价格质疑程序

价格质疑程序（共3篇）

价格质疑程序 篇1

海关对申报价格的真实性、准确性有疑问，或者有理由认为买卖双方的特殊关系可能影响成交价格时，向纳税义务人或者其代理人制发“中华人民共和国海关价格质疑通知书”，将质疑的理由书面告知，纳税义务人或者其代理人应当自收到价格质疑通知书之日起5个工作日内，以书面形式提供相关资料或者其他证据，证明其申报价格真实、准确或者双方之间的特殊关系未影响成交价格。纳税义务人或者其代理人确有正当理由无法在规定时间内提供资料的，可以在规定期限届满前以书面形式向海关申请延期。除特殊情况外，延期不得超过10个工作日。

对进口货物没有成交价格的，或申报明显不符合成交价格条件的情况，海关无须履行价格质疑程序，可直接进入价格磋商程序。⑵价格磋商程序

价格磋商是指海关在使用除成交价格以外的估价方法时，在保守商业秘密的基础上，与纳税义务人交换彼此掌握的用于确定完税价格的数据资料的行为。

海关通知纳税义务人进行价格磋商时，纳税义务人需自自收到“中华人民共和国海关价格磋商通知书”之日起5个工作日内与海关进行价格磋商。纳税义务人未在规定的时限内与海关进行磋商的，视为放弃价格磋商的权利，海关可以直接按照《审价办法》规定的方法审查确定进出口货物的完税价格。

海关与纳税义务人进行价格磋商时，应当制作“中华人民共和国海关价格磋商记录表”。

对符合下列情形之一的，经纳税义务人书面申请，海关可以不进行价格质疑以及价格磋商，依法审查确定进出口货物的完税价格：

A.同一合同项下分批进出口的货物，海关对其中一批货物已经实施估价的；

B.进出口货物的完税价格在人民币10万元以下，或者关税及进口环节税总额在人民币2万元以下的；

价格质疑程序 篇2

一、法国CPI调查

(一) 法国CPI调查的作用

法国CPI调查始于1914年。与其他国家一样, 法国CPI也反映消费的商品和服务“单纯的”价格变化, 也就是说同等质量产品价格的变化, 其目的是衡量通货膨胀。法国CPI数据在经济、社会以及货币金融领域发挥着重要作用。在经济领域, 它提供了测算法国通货膨胀率的月度数据。该数据还被用作消费和收入方面数据的缩减指数, 以此消除价格因素影响;在社会领域, 可以用作调整私人契约的基准, 如离异夫妇对未成年儿童的抚养费、退休金和最低工资的发放等;在货币金融领域, 为加强国际比较, 法国国家统计局遵循欧盟统计局的调整方法在CPI的基础上加工出调和消费者价格指数, 即HCPI。包括法国在内的欧盟各国HCPI数据成为欧洲央行制定货币政策的主要依据。从时间序列数据看, 法国CPI和HCPI数据的变动趋势和变动幅度高度接近, 两个指数的计算方法极为接近。1998年, 法国历史上第一次将价格指数与金融工具的收益率挂钩。

(二) 法国CPI调查方法

法国CPI调查为抽样调查, 分类依照为“按目的划分的个人消费的国际分类” (COICOP) , 它包括12个大类、86个中类和161个小类以及部分短期分类。法国现行CPI基期为1998年, 为法国CPI历史上第七次基期调整。CPI价格采集地点分布在全国各地的商品和服务销售地点, 但电力、通信、铁路和航空的价格以及函购价格在国家一级统一采集。一般性商品和服务的价格一个月采集一次, 新鲜蔬菜和水果的价格则每两周采集一次。CPI抽样地域:在全国居民数量超过2000户的106个城区调查, 包括法国本土7个省和2个海外省。CPI产品:调查161类产品下的1000多个品种, 这1000多个品种是最初级被监测的产品, 用于逐级计算CPI指数, 基本数据是保密的, 只公布其中部分产品的平均价格。CPI采价点类型:调查2.7万个销售点, 并按品牌、分销商、采购方式等分类, 监测各类商品的价格变动情况。销售地点分为大型超市、低价薄利超市、传统型小商店等。法国每项商品和服务的报价必须包含以上3个指标, 即产品-地区-销售类型, 如南特大型超市的三星级干邑酒的报价。蔬菜, 水果, 鱼类, 虾蟹和鲜花因其季节性和地区性, 价格信息不是以产品-销售点来收集的而仅以销售点来收集。为编制全国CPI数据, 法国国家统计局每月约采集20万种商品的价格, 其中16万条价格信息由派驻各地区统计机构采集并提供, 另有大约4万种商品价格在国家一级统一采集。法国CPI为链式拉氏指数, 每年更新样本, 并通过引入新产品的方式反映消费行为的变化。所有价格信息都是每月15日采集的。

(三) 法国CPI计算方法

法国CPI计算方法的基础单位是“品种/地区”。对于A地区, B品种的不加权均价首先计算出来, 不加权均价的计算基础是不少于4个同地区同品种产品的价格信息。例如, 南特三星级干邑酒的价格必须在至少4对“三星级干邑酒/南特”的基础上计算得出, 得出某一个品种B在某一个地区A的价格后, 接下来计算这个品种B的全国价格。全国价格是由各地区人口数量加权平均而得来的 (各地区人口数量权数会每10或15年人口普查改变一次) , 然后所有品种的全国品种价格指数会被汇总到不同水平的分类中。如儿童冬季长裤价格通过加权平均依次汇总到儿童服装类和服装类价格指数。这些权数反映出CPI项下住户每一类支出占总消费支出的比重。但是, 有大约5%的商品和服务价格没有纳入CPI的计算中, 主要是私人医院服务、人寿保险和博彩业。其原因主要是计算难度大。例如, 人寿保险产品一般来说既是保险消费, 又是投资。保险消费应计入CPI项下, 但投资又不应包括在CPI中。由于两种功能难以准确分离, 所以监测保险服务价格困难较大。值得注意的是, 占住户消费总额千分之一以上的产品类别均会被计入CPI调查样本中。法国CPI监测的商品价格包含增值税和其他税, 并考虑促销和打折因素, 但积分卡优惠和现金券消费不包括在内。权数每年根据国家统计、家庭预算调查、私人调查、各行业和行政数据修订。得出每一类消费品价格指数后, 以居民各类消费品支出为权数计算CPI。

(四) 法国CPI数据的公布

法国国家统计局每月13日公布上月CPI数据, 包括未经季节调整和经过季节调整的CPI及其分类数据以及“不包括烟草在内的所有居民CPI”、“不包括烟草在内的城市脑力劳动者和体力劳动者CPI”、“不包括公共部门收费和价格波动较大产品 (经过税收调整) 的CPI”和核心CPI。法国核心CPI为不包括新鲜产品、能源、烟草和公共服务价格的CPI。法国国家统计局发布CPI的环比上涨率和同比上涨率。

单位:%

数据来源:法国国家统计局。

(五) 布列坦尼地区CPI调查

法国统计体系兼具集中型和分散型的特点, 在法国国家统计局之下, 设有24个地区统计机构, 布列坦尼统计分支机构即为其中之一。首府设在雷恩的布列坦尼地区。CPI调查由7个人专职统计人员担任, 22个采价员每月需采集19个城市3200个调查点的1.55万条价格信息。采价点包括超市、专卖店、大型连锁店等。布列坦尼地区CPI调查仅采集了编制CPI所需价格信息的60%, 另外40%的价格信息由法国国家统计局直接从一些大公司统一获得数据, 如航空、电力、网购、银行业等方面的价格数据。采价员每天采集商品的价格, 并将商品名称和价格等信息向上一级发送。除了周六、周日和公共节假日, 采价员每天采价。采价员除了现场采价, 还通过互联网、广告和时尚杂志采集价格。收到采价员发送的价格信息, 管理员需审核价格数据是否合理, 监督价格采集的进度是否符合规定。此外, 管理员还要处理一些临时出现的问题, 比如处理已经停产的产品, 被调查人员不合作时协调矛盾, 计价器发生故障时协助调查员工作。为控制数据质量, CPI调查过程中要遵循以下几项规则:一是不能在同一商店采价太多, 以免产生集聚效应;二是不能对同一品牌采价太多;三是拟定今天要采的价一定要今天完成;四是每年对每个采价员进行一次检查, 以核实采价的真实性。布列坦尼地区CPI统计遇到的困难有:一是采价员太过分散, 22个采价员分布在布列坦尼地区的19个城市, 管理和相互联系比较困难。二是采价器功能落后。目前使用的采价器没有发短信和上网的功能, 影响数据传输速度。三是一些大型超市与统计部门合作意愿较低。针对存在的问题, 布列坦尼地区CPI统计专家指出, 未来将从三个方面着手改进:一是建立互联网系统, 对手工采样进行补充。二是对商品和商店统一编号, 提高采价工作效率。三是提出到2015年直接采集商场收银台价格数据的计划, 以充分利用和开发现有信息, 提高源头数据质量。

二、法国政府应对民众质疑CPI数据的举措

与其他国家一样, 法国民众对政府公布的CPI数据也提出一些质疑, 认为实际物价上涨的幅度高于政府公布的CPI涨幅。法国国家统计局经过分析认为, 导致民众的感受与政府公布的数据不符的原因主要有:一是主观感觉与客观计算方法的差异。人们一般倾向于对自己每天都要消费的商品, 如咖啡和面包的价格变化感受比较深, 而对耐用品和半耐用品, 如电视机的价格变化不那么敏感, 而由于在CPI计算过程中食品类权重占比较小且呈下降趋势, 而耐用品和半耐用品的权重较大且呈上升趋势, 当近年来食品价格上涨而耐用品和半耐用品价格下跌时, 人们往往感觉物价上涨的幅度要大于CPI涨幅。二是可自行支配的收入缩水。随着越来越多的费用支付通过银行自动扣款方式实现, 如手机通话费、上网费、房租和房屋维修开支等, 人们感觉剩下的可自主随意支配的收入趋于缩水, 因而认为通过银行自动缴款的消费支出项目价格上涨较快。三是欧元的流通。欧元在法国正式启动前后, 法国一些商品的价格上涨较快, 后来政府出面与主要连锁店达成了协议后物价才趋于平稳。另外, 由于欧元面值高于法国法郎, 欧元启动后, 人们发现, 现在给0.5欧元 (相当于50欧分) 的小费在以前只需付0.5法国法郎 (相当于8欧分) , 这等于是同样的消费, 支出却大幅上升。四是商品和服务价格频繁波动, 强化了人们的涨价感觉。法国CPI项下每月有大约1/5的商品价格会发生变化, 商品和服务的相对价格更是一日一变。价格的频繁波动刺激了人们对价格变化的敏感性。

为恢复民众对政府公布的CPI数据的信任度, 法国国家统计局一方面将CPI调查和计算过程更透明化, 通过官方网站多方解读加以释疑;另一方面, 自2007年2月27日起推出了“个性化CPI指数计算器”, 以反映“一人一个CPI”的实际情况。这个计算器是在德国和英国统计机构相关模型的基础上开发出来的, 每个使用者可以根据自己的消费习惯和CPI分类权重来计算自己的CPI。

摘要：CPI调查在一国统计调查体系中占据重要地位。本报告在介绍法国CPI调查的作用、调查方法、计算方法和数据发布后, 特别以法国布列坦尼地区的CPI调查为例, 指出法国CPI调查中面临的困难以及克服困难的具体措施。报告还介绍了法国国家统计局在应对民众对CPI数据质疑方面的作为。

关键词：法国CPI调查,质疑,举措

参考文献

价格质疑程序 篇3

一、发现货损货差

ＣＩＦ价格条件下，当收货人收到货物时，首先应与相关单证详细核对，确保所到货物为自己所购、运输及投保之货物。其次，检查货物包装是否有损，并取得文字说明或在收据上做相关批注。如集装箱交货，应立即同责任方一起检查集装箱箱体及其封条，看集装箱箱体是否有损伤，封条是否破损或丢失，封条与运输单证是否相符，并在收货凭证上予以说明。同时，应尽可能收集原始证据，并对破损情况进行拍照，为今后索赔取得第一手的材料。值得注意的是，货损应尽量在提货前发现，特别是散货，如提货前不做详细检查，一般过后索赔难度较大。集装箱运输也同样应在提货前查看货柜是否破损，是否有泄露迹象。

二、向有关责任方索取货损货差证明记录（海运通常为经船长或大副签字的“理货记录”或“溢短证明”），并向其提交书面索赔申请，责任方出具的货损货差证明记录，在某种程度上即等同于责任方认同货物在其掌管期间出现损失（单证上另有相反批注的除外），这对保险人判定保险责任起着极其重要的作用，同时由于责任方对于责任的认定，也在一定程度上缩短了保险人对责任判定的时间，从而加快了保险人对保险赔付的速度，保险公司也将基于该单证最终有效从责任方处得到补偿。我们日常处理的不少案件中，往往因为收货人没有此意识，从而丧失了保险人向责任方追偿的有力证据，也为此影响了保险赔付。因此，收货人在提货时一旦发现货损货差，一定要向有关责任方索取相关记录、证明，如责任方拒不出具，也可以向其他相关第三方取得证据：如港口，理货公司，二程运输公司，商检等。索赔人在取得证明之后应立即向责任方提出书面索赔，并在此后积极配合保险人与有关责任方交涉，同时保留责任方所有回函，以备保险索赔并便于今后保险人向责任方追偿。在海上保险合同中，一般订有代位求偿条款。根据该条款的规定，保险人在赔偿被保险人的损失后，可以在其赔付金额的限度内，要求被保险人让渡其对造成损失的他人要求赔偿的权利；同时被保险人不得随意放弃对他人的索赔权，否则，保险人将以不能行使代位求偿权为理由，拒绝被保险人的索赔。

三、立即向保单指定检验代理申请检验 一般货运险保单上均载有“一旦发现货损，须立即通知保单指定检验代理„„”的条款。通常，检验代理人会要求检验申请人提供相关索赔信息和资料，初步判定损失是否属于保险责任，若无法确定或确定为保险责任范围，则根据货损情况估算大致损失金额，若扣除保单注明免赔额后损失金额明显低于１０００美元（伦敦劳合社规定的免检金额或小额理赔金额为１００英镑，而各保险公司内部掌握的尺度不一，但一般保险人通常认可的索赔金额为１０００美元左右），则要求索赔人将索赔单证递交理赔代理办理理赔；相反情况或无法确定损失金额时，则需安排货损检验，以确定货物损失的状况、程度以及损失发生的原因，并记录在检验报告中。实践中，为确保检验结果的公正性和认同度，越来越多的代理邀请相关利益方特别是相关责任方或承运人进行联合检验，由多方签字共同出具联检报告或备忘录。这便有效避免了今后保险索赔及追偿中众多的扯皮现象。索赔人可付费取得检验报告并向保险人指定理赔代理提赔。

四、及时施救，防止损失进一步扩大

一般货运险保单中“施救条款”规定，“被保险人或索赔人必须采取一切措施减少损失”，“实质上被保险人、索赔人必须像一个谨慎的未投保的人那样为了使损失降到最小而行事”。因此，收货人在通知保险人指定检验代理货损的同时，应立即自行或在代理的指导下对货损进行及时有效的施救，以防止损失进一步扩大。通常情况下，有关施救费用在索赔金额外另外索赔，但分开好坏货物的费用一般不属于保险公司责任。比如进口羊毛遭受部分水湿，收货人在掏箱时就应进行干湿分装等简单处理，而收货人该行为通常被视为其应尽的义务，保险人一般不对由此所产生的费用进行赔付。这一点在保单的“重要事项”中也有类似规定。

五、向理赔代理或保险公司提供索赔单证（有时保单上所指定的检验代理亦有理赔权）

小额理赔或货物丢失的赔案，索赔人可直接向理赔代理提供相关索赔单证。索赔单证通常包括：正本保单、正本提单、装箱单（复印件）、发票（复印件）、破损记录、理货报告（原件）、向有关责任方的索赔函及复函（复印件）、向保险人的索赔函（原件），维修或更换零件费用发票等，实施检验的需提交正本检验报告及检验费支付凭证。

理赔代理审核索赔单证及检验报告，并据报告中的损失原因判定货损是否属于保险责任，同时根据损失程度出具理赔报告，连同索赔单证寄交保险人。通常理赔代理在单证齐全的前提下３－５个工作日内完成理赔。保险公司在收到单证后通常根据保险条款对货物的损失、有关修理和更换费用、共同海损分摊费用、施救和救助费用等扣除残值后进行赔付。

六、收到赔款

保险人结束审核并确认赔付后，即将赔款划付至索赔人指定的银行账户。通常ＣＩＦ价格条件下，保险受益人为国外买方，如需卖方办理索赔并受益，买方需出具“授权委托书”，以确保受益人的利益得到充分的保障。

七、签署“权益转让书”

保险人赔付后，索赔人需签署“权益转让书”将索赔权转让给保险人，以便保险人及时向第三者责任方追偿。

八、索赔时效展延

我国相关的法律明确规定：海上货物运输向承运人索赔的时效为一年，航空运输的为两年，水路、公路、铁路运输的均为１８０天。提货不着、丢失等索赔期相对较短。

值得注意的是，在追偿过程中承运人往往利用时效限制的规定拖延时间，等到时效将近时才答复拒赔，致使货方来不及向法院提出诉讼。同时，由于从出险到损失赔付往往需花费较长的时间，故实际留给保险人的有效追偿时间往往很有限。有些案情复杂的案件，甚至时效将近时保险赔付尚未解决，这便给保险人办理追偿带来困难。因此，在责任方认赔之前，不论结果如何，收货人应在时效终止前（通常２个月左右），正式办理扩展追偿时效的申请手续，并尽早取得责任方对索赔时效展延的书面确认。

另外，在案件处理中常常出现保险保障不充分的问题，集中体现在保险区间不充分上。例如，一票高价值的精密医疗设备从汉堡运往山西运城，保单终止于天津新港。货物在港口未发现损失，但运抵最终目的地后发现破损。这种情况下，保险人通常会以货物在保险区间完好为由而拒赔。因此，建议国内收货人在签订贸易合同时，提请投保人在安排保险时充分注意港口与内陆运输的接口问题，以确保得到充分保障。