惠州市房地产信息网

惠州市房地产信息网（精选7篇）

惠州市房地产信息网 篇1

1、《惠州市房地产抵押登记申请书》。

2、申请抵押登记提交证件几率、询问笔录。现场填写

3、抵押双方及借款人是公司的需要提供如下资料：（1）营业执照（副本）（复印件加盖公章），需核对原件；

（2）抵押双方（法人）身份证明（法定代表证明书及身份证复印件加盖公章）；

（3）法人委托书/抵押人法定授权委托证明书（需法人签名，加盖公章）；

（4）受委托人身份证明（复印件加盖公章），需核对原件；

（5）股东或董事会决议（内容要说明抵押物信息，股东或董事同意抵押）看章程里面董事会还是股东会是最高权力机构，若只设一名执行董事的情况要出执行董事决议。（是有限责任公司、股份有限公司的）；

（6）公司章程（复印件加盖公章）；工商机读资料—工商局打印的股权结构或董事机构。（需提供原件）

4、抵押双方是公民的，需双方本人亲自到我局办理，提供自然人的身份证明（包括身份证或其他有效身份证复印件，需带原件前来），如本人不能钱来的需提供经公证处公正的委托书。

5、单位集资房需提供单位同意抵押的书面证明（需加盖该公司公章）。

6、以整栋或所有权来源新建的房产做抵押的，需核对国有土地使用证。（提供复印件，核对原件）。

7、全民所有制机构的房产做抵押的需提供国资委或上级主管部门同意抵押的证明。

8、《借款合同》、《抵押合同》。

9、可以证明抵押物价值的材料（如评估报告、价值确认书）。注销抵押登记提交的材料：

A、抵押权人是银行的需提供营业执照（复印件加盖公章），法人授权书（内容是授权抵押人办理注销抵押登记）、（房地产权证、房地产他项权证）

B、抵押双方为公民的，需本人亲自到我局办理，带上身份证原件和复印件

C、是担保公司的需提供营业执照（复印件加盖公章），法人授权书（授权员工与抵押人一起前来我局办理）

惠州市房地产信息网 篇2

房地产管理信息化建设，就是通过一定的信息平台，依托房地产管理的各业务系统，将分散于房地产开发、转让、租赁、评估、抵押、拆迁、测绘、交易与权属登记、注销、档案管理等管理环节的信息有机整合，形成全面客观地反映城市房地产市场运行状况的信息系统[1]。随着城市建设步伐的加快以及住房制度改革的进一步深入，房产管理业务量迅速增加，房屋权属变更、注销登记等活动日益频繁。为了适应房地产市场发展的新形势，加强徐州市房地产市场管理，维护市场秩序，保障房屋产权人的权益，促进房地产业健康有序发展，徐州市房产管理局运用先进技术手段，积极推行房地产管理的信息化建设。

1 徐州市房地产信息化系统建设

徐州市住房保障和房产管理局按照住建部2007年10月1日起实施的《房地产市场信息系统技术规范》[2](以下简称“规范”)的要求并结合徐州市住房保障和房产管理局的行政职能等实际情况，完成了规范要求的七大系统中的统计分析与信息发布系统、新建商品房网上备案系统、存量房网上备案系统、登记管理系统以及测绘及成果管理系统五大系统。

1.1 新建商品房网上备案系统

在房地产市场日益繁荣的大背景下，徐州市住房保障和房产管理局不断提高软、硬件管理水平，坚持从细节出发，开发了新建商品房网上备案系统，该系统包括商品房预售许可管理，预售、销售合同网上备案等功能;并根据“规范”的要求，对已经运行三年的商品房销售合同网上备案系统，进行了全面升级改造，按照国标要求采用了更为先进的VPIN链接技术。升级后的系统不仅完善了商品房销售合同网上备案系统的业务功能，还使该系统拥有了全新的、更为强大的业务处理功能，提升了备案数据的使用效率，升级后的系统使用更为方便简洁，人性化因素更为突出。尤其是升级后的商品房销售合同网上备案系统比原来系统的网上签约速度提高近两倍，数据处理速度在江苏省位于前列。

1.2 存量房网上备案系统

近年我市房地产市场交易火爆，一度呈现井喷之势，在繁荣的市场背后我们觉察到了存量房交易中的潜在风险，因此，积极探索能有效保障交易方利益不受侵害的新思路、新方法，按照“规范”[2]要求，开发了存量房交易网上备案系统(该系统包括：经纪机构备案功能，存量房买卖合同网上备案功能，资金监管功能)，该系统填补了我市房地产市场信息系统的一项空白，标志着我市房地产市场信息化建设又向前迈进了坚实的一步。该系统的使用，对房产日常管理发挥了重要作用，不仅规范了房产经纪机构、买受方、出让方三方的交易行为，还以政府作为交易方的信用平台，切实保障了交易方的资金安全和利益最大化，更有效避免其他城市出现的房产经纪机构或个人卷款潜逃等恶性事件的发生。

1.3 统计分析与信息发布系统

该系统的建设与新建商品房网上备案系统的建设是同时进行的，该系统按照公开、准确的原则发布现势性的市场信息，对新建商品房和存量房的套数、建筑面积、均价和指数等统计指标，并按房屋类型、区域、时间段、价格段、面积段、和购房对象等进行分类。该系统中的信息发布包含新建商品房网上备案信息发布和存量房网上备案信息发布。新建商品房网上备案信息发布包括：统计信息和项目信息，存量房网上备案信息发布包括：统计信息和房源信息。

1.4 房屋登记管理系统

《物权法》、《房屋登记管理条例》等都对房屋登记工作有了新的要求，徐州市住房保障和房产管理局为适应工作要求积极调整，对原房屋登记管理系统做出修改，同时进行了新房屋登记系统的研发升级工作。该系统较之升级前的版本功能更为强大，登记更为准确、速度更加快捷、使用更加人性化。

1.5 测绘成果管理系统

测绘成果管理系统的建设使全市各个区域的楼盘建设得到强化，实现了对测绘成果的验收，并将验收后的测绘成果运用到房产权属登记管理系统的数据库中，为房产权属登记管理系统建立了基础数据，并为GIS系统夯实了基础。该系统的完成，标志着徐州市房地产管理水平的又一次飞跃，它将过去“以人定房”的管理模式转变为更为科学的“以房定人”的管理模式，该系统的应用，将以往可能会出现的一套房屋重复办理权属证书的情况彻底杜绝。此外，还完成了房产测绘成果管理Oracle数据库版本的开发，进一步提高了数据处理能力。

2 结语

近年来，徐州市住房保障和房产管理局为创新管理方式，投入大量人力物力，全面建设“数字房管”，完成了市房产管理信息系统的建设，同时开始完善房产电子档案管理系统的建设工作，以及地理信息系统的建设工作，立足根本，不断提升管理和服务能力。

摘要：随着我国城镇化进程的不断加快, 城市房屋建设、房产管理业务、房屋权属变更等相关业务也是日趋频繁。徐州市房产管理局为了适应房地产市场发展需求, 加强市场管理, 维护市场秩序, 积极推动房产管理信息化建设, 完成了新建商品房网上备案系统等5大系统的开发与升级工作, 极大地提升了管理和服务能力。

关键词：房产管理,系统建设,提升效率

参考文献

[1]杨光.房地产市场信息系统的建设研究[J].上海房地, 2008 (4) :p23-24.

[2]CJJ/T115-2007.房地产市场信息系统技术规范[S].北京:中国建筑工业出版社, 2007.

惠州市房地产信息网 篇3

摘要：2009年底国家进行新一轮宏观调控以来，北京、上海、深圳等城市纷纷调整策略，降价销售。而在郑州，调控的“冰雹”并末让房地产企业感受到丝毫“寒冷”。河南省当前的人口环境为郑州房地产充当了取暖的‘‘火炉”。

关键词：人口因素；刚性需求；房地产价格

‘

郑州市房管局公布的数据显示：2010年1--6月，郑州市区商品房均价5536元／平方米，同比上涨16.57％，其中，商品住宅均价为5085元／平方米，同比上涨14.09％。对房地产业来讲以上数据无疑是骄人的，即便在2006--2007年楼市火热时，也是屈指可数的。

一、郑州市房地产发展的现状

1.商品房的刚性需求旺盛

根据马斯洛的需要层次理论，需求分为刚性需求和弹性需求。对房地产业来讲，弹性需求指为了满足自身发展和自我实现的需要而产生的购买房屋的需求，这类需求通常受其他宏观经济变量的影响；刚性需求指为了满足自身生存需要而产生的购买房屋的需求，包括人因为时间和空间上的身份转换而产生的需求，通常不受其他宏观经济变量的影响。

2.房地产销量

2010年1--7月，郑州楼市总成交金额达到284.84亿元，成交量为61946套，并且连续5个月成交套数达1万套左右。其中，2010年7月共销售商品房11529套(间)，较去年同期上涨了85.06％；商品房销售面积108.37万平方米(其中住宅占了92.83万平方米)，较去年同期上涨了78.29％。这样的销售业绩在郑州楼市发展历史中仅次于2007年8月的数据，居历史第二位。

3.房地产价格

2010年5月份，郑州市区商品住宅均价为基本突破6000元／平方米，是2003年的3倍多。

2010年上半年，郑州的商品房销售价格与全国二三线城市一样，房价水平呈现出两位数的上涨。从各区域看，郑东新区今年上半年商品房销售均价达到7154元／平方米，继续领跑全市房价；其中商品住宅销售均价为6248元／平方米，高出全市平均水平1163元／平方米，商品住宅销售均价涨幅17.64％，高于全市商品住宅价格涨幅3，55个百分点。

二、河南省人口环境

1.城镇人口数量河南省，中國第一人口大省，2010年7月份总人口达到1亿，成为中国首个人口过亿的省份。截至2010年3月，郑州市户籍人口为752，1万人，暂住证人151330万。按照郑州市城市总体规划，2020年，郑州市中心城区人口为550万人，建成区面积将达到500平方公里。

2.人口结构

据国家统计局第五次人口普查数据显示河南省常住人口中，0--14岁的人口为2401万人，占25.94％，15—64岁的人口为6211万人，占67.10％；65岁以上的人口为644万人，占6.96％。可见，在河南省住房消费主体的基数很大，足以形成稳定的刚性需求。

很多人不明白为什么房价越调越高，其最根本的原因在于无论怎么调控，都控制不了人们对住房的需求。

3.城镇化率

2009年河南省城镇化率为37.7％，目前这个数据低于全国42％的平均水平，2010年河南确定了城镇化率提高1.5个百分点以上的目标。

由于河南省城市间以及城乡之间发展的不平衡性均比较突出，河南人只要有购买力的百姓，都愿意选择在城市甚至省会郑州置业。这个现象导致了郑州市外地人置业的占大部分。2008年以来在郑州和郑州郊县置业的群体中，60％是非郑州人，只有40％是郑州市区或郑州郊县人。这是什么原因导致的呢?“首位”效应使然。省会郑州的“首位”效应，来自一流的医院、学校、大型商场。到郑州购买房子，可以带来许多附加效应，这种“首位”效应，随着外地人士购买力的上升，开始呈现出升级趋势。

除了自身的发展选择以外，住到郑州的外地人，为了积累城市人脉，也会动员自己的亲戚、熟人、朋友到郑州发展，加快了人口流向郑州的速度。

如果河南城市化率每年有1.5％的增长，意味着有将近200万人要进城。粗略计算，如果一人按10平方米计算市场的需求，大约是2000万平方米；原有的3000多万住在城镇的人，每年增加一平方米就是3000万平方米。这些庞大的数据显示着河南省各城市对房地产市场的强烈需求。

三、郑州市房地产的发展前景

1.房地产市场供应总量将会有较大幅度增长

在郑州市2010年的土地供应计划中，全年的住宅供应量可达到1400万平方米，其中新增住宅供应量约为1100万平方米，供求失衡局面将会有较大改观。同时，在政策影响下，市场需求受到一定程度的抑制，尤其是投资投机性需求将受到严厉打击，未来商品房的销售量可能出现回落，但自住和改善性需求仍然是市场需求的主导方向。因此今年下半年郑州商品房供应量还会保持一定量的增长，商品房的累计可售面积将继续呈恢复性增长。

2.房价不会出现大幅波动

郑州商品房供应量的持续增长和累计可售面积的增加，使郑州商品房市场供不应求的局面已经发生质的转变，缓解了去年以来因供求关系紧张带来的房价上涨压力。从今年上半年新建商品住宅看，投放价格在6000--8000元／平方米的比重达到27.07％。较去年同期提高了25.48％。但是，目前在国家宏观调控的大环境下，房价已缺乏大幅拉升的动力，但也不会出现房价大幅下跌的局面，下半年郑州房价会在目前的房价水平上小幅波动。

3.郑州房地产市场将持续健康发展

国务院此次调控政策的深度和广度都是空前的，政策从多角度全面出击，传递出中央政府调控房价的决心，此前越调越涨的局面有望发生根本性改变。同时，广大消费者应该理性消费，根据自身实际合理确定住房理性选择。

广州市房地产买卖合同范本 篇4

卖方(甲方)：

法定代表人：

代理人：

买方(乙方)：

法定代表人：

代理人：

根据中华人民共和国有关法律、法规，买卖双方在自愿、平等和诚实信用的基础上，经协商一致订立本合同。

第一条 甲方将自有房屋及该房屋占用范围内的土地使用权(以下简称房地产)出售给乙方。该转让之房地产具体情况如下(附件一)：

(一)该房地产坐落在广州市 区 路 街 巷(里、弄、坊)号 楼 房，房地产权证号:;

(二)房屋类型(使用性质)为【住宅】【商铺】【办公】【其他： 】，建筑结构为【钢筋混凝土】【砖木】【其他： 】，层数，建筑时间，房屋建筑面积平方米，套内面积平方米，违章部位及面积;

(三)该房屋占用国有土地使用权面积平方米，用途为【居住】【商业】

【其他： 】，国有土地使用权以【出让】【划拨】方式取得，地籍图号为图(区)幅(段)地号，此国有土地使用权年限从 年 月 日起至 年 月 日止;

(四)此房地产上存在【共有】【他项权利】【租赁】【其他： 】关系。关系人放弃优先购买权或同意该房屋买卖的证明(附件二)。

甲方保证以上内容为真实;保证拥有上述房地产的合法权利;保证上述房地产不存在任何未向乙方说明的其他权利。

第二条 上述房地产买卖双方经协商一致，商定房地产交易价格为币元，大写： 仟 百 拾 万 千 百 拾 元整。

甲、乙双方经协商一致，乙方按下列第 种方式按期付款：

1、一次性付款

2、分期付款

3、其他方式

乙方交付的房价款，甲方应开具收款凭证。

第三条 甲方应当在 年 月 日前，将符合本合同约定的房地产交付给乙方占有使用。

第四条 自本合同生效之日起 天内，甲、乙双方共同向房地产交易登记中心申请办理交易登记手续。

第五条 上述房地产风险自该房地产【核准登记】【交付】之日起转移给乙方。

第六条 房地产交易的税费按照国家及广州市有关规定，由甲、乙双方各自交缴。

第七条 甲方未按照本合同约定的期限将房地产交付给乙方占有、使用的，按照以下方式处理：

第八条 因甲方的原因，使得未能按照本合同约定的期限在房地产交易登记中心办理交易登记手续的，按照以下方式处理：因乙方的原因，使得未能按照本合同约定的期限在房地产交易登记所办理交易登记手续的，按照以下方式处理：

第九条 乙方未按照本合同的约定给付房款的，按照以下方式处理：

第十条 本合同未尽事宜，可由双方协商一致订立补充条款或者补充协议;补充条款和补充协议是房地产买卖合同不可分割的一部分;本合同的补充条款、补充协议和本合同正文不一致的，以补充条款和补充协议为准。

第十一条 本合同自双方当事人签字或者盖章时成立。

第十二条 本合同自成立时生效。当事人对合同的效力约定条件的，合同自条件成立之时起生效。

第十三条 发生争议，由双方当事人协商解决;协商不成的，按照以下第 种方式处理：

1、提交 仲裁委员会仲裁。

2、依法向人民法院提起诉讼。

第十四条 本合同连同附件共有页，一式份，具有同等法律效力。合同持有情况如下：

签章

甲方(卖方)：乙方(买方)：

年 月 日年 月 日

附件：关系人声明

【共有】【他项权利】【租赁】【其他： 】关系人意见：

同意甲方出售本合同确定的上述房地产并放弃该房屋的优先购买权。共有人(签章)：

承租人(签章)：

抵押权人(签章)：

其他： 人(签章)：

说明：

一、本合同适用于国有土地范围内已核发房地产权证的房地产买卖。

二、合同内的空格部分由房地产买卖双方当事人商定后如实填写;【】内容为并列的选择项，可根据实际选择，不予选择的划除。

漳州市住房保障与房地产管理局 篇5

2010年，我局在市委、市政府和市建设局党组正确领导下，紧紧围绕“海西建设、漳州先行”的工作部署，努力工作，锐意创新，破解难题，全面完成了市委、市政府和市建设局党组赋予的各项任务，有力推动了我市房地产市场健康平稳发展。

一、2010年工作回顾

（一）以服务市场有序为目标，促进房地产健康平稳发展。

1、培育发展房地产市场，引导房地产市场持续增长。一是投资再创新高，市场持续发展。全市完成房地产开发投资159.62亿元，同比增长60.75%，占城镇以上固定资产投资的21.10％;其中市区完成房地产开发投资80.79亿元，同比增长48.48%,占全市房地产开发投资50.61％。全市房地产新开工面积453.5万平方米，同比增长73.52%。其中市区房地产新开工面积169.91万平方米, 同比增长50.66%,占全市房地产新开工面积37.47％。全市房地产竣工面积292.19万平方米，同比增长21.37%。其中市区房地产竣工面积140.75万平方米，同比增长23.79%,占全市房地产竣工面积48.17%。

二是各类商品住宅稳中略升。12月份，我市普通住宅均价3963元/㎡，与上月环比增长0.63%；市区普通住宅均价4568元/㎡，与上月环比增长0.35%。招商局开发区为7535元/㎡，芗城区为4656元/㎡，龙文区为4095元/㎡，龙海市为4974元/㎡，漳浦县为3148元/㎡，东山县为2731元/㎡，南靖县为3170元/㎡，平和县为2972元/㎡，长泰县为3094元/㎡。我市二手住宅成交均价3126元/㎡，与上月环比增长2.8%；市区二手住宅均价3389元/㎡,与上月环比增长2.45％。

三是交易市场总量有所下降，趋于理性。全市二手房买卖成交面积107.69万平方米，同比下降0.009%；成交金额34.55亿元，同比增长20.17%。其中市区二手房买卖成交面积31.59万平方米，同比下降34.80%；成交金额10.82亿元,同比下降32.29%。

四是办好房展会，促进市场增长。我局紧紧抓住我市首届人居文化节的契机，积极利用这一平台，抽调精干人员成立工作小组，进行先期策划、宣传及组织统筹工作，经过为期3个月的精心筹备，共有23家企业、28个楼盘参展，展会期间各参展楼盘共征集意向客户10774人次，有效地促进了我市房地产市场的快速发展。

五是打好城市建设战役，提升发展水平。我局认真贯彻市委、市政府关于全市实施城市建设战役的相关会议精神，以城市中心区域为核心，以房地产开发项目为抓手，精心组织部署，加大协调力度，加强督促检查，大干“150天”，积极推进市区50余个房地产项目的建设，完成投资突破60亿元，城市综合体建设项目取得明显成效。冠成国际项目今年已累计完成计划投资2.87亿元，约占计划投资的144%。超额完成形象进度。明发商业广场项目今年已累计完成计划投资约5亿元，按计划完成形象进度。并促进香江新城、万嘉世贸广场等一批项目顺利开工建设，督促信和天域、融都新界等五个未动工项目开工建设并加快进度，使我市城市建设战役房地产项目取得了明显成效。

六是我局审批窗口坚持“手续从简、时效从速、服务从优”的工作原则，通过采取一条龙服务，必要的上门服务和预约服务，双休日办公等措施，提高了办事效率，加快了商品房预售、资质办证、发证速度，截止年底共受理审批项目268件，办结268件，办结率100%。其中商品房预售131件，房地产企业资质办证44件，企业资质变更58件，物业服务企业资质办证32件，城市房屋拆迁许可3件。审批窗口被行政服务中心授予红旗窗口一次，获得服务单位赠送的锦旗11面，得到服务对象的一致好评，对优化投资环境促进我市房地产市场健康平稳发展发挥了很好的作用。

2、整顿房地产市场秩序，促进市场健康发展。

2010年初，我局按照“标本兼治，综合治理”的原则，在全市范围内深入开展商品房销售市场秩序专项检查活动，重点围绕房地产开发企业及房地产经纪机构是否存在违法预售、隐瞒房源、未按规定在销售现场公示有关证件及销售情况、商品房买卖合同欺诈、代理期房转让，发布期房转让信息等内容进行检查，对存在不规范问题的5家企业，及时发出整改通知书，督促按期完成；及时制定了商品住房销售现场信息公示的统一内容和格式，对未按规定公示有关信息，暂缓审批其预售许可。使房地产交易环节的违法、违规行为得到有效遏制，同时营造了主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的房地产市场环境，促进了我市 房地产平稳健康发展。同时，在全市范围内对2009年1月1日以来批准预售商品房项目进行清理，共向市区25家房地产开发企业发放已批准预售商品房项目清理情况表，组织有关科室人员对25家企业中的13家进行了抽查。通过此次清理检查,有效地维护了我市房地产市场秩序，进一步促进已批准预售商品房上市供应，提高商品房房源信息透明度。其次，根据《福建省人民政府办公厅关于开展全省房地产开发企业经营行为检查的通知》和《漳州市人民政府办公室关于开展全市房地产开发企业经营行为检查工作的通知》，我局采取听汇报和实地检查的方式在全市范围内对房地产开发企业经营行为开展了专项检查工作,对销售信息存在不规范的“福海阳光”等5个项目下发整改通知书，并督促整改落实，查处房地产违法广告4起，发出整改通知书3份，立案1起，罚款2.68万元,建立预售许可审批后的监管制度，对商品住房预售价格的变动幅度进行限制，严格落实预售价格变动幅度原则上不超过±5%。继续在我市开展了从事房地产经纪活动的中介机构的专项检查。从抓中介机构登记备案、中介人员持证上岗、中介合同文本规范、依法经营、规范运作入手，有效规范了中介机构服务行为，促进了房地产中介市场的透明、健康发展，保护了房地产交易各方的合法权益。截止2010年底，我局已出具不符合备案证明127份，市区已有29家房地产经纪机构在我局备案。

（二）以服务民生为目标，积极推进保障性住房建设。

1、认真规划、完善制度，扩大保障范围。一是市区和各县（市）均编制了《2010－2012年保障性安居工程规划和建设计划》，明确各廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房的建设规模，并将住房建设用地分解落实到土地供应计划，落实到具体地块。

二是在继续做好解决城市低收入家庭住房困难问题的基础上，积极探索新就业大专以上毕业生和引进人才的住房困难问题。年初，组织人员深入调研，起草了《漳州市区社会保障性住房申购销售细则》的初稿，在广泛征求意见的基础上，形成了《漳州市区社会保障性住房申购销售细则》提交市政府审定，经市政府同意后于2010年6月4日起实施。该《细则》规定，2008年7月1日起，在市区新就业的大专毕业以上（含大专）的个人在具备市区城镇常住居民户口、收入符合市政府公布的家庭低收入标准且无房和2008年7月1日起，引进人才进入市区工作的个人在具备市区城镇常住居民户口、无房的条件都可以申请购买保障性住房。扩大保障范围，将规划区内城镇常住居民户口且满1年以上（原为3年）、人均收入低于城镇居民最低生活保障标准3倍（原为2倍）、人均住房建筑面积不足13平方米的家庭纳入保障范围，对符合条件的低保无房户予以优先保障。

2、打好“民生战役”，全面完成保障任务。

住房保障是我市“民生工程战役”的重要组成部分，按照“年初拉清单、年终对账单”的要求，对照目标任务，采取针对性的措施，建立健全保障性住房统计旬报、月报、季度分析、项目跟踪等制度，确保圆满完成建设任务、确保打好“民生工程战 役”。

一是推进廉租住房保障工作。全市保障9430户，其中，实物保障2382户、发放租赁补贴7048户（新增3397户）。

二是廉租住房建设工作。全年新建廉租房2013套已全部开工、建设，完成投资1.15亿元。其中竣工22套、封顶装修1018套、主体施工510套、基础施工463套。利用2009年中央廉租住房保障专项补助资金回购、改建廉租住房362套。其中竣工261套、正在改建101套。

三是经济适用住房建设工作。纳入民生战役经济适用住房985套，累计完成投资1.3亿元，全部已竣工。

四是公共租赁住房项目建设工作。确定纳入民生战役实施公共租赁住房项目10个、1222套，累计完成投资7107万元，目前已有市区、龙海、云霄、诏安、东山、华安、长泰等8个项目1162套竣工，平和县30套基本竣工，南靖县30套正在装修。

五是限价商品住房建设工作。列入民生战役限价商品房项目9个、562套，累计完成投资8881万元，目前已竣工485套（市区200套、龙海54套、诏安150套、平和18套、华安48套、长泰15套），南靖18套已封顶、正在装修，主体施工项目2个（漳浦、东山）、59套。

六是城市棚户区（危房）改造工作。全年实施城市棚户区（危房）改造项目16个，已签订拆迁安臵协议4034户，其中货币安臵1100户、要求实物安臵2934户；安臵房建设竣工1622套、封顶装修458套、主体施工1414套。

3、强化督促检查，狠抓住房保障工作落实。

一是坚持把住房保障工作纳入各县（市、区）政府工作目标管理责任制，实行重点考核。

二是积极会同有关部门定期不定期对各县（市、区）住房保障规划和计划实施情况进行监督检查，组织开展了3次住房保障工作督查（巡查），有力地促进了我市住房保障工作落实。

三是组织对部分经济适用住房和廉租住房住户进行回访。近年来，市区惠民花园一期、益民花园一期共建设经济适用房2557套、廉租房98套，入住的城市低收入住房困难家庭2677户。为了更科学的实施保障，我局开展了满意率回访。经统计：对现在居住的保障性住房小区的物业管理是否满意、整体规划设计是否满意、公开公平公正是否满意、组织安排是否满意等4项的满意率达到99%以上；对现在居住的保障性住房的面积是否满意的满意率达到98%以上；对保障性住房政策是否了解、选址是否满意、户型结构是否满意的满意率达到97%以上；对现在居住的保障性住房的周边配套是否满意的满意率达到96%以上。

四是继续开展保障房配售工作。经申请、审核、公示、公告等程序，市区共摇取购买可售廉租住房选房顺序号1562户，分别于3月、9月安排组织了选房，实际参加选房的1114户。

（三）以服务经济发展为目标，努力提升行业管理新水平。

1、房屋登记秩序更加规范。

房屋确权直接关系到群众的根本利益。我局始终把群众是否满意作为衡量工作水平的硬标准，以提高工作人员素质、规范服 务流程、提高办事效率为突破口，实行了学习和业务研究等制度，面向社会推行服务承诺，全面推行阳光行政。全心全意为前来办事的企业和群众提供心贴心的一流服务，努力把我局房屋确权打造成为民办实事、解忧愁的一条绿色通道，多次受到服务对象广泛好评。全年共完成各项房屋权属登记67492件，其中房屋所有权登记12963件，楼盘初始登记26件，合同备案登记14222件，房屋他项权登记7831件，商品房按揭登记8531件，在建工程抵押登记37件，抵押注销登记4282件，完成房屋查档证明约19600件。房产档案整理入库11564件。我局房地产交易与房屋权属登记发证中心被漳州市创建青年文明号活动组委会评为“2010-2012青年文明号”，中心产权科被中国海员交通工会全国委员会评为“全国交通建设系统工人先锋号”，并被授予红旗窗口一次。

2、物业服务市场更加规范。

一是进一步规范前期物业管理制度。全年共办理前期物业管理备案登记手续48项，督促房地产开发企业配足物业管理用房共27项，补增面积1600余平方米，为开展前期物业管理工作打下良好的基础。

二是切实开展物业承接查验工作。全年共办理新建住宅物业承接验收备案31项，督促房地产开发企业整改的有26项，约整改投资600余万元，有效地确保住宅小区公用配套设施建设的完整性，真正地维护了广大业主的利益。

三是完善建立物业企业信用档案制度。组织对全市92家物 业服务企业及在我市异地备案的19家物业服务企业进行信用档案检查，对5家物业服务企业及1家异地备案的物业服务企业记不良记录一次，并要求其限期整改；对不合格的3家及时向社会进行了公布，较好的规范了物业服务企业的信用档案管理。

四是大力加强住宅专项维修资金管理。根据《住宅专项维修资金管理办法》等相关文件精神，截止2010年12月，全市共累计交存住宅专项维修资金1.32亿元。

五是在全省行业中率先出台《漳州市住宅区水电公摊指导规则》，从而预防和减少了小区水电费收取、缴纳纠纷，为建立和谐社区提供了有力保障。我市电信大厦物业管理项目被国家住建部评为“全国物业管理示范大厦”。

3、直管公房经营管理更加规范。

一是防暴抗台，确保安全。2010年，我市连续遭受第6、11、13号热带风暴和台风正面袭击，我局积极落实市委、市政府关于防暴抗台部署要求，始终坚持把人民群众生命安全放在第一位，根据应急方案，加强值班，先后组织了210人次对危旧公房进行巡访，对存在隐患的14户民房立即安排抢修队加固确保安全，劝导6户（13人）危房户暂时撤离。由于各项防台风措施细致到位，工作扎实有效，确保了市区27万㎡直管公房租户无任何伤亡事故的发生。我局直管处修缮科被授予“全国交通建设系统工人先锋号”。

二是多渠道追缴历年欠租，完成租金收缴任务。全年租金应征金额1241.86万元，入库金额1107.16万元，完成率 89.15%。其中住宅租金应征金额670.49万元，完成金额590.39万元，完成率88.05%；营业性用房应征金额571.37万元，完成金额516.77万元，完成率90.44%。并通过诉讼等法律渠道追缴历年积欠租金近110万元

4、拆迁管理工作更加规范。

一是严格实行拆迁许可证制度。全年市区共核发拆迁许可证3份，拆迁占地面积17811平方米，总建筑面积20345平方米，其中住宅13332平方米，非住宅7013平方米，总拆迁户数约91户。

二是做好拆迁纠纷的调处、行政裁决和拆迁信访工作。今年市区有关拆迁信访件49件，33件已息事息访，16件正在办理中。同时，依法受理拆迁裁决案件9起，裁决结案3起、调解结案2起，正在办理4起。一方面，不但维护了拆迁主体的合法权益，也保证了拆迁工作顺利进行。另一方面，通过调解和裁决，对拆迁有关的法律法规和规章进行了宣传。

三是加强对拆迁补偿安臵资金的监管。我局建立了对拆迁补偿安臵资金的审核、监管制度及有效的监督机制。凡拆迁人使用房屋拆迁补偿安臵资金，经房屋拆迁管理部门批准后，金融机构方可拨付。形成了房屋拆迁管理部门、拆迁人、金融机构三方互相制约、监督的制度。

5、房改工作更加深入。

一是向符合条件的114人发放住房补贴119.03万元。属于市财政供养的行政事业单位的无房或住房面积未达标职工，已发 放的住房货币补贴约占预算总额的99.5%，基本完成住房补贴发放工作。

二是向符合条件的职工出售存量公有住房239套，建筑面积15565.53M，实收售房款1157.43万元。市本级可售公有住房99.25％已向符合条件的职工出售。

（四）以服务优化环境为目标，提升效能树立新形象。

1、开展效能建设，优化行政服务。

认真开展行政权力规范工作。梳理了我局行政职权执法依据31部，共明确行政职权139项，编制运行流程图34幅。完成了行政权力监管层级划分工作，制定《规范行政权力运行行政执法过错责任追究办法》等11项规范权力运行内控监督制度。全局干部职工依照规范后的行政权力职权开展依法行政，使我局行使行政权力更加透明、更加公开。依照行政权力运行流程图，我局8项行政许可项目共压缩审批时限38个工作日,提高了行政审批时速。确保我局全面完成市委、市政府下达的各项工作任务。

2、积极开展惩防体系建设和落实党风廉政责任制。2010年，我局加强党风廉政建设理论学习，增强拒腐防变能力。定期组织干部职工参加《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等有关规定的学习，增强干部职工遵纪守法、拒腐防变的能力。同时，采取领导授课、邀请市检察院工作人员作辅导等集中教育的方式，先后组织2场党风廉政教育课，通过对典型案例的剖析，使全局干部职工得到深刻的教育。开展述廉活动，组 2织全局副科级领导干部进行述廉，不断推进我局党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。确保了2010我局未出现干部职工违法乱纪行为。

3、瞄准热点难点，努力解决历史遗留问题。

年初，我局及时对上发生群体性上访比较多、社会关注度比较高的信访件进行逐一排查，确立了2010重点办理利嘉楼等4件有关产权办证及拆迁安臵的问题。针对利嘉楼、中旅商厦、日出印象等业主反映多年来无法办理房屋产权登记办证的问题，我局立即组织人员进行调查、核实，将核实情况及时向市政府反馈，主动协调相关部门补齐相关资料，使利嘉楼业主29户、中旅商厦业主68户、日出印象业主180户顺利拿到产权证，从而平息上述业主的不断上访，维护了社会安定稳定。近年来，针对乔安新华园81户被拆迁户十余年仍未得到妥善安臵不断采取群体性上访的问题。市政府高度重视、多次协调，经我局漫长又艰难的努力，省七建公司于2008年11月重新启动新华园12号楼的后期建设。截至2010年12月底，新华园12号楼安臵房建设已竣工，已交房59户、63套；其余22户、29套（间）交房工作正在协调办理当中，81户被拆迁户得到了妥善安臵，为我市社会安定稳定作出应有的努力，树立了新的形象。

4、其他工作提升了效能取得了新成效。

一是健全政府信息公开的工作机制。完善了漳州市住房保障与房地产管理局主动公开工作规则，及时修订了《漳州市住房保障与房地产管理局政府信息主动公开制度》等3项制度，制订了 《漳州市住房保障与房地产管理局政府信息公开工作考核制度（试行）》和《漳州市住房保障与房地产管理局政府信息公开社会评议制度（试行）》。修订完善了漳州市住房保障与房地产管理局依申请公开政府信息受理工作方案，明确了职责分工、受理申请、办理程序、收费事项、业务用章、联系方式。

二是认真做好政务信息报送工作。围绕市委、市政府的中心工作和行业工作重点、热点、焦点问题，我局全年编发房地产信息8期，报送政务信息212条，截至11月底，2010年被市委办、市府办采用130条，在市直单位中位列前茅。其中，《漳州要讯》采用59条，182分；《漳州信息》采用71条，199分。及时反映本局工作思路、工作措施、工作成效和工作进展情况，全面宣传我市住房保障与房地产管理工作。我局被省住建厅评为“2010全省建设系统信息工作先进单位”。

三是认真做好人大代表建议和政协提案办理工作。2010年，我局承办的市人大代表建议3件（其中1件为重点议案），市政协提案5件，市政府督查室转发的提案1件，全部建议和提案均在法定期限内办理完毕并答复提案人，“联系率、满意率、回复率”均达到100%，受到了代表、委员的充分肯定。此外，人事教育、爱国卫生、计生、老干、关心下一代及工青妇等工作也取得了成效。

二、存在问题及不足

虽然2010年我局各项工作取得了一定的成绩，但是我们也 要清醒的认识到还存在一些问题和不足，主要表现在：一是城市功能品位还有待进一步提升，打造一批高质量、高水平精品工程，营造良好城市宜居环境等方面还任重道远。二是培育和引导市场持续增长任务相当繁重。虽然房地产投资再创新高、市场持续发展，但是交易市场不活跃逞下降趋势。三是我市的房价比较平稳，但是距离民众的期待还有一定的差距，稳定房价的任务还十分艰巨。四是部分新开工建设的保障性住房建设项目进展较慢，漳浦、华安县的项目还处于基础施工阶段。漳浦县、诏安县还没成立住房保障与房地产管理局，龙海市、华安县虽成立住房保障与房地产管理局，但是人员没有配备到位。五是市区高质量、高品位的住宅小区仍然不多，建立业主自治与物业服务企业专业管理相结合的社会化、专业化、市场化的物业管理体制有待进一步探索。六是历年拆迁安臵积压的房屋确权历史遗留问题没有得到根本解决。七是拆迁历史资料的整理归档工作还没有进一步突破。八是战备大桥建设所造成的公房历史遗留问题未有新突破，有待进一步的破解。

三、2011年工作思路

（一）扎实抓好项目建设，推进市场持续发展。

一是进一步明确项目安排。2011年我市列入城市建设战役的房地产项目计划建设的总建筑面积为1262.8万平方米，计划总投资340.12亿元。2011年城市建设战役房地产项目要完成投资67.61亿元，其中续建项目为39.08亿元，新建项目为28.53亿 元。

二是市区主要跟踪服务的4个大型房地产项目。第一，万达广场综合体项目：项目总投资60亿元，总占地面积14万平方米，总建筑面积86万平方米。2011年计划投资22亿元，其中住宅部分投资约9亿元。2011年2月中旬全面开工，2012年底竣工。第二，“漳州明发商业广场”项目：集大型零售商业、餐饮、娱乐、影视城、酒店、住宅和公寓式办公楼为一体的综合性开发项目。项目总占地面约365亩。总投资约20亿元。目前住宅区工程10#-19#楼已进入主体施工，计划于2011年3月主体封顶，2011年12月底竣工交付使用。商业区计划2011年10月主体封顶，2012年5月竣工交付使用。2011年住宅部分计划完成投资5亿元。第三，钱隆首府项目：新建卓越小区三幢7万平方米、莘园小区十幢13万平方米，共计20万平方米。2011年计划投资4亿元。第四，中骏•蓝湾香郡项目：项目总用地面积24万平方米。小区主要建设高层住宅与多层住宅，配套的商业、公建用房及幼儿园。总建筑面积超52万平方米。一期工程于2010年8月27日开工建设，主要建设多栋三至四层住宅、五栋九层住宅、两栋18层住宅、配套商业、幼儿园与公建用房。总建筑面积约14.9万平方米。2011年计划投资5亿元。

三是采取措施确保完成项目建设进度。继续发扬“5加2”、“白加黑”的拼搏精神，提高服务水平，努力改善投资软环境，促进项目建设。定期采取走出去的方式，深入到企业或项目建设工地一线召开现场办公会或协调会，主动靠前倾听企业的呼声和 诉求，及时帮助解决在项目建设中存在的问题和困难。积极加强与发改、建设、规划、财政、税务、工商、土地、环保、金融等部门沟通，帮助企业协调解决项目建设中行政审批存在的问题。坚定打持久战、打主动仗、持续营造比学赶超、跨越发展的良好氛围，始终保持推动城市建设战役顺利进行的工作热情。

（二）扎实抓好市场监管，切实做好稳定房价工作。一是继续坚持宏观调控政策，切实做好稳定房价工作。要以贯彻落实我市住房建设规划为主线，积极落实各项促进房地产市场健康发展的政策措施，加强舆论引导，并对市场供求、结构、价格等动态信息进行监测分析，通过全面、准确、及时地披露市场信息，实现房地产市场供求基本平衡，价格稳定。

二是继续实行房地产市场监管，规范房地产市场秩序。要进一步加大执法力度，结合我市实际，深入开展房地产市场整顿，严格规范开发企业的商品房预售和销售行为，杜绝无证销售和超前预售等违规行为，实行预售资金监管制度，继续落实房地产开发项目手册制度，在日常的市场监管执法中，查找监管意识、监管效率和监管水平方面的差距，研究提出新的监管思路和监管举措，促进我市房地产市场的健康发展。并进一步完善各部门协作配合机制，健全房地产市场信息共享、情况通报以及违法违规行为的联合查处机制。

三是坚持依法行政与规范企业行为并重，严格执行房地产开发的市场准入标准，从企业资质管理、信用档案建设、增强从业人员遵章守法的自觉性和诚信意识、畅通消费者举报投诉渠道等 方面入手，打造诚信地产，建立诚信平等、健康有序的市场环境，为规范房地产市场发展奠定坚实的基础。

四是进一步加强房产中介市场的动态监管，对纪纪机构、经纪人员、经纪合同等加强日常检查，并抓好源头管理工作，进一步加强房地产经纪机构备案制度，把好经纪人执业准入关，实行“持证上岗”提高从业人员素质，同时，强化经纪组织劳动合同的订立，以降低中介从业人员流动性，推动中介市场健康发展。

（三）扎实抓好保障工作，惠泽我市低收入住房困难家庭。一是从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，切实增强做好住房保障工作的责任感和紧迫感，切实采取有力措施抓紧抓好。

二是继续通过加大廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房建设力度和实施城市棚户区（危旧房）改造、发放廉租住房租赁补贴等方式解决城市低收入家庭的住房困难问题。其中廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房建设3000套，实施城市棚户区（危旧房）改造2000户，发放租赁补贴1000户。

三是市区新民花园保障性住房项目一期用地约10.5亩，建筑面积约2万平方米，住宅约350套，总投资约5200万元。要争取在2011年上半年动工，至2011年年底完成投资1200万元。

四是益民花园（二期）廉租住房项目总用地24197.42平方米，实际用地16928.03平方米，总投资约1.5亿元。要完成项目法人招标、项目立项、拆迁等前期工作，争取在国庆节前开工 建设，2011年底前完成投资3800万元。

五是积极开展保障性住房销售和廉租住房保障的申请受理工作。争取在上半年完成申请受理工作，国庆节前完成审核、公示、公告等工作，11月前完成廉租住房补贴发放、配租、配售等工作。同时，督促各县（市）开展此项工作，确保完成保障任务。

六是进一步落实具体项目。主要是落实保障性住房建设和棚户区改造项目，所有项目都要明确责任单位、责任人、联络人。要主动服务积极协调相关部门抓紧做好项目前期工作，积极开辟专用通道，加快审批进度，抓紧做好土地征用、施工图设计、施工单位招投标等工作，争取早日开工建设，加快建设进度，确保完成保障任务。

七是采取措施确保保障任务。要加快廉租住房建设，按照“五大战役”比学赶超的要求，积极落实资金，加强跟踪督查，狠抓质量安全，强化对建设进度滞后的县进行重点督查，加快廉租住房建设步伐，不断拓展廉租住房房源。要积极推进经济适用住房、公共租赁住房、限价商品房建设，以及城市棚户区、预制板房、危房改造，抓紧做好项目的拆迁、审批等前期工作，确保尽早开工建设，特别要抓紧制定公共租赁住房发展规划和计划，用足国家支持公共租赁住房建设运营的优惠政策，多渠道筹集公共租赁住房房源。要进一步完善住房保障制度，抓紧制定廉租住房出售管理办法，实行廉租住房可租可售、租售并举。加快推进廉租住房与公共租赁有机衔接，推行租赁住房一体化管理，实行差别化租金，不断扩大租赁住房覆盖面。要不断完善廉租住房供应受理机制和退出机制，对保障住房分配实行家庭成员全名制，确保住房保障公正性，实现应保尽保。要加快配租配售，市区新民花园、益民花园二期要在加紧建设的同时尽快组织和落实配租配售工作，确保竣工验收后及时入住，切实解决城市低收入家庭的住房困难。

（四）扎实抓好物业服务，推进小区管理上档次。一是配合和协调相关行政主管部门，积极推进和开展“行政执法进小区”活动，并充分利用这一平台加大对《物业管理条例》等法规政策的宣传贯彻力度，正确引导市民的物业服务消费观念，强化物业服务企业的服务思想，增强服务者和被服务者的法律意识，努力促进社会关心和支持物业管理，共同创造和谐、安宁的生活环境。

二是加强从源头管理，严格把好前期物业管理备案和新建住宅物业承接验收查验备案工作。继续坚持 “日常抽查、集中检查、重点督察”等制度，加大物业管理事前监督管理力度，同时，根据市委、市政府打好2011年城市建设战役的相关要求，在我市争取创建3-5个市级物业管理示范项目和2-3个省级物业管理示范项目，以此推进我市加快成为宜居城市的步伐，推动我市物业管理行业服务水平进一步提升。

三是进一步完善物业企业信用档案制度，从物业服务企业资质等级条件、经营活动情况、管理制度、物业从业人员岗位证书、职称证书管理等方面着手，提高企业和行业诚信自律程度，并向 社会公布物业服务企业信用档案记录情况，接受社会公众的监督。

四是完善住宅专项维修资金运行系统平台，做好新建项目住宅专项维修资金归集工作，逐步引导旧住宅小区通过成立业主大会进行住宅专项维修资金归集，根据相关的法律法规，针对住宅专项维修资金的运行模式、维修队伍的管理及住宅专项维修资金的增值收益等问题进行研究探讨，建立和完善符合漳州实际的住宅专项维修资金归集、管理和使用机制。

五是要把小区的物业服务融入创建文明城市和巩固创卫成果的活动中，进一步营造整洁、卫生、优美的小区环境。坚持每月抽查3-5个物业服务小区的制度，使小区卫生始终保持卫生城市的标准，从而带动小区业主的行为更加文明，促进和谐社区的形成。

六是始终保持高度的警觉性和敏感性，针对台风暴雨等突发性事件要根据应急预案加强巡查指导和防范，特别是春节期间要加强物业管理区域禁止燃放烟花爆竹的管理，确保小区安全。

（五）扎实抓好行业监管工作，推进服务水平全面提升。一是加快探索和开展市区集体土地房屋权属登记工作。尽快制定出台《漳州市区集体土地范围内房屋登记试点工作管理办法》，并选择有代表性的城中村集体土地范围作为房屋登记发证的试点，深入探索便民利民措施，切实推动农村集体土地范围的房屋登记试点工作取得实质性进展。

二是积极妥善处理市区房屋登记历史遗留问题。要从保护被 拆迁人的合法权益出发，参照我省其他地市的做法，妥善处理好被拆迁房屋产权确认和拆迁安臵房产权登记工作。待市政府批复后尽快采取分类处理的方式逐步解决我市市区拆迁安臵房产权登记历史遗留问题。力争在今年完成1万余件的拆迁安臵房产权确认发证任务。

三是尽快完善电子房屋信息系统。尽快健全一套比较完善的房产信息管理体系，受理、审核、缮证、计费、档案管理、统计分析等业务处理实现微机统一管理。按照《房屋登记办法》和《房屋登记簿管理试行办法》规定，初步建立电子登记簿，进一步完善房地产交易与权属登记管理系统，确保系统操作程序完备，制订科学的防范、补救措施，预防系统破坏、数据丢失等意外事故发生，及时完成补登旧的房屋权属登记、抵押登记等房屋登记信息。截至目前，我市所辖9个县（市）中有7个县（市）及招商局漳州开发区已经开始使用独立的房屋登记信息系统，但都尚未与漳州市本级房屋登记信息系统进行联网；另有2个县（云霄、华安）尚未建立房屋登记信息系统。下一步，要尽快完善房屋产权登记、抵押登记和房产档案管理的信息化建设，加强人力、财力投入，抓好登记系统及登记规程的使用，提高系统稳定性，保障各类数据的正确、完整。根据《房屋登记办法》的相关要求，逐步探讨、运行异议登记、地役权登记等新的登记业务，进一步完善、规范各类业务办理。同时，督促所辖县（市）尽快完成房屋登记信息系统建设及相关联网工作，以便于2011年底前实现与全省房屋登记信息系统的联网。四是积极探索拆迁安臵管理工作的新模式。要严格实行拆迁许可证制度，对未列入拆迁计划、未制定拆迁方案、手续不全、拆迁补偿资金不落实的项目一律不予发放拆迁许可证。要下大力建立拆迁档案管理制度，并根据相关制度组织有关人员逐步完成拆迁资料的归档工作。要着力保障拆迁困难户的住房问题，坚持以人为本，督促开发企业加快安臵房建设，及时保证拆迁户能按时回迁安臵。要严格根据《福建省城市房屋拆迁管理条例》等相关法规政策，在采取合理的拆迁安臵补偿措施的同时，妥善解决拆迁困难户的住房问题，确保拆迁困难户安臵得下、买得起房。要大力纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益的问题，要针对拆迁历史遗留问题，落实“谁拆迁，谁负责”，把历史遗留的拆迁安臵问题逐步予以解决，维护被拆迁户的合法权益。

惠州市房地产信息网 篇6

第一条【目的依据】 为加强房地产开发项目交付使用管理，规范房地产开发建设行为，明确房地产开发项目交付使用条件，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《郑州市城市房地产开发经营管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 【适用范围】 本办法适用于本市建成区国有土地范围内房地产开发项目的交付使用管理。

房地产开发项目是指房地产企业开发销售的住宅、非住宅和政府组织实施的保障性住房。

第三条 【管理服务部门】 市房地产行政主管部门负责本市房地产开发项目交付使用的指导和监督工作。

市城乡建设、城乡规划、城市管理、园林绿化、消防、人防、环境保护、水务等有关行政管理部门和电力、自来水、热力、燃气、邮政、通信、有线电视等专业经营单位应当按照各自职责，共同做好房地产开发项目交付使用的相关工作。

第四条【交付使用条件】 房地产开发项目按设计要求达到下列条件后，方可交付使用：

(一)主体工程和配套设施建设经城乡规划部门核实符合规划要求，取得建设工程规划核实证明文件;

(二)主体工程的建设、勘察、设计、施工和监理符合法律、法规和国家强制性标准的规定，工程竣工验收合格，并向建设行政主管部门报送备案材料，取得建设行政主管部门受理凭证;

(三)配套绿化按规划设计要求建成并取得园林绿化行政主管部门出具的验收合格证明文件;

(四)用水水源采用城市公共供水的，庭院供水支线管网及分户计量水表前(含水表)供水设施设备应取得城市公共供水企业出具的验收合格证明文件;用水水源采用井水的，应取得取水许可批准文件;

(五)排水设施符合《郑州市市政设施管理条例》相关规定，取得城市管理部门出具的室外排水设施验收合格证明文件;

(六)用电纳入城市供电网络，并正式供电，电力配套设施工程取得电力企业验收合格证明文件;

(七)供热系统符合供热配建标准，保证供热正常使用;使用城市集中供热的，供热系统的设计与安装须经城市集中供热企业审核验收，出具验收合格证明文件后纳入城市集中供热，并与供热企业签订集中供热并网协议;

(八)完成室内燃气管道的敷设和室外燃气管道的衔接，取得燃气企业出具的验收合格证明文件;

(九)电话通信线及有线电视线敷设到户，有线电视线纳入区域性有线电视网;

(十)住宅项目信报箱安装数量达到一户一箱的标准，技术规格符合《住宅信报箱》(GB/T24295-2009)的相关要求，取得邮政部门出具的验收合格证明文件;

(十一)庭院的道路、照明等配套设施建设符合设计要求，并经建设单位组织设计、施工、工程监理等单位竣工验收合格，出具验收报

告;因分期开发建设不能与主体工程同时交付使用的，应当完成临时通行道路、临时照明等设施的建设;

(十二)庭院做到院内清洁、场地平整;分期交付使用的，应当采取有效措施与施工工地隔离;

(十三)已选聘前期物业服务企业，办理物业承接查验手续;(十四)廉租住房、公共租赁住房简装修工程部分，按有关规定进行验收;

(十五)住宅工程应提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》;(十六)法律、法规、规章规定的其他条件。

因特殊原因不能与房地产开发项目同时交付使用的配套设施，应当提供临时设施，并出具相关部门批准文件。

第五条【专业经营单位职责】 电力、自来水、热力、燃气、邮政、通信、有线电视等专业经营单位，应当按照合同约定，积极配合开发企业完成房地产开发项目专项配套设施建设;专项工程竣工后，根据开发企业申请及时进行交付使用验收，保证物业买受人使用需要;验收合格后5日内向开发企业出具相关证明文件。

第六条【行政部门职责】 相关行政管理部门应当在接到开发企业申请后5日内，就房地产开发项目的备案验收情况出具相关证明文件。

第七条【交付使用】 房地产开发项目交付使用时，开发企业应

当在项目所在地公示符合交付使用条件的相关证明文件。

交付使用双方对房屋符合合同约定及达到交付使用条件的意见达成一致的，可以自行交付使用。

交付使用双方未达成一致意见的，当事人可以通过委托评审或申请诉讼、仲裁的方式确定房地产开发项目是否达到交付使用条件。不具备交付使用条件的房地产开发项目，不得交付使用。

第八条【专家评审】 房地产开发项目交付使用评审工作实行专家评审制。

房地产行政主管部门应当委托房地产行业协会组织建立“房地产开发项目交付使用评审专家库”。入选的专家应当具备房地产相关专业中级以上职称。

评审费用标准由物价部门核定。评审费用由委托方垫付，经评审不具备交付使用条件的房地产开发项目，由开发企业支付，具备交付使用条件的由委托方支付。

鼓励开发企业将房地产开发项目进行专家评审后交付使用。

第九条【评审程序】 房地产行业协会接到评审委托后，应在2日内在专家库随机抽取5名专家，组成评审委员会，对项目的交付使用条件进行评审。

评审委员会应当对评审的项目提供客观公正的评审结论，对评审结论的真实性负责。

评审委员会应当对评审材料的真实性以及是否符合实际情况进行核验，在3个工作日内做出评审结论，出具专家评审意见书。

评审过程中应当通知建设单位和业主代表参加。

第十条 【评审结果】 房地产行业协会应当将专家评审意见书报市房地产行政主管部门备案。

对评审结论有异议的，可以申请仲裁或诉讼。

第十一条 【配合工作】 房地产开发企业应当及时向评审委员会提交项目符合交付使用条件的文件材料。

有关部门和单位在评审委员会了解情况或查看相关材料时，应当积极配合，不得拒绝和推诿。

第十二条【企业违规责任】 房地产开发企业违反本办法规定，不具备交付使用条件强行交房或提供虚假证明文件的，由房地产行政主管部门责令其改正，并作为不良经营行为记录在开发企业信用信息系统;给业主造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条【部门违规责任】 相关行政管理部门和专业经营单位进行专项工程验收时，对符合标准但拒绝出具、拖延出具相关手续的，或对不符合标准但出具虚假手续的，对主管领导按行政问责制的有关规定予以问责;对直接责任人员，由所在单位或者监察部门按照有关规定予以处分;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条【参照执行】 县(市)、上街区房地产开发项目的交付使用管理，参照本办法执行。

温州市房地产市场观察与思考 篇7

本文以近年温州房产市场运行数据为依托, 尝试分析温州市房地产市场发展存在的问题及其运行机理, 并对温州市房地产市场健康发展提出建议和对策。

一、温州市房地产市场运行情况分析

1. 土地市场运行情况分析

过去六年, 温州市土地市场运行特征是土地出让总量偏少、宗地规模偏小、平均容积率上升、平均楼面地价上涨。

从《温州土地市场运行数据》 (表1) 可明显看出, 六年来, 温州市区的年均土地出让量在300-500亩左右, 土地投放量明显偏少。按月均销售面积10万平方米计算, 每年出让土地的可建建筑面积仅够约6个月销售。过去六年温州市区的平均宗地只有29.43亩, 按平均容积率2.83计算, 每年出让的土地平均建筑规模约为5.5万平方米, 宗地规模偏小。

温州市区出让的宗地平均容积率已经由2005年的1.76上升到了2010年的2.44, 宗地平均容积率基本呈上升趋势。只有2008年特例, 主要是因为2008年出让的地块多数地处市郊, 土地的容积率普遍不高。温州市区出让土地的平均楼面地价已经由2005年的5044元/㎡上升到了2010年的11696元/㎡, 平均楼面地价呈上升趋势。2010年11月出让的原温师院操场地块的楼面地价达到了37000元/㎡, 在全国二、三线城市名列前茅。

2. 商品房市场运行情况分析

近年来, 温州市商品房市场运行特征是供小于求、价格攀高、户型偏大。

从相关数据可知, 过去五年温州市区的批售面积小于销售面积, 一直呈现供不应求局面。由于美国金融危机影响, 只有2008年是个特例。温州市区商品房价格已经由2006年的8045元/㎡上升到了2010年的24952元/㎡, 商品房价格呈上升趋势。

温州市区商品房平均户型基本上在150㎡以上, 户型偏大。2008年是波谷, 其平均户型也是118.9㎡, 2010年是波峰, 平均户型为163.5㎡, 与90平方米相比, 几达2倍。

3. 二手房市场运行情况分析分析

近年来, 温州市区二手房市场运行特征是交易量波动上升、交易价格普遍上涨、大户型偏多。

从相关数据可知, 过去五年温州市区的二手房交易量, 除了2008年美国金融危机影响出现下降外, 其它年份呈现逐年上升局面, 属于波动上升态势 (2010年因属未定数据, 暂不考虑) 。

温州市区的二手房, 10000元/㎡以下的只占5%, 而25000元/㎡以上的占了27%, 高价格二手房占的比重较大。温州市区的二手房, 90㎡以下的只占25%, 而144㎡以上的占了32%, 大户型二手房占的比重较大。

二、温州市房地产市场运行机理探析

温州市房地产市场运行的最突出的两个特点是严重的供不应求、过高的房地产价格。温州房地产市场运行的特点, 是由温州市独特的文化、独特的资源、独特的人群决定的, 有其明确的运行机理。

房地产珍惜情愫是温州房地产市场供不应求的情感根源。由于地少人多, 资源匮乏, 温州人历来珍惜各种资源。具体到房地产上, 开发商“惜售”、动迁户“惜迁”、房主“惜让”。房地产珍惜情愫, 使得房地产投资备受喜爱, 也使得房地产拆迁难度增大、房地产市场管理难度增大。

有论者认为, 永嘉学派影响是温州房地产市场供不应求的文化渊源。永嘉学派是从宋朝开始的温州文化, 提倡“事功之学”、强调“经世致用”、重视“通商惠工”、主张“道不离器”。永嘉学派是影响温州人的最主要文化渊源。这种“实用”主义的思想, 讲究“实在”效用的思维, 偏好“实物”的精神, 使得温州人对房地产这种不动产有着特殊的认识。但亦有学者认为, 永嘉学派创设至今已历千年, 且长期未占主流地位, 是否能对当今温州房产市场走向产生引导作用, 尚存疑义。

刚性需求坚挺是温州房地产价格高的主要动力。温州民间资本雄厚、土地资源紧缺、城市规模扩大, 是温州市房地产刚性需求的三大支柱。温州流动的民间资本已经达到6000亿元;人均土地面积只有0.3亩, 土地资源占有量在全国倒数第一;根据温州市城市建设规划, 平均每年需要新建住宅295.6万平方米。

本地与外地房地产市场互动效应是温州房地产价格高的主要推力。温州人在外地房地产投资的收益在温州落地时, 抬高了温州房地产价格;外地房地产项目的价格优势促进了在温州的热销。温籍华侨和外地温商的房地产投资热情带动了本地居民的房地产投资热情并成为了房地产转让对象。每年春节和清明节的二手房交易高峰就是这种互动效应的作用结果, 温州“地瓜经济”是这种互动效应的决定因素。

三、温州市房地产市场健康发展思路

依据温州市房地产市场运行机理, 结合温州市房地产市场运行情况, 可以采取以下发展思路促进温州房地产市场健康发展。

1. 加大土地出让力度

加强土地需求预测与计划, 加强土地整理与管理。保证温州市国有建设用地使用权出让计划合理、落实到位, 保障土地出让力度。从供给源头上解决“供不应求”问题。

2. 着力推进保障性住房建设

进一步加大廉租住房保障力度, 实现低保标准两倍以下城市低收入住房困难家庭廉租住房“应保尽保”;加大经济适用住房建设力度, 经济适用住房供应对象家庭人均收入由低于上年度城镇居民人均可支配收入标准的60%提高到80%;积极发展公共租赁住房。从提高保障性住房供应角度解决低收入家庭的住房供求问题, 或者说, 从减少需求角度解决商品房的“供不应求”问题。

3. 提升房地产开发项目品质

加强房地产项目前期工作, 强化房地产项目建设过程质量监督, 严格执行竣工验收标准。提高项目环境和配套项目建设的要求。房地产开发项目不但要在纵向比较上大幅进步, 而且要在横向比较上赶超先进城市。全面提升温州房地产开发的规模、档次、品质, 从房地产内涵上匹配高房价, 相对降低高房价。

4. 加快基础设施建设

温州市的基础设施建设水平远远落后于温州市房地产发展水平, 这就需要加快落实温州市基础设施项目的建设档次和规模。近期应加快火车站配套工程、瓯海大道、三垟湿地等基础设施项目建设进度。从房地产配套设施水准上匹配高房价, 相对降低高房价。

5. 提升房地产业“势能起点”

温州房地产业的“动能”较强, 在全国各地都显得异常活跃, 但“势能”较低, 主要是模仿性开发和“炒房”。温州房地产要在上一轮发展期中取得了较大成功的基础上, 提升房地产业“势能起点”, 变“炒房”水平为“引导开发”水平, 变“满足居住要求”为“适宜现在温州人和子孙后代居住”。从房地产行业整体进步的高度, 解决“供不应求”和“高房价”两大问题。

6. 加强市场监管, 控制房地产炒作热度