工作要求：自强路法律服务所认真按照区局年检工作通知，开展自查活动，认真填报各项资料，按时上报。保证顺利通过年检。自强路司法所将对自查情况进行检查规范。

3、发挥管理职能，积极开展依法执业检查，规范自强路法律服务所工作，维护法律服务市场秩序。

主要措施：自强路司法所每月对自强路法律服务所检查一次，并记录。针对发现的问题及时提出整改意见，督促自强路法律服务所不断完善各项制度，并监督各项制度严格执行，防止矛盾激化，及时处理当事人对法律服务及法律工作者的投诉、申诉，防止矛盾激化，依法维护当事人和法律服务所的合法权益。

工作要求：司法所坚持对法律服务所检查，并做好检查记录和问题处理工作，法律服务所要配合检查，对检查中通报的问题及时进行改正。

4、发挥指导作用，引导自强路法律服务所积极拓展法律服务，努力维护社会公平正义。

律师工作处工作职责 篇2

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善, 企业改革日趋炽热化, 规范而严酷的市场法律环境对广大企业提出了新的挑战, 而企业法律顾问制度为促进企业规范经营管理、保持有序竞争和维护合法权益提供了强有力的制度保障。然而, 当前复杂多变的国际经济形势却向企业法律顾问工作提出了新的挑战, 这就要求广大社会律师进一步转变观念、更新知识, 在服务内容和工作方法上向新的领域突破, 向更高层次发展。

一、企业法律顾问的职责

由于受到法制传统与法律文化等诸多因素的影响, 我国企业法律顾问制度的价值相对西方发达国家而言仍未得到充分的发挥。毋庸置疑, 在大多数的中国企业里, 相对于企业经营管理活动中的其它重大问题, 如发展战略、资本运作、产品研发、市场营销、人力资源管理等, 企业的法律事务工作往往被轻视或忽视, 导致法律顾问蜕变成了“花瓶”或者“灭火器”。那么作为企业的领导人该如何全面、正确认识常年法律顾问的作用呢我国《律师法》第29条规定:“律师担任法律顾问的, 应当按照约定为委托人就有关法律问题提供意见, 草拟、审查法律文书, 代理参加诉讼、调解或者仲裁活动, 办理委托的其他法律事务, 维护委托人的合法权益。”由此可见, 律师担任企业法律顾问对于构建事前防范、事中控制和事后化解三位一体的现代企业法律风险管理机制有着深远的意义。

(一) 防范风险

众所周知, 与其事后化解风险不如事前防范风险, 从源头上消除风险隐患, 尽可能遏制或减少法律风险转化为法律危机。笔者认为, 作为企业法律顾问, 在参与企业重要经济活动时, 务必防范如下三重法律风险, 即刑事法律风险、行政法律风险和民事法律风险。

首先, 要防范刑事法律风险。我国刑法在破坏社会主义市场经济秩序罪、侵犯财产罪和妨害社会管理秩序罪等多个章节对单位犯罪有严格的规定。企业一旦触犯了刑事法律规范, 将面临着被判处罚金的刑罚处罚, 而直接负责的主管人员和其他直接责任人员也难免遭受牢狱之灾。所以, 律师一定要时刻提醒所服务的企业切忌触摸刑法这根高压线。

其次, 要防范行政法律风险。为规范企业的日常经营管理活动, 现行的行政法律、法规和规章对企业的违法行为都设置了相应的处罚条款, 轻则警告、罚款, 重则吊销营业执照、行政拘留。这不仅会给企业造成直接的经济损失, 而且还会带来一系列深层次的负面影响。因此, 律师在帮助企业处理诸如土地转让、工程施工、安全生产、劳动用工等涉及到行政责任的法律事务时, 需要格外谨慎。

最后, 要防范民事法律风险。对于一般企业而言, 民事法律风险的防范重心在于合同风险的防控。实务中, 律师应熟悉并灵活运用《合同法》及相关的法律、法规和司法解释, 严格审查合同主体是否适格、合同内容是否合法、合同条款是否完善, 然后根据企业的具体情况, 考虑合同的可操作性以及潜在的风险和相应的补救措施。

(二) 控制风险

所谓控制, 是指根据行为人的目的, 通过一定的手段使事物沿着某一确定的方向发展的行为和过程。顾名思义, 控制风险是指通过一定的手段使风险朝着行为人预期的方向发展的行为和过程。如果说草拟、审查、修改合同属于防范风险的过程, 那么订立、履行合同就属于控制风险的过程。实践中, 大多数中小企业在签约时都曾被要求过采用对方提供的合同版本, 倘若签约代表不接受对方的格式款或者执意签署己方自备的合同版本, 也许就会错失最佳商机, 相反, 签约代表只贪图业绩欣然签署对方的合同版本, 那么必然使己方的风险变得不可控制。认真思考这种尴尬局面的原因, 可知问题的症结在于签约代表墨守陈规, 不善于变通合同条款。事实上, 通过律师定期的法律培训, 完全可以使签约代表将机械地约定“由已方所在地人民法院管辖”变通为依据交货地点来确定地域管辖, 如此既达到了促成交易又达到了控制诉讼风险的效果。

通过前文的阐述, 我们不难理解, 为何诸如企业的筹建与设立、证券的发行与上市、企业的并购与重组、破产清算、现代企业制度的建立与公司治理等非诉讼法律业务越来越受到管理者重视。究其缘由, 无非是这些业务本身的专业化程度较高, 需要经验丰富的律师提前介入、长期跟进, 以便律师在熟悉案情的基础上主动运用自己掌握的知识与经验, 从专业的角度进行审查、思考和判断, 及时提出有效控制风险的意见和建议。

(三) 化解风险

风险是普遍存在的, 化解风险是律师的主要工作。一般来说, 企业的风险主要来自以下几个方面:一是企业内部经营管理决策过程中的矛盾, 如对经营方针产生意见分歧、公司股东之间的股权纠纷、劳动人事管理过程中的劳资纠纷等;二是经济交往过程中产生的矛盾, 如合同当事人未按约全面适当履行合同、合作伙伴之间的矛盾等;三是企业与行政管理部门之间的矛盾, 如行政处罚、乱收费等。

在中国尚未实行严格意义上的惩罚性赔偿的法律机制下, 诉讼并不能给企业带来经济效益, 也不能带来社会财富的增加和企业资产的增值。实践证明, 诉讼往往是企业解决矛盾与风险不得已而采取的最后选择, 并非最为优选的方案。[3]作为企业法律顾问, 在顾问单位遇到矛盾纠纷时, 应该首先选择发送律师函、组织协商调解等非诉讼调处的纠纷解决方式。如果必须要进行诉讼的, 那么律师应该将自己对纠纷的焦点以及相关证据和法律规定对彼此双方利弊的分析, 在诉讼前向企业领导汇报, 与企业领导共商诉讼的原则与策略, 这样才能在诉讼过程中灵活运用诉讼技巧, 更好地实现诉讼目的。

二、做好企业法律顾问工作的建议

担任常年法律顾问为企业提供法律服务是专职律师的主要业务之一, 如何提供优质、高效的法律顾问服务, 是每一位律师必须面对的课题。笔者认为, 要成为一名称职的企业法律顾问, 至少应该具备以下几个条件:

(一) 精深的业务水准和丰富的执业经验

业务水准的高低构成律师工作的生命线。首先, 企业法律顾问一定要熟悉与顾问单位经营有关的法律法规以及各种司法解释等法律性文件, 甚至对于其中重要的法律条文还应熟练记忆。唯有这样, 在处理问题时才能做到胜人一筹, 否则底气不足, 必然导致心慌手乱、不战而败。其次, 企业法律顾问应不断充实、更新自身的知识体系, 避免援引失效的法律条文导致贻笑大方。再次, 作为企业法律顾问, 不能只懂法律, 应该尽量拓展自己的知识面。如对于经营管理知识的学习, 企业法律顾问至少应做到“三个了解”, 即应当了解企业的产、供、销和人、财、物, 了解企业所在行业的发展情况, 了解企业所在的产业链的情况。[4]这样, 不仅有利于理解案件的相关事实, 而且在与顾问单位领导交流与沟通时才会有更多的共同话题, 拉进彼此的距离, 产生信任感。有过执业经验与没有执业经验的法律顾问相比, 两者的工作质量肯定会存在差别;同时, 执业经验本身也存在量与质的差别。当然, 对于初出茅庐的年轻律师来说, 执业经验不是一蹴而就的, 它需要一个日积月累的过程。

(二) 饱满的工作热情和强烈的敬业精神

热情是工作的动力, 没有热情就不可能把工作做好, 更谈不上敬业;很难想象一个缺乏工作热情的人能善始善终地、高效地完成工作任务, 更别说做出卓越的成果。法律顾问工作同样如此。现实生活中, 我们常常发现有些律师担任企业法律顾问后, 没有定期、主动到顾问单位了解经营管理中存在的法律问题, 当顾问单位有问题需要处理时, 由于律师经常开庭、出差等原因导致无法分身, 当自己空闲时才到单位了解情况, 由于不能及时地捕捉、解决法律问题, 法律顾问工作的效果就不明显。所以, 企业法律顾问要真正成为企业领导依法管理的参谋和助手, 就必须把那种“消防队”式的事后补救方式改变为“预防队”式的事前防范方式。[5]

企业不惜重金聘请律师担任法律顾问, 律师自当忠实、勤勉的维护顾问单位的合法权益。在实际工作中, 律师为顾问单位提供法律服务时, 该开发票的一定要开, 不要用其他什么发票去冲抵, 不该起诉或没有必要上诉的案子, 不要欺骗顾问单位起诉或上诉, 以赚取代理费。另外, 虽然企业法律顾问必须切实反映企业的愿望与要求, 但也要严格遵守律师职业道德与执业纪律, 做到有所为有所不为, 这也是爱岗敬业的基本要求。

(三) 相互了解、良性互动

妥当的处理企业与受聘法律顾问之间的关系, 对于充分发挥法律顾问在企业中的作用有迫切的现实意义。[6]实践中, 企业法律顾问的功效得不到应有的发挥, 主要原因不外乎以下两个方面:一是企业对法律顾问的工作范围和作用知之甚少, 甚至有些企业领导把法律顾问工作片面理解为“打官司”;二是律师不了解企业的经营状况和人事结构, 感到无处下手。

针对上述原因, 笔者认为:作为企业法律顾问, 有必要通过各种渠道和途径加强企业法律文化建设。所谓企业法律文化是指企业在经营管理活动中形成的、为企业成员共同信仰、共同追求的对法的认知、评价、心态以及与此相应的思维模式和制度的总和。[7]这样做的好处在于, 通过长期的、系统的法制宣传教育, 就会潜移默化的使包括领导在内的全体职员增强法律意识, 为法律顾问工作得以顺利开展创造良好的氛围。

律师与顾问单位领导人工作上的接触不可避免, 平时的沟通与互动也是必要的。如逢年过节、生日喜庆的时候不忘致以祝贺与问候;顾问单位领导的亲朋好友遇到法律问题需要咨询时, 我们要热情接待和认真服务;做一个单位的法律顾问时间久了, 难免会了解到企业领导人的一些隐私, 对此, 我们一定要绝对保密;对于一些工作量较大的企业, 我们还要撰写法律顾问年度工作报告, 让顾问单位知道我们的工作成绩, 为继续合作做好铺垫。

(四) 重视和发挥团队的力量

个人的时间、精力和知识总是有限的, 而顾问单位的工作需求却是不固定的。因此, 要为顾问单位提供高效、优质的法律服务, 就必须充分重视和发挥团队的力量。如涉及企业整体改制、破产清算等复杂的法律事务时, 往往某个法律顾问难以独自操作, 这时就需要整个律师事务所或成立某个团队来协同开展工作。目前, 这种团队协作模式的优点, 已为一些大型的或先进的律师事务所所重视并采纳。但是, 依然有很多律师缺乏合作精神, 怕别人分享自己的资源, 其实合作不但可以实现优势互补, 还可以扩大资源。

摘要：在市场经济条件下, 企业作为独立、平等的经济主体, 只有在遵守市场规则的前提下进行经营活动, 建立并健全依法治企的内部运行机制, 才能在竞争中崭露头角、永葆生机。而企业法律顾问制度的良好运作无疑是检验依法治企机制的重要标志。本文笔者结合多年来的律师工作实践, 就如何做好企业法律顾问工作, 充分发挥企业法律顾问制度的作用, 谈一些浅薄的经验与体会, 以期抛砖引玉。

关键词：律师,企业法律顾问,风险管理

参考文献

[1]徐家力, 王文书著.律师实务[M].4版.北京:法律出版社, 2009.03:264.

[2]李金华.律师法律顾问理论与实务[M].北京:人民法院出版社, 1998:8.

[3]段爱萍.论中小企业法律顾问制度的完善[J].江苏社会科学, 2010, (S1) :200.

[4]梁月芳.做好企业法律顾问工作的几点思考[J].经济师, 2011, (6) :264.

[5]侯华.论我国企业法律顾问制度的完善[D].湘潭大学硕士论文, 2003.

[6]张飞亚.如何充分发挥法律顾问在企业中的作用[J].市场周刊, 2011, (5) :32.

律师队伍助推依法行政工作的思考 篇3

党的十八大报告提出“全面推进依法治国”，“加快建设社会主义法治国家”，将依法治国方略提到了一个更新的高度。贵州省在深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记关于依法治国系列重要讲话精神的基础上，认真研究我省推进依法治省的总体思路、战略目标和主要任务，为深入贯彻党的十八届四中全会精神做好准备，筹备好省委十一届五次全会，建设法治贵州，为确保我省实现后发赶超、同步小康提供法治保障。

依法行政是依法治国的重要内容，党的十八大报告指出：要“推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”，到2020年实现“法治政府基本建成”的目标。深入推进依法行政、加快建设法治政府，是全面推进依法治国的中心环节。改革开放以来，特别是2002年党的十六大明确提出“推进依法行政”任务、2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》第一次明确提出“建设法治政府”的目标以来，我国推进依法行政、建设法治政府取得了重大成就，为全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家打下了有力基础。四中全会公报明确了全面推进依法治国的重大任务：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导

二、律师队伍服务于我省依法行政的现状

贵州省积极推进依法行政，广泛开展依法行政培训，部分地方政府建立了依法行政考核指标体系，积极推动各级各部门强化行政决策、政府立法、行政执法等制度的建设和执行。据统计，近年来，贵州各级各部门法制机构配合有关部门通过公务员通用能力培训、公务员初任培训、领导干部培训等形式，讲解依法行政知识，受训干部达数十万人次。9个市州和大部分县级政府以及部分省级行政机关逐步建立健全了行政决策机制。80%的县级政府出台规范性文件都交由政府法制机构组织起草或者进行合法性审查，省公安、工商等部门建立了重大行政行为事前送法制机构审查制度。但是，提高依法行政的能力仅靠培训和法制机构的合法性审查还远远不够，律师队伍通过提供法律服务推进依法行政将成为重要和有效的途径之一。担任法律顾问、担任公职律师、组建法律服务团队、介入公共法律服务体系是目前我省律师队伍服务于依法行政工作的主要方式。建立律师顾问制度、公职律师制度，是推进依法治国，促进依法行政的需要。

三、关于律师队伍助推我省依法行政的建议

1.通过政府购买法律服务积极推进政府法律顾问工作

律师是中国特色社会主义的法律工作者，不是公务员，律师为政府提供的服务属于有偿服务。一直以来，律师担任法律顾问的经费保障还没有引起足够的重视。2013年4月，贵州省人民政府办公厅发布了《省人民政府办公厅关于推进政府法律顾问工作的意见》，该《意见》从保障措施方面对经费保障作出明确规定，政府法律顾问工作经费（包括法律顾问固定报酬、具体案件代理费、法律顾问室日常业务经费等）纳入同级政府财政预算予以保障。法律顾问室对聘请的政府法律顾问可根据实际工作情况支付一定报酬。2014年1月，司法部印发了《关于推进公共法律服务体系建设的意见》，其中的“进一步拓展法律服务领域”提出：深化政府法律顾问工作，推动在省、市、县三级普遍建立政府律师法律顾问团，协助政府运用法律手段管理经济和社会事务。通过政府购买等方式，引导律师积极参与信访、调解、群体性案（事）件处置和社区工作等公益法律服务，服务群众、维护社会和谐稳定。在该《意见》的“切实落实保障措施”中进一步要求：积极协调有关部门推动将公共法律服务经费列入财政预算，予以保障。争取将公共法律服务事项纳入政府购买项目，探索编制公共法律服务产品“政府采购目录”，推动政府购买公共法律服务，促进基本公共法律服务常态化、可持续。

2.组建法律服务团队介入全省各新区（开发区）的规范化建设

我省应利用好已经组建的法律服务团队的专业特长和各自的优势，组织他们到全省在建或拟建的各个新区和经济技术开发区进行调研，对如何引领我省的专业法律服务团队到各新区开展工作广泛征求意见，并积极与各新区主管部门进行沟通，由相关部门根据实际情况出台具体的实施意见，以助推全省各新区的规范化建设。

3.在全省推进公共法律服务体系建设

为认真贯彻党的十八大和十八届三中全会关于创新社会治理，加强公共服务体系建设，推进基本公共服务均等化的决策部署，贯彻落实《国务院关于印发国家基本公共服务体系“十二五”规划的通知》，司法部于2014年1月向各省、自治区、直辖市司法厅（局）下发了《司法部关于推进公共法律服务体系建设的意见》，《意见》将“整合法律服务资源”列为构建公共法律网络的主要任务之一，要求进一步建立健全各项法律服务业务工作之间有机协调的工作机制，进一步建立健全县（市、区）司法行政法律服务中心、乡镇（街道）法律服务工作站、村（社区）法律服务点（窗口），在政府已设立的政务服务平台设立法律服务窗口等方式，集中受理和解决群众的法律服务事项，提供综合性、“一站式”服务；全面加强司法所规范化建设，充分发挥司法所在人民调解、法制宣传、法律服务、法律援助等方面的职能作用，将司法所真正打造成化解矛盾、宣传法治、服务群众的一线综合平台，实现公共法律服务乡镇、街道全覆盖。根据司法部的《意见》，我省应结合经济社会发展实际和人民群众对公共法律服务的需求，做好调查研究，广泛听取意见，及时制定本地区公共法律服务体系建设实施意见和建设标准。我省应以遵义市公共法律服务体系建设试点为平台，深入遵义市及其他市州进行调研，广泛听取意见，总结经验，制定实施意见，依法报省人民政府批准，以尽快构建好省公共法律服务网络。

律师维权工作做法和体会工作体会 篇4

几年来，某市律师协会始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实hjt总书记等中央领导同志关于律师工作的重要指示精神，在司法行政部门的大力支持下，强化服务意识，加强律师维权工作，不断研究和探索新形势下律师维权工作的新思路，建立和完善维权机制，做到主动维权，依法维权，科学维权，在保障律师正当的执业权益，努力营造良好的律师执业环境方面，做了大量卓有成效的工作。我们的做法和体会是： 第一，完善机制，努力提高律师维权工作效能

一是建立维权组织机构，完善维权工作机制。2006年2月成立了市律师协会同时组建了维权工作委员会，由市各律所推荐，经常务理事会讨论决定，选出了一批政治业务素质高、职业道德好、政策观念和组织纪律性强的执业律师，担任维权委员会的委员，为做好律师维权工作提供了组织上的保障。律协维权工作委员会成立后，根据维权工作的需要，研究制定了《某市律师协会维权委员会规则》。经过几年的充实和发展，组织机构更为完善，工作机制更加科学，为做好维权工作提供了坚实的基础。

二是强化管理，增强自我保护意识。首先加强对律师代理敏感案件、群体性案件的指导，规范律师执业行为准则，要从维护和服务于社会稳定大局出发，在构建和谐社会中应发挥律师的作用；其次坚持不懈地进行律师职业道德和执业纪律教育；再次通过律师业务培训等形式，尤其在新律师培训中，加大对律师防范风险意识的教育，不断提高律师的自身素质。

第二，开展多项调研工作，积极为律师创造良好的执业环境

在律师行业管理的工作中，律师执业权益的保障问题是长期以来大家关注的一个热点，同时也是行业管理工作的一个难点。虽然我们无法改变立法上对律师的偏见和歧视，如《刑法》第306条中的关于律师妨碍证据罪、伪证罪、包庇罪等的规定，但是我们可以尽自己的能力改善一些不利于律师执业环境。为此我们做了以下工作：

一是为律师到法院履行职务开辟了“绿色通道”。2006年初根据律师反映，出入某市中级人民法院办案登记手续繁琐，必须与当事人一起排队登记。我会与市司法行政部门共同努力，通过与某市中级人民法院进行沟通、协调，取得了市中级人民法院的理解。从2006年7月份起，某市中级人民法院取消了律师进入市中院必须填单登记的规定，律师只要出示执业证即可，并为律师设置休息室、更袍室和阅卷室，随后各城区法院都先后简化了律师进入法院的登记手续。

二是提请市立法部门启动《某市律师执业保障条例》的立法程序，争取为律师执业提供地方法律保障。

会见犯罪嫌疑人、调查取证、阅卷等合法执业的行为，虽然“六部委的规定”非常明确，但实际执行并不是那么容易，而且对不执行的行为没有强制的规定，也没有救济措施。只有耐心等待批准，耐心等待主办人“有时间”，才能依法得到“安排”。

2006年10月份为切实解决某市律师执业中存在的会见难、取证难、阅卷难的“三难”问题，保障律师的执业权利，规范律师的执业行为，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国行政许可法》等相关法律，我们草拟了《某市律师执业保障条例》草案，试图通过地方条例的形式对法律已明文规定的律师权利予以细化、明确，确保现行法律赋予的律师权利得以落实。并通过市局将该条例草案提请市政府法制部门和市人大，建议启动《某市律师执业保障条例》的立法程序，争取将该条例纳入某市地方立法计划。该项工作目前还在进一步协调和沟通。

三是较好地解决了律师事务所在缴税方面存在的风险。长期以来，律师事务所缴税中存在的问题，一直是悬在一些律师所合伙人头顶上的达摩克利斯利剑，成为律师执业重大风险之一。在市司法局的大力支持下，从前年开始，我们就把解决这个问题作为律师维权工作的重大项目，坚持不懈在与税务部门协商、沟通，终于促成市地税局于今年4月出台了《关于进一步强化律师事务所投资者个人所得税征收管理问题的通知》，明确了律师行业缴税方式，在降低律师所合伙人税赋负担的同时，较好地化解了律师事务所在缴税方面存在的风险。

第三，做好个案维权工作，竭力维护律师的合法执业权益 某市律师协会成立以来出现个案维权的情况不多，但出现个案维权后，我们及时派员了解情况，分清性质，区别对待，并将了解到的情况及时向司法行政管理部门反映。同时召开常务理事紧急会议，对有关法律问题进行论证，力求定性准确，使维权工作有理有据。对于案情清楚确属维权的案件，我们旗帜鲜明，依法维权。

如王律师涉嫌诈骗一案，这是一个因当事人举报律师伪造退款收条引起的案件。

2006年9月16日，我会管辖的沿海联合律师事务所王律师因涉嫌诈骗，被某市公安局西乡塘区分局北湖派出所刑事拘留。事发后我会及时派员配合司法行政部门了解情况，经查得知，案件起因是王律师于2006年1月和10月，代理重型机械厂的两件执行案后，因发生追索律师代理费的诉讼，王律师向法院提供了一份盖有重型机械厂公章的4xxxx元退款收条，作为被告方的重型机械厂对此收条持有异议，便举报王律师伪造退款收条进行诈骗。我们依据最高人民检察院于2006年10月14日发布的《关于通过伪造证据骗取法院民事裁判占有他人财物的行为如何适用法律问题的答复》的规定，认为王律师的行为不宜认定为诈骗，其嫌疑伪造的退款收条已纳入王律师诉重型机械厂清偿律师代理费的民事诉讼程序审查，由某市中级人民法院进行过审理。王律师与举报人重型机械厂之间存在委托代理合同关系，在民事诉讼中所举证据的真伪，应人民法院审理认定。据此，2006年9月19日市司法局以《关于王某律师涉嫌诈骗案的意见函》的公函形式向某市公安局提出。2006年9月22日我会又向某市西乡塘区人民检察院提交《关于王某律师涉嫌诈骗罪一案的建议书》，恳请检察机关认真履行职能，从程序和实体上进行监督，并对公安机关提请逮捕王某律师涉嫌诈骗罪不予批准。2 005年9月28日王律师得以无罪释放。

再一个是某市国凯实业有限公司向某市人民政府关于请求制止个别律师违反执业纪律挑唆业主起诉的紧急请示，该公司还将文抄报区司法厅、市政法委、市司法局等部门。

该公司在文中称：由于我公司开发经验不足，对有关法律法规的理解不透彻，在商品房销售时将“在房屋交付使用60日内，将需要出卖人提供的资料报产权登记机关备案”（建设部《商品房销售管理办法》的规定条款）写入合同条款。而在目前条件下60日内交全资料报产权登记机关备案客观上是做不到的。2006年3月南国雄鹰律师事务所梁某律师在代理金湾花城一业主仲裁案中发现我公司这一漏洞，即紧抓不放以作生财之道。现已纠集大约6xxxx户业主准备起诉，如我公司开发的其他楼盘业主起诉，将要赔偿200xxxx万元，公司将遭到重大经济损失。

该公司最后认为梁某、徐某律师为了谋求个人私利，运用如此恶劣的不正当手段，激化矛盾，是明显的只讲私利，不讲政治的表现，对社会造成的危害是极其严重的，并要求对该律师的行为予以制止并给予相应的处罚。

我会配合市司法行政部门查实后认为，南国雄鹰律师事务所梁某、徐某律师在代理金湾花城部分业主与某市国凯实业有限公司签定的商品房买卖合同纠纷法律事务中，符合相关法律法规的规定，未发现有明显的违规事实。要求对当事律师给予处罚没有事实和法律依据。2006年11月15日市司法局以公函方式对某市国凯实业有限公司进行复函，并抄报市政府、区司法厅、市政法委。这个由市委市政府有关领导批示的事件因此得到平息。

上述案件和事件的圆满解决与某市司法行政部门在维护律师合法权益，保护律师依法执业方面的高度重视和支持分不开的。因此律师协会主动向当地市委、政府、人大汇报工作，并与当地公、检、法部门进行交流，以引起领导的重视是非常必要的。

维护律师执业权益，保障律师依法执业，是律师维权委员会的重要职责。但是与履行律师执业无关的律师个人行为引起的法律后果，不是律师维权委员会维权的范围，只能通过正常的法律服务途径解决。今年我们就遇到这么一个案件，一家律师事务所要求律师协会对该所律师刘某涉嫌利用邪教组织破坏法律实施一案进行维权。

2006年3月31日刘某所在的律师事务所接到刘某被刑事拘留的通知。该律师事务所认为“依据律师协会的章程和律师协会维护律师权益的工作惯例”，并由“律师协会的维权委员会和刑事辩护委员会同时参与，为刘某提供法律帮助”，向律师协会提出要求。

市司法行政部门和律师协会领导接到报告后非常重视，立即派员到办案单位了解情况。据查，2006年3月9日晚刘律师在某市人民政府驻某办事处大院宿舍区内散发×××宣传品，被保安人员发现并在其携带的塑料袋中缴获了×××宣传折页，事后，公安部门又在其住处查获大量有关×××宣传品。经查，刘某在湖北省农村金融管理学校任教期间已参加×××活动，是当地在册×××成员。

了解上述基本情况后，市律师协会召开了常务理事紧急会议，通报了刘某律师涉嫌利用邪教组织破坏法律实施被公安机关刑事拘留的情况，宣读了刘某所在律师所向律协提交的要求给予维权的报告。大家围绕刘某案件的性质以及如何维权等相关问题进行了充分讨论，形成两点共识：

一是市律师协会作为某市全体律师的自律组织，必须坚持四项基本原则，要与党中央保持一致，在反对“×××”等邪教组织的问题上，态度要鲜明，立场要坚定。要深刻认识“×××”的社会危害性，要坚决打击“×××”等邪教组织的渗透破坏活动，维护国家安全和社会稳定。二是刘某涉嫌利用邪教组织破坏法律实施被公安机关刑事拘留，是刘某的个人行为。其行为非依法履行律师职务过程中引起的法律后果，不属于律师协会维权委员会行使职权的范围。刘某涉嫌利用邪教组织破坏法律实施一案，在法律上的其他合法权益，可以依照刑事诉讼法的有关规定，由本人或者家属聘请律师提供法律帮助。

律师工作总结 篇5

2020年，是我作为专业律师身份从事法律工作的第二十七个，经过多年的磨练，办案过程中多了更多的慎思考量，既然做了律师，就必须沉下心来，钻研业务，同时提高自己的道德修养，让人尊敬，让社会接纳。这一年已经过去，一年的工作有得有失，有经验有教训。

本人在执业过程中，认真遵守宪法、法律、法规和规章，没有任何违法乱纪的行为和言论。积极主动的服从律师监管部门和律师事务所的监督和管理，在诉讼活动中严格遵守法庭纪律，尊重法官，按时出庭、提交法律文件，积极配合法官的审理工作。在办案过程中从未做过以不正当手段妨害司法公正的行为;不伪造证据或诱导、威胁委托人、证人提供虚假证据，不为犯罪嫌疑人、被告人的亲属违反规定传递信件，钱物或与案情有关的信息;与同行之间，积极团结、互相协助，不做诋毁同行声誉的事情;没有采用贬损、诋毁、降低收费标准等不正当手段进行业务竞争的行为;严格按业务操作规程办理，没有损害国家社会和当事人合法权利的行为;与法官、检察官、仲裁员或者其他工作人员相互关系中，没有非工作场所会见的行为，没有请客送礼和指使当事人送礼、行贿的行为，没有假借他人之名向当事人所要财务的行为;没有从事违法和有悖律师职业道德、公民道德规范，损害律师职业形象的行为。没有受到任何行政机关、监管部门的任何一项行政惩罚或行业处罚。

本人严格遵守律师协会章程，认真执行律师协会决议；遵守遵守律师行业规范和准则；积极参加律师行业业务培训；虚心认真地接受律师协会的指导、监督和管理；积极承担律师协会委托的工作；自觉地维护律师职业荣誉，维护会员间的团结。

本人在过去一年里，虽然没有代理法律援助案件，但是积极参加法制宣传、积极捐款、提供法律帮助等公益活动。同时也积极参加社会服务及社会公益活动，积极为农民工、下岗失业人员、孤寡老人等弱势群体提供免费法律咨询服务。并为多位想提起离婚之诉的当事人做好调解工作，起到了良好的效果。积极的调解工作，既减轻当事人的讼累，又妥善化解社会矛盾，促进了当事人和解，有利于社会和谐。

2020年是我作为专职律师工作的第27年，共承办各类诉讼案件18件，法律咨询及代书34件，法律顾问单位3家，其中承办刑事案件3件。未办理涉黑涉恶案件、重大敏感和群体性案件。其中8件诉讼案件已办结、归档，剩余10件案件仍处于审理过程中。经过各类案件的办理，自身的业务素质有了较大的提高。同时，经过与当事人的积极配合案件办理效果当事人也都非常满意。这是我最为欣慰的一点。

在过去的一年，本人积极参加业务学习和培训，努力提高业务技能，更好的服务于当事人，在业务学习方面，能积极参加省市律协举办的各种讲座及网上培训，坚持在点睛网上听课并完成了课时。尤其是对即将生效的民法典，我购买了大量的相关书记，尽力做到与时俱进，丰富自己的理论知识。此外，来到威能律师事务所，我多次组织专题案例研讨会，组织全所律师对疑难复杂案例进行讨论，模拟庭审，通过各种形式的学习，我的各方面知识更加丰富了。

律师工作总结 篇6

一、合同起草与审核：

1、日常合同审核量1815份：

（1）重点是诉讼案件过程中及顾问单位服务过程中涉及到的重大合同的起草审核工作（工程整改、装修、销售合作人才引进合同、房屋租赁合同等）；

（2）常规类的顾问单位日常的人才引进合同、各类演出协议、房屋租赁合同、长期供货协议、装修施工合同等。

2、重大合作项目的跟进：

（1）徐州本色酒吧合作店项目谈判事宜的跟进处理；（2）江苏宿迁百乐门合作店项目谈判事宜的跟进处理；（3）苏州姑苏新天地房屋租赁合同纠纷事务跟进，因对方公司法人及证照存于纠纷，后期经核实明确了主体，完成了付款义务；

二、诉讼事务跟进： 1、2016.4.7冯海良民间借贷案件，接案后本律师调取了被告现居地地址，并实际核查居住地信息，随即办理完成立案工作，开庭那天，对方主动提出调解并归还了利息及本金人民币22000元整，圆满撤诉结案。2、2016.4.7杭州荣鼎亦盟与杭州奢酷房屋租金纠纷案件开庭工作，因前期杭州总部项目需要预付了155806元的房租预付款给被告，现因房屋未予使用，要求退还租金，对方提出租赁合同生效且未解除，现已撤诉结案。3、2016.4.18覃红霞离婚案，前期案件委托手续办理及证据收集阶段，要求委托人如实提供婚姻登记户籍身份信息等，5月30日上午十点新区硕放法庭第一次开庭质证调查，被告拒绝离婚，法庭制定笔录，后期对方支付9000元补偿金调解结案，我方撤诉。4、2016.4.29无锡赢科公司顾问服务，当天订立了法律顾问合同书，并于上午八点半与委托人讨论公司合同瑕疵问题提供了指导意见，并告知其劳动用工的风险防范，委托人于5.3支付半年度律师服务费。5、2016.5.4朱茂多委托合同纠纷案件，现已立案成功，因被告人去楼空，案件公示催告现已公告判决完毕。6、2016.6.22苏州爱味辣火锅房屋租赁合同纠纷，6月22日前往苏州市吴中区人民法院参加第一次庭审工作，因第二第三被告均无人到场，法官告知原告办理公告程序，另行通知开庭时间。

律师工作处工作职责 篇7

关键词：调查取证权,阅卷权,言论豁免权,侦查模式,诉讼模式

新律师法已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日修订通过, 并于2008年6月1日起实施。其中, 有关律师参与刑事诉讼程序的条款与目前的刑事诉讼法律有所冲突, 按照“新法优于旧法”的原则, 我们应当适用新律师法的相关规定。本文中, 笔者将阐述新律师法对检察机关提出什么样的新要求, 以及如何应对的问题。

一、新律师法对检察工作带来的挑战

(一) 律师自由会见权, 新律师法规定, 犯罪嫌疑人被侦查

机关第一次讯问或者采取强制措施之日起, 受委托的律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函, 有权会见犯罪嫌疑人、被告人并了解有关案件情况。律师会见犯罪嫌疑人、被告人, 不得被监听。律师会见犯罪嫌疑人时, 检察机关不仅不得派员在场, 也不得采取其他的措施进行监控。新律师法赋予了律师在侦查阶段与犯罪嫌疑人自由会见进行交流的权利。自由会见权不仅保证了律师向犯罪嫌疑人充分了解案情、为其提供法律帮助和辩护, 而且让犯罪嫌疑人充分认识到自己行为的性质和法律后果, 使犯罪嫌疑人增强了反侦查能力, 从而加大了检察机关审查犯罪嫌疑人的供述和辩解的难度。会见渠道的通畅充分保障了律师辩护权和犯罪嫌疑人的权利, 但这也容易被素质不高的律师非法利用。由于律师在审查起诉阶段可以查阅公安移送的证据卷材料, 因而可以知道全案的证据弱点。这样一来, 为律师在犯罪嫌疑人和证人之间、犯罪嫌疑人和同案犯之间进行串供提供了条件。

(二) 律师自行调查取证权, 新律师法规定, 律师凭借执业

证书和律师事务所证明, 可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。这意味着律师可以独立自行取证, 而不再需要经过检察机关、人民法院的批准, 也无需经证人或者其他有关单位和个人同意即可向他们收集与案件有关材料。律师自行调查取证时, 很容易出现与检察机关调查取证的对象为同一个人的情况, 由于律师调查与检察机关询问的目的和侧重点不一致, 证人所作的陈述必然会有差异, 证明犯罪和否定犯罪的证言并存, 这将降低检察机关获取的证人证言的可采信和证明力。对于证明犯罪成立的检察机关来说, 大大增加了举证的难度, 增强了调查取证工作的对抗性。

(三) 律师阅卷权的前移和扩大, 新律师法规定, 受委托的

律师自案件审查起诉之日起, 有权查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书及案卷材料。这里的“案卷材料”, 无论是对犯罪嫌疑人有利的材料, 还是不利的材料, 无论是主要证据, 还是非主要证据, 无论是审查起诉之日公安移送的证据卷材料, 还是补充侦查后的材料, 无疑都包括在内。这一规定, 将使得检察机关掌握的全部证据材料对律师处于一种公开的状态。律师行使自由会见权、自行调查取证权时, 不可避免地会调查到一些与侦查机关不同的证据, 而法律并未规定律师调查收集到的有利于犯罪嫌疑人的证据在审查起诉阶段必须向公诉人开示, 因此, 如果律师不主动向检察机关提供, 检察机关只有到审判阶段才能掌握, 这就造成辩方与控方相比的案件信息获得权的单方面扩大。在对案件证据材料的掌握上, 检察机关不仅丧失原来的优势地位, 而且相对辩方而言处于劣势。

(四) 律师庭审言论豁免权, 修改前的律师法仅规定, 律师

在执业活动中的人身权利不受侵犯。新律师法在此基础上补充规定除危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论外, 律师在法庭上发表的代理、辩护意见不受法律追究。律师出庭意见发表被赋予豁免权, 使律师在庭审中发表辩护意见时有了后盾, 素质不高的律师可能就案件发表一些没有事实根据或者法律依据的推测性、夸张渲染性的言论, 对于一些政治上比较敏感、社会上比较受关注的案件, 律师的一些不当言论会对旁听群众产生混淆视听的不良后果。面对律师哗众取宠的言论, 检察机关应把握庭审主动权, 在庭审中对犯罪作出有力而确凿的指控, 维护检察机关的良好形象, 这是对公诉人的严峻考验。

从以上可以看出, 新律师法赋予了律师在刑事诉讼中更大、更独立的执业权利, 这有利于保障犯罪嫌疑人的权利, 限制国家权力的过分扩张, 防止冤假错案的发生。同时, 检察机关的司法职能既包括维护犯罪嫌疑人的人权, 又包括打击犯罪、伸张社会公平正义。正是因为后者, 新律师法对检察机关提出了新的挑战。

二、新律师法对检察机关提出的挑战

(一) 传统侦查模式所面对的挑战

侦查模式是指侦查的标准式样。从供、证关系的角度看, 侦查模式可分为由供到证的侦查模式和由证到供的侦查模式。我国传统上是由供到证的侦查模式, 其具体含义是“侦查机关在掌握了一定的犯罪线索后, 立即讯问犯罪嫌疑人, 然后再以犯罪嫌疑人的供述为线索收集其他证据。如果收集的其他证据与犯罪嫌疑人的口供有出入, 就继续讯问犯罪嫌疑人。整个刑事侦查活动基本上都是围绕犯罪嫌疑人的口供而进行的。”我国的侦查模式正在由供到证的传统模式转向由证到供的现代模式。但是, 从近年来的实践看, 我国的侦查模式, 特别是反贪侦查模式基本上还是沿用由供到证的侦查模式。而随着律师法的修改, 律师介入侦查程序的权利越来越大, 犯罪嫌疑人权利保护意识越来越强, 保护途径越来越多的情况下, 这种口供中心主义的传统侦查模式将会举步艰难, 从而失去其应有的效果。

(二) 辩护方力量增大所面对的挑战

我国1996年的刑事诉讼立法确立了控辩式的诉讼模式, 但是, 由于立法局限性和传统势力的影响, 控辩双方的力量是绝对不对等的。新律师法中涉及律师参与刑事诉讼程序的第33、34、35条的规定, 从总体上看, 是扩大了辩护方的权利, 从而限制了控诉方的权力。而随着辩护方权利的扩大, 控诉方和辩护方的力量对抗也就从表面上的平等向实际上的平等迈出坚实的一步。从具体情况看, 新律师法使侦控诉机关所掌握的证据材料, 从现有刑事诉讼法所规定的“半公开”状态而“昭之于天下”;同时, 新律师法还规定了控诉机关向嫌疑人所委托律师的证据公开, 却无相反的规定, 更是使控诉机关由“敌明我暗”的状态转向“敌暗我明”。面对种种“不利”的因素, 如何应对是摆在控诉机关面前的一个紧迫任务。

三、检察机关对新律师法的应对之策

(一) 思想观念的转变

我国有着两千多年的封建主义传统, 其诉讼思想是“重实体、轻程序”“重口供, 轻证据”“重权力、轻权利”。现代法律, 必须由具有现代执法理念的执法人员来执行。那么, 现代执法人员应该具有什么样的执法理念呢?笔者认为, 最重要的两点就是程序正义和人权保障。程序正义要求我们要严格按照法律的程序行事。人权保障的理念要求我们要注重对犯罪嫌疑人的权利保障, 把犯罪嫌疑人作为诉讼主体而不是诉讼客体。

(二) 从传统侦查模式走向现代侦查模式

从传统侦查模式走向现代侦查模式并不是在现代侦查模式中完全排除传统侦查模式, 只能说是现代侦查模式较之于传统侦查模式占有绝对优势而已。那么如何实现从传统侦查模式向现代侦查模式转变呢?笔者认为, 应包括以下几个方面:其一是模式设计理念的转变。为了建立现代侦查模式, 我们应该首先转变设计理念, 只有在科学的模式设计理念指导下, 我们才能建立起现代侦查模式。其二是模式运行制度的转变。我们要在传统侦查方式的基础上, 大力发展刑事科学技术, 拓宽侦查的路径, 多方面收集证据。其三是模式人员结构的转变。传统侦查队伍的专业结构过于单一, 多集中于法学科。而现代刑事案件往往涉及许多复杂的专业知识和特殊技能, 这种侦查队伍单一的学识结构已经不能适应现代犯罪的需要, 为此我们要优化侦查队伍的专业结构, 从单一走向多元, 建立一支多学科相结合的科技侦查队伍。当然, 除了以上几个方面的转变外, 我们还要对新的侦查模式进行人力、物力和财力的投入, 如果没有相应的物质基础做保证, 那么一切转变最终都将成为纸上谈兵。

(三) 进一步加强检察机关与公安机关的合作

律师法的修改要求侦查和起诉方进一步协调关系, 形成合力, 尤其是侦查必须围绕起诉指控的需要进行, 侦查方面必须准确全面地提供指控所需要的证据。关于我国检警关系的完善, 目前理论界有不同的观点, 其中陈卫东教授以法条的形式指明了未来检警关系的发展方向:“人民检察院有权从公诉的角度就同级其他侦查机关正在进行的案件作出必要的指示。对于重大、疑难、复杂的刑事案件, 其他侦查机关在进行初查的同时, 应通知同级人民检察院派员到场。接受指派的检察官有权提出侦查的线索、方向、应予收集的证据以及证据如何保全。侦查人员应听从检察官的一般指挥权和具体指挥权。对于没有正当理由拒不听从指挥的, 检察官可以要求该侦查机关负责人撤掉侦查人员, 并有权提出相应的制裁建议。”笔者认为, 这种“协助型”的检警关系比较适合我国的实际情况。

(四) 进一步拓宽控、辩双方交流的途径

犯罪嫌疑人, 听取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托人的意见。然而, 在司法实践中, 检察机关在审查起诉阶段听取犯罪嫌疑人委托人意见的制度并没有很好地得到执行, 往往流于形式, 在一些地方甚至根本没有实施。好在律师法的修改修正了刑事诉讼法律的局限性, 扩大了律师的阅读权和调查取证权。阅卷权的扩大意味着律师有权随时查阅检察机关所掌握的犯罪嫌疑人所有的证据材料;调查取证权的扩大昭示着律师有更多的途径来调查对犯罪嫌疑人有利的证据, 而这些证据, 按照法律的规定, 检察机关是无从知晓的。这样, 对案件证据材料的掌握上, 将由目前的侦控一方占优势而转向辩护一方。如何拓宽检察机关和律师的交流途径呢?我们可以从以下几个方面着手:一是虚心让辩护律师在规定的期限内提出书面意见。当辩护律师在审查起诉阶段接受委托后, 一般要来公诉部门与公诉人见面、复制案卷材料等, 公诉人可以通知辩护律师在适当的期限内对案件提出书面意见。二是有针对性地听取辩护律师的意见。公诉人在审查案件的时候, 随着审查工作的不断深入, 案件越来越清楚或者产生的疑问越来越多, 公诉人则可以针对案件的具体问题听取辩护律师的意见。三是检察机关可以进行相关的司法改革, 为控辩双方开通证据交流的平台。如北京市海淀区人民检察院就和北京市律师协会签订了《证据开示协议书》规定, 从协议签订之日起, 该院与北京市的25家律师事务所就该院立案侦查的全部案件开展对应的证据开示。

律师工作处工作职责 篇8

在本案办理过程中，就张某的行为是否构成行贿犯罪，存在两种不同意见。第一种意见认为，张某给予史某钱物的行为系“为谋取不正当利益”，其行为构成行贿犯罪。张某给予史某财物的目的就是为了获得更多法律事务的代理权，排挤其他律师代理权的实现，这种行为违反了市场经济平等竞争的原则，其利用该行为所谋取的利益为不正当利益，该行为符合行贿罪的构成要件。

第二种意见认为，张某的行为所谋取的利益不能视为“为谋取不正当利益”，因而其行为不构成行贿犯罪。理由是张某从民事契约角度已经享有优先代理法律事务的权利，代理法律事务产生的利益已经确定归其所有。其行贿给银行主管人员的目的是保证其利益实现不受干扰，从而顺利实现经济收益，因而张某谋取的并非不正当利益，其行为不构成行贿罪。

[速解]我们同意第一种意见，张某的行为应构成行贿罪。理由如下：

一是张某所谋取的是并非确定由其归属的利益。张某虽然持有约定优先代理权的合作协议，但事实上这只是概括的利益，并非确定的、现实的利益，且双方并无任何约束机制保障优先代理权的实现。可见，无论从主观还是客观方面，张某均知晓优先代理权对其而言只是可见不可及之利益，单凭这份协议实际上无法带给其现实利益。张某明知要想获得实际利益，途径之一就是能够在银行的案件代理权上分得更多的份额，获取更多的代理费用。该省商业银行虽然是A市商业银行的上级部门，但具体法律事务由谁代理、代理费用如何确定等关键事项仍由A市分行负责。史某作为A市分行法律部经理，在确定代理人、支付代理费用方面起着重要作用。为获得代理权及在代理费用确定支付等方面得到关心，将原本“缥缈不定”的利益转化为“触手可及”的利益，张某才给予史某巨额贿赂。因此，我们认为张某行为的目是为获得案件代理权这一原本并非确定由其归属的利益。

二是张某所谋取的系商业活动中的竞争优势。承接法律事务代理业务是市场经济中的一项商业活动，张某为在激烈的商业竞争中分得更多的代理权份额，通过对史某的拉拢，使其在违反市场经济平等、公平原则的情况下，将该行的法律事务绝大部分交张某代理。与其他律师相比，张某在此方面获得了更多的关心和照顾，谋取了竞争优势。而市场经济中商业活动的基石便是平等和公平，没有平等和公平的竞争不仅不合市场经济的基本原则，也严重损害了其他商业主体的正当利益。根据2008年“两高”《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，在商业活动中违背公平原则，给予相关人员财物以谋取竞争优势的，属于“谋取不正当利益”。因此，张某谋取竞争优势的行为应认定为“谋取不正当利益的行为”。

三是张某行贿谋取不正当利益的行为应归责于个人。张某在案件代理权一事上虽以所在律师事务所与A市银行签订协议，但事实上张某并非为其所在律所谋取利益。本案中，该所其他合伙人并不知晓张某给予史某财物的行为，且40余万元贿赂均系张某个人资金。从最终结果看，因张某贿赂史某的行为而使得该律师事务所获得的法律事务代理业务最终均由张某担任代理人，张某除按规定上缴少部分费用外，绝大部分代理费用均归张某个人所有。2008年至2010年间，张某个人因此先后获利合计人民币200万元。据此，张某贿赂史某的行为完全出于其自身谋取不正当利益的目的，所谋取的不正当利益亦已实现，张某个人应对此承担责任。