两会工作报告

两会工作报告（精选8篇）

两会工作报告 篇1

春光明媚的三月，喜逢两会胜利召开。在我们充满勃勃生机的沈阳农业大学校园里立刻掀起了一股“两会”学习热。作为一个硕士研究生，我认真收听、收看“两会”相关报道，借此机会谈谈对“两会”的感想。

“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。两会是中国的窗口，关注中国就不能不关注两会。经过60年的持续发展，特别是30年的改革开放，今天的中国经济总量世界第三，进出口总额世界第二，外汇储备世界第一，国际地位和国际影响日益提高。我们的发展和走势直接影响着世界经济态势和政治格局。因此，国际社会不能不关心中国的情况，两会就必然地成为国际看国内的一个重要窗口、世界看中国的一个重要平台。

两会是国内政治经济生活中的一件大事，具有多方面的重要作用：一是吸收各方面意见，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和决策，有助于平衡各方面利益，缓解各方面矛盾，促进社会和谐稳定;二是通过人大议案和政协提案，以及代表委员的呼吁、建议，解决政治经济和社会生活中的一些实际问题;三是对两会的报道，实际上等于就贯彻落实党和国家大政方针进行一次全国性的宣传动员，可以起到增进共识、凝聚力量、提振信心、鼓舞士气的作用。在上述意义上，一年一度的两会是用群众智慧治理国家、用科学发展观统筹全局的一次生动实践。

两会也是对中国社会主义民主政治模式的实践和展示。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是我国社会主义民主政治的一个特点和优点。这两项制度扎根中国大地，是构成中国社会主义民主政治模式的重要内容。两会的召开和运作过程，同时也就是中国民主政治模式的实践过程。与此相关联的是，我们的治国理念和政治模式因为两会而得到更加广泛的理解和认可，这是一个很大的成就。

由于两会越来越开放、务实，信息量逐年增大，其新闻价值也日益提升。党和国家领导人与代表委员共商国是;来自不同地区、不同层次的代表委员相对话、相互沟通，谋国计民生，议大政方针，览国际风云，视野开阔，信息丰富;两会不断为新闻媒体的采访报道提供更多便利，使这个窗口越开越大。借助这个窗口人们可以了解大量权威、可靠的决策性信息。

今年的两会是在国际金融危机席卷全球的特殊背景下召开的。代表委员肩负重任，努力为我们国家拿出迎接挑战的韬略、克服危机的良策，这也使得今年的两会格外令人关注和期待。共产党总理所做的《政府工作报告》(以下简称《报告》)内容特别丰富。在社会政策，亦即民生方面，概括起来，有几点可能应该会引起特别的关注：

1.关于民生问题。亦即改善人民生活将被始终放在一个极为显著的重要地位。《报告》中说：要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐稳定，确保人民安居乐业、社会安宁有序、国家长治久安。关于“改革”、“发展”和“稳定”三者的关系有几个新的提法，一是将“改善人民生活”作为三者关系的“结合点”，二是强调三者都要适度而且要统一起来，三是“改革”是着力点和突破口，要以“改革”来“促进”和“确保”其他几个方面。

两会工作报告 篇2

从“两会”的参会人员及审议的主要事项可以看出, “两会”在高校管理中有着重要的作用。而做好“两会”的组织、服务和决议决策的督促办理是高校办公室的一项重要职责。

一、抓好议题是关键:科学有效地做好会前工作

会议议题是指会议所讨论的内容、中心、主题。内容充实、条件成熟的议题是开好“两会”的关键因素。做好“两会”会前服务工作的关键在于抓好议题, 抓好议题的关键在于以下几个方面:

一是及时征集议题。一般情况下, 高校“两会”每周各召开一次。召开前, 拟议的议题要确定并留出充足时间来完善议题材料。由此要明确议题报送的截止时间, 一般以会议召开前第3-4天开始报送或征集, 原则上开会前一个工作日停止报送, 以便安排工作、准备材料。除紧急、特殊情况外, 一般不临时增加议题, 确需临时的, 要征得会议主持人——即党委书记或校长的同意。

二是科学确定议题。高校事务涉及方方面面, 不可能所有的事项都要在“两会”上讨论, 而是要遵循“必要”“必须”和“成熟”的原则。党委办公室、校长办公室 (以下简称“两办”) 对此要心中有数。必要:拟提交的议题应是需要校领导班子集体讨论或决策的重要事项;必须:凡属“三重一大”的事项必须提交“两会”讨论审议;成熟:凡提交“两会”讨论的问题, 上会前应进行过充分的调研、协商、征求意见和论证。一般情况下, 学校领导就分管的工作, 提出需两会审议及决策的议题, 特殊情况下 (如校领导出差等) 也可授权有关职能部门负责人提出, “两办”形成建议议题表送两会主持人最后确定。

三是规范议题材料。两会是高校的权力机构, 当然需要严谨和严肃, 会议材料不能“五花八门”, 而是要“千人一面”, 确保议题材料的规范。以北京联合大学办公室为例, 以红头文件形式专门下发了《关于进一步规范常委会及校长办公会议题材料报送的通知》, 对议题材料所用的纸张、字体字号、页边距、行距等进行了具体规定, 要求严格执行, 不符合要求的由议题材料报送部门重新修改, 从而确保了议题材料的规范。

四是提前印制及分发材料。材料印制及分发是一项看似简单但却要求极细致的工作, 对于纸化的办公环境, 会议材料较多, 且参会人员每人一份, 印量较大, 许多议题材料还有多个附件, “两办”需要提前将议题材料印足够的份数, 并按议题顺序装订好, 按参会人员分好份, 确保开会时直接发放, 以不占用或少占用会议召开时等待材料的时间。对于材料多、需提前思考的复杂的议题, “两办”应在会前至少提前一天将材料送参会领导提前阅知, 提前思考, 便于提高会议审议材料的效率, 也利于会议形成成熟、科学的决议及决策。

二、做好记录是核心:高效严谨地做好会中服务工作

会中服务指会议召开时办公室所做的服务, 主要有会场准备、及时通知汇报人到会、材料分发、会议记录等等, 但核心服务是做好会议记录。会议记录是由会议组织者指定专人, 如实、准确地记录会议的组织情况和会议内容的一种机关应用性文书, 它要求真实、全面、完整地反映会议的讨论过程及决议决策。会议记录对于当前工作来说是“依据”, 对于后人来说是“文献”。做好会议记录要注意以下几点:

一是要“原汁原味”。参会的领导对每项议题的意见是什么, 说的是什么, 不能根据个人理解来“换”词、“换”句, 要原汁原味, 忠实于原意。

二是要详略结合, 以详为主。会议记录也是一件技术性很强的工作, 讲话人的语速要快于记录人的笔速, 所以记录也要讲究详略得当, 以详为主。议题汇报人汇报的内容一般都有会议材料, 可以摘要记录, 对于在讨论过程中偶尔因各种原因引发的明显与本议题无关的内容可以略去。而对于领导关于议题的意见等内容一定要详记, 既要注重会中记录, 又要在做好笔录的同时, 善于运用心记录, 注重会后补录, 以免遗漏重要内容。

三是要特别注意记录每个议题讨论后形成的决议和决策。一般参会人员针对议题每人发表意见, 由主持人汇总大家意见, 形成综合意见, 最后由参会人员表示赞同与否。主持人表达的这种结论性的表述, 基本是未来《会议纪要》的主要内容, 所以要特别注意记录。

四是要字迹工整, 纸面清洁。做好会议记录是“文书”的基本功, “会议记录”是文献性质的重要材料, 后人随时都有可能查阅, 需要在保证记录准确的同时, 还要求字迹工整, 纸面清洁, 不能模糊、涂抹。

三、编制《会议纪要》并下达督办单:及时做好会后的督办工作

两会结束后, 形成的决议决策一般以《会议纪要》的形式来发布, 督促相关责任单位落实好决议和决策是高校办公室的一项基本职责, 也是“两会”服务的落脚点。一般要抓住以下几个关键点:

一是准确、扼要地编制《会议纪要》。《会议纪要》是用于记载、传达会议情况和议定事项的公文, 是一种法定的公务文书, 其撰写与制作属于应用写作和公文处理的范畴, 必须遵循应用写作的一般规律, 严格按照公文制发处理程序办事, 它具有纪实性、概括性和条理性的特点。做好会议纪要是文秘人员基本的能力要求, 会议纪要不是会议记录, 在内容上, 会议纪要只准确表达形成了什么决策和决议, 具有高度的概括性;在字面上, 字数较少, 简明扼要。文秘人员要在日常工作中不断地“修炼”, 编制出真实准确、简明扼要的《会议纪要》。

二是创新形式, 及时做好两会决议和决策的督促办理。“两办”服务“两会”的落脚点在于促使会议的决议和决策又好又快地落实。一般情况下, 《会议纪要》形成后公布, 按照分工负责的原则, 由责任单位贯彻落实, 但在具体工作实践中, 经常会出现各部分责任分不清、决议决策得不到及时及高质量落实的现象。解决这一问题, 需要办公室创新形式, 促进决议决策又好又快落实。比如办公室制作“督办单”, 随《会议纪要》一同送达负责落实的责任单位, “督办单”中明确需落实的事项、完成时间、应达到的效果等内容, 并要求及时反馈办理情况。配合督办工作, 办公室每月刊发《<会议纪要>落实情况月报》送领导阅, 并在校园办公网上公布, 此举将有助于发挥办公室督查督办职能, 极大地促进“两会”决议及决策的高质量落实。

三是及时细致地做好“两会”材料的归档工作。高校的档案是一所高校历史发展进步的真实记录, 对高校办学理念、精神的传承、创新和发展具有重要作用。高校档案同时是高校办学历史和办学实力的有力见证, 是广大教职员工在教学、科研、管理、生产等各项活动中留下的宝贵财富。“两会”档案是高校档案的重要组成部分, 作用尤其重要。“两会”档案材料主要包括会议讨论及审议的材料、会议记录和会议纪要等, 这些材料均应逐件进行分门别类, 登记在册, 做到有目可查, 保管安全。“两会”材料纷繁, 为确保归档材料不遗失、归档准确, 应做到随办随归, 会议材料形成后, 检查齐全且符合归档要求的, 即要随时归档。

聚焦全国“两会”人社工作话题 篇3

在最近召开的全国“两会”上，人力资源和社会保障部尹蔚民、杨志明、胡晓义等部领导就社会关注的就业、社会保障、收入分配改革等问题回答了记者提问，传递了今后一个时期人力资源和社会保障事业改革发展的政策导向，本期我们对各位领导的讲话精神进行了编辑整理，以飨读者。

1

加快建立职工工资增长机制最核心的是建立集体协商制度

3月8日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在回答深圳卫视记者提问时说，在总理的政府工作报告当中已经明确提出，我们要在“十二五”期间稳步提高最低工资标准。去年全国有30个省、市、自治区提高了最低工资标准，增幅大约为24%，应该说是比较高的。当然有一个客观原因，就是金融危机以来，我们暂缓调整企业最低工资标准，有两年的时间没有调，所以去年的增幅比较高。

提高最低工资标准，对于提高劳动者的报酬，特别是企业一线工人的工资，有非常重要的作用。我们将根据经济的发展、物价的上涨、企业劳动生产率的提高等情况，来调整最低工资标准。

另一方面，我们将加快建立正常的职工工资增长机制，这里最核心最重要的就是建立集体协商制度，通过集体协商确定职工工资的水平，确定职工工资增长的幅度。作为政府的主管部门，我们要加强这方面的工作，使广大职工能够共享改革发展的成果。

2

着力解决农民工等未覆盖人群社会保障问题

3月8日，尹蔚民部长就“就业和社会保障体系建设”的相关问题回答中外记者提问时指出，温家宝总理在政府工作报告中已经明确提出，“十二五”期间要基本建立覆盖城乡的社会保障体系。我们将按照政府工作报告提出的要求加快推进：一是在推进的方针上，首先解决制度从无到有的问题，最重要的是建立城镇居民的养老保险制度，城镇职工、城镇居民和新农保三项制度，可以做到在养老保险制度上的全覆盖。二是在覆盖人群上要由少到多，虽然我们的制度全覆盖了，但是人群还没有全覆盖，特别是农民工、灵活就业人员以及一些历史遗留的突出问题，我们要着力解决。三是解决社会保障待遇水平由低到高的问题，包括养老的待遇，也包括医保的待遇。

3

解决养老保险基金可持续发展要提高统筹层次

尹蔚民部长在回答江苏《南京晨报》记者提问时说，在政府工作报告和“十二五”规划纲要当中，已经明确提出，我们在“十二五”期间要实现基础养老金的全国统筹，在一个更大的范围内进行资金的调剂，有利于化解风险。另外一个问题，就是为应对人口老龄化，养老保险基金的保值增值问题。我国现在已经进入老龄化的阶段，去年底全国老龄人口1.7亿，占总人口的12.8%，而且增长速度比较快。人口老龄化对养老保障制度是一个巨大的挑战。为此，党中央、国务院早就决定设立全国社保基金，而且全国社保基金发展的速度也比较快，到去年底社保基金已经有7000多亿。另一方面，随着个人账户包括新农保的个人账户的逐步做实，我们还要研究投资的办法，使老百姓的养命钱随着经济的发展不断增值，以应对人口老龄化对养老保险制度的巨大冲击。

4

将制定《劳务派遣办法》解决劳务派遣用工不规范问题

尹蔚民部长在回答《工人日报》记者提问时说，劳务派遣，应该说是一种新型的用工形式，它的最大好处是灵活用工和促进就业。当然从现在劳务派遣用工的情况来看，也确实还存在一些问题，最突出的问题是同工不同酬和劳务派遣用工不规范的问题。对此，《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》对劳务派遣用工都有明确的规定。

针对存在的问题，我们将采取以下措施：第一，制定《劳务派遣办法》，进一步规范劳务派遣的行为，就是从政策和制度层面来解决这个问题，使《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》的有关规定更具操作性和针对性。第二，进一步加大劳动监察执法力度，对劳务派遣中存在的突出问题，及时加以纠正和解决。第三，深入研究劳务派遣当中存在的问题，怎样从我国的实际国情出发，形成既有利于企业用工，有利于促进就业，又有利于维护劳务派遣工的合法权益的这样一种比较规范的劳务派遣的用工形式。

5

将从五个方面着力破解就业难题

人力资源和社会保障部有关负责人表示，下一步将从五个方面着力破解就业难题。

一是着力做好各项就业政策的落实。实施更加积极的就业政策，认真落实支持和促进就业的税收优惠政策。会同有关部门制定和实施更加有利于扩大就业的财政、金融、产业政策，充分发挥政府投资、重大项目建设和产业规划对就业的带动作用，多渠道开发就业岗位。

二是着力做好高校毕业生、农民工、就业困难人员和退役军人的就业工作。继续把高校毕业生就业放在就业工作首位，鼓励高校毕业生面向企业、基层、农村和中西部地区就业和创业。全面推进农民工就近就地就业、返乡创业和有序进城务工，加强输出地和输入地的对接，缓解“招工难”问题。建立健全对困难群体的就业援助制度，大力开发公益性岗位，形成动态长效帮扶机制，增强就业稳定性。

三是着力做好创业促就业工作。全面落实鼓励劳动者创业的各项优惠政策，制定创业公共服务体系发展规划和服务标准，启动第二批国家级创业型城市创建工作。

四是着力做好职业培训工作。认真落实国务院关于加强职业培训促进就业的意见，会同有关部门研究制定相关操作办法。大规模开展技能培训和创业培训，推进素质就业，提高就业质量。

五是着力做好就业服务工作。认真组织开展各项就业服务专项行动。加强就业失业登记，建立全国就业信息监测制度。加快整合人才市场和劳动力市场，大力发展人力资源服务业，规范市场秩序，加强市场监测和信息发布，推进诚信体系和人力资源服务标准化建设。加快整合公共就业和人才服务机构，建立覆盖城乡的公共就业人才服务体系。加强对就业专项资金的监管，提高资金使用效率。

6

大力发展现代服务业

积极促进就业

3月7日，全国政协提案委员会在政协礼堂召开“大力发展现代服务业加快经济结构调整”提案办理协商会。人力资源和社会保障部副部长杨志明出席会议并重点介绍了家庭服务业促进就业工作的具体情况。杨志明说，家庭服务业是现代服务业与传统服务业相结合的朝阳产业，发展前景广阔。今后一个时期，人力资源和社会保障部将重点做好以下几个方面的工作：一是充分发挥家庭服务业促进就业的作用；二是抓好家庭服务从业人员的培训工作；三是加强对家庭服务业从业人员的权益维护；四是大力推进家政服务业发展；五是搞好公益性信息服务平台建设；六是努力加强基础工作。杨志明表示，发展家庭服务业政策性强，涉及部门和单位多，加强部门之间的协作和配合十分关键。人力资源和社会保障部要在着力抓好就业服务、技能培训、社会保障、权益维护等工作的同时，积极发挥联席会议的作用，协调发展改革、民政、财政、商务、工会、共青团、妇联等成员单位，按照职责和任务分工，各司其职，认真落实好各项政策措施，并与各位政协委员建立经常性的联系，及时听取和反馈意见，共同推动家庭服务业取得新发展。

7

年底前300多万人全部纳入工伤保险范围

3月8日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在回答《中国社会保障报》记者提问时指出，老工伤人员这个群体，我们是这样界定的，就是已经受到工伤的伤害，但是还没有纳入工伤保险的统筹范围，而是由各个企业自行管理解决待遇的一批人员，这个群体在老国有企业特别是过去一些矿山、建筑企业当中比较集中。

老工伤问题是一个经济体制转轨、企业改革涉及群体规模比较大的历史遗留问题。国务院作出决策全面解决这个问题。据我们初步调查，现在工伤保险制度已经覆盖了1.62亿职工，老工伤人员这个群体还有300多万人，包括国有企业、集体企业等，其中国有企业当中有伤残等级的，特别是1-6级工伤人员加上工亡职工的家属。

这样一个群体特别是伤残和工亡职工的遗属是最需要帮助的，因为他们日常的医疗费和抚恤费用比较高。国务院决定把所有的老工伤人员都纳入到这个范围来。目前，老工伤人员所在的企业，有一部分已经破产，有一部分虽然没有破产，但是经营困难，很难再拿出钱来，所以在国务院的决策中要求多渠道筹资，首先存续企业应提供一部分资金支持，如果资金不足，目前工伤保险基金有一定的结余，用工伤保险基金结余再承担一部分，地方政府还要从保障和改善民生的角度再提供一部分财政支持。此外，中央财政对于老工伤人员特别集中的老工业基地、资源枯竭城市等，给予有重点的资金支持。

8

我们正在向全民医保的目标迈进

3月9日，十一届全国人大四次会议举行记者会，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在回答记者提问时指出，目前，我国三项基本医疗保障制度已经覆盖超过12.6亿人。仅2009年、2010年，新增加城镇参保人数就达到1.14亿人。胡晓义说，两年增加1亿多人的基本医疗保障覆盖，这是了不起的。“我们正在向着‘全民医保’的目标迈进”。

据介绍，过去三年各级财政对城镇居民的医疗保险补助达到了460多亿元。加上对职工医疗保险制度的补助，则高达1068亿元。各级财政加大对医疗保险制度的补助也带动了医疗保险收入的增长。2009年，我国城镇职工医疗保险和居民医疗保险增收630亿元，2010年增收586亿元。

胡晓义说，这部分资金用于扩大医疗保险覆盖面、提高保障水平。同时，中央财政专项投入509亿元，地方财政也加大投入，集中解决了800万国有关闭破产企业和其他关闭破产企业退休人员的基本医疗保障问题。

两会工作报告 篇4

作品编号：

从李克强总理《政府工作报告》看两会精神

正文：

3月5日上午9点，十二届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕，李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。第二天，我的导师就让我们每个学生打印一份来研读。政府工作报告总共分为三个部分，首先回顾了2013年政府所做的工作：一是着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力，二是创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间,三是注重调整经济结构，提高发展质量和效益,四是切实保障和改善民生，促进社会公平正义,五是改进社会治理方式，保持社会和谐稳定；然后对2014年的政府工作进行了总体部署；最后的一个部分强调了2014年政府工作中的重点：

（一）推动重要领域改革取得新突破。

（二）开创高水平对外开放新局面。

（三）增强内需拉动经济的主引擎作用。

（四）促进农业现代化和农村改革发展。

（五）推进以人为核心的新型城镇化。

（六）以创新支撑和引领经济结构优化升级。

（七）加强教育、卫生、文化等社会建设。

（八）统筹做好保障和改善民生工作。

（九）努力建设生态文明的美好家园。

从全篇政府工作报告来看，李克强总理提到了多次“突破”，比如说城镇新增就业人口1310万人，城镇的登记失业率4.1%；进出口贸易突破了4万亿美元；服务业的生产增加值比重达到46.1%，首次超过第二产业；在上海成立的自贸区等等。同时，李总理也强调了，过去这一年是困难比预料得多，但是结果比预料得好，这是在世界当前整个经济非常困难的情况下很不容易的。

此外，总理的关于深化改革，首先谈到的就是从政府自身做起。实施全面深化改革首先从自身做起，开展简政放权，市场在抓资源配置中起决定性作用，有成效的大力开展反腐，由此来带动社会、经济的全面深化改革，党和政府在这里，为我们做出了很好的表率。我们生活和学习在深处改革开放前沿广东，广东在近代中国民主革命中一直起着先锋领头的作用。同时在近三十年来，广东的发展发生了翻天覆地的变化，经济总量逐步赶超亚洲四小龙：一九九八年广东的本地生产总值(GDP)规模超过新加坡、二OO三年超越香港、二OO七年超过台湾，2013年突破万亿美元，直逼韩国。其实对比前30年，当前珠三角已经进入了截然不同的改革发展阶段。首先，珠三角经济社会发展目前进入转型期，一是产业模式面临迫切的转型升级需要，长期形成的外向型产业为主体、港台为代表的外资企业占主体、“三来一补”劳动密集型产业占主体的产业布局和运行模式，已经被事实证明边际效应进入持续下滑阶段；二是资源环境约束趋紧、经济社会发展不够协调、体制机制有待完善等深层次矛盾和问题日益凸显，尤其是当前国际金融危机不断扩散蔓延和对实体经济的影响日益加深的背景下。尽管2013年广东的经济总量仍然保持在国内首位，但年增幅却只能排在全国31个省、自治区的倒数第6位，广东的发展似乎遇到了一个瓶颈期。正如《政府工作报告》所指出的，“当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，以壮士断腕的决心、背水一战的气概，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革”。

在此新形势下，广东应该再次充当起改革的排头兵，立足当前，着眼长远，理清思路，放低心态，从自身做起再出发，继续发挥改革开放「试验田」的角色，为全国经济发展探索新的方向，並提供积极的示范作用。而实现这次改革目标的关键应该是人，是作为新时代社会中坚的当代大学生。

邓小平同志曾经指出：“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快点发展，国家能不能长治久安，从一定意义上说关键在人”。作为广州本地的大学生，我们是广东发展的人才，我们对于广州乃至整个珠三角，整个国家的发展有非常关键的作用。作为中国当代知识文化的主体和代表、推动中国未来各项事业发展的主要力量的大学生，成为了国家和人民的希望。中国能否屹立于世界东方，能否在激烈的国际

竞争中取胜，能否在知识经济时代的竞争中站于有利位置，取决于中国当代的知识分子的整体素质，取决于当代大学生的成长状况。

其实无论是经济、教育、文化、城市建设、环保建设等方面，广东原来的优势已经逐渐在消逝。可是，就像广州一样，许多广东人从上而下还活在改革开放前十年的光辉岁月中。广东大学生的确是拥有其他省份大学生不具备的不唯书不唯上只唯实，注重实际，大胆探索，勇于创新的精神；但过去巨大的经济成就使新时期的广东人逐渐形成自满懈怠的情绪，使广东年轻人躺在前人的功劳上不思进取，小富则满，小富则安，这对于广东的发展是及其有害的，同样对于广东大学生的成长也是不利的。

两会所传达的精神其实也是在呼唤着我们这些当代大学生，发挥自身独特的成长优势。大学生们正处人生精力最旺盛的青春时期，朝气蓬勃，接受能力强，富有创造力，勇于尝试，有理想、有抱负。这些青春财富无人能比，为我们成人成材、迈向成功提供了优厚独特的先天条件。而且作为改革开放最前沿地区的大学生，我们的思想开放，眼界开阔，拥有其他地区大学生无法比拟的优势。

蔡元培先生曾说过一句话，叫“要看今日之社会，且看今日之大学生”。而作为当代大学生更应该努力学习科学文化知识明确自己的社会责任，用于承担自己的社会责任，履行社会义务。我们要积极主动思考国内国际发展路径，珍惜大学时光，加强学习，尽可多地获取相关知识和技能，极参与社会调研与实践，深入研究不同地区的发展状况，知识和思想去影响周围的人，自觉承担起国家富强、民族复兴的历史责任。

2012两会政府工作报告 篇5

工设112班

宋长明

2011061050

(一)促进经济平稳较快发展

扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。着力扩大消费需求。加快构建扩大消费的长效机制。大力调整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消费能力。完善鼓励居民消费政策。大力发展社会化养老、家政、物业、医疗保健等服务业。鼓励文化、旅游、健身等消费，落实好带薪休假制度。积极发展网络购物等新型消费业态。支持引导环保建材、节水洁具、节能汽车等绿色消费。扩大消费信贷。加强城乡流通体系和道路、停车场等基础设施建设。加强产品质量安全监管。改善消费环境，维护消费者合法权益。

(二)保持物价总水平基本稳定

这是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。增加生产、保障供给。继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，保障主要农产品供给。搞活流通、降低成本。严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。认真落实对农产品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等的扶持政策，鼓励城市连锁超市、高校、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接，减少流通环节，增加零售网点，充分发挥流通主渠道作用。深化流通体制改革。扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，完善大宗商品仓储设施用地税收政策。调整完善部分农产品批发、零售增值税政策，推动流通标准化、信息化建设。

(三)促进农业稳定发展和农民持续增收

在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。

稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。继续开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植面积，着力提高单产。引导农民调整结构，扩大紧缺、优质农产品生产，支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。农业补贴要继续增加总量，提高标准，扩大范围，完善机制，新增补贴重点向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务组织倾斜。

加强农业农村基础设施建设。要搞好灌区配套改造和小型农田水利建设，大力发展节水农业，加大土地开发整理复垦力度，大规模建设旱涝保收高标准基本农田。加快中小河流治理、小型水库除险加固和山洪地质灾害综合防治。加强农村水电路气以及文化体育等基础设施建设，推进农村环境治理，加快农村危房改造，继续改善农村生产生活条件。

深化农村改革。坚持农村基本经营制度不动摇。要认真搞好土地确权登记颁证。土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利，任何人都不能侵犯。加强土地承包经营权流转管理和服务，发展适度规模经营。

(四)加快转变经济发展方式

解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，这既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。

促进产业结构优化升级。推动战略性新兴产业健康发展。建立促进新能源利用的机制，加强统筹规划、项目配套、政策引导，扩大国内需求，制止太阳能、风电等产业盲目扩张。发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展。大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业。扩大技改专项资金规模，促进传统产业改造升级。

推进节能减排和生态环境保护。节能减排的关键是节约能源，提高能效，减少污染。要抓紧制定出台合理控制能源消费总量工作方案，加快理顺能源价格体系。综合运用经济、法律和必要的行政手段，突出抓好工业、交通、建筑、公共机构、居民生活等重点领域和千家重点耗能企业节能减排，进一步淘汰落后产能。加强用能管理，发展智能电网和分布式能源，实施节能发电调度、合同能源管理、政府节能采购等行之有效的管理方式。

(五)深入实施科教兴国战略和人才强国战略

大力发展科技、教育事业，培养高素质的人才队伍，是国家强盛、民族复兴的必由之路。

坚持优先发展教育。中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。教育经费要突出保障重点，加强薄弱环节，提高使用效益。深入推进教育体制改革，全面实施素质教育，逐步解决考试招生、教育教学等方面的突出问题。推进学校民主管理，逐步形成制度。

促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。农村中小学布局要因地制宜，处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学的关系。办好农村寄宿学校，实施好农村义务教育学生营养改善计划。加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。加强学前教育、继续教育和特殊教育，建设现代职业教育体系。大力推进科技创新。加强国家创新体系建设。深化科技体制改革，推动企业成为技术创新主体，促进科技与经济紧密结合。支持企业加强研发中心建设，承担国家和地区重大科技项目。引导科研机构、高等院校的科研力量为企业研发中心服务，更好地实现产学研有机结合，提高科技成果转化和产业化水平。推动基础研究和前沿技术研究，提高原始创新能力。完善科技评价和奖励制度。倡导学术诚信，鼓励独立思考，保障学术自由，弘扬科学精神。坚定不移地实施国家知识产权战略。

(六)切实保障和改善民生

实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。

千方百计扩大就业。就业是关系国家发展和人民福祉的大事。今年就业压力仍然很大，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作。

加快完善社会保障体系。今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。扩大各项社会保险覆盖面。增加企业退休人员基本养老金。加强城乡低保和社会救助工作，加快发展社会福利事业和慈善事业。加强各项社会保障制度衔接。多渠道增加社会保障基金，加强社会保险基金、社会保障基金投资监管，实现保值增值。加强社保服务能力建设，有条件的地方可对各类社保经办机构进行整合归并，有些服务可委托银行、商业保险机构代办。加快全国统一的社会保障卡发放。

大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。巩固完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。

全面做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口质量。加快实现计划生育优质服务全覆盖，将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60%的县(市、区)。提高农村部分计划生育家庭奖励扶助、特殊扶助标准。加强流动人口计划生育服务管理。

两会工作报告 篇6

“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。

五月，两会在北京开幕。两会中，坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生。在这些年来，我们党的一切奋斗和工作，都是为了更好地造福人民。

2020年是我国全面建成小康社会的关键年，是贯彻落实党的方针政策关键之年。今年的“两会”是承前启后的大会，这次大会不仅制定了经济社会发展的框架，同时制定了年中国经济社会发展的具体路线图。

坚持和发展中国特色社会主义，就是要坚持为了人民、服务人民、依靠人民”。因此，我们必须紧密联系改革开放和现代化建设实际，紧密联系自己工作实际，紧密联系广大人民群众所思所想所愿所盼。把人民的信任与重托，转化为学习贯彻两会精神的具体行动，不断增进人民福祉、不断增加党的活力、不断提升国家实力。

一是我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放;

二是我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度;

三是我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。

这三件大事从根本上改变了中华民族的前途命运，不可逆转地结束了我国半殖民地半封建社会的悲惨命运，不可逆转地开启了中华复兴的历史进军。其政治影响和社会意义，在人类发展都是十分罕见的。我党正面临着长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的考验。

我们党的优势是联系群众，危险是脱离群众。我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们肩负的重大历史任务。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民当家作主的重要途径和实现形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是我国社会主义民主政治的一个特点和优点。

这两项制度扎根中国大地，是构成中国社会主义民主政治模式的重要内容。作为国家的一员，我们更应该吸收学习老一辈革命党人的优良传统，吃苦在前、享受在后，自觉自愿为身边需要帮助的人民群众做出奉献。只有这样，才能树立新时代年轻党员的良好精神风貌，为党注入新的活力与斗志，使人民发自内心拥护党的领导。

通过学习两会的精神，在今后的生活工作中，希望自己能够做好党员的带头作用，同时通过自己的一言一行，鼓励百姓、教育百姓、融入百姓，从而为我国特色社会主义建设添砖增瓦。

2020年两会心得体会 2020年全国两会政府工作报告学习心得体会（2）

“政府工作报告体现了‘以人民为中心’的思想，是一份立意高远、求真务实的报告，我完全赞同。”昨日，全国人大代表，唯美集团党委书记、董事长兼总裁黄建平在与记者连线时说，政府工作报告提出的举措，让实体企业实实在在地感受到党和政府的温暖，“我们有信心、有决心战胜暂时困难，努力争取完成既定的目标”。

谈感受：感受到党和政府的温暖

政府工作报告说，我国能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易，成之惟艰。对此，黄建平深有感触。他表示，国内疫情防控已取得阶段性重要成效，这彰显了中国特色社会主义制度的优越性，通过这场战“疫”，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

作为一名来自企业界的全国人大代表，黄建平最关注的是政府工作报告对实体经济和民营企业发展的态度和举措。政府工作报告提出，“加大宏观政策实施力度，着力稳企业稳就业。”“加大减税降费力度。”“强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。”“要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。”

黄建平还表示，听到这些令人振奋的信息，让实体企业实实在在地感受到党和政府的温暖，“我们有信心、有决心战胜暂时困难，并努力争取完成既定的目标”。

谈建议：构建多气源竞争性供应体系

政府工作报告指出，要保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。

上述这些内容，引发了黄建平的思考。黄建平认为，天然气价格体制机制存在的主要问题，主要集中在三个方面：一是终端用户没有气源及供应商选择权，只能被动接受;二是天然气市场化定价机制不完善，无法与上游气源价格及时联动，也难以根据能源市场价格变动，预测能源要素成本;三是天然气终端销售环节未能体现工业用气的规模优势，目前普遍采用“居民和非居(工商业)双轨制气价”，以非居用气盈利补贴居民用气亏损，导致气价提升。

为此，黄建平建议，按照“管住中间，放开两头”的原则，从供应市场、经营许可、供应通道、价格监管等方面，加快油气体制改革进程，构建多气源竞争性供应体系。此外，多措并举，使终端价格更趋合理。他还建议，建立区域天然气交易中心。比如，在粤港澳大湾区设立区域天然气交易中心，吸引国内外多元主体参与市场化交易。

2020年两会心得体会 2020年全国两会政府工作报告学习心得体会（3）

2020年是极不平凡的一年，突如其来的新冠肺炎疫情，严重威胁着广大人民群众的生命安全和身体健康。2020年也是熠熠生辉的一年，从全民抗疫到全面推进复工复产，每一场硬仗都是以习近平同志为核心的党中央，团结带领全国各族人民艰苦奋战。2020年更是具有里程碑意义的一年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。

中国共产党从诞生之日起就把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨。在一代代共产党人的共同努力下，今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。船到中流浪更急，人到半山路更陡，越是在这个时候，党员干部越要心甘情愿讲奉献、善吃亏，要牢记宗旨，时刻心怀爱民、敬民、为民之心，凸显党员干部坚强的党性原则和坚定的理想信念;要不畏困苦，不言辛苦，不计得失。

对于党员干部来说，一切的荣誉与成绩只代表过去，无论你曾经取得多大的成绩，都不能停留在已有的成绩上止步不前，更不能沉迷过去无法自拔。欲取得新的成绩，就必须有“归零”的意识，时刻保持“空杯”心态，把已有的一切成绩剥除，放下包袱，重整行装再出发，不囿于过去，不畏惧将来。现如今，全国疫情防控阻击战取得重大阶段性胜利，但疫情防控这根弦必须时刻绷紧，决不能前功尽弃。

“两会”的召开是在特殊时期给全国干部群众服下了一颗强心剂，把时间紧迫带来的压力转变为争分夺秒的动力，把疫情带来的损失转变为突破困境的机遇，把脱贫攻坚的瓶颈期转变为淬火重生的蜕变期，带领全国干部群众以两会为令，吹响脱贫攻坚冲锋号。

2020年两会心得体会 2020年全国两会政府工作报告学习心得体会（4）

春之惊雷，是一种警醒的力量。回顾2019年，面对严峻的挑战和复杂的局面，“成绩来之不易”。正是这来之不易的成绩时时刻刻警醒着我们“船到中流浪更急、人到半山路更陡”，唯有时时思危方能片刻居安，切不可喘口气、歇歇脚。

作为青年干部，我们要保持对学习的好奇心，胸怀大我。梦想从学习开始，事业从实践起步。刚刚走出校园的我们，要带着“初生牛犊不怕虎”的锐气，保持良好的学习和阅读习惯，树立正确的人生价值观、义利观，把爱国主义精神牢牢扎根心中。把自己打造成“高效蓄电池”，不断实现本领扩容、能力提升。把“读万卷书”与“行万里路”相结合，思索“有字书”与“无字书”辩证关系，做学以致用、知行合一的时代新人。

我们读了很多书，但书里有很多水分，只有和群众结合，才能把水分蒸发掉，得到真正的知识。“近平既一心为民办事又善于为民办事”，解决陕北农村老大难的燃料问题，重视农田的基本建设，琢磨村民饮水难的问题……这源于他平时的观察和思考，也靠踏踏实实干出成绩，更离不开心底的为民情怀。为群众做实事是始终不渝的信念，是青春岁月的一缕阳光，照进心田。

作为青年干部，我们要保持对人民的感恩之心，锤炼自我。党自诞生那天起，就代表着最广大人民的根本利益。十九大报告203次提到“人民”，足见习近平总书记对人民知之深、爱之切。党员干部特别是年轻干部要常怀感恩之心、站稳人民立场，将以人民为中心的发展思想扎根于心、外化于行，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所需。在决战决胜脱贫攻坚中坚守誓言、践行承诺，在实现全面小康道路上笃定前行、慎终如始，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。

“近平在困境中实现了精神升华”，从十五六岁刚来黄土地时的迷惘、彷徨，到22岁离开梁家河时的坚定自信，七年艰苦的上山下乡生活见证着青年习近平意志的磨练和信念的树立。在那里，他和老百姓们一起艰苦奋斗，靠自己的苦干实干做出了一番成绩。这是一个历练和成长的过程，也是青春岁月的一股暖流，沁人心脾。

作为青年干部，我们要保持对事业的进取心，建功有我。初入基层的选调生们，你是否有过迷茫和彷徨?远离了城市的繁华与喧嚣，是否不适应?有过!但适应了，并且有所期待!现在，青春是用来奋斗的;将来，青春是用来回忆的。年轻干部肩负组织和人民重托，要摆正位子、俯下身子、走出院子、挑起担子。积极投身改革发展主战场、攻坚克难第一线、服务群众最前沿，不驰于空想、不骛于虚声。我们要有大抱负、大气魄、大本事、大勇气，一步一个脚印将美好愿景变为美好实景，为全社会注入更多青春正能量。

两会工作报告 篇7

一、教育事业发展篇

海南

【提案】推进海南高等教育再改革刻不容缓

邓小平曾说:十年改革, 最大失误在教育。改革开放30多年了, 教育改革仍然没有从失误之中走出来。现在看来, 不只是体制问题, 根本是制度问题。教育改革的根本出路, 要从制度入手。“钱学森之谜”的关键就在这里。

回顾教育改革30多年, 高等教育的主要问题有: (1) 知识学习应试化; (2) 思想教育形式化; (3) 课程设置一律化; (4) 使用教材统编化; (5) 外语学习强制化; (6) 教学方式死板化; (7) 教师队伍一般化; (8) 教育管理行政化;等等。这种情况是不应该继续下去了!

【建议】

海南在建设国际旅游岛过程中, 大力推进高等教育再改革, 既是试验田, 又是排头兵, 特别是要敢于试错, 大胆闯出一条高等教育改革的中国式道路。

(1) 教育是公益事业, 是政府的重要职能。大力推进高等教育再改革, 政府的教育主管部门担负着重要职责。头脑清楚、思路正确、措施果断、敢于试错, 无功便是过, 是对政府教育主管部门的基本要求。 (2) 高等学校的管理应该去行政化、去衙门化、去指令化, 真正建立尊重知识、尊重人才、尊重专家、尊重教授的和谐氛围, 并且应当有相应的组织保障。某些大学的官僚化倾向和急功近利、弄虚作假、误人子弟、排斥精英的倾向已经到了非刹车不可的地步! (3) 目前考大学的方式方法非改不可。海南经济特区应该在这方面先行一步, 当高考改革的排头兵。 (4) 推行现代大学制度, 民主治校, 实行校长民主选举, 至少首先实施院长、系主任的民主选举。 (5) 废除强制性外语学习, 实施选择性外语学习, 同时四、六级外语考试与非涉外专业的文凭、学位脱钩。 (6) 非涉外专业的高校教师晋升职称与外语考试脱钩。 (7) 切实提高高等学校教师待遇, 尊重教师的民主权利, 制定具体、可行、有效的程序化、规范化、制度化的方案与措施, 真正落实。 (8) 推进高等教育再改革应该坚持:教育公益化、高校自主化、教学素质化、学习灵活化、资源共享化、管理民主化。 (9) 继续呼吁高校教师的国民待遇原则, 反对“引进人才”政策对于原有教师的歧视。 (10) 高等学校要特别注重发展方式的集约, 注重名师和品牌, 要千方百计地降低教育成本, 提高教育质量和社会效益。

河南

【提案】开展发行“教育发展彩票”的试验

赵则祥委员 (中原工学院机电学院院长)

与福利和体育事业一样, 教育事业 (包括高等教育) 同样属于公益事业。目前, 我国早已利用发行彩票, 解决了福利事业、体育事业发展所需的资金问题。要解决高校债务问题, 必须创新工作思路, 河南省可开展发行“教育发展彩票”的试验。

【建议】

河南省可向中央提出, 借鉴福利彩票和体育彩票的发行经验与网点, 在河南省开展发行“高等教育发展彩票”或“教育发展彩票”的试验。试验成功后, 可考虑在全国发行上述彩票, 利用其收益, 不仅可全面解决高等学校债务, 而且可弥补教育发展中的经费不足。

此外, 赵则祥主张, 在河南省财政没有能力完全 (或部分) 偿还高校债务的情况下, 若国家财政偿还教育部主管高校的债务, 河南省应向国家提出在国家转移支付中增加中西部地区高校部分债务偿还资金, 至少增拨中西部地区原部属院校下放到河南省的高校的部分债务偿还资金。

【数据链接】

据公开报道显示, 全国高校贷款规模已在2500亿元以上。

山西

【提案】均衡城乡教育发展

【措施1】建立教师交换轮岗制度

【委员说】

陈金荣:为了缩小校际之间的差距, 可以采取校长与教师定期交流制度, 每隔3年至5年进行一次轮换, 以保证各校间师资力量和教学水平的相对均衡。为此, 省政府应出台“教师交流计划”;建立并落实城乡教育对口帮扶计划;选拔优秀中青年教师对口支援贫困地区, 到农村学校任教等。

【措施2】搭建远程教育平台

【委员说】

为了弥补地域差别对教育的种种制约, 应发展农村中小学现代远程教育工程, 以丰富农村中小学教学形式和内容, 让农村孩子和城市孩子站在同一起跑线上。为此, 希望各级政府加大财政投入, 积极采取多种措施支持、引导、调动地方政府推广应用农村中小学现代远程教育工程的积极性。

【措施3】对贫困山区寄宿生生活补助实行全覆盖

【委员说】

王丽峰:由于配套政策及投入衔接不力, 许多农村寄宿制学校掣肘于人员编制不足、经费匮乏、管理薄弱等现实困难。同时对学生家庭而言, 寄宿制也意味着上学成本的增加和负担的加重。建议对贫困山区寄宿生生活补助实行全覆盖, 将“扩大范围”放在生活补助工作首位, 改革生活补助费的发放办法, 将“根据贫困程度确定是否发放”的做法, 变成“根据贫困程度分档发放”。

江苏

【提案】学生减负

民建江苏省委

【建议1】让不同学校老师换换岗

以区为单位实行义务教育阶段教师轮岗制度, 平衡区域内师资资源。义务教育阶段教师工资改革后, 在同一区域内教师收入基本实现均衡化, 这为教师在不同学校之间轮岗提供了可能。考虑到目前不同行政区、县之间教师收入的差异性, 轮岗可以首先在同一区、县范围内进行试点。教师轮岗制度一旦落实, 将极大地降低择校率, 从源头上减缓学生学习压力。

【建议2】建议教师轮岗周期为5年

【委员说】

轮换的周期可以根据实际情况, 定为5年左右。对由一级教师晋升高级教师职务的, 应将是否有到薄弱学校轮岗的经历作为考核其资质的前置门槛。

【声音】中小学减负雷声大雨点小

近年来, 政府有关部门和社会各界都在想方设法地为学生减负, 从禁止举办各类竞赛到修订教材、规范学校教育教学行为等, 取得了阶段性成效, 但是并没有完全改变学生学习压力过大的情况。“雷声大雨点小”, 中小学减负往往涉及皮毛, 却未触及根本, 使得现在的中小学生压力越来越大。

浙江

【提案】关于取消发放中小学英语教材配套磁带的建议

周红委员

周红算了一笔账:一名学生从小学到初中毕业每学期要领到一盒 (内有2盘磁带, 其中初三是3盘) 磁带, 9年下来是18盒 (近40盘磁带) , 高中每学期有配套磁带2盒 (每盒内有2盘磁带, 其中高三是3盘) , 3年有12盒 (近30盘磁带) , 这样合计约70盘磁带, 以每盘磁带的价格5～6元计算, 总价合计350～420元。

磁带原本是可以重复录制的, 但那些配套磁带一般只用一个学期, 就搁家里了。如果捐赠, 没有配套教材, 磁带差不多就废了。从2008年开始, 义务教育阶段的教科书完全由政府埋单, 而由配套磁带带来的政府补贴可能达到上千万元。高中阶段的磁带费用也成了部分家庭的负担。

【原因分析】

(1) 听音设备的变化。这些年来, 有MP3、MP4的学生越来越多; (2) 卡式录音机的生产厂家少, 有些质量也不好。在此情况下, 教育部门仍为教材配备磁带显得有点过时。

【建议】

应该取消中小学英语教材配套磁带的发放。现在每套英语教材平均价格17元左右, 如除去磁带费用, 价格可以大幅下降。但为了教学需要, 配套磁带仅提供老师使用, 与英语教学参考书同时下发。同时, 出版社在出版教材时, 为教师提供与磁带内容相同的光盘, 可供学生复制。另外, 在出版社网站、教育资源库和各地市教研室网站上免费提供下载。随着MP3、MP4播放器的普及, 学生们完全可以从网上下载电子教材, 也不用为了听英语磁带而特地购买卡式录音机。以上做法, 不仅倡导环保和节约, 也为政府节省了宝贵的教育经费, 还可以提高教师和学生应用网络资源的自觉性, 可谓一举多得。

二、教师队伍发展篇

北京

【提案】建立政府教师制度——基础教育:给所有孩子公平的机会

卫爱民代表 (北京当代律师事务所律师)

北京市的教育不均衡现象表现在城乡之间差距较大, 区县之间差距较大, 同一区县不同学校之间的差距较大, 其中的核心问题仍是教育资源的问题。

【建议】

卫爱民在他提的《建立政府教师制度》议案中认为, 应该确保教师成为政府教师, 建立合理控制机制。

黑龙江

【提案】加强对全市中小学校教师课外补课的监管, 教师从事课外补课应缴纳个人所得税

于浮生委员

目前的各类学习辅导班通常是办学地点比较偏僻, 有些甚至办在家里, 并采用现金交易, 教师课外补课收入高, 而且具有很强的隐蔽性, 成为个人所得税的盲点。

【建议】

应加大税法宣传力度, 进一步提高教师对加强个人所得税征收管理重要意义的认识。税务部门应采取措施, 组织自身力量加强清理检查。税务部门应加强监控, 建立起一套完整的收入档案制和纳税机制, 从根本上杜绝教师课外补课偷税漏税行为。

贵州

【提案】教师绩效工资改革要防止成新大锅饭

徐谦委员

绩效工资是国家为加快促进教育均衡发展而出台的一根“杠杆”, 但我国各地经济发展水平差异很大, 教育教学水平也有很大不同, 完全采取“一刀切”的方式“削峰填谷”, 对于那些超工作量、压力大的教师来说, 实际上又是一种新的不公平。教师绩效工资改革在一些地区和学校有成为新一轮“大锅饭”的趋势。

2008年底, 国务院常务会议审议并原则通过的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》规定, 教师绩效工资分为70%的基础性绩效工资和30%的奖励性工资。《意见》是想以此激励、引导教师做好本职工作, 出发点是好的, 问题是, 具体操作中如何来保证公平。

【建议】

防止绩效工资改革出现新的“吃大锅饭”现象, 国家应尽快完善和细化相应的配套政策, 并对教师工作量、教学效果如何评估等进行系统、细致的研究, 否则绩效工资改革的结果, 是学校又会回到过去“干好干坏、干多干少一个样”的状况。

【声音】

贵州省政协委员付薇莉是一名在一线工作的特级教师, 她说, 自去年12月学校实施绩效工资以来, 她的工作量并没有减少, 但实际收入却降低了。究其原因, 是因为过去老师们能拿到超课时费, 但改革后却没有了这一笔收入。“优秀的老师, 学校重用, 家长期盼, 过去只要他们愿意多上课, 就能拿到相应的超课时费, 现在却不行了。”付薇莉说。

西藏

【提案】加强藏语老师培训力度

强久多吉委员

1982年毕业于阿里地区师训三班的强久多吉, 毕业后一直工作在教育一线。谈到这些年阿里教育发生的深刻变化, 他深有感触:“随着新观念和时代的发展, 家长和孩子们对教师的素质要求越来越高了。学校和教师的压力都非常大, 学校也更加重视对教师的培训, 但由于经费紧张, 培训不能很好地开展, 希望能通过我的提案加快解决这一问题。”

【声音】

“现在农村的变化很大, 教育也在发生变化。农牧民的收入多了, 他们的子女受教育要求也多了。”强久多吉说, 去年他在普兰县多油乡下乡调研, 当来到贫困户卓玛家里时了解到, 家里只有她一个劳动力, 可就算条件再困难, 她仍坚持将两个孩子送到学校学习文化知识。卓玛的大儿子罗布去年考入了西藏大学, 走进了西藏最高的学府。卓玛说, 再苦不能苦孩子, 要让自己的孩子不再受没有知识的苦, 要让他们成为有知识、有文化的人, 过上幸福的生活。

三、高考制度改革篇

福建

【提案】关于取消省优秀生高考加分政策的建议

郭志荣 (福建省漳州第一中学副校长)

近年来, 福建省考生高考加分名目繁多, 其中就包括省级优秀学生高考加20分录取的政策。他说, 这一政策的本意是向高校推荐特长生或特优生, 但在现实操作中“走了样”, 引发了社会公众的热议和不满。

【建议】

福建省应取消省级优秀学生加20分的政策, 对某些特长生、特优生, 可采取推荐或同等条件下优先录取的原则, 由高校自行选择。

【委员对话】

减成加10分我认为还不够, 应该如委员所建议的, 取消省级优秀学生加分。——福州教育学院教研处主任叶诚良

【对话背景】

2009年11月, 福建省公布了2010年的高招照顾政策, 在这份照顾政策调整方案中, 高中阶段获得省级优秀学生称号的应届高中毕业生, 从以往的加20分弱化为加10分照顾。

辽宁

【提案】高考分数应在白天发布

曲维委员 (辽宁师范大学副校长)

每年的6月27日零时, 对辽宁高考考生和家长来说, 都是一场“神经紧张”的考验。20多万考生都要通过拨打声讯电话或登录“辽宁招生考试之窗”网站来查询高考分数。选择在“零点”公布成绩, 严重影响了考生和家长的情绪和睡眠, 甚至影响他们乃至更多人次日的工作、生活。

【建议】

辽宁省应把“零点”行动变成“阳光”行动。打破几年来的惯例, 广泛征求社会各界的意见, 在较为合理的时间内发布分数。曲维说:“只要统筹协调、提高工作效率, 在高考结束的半个月内完成阅卷和统计工作是完全可能实现的。希望辽宁也能尽早公布高考成绩, 为考生和家长查询分数提供更多的方便。”

【相关链接】

2004年辽宁高考成绩就安排在17时发布, 社会反响很好。而在全国范围看, 辽宁省恐怕是最后公布高考成绩的省份之一。最早的宁夏回族自治区6月20日就可以查询高考成绩, 吉林省、贵州省6月21日就可以查询高考成绩, 绝大多数省份和直辖市也在25日前对外公布高考成绩。

重庆

【提案】改革高考加分制度, 高考加分应召开听证会

李钺锋委员 (台盟重庆市委员会主任委员)

2009年高考, 重庆有31名违规加分考生被取消高校录取资格, 这不仅仅是重庆文科状元何川洋等31名考生及其家庭的责任与悲哀。目前重庆加分品种多达190多种。北京大学去年录取的24名重庆考生中, 有17人为加分考生。

【建议】

1.举行高考加分听证会

建议教育、招生等部门单位, 对诸如少数民族、库区移民等地域类的加分项目、分值和适用范围, 及时进行清理和规范;对诸如奥林匹克竞赛、科技创新大赛、体育比赛优胜者等加分项目, 建议取消。即使要保留, 也应严格审批, 控制规模。并举行高考加分项目听证会, 调整改革高考加分制度。

2.录取裸分考生应占七成

实行分线录取加分、裸分考生制度。比如, 北大、清华等高校在地方录取因加分达到录取线的考生, 只能占计划的30%, 以确保品学兼优的裸分考生能够有充足的条件获得继续深造的机会。

3.加分公示在考生所在地

要杜绝作假, 对高考加分信息, 一定要选择在加分考生的同学、老师、就读学校和考生所在出生地, 因为他们最熟悉、最了解加分考生的实际情况, 最能发挥公示监督的作用。

【声音】

高考加分制度问题很多, 比如说三好学生加分, 既然都是三好学生了, 成绩一定优秀了, 那为何还要加分?重庆市政协委员王月婷说出了自己对高考加分制度的质疑和建议。

四、高校毕业生发展篇

山东

【提案】将有稳定职业低收入的高校毕业生纳入保障性住房体系

李光荣委员 (山东省人口学校副校长)

来自农村的高校毕业生虽然在省城有了工作, 但是收入低, 一般月收入1000多元, 生活支出大, 即便是在城乡接合部合伙租赁很简陋的房子, 收入用于吃饭租房后也所剩无几。一些毕业生毕业几年后, 虽然到了成家的年龄也不敢谈婚论嫁, 他们成为一个逐渐增大的新的弱势群体。

【建议】

应将省城有稳定职业低收入的高校毕业生纳入保障性住房体系。比如, 在廉租房中拿出一定比例的实物配置房源用于公共租赁, 实行2至4人合租的办法, 租赁给有稳定职业低收入的无房高校毕业生, 以解决他们的住房问题。

新疆

【提案】破解大学生就业难问题

贾合亚·艾斯坎的尔委员

【建议】

首先, 由自治区主要领导牵头, 自治区相关部门领导参与成立大学生就业领导小组;其次, 鼓励高校毕业生到边远贫困地区就业, 并给予一定的补贴;第三, 鼓励高校毕业生进入各类企业, 特别是中小企业和民营企业就业, 这应该是今后大学生就业的主要方向;同时, 建议政府出台一些优惠政策鼓励企业招收高校毕业生, 对吸纳就业并与其签订劳动合同的企业将给予相应的补贴。

【措施新举】

贾合亚·艾斯坎的尔建议适当放宽公务员招考人员的年龄限制。他说, 现在各单位在招录公务员、工作人员时, 往往将年龄设置为24岁以下, 这使得招聘范围“缩水”, 很多历届大学生无法报名参加考试;特别是少数民族学生, 有些在内地就读的需要先上预科2年, 毕业就已经24岁, 只能期盼一次考中, 否则来年无法报名, 造成部分大学生就业心理压力过大。希望有关单位能够考虑适当放宽公开招录人员的年龄限制。

广东

【提案】进一步完善高校学生医疗保障制度

民盟广东省委员会

【建议】

政府应增加财政投入, 逐步统一大学生医保的缴费和待遇水平。各地大学生负担能力相似, 医保的缴费水平和待遇应逐步统一。对中央部属院校学生的医保补助的40元缺口, 应当由省财政协助解决。

要合理分配医保基金, 门诊和住院保障兼顾。针对大学生群体的患病率 (特别是重大疾病) 较低, 平均住院医疗费用较少的特点, 建议将较多资金安排用于保障门诊支出。如广州市医保门诊与住院资金分配40︰140明显不合理, 应当把门诊资金提高到60元以上。同时, 学生住院报销比例也有提高的空间, 因为大学生群体无收入来源, 学生医保只要做到相对收支平衡即可, 不应该将大学生的医保资金调剂到其他居民群体使用。同时, 学习国外的医疗保障做法, 对大学生每年进行一次全面或专项的健康检查。

为解决大学生因大病而家庭致贫、返贫的问题, 应当将大学生群体也纳入当地医疗救助体系中。建议以学校为单位设立大病医疗救助基金, 采取学校出一部分, 学生出一部分筹集资金, 还可以进行社会慈善募捐。

四川

【提案】给实习生支付合理实习报酬

翟峰代表 (四川省广元市人大城环资委主任)

刚刚或即将大学毕业的实习生到企业免费打工的现象, 如今可谓司空见惯。实习中, 大学生具有学生和劳动者的双重身份。大学生实习心切, 往往会疏忽了对自己权益的保护。据我了解, 大学实习生长时间顶岗工作却无报酬或仅有微薄补贴的现象在四川省广泛存在。

【建议】

制定《四川省大学生实习维权办法》, 维护实习生的正当权益。

【措施新举】

《办法》:无论是中等职业学校的学生, 还是各类大学的学生实习, 皆“不得安排学生每天顶岗实习超过8小时”“实习单位应向实习学生支付合理的实习报酬。学校和实习单位不得扣发或拖欠学生的实习报酬”。同时规定学生实习, 皆应视为短期就业;未建立劳动关系的, 应签订短期劳动合同;四川省无论是中等职业学校的学生实习, 还是各类大学的学生实习, 皆应与用人单位明晰双方责权及完善工伤保险责任。

五、青少年成长发展篇

福建

【提案】关于加大对互联网游戏整治力度为青少年健康成长提供良好社会文化环境的建议

45位省人大代表、政协委员

【提案背景】

此前, 团福建省委在深入细致调研的基础上, 向社会发放了1600多份调查问卷, 并通过座谈、“面对面”访谈等方式, 详细了解不同青少年群体的利益诉求。然后, 从中遴选出3个集中反映青少年普遍利益诉求的议题, 其中之一为“互联网与手机中的黄色、不良网络游戏及信息问题”。

作为网民主体的青少年, 一方面通过网络能获取大量信息, 学习科学知识, 拓展人际交往并丰富娱乐生活;另一方面也因为他们的自我控制能力较弱, 加上有关部门对网络监管相对滞后, 导致网络给青少年带来了不少负面影响。

【建议】

呼吁有关部门和社会各界积极采取有效措施, 将网络对青少年的负面影响减少到最低程度。

陕西

【提案】立法禁止未成年人使用手机

“我们应该考虑从立法的角度禁止12岁以下未成年人使用手机。”国外让12岁以下的孩子远离手机。12岁以上的孩子要带手机可以, 但是要求学校把学生带手机入校作为一条“高压线”来规范学生行为, 发现问题及时与家长沟通, 防患于未然。

【建议】

在抓好源头治理方面, 杨维平建议按照谁经营谁负责、谁接入谁负责、谁收费谁负责的原则, 切实有效加强手机网站传播信息的监管, 严格实行手机网站备案和上网日志留存制度, 落实手机接入责任, 加强网站备案信息核查, 整治业务推广渠道, 规范代收费行为, 清理服务器层层转租。明确网络广告代理商对其代理的广告内容和发布广告的加盟网站负有审核、监控的责任。斩断手机淫秽色情网站与基础运营商、接入服务商、广告代理商以及第三方支付平台企业结成的相互依存的利益链条。

四川

【提案】在中小学开设性教育课程, 正面引导中小学生的性观念

兰梁代表 (四川省南充市蓬安中学校长)

还是小学生, 却用手机传播荤段子, 明明还在读初中, 女生却怀孕了……越来越多的青少年因缺乏正面教育, 在性方面走上歧途。

【建议】

要推进性教育进课堂, 还需家长配合。此外, 教育行政部门应当认真落实有关政策和规定, 并重视对性教育师资的培训和教材的编写, 建立有效的推行机制。并针对不同年龄学生的生理和心理特点, 制定教育目标, 有计划有步骤地实施。从国外经验看, 开展性教育越早越好, 尤其是在幼儿时期进行性教育, 将会对孩子今后性观念的形成起到重要作用。

【声音】

1.其实他们做出这些事, 很多是因为无知, 因此学校应该正确引导学生的性观念。

2.大多数中小学由于没有教材, 缺乏师资, 未开设性教育课程, 就连生理卫生课都被“一笔带过”, 教育主管部门在实际操作中, 也没有强有力地督促推进。

3.现在开设性教育课程, 压力还是很大的。一些家长认为, 孩子不懂就不会出事了, 反对性教育进课堂。

天津

【提案】加强青少年网络安全管理

【提案背景】

根据《2007年中国青少年网瘾数据报告》, 网瘾青少年数量日趋增多, 在18～23岁的青少年群体中, 患网瘾的比例达到11.4%。而团天津市委2009年联合天津社科院开展的调研显示, 77.2%的中小学生认为网络比现实“更快乐”, 部分受访者显现出网瘾的苗头。

【建议1】

我国许多法规涉及未成年人网络保护, 例如《刑法》《预防未成年人犯罪法》《计算机信息系统安全保护条例》《互联网上网服务营业场所管理办法》等, 但这些规定存在薄弱环节, 导致作用发挥不明显。应制定一部《天津市未成年人网络安全管理办法》 (这是我国首次针对未成年人的网络环境问题出现的地方性立法动议) 。他们希望, 一部专门的法规能够规范网络服务人员、网络从业机构尤其是网络游戏研发、生产企业、销售商的行为, 明确执法主体及各职能部门的职责, 建立健全法律责任追究制度, 从而防止未成年人受到网瘾等侵害。

【建议2】

以学校为主体, 社会各界要广泛参与建设青少年网络教育体系, 向青少年传授网络自我保护和网络道德方面的知识。学校开设的思想道德教育课程, 要将“安全用网”作为重点, 教育青少年正确看待网络生活, 合理使用网络。

内蒙古

【提案】加强青少年体育, 增强青少年体质

陈明委员

【背景】

内蒙古自治区为贯彻落实中共中央、国务院出台的《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和国务院召开的全国学校体育工作会议精神, 对部分盟市学生中考科目进行了一定的调整, 将体育列入中考科目。目前, 中考科目的调整已有两年之余, 仍存在一些问题。

具体表现为:学校、社会和家长认为, 考试科目的调整有利于增强学生体质, 但由于学校经费不足, 造成器材短缺、场地不足, 严重制约了学生进行体育锻炼活动, 中央提出确保学生每天锻炼一小时的要求得不到保证;虽然体育考试项目分值有所提高, 但学生身体素质没有得到全面发展, 身体机能没有明显改善, 视力不良率居高不下, 肥体型有增无减;教育行管部门存在重布置、轻落实、欠评价的工作作风, 致使工作落不到实处, 不到位;多数学校体育课教学内容和中考体育加试项目不衔接, 形成考什么学生练什么的现状, 缺乏系统性和全面性。

【建议】

一是教育行管部门应组织相关专家跟踪调研, 根据青少年发育特点, 制定学校学生体质评估体系, 提出高质量的意见和建议, 供决策者参考;二是把学校学生体质变化情况与校领导政绩挂钩。

青海

【提案】改善中学生作息时间

民建青海省委

【背景】

很多中学为了提高升学率, 不断增加学生在校课时, 甚至有的学校下午安排五节课。这种做法, 不仅严重影响了孩子的身心健康, 同时也给老师带来很大的工作压力。虽然现在教育主管部门要求早八点上课, 晚五点半放学, 但在实际执行中效果仍然不理想。

【建议】

教育系统应科学制定适合于不同年龄阶段学生的在校时间, 既能让孩子们学好科学文化知识, 也能保证学生良好的身心健康。

【具体措施】

一年级至九年级每学年学生上课时间安排为35周, 学校机动时间两周 (主要开展传统活动, 如文化节、运动会等) , 复习考试时间两周。九年级第一学期毕业复习考试增加两周, 这两周应该包括在上课时间35周之内。一年级至六年级每周课时30节, 七年级至九年级每周课时34节;高中阶段每学年52周, 其中教学时间40周, 社会实践1周, 假期11周。每学年分为两个学期, 每个学期分为两个学段, 每段10周, 其中9周授课, 1周复习考试, 每周5个教学日, 每日7课时。由于高一、高二、高三年级必修课和选修课模块不同, 所以学习安排的课时可略作调整。

安徽

【提案】按学生的身高和体重科学配置可伸缩的中小学生课桌坐凳, 实现“量体裁衣”

九三学社安徽省委

【背景】

九三学社安徽省委调查发现, 目前, 安徽省中小学课桌、坐凳设计不尽合理。随着生活水平不断提高, 学生的平均身高逐渐增加, 180cm以上的高个学生在中学里到处可见, 但很多中小学校所用的课桌椅, 多年来一直不变, 很多学校甚至从小学一年级到六年级、从初一到高三都使用同一尺寸的课桌椅。课桌坐凳尺寸与学生不相匹配, 不利于学生正常身体发育, 特别是容易导致眼病高发。

【建议】

在加强对学校校舍建设的基础上加大投入, 尽快按学生的身高和体重科学配置中小学生课桌坐凳, 要求各校将适合不同年龄段学生身高的课桌椅列为学校开展教学必备的教学设施之一。各级政府应加强重视, 加大投入, 制定规划, 按学生的身高和体重科学配置中小学生课桌坐凳, 尽快在中小学逐步普及可升降桌椅。

六、文化传承保护篇

上海

【提案】部分高校自主招生不考“语文”与法律抵触

今年1月23日和24日由同济大学、华东师范大学、华东理工大学、上海财经大学、上海外国语大学和东华大学等上海六所高校开展的自主招生测试中, 有四所高校或放弃了对理科生考查语文科目, 或干脆规定全部考生仅测试数学和英语两科。

提案指出, 任意取消语文考试, 不仅违反法律法规的规定, 而且将严重误导中小学的教育方向, 直至动摇中华民族文化传承的根基, 长远的危害不可估量。

【建议】

部分上海高校自主招生考试中不考“语文”的做法与法律法规相悖, 应该立即予以纠正, 按照相关法律法规的要求将语文教育和考试纳入正轨。我们还应该持之以恒地在公共教育中重视语文教育, 培养年轻人的综合素养。同时, 我们也呼吁教育行政主管部门深入贯彻落实科学发展观, 积极作为、勇于创新, 切实执行素质教育与学习减负政策, 破解当前教育困局。

【法律链接】

我国《宪法》规定:各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由, 都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由;国家推广全国通用的普通话。宪法的立法精神就是要保持和发展语言以及由语言所承载的文化。而其重要的途径就是语文教育。《通用语言文字法》“支持国家通用语言文字的教学和科学研究, 促进国家通用语言文字的规范、丰富和发展”。《教育法》明确规定, 教育应当继承和弘扬中华民族优秀的历史文化传统, 吸收人类文明发展的一切优秀成果。同时《国家教育事业发展十一五规划纲要》明确提出:要提高学生普通话交际能力、汉字书写能力和语文应用能力等;高等学校招生考试制度改革, 应与基础教育课程改革相衔接;要按照有助于高等学校选拔人才、有助于中学实施素质教育、有助于扩大高等学校办学自主权的原则, 加强对学生能力和素质的考查……这些法律规定的立法主旨意在明确语文教育作为我国教育领域的一项基本任务需要大力促进和发展。

吉林

【提案】关注“汉字书写文化没落”现象

民进吉林省委

随着电子计算机技术的广泛普及和应用, 电脑已经成为人们办公、学习的工具。随之而来的是一些人, 特别是青少年一代对电脑已经产生很强的依赖性, 相当一部分人对汉字从“会写”逐步退化到了“只能辨认”的程度, 形成了“汉字书写文化没落”现象。

【建议】

各级党政机关应该提倡用手写体;教育部门要引导学校加强书面教学, 在义务教育阶段不提倡学生递交电子版作业, 逐步让学生养成良好的写字习惯, 使之形成熟练的写字技能及初步的书法欣赏能力;教育部门要在学校开设书法课, 将钢笔、毛笔、粉笔的书写作为基础课和必修课等。

云南

【提案】中小学开设书法课

姜雪梅委员 (昆明市音乐家协会副主席、昆明姜雪梅文化艺术学校校长)

【提案背景】

中国文字、书法、文化是中国千百年文化积淀的重要标志, 不能因为电脑的发明, 让大多数现代人“只认字、不写字”, 或写得错别字连篇。应该让人们会认、会写, 而且要写好, 将中国的书法文化传承下去。

【建议】

两会工作报告 篇8

调查采用计算机辅助电话访问的方式对四川省城乡常住居民进行了随机访问，共计完成2000个有效样本。其中城镇居民占65.3%，农村居民占34.7%；受访者的职业、受教育程度、年龄以及性别分布较合理，保证了调查样本的代表性。

对2013年经济社会发展和个人生活的评价

四川经济社会发展：认可率为88.1%

调查显示，受访者对2013年四川经济社会发展总体状况表示“有很大发展”的占14.3%，表示“有较大发展”的占25.9%，“发展一般”的占47.9%，认为“发展较差”和“没有发展”的分别占4.8%和7.1%。

综合来看，受访者对2013年四川经济社会发展的认可率为88.1%。

四川社会和谐稳定总体状况：较上年提高3.0个百分点

受访者对2013年四川省社会和谐稳定总体状况的满意率为91.8%，较上年调查结果提高3.0个百分点。

在问及受访者“今年您所在的地方是否发生过集会、闹事等群体性事件”时，有59.1%的受访者表示“当地没有发生过”或“不清楚”。在对认为当地发生过集会、闹事等群体性事件的受访者进行追问时，回答“医患纠纷矛盾” 的占比最高，为44.5%；回答“征地拆迁赔付”的比例排第二位，为39.6%；第三是“拖欠民工工资”，为20.8%。

与上年调查比较，医患纠纷矛盾由第三位上升到第一位，征地拆迁赔付由第一位降至第二位，拖欠民工工资由第二位降至第三位。

十项民生工程实施成效：满意率平均为74.7%

受访者对2013年十项民生工程实施成效的满意率平均为74.7%。其中“文化体育”、“民族帮扶”和“教育助学”工程的满意率排前三位；“生态环境”、“扶贫解困” 和“医疗卫生”工程的满意率排后三位。

综合2011～2013三年的十项民生工程实施成效满意率调查结果看：“文化体育”工程的满意率逐年提高；“基础设施”和“就业促进”两项工程的满意率则连续下降；“医疗卫生”、“生态环境”和“扶贫解困”三项工程的满意率都较低，且排位都靠后。

个人或家庭生活幸福状况：满意率差距较大

受访者对2013年自己或家庭生活幸福状况满意率为80.7%，相比于2012年，受访者总体的满意率降低了9.8个百分点。

城镇受访者和农村受访者的满意率分别降低9.2和10.3个百分点；不同家庭生活水平的受访者满意率均有所下降，中等偏下生活水平的受访者满意率下降最明显，为15个百分点。

对2014年“两会”的关注情况以及发展预期

2014年四川“两会”的关注率：79.1%

受访者对2014年四川“两会”关注率为79.1%，较2013年四川“两会”关注率（81.8%）减少2.7个百分点。

受访者对本届人大代表、政协委员在充分反映民意、维护民权、保障民生、行使民主权利、发挥参政议政作用等方面的信任支持率为82.5%。

86.1%受访者对四川经济社会发展表示有信心

有86.1%的受访者对2014年四川经济社会发展表示有信心，较上年同期调查结果（92.4%）降低6.3个百分点。

在对2014年四川经济社会发展表示“基本有信心”、“信心不足”和“没有信心”的受访者追问“影响其信心的主要原因”时，表示是“物价上涨较快”的比例尤为突出，占59.9%；表示“普通百姓收入增长不多”的比例排第二位，为55.6%；第三是“基层领导干部执行不力”，为45.5%。

60.5%受访者预期个人或家庭生活会更好

受访者预计2014年个人或家庭生活与2013年相比会“好很多”的比例占21.2%，会“好一些”的占39.3%，与2013年“差不多”的占32%，会“差一些”的占6%，会“差很多”的占1.5%。

综合来看，有60.5%的受访者预计2014年个人或家庭生活会更好，较上年同期调查结果（66.3%）低5.8个百分点。

进一步追问预计2014年个人或家庭生活会更差的主要原因时，表示是“物价上涨快”的受访者比例明显较高，为60.3%；表示是“收入减少生活质量降低”和“老人或子女抚养负担加重”的比例分别位列第二、三位，为52.1%和43.8%。

支持党的十八届三中全会确定的新一轮全面深化改革方案

调查问及受访者对“党的十八届三中全会确定开始新一轮全面改革的感受”时，表示“非常鼓舞振奋”的占25.6%，“比较鼓舞振奋”的占23.3%，“感觉一般”的占33.3%，以上三者比较相加达到82.2%。另外，表示“不太鼓舞振奋”的占1.2%，“没有感觉”的占16.6%。

受访者也进一步谈到了对新一轮改革最关注的民生问题（见图）。

调查结论

群众期盼经济社会发展给个人及家庭生活带来实惠

本次调查中，受访者的多项评价较上年同期调查结果有所降低，反映出受访者自身生活水平是否提高与其认可经济社会发展、对未来的信心密切相关。同时，逾八成的受访者对党的十八届三中全会确定的新一轮全面深化改革方案感到振奋，同时也最关注社会保障、价格改革等民生问题，说明当前最主要的问题还是要加快发展，而且发展要给人民群众带来实惠。

加大民生工程的投入，提升群众满意度

受访者对民生工程实施成效的满意率近年呈下降趋势，分项目来看，只有“文化体育”工程的满意率逐年提高；“基础设施”和“就业促进”两项工程的满意率则是连续下降；“医疗卫生”、“生态环境”和“扶贫解困”三项工程的满意率都较低，且排位都靠后。群众热切期望政府加大民生工程的投入。

维护社会和谐稳定，化解矛盾纠纷

调查结果显示受访者对当前四川社会和谐稳定总体状况的满意率较上年有所提升，而且问及今年发生的集会或群体性事件，受访者对“医患纠纷矛盾”的选择比例超过了“征地拆迁赔付”。虽然调查结果显示情况较好，但当前不同利益群体分化严重，矛盾易发多发，一旦激化，很容易引起突发性的大事件。因此还需高度重视，健全完善工作机制，推进矛盾纠纷化解。

落实“八项规定”，加强反腐倡廉工作

群众希望切实贯彻落实好中央的“改进工作作风，密切联系群众的八项规定”，依纪依法严肃查办相关案件。同时群众希望领导干部求真务实，更加关注民生问题（如稳定房价、教育公平、看病就医、就业促进、社会保障等），为群众办实事。