环境建设实施方案(精选8篇)
为切实改善公司整体面貌,塑造良好的社会形象,经研究决定,在全公司范围内开展加强环境建设活动,特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,美化净化公司办公环境,培育特色文化,维护良好公司秩序,努力打造优美整洁、规范有序、文明高效、品位高雅的公司形象,做到以环境带作风、树形象、优服务、提效率、促发展。
二、活动目的
环境建设是公司规范化建设的重要内容,一个整洁优美的环境是一个单位文明程度的体现,可以使人保持一个良好的工作状态。通过加强公司环境建设,增强全体干部职工的集体荣誉感,增强凝聚力和向心力,增强工作活力,提升工作效力。
三、组织领导 成立环境建设领导小组
四、主要内容(一)优化公司环境。
1、规范有序。机关大门庄严、大方,有规范醒目的名称牌;门卫着装整齐,文明执勤;院内车辆及物品,按照指定地点有序存放。室内物品摆放达到“三齐”:即文件报刊摆放整齐、办公用品放臵整齐、衣物悬挂整齐。
2、绿化美化。各厂队院内绿化面积达30%以上,绿化设施配套美观,花草树木搭配得当,乔灌花藤有机结合,做到三季有花、四季常青,带有艺术感、立体感。有条件的单位在显要位臵安装电子屏幕、景观灯,办公楼安装轮廓灯,使其“白天看着美,晚上看着亮”。
3、清洁卫生。院落内无杂草、无污水、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱贴乱画;室内外墙壁无破损、无污渍;室内门窗、桌椅无灰尘,设臵废纸蒌、痰盂,地面无痰迹、无烟头、无纸屑及其它废弃物,屋顶墙壁洁净无蛛网;卫生间达到“六无”标准:即无堵塞、无污渍、无污水、无脏物、无异味、无不良文化。
(二)培育企业文化
1.推广文明用语。制定本单位文明用语和工作忌语,并上墙张贴;推行礼貌用语,力戒语气粗暴、颐指气使;大力推广普通话,与外地客人交谈时提倡使用普通话。
2.衣着举止得体。工作时间衣着干净、得体,严禁衣冠不整,甚至穿拖鞋、背心或超短裙上班;接人待物热情大方、周到细致,力戒面无表情、态度冷漠。
3.保持良好精神状态。工作时间精神状态饱满、工作充满激情,动作干净利落、办事雷厉风行,诫除懒懒散散、萎靡不振、站无站相、坐无坐相,树立机关积极向上、爱岗敬业的良好形象。
4.打造特色文化。利用橱窗、板报、标语等形式,反映本单位的特色工作和干部职工精神风貌;举办特色鲜明的文体活动,丰富干部群众的文化生活,展示公司的良好形象。
5.健全学习制度。建立专门党员活动室,健全单位学习制度,做到规章制度全部上墙,资料存放有序;发挥好党员活动室的阵地作用,开展集中学习、自学、座谈交流等形式多样的学习活动,增强干部职工学习的自觉性、积极性。
(三)强化公司管理
1.严格上下班制度。严格按照规定时间上下班,不得迟到、早退,认真执行请销假制度,不得无故缺岗、空岗,保证工作时间正常在岗。
2.严明工作纪律。办公场所内不得大声喧哗、吵闹、聊天,不得上网聊天、玩游戏、炒股票、吃零食、织毛衣,不得在上班时间喝酒、睡觉。
3.强化目标责任。各科室、各厂队要有工作目标方案,标明任务目标及责任人,并在一定范围内公开,方便群众办事,接受群众监督。
四、活动要求
(一)提高认识、统一思想。机关各部室、各厂队要切实把环境建设作为一项重要工作抓实抓好。要深入宣传发动,切实增强广大干部职工对环境建设的认识,把加强环境建设的过程,作为干部职工接受教育、提升素质的过程,做到环境建设从我做起。
(二)强化措施、精心实施。机关各部室、各厂队要按照《实施方案》要求,结合实际,高标准、高起点、快节奏地开展好环境建设工作,确保工作取得实实在在的效果。
学习小组是以班级内异质分组为基本形式的学习共同体。旨在促进不同程度学生在小组内自主、合作、探究学习,共同实现学习目标,并以小组的整体成绩为评价和激励依据,全面促进学生知识、能力、情感、态度、个性和谐发展的学习创新型组织。
它的内涵涉及以下几个层面:一是以激发全体学习者共同愿景的学习型组织;二是在教师指导下的以异质学习小组为主题进行的一种教与学的活动;三是一种同伴之间、小组学习者之间的合作互助性学习活动,包含小组学习者的自主性学习、探究性学习;四是以各小组在单位时间内实现共同目标过程中的总成绩为评价的依据;五是为实现共同的教学目标而展开的合作学习活动;六是教师事先设置问题、分配学习任务和预设教学流程的学习活动。小组建设的的理论依据就是将80人的大班科学地分成10几个小班,同部队的几个人构建的“班”一样,小组单位成员越小,越有利于兵教兵,兵强兵,越有利于小组内成员相互学习,自主学习、自主管理。
二、学习小组组建
1.划分原则:本着“组间同质,组内异质,同质结对,异质帮扶”的基本原则对全班学生进行学习小组划分。“组间同质”体现了小组学习的均衡发展,也为公平公正竞争奠定了基础,简言之,各小组总平均相同的平行组。“组内异质”为互助合作创造了很好的条件,每科小组内单科有高成绩、也有低成绩学生。“同质结对”是指在组内实行同层次学生结对,便于开展“对学”,梯度推进中学生个体间的有效合作和友好互助。也就是组内强强结合。“异质帮扶”体现强兵带弱兵,强兵教弱兵,最终达到共同进步。
2.划分依据:既类似于分平行班一样,主要以考试成绩为依据,参考认知水平、智力水平、学生性别、性格特点等将全班同学按每组6人划分成12至13小组。每个小组就相当于全班的缩影或者截面,成了一个“小班”。每个小组的学生都有在本组内相对较差的学科需要他人帮扶,同是也肯定有相对较强的学科可以帮扶他人,所以完全不用担心分组打击学生的信心,而是学生更加清晰的知道每个学科在小组内的相对位置,更有利于分层教学,分层学习,分层训练,培优辅弱,整体推进。
3.小组划分具体操作办法:各小组把各组的组员召集起来进行小组内排序,按各科水平与成绩将小组内部划分为AA、BB、CC三个等级,如果多余6人则增加B类学生人数。不是按总分排序,而是按学生各科实际水平排序。每位学生每个学科都有一个序号,即每组这个学科的号一定是组内第一名,第六号一定是小组内该学科的最后一名。班内的学科长只需要掌握本学科的序号,在教学和学习实践中才有可操作性和实际作用。
另外在奥赛班可以设立专家组,专家组属于本班前六名的学生。在学习过程中可以解决其他组无法解决的问题,到其他组帮扶指导。同时专家组的学生可以强强联合,竞争年级前十名,为培养冲击名校的学生创设良好的环境。
三、学习小组内部职责划分
小组内部六科各选一个学科长,原则每人担任一个小组学科长,不重复担任,负责主持学案探究问题的讨论、检查学案、作业情况、收发作业、统计学科问题向班级课代表与代课教师反馈。
四、小组评价
1.评价方式的转变:传统评价是评价学生个体,而小组评价是采取捆绑式评价,评价整个小组。在学习和常规管理的每个环节,都要以小组为单位进行评价,学科教师的量化加分不加给个人,评价只认小组。个人的成绩当然不能忽略,可在组内评价,组内评价参照整体小组评价体系评价到个人,由学科长和组长每天小结和每周小结进行总结表扬。强化学生的团队意识,督促学生在小组内开展互助,提高整个小组的水平。
2.分层评价:一自主学习课评价、小组各学科长课前对组内成员学案作业完成情况分三个层次按3、2、1打分并做好记录。二展示课评价、学习小组的目的是为了共同进步,小组要激励、支持本学科5、6号学生展示,本组内其他学号优先补充,完善,其它组最后再补充。鼓励学生发表自己的见解和观点,有意识的引导学生在学习中产生思维火花的碰撞,这样学生才可能在学习活动中将疑惑越辩越明白,越学越透彻,学生对知识的掌握由开始的模糊到赫然开朗,体验学习的快乐和成就感,激发学习动力和信心。班内学科长依据不同层次学生的展示成果给小组赋分,A类学生展示一次赋1分、B类学生展示一次赋3分、C类学生展示一次赋5分。
3.小组评比:小组各科课堂展示成绩由班内学科长记录,每周统计,公布,依据成绩各班每周评选3-6个优秀学习小组并授牌。学科长每月将各小组将学习成绩汇总,再加上各小组成员月考或期中期末名次,加上学科教师评价,评选出每月优秀学习小组。各优秀学习小组在班级展示牌中展示。
五、小组激励
物质奖励与精神激励相结合,各班采取多样的办法。比如每周张榜公布表彰,年级表彰、学校表彰。比如有的班在周末天气好的时候将评上优秀的学生带出去逛一逛,比如有的班给优秀学习小组的学生每人发苹果,发中性笔。按照新课程的要求,对学生的评价要将学习过程的评价与终端考试成绩相结合,并且每位学生都特别在意每次大型考试的名次。那么,可不可以在考试后对优秀小组奖励平均每人3分,所有的表彰奖励以加分后的名次排位计算。如此就更加关注学习过程,鼓励小组学习终端成绩的提高?
六、启动深化小组建设具体办法
关键词:企业文化建设 实施思路 实施方案
概述
企业文化是一种深层次的企业管理理论,是管理科学,也是管理文化。企业文化建设是通过先进的经营理念,培养优秀的企业精神,塑造良好的企业形象和全面提高员工素质,以此来提升企业的管理水平,增强企业的竞争力。加强企业文化建设,可以凝聚企业员工的思想,激发员工的生产积极性和创造性,营造有利于企业经营管理的内部环境及和谐企业氛围,促进企业的发展。从某种程度上讲,企业文化建设关系到一个企业的盛衰成败。
一、建设优秀的企业文化是市场经济发展的必然要求
企业文化是企业生存和发展的内在推动力,是企业可持续发展的重要保证,建设优秀的企业文化是市场经济发展的必然要求。
(一)建设优秀的企业文化是适应市场经济发展的需要
随着市场经济的发展,越来越多的企业开始认识到企业文化的重要性。纵观世界著名的跨国公司,如:惠普、摩托罗拉,惠普有五个核心价值观,已深入人心,惠普人对五个核心价值观非常重视,可以倒背如流,他们的举手投足、言谈举止都烙上了惠普文化(HP WAY)的烙印;摩托罗拉有一个企业信念,就是“对每一个人都要保持不变的尊重”,在此基础上形成了一整套以尊重人为宗旨的企业制度和工作作风,进而将这一思想渗透到企业文化的各个层面。两个知名企业正是以独特的优秀的企业文化来凝聚人心,激发员工的积极性和创造性,不断推出高品质的新颖产品,使企业不断发展壮大。
(二)竞争的压力要求企业建设先进的企业文化
进入21世纪,经济全球化的趋势越来越明显,世界经济的竞争日愈加剧,对企业的经营思想、价值观念、思想道德、制度建设和行为规范,都将是一种严峻的考验。竞争是市场经济的重要特征,事实上,今天的国际市场竞争已经从过去企业之间的产品规模和质量的竞争转变为现代意义上的产品、销售、形象“三位一体”的综合竞争,这些都是企业文化的重要内容。在这种形式的竞争中,企业的信誉、形象、品牌和知名度等企业文化要素,都已经成为企业不可估量的无形资产,在市场竞争中占据着十分显著的地位。因此,要创建优秀的企业文化,使企业在市场竞争中立于不败之地。
(三)企业的发展要求企业文化作为强大的内动力
企业文化是形成内动力的引擎。构建企业核心竞争力,更要注重企业文化建设。员工只有把个人的人生价值融入到企业价值中去,积极践行企业共同价值观,在企业凝聚强大的内动力,才能推动企业的持续稳定发展。因此,创建具有自己特色的企业文化是企业持续发展的动力源泉。
总之,企业的发展离不开企业文化。建设优秀的企业文化,是增强企业活力,提高企业核心竞争力的关键,是企业能够在市场经济中得以稳定、健康发展的根本保证。
二、企业文化建设实施思路
研究思路:在研究的过程中,坚持理论研究与实证分析相结合、调查研究与案例分析相结合;研究过程中注重研究成果的科学性、应用性与指导性。通过学习、研究企业文化诞生以来国内外管理学者关于企业文化的理论,积极吸收借鉴先进的企业文化建设思想和成果。并以此为主线,坚持从实际出发,结合对案例企业调研情况,对其企业文化建设提供理论和实践的支持。
技术路线:从调查、研究国内外企业文化理论,运用其借鉴作用和启示意义,用于指导企业文化建设实践。在此基础上,通过对这些企业价值理念的整合和创新,提出建设具有专业特点和时代特征的符合案例企业特点和发展需要的企业文化体系的建议和措施。在实际研究工作中,将注重把握党的十七大有关精神,以及企业文化建设的优秀成果和成功经验,使研究成果具有较好的基础和较高的起点;注重典型案例分析,使研究成果更贴近企业实际,使研究成果具有实践性、指导性。
理论依据:以辩证唯物主义认识论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论、现代企业管理学等为理论指导。
三、建设优秀企业文化的措施
加强企业文化建设,能够科学整合企业生产要素,引导企业形成共同价值观,增强企业凝聚力,构建和谐企业,使企业在激烈的市场竞争中实现可持续发展。建设优秀的企业文化是一项复杂的系统工程,不可能一蹴而就。企业文化建设要立足企业实际,符合企业定位,将企业文化建设与解决企业实际问题结合起来,与生产经营管理、思想政治工作和精神文明建设结合起来,按客观规律办事,使企业文化建设经得起实践的检验;要按照系统化、科学化、实用化的要求创建特色鲜明的企业文化体系,使企业文化建设真正内化于心、固化于制、外化于形、形神统一,不断增强企业的凝聚力和竞争力。案例企业“石家庄供水集团有限责任公司”建设优秀企业文化的具体措施如下:
(一)企业文化精神层的设计
企业文化精神层的设计是企业文化设计中最重要的部分,它决定着企业文化的整体效果,一般包括:企业愿景(企业理想)、企业使命(企业宗旨)、企业价值观(企业理念)、企业哲学、经营理念、管理模式、企業精神、企业道德、企业作风等。
精神层的设计要本着历史性、社会性、群体性、前瞻性、可操作性原则,一要体现企业的社会责任;二要有效回答企业存在的目的和价值。企业价值理念和企业精神的建设是企业文化的核心和灵魂,是形成企业文化物质层面和制度层面的基础。企业精神和价值理念的建立过程就是企业精神文化的建立过程。在创建企业价值观和企业精神时要强调创建特色的企业价值观和精神。企业价值观和企业精神应该是在企业整个生产、经营、管理的全过程中提炼出来的具有鲜明性、自主性、独立性的精神和价值理念,具有本企业鲜明的特色,具有不易模仿性、不可复制性的特点。
(二)企业文化的制度化
所谓企业文化制度化,就是指把企业倡导的价值观转化为具有操作性的管理制度的过程。企业文化需要有良好的企业制度作为支撑,企业文化制度化可以使企业文化建设落到实处,让企业制度把企业理念形象化、具体化。建设优秀企业文化,必须把制度建设成为文化管理的一个组成部分。为使企业文化能跟上时代要求,适应市场经济变化和企业发展,要树立适应市场经济的新观念,转换企业经营管理机制,形成既能适应市场经济要求,又能充分调动广大员工积极性和创新性的现代企业制度。在企业制度的建设时,要注意以下几点:
1、体现先进价值观要求,使管理制度调动人们的积极性
企业的价值观要具有一定的前瞻性,必须结合企业实际,同时又能反映市场变化的要求,制度化只有根据这样的价值观来全面审视和调整企业现有的管理制度,使两者在高水平上达到一致,才能为广大员工接受。
2、把握制度化的系统特征
企业的制度化是企业文化形成过程中的一个步骤,但它本身也是一个包含有许多因素和环节的系统。从构成因素上看,制度化需要制度观念、制度条文、制度执行机构等来保证。
3、编制企业文化文本
建设优秀企业文化,不仅要重视文化建设的整个过程,当然也要重视文化建设的最终成果。这个最终成果,就是以各类文字形式表现出来,形成作为实施企业文化工程的文本,即“企业文化手册”。
(三)创建企业文化载体
企业文化不是无源之水、无本之木,它必须通过一定的物质实体和手段,在生产经营实践中表现出来。这种物质实体和手段称为企业文化的载体。企业文化载体是企业文化的表层现象,它不等同于企业文化。
1、建设企业文化网络。企业文化网络主要指企业内部的报纸刊物、广播电视、图书室、展览馆、体育馆等文化传播和文体活动设施。
2、以群众性活动为载体。如各种文体活动、岗位技术练兵活动、争先创优活动、文明创建活动、技术创新活动、知识竞赛活动等,把趣味性、知识性、思想性结合起来,寓教于乐,营造健康、文明、向上的浓厚氛围,使员工受到启迪、教育和感染,陶冶情操,升华精神境界,使企业始终保持团结向上、拼搏奋进的局面。
3、以员工教育培训为载体。以教育活动为载体,提高員工的综合素质。优秀的企业文化必然是通过企业员工来体现,如果企业没有具备高素质的员工,企业就不可能真正建成优秀的企业文化。因此,加强员工的素质建设至关重要。一是搞好员工在职培训和素质教育,提高科学文化素养,培养良好的业务素质,使员工做到理论联系实际,在具体工作中不断积累经验,增长知识,进一步增强企业的发展后劲。二是深化职业理想、职业道德、职业技能教育,弘扬奋发向上的精神,倡导文明礼仪,树立良好的职业形象;引导员工自觉地把个人理想与企业发展目标融为一体,树立“企兴我荣,企衰我耻”的信念,激发员工以强烈的主人翁责任感干好本职工作。
参考文献:
[1]张敬云.以人为本 促进企业文化发展[J].河北企业,2010年01期
开展环境建设年工作实施方案
根据中共丹寨县委、县人民政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》(丹党发„2010‟36号)的要求,为扎实推进我局环境建设年活动,为全县经济社会发展建设创造良好的国土资源管理秩序和环境,根据省、州上级主管部门和县委县人民政府的有关要求,结合国土资源工作实际,特制定本实施方案。
一、总体要求和工作目标
(一)总体要求:深入贯彻落实省委十届十次全会和州委八届九次全会精神,按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的要求,采取有力措施集中抓好全县国土资源系统环境建设,努力营造宽松和谐、优质高效的发展环境。
(二)工作目标:通过开展环境建设年活动,全县国土资源系统上下自觉维护发展环境的意识明显增强;进一步转变职能,进一步规范运行行政权力;机关工作作风、行政效率、服务质量明显转变;努力营造开放开明的政策环境、诚实守诺的信用环境、优质高效的政务环境和公平正义的法治环境。
二、工作措施及时间进度
(一)强力推动形成开明开放的政策环境
1、狠抓政策清理。对现执行的本单位文件进行一次全面清理,对与省州文件相抵触的文件,进行修改或废止。2011年3月底完成并向社会公布。
2、狠抓政策创新。围绕土地、矿产等方面制定出台新的政策,确保客商安心创业,最大限度给予政策优惠。2011年3月底完成。
3、狠抓政策落实。认真贯彻落实省州促进发展的相关政策,采取强有力的措施执行到位。2011年3月启动,持续进行。
(二)强力推进形成诚实守诺的信用环境
4、营造工程建设领域公平竞争的市场环境。结合工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域腐败问题专项治理和国土资源系统“两整治一改革”工作,进一步规范和完善招投标制度、经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度,加强督促检查,营造工程建设领域公平竞争的市场环境。2011年9月底前,依托本单位门户网站建立工程建设领域项目信息公开和诚信信息共享平台。
(三)强力推动形成优质高效的政务环境
5、清理行政许可事项。对全县国土资源系统行政许可事项进行合法性审查、清理和公告,对不符合《行政许可法》规定的要一律取消;上级已经明确取消的要坚决取消。属于地方性法规设定,以及取消、下放、归并和公告中的未决事项,要相应予以取消、下放、归并,进一步净化投资软环境。编制保留和取消的行政许可项目目录。2011年6月底前完成。
6、清理非行政许可事项。进一步对全县国土资源系统非行政许可审批事项进行审核清理,坚决取消不适应跨越发展的审批项目和前置审批条件。编制保留和取消的非行政许可项目目录。2011年6月底前完成。
7、集中办理行政许可事项。建立健全规范化的行政服务窗口,统一实行规范化管理,把所有行政许可、行政审批和政务服务事项全部纳入窗口办理,实行一个窗口对外。面向企业、群众,为社会服务的行政审批事项及相关配套的管理与服务事项,要全部进驻窗口集中办理,确保企业、群众所需办理事项只到窗口办理。2011年6月底前完成。
8、大力推进“三公开”。及时公开土地审批、土地使用权出让、土地登记、矿权审批、矿权出让、地质灾害防治治理项目、土地开发整理项目立项、验收及征地补偿安置收费项目等情况。收费项目等情况,公开服务承诺,公开收费事项,切实提高公共服务水平。2011年8月底前完成。
9、切实提高服务机关服务效能。要全面建立落实岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、全程代办、重大项目绿色通道、联合审批、效能评估、责任追究等制度,最大限度减少办事环节,对缩短审批办事时限制定出台具体措施。2011年6月底前完成。
(四)强力推动形式公平正义的法治环境
10、规范自由裁量权。全面推进规范行政处罚自由裁量权工作,2011年10月底前将细化后的处罚标准及程序等内容向社会公告。
11、清理整顿收费秩序。对收取的行政事业性收费、经营服务性收费、政府性基金、罚款项目,开展一次专项清理规范工作。对重复收费项目一律合并。对行政事业性收费偏高的,要予以降低。对涉及企业的行政事业性收费标准有上下限幅度的,按下限标准执收。于2011年3月底前上报自查自纠情况。
12、加强“收支两条线”财务管理制度。按规定将预算外管理的非税收入逐步纳入预算管理。2011年12月底前对执行“收支两条线”的情况进行全面检查,从源头上规范收费行为。
13、加大影响环境建设的案件查处力度。执法监察大队要把查处涉及发展环境的国土资源违纪违法行为作为查办案件的重点,发现一起,查处一起,一查到底,从严处理。要突出查办大案要案,实行重大案件挂牌督办制度,对性质恶劣、群众反映强烈、涉案范围广、影响面大的案件,要依法从严惩处,决不姑息,增强案件查处的震慑力。
14、严格执行问责制度。要建立解决影响和危害发展环境问题的责任落实制度。对查找出来的突出问题,要制定整改措施,明确责任领导。对发生损害发展环境行为的股室和个人,按照有关规定,严格进行问责。2011年4月底前完成。
三、工作要求及方法步骤
本次环境建设年活动为期1年左右,分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2011年1月)。全面部署全县国土资源系统环境建设年工作,充分利用新闻舆论推开环境建设年宣传教育,公布环境建设年活动办公室的专项举报投诉电话。制定本单位工作实施方案,局主要负责人在媒体上作出发展环境建设的承诺,以利社会监督。要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式的学习,认真学习省委十届十次全会、州委八届九次全会精神,深刻领会开展环境建设年的重要意义。
(二)排查问题阶段(2011年1至3月)。按照县委、县人民政府的统一部署和要求,结合工作实际,深入基层、深入企业、深入群众,通过召开座谈会、问卷调查等形式,广泛听取意见和建议,认真查找影响经济社会发展的关键环节,查找群众反映强烈的问题,查找影响重点工作推进的突出问题,查找在效能方面存在的问题,掌握底数,对查找出的突出问题,能够解决的要立即解决,并根据不同情况,研究提出有针对性的工作措施、办法和整改建议。
(三)整改落实阶段(2011年4月至9月)。要采取有效措施,组织企业、群众开展对行政机关作风建设工作的公认度和满意度测评活动,对群众满意度不高的股室及突出问题进行认真调查,根据不同情况,研究提出有针对性的整改建议。根据查找出的突出问题,认真制定整改方案,明确责任分工,采取切实措施,抓好整改工作的落实,统筹解决作风、效能和重点任务推进方面存在的问题。
(三)总结评估阶段(2011年12月至2012年1月)。2011年10月,按照县环境办制定考核评估的措施及标准,接受考核评估工作。11月30日前,将活动总结上报州国土资源局环境办
和县环境办(县纪委)。建立完善本部门行政效能监察工作运行长效机制,促进全县国土资源系统环境建设工作步入常态化轨道。
附:《关于成立丹寨县国土资源系统开展环境建设年工作领
导小组的通知》
为深入贯彻落实科学发展观,统筹城乡发展,提升城乡环境质量,创造良好发展环境,推动全所环境优良发展,决定在全所开展环境建设活动,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观与党的十八大会议精神,以优化全所发展大环境为目标,以建设新型农村派出所为载体,以城乡环境综合整治为重点,按照“权责统一、分工协作、配套联动、综合整治”的原则,大力实施“环境立所”战略,深入开展“环境建设年”活动,全面提高派出所建设管理水平和环境质量,完善派出所功能,提升派出所品位,全力建设环境友好、品味优雅新烈山派出所。
二、主要内容与实施措施
(一)实施环境绿化工程,全面提升绿化质量。以提高我所环境质量和景观环境质量为目标,以绿化工程建设为重点,实行绿线管制和绿色图章制度,加快环境绿化建设步伐。大力实施派出所绿化工程,建设绿色通道,增加派出所门口两侧及内部绿化面积,增加派出所绿量,提升绿化水平和档次,做到三季有花、四季常青;搞好我所公共绿化建设,增加我所景观改造。
(二)实施我所亮化工程,打造优雅风景。
切实解决派出所工作人员工作动力不足、谋划不深、标准不高、节奏不快、政策不活等问题。大力精简会议、文件,强化考核奖惩,确保工作落实。自觉接受人民群众的监督。深入开展公民道德建设、素质教育建设,提高全民综合素质,创造良好的发展软环境。
三、实施步骤
(一)宣传发动阶段。
派出所全体工作人员要按照市、区优美环境活动会议精神和方案要求,制定行动方案和工作计划,组织编制整治规划,确定工作重点,明确职责分工,建立目标责任制和工作运行机制。同时,要充分利用公开栏、宣传单、悬挂横幅等形式,加大对环境建设年活动的宣传力度,形成强大的社会舆论氛围。
(二)集中整治阶段。
派出所全体工作人员要切实加强领导,按照行动方案和工作计划,深入扎实的开展环境建设年活动。要强化措施,细化责任,倒排工期,逐项抓好落实。要及时加强督查调度和指导,总结经验,推广典型。
(三)巩固提高阶段。
朱仙庄煤矿综采一区 制定时间:2010年5月22日
朱仙庄矿综采一区安全环境建设实施方案
一、安全环境建设目的: 环境是安全生产最重要的因素之一。环境对安全时刻起着最直接的影响,环境的不安全因素是造成事故的重要原因之一。安全环境建设是精细化管理的一个层面,是为职工创造良好舒适的工作环境,让职工以饱满的工作热情投入到工作中去,更好为企业服务。另一方面,它还体现一个企业职工的精神面貌,企业形象。经研究,特制定安全环境建设实施方案如下:
二、成立综采一区安全环境建设领导小组: 组长:汤国明、刘虎
成员:张剑锋、张伟、罗纪清、吴林、况元新、吴英锐、付雨 露、祝君文、陈松贤、刘慎平、张德矿、刘勇、刘法利、王吉才、姚刚、李飞、王玉书、任传军、王磊 安全环境体系建设联络员:吴英锐
三、实施内容
1、将安全环境建设工作纳入精细化管理中进行严格考核。
2、加强对职工进行《朱仙庄矿工业广场职工行为规范管理办法》宣传教育,让职工知道什么可以做什么不可以做。
3、规范职工行为,凡是在工广违章违纪的一律评为D级员工。
4、卫生承包区内每天至少打扫两次以上,卫生间打扫三次以上。
5、井下文明生产由三班班长负责,每班进行清扫、整理,确保动态达标。
四、安全环境建设考核细则:
(一)、地面办公室、会议室、库房:
1、办公室、会议室、值班室以及工作场所干净整洁,地面无污水、烟头、纸屑、痰迹、塑料袋等杂物。
2、门窗、玻璃、墙壁、灯管、电器等上面无灰尘、脚手印、蜘蛛网、乱钉乱画等。
3、室内各种物品摆放整齐,有序,柜头严禁摆放任何物品。
4、室内严禁乱拉电线、和绳子。不准带生产工具或材料进行办公楼。无长明灯、长流水现象存在。
5、烟灰缸内烟头、废纸篓内垃圾不超过容量一半,及时倾倒,烟灰缸、痰盂、垃圾桶及时清洗、保洁,办公室总体布局合理。
6、卫生承包区干净整洁,无杂物。
7、职工无工广违章违纪现象,不吃到不早退,遵守劳动纪律,工作期间不玩游戏,不打牌。遵守矿各项规章制度。
(二)、井下:
1、井下巷道高度、断面、人行道宽度符合规定。
2、巷道支架正规、完好,无片帮漏顶现象。
3、巷道清理到底到边,皮带机里外侧清洁,做到无积水、浮渣、杂物。
4、架间浮煤浮矸清理干净。
5、材料、设备码放整齐并有标志牌。
6、轨道平直,边坡圆滑,构件齐全坚固,托绳轮、压绳轮齐全,灵活完好。
7、电器设备卫生清洁,管线吊挂整齐。
(三)、推行编码、定臵、标识、看板思想管理技术 编码:1)地面会议室座位要编号,职工按先后顺序落座,中间不准有空座位。2)井下工作面液压支架要编号管理、上下端头单体支柱检查时必须挂牌编号管理。3)两巷水窝要编号管理。4)皮带机架子要挂牌编号管理。
定臵:1)各作业地点定标准。2)各作业地点定拨定员。3)班前会各拨安全责任人签字。
标识:1)各种材料上架挂牌标志。2)安全设施、转载点、煤眼挂牌标志。
作业看板:1)现场施工技术牌板。2)机电设备管理牌板。3)小绞车管理牌板。
五、责任划分和责任追究
1、区长、书记办公室、值班室环境卫生、物品摆放由王磊同志负责打扫清理,达不到标准的每次罚20元。
2、会议室卫生、开水供应由代子法同志负责,达不到标准的每次罚20元。
3、走廊卫生由团支部书记张扬永负责,达不到标准的每次罚20元。
4、楼梯环境卫生由任传军负责,达不到标准的每次罚20元。
5、井下环境卫生达不到标准,每次罚责任人及责任班长各10分。
6、矿检查罚款根据各自的责任范围由责任人承担。
六、层级考核和内部审查制度
1、安全环境层级考核规定:安全环境建设领导小组(检查)→支部书记(监督人)→车间工会主席(管理人)→王磊、代子法、张扬永、任传军(实施人)。
2、内部审查制度:
⑴、每月由安全环境建设领导小组对照检查标准对本单位安全环境进行自查,每月检查两次,对查出来的问题对准处罚标准进行处罚到位。
⑵、安全环境建设领导小组成员无辜不参加检查的每次罚30元。
⑶、对查出来的问题要制定整改措施,在规定时间内整改完毕。凡是重复出现的问题加倍处罚。
附:综采一区文明用语、日常礼仪
一、文明用语
1.您好!欢迎您!见到您很高兴!2.早上好!3.很忙吧!
4.您来啦!您辛苦啦!5.欢迎光临!
6.请、请进、请坐、请稍等!
7.您走好!再见!祝您一路顺风!欢迎再来!8.谢谢!没关系!不谢!9.请别介意!与您协作就是好!10.对不起!请原谅!很抱歉!请包涵!11.请您辛苦一下!请帮忙!请指教!12.劳驾您!请让让!请指教!13.不错!好!很好!14.会更好!太美了!15.对!是的!
16.祝您万事如意!祝您成功!17.请多保重!晚安!
18.请多提意见、建议!我一定加以改进!19.应该的!没关系!20.不客气!应该的!
二、日常礼仪
1.着装:整洁得体 2.仪表:勤理发、刮胡茬、修指甲
3.站相:精神饱满、不卑不亢、不靠物体自然站立 4.坐相:坐势端正、自然、稳重大方 5.走相:昂首挺胸、轻松自如
6.会客:起立迎接、握手致意,示意就坐;进门上楼,客前行;客人告别,送出门外,握手道别。
7.接电话:铃响尽快接,先说“您好”,再报单位和自己姓名,对方找人,道声“稍等”,听完电话,先说“再见”,轻放电话。
8.打电话:拨通先说“您好”,再说事情,若要找人,道声“请找***”:通完电话,道声“再见”轻放电话。
9.参加会议:准时到会,坚持始终,关闭手机,认真听会,做好记录,遵守纪律,讲究公德。
10.言谈:说话自然,用语文明,真情表达。
三、进入会议室须知
1.进入会议室前,要衣整鞋净,方可入内,否则罚5分。2.入内不得吸烟、吐痰或唾沫,乱扔纸屑及杂物,否则,罚员工每人次5分,区管人员20元。
3.入内秩序:进门后围会议桌顺转依次坐下,散会的仍依次步出会议室,否则,一人次罚5分。
4.坐下后,必须一律昂首挺胸,双手扶膝,以军人坐势入坐,否则罚5分。
5.入室后,凡是乱涂室内桌椅、墙壁、牌板及其它物品的罚5分,另外,还必须给其擦净,如损坏,按价赔偿或恢复原样。6.用茶杯接水一律接八成杯满,不得溢出来,否则罚2分,并把水擦净,拖净,损坏茶杯的,必须赔付同样的茶杯,于次日交来。
7.入室不许大声喧哗,开会后,不许任何人乱讲话或交头接耳,否则,罚2分。
8.优秀、试用员工发言要响亮,必须按规定标准发言,否则,站立不允许坐下,直到会议结束。
9.电视机、空调由区值班人员开启,关闭,任何人不得乱动,否则,罚5分;如将电视音量调至“25”以上的罚10分;如损坏,按价赔偿。
10.离席后,椅子必须放直,茶杯放回茶水桌,否则罚5分。11.所罚分为工分。
四、班前会礼仪及程序
1、点名:参加班前会的所有人员必须着装整齐,严禁穿背心、裤头、拖鞋进入会议室,点名时一律直立答到(后站前座),声音响亮。
2、安排工作(1)、值班人员:
①、传达矿调度会议重要内容和矿近期有关会议、文件精神; ②、讲清上一班现场安全生产情况和存在问题; ③、对本班现场安全生产所采取的主要措施; ④、本班应注意的事项和处理意见;
⑤、当班班队长、干部所负的主要责任和必须把握的安全重点环节。(2)、跟班人员:
①、点评前一天跟班的安全生产情况; ②、对特殊岗位作业人员提出具体要求;
③、要对存在问题地点的作业人员要讲清必须注意的安全事项。(3)、当班班长: ①、安排当班具体工作;
②、指派当班每个作业地点的安全责任人; ③、对特殊场所的作业人员提出具体要求。
3、优差员工点评:以丧一天本班的优秀员工和落后员工要进行点评,优秀员工要上台介绍当班的工作情况;落后员工也要上台介绍当班的工作情况和思想状况,找出自己工作中的不足和差距。
4、排查隐患人:认真做好“11种隐患人”的排查工作对排查出的“11种隐患人”要制定帮教措施,指定帮教人,并记录在案。特别是精神疲劳、班前喝酒的人员,当班严禁下井,切实做到排查一个,帮教一个。
5、每日一题:每班宣讲一题,考1—2人。
6、安全宣誓:全体起立、举起右手,值班干部带头宣誓,声音要响亮。
7、唱《局歌》:唱《局歌》时要全体起立,值班、跟班干部要带头唱,歌唱时要做到歌声嘹亮、整齐化一。
8、散会更衣:散会后在班长的带领下依次进入更衣室,禁止打闹或大声喧哗。
9、要求:记录班前会的所有详实内容,值班人员与跟班人员轮流记录,值班干部讲话时,跟班干部记录;跟班干部讲话时值班干部记录。
五、员工岗位禁忌和惩戒标准
1.工广区内不佩戴上岗证,罚5分,上班迟到、早退、脱岗,每次罚2分,旷工一天罚款10分。
2.地面工作时间睡觉、闲谈、窜岗,每项一次各罚2分。3.打架、骂人,每次各罚20分,情节严重,交由矿保卫科处理。
4.赌博的交由矿保卫科处理。
5.私拿、盗用公物的,按价赔偿,视情节交由矿保卫科处理,并且本年内不能评先进。
6.违章作业、违章指挥,以“三违”论处。
7.酒后上岗,酗酒滋事,以“三违”论处,并交保卫科处理。8.损坏公共设施及用具的,按价格3倍赔偿。
9.办公室、会议室内随地吐痰、乱扔杂物,每次各罚2分。10.会议室内吸烟,每次罚5分。11.所罚分为工分。
附:朱仙庄矿职工文明行为管理规定
1、工广范围内,职工不准袖手、袋手、背手、抱膀、嬉笑打闹、勾肩搭背,违反规定的罚款10元,扣文明创建2分。
2、注重环境卫生保护,严禁乱扔垃圾、烟头、废弃物和随地吐痰,违反规定的罚款10元,扣文明创建2分。
3、坚守工作岗位,认真完成本职工作,严禁工作时间打牌、下棋、打毛衣、串岗聊天、上网聊天、玩游戏,做与工作无关的事情,违反规定的罚款10元,扣文明创建2分。
4、禁止在公共场所吸烟(矿指定区域、本人办公室、厕所等除外),违反规定的罚款10元,扣文明创建2分。
5、公共场所不得大声喧哗、吹口哨、打闹,违反规定的罚款10元,扣文明创建2分。
6、禁止从楼上向外吐痰、丢弃烟头、泼污水、扔垃圾,违反规定的罚款50元,扣文明创建5分)
7、禁止在建筑物墙面乱写、乱画、乱张贴启示、通告、通知污损公共设施,违反规定的罚款200元,扣文明创建10分,并责令恢复原状。
8、爱护公物,不得损坏宣传栏、宣传画、门窗玻璃等公共设施,违反规定的罚款200元,扣文明创建10分,并责令恢复原状。
9、爱护花草树木,不得践踏草坪,乱折花木,违反规定的罚款50元,扣文明创建5分。
10、加强自主保安,严禁高空抛物,违反规定的罚款200元,扣文明创建10分,产生后果的,追究其行政、法律责任。
11、自觉遵守公共秩序,乘车、就餐、办理事务、参加会议等公众场合自觉排队,违反规定的罚款50元,扣文明创建5分。
12、严格考勤制度,严禁迟到、早退,违反规定的罚款50元,扣文明创建5分。
1 指导思想和工作目标
1.1 指导思想
坚持以科学发展观为指导, 认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号) 和全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神, 通过深入开展煤矿瓦斯综合治理工作体系建设, 进一步强化瓦斯综合治理措施落实, 切实做到“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”, 建立健全瓦斯防治长效机制, 有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故, 为实现全国煤矿安全生产状况的持续稳定好转打下坚实基础。
1.2 工作目标
“十二五”期末, 所有生产矿井和产煤县 (市、区) 均要达到煤矿瓦斯综合治理工作体系建设基本要求, 煤矿瓦斯防治工作再上新水平。
2 工作步骤
2.1 制订规划 (2011年6月底前完成)
各产煤省 (区、市) 在总结“双百工程”建设经验的基础上, 制订“十二五”期间瓦斯综合治理工作体系建设规划, 完善煤矿瓦斯综合治理工作体系建设的基本要求、评估标准和办法等。
2.2 基本达标 (2013年底前完成)
推广“双百工程”建设经验, 继续开展瓦斯综合治理工作体系建设, 所有生产矿井和产煤县 (市、区) 基本达到瓦斯综合治理工作体系建设基本要求。
2.3 巩固提高 (2015年底前完成)
在基本达标的基础上, 进一步巩固和提高, 所有生产矿井和产煤县 (市、区) 达到瓦斯综合治理工作体系建设基本要求。
3 基本要求
3.1 煤矿瓦斯综合治理工作体系建设
3.1.1 采掘布局合理
a) 优化生产布局。矿井、采区和工作面设计要满足瓦斯治理的需要, 优先开采保护层和实施区域预抽。优化巷道布置, 简化生产系统, 明确开采顺序, 合理确定工作面参数, 合理集中生产, 实现安全高效;
b) 合理组织生产。进行矿井生产能力核定时, 要把瓦斯抽采达标能力作为重要约束性指标。煤矿企业要严格按照批准的生产能力编制矿井年度和月度生产计划, 合理组织生产。矿井主要通风系统、瓦斯治理技术、开采工艺等发生变化时, 应立即进行生产能力复核, 并依据复核结果组织生产, 严禁超能力组织生产。矿井采掘工作面个数要符合《煤矿安全规程》 (以下简称《规程》) 规定;
c) 坚持正规开采。矿井要加强生产准备, 保持水平、采区和采掘工作面的正常接替;严禁剃头开采。采煤工作面必须保持至少2个安全出口, 形成全风压通风系统。开采三角煤、残留煤柱, 不能保持2个安全出口时, 必须制定安全措施, 报企业主要负责人审批。煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井和低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面, 不得采用前进式采煤方法。要严格按规定淘汰落后和非正规采煤方法、工艺。
3.1.2 通风可靠
a) 矿井配备满足安全生产需要的主要通风机, 巷道断面、矿井总风量、采掘工作面和各供风场所的配风量, 要满足安全生产的要求;
b) 矿井有完整独立的通风系统。改变全矿井通风系统时, 要编制通风设计及安全措施, 并履行报批手续。巷道贯通前, 要按《规程》规定制定安全措施;
c) 采区实行分区通风。采、掘工作面应实行独立通风, 通风系统中杜绝不符合《规程》规定的串联通风、扩散通风、采煤工作面利用局部通风机通风等现象。严禁突出煤层突出危险区域采掘工作面回风直接切断其他工作面唯一安全出口现象;
d) 按《规程》规定设置专用回风巷。采区进、回风巷应贯穿整个采区, 严禁一段为进风、一段为回风;
e) 矿井通风阻力合理, 各地点风速符合《规程》规定。矿井有效风量率不低于87%。回风巷道失修率不高于7%, 严重失修率不高于3%;主要进风巷道实际断面不小于设计断面的2/3;
f) 采煤工作面采用“U”型、“H”型、“Y”型等正规通风方式, 并确保风量充足。采用沿空留巷和“Y”型、“H”型通风的回采工作面, 通风系统应安全、稳定、可靠, 并制定后备通风预案;
g) 局部通风机安装、“三专两闭锁”和“双风机、双电源”、最低风速等符合《规程》规定, 并实现运行风机和备用风机自动切换;
h) 按规定设置和管理风门、风桥、密闭等通风设施及构筑物, 并设备保持完好。
3.1.3 抽采达标 (应进行瓦斯抽采的矿井)
a) 坚持先抽后采、不抽不采, 抽采不达标不进行采掘活动。建立瓦斯抽采达标自我评估体系, 瓦斯抽采效果达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》的要求。将瓦斯抽采计划纳入矿井年度生产计划, 实现统一下达、统一管理、统一考核。矿井、采区和采煤工作面生产能力与计划开采煤层的瓦斯抽采能力、达标煤量等相匹配;
b) 按《规程》规定建立地面永久抽采瓦斯系统或井下临时抽采瓦斯系统。突出矿井在编制年度、季度、月度生产建设计划的同时, 必须编制防突措施计划, 保证抽、掘、采平衡;
c) 矿井瓦斯治理工程不欠账, 钻场、钻孔、管路、瓦斯专用巷等瓦斯治理工程与采掘工作面同时设计、超前施工、同时完工;
d) 推广采用地面钻井、大直径钻孔、水平长距离钻孔、专用巷道等抽采工艺, 实施多方位、多手段综合抽采;
e) 全面掌握瓦斯基本参数。所有矿井应及时按规定测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数, 建立矿井瓦斯基础资料数据库和适合矿井实际的突出预测预报指标体系;
f) 开采突出煤层时应提前编制包括区域突出危险性预测、区域防突措施、区域措施效果检验、区域验证在内的区域综合防突措施。坚持优先采取开采保护层或预抽煤层瓦斯等区域性防治突出措施, 做到区域防突措施先行, 局部防突措施补充, 不掘突出头, 不采突出面;
g) 积极推进瓦斯综合利用工作。变抽放为抽采, 以多种形式利用瓦斯, 以抽保用、以用促抽, 实现煤与瓦斯共采。
3.1.4 监控有效
a) 按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》 (AQ1029-2007) 的要求布置、安装和管理煤矿安全监控系统, 并确保系统可靠, 连续运行;
b) 中心站双回路供电、双机备份, 备用主机能在5 min内投入工作, 井下设备之间使用专用阻燃电缆或光缆连接。中心站实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。监控设备传感器的种类、数量、安装位置、信号电缆和电源电缆的敷设等符合规定;
c) 监测设备的报警点、断电点、断电范围、复电点设置和信号传输符合规定, 瓦斯超限断电及时有效;并按规定定期调试、校正, 性能完好, 工作正常;
d) 矿井具有相应的安全监测监控系统技术管理能力;不具备相应能力的矿井, 应与区域性煤矿安全监控系统技术服务机构签订服务协议。
3.1.5 管理到位
a) 建立健全以矿井主要负责人为安全生产第一责任人的瓦斯治理责任体系和以总工程师 (技术负责人) 为核心的瓦斯治理技术管理体系;
b) 健全瓦斯治理和防突工作机构。国有煤矿和煤与瓦斯突出矿井必须设专职通风、地测副总工程师, 设立通风、防突、抽采、安全监控等机构, 并配足专业技术人员和工作人员。乡镇煤矿必须按规定配备采矿、通风、机电、地质及测量等专业技术人员;
c) 建立健全通风、瓦斯、防突、监测监控、安全培训、安全投入、安全仪器仪表、设备管理、隐患排查整改和安全生产例会、目标考核责任制等管理制度;
d) 建立瓦斯治理利用指标考核机制。对瓦斯抽采量、抽采率、抽采钻孔量、瓦斯治理工程、瓦斯利用量、保护层开采面积等指标完成情况进行闭合管理, 并严格考核、奖罚和问责;
e) 坚持瓦斯治理“一矿一策、一面一策”制度。年度内对所有高瓦斯和突出矿井的采掘工作面提前制定有针对性的瓦斯综合治理措施, 并认真组织实施;
f) 保证瓦斯治理利用资金投入。按规定及时足额提取安全费用, 并建立瓦斯综合治理利用专项费用, 严格管理, 专款专用, 对存在重大隐患的矿井, 必须满足整改需要, 做到按需提取;
g) 依靠科技推进煤矿瓦斯治理利用工作。以煤与瓦斯突出预测、区域防突、低透气性煤层抽采和地面煤层气开发、机械化开采为重点, 开发瓦斯治理利用关键技术, 制定适合本矿井 (区) 特点的瓦斯灾害防治技术体系和治理技术标准;
h) 强化安全培训工作。特种作业人员必须经培训合格, 并取得操作资格证书后方可持证上岗。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业;
i) 按规定完成煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作;
j) 深化瓦斯防治专项整治, 狠抓瓦斯隐患排查治理, 切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;
k) 加强重点环节实时监控。对瓦斯排放、主要巷道贯通、揭穿突出危险煤层、突出煤层采掘工作面过应力集中区和地质构造带、火区启封和密闭、重大危险源处理等瓦斯治理的重点环节, 必须有矿副总工程师以上领导现场指挥;
l) 加强现场管理。切实做到严格遵守采掘作业规程, 严格落实“两个四位一体”综合防突措施, 严格执行领导干部带班下井制度;加强作业现场瓦斯实时监测监控, 加强通风管理, 加强现场劳动组织管理;
m) 严格煤矿瓦斯超限管理。煤矿瓦斯超限应比照事故查明瓦斯超限原因, 处理有关责任人, 落实防范措施。
3.1.6 实现安全生产目标
a) 完成年度瓦斯治理利用工程量及抽采利用指标;
b) 严格目标管理考核。杜绝重特大瓦斯事故, 瓦斯事故起数、伤亡人数控制在上级下达的安全生产控制指标以内。
3.2 产煤县 (市、区) 瓦斯综合治理工作体系建设
a) 成立县 (市、区) 煤矿瓦斯治理工作领导小组, 并定期召开会议, 及时研究解决瓦斯防治重大问题;
b) 建立健全煤矿瓦斯治理日常工作机构, 及时协调相关部门落实瓦斯防治相关政策和措施;
c) 县 (市、区) 相关部门设立安全生产技术管理机构;
d) 县 (市、区) 人民政府及有关部门建立安全生产责任制;
e) 建立健全煤矿瓦斯治理重大隐患排查治理、报告和重大隐患挂牌督办、“一通三防”管理以及安全监管、瓦斯检查和防突人员培训等制度;
f) 编制县 (市、区) 瓦斯治理利用规划和年度计划, 并将矿井年度瓦斯抽采利用计划、年度生产计划和安全生产控制指标统一考核;
g) 监督煤矿企业按标准提足用好安全生产费用, 并通过建立瓦斯抽采利用奖励资金和配套资金等优惠政策, 积极推动煤矿瓦斯综合治理与利用工程建设;
h) 组织煤矿企业开展安全质量标准化建设, 所属矿井安全质量标准达本省 (区、市) 二级及以上;
i) 按规定组织开展煤矿瓦斯等级鉴定和煤层突出危险性鉴定工作;
j) 建立辖区煤矿通风系统及瓦斯防治技术档案;
k) 监督辖区应抽采煤矿企业建立瓦斯抽采达标自我评估体系, 并定期对其抽采效果进行检查和考核;
l) 实现县 (市、区) 煤矿安全监测监控系统联网, 有区域性监测监控系统服务中心为煤矿提供指导和服务, 保证系统正常工作;
m) 定期对辖区煤矿进行监督检查, 开展专家“会诊”工作, 对存在的安全生产隐患, 进行重点监管, 督促企业落实整改;
n) 组织辖区矿井按规定开展瓦斯综合治理工作体系建设, 并达到基本要求;煤矿没有发生重特大生产安全事故, 瓦斯事故起数、伤亡人数控制在上级下达的安全生产控制指标以内。
4 工作措施
4.1 进一步提高认识切实加强组织领导
瓦斯综合治理工作体系建设是促进煤矿瓦斯防治、保证煤矿安全生产的一项重要工作, 各地区、各单位要充分认识其重要性和紧迫性, 深入贯彻落实国发[2010]23号文件和全国安全生产电视电话会议、全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神, 建立和完善“六大体系”, 着力提高“六个能力”, 大力推进瓦斯综合治理工作体系建设。各产煤省 (区、市) 煤矿安全监管部门, 统一负责本地瓦斯综合治理工作体系建设的组织、管理和监督工作, 并明确各有关部门的相关职责, 切实加强对瓦斯综合治理工作体系建设的组织领导。
4.2 进一步做好规划工作切实做到有序推进
各地应坚持统筹规划、分类指导的工作思路, 认真组织制定“十二五”期间各煤矿企业和各产煤县 (市、区) 的瓦斯综合治理工作体系建设总体规划, 按照各阶段的目标要求, 明确年度建设目标、达标矿井及县 (市、区) 、达标时限、工作措施和需要解决的关键技术难题等;同时, 要及时总结建设经验, 不断完善煤矿瓦斯综合治理工作体系建设的评估标准和办法等, 扎实有序推进瓦斯综合治理工作体系建设。
4.3 进一步加强政策扶持切实加大科技支撑力度
各地要结合矿井安全质量标准化创建活动, 把瓦斯综合治理工作体系建设要求, 细化分解落实到质量标准化考核标准中。加大对瓦斯综合治理工作体系建设政策、技术、资金等方面的支持力度。各煤矿企业要结合落实瓦斯抽采利用相关政策, 进一步落实和完善瓦斯抽采利用、保护层开采等经济激励措施, 做到应抽尽抽、先抽后采、煤与瓦斯共采和以抽促用、以用促抽;同时, 大力开展自主技术创新, 积极与有关科研院所合作, 加大煤矿瓦斯灾害治理技术、瓦斯抽采与利用技术研发力度, 丰富和发展瓦斯综合治理利用技术, 为瓦斯综合治理工作体系建设提供可靠的技术保障。
4.4 进一步推进示范工程建设切实发挥典型示范作用
各地要继续组织做好示范工程建设工作, 切实做好规划, 逐年建成一批示范工程。同时, 要采取通报表扬、经验交流、现场观摩、命名表彰等多种形式, 推广先进适用技术成果, 发挥典型带动作用, 推进本地区瓦斯综合治理工作体系建设。
4.5 进一步完善检查验收和通报制度严把质量关
实行瓦斯综合治理工作体系建设定期检查验收和通报制度, 各生产矿井每季度自行进行检查, 煤矿企业集团 (公司) 、产煤县 (区) 每半年对所属矿井组织检查或验收, 产煤省 (区、市) 煤矿瓦斯综合治理工作体系建设牵头部门每年年底前组织验收, 及时总结本单位、本地区瓦斯综合治理工作体系建设进展情况 (包括瓦斯综合治理工作体系建设计划完成情况, 典型经验、好的做法和适用技术, 存在的主要问题, 下步工作措施等) , 形成书面材料。产煤省 (区、市) 煤矿瓦斯综合治理工作体系建设牵头部门应于每年1月15日前将本地区上年度的瓦斯综合治理工作情况 (文字材料及电子版) 报送国家煤矿安全监察局科技装备司。国家安全监管总局、国家煤矿安监局将定期对各地瓦斯综合治理工作体系建设情况进行通报, 并组织互查。
4.6 进一步健全协作联动机制切实加大安全监管监察力度
关键词:种苗建设;实施方案;综合分析
中图分类号:S-1 文献标识码:A文章编号:1674-0432(2012)-10-0199-1
1 项目建设背景
当前,生态环境的保护和治理,已成为国际社会普遍关注的重大问题。同时,也是关系到21世纪人口、资源、环境相互协调,实现可持续发展的大事。以胡锦涛同志为核心的党中央高瞻远瞩,向全党、全国人民发出了改造自然、改善生态环境、建设和谐社会的号召。山西省地处黄河中游,是国家天然林保护重点区域之一,是京津以及华北大平原的天然屏障。为加快“山上治本,身边增绿”的发展步伐,实现建设“绿色山西”的目标,省委、省政府做出了全面启动和实施省级六大绿化重点工程。为了保证省级六大绿化重点工程的顺利实施,满足工程建设对优质绿化种苗的需求,合理利用国有林场森林资源,加快国有林区发展,有组织地开展种苗建设项目,根据省厅有关文件要求在孝文山林场实施种苗建设项目。
2 项目区基本情况
2.1 自然條件
种苗培育项目区位于孝文山林场,地貌比较平坦,土壤以褐土为主,土层深厚,PH值7.2,适合苗木生长,气候属暖温带大陆性气候,四季分明,雨热同季,年均气温3.0~7.0℃,年降水量450~700mm,无霜期100~125天,海拔1200~2720米。灾害性因素有干热风、霜降、低温、干旱、沙暴大风和冰雹。
2.2 劳力状况
林场现有在职职工81名,有充足的劳力,可以从事种苗生产活动,并且职工有多年从事林业生产的经历。
2.3 技术条件
林场现有工程师5人,助理工程师12人。多年来培养和造就了一批精通种苗生产的专业技术人才,同时也积累了一定的生产管理经验和一套成熟的种苗培育技术,在科研和种苗培育方面,承担过具体项目和任务,有较丰富的生产实践经验。
总之,林场地理自然条件优越,区位优势明显,辐射范围广阔,市场需求广,技术支撑强,科技信息广泛快捷,是种苗项目建设的理想区域。
3 指导思想
以科学发展观为指导,大力培育优质种苗,储备优种壮苗,为推进森林植被恢复工程建设,以加快身边增绿步伐,改善辖区生态环境,提高林场无岗职工经济收入为前提,促进人与自然和谐,实现我局林业跨越式发展。
4 建设内容
本项目以新培育种苗为主,数量30万株,全部为油松,12×15营养杯。培育方法为低床育苗,床距50厘米,整地规格为1×5 (米),设置围栏400米。浇水设备1套。
5 技术措施
5.1 认真规划,合理设计
对适宜种植的区域在全面调查的基础上,按照林业部2003年提出的关于新育苗技术规程设计要求,进行年度施工设计,并按规定程序对施工设计进行报批。
5.2 把握土壤特性,规范整地
按照施工设计,由林场专业技术人员,根据苗圃地实际现状,确定土壤特性,选择把握好土壤的处理、改良和施肥,依据圃地安排苗床、垄距。组织有经验人员合理配比营养土,灌装营养杯,杯与杯间保持紧凑,但不密合。
5.3 精选良种,科学栽植
选择色泽鲜亮、籽饱仁满的良种,做好消毒处理,结合树种特性和当地气候条件,以当地土壤5cm深处的地温稳定在10℃左右时,为播种期。每个营养杯中3~5粒种子,覆土厚度为种子横径的1~3倍。
5.4 保持湿度,保证出苗
种子播种后,专业技术人员要根据当地气候条件,经常观察营养杯表面土壤,督促管护人员及时浇水,保持湿度,以表面土壤不皱不裂为宜。
5.5 精心管护,提高苗木成活率
对营养杯中保持无杂草,做好遮阳处理,严格保护措施,保证杯中苗木水肥要求,杜绝病虫害现象发生,以提高苗木成活率。
6 效益分析
6.1 生态效益
本项目是公益性质的林业生态工程,项目的实施将会为省级六大绿化工程的顺利建设提供良好的植被恢复种苗,为进一步改善我省生态环境,更好地发挥森林生态效益,提供优质的种苗,在涵养水源、保持水土、创造良好的自然环境等方面将起到显著的作用。另外在调节气候、净化空气、保护野生动植物方面也起到持续的作用。
6.2 社会效益
通过项目的实施,将使我省极度恶化的生态环境得以恢复、重建。同时也为林区转变林业机制,调整产业结构提供了强有力的保障和良好的契机,为我局经济持续、健康、快速的发展奠定坚实的基础。使林区资源、人口、经济的协调与配置关系更趋于合理,工程的建设提供了大量的就业机会,稳定了职工队伍,给脆弱的林业经济注入了新的活力,可促进和谐林区的建设。
6.3 经济效益
项目的实施可缓解单位经济压力,同时可安置富余职工就业,增加职工收入,促进林区的可持续发展。
7 综合评价
本项目从工程总体建设考虑,注重保护与发展并重,分区布局、因地制宜,实事求是,合理规划,具有较强的可行性和可操作性。方案的制定符合孝文山林场的实际情况,也符合上级部门对工程建设的指导思想和要求,是一个保护与治理并重,生态效益、经济效益、社会效益显著的规划,切实可行。
【环境建设实施方案】推荐阅读:
环境建设年度实施方案10-20
环境建设保护方案12-14
惠水县环境保护局环境建设方案07-19
实施好环境保护建设09-12
环境文化建设—实施计划02-08
市工信委环境建设年实施方案02-03
环境建设年02-23
生态环境建设建设美丽中国01-22
浅谈环境建设06-18
机关优美环境建设01-17