法院审理流程

法院审理流程（共10篇）

法院审理流程 篇1

1、审判组：审判长（1人）王晓鹏、审判员（陪审员）（2人）刘娟 张小惠

2、起诉组：原告（1人）梁敬峰 及其代理人（1-2人）罗芳 赵梅梅

3、辩护组：被告（2人）吴友盟苗欣辩护律师（2-4人）陈业 付俊 张彩云 梁双杨

4、综合组：证人（5人）简志晓、江婉容、尹娟、刘惠玲方雪芬

法警（2人）黄云健王其冬

书记员：潘钰姚芳杨怡曼

法庭审理民事案件流程

根据民事诉讼法的规定，具体诉讼程序如下：

一、起诉：

起诉应递交的材料：

1、原告除向人民法院递交诉状正本外，还应按被告及第三人的人数提供诉状副本：

2、诉状附有与原告的诉讼请求及其主张相关的证据原件或经人民法院核对无异的证据复制件；

3原、被告诉讼主体资格证明。原告或被告是法人的，还需递交最近一次的工商年检证明材料。

起诉状应包括：

1、当事人一方是公民，应记明姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所、邮编和联系电话；当事人一方是法人，应记明法人或其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人姓名、职务、邮编和联系电话；

2、诉讼请求和所根据的事实和理由；

3、证据和证据来源，证人姓名和住所；

4、当事人的住所地与实际居住地不一致的，应当分别写明。

二、受理：符合法定条件的，7日内予以立案。不符合法定条件的，7日内裁定

不予受理。

立案：经审查认为起诉符合受理条件的，应填写立案审批表，由负责审查起诉的审判人员决定立案，立案时需要提交诉状、当事人的身份证复印件（法人提供营业执照和机构代码证复印件），证明案件事实的必要的证据材料并交纳诉讼费用。若案件需要做财产保全，可立案时一并提交财产保全申请书，担保申请书，并交纳保全费。

三、庭前证据交换：对于案情比较复杂，证据可能比较多的案件，法官可能会安排开庭前的证据交换，但对于案情比较简单的案件，则可能不安排庭前证据交换。

1、证据必须注明证据的来源，证人的姓名和住址；书证应提交原件，物证应当提交原物；提交原件或原物确有困难的，可以提交复制品、照片、副本、节录本，但需经法院与原件核对无异议后加以注明；提交外文书证，必须附有中文译本；提交视听资料必须真实。

2、当事人应当在人民法院指定的举证期限内向人民法院提交证据材料，当事人在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。

对于当事人逾期提交的证据材料，人民法院审理时不组织质证，但对方当事人同意质证的除外。

当事人增加、变更诉讼请求或者提出反诉的，应当在举证期限届满前提出。

当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。

3、当事人及其诉讼代理人可以根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第十七条的规定，申请人民法院调查收集证据。是否准许，由人民法院决定。

当事人及其诉讼代理人申请人民法院调查收集证据，应当提交书面申请。申请书应当载明被调查人的姓名或者单位名称、住所地等基本情况、所要调查收集的证据的内容、需要由人民法院调查收集证据的原因及其要证明的事实。

当事人及其诉讼代理人申请人民法院调查收集证据，不得迟于举证期限届满前七日。

4、当事人申请证人出庭作证，应当在举证期限届满十日前提出，并经人民法院许可。

5、经当事人申请，人民法院可以组织当事人在开庭审理前交换证据。

交换证据的时间可以由当事人协商一致并经人民法院认可，也可以由人民法院指定。人民法院组织当事人交换证据的，交换证据之日举证期限届满。当事人申请延期举证并经人民法院准许的，证据交换日相应顺延。

6、当事人在一审程序中提供新的证据的，应当在一审开庭前或者开庭审理时提出。当事人在举证期限届满后提供的证据不属于最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第四十一条规定的“新的证据”的范围的，人民法院不予采纳。

四、审理前的准备：

（1）在5日内送达起诉状副本给被告，被告15日内提出答辩，5日内将答辩状副本送达原告。答辩状的内容，必须针对起诉状提出的事实和理由及证据展开，抓住关键进行答辩和反驳，并提交有关的证据。

（2）告知原被告的诉讼权利和合议庭的组成人员

（3）审阅诉讼材料，调查收集必要的证据。（人民法院自行收集证据的范围）

人民法院收到诉状和有关证据，应当进行登记，并向原告或者自诉人出具收据。收据中应当注明证据名称、原件或复制件、收到时间、份数和页数，复制件必须与原件核对无异后，由负责审查起诉 的审判人员签名或者盖章，原告、自诉人也应当签名或盖章，收据归入卷宗。对于不予立案或者原告、自诉人在立案前撤回起诉的，应当将起诉材料退还，并由当事 人签收。

（4）当事人的追加。

五、开庭审理：

1、时间：答辩期届满并做好必要的准备工作后进行

2、程序：开庭3日前用传票通知当事人，用通知书通知其他诉讼参与人。确定开庭日期：开庭前3日发布公告，公告当事人的姓名、案由以及开庭的时间、地点。开庭审理 ：

（1）准备开庭：

书记员查明当事人以及其他诉讼参与人是否到庭

书记员宣布法庭纪律

审判长核对当事人

宣布案由以及审判人员、书记员名单

口头告知当事人有关的诉讼权利和义务，询问当事人是否提出回避申请

（2）法庭调查：

当事人可以提出新的证据；可以要求法院重新调查证据、鉴定或勘验，是否准许，由人民法院决定。

当事人陈述：原告、被告、第三人、诉讼代理人的顺序进行

审判长或独任审判员归纳本案争议的焦点和法庭调查的重点，并征求当事人的意见。证人出庭作证（证人如果不能出庭，经法庭许可可以提交书面语言，由法庭宣读；受诉法院委托外地法院代为询问证人的笔录应当在法庭上宣读）

经审判长许可，当事人和诉讼代理人有权向证人发问，证人应当如实作答

当庭出示物证、书证和视听资料 当庭宣读鉴定结论 鉴定人向法庭宣读鉴定的方法和经过 当事人及其诉讼代理人经法庭许可，可以向鉴定人发问

法庭审判人员或者勘验人员当庭宣布勘验笔录，拍摄的照片或绘制的图表，应向当事人出示，当事人经法庭许可，可以向勘验人发问

法庭调查结束前，审判长或独任审判员应当就法庭调查认定的事实和当事人争议的问题进行归纳总结，分别寻问当事人、第三人、诉讼代理人是否还有意作最后陈述。

不能当庭认证的证据，可以休庭合议后再予以认定

合议之后认为需要继续举证或者进行鉴定、勘验工作的，可以在下次开庭质证后认定；如果认为此次法庭调查，未能查

清案件有关情况，法庭可以决定第二次开庭

法庭决定再次开庭的，审判长或独任审判员对本次开庭情况进行小结，指出庭审已经确认的证据，并指明下次开庭调查的重点。如果认为案件事实已经查清，必要的证据已经齐备，即可宣布终结法庭调查，进入法庭辩论阶段

（3）法庭辩论

双方当事人及其诉讼代理人进行辩论

审判长按原告、被告、第三人的顺序征求各方最后意见

（4）评议：

法庭辩论结束后，审判长宣布休庭

进入评议时进行评议，实行少数服从数的原则

评议的情况应当如实制作笔录。评议笔录不准当事人和诉讼代理人查阅、复制

评议毕，审判长宣布继续开庭 当庭公开宣布判决结果，10日内向当事人发送判决书；或定期宣判，在宣判后立即发

法院审理流程 篇2

各级人民法院有其固定的管辖权范围, 在一般情况下各级人民法院应在其管辖权范围内审理第一审刑事案件, 不得随意扩大自己的管辖权范围, 影响司法秩序。但在实践中, 经常会存在上级法院指定下级法院管辖上级法院审理的案件, 下的现象, 在法律中对这种司法现象有无具体规定, 这种行为是否具有合法性, 这是个值得讨论的问题。

根据《刑事诉讼法》第二十六条上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件, 也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判。即上级人民法院有权制定下级人民法院管辖案件, 但是指定的案件范围有两点:一是案件的地区管辖不明, 而地区管辖是指同级人民法院之间在审判第一审刑事案件上的权限划分;二是原来有管辖权的法院出于某种原因不适宜或者不能审判该案, 而根据最高法《解释》第十八条:有管辖权的人民法院因案件涉及本院院长需要回避等原因, 不宜行使管辖权的, 可以请求上一级人民法院管辖;上一级人民法院也可以指定与提出请求的人民法院同级的其他人民法院管辖, 也就是只能是上级人民法院指定两个下级同级人民法院之间进行管辖权变动。以上两点所指出的管辖问题都是发生在同级人民法院之间的不包括不同级人民法院, 且人民法院做出的指定管辖只能是针对自己的下级人民法院。同时, 根据最高法《解释》第二十二条规定:上级人民法院在必要的时候, 可以将下级人民法院管辖的案件指定其他下级人民法院管辖也表明上级法院在指定下级法院管辖案件时, 应该是针对同级法院之间的管辖权调动。因此, 上级人民法院是无权指定下级人民法院管辖黎某一案的本由上级人民法院管辖的。

那下面再让我们探讨一下究竟下级人民法院在何种情况下有权管辖本应由上级人民法院管辖的案件。导致管辖权变动的形式有以下几种:

(一) 移送管辖。

根据《刑事诉讼法》第二十五条规定:几个同级人民法院都有权管辖的案件, 由最初受理的人民法院审判。在必要的时候, 可以移送主要犯罪地的人民法院审判。明显根据该条法律, 下级法院也无法获得上级法院审理案件的管辖权。

(二) 指定管辖。

根据《刑事诉讼法》第二十六条上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件, 也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判。这一点上文中我一进行了阐述, 也不适用。

(三) 上级人民法院提审。

根据《刑事诉讼法》第二十三条规定:上级人民法院在必要的时候, 可以审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件;下级人民法院认为案情重大、复杂需要由上级人民法院审判的第一审刑事案件, 可以请求移送上一级人民法院审判。同时根据最高法《解释》第四条规定:人民检察院认为可能判处无期徒刑、死刑而向中级人民法院提起公诉的普通刑事案件, 中级人民法院受理后, 认为不需要判处无期徒刑以上刑罚的, 可以依法审理, 不再交基层人民法院审理。可见, 在不同级人民法院进行管辖权变动时只能是下级向上级变动, 无法从上级向下级变动。

根据以上分析, 我们可以看出, 无论是在何种情况下, 上级人民法院的管辖权都无法变动到下级人民法院。而上级人民法院无权指定下级人民法院管辖由其管辖的案件, 而小下级人民法院在收到上级人民法院管辖本由上级人民法院管辖案件的指定时, 也应根据自己的判断做出正确的选择。

因此, 法院在审核其对具体某一案件是否有管辖权时应更严谨认真, 对那些不应归本法院管辖的案件也应结合案件具体情况分析, 哪些法院对其具有管辖权, 再按照法律的规定对案件的管辖权进行转移。案件管辖是案件审理的第一步, 也是至关重要的一步, 如果第一步都无法做到尽善尽美, 那么很有可能导致整个案件审理都在朝错误的方向发展。只有人民法院在审理案件管辖权时能严格依照法律, 保障司法程序的公正严明, 才能真正意义上实现社会主义法治化建设。

参考文献

[1]李浩.论级别管辖权异议制度的完善, 法学评论, 2009.

[2]龙宗智.刑事诉讼指定管辖制度之完善, 法学研究, 2012.

法院审理流程 篇3

关键词：民刑交叉；先刑后民；司法困境；机制构建

一、民刑交叉案件的概述

民刑交叉，也称为“刑民交叉”、“刑民交错”、“刑民交织”、“刑民结合”，民刑交叉是指民事案件与刑事案件在法律事实、法律主体方面存在完全竞合或者部分重合，从而导致案件的刑事、民事部分之间在程序处理、承担责任等方面相互交叉和渗透。

二、先刑后民的内涵

（一）先刑后民的含义

先刑后民是指在民事诉讼活动中发现涉嫌刑事犯罪时，应当在侦查机关对涉嫌刑事犯罪的事实查清后，由法院先对刑事犯罪进行审理，再就涉及的民事责任问题进行审理，或者有法院在审理刑事犯罪的同时附带审理民事责任问题，在此之前法院不应单独就其中的民事责任予以审理判决。一般认为，“由于刑事诉讼解决国家刑罚权行使的问题，而民事诉讼则解决民事主体之间的权益纠纷，因而在两种诉讼相互交织或者牵连时，总体上应遵循‘刑事优先的原则。”

（二）相关法律的规定

先刑后民的处理方式，在我国现行法中，无论是法律还是法规都没有明确规定，相关的法律依据都存在于司法解释中或者司法文件中。

（1）1985年8月19日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部发布的《关于及时查处在经济纠纷案件中发现的经济犯罪的通知》，这是我国最早规定“先刑后民”的法律规范文件。

（2）1987年3月11日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部发布的《关于在审理经济纠纷案件中发现经济犯罪必须及时移送的通知》，我国司法实践中“先刑后民”最终得以正式确立。

（3）1997年12月11日，最高人民法院《关于审理存单纠纷案件的若干规定》，这一规定重申了“先刑后民”，但又强调，民事案件中止审理的前提是“确须待刑事案件结案后才能审理的”。

（4）1998年4月21日，最高人民法院发布的《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第1、10、11条中的规定。这是最高人民法院对“先刑后民”做出的最为全面的规定，并正确区分了民事法律关系与刑事法律关系，“解决了长期以来人们普遍认为当出现经济纠纷与经济犯罪交叉时，应当一概将经济纠纷予以移送的问题。”

（5）2014年3月25日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》，其中第7条“关于涉及民事案件的处理问题”规定。这一最新的法律文件也秉承了先刑后民的一贯做法。

（6）此外，最高法院就各地法院请示案件的一些批复及其他司法解释中，也有涉及刑民交叉及“先刑后民”问题的内容，可以作为适用的法律依据。例如2005年最高法院《关于银行储蓄卡密码被泄露导致存款被他人骗取引起的储蓄合同纠纷应否作为民事案件受理问题的批复》。

（三）对先刑后民的思考

刑事诉讼是一种公权诉讼，其目的在于惩罚犯罪和保障人权；民事诉讼是一种私权诉讼，其目的主要在于解决民事纠纷，维护公民、法人、其他组织的民事权益。因而二者对公民权利保护的侧重点是不同的。从权利保护的角度而言，先刑后民不利于对受害人實施权利救济。只有在刑事案件的处理结果对民事案件的处理结果足以产生实质性的影响的前提下，才应当优先处理刑事案件，然后再处理民事纠纷，即“先刑后民”，否则，则没有必要“先刑后民”。19例如一些涉嫌犯罪的案件正处于侦查起诉阶段，受害人的提起的民事诉讼法院又不受理，由于一些刑事案件久侦不破或者犯罪嫌疑人在逃，就会导致相应的民事权益无法得到保障。

三、我国目前的司法困境

（一）法院与其他部门的对接存在问题

程序上移送机制不健全，规定得较为粗略，欠缺可操作性。在民刑交叉的案件当中，目前尚未制定相应的法律规范，导致诉讼拖延，当事人权利无法得到救济。在法院与公安、检察院的配合中也出现了法院审理认为民事案件涉嫌刑事犯罪移送公安处理，公安机关确认为不应立案而拒绝接受移送的现象，由于各政法部门之间互不隶属，相互之间没有约束力，致使当事人的权利进入三不管地带。

（二）民刑交叉案件的处理方式不一致

结案方式类型多样。主要有驳回起诉、不予受理、中止诉讼、终结诉讼、移送等。目前，由于认识存在差异，不同法院之间、同法院的不同部门之间对同一类案件的处理方式、处理结果不同，这一现象的形成有损司法权威。

四、解决民刑交叉案件的对策

（一）编纂民刑交叉案件的规范性法律文件

立法技术上全面客观，法律规则是刑事诉讼和民事诉讼工作的基础，司法工作人员即使在理念上能突破传统思维，在没有立法支持的情况下，也无法按照自己的理念工作，因此在立法层面的工作应早日启动。司法推动立法，司法工作人员应当主动将自己在工作中的困难向上汇报，引起立法层面的注意，提出立法动议，通过修改、完善现有立法，最终解决司法实践问题，使得一些不合理的现象能够消灭。在民刑交叉立法工作中，应对当下理论与实践中冲突较大的问题如“案件移送机制”、“审限控制机制”、“救济选择机制”等方面，通过立法技术进行明确的。

（二）建立公检法之间长效沟通机制、提高司法效率。

建立公检法协调沟通机制，以共享信息平台、交流工作经验，努力提高办案水平和办案效率，维护当事人的合法权益。

参考文献：

[1]参见陈光中、陈贵明《是否“先刑后民”酌情而定》，《检察日报》2003年8月6日。

[2]陈兴良、胡建生、朱平、李克：《“先刑后民”司法原则的反思》，《北京市政法管理干部学院学报》，2004年第2期，第16-19页。

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法院审理商业贿赂案件汇报 篇4

X市中级人民法院

治理商业贿赂是今年中央确定的反腐倡廉的一项重点工作。X市两级法院认真贯彻落实中央治理商业贿赂的重大决策，按照市治理商业贿赂领导小组的统一部署，充分发挥审判职能，依法审理商业贿赂犯罪案件，依法惩治商业贿赂犯罪分子，为治理商业贿赂专项工作的顺利开展和我市经济政治社会文化全面发展提供有力的司法保障。

一、加强组织领导，推动专项治理工作稳步有序进行

市中级人民法院党组高度重视治理商业贿赂专项工作。吴华院长为做好这项工作多次作出重要批示，为加强对全市法院开展治理商业贿赂专项工作的指导和协调，市中级人民法院成立了治理商业贿赂领导小组及其办公室，并及时下发通知，全面安排和部署专项治理工作。两县三区法院建立健全了相应的组织领导机构，制定实施方案，精心组织，扎实工作，依法审理了一批商业贿赂犯罪案件。今年１至11月份，全市法院共审理商业贿赂案件8案8人（其中含二审1案4人），涉案金额34.37万元（其中含二审案件10万元）其中判处五年有期徒刑以上刑罚的犯罪分子占生效判决人数的 12.5％，有力地惩罚了商业贿赂犯罪分子，维护了正常的市场经济秩序，促进了反腐败工作深入开展。

二、突出审判重点，依法惩处严重商业贿赂犯罪分子

根据市治理商业贿赂领导小组部署，我们在审判工作中突出了对商业贿赂“重点领域”和“重点人员”犯罪案件的审判。一是对严重破坏市场经济秩序，危害人民群众切身利益的商业贿赂犯罪行为，特别是发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等六大领域的商业贿赂犯罪案件，以及发生在银行信贷、证券期货、商业保险、出版发行、体育、电信、电力、质检、环保等九大行业的商业贿赂犯罪案件，依法及时审判，从严惩处；二是依法严惩利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿的国家工作人员及重大受贿案件的行贿人员。在此基础上，全面加强商业贿赂犯罪案件的审判工作。同时，对涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣、群众反映强烈的商业贿赂犯罪大要案件，加大督办力度。如浚县人民法院审理的被告人刘振兴受贿10万元一案，一审以受贿罪判处被告人刘振兴有期徒刑八年；宣判后被告人刘振兴以“事实不清，量刑过重”为由上诉至市中院。经审理，市院认为被告人刘振兴身为在国有公司中从事公务的人员，利用职务之便，收受他人贿赂10万元，其行为已经构成受贿罪。认为原审法院认定事实清楚，证据确实充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，二审依法驳回上诉，维持原判。

三、认真领会法律精神，严格区分罪与非罪

在治理商业贿赂的法律体系中，相关经济、行政法律法规中关于行为是否构成商业贿赂的规定是我们审判商业贿赂犯罪案件的基础和前提。某种行为方式，如回扣、折扣、佣金、附赠等是否属于商业贿赂，我们首先要根据《反不正当竞争法》等经济、行政法律法规加以认定，如果不属于商业贿赂，则行为本身不存在犯罪问题；如果根据相关经济、行政法律法规认定属于商业贿赂，则行为是否构成商业贿赂犯罪，需进一步依据刑法规定进行认定。因此，准确理解和把握相关经济、行政法律法规及刑法关于商业贿赂规定的精神，对于做好商业贿赂犯罪案件审判工作至关重要。在工作中，对社会关注而又争议较大的问题，我们根据现行法律规定，认真分析，从严把握，严格区分罪与非罪，特别注意了准确把握贿赂犯罪权钱交易的本质特征，避免将属于行业不正之风的行为当成犯罪进行追究；准确区分单位与个人犯罪的界限，既要避免将单位违反财经纪律的一般违法行为作为单位犯罪进行追究，又要避免混淆单位犯罪与个人犯罪的界限，将个人犯罪当作单位犯罪，或者将单位犯罪作为个人犯罪进行不当追究；既要防止放纵犯罪，又要避免冤枉无辜。

四、坚持宽严相济的刑事政策，充分发挥刑罚功能

宽严相济是党和国家的基本刑事政策，正确运用这一政策，对于充分发挥刑罚“惩罚、预防、教育”功能，减少社会对立面，化消极因素为积极因素，构建社会主义和谐社会具有重要意义。对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂犯罪案件，特别是对于顶风作案的，或者案发后隐瞒犯罪事实、毁灭证据、订立攻守同盟、负案潜逃等企图逃避法律追究的，依法从严惩处。对在自查自纠中主动向单位、行业主管监管部门讲清问题、积极退赃的，或者检举、揭发他人犯罪行为，有自首、立功情节的，依法从轻、减轻或者免予处罚。对在行业、领域内带有一定普遍性、涉案人员众多的案件，我们根据“惩处极少数，教育大多数”的要求，突出重点，区别对待，防止因打击面过宽导致不良的政治影响和社会效果。

五、加强政策法律问题研究和指导，确保办案质量

商业贿赂情况复杂，审理商业贿赂犯罪案件的专业性、政策性都很强。对其中的一些重大问题，特别是发生在公益性强、与人民群众切身利益密切相关的领域和部门的商业贿赂犯罪案件中的问题，我们深入调查，认真研究，正确把握政策界限，严格依法审判，确保办案质量。市中院就人民法院开展治理商业贿赂专项工作，积极听取地方法院同志的意见和建议。对下级法院审理商业贿赂犯罪案件的工作及时予以指导，增强了审判指导的针对性、及时性和实效性。

六、加强与相关部门的协调配合，促进防治商业贿赂长效机制的建立和完善

我们深入了解和听取相关单位对商业贿赂犯罪案件审判工作的意见和建议，促进人民法院专项治理工作的顺利开展。对审判中发现的有关部门和单位存在的管理缺陷和漏洞，及时提出司法建议，促其纠正。在案件查处、政策指导等方面加强与相关单位的协调配合，形成工作合力。结合贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要的规定，针对反商业贿赂立法中存在的问题，及时提出完善相关法律制度的建议，进一步完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂违法犯罪的法律体系，促进防治商业贿赂长效机制的建立和完善。

七、切实做好司法宣传工作，不断扩大专项治理工作的社会效果

我们通过多种形式向社会进行广泛宣传，充分揭露商业贿赂的社会危害性，增强人们反商业贿赂的决心和信心，扩大治理商业贿赂的社会效果，展示了人民法院专项治理工作的初步成果，营造了良好的社会舆论氛围，有力地推动了治理商业贿赂专项工作的顺利开展。

八、抓好督促落实，确保专项治理工作取得实效

人民法院民事诉讼审理期限多长 篇5

来源:胡律师网作者:上海律师 胡燕来所属栏目:劳动仲裁诉讼常识

人民法院民事诉讼审理期限多长

一、民事诉讼审理期限的一般规定

适用普通程序审理的第一审民事案件,期限为六个月;有特殊情况需要延长的,经本院院长批准,可以延长六个月,还需延长的,报请上一级人民法院批准,可以再延长三个月。

适用简易程序审理的民事案件,期限为三个月。

适用特别程序审理的民事案件,期限为三十日;有特殊情况需要延长的,经本院院长批准,可以延长三十日,但审理选民资格案件必须在选举日前审结。对罚款、拘留民事决定不服申请复议的,审理期限为五日。

审理涉外民事案件,根据民事诉讼法第二百五十条的规定,不受上述案件审理期限的限制。

审理涉港、澳、台的民事案件的期限,参照涉外审理民事案件的规定办理。裁定再审的民事案件,按第一审审理期限的规定执行。

二、下列期间不计入审理期限:

(一)因当事人、诉讼代理人申请通知新的证人到庭、调取新的证据、申请重新鉴

定或者勘验,法院决定延期审理一个月之内的期间;

(二)公告送达法律文书`鉴定的期间;

(三)审理当事人提出的管辖权异议和处理法院之间的管辖争议的期间;

(四)因当事人自行协商确定举证期限或证据交换时间而延长的举证期间:

(五)有关专业机构进行审计、评估、资产清理的期间;

(六)中止诉讼(审理)至恢复诉讼(审理)的期间;

(七)当事人变更诉讼请求或者追加诉讼当事人,需要重新送达诉状副本,人民法院应当重新指定举证期限的期间;

法院审理流程 篇6

一、开庭准备

书记员请示开庭后

审判员：请辩护人出示你们的授权委托书（法警呈递书记员-审判员）

二、开庭阶段

1、审判员：（敲法槌）南宁市西大区人民法院刑事审判第一庭现在开庭 审判员：传被告人 黄朝 到庭（法警带被告人入庭）

审判员：被告人 黄朝（被告人答到）

审判员：你还有别的姓名吗？

审判员：讲一下你的出生年月日？

审判员：什么地方出生的？

审判员：什么民族？

审判员：文化程度？

审判员：你有职业吗？（有则讲一下）

审判员：讲一下你的家庭住址

审判员：你以前是否受过刑事处分或者是行政处罚？

审判员：这次是什么时间被羁押的？

审判员：什么时间被逮捕的？

审判员：由于什么问题被羁押的？

审判员：南宁市西大区人民检察院的起诉书副本收到了吗？

审判员：收到多少天了？（至少10天以上）

审判员：传被害人 韦柱 到庭（法警带被告人入庭）

审判员：被害人请回答你的姓名、性别、年龄、职业、家庭住址

2、审判员：南宁市西大区人民法院今天依法公开审理南宁市西大区人民检察院提起公诉的被告人黄朝涉嫌一案，本法庭由本院审判员担任审判长，与人民陪审员、组成合议庭。书记员吕阳负责法庭记录。

南宁市西大区人民检察院指派检察员与出庭支持公诉

受被告人黄朝委托，南宁市律师事务所律师、出庭为被告人进行辩护 审判员：被告人是否听清楚了？

3、根据我国刑诉法的有关规定，被告人在法庭审理过程中想有以下诉讼权利： 首先是申请回避的权利，你们是否申请上述人员回避？

其次，是自行辩护的权利。除了你所委托的律师为你辩护以外，你还可以自己为自己进行辩护。你听清楚了吗？

另外你还有权利向法庭出示证明自己罪轻或无罪的证据，可以申请通知新的证人到庭，调取新的物证，申请重新鉴定或者勘验。

在法庭辩论终结以后，你还有最后陈述的权利。听清楚了吗？

二、法庭调查

审判员：下面进入法庭调查阶段，先由公诉人宣读起诉书。

审判员：公诉人宣读的起诉书，被告人听清楚了吗?与你收到的起诉书是否一致？ 审判员：被告人黄朝，你对起诉书指控的事实，有何意见？(此时被告人可坐下)审判员：下面你就起诉书指控的事实，向法庭做简要的陈述。审判员：下面公诉人可就起诉书指控的事实，对被告人进行讯问。审判员：下面辩护人可以对被告人进行发问。（注意发问方式）审判长此时可就指控事实向被告人发问。

审判员：下面公诉人可就起诉书所述的事实，对被害人进行发问。（*）审判员：下面辩护人可就起诉书所述的事实，对被害人进行发问。（*）

审判员：下面进行举证质证

审判员：首先由公诉人就起诉书所指控的事实向法庭举证（非证人证言、未到庭的证人的证言，一证一质，举证后法警将证据向被告人、辩护人、合议庭出示）审判员：被告人是否听清楚了公诉人提供的证据？有何意见？ 审判员：辩护人有何意见？

检察员：审判长，为了进一步证实本案的案发情况，需要证人蓝艳出庭作证，请传证人蓝艳到庭。

审判员：传证人蓝艳到庭。

审判员：证人讲一下你的姓名、年龄、职业、家庭住址。

审判员：证人蓝艳，根据我国法律规定，证人有如实向法庭作证的义务，如有意做伪证、或隐匿罪证，要承担法律责任。你听清楚了吗？请你在如实作证的保证书上签字。（保证书交予书记员）

审判员：现在由公诉人首先对证人进行发问 审判员：被告人对证人的证言有何意见？ 审判员：辩护人对被告人是否发问？ 审判员：请证人退庭（公诉方举证完毕）

审判员：被告人是否有证据向法庭提交？ 审判员：辩护人是否有证据向法庭提交？

审判员：被告人、辩护人是否申请通知新的证人到庭，调取新的物证，申请重新鉴定或者勘验？

审判员：被告人有上述申请吗？ 审判员：辩护人有上述申请吗？

四、法庭辩论

法庭辩论开始前，审判长可总结出双方争议的焦点，引导双方辩论的进行 审判员：下面进行法庭辩论，首先由公诉人发表公诉意见。审判员：现在由被告人黄朝进行自行辩护 审判员：现在由被告人的委托辩护人发言 审判员：公诉人是否有新的辩论意见？ 审判员：被告人是否发表辩解意见？

审判员：辩护人是否发表辩护意见？审判员：法庭辩论终结

五、被告人最后陈述、休庭

审判员：现在由被告人做最后的陈述。

审判员：现在宣布休庭，合议庭将对本案进行评议后择期宣判。审判员：将被告人黄朝带下去（敲法槌）书记员：全体起立，请审判长、审判员退庭。

保证书（证人出庭作证用）

姓名__________性别__________年龄__________民族__________

职业及工作单位_____________________与本案当事人关系___________________

我作为本案的证人，保证向法庭如实提供证言。如有意作伪证或者隐匿罪证，愿负法律责任。

______________（签名）_____年_____月______日

法院审理流程 篇7

(2012年10月22日最高人民法院审判委员会第1558次会议讨论通过)

为依法惩处破坏草原资源犯罪活动, 依照《中华人民共和国刑法》的有关规定, 现就审理此类刑事案件应用法律的若干问题解释如下:

第一条违反草原法等土地管理法规, 非法占用草原, 改变被占用草原用途, 数量较大, 造成草原大量毁坏的, 依照刑法第三百四十二条的规定, 以非法占用农用地罪定罪处罚。

第二条非法占用草原, 改变被占用草原用途, 数量在二十亩以上的, 或者曾因非法占用草原受过行政处罚, 在三年内又非法占用草原, 改变被占用草原用途, 数量在十亩以上的, 应当认定为刑法第三百四十二条规定的“数量较大”。

非法占用草原, 改变被占用草原用途, 数量较大, 具有下列情形之一的, 应当认定为刑法第三百四十二条规定的“造成耕地、林地等农用地大量毁坏”:

(一) 开垦草原种植粮食作物、经济作物、林木的;

(二) 在草原上建窑、建房、修路、挖砂、采石、采矿、取土、剥取草皮的;

(三) 在草原上堆放或者排放废弃物, 造成草原的原有植被严重毁坏或者严重污染的;

(四) 违反草原保护、建设、利用规划种植牧草和饲料作物, 造成草原沙化或者水土严重流失的;

(五) 其他造成草原严重毁坏的情形。

第三条国家机关工作人员徇私舞弊, 违反草原法等土地管理法规, 具有下列情形之一的, 应当认定为刑法第四百一十条规定的“情节严重”:

(一) 非法批准征收、征用、占用草原四十亩以上的;

(二) 非法批准征收、征用、占用草原, 造成二十亩以上草原被毁坏的;

(三) 非法批准征收、征用、占用草原, 造成直接经济损失三十万元以上, 或者具有其他恶劣情节的。

具有下列情形之一, 应当认定为刑法第四百一十条规定的“致使国家或者集体利益遭受特别重大损失”:

(一) 非法批准征收、征用、占用草原八十亩以上的;

(二) 非法批准征收、征用、占用草原, 造成四十亩以上草原被毁坏的;

(三) 非法批准征收、征用、占用草原, 造成直接经济损失六十万元以上, 或者具有其他特别恶劣情节的。

第四条以暴力、威胁方法阻碍草原监督检查人员依法执行职务, 构成犯罪的, 依照刑法第二百七十七条的规定, 以妨害公务罪追究刑事责任。

煽动群众暴力抗拒草原法律、行政法规实施, 构成犯罪的, 依照刑法第二百七十八条的规定, 以煽动暴力抗拒法律实施罪追究刑事责任。

第五条单位实施刑法第三百四十二条规定的行为, 对单位判处罚金, 并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依照本解释规定的定罪量刑标准定罪处罚。

第六条多次实施破坏草原资源的违法犯罪行为, 未经处理, 应当依法追究刑事责任的, 按照累计的数量、数额定罪处罚。

法院审理流程 篇8

作者：广东省高级人民法院 来源:粤高法[1996]6号 加入时间：1996-1-12 点击数：

（1996年1月12日粤高法[1996]6号）

全省各级人民法院、广州铁路运输两级法院、广州海事法院：

经商省人大法委、省妇联、省政府法制局、房改办意见，现将我院制订的《关于人民法院审理离婚案件处理房改购买房、公房使用、承租若干问题的意见（试行）印发给你们，供在审理离婚案件涉及相关问题时试行。如遇有与法律法规和最高人民法院的司法解释相抵触的，应以法律法规和司法解释为准。试行中有什么问题和意见，望及时上报院。# 人民法院在审理离婚案件中，对当事人按房改政策购买的公房、承租、使用的公房的处理，应当依照《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》及其他有法律、房改政策规定，坚持男女平等和保护妇女、儿童合权益等原则，合情合理地予以解决。根据上述原则，结合审判实践，提出如下具体意见：

一、关于离婚案件中涉及夫妻关系存续期间根据“房改”政策购买的房屋分割问题。

1、在夫妻关系存续期间以标准价购买的房屋属夫妻共财产。离婚时，可分别作如下处理：

(1)所购买的公房属单位的自有自管房的，除当地政府有规定外，房屋所有权一般归房屋产权单位的干部、职工有；如双方属同一单位的，可征求原产权单位的意见或者根据当事人的实际情况判归一方所有或各占一部分产权。

(2)购买的房屋属房管部门的直管房或者其他单位的自有自管房，夫妻双方又都是干部、职工的，房屋产权可归携带子女或最需要住房的一方所有；夫或妻一方不是本地干部、职工的，房屋产权应归具备房屋所在地常住户口的干部或职工身份的一方所有。

(3)离婚双方当事人协商对房屋产权分割达成的协议，如与购房人和原产权单位签订的《房屋买卖合同》禁止条款或要求有抵触的，该协议的相关条款的效力一般不予确认。(4)房屋所有权归一方所有，依规定该房屋不能进入市场交易的，取得房屋所有权的一方应从产权及使用权两方面折价给予另一方经济补偿，其标准按购房当时的成本价除以2即购房当时成本价÷2的公式计算；房屋可以进入市场交易的，取得房屋所有权一方对不能取得房屋所有权一方当事人的经济补偿，按房屋市场价减去土地使用金、交易税费、原产权单位应提取的增值部分再除以2即(房屋市场价—土地使用金—交易税费—原产权单位应提取的增值部分）÷2的公式计算。双方当事人就补偿问题达成协议的，可按协议执行。购房后出资装修房屋的费用，由取得房屋所有权的一方当事人向对方适当补偿。

(5)房屋由一方婚前购买并已全部支付购房款，夫妻共同生活未超过八年的，房屋产权归婚前购买一方所有，对另一方不作补偿；夫妻共同生活超过八年的，应予补偿，按上述(4)的原则计算。如属分期付款，婚前一方只付小部分，夫妻关系存续期间付清全部房款的，房屋一般判归原购买的一方所有，对另一方的补偿标准可按上述(4)的原则计算；婚前一方已付大部分购房款的，房屋一般判归原购买的一方所有，对另一方的补偿可按上述(4)的公式计算后，酌情减付。

(6)离婚时房屋产权归一方当事人所有，另一方另有房屋居住的，可判决另一方迁出；另一方确没有房屋居住的，如房屋能分开使用，可划出部分房屋由另一方暂住两年，暂住期间的租金可参照公房租金标准计付。实际暂住超过两年的，超过的时间由暂住人按实际占住面积参照私房市场租金标准计付租金。

(7)离婚后房改房归一方所有，另一方可根据房改政策规定另行申请参加房改。

2、在夫妻关系存续期间，以成本价购买的房屋，离婚时，该房屋的产权归属参照上述 1之(1)、(2)、(3)的原则处理。不分产权的一方的居住问题可按上述1之(6)的原则处理；取得产权一方对不分产权一方的经济补偿按房屋市场价减去土地使用金、交易税费再除以2即(房屋市场价—土地使用金—交易税费)÷2的公式计算。

3、在夫妻关系存续期间，以市场价购买的房屋，离婚时该房屋的分割按婚姻法规定的夫妻共同财产的一般处理原则进行处理。

4、在夫妻关系存续期间以“三、三、四”或“二、二、六”等形式由国家、单位和私人共同集资购建的私人享有部分产权的房屋，离婚时可将该房屋的使用权及原房屋所有权中个人占有的份额判归有出资补偿的单位的一方职工，由该方适当补偿另一方，补偿标准按房屋市场价乘以职工个人出资比例再除以2即房屋市场价x职工个人出资比例÷2的公式计算，另一方的居住问题可按上述1之(6)的原则处理。

二、关于离婚后公房承租权、居住权的处理问题。

（一）离婚时对夫妻双方均有权承租的公房的处理：

1、夫妻共同居住的公房，具有下列情形之一的，离婚时，双方均可承租：(1)婚前由一方承租的房管部门直管公房，婚后夫妻户口¨在同一城市的；(2)婚前一方承租的本单位房屋，离婚时，双方均为本单位职工的；(3)婚前一方借款投资取得的公房承租权，婚后夫妻共同偿还借款的；

(4)夫妻关系存续期间，双方共同承租的房屋，或者一方将其原承租的本单位的房屋，交回本单位或交给另一方单位后，另一方单位另给调换房屋的；(5)双方均租有房管部门直管公房，后合并调换房屋的；(6)其它应当认定为夫妻双方均可承租的情况。

2、对夫妻双方均可承租的公房，处理时涉及到必须变更原租赁关系的承租人的，应向房管部门或产权单位说明情况，并且依照以下原则予以处理：(1)照顾抚养子女的一方；

(2)男女双方在同等条件下，照顾女方；(3)照顾残疾和生活困难的一方；(4)照顾无过错的一方。

3、对房屋面积较大能够分开居住使用的，可由双方分别租赁；对可以另调房屋分别租赁或承租方给另—方解决住房的，可予准许。

4、对双方均可承租的公房，离婚时将全部由方承租的，承租方应给予迁出方适当的承租权经济补偿。补偿标准可按房屋一半面积的二年私房市场租金计算。

公房全部由一方承租，另—方解决住房确有困难的，除按前款进行经济补偿外，人民法院还可判决其暂时居住，暂时居住一般不超过两年。如难以确定具体搬迁期限的，也可判至再婚或另有房屋迁出时止。暂住期间的租金，由双方协商确定。协商不成，暂住期在二年以内的，按其占住面积比照当地公房租金标准交纳；暂住期超过二年的，参照当地私有房屋市场租金交纳。

(二)夫妻双方共同居住的公房，其承租权属—方独有，另一方没有承租权的，离婚时，该房屋应判归有承租权的一方承租，另一方迁出。另一方确无其他房屋可搬迁的，人民法院可判决其暂时居住，暂住期限一般不超过两年。如难以确定具体搬迁期限的，也可判至再婚或另有房屋迁出时止。暂住期间的租金参照当地私有房屋市场租金交纳，暂住方确有经济困难的，可参照当地房管部门确定的公房租金交纳。

法院审理流程 篇9

《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释已于2005年12月19日由最高人民法院审判委员会第1374次会议通过，现予公布，自2005年12月30日起施行。最高人民法院 二○○五年十二月二十六日

最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问

题的解释

(2005年12月19日最高人民法院审判委员会第1374次会议通过)法

释[2005]15号

为依法惩治破坏林地资源犯罪活动，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑法修正案(二)》及全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释》的有关规定，现就人民法院审理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：

第一条、违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于《中华人民共和国刑法修正案(二)》规定的“数量较大，造成林地大量毁坏”，应当以非法占用农用地罪 1 判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：

(一)非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上；

(二)非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；

(三)非法占用并毁坏本条第(一)项、第(二)项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上；

(四)非法占用并毁坏本条第(一)项、第(二)项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。

第二条、国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用林地，具有下列情形之一的，属于刑法第四百一十条规定的“情节严重”，应当以非法批准征用、占用土地罪判处三年以下有期徒刑或者拘役：

(一)非法批准征用、占用防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到十亩以上；

(二)非法批准征用、占用其他林地数量达到二十亩以上；

(三)非法批准征用、占用林地造成直接经济损失数额达到三十万元以上，或者造成本条第(一)项规定的林地数量分别或者合计达到五亩以上或者本条第(二)项规定的林地数量达到十亩以上毁坏。

第三条、实施本解释第二条规定的行为，具有下列情形之一的，属于刑法第四百一十条规定的“致使国家或者集体利益遭受特别重大损失”，应当以非法批准征用、占用土地罪判处三年以上七年以下 有期徒刑：

(一)非法批准征用、占用防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到二十亩以上；

(二)非法批准征用、占用其他林地数量达到四十亩以上；

(三)非法批准征用、占用林地造成直接经济损失数额达到六十万元以上，或者造成本条第(一)项规定的林地数量分别或者合计达到十亩以上或者本条第(二)项规定的林地数量达到二十亩以上毁坏。

第四条、国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，非法低价出让国有林地使用权，具有下列情形之一的，属于刑法第四百一十条规定的“情节严重”，应当以非法低价出让国有土地使用权罪判处三年以下有期徒刑或者拘役：

(一)林地数量合计达到三十亩以上，并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之六十；

(二)造成国有资产流失价额达到三十万元以上。

第五条、实施本解释第四条规定的行为，造成国有资产流失价额达到六十万元以上的，属于刑法第四百一十条规定的“致使国家和集体利益遭受特别重大损失”，应当以非法低价出让国有土地使用权罪判处三年以上七年以下有期徒刑。

第六条、单位实施破坏林地资源犯罪的，依照本解释规定的相关定罪量刑标准执行。

第七条、多次实施本解释规定的行为依法应当追诉且未经处理的，应当按照累计的数量、数额处罚。【发布单位】最高人民法院/最高人民检察院

【发布文号】法释[2002]7号

【发布日期】2002-03-15 【生效日期】2002-03-26 【失效日期】-----------【所属类别】国家法律法规

【文件来源】-----------

最高人民法院、最高人民检察院公告

《最高人民法院、最高人民检察院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定》已经最高人民法院审判委员会第1193次会议、最高人民检察院第九届检察委员会第100次会议通过。现予公布，自2002年3月26日起施行。

二○○二年三月十五日

最高人民法院、最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补

充规定

（最高人民法院审判委员会第1193次会议、最高人民检察院第九届检察委员会第100次会议通过 法释〔2002〕7号）

为正确理解、执行《中华人民共和国刑法》和全国人民代表大会常务委员会《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》、《中华人民共和国刑法修正案》、《中华人民共和国刑法修正案

（二）》、《中华人民共和国刑法修正案

（三）》（以下分别简称为《决定》、《修正案》及《修正案

（二）》、《修正案

（三）》），统一认定罪名，现对最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的规定》、最高人民检察院《关于适用刑法分则规定的犯罪的罪名的意见》作如下补充、修改。

刑法条文

罪名

第114条、第115条第1款《修正案((三)》第1、2条)

投放危险物质罪(取消投毒罪罪名)

第115条第2款《修正案((三)》第1、2条)

过失投放危险物质罪(取消过失投毒罪罪名)

第120条之一《(修正案

（三）》第4条)

资助恐怖活动罪

第125条第2款《修正案((三)》第5条)

非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪（取非法买卖、运输核材料罪罪名)

第127条第1款、第2款（《修正案

（三）》第6条第1款、第2款)

盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物、危险物质罪

第127条第2款（《修正案

（三）》第6条第2款)

抢劫枪支、弹药、爆炸物、危险物质罪

第162条之一(《修正案》第1条)

隐匿、故意销毁会计凭证、会计帐簿、财务会计报告罪

第168条（《修正案》第2条）

国有公司、企业、事业单位人员失职罪

国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪

（取消徇私舞弊造成破产、亏损罪罪名）

第174条第2款(《修正案》第3条)

伪造、变造、转让金融机构经营许可证、批准文件罪

第181条第1款（《修正案》第5条第1款）

编造并传播证券、期货交易虚假信息罪诱骗投资者买卖证券、期货合约罪

第181条第2款（《修正案》第5条第2款）

操纵证券、期货交易价格罪

第182条《修正案》(第6条《决定》)第1条

骗购外汇罪

第229条第1款、第2款

提供虚假证明文件罪(取消中介组织人员提供虚假证明文件罪罪名)

第3款

出具证明文件重大失实罪(取消中介组织人员出具证明文件重大失实罪罪名)

第236条

强奸罪(取消奸淫幼女罪罪名)

第291条之一(《修正案(三)》第8条)

投放虚假危险物质罪编造、故意传播虚假恐怖信息罪

第342条(《修正案(二)》)

非法占用农用地罪(取消非法占用耕地罪罪名)

第397条

滥用职权罪、玩忽职守罪(取消国家机关工作人员徇私舞弊罪罪名)

第399条第1款

徇私枉法罪(取消枉法追诉、裁判罪)

第2款

民事、行政枉法 裁判罪(取消枉法裁判罪)

第406条

国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪

(取消国家机关工作人员签订、履行合同失职罪)

法院审理流程 篇10

【发布文号】法释〔2010〕15号

【发布日期】2010-11-0

5【生效日期】2010-11-18

【失效日期】-----------

【所属类别】国家法律法规

【文件来源】人民法院报

最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定

（法释〔2010〕15号，2010年8月2日最高人民法院审判委员会第1491次会议

通过）

中华人民共和国最高人民法院公告

《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》已于2010年8月2日由最高人民法院审判委员会第1491次会议通过，现予公布，自2010年11月18日起施行。

二○一○年十一月五日

为正确审理房屋登记案件，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律规定，结合行政审判实际，制定本规定。

第一条 公民、法人或者其他组织对房屋登记机构的房屋登记行为以及与查询、复制登记资料等事项相关的行政行为或者相应的不作为不服，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。

第二条 房屋登记机构根据人民法院、仲裁委员会的法律文书或者有权机关的协助执行通知书以及人民政府的征收决定办理的房屋登记行为，公民、法人或者其他组织不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理，但公民、法人或者其他组织认为登记与有关文书内容不一致的除外。

房屋登记机构作出未改变登记内容的换发、补发权属证书、登记证明或者更新登记簿的行为，公民、法人或者其他组织不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。

房屋登记机构在行政诉讼法施行前作出的房屋登记行为，公民、法人或者其他组织不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。

第三条 公民、法人或者其他组织对房屋登记行为不服提起行政诉讼的，不受下列情形的影响：

（一）房屋灭失；

（二）房屋登记行为已被登记机构改变；

（三）生效法律文书将房屋权属证书、房屋登记簿或者房屋登记证明作为定案证据采用。

第四条 房屋登记机构为债务人办理房屋转移登记，债权人不服提起诉讼，符合下列情形之一的，人民法院应当依法受理：

（一）以房屋为标的物的债权已办理预告登记的；

（二）债权人为抵押权人且房屋转让未经其同意的；

（三）人民法院依债权人申请对房屋采取强制执行措施并已通知房屋登记机构的；

（四）房屋登记机构工作人员与债务人恶意串通的。

第五条 同一房屋多次转移登记，原房屋权利人、原利害关系人对首次转移登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。

原房屋权利人、原利害关系人对首次转移登记行为及后续转移登记行为一并提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理；人民法院判决驳回原告就在先转移登记行为提出的诉讼请求，或者因保护善意第三人确认在先房屋登记行为违法的，应当裁定驳回原告对后续转移登记行为的起诉。

原房屋权利人、原利害关系人未就首次转移登记行为提起行政诉讼，对后续转移登记行为提起行政诉讼的，人民法院不予受理。

第六条 人民法院受理房屋登记行政案件后，应当通知没有起诉的下列利害关系人作为第三人参加行政诉讼：

（一）房屋登记簿上载明的权利人；

（二）被诉异议登记、更正登记、预告登记的权利人；

（三）人民法院能够确认的其他利害关系人。

第七条 房屋登记行政案件由房屋所在地人民法院管辖，但有下列情形之一的也可由被告所在地人民法院管辖：

（一）请求房屋登记机构履行房屋转移登记、查询、复制登记资料等职责的；

（二）对房屋登记机构收缴房产证行为提起行政诉讼的；

（三）对行政复议改变房屋登记行为提起行政诉讼的。

第八条 当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人先行解决民事争议，民事争议处理期间不计算在行政诉讼起诉期限内；已经受理的，裁定中止诉讼。

第九条 被告对被诉房屋登记行为的合法性负举证责任。被告保管证据原件的，应当在法庭上出示。被告不保管原件的，应当提交与原件核对一致的复印件、复制件并作出说明。当事人对被告提交的上述证据提出异议的，应当提供相应的证据。

第十条 被诉房屋登记行为合法的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。

第十一条 被诉房屋登记行为涉及多个权利主体或者房屋可分，其中部分主体或者房屋的登记违法应予撤销的，可以判决部分撤销。

被诉房屋登记行为违法，但该行为已被登记机构改变的，判决确认被诉行为违法。

被诉房屋登记行为违法，但判决撤销将给公共利益造成重大损失或者房屋已为第三人善意取得的，判决确认被诉行为违法，不撤销登记行为。

第十二条 申请人提供虚假材料办理房屋登记，给原告造成损害，房屋登记机构未尽合理审慎职责的，应当根据其过错程度及其在损害发生中所起作用承担相应的赔偿责任。

第十三条 房屋登记机构工作人员与第三人恶意串通违法登记，侵犯原告合法权益的，房屋登记机构与第三人承担连带赔偿责任。

第十四条 最高人民法院以前所作的相关的司法解释，凡与本规定不一致的，以本规定为准。