执行廉洁自律情况报告（精选10篇）
----------刘希宏
根据镇委党委的部署，在领导干部中开展对党的十七大以来领导干部廉洁自律各项规定执行情况。在新的历史时期领导干部对廉洁自律各项规定的再学习，再认识，是对领导干部进行一次深刻的党纪政治教育，作为一名领导干部要充分认识到学习教育的重要性和必要性。按照上级领导的要求，对照各项廉政规定，认真检查自身存在的问题，听取各方面的意见，切实增强廉政意识，转变作风，树立良好的领导干部形象。现将自查情况汇报一下：
一、提高认识，端正态度。
首先，要解决领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，切实加强作风建设，转变工作作风，密切干群关系，领导干部真正做到代表广大人民群众的根本利益，以廉洁自律的良好形象和人格的力量影响和带动广大干部职工努力奋斗，团结拼搏。我在这次学习教育活动中，做到了思想重视，认识到位，认真落实。结合实际情况，制定了教育活动计划，召开了座谈会，广泛听取了群众的意见，组织中心组学习，带头查找个人在执行廉洁自律各项规定中存在的问题。
二、查找问题，深刻剖析。
1、存在的主要问题。这次学习教育活动的主要目的，是通过学习廉洁自律有关规定，查找自身存在的问题。一是存在满足于现状的思想。廉洁自律、遵纪守法是对每位领导干部起码的要求，总认为自己干了多年的纪检工作，领导干部廉洁自律、遵纪守法怎么做，自己是很清楚的，特别是面对社会上的一些不正之风，自己也看不惯，但与社会相比有自我感觉良好，满足现状的想法。二是廉洁自律各项制度落实不够。以前有关领导干部廉政建设的制度建立了不少。对这些制度只是组织学习，扎扎实实的抓落实不到位。三是执行有关规定不够严格。十七大以来，党中央最终形成比较全面和规范的领导干部《廉政准则》，这些制度对领导干部住房、乘车、公务招待、收受有价证券、收入申报等都做出了明确的规定和要求。四是缺乏艰苦奋斗、勤俭创业的优良传统。对这些规定，总的看，是执行得比较好，但随着社会上的一些不正之风的影响，也存在着物质生活表现为享乐，不想过艰苦生活，工作上得过且过。
2、存在问题的原因。发生以上问题原因是多方面的，有思想方面的主观原因，也有客观上的因素。一是缺乏对理论学习重要性的认识，自身政治素质不高。没有把理论学习摆在重要位置，因而世界观、人生观、价值观必然发生变化，必然带来思想认识上的偏差，实践证明了政治理论上的欠缺，是自身素质不高的一个极为重要的原因。二是缺乏廉政意识，自我要求标准不高。三是党性观念不强。党性观念的强弱是党员领导干部整体素质高低的体现，廉洁自律执纪标准不高所出现的问题，都是党性观念不强的表现形式。作为一名党员干部，必须从党员标准上找差距，从党性观念上找原因，以党章作为自己的行为准则，自觉增强党性锻炼，高标准严要求，始终与党中央保持一致。
三、针对存在的问题认真整改。
1、要严于律己，发挥表率作用。严格要求自己，做到自重、自省、自警、自励，在各方面以身作则，树立好榜样。领导干部要用人格的力量去影响和带动广大干部，凡是要求下属做到的，自己首先做到，禁止别人不做的，自己坚决不做。要严格按照党章和《廉政准则》规范约束自己的言行，用良好的品德和言行影响和带动本单位的干部职工完成上级交办的任务。
2、要加强世界观、人生观的改造。作为一名领导干部一定要重视党性修养，要有立党为公，从政为民，严以律己的崇高境界和高尚道德情操。保持廉洁自律，筑牢思想上的道德防线。
3、要认真执行廉政制度。无论是从中央还是到本单位廉政方面的制度已出台不少，关键在抓落实上下功夫。对领导干部来说，廉政制度规定，既是行为上的规范，也是政治上的爱护。制度执行的好与差，是对领导干部政治觉悟、领导素质、自律意识的综合检验。因此，领导干部廉洁自律要从制度抓起，同时还要靠广大干部特别是领导干部真正从思想上重视起来。自觉严格要求自己，使廉政制度真正落到实处。
2010年1月开始,我市教育系统国库集中支付制度正式实施,所有单位的预算外收入统一缴入财政专户,除以前年度结余资金和往来款项外,所有支出通过财政零余额账户办理支付。这一制度的实施,通过强化预算管理、减少财政资金支出环节,提高了资金的使用效益,加强和完善了财政监督,是反腐倡廉的一项根本性措施。但是,对于习惯于只考虑收支、不重视预算的单位来说,是一个极大的挑战。为深入了解教育系统国库集中支付制度实施现状,切实解决有关学校的实际困难,教育核算中心配合市财政局有关科室进行了一次专项调研,与部分学校领导和财务人员进行面对面的交流,在此基础上进行分析、汇总。
一、基本情况
本次调研共走访了6所普高、2所职高、2个教办,主要座谈内容包括国库集中支付制度的实行情况、存在问题以及对项目支出的控制办法。从座谈情况看,所有校长、会计都对实行国库集中支付的积极作用有较清晰的认识,但对严格执行部门预算都有或多或少的顾虑,特别是在国库集中支付制度实行之初,许多学校的预算编制还不够严谨,以前年度结余的使用又控制过紧,要完全按照预算标准来办理支付比较困难。
二、具体问题
(一)预算编制标准过低,与实际支出差额较大
根据预算编制规定,在职人员工资、招聘人员工资、交通费等许多项目的预算编制标准远远低于我市实际水平,而由于国库集中支付制度的总原则是“指标控制计划,计划控制支出”,由此导致各学校在会计年度后期“有资金、无指标”,必须开支的项目无法支付,其中最为明显的是高中学校的人员经费明显不足。如某所普高在职人员经费,2010年预算数为1207万元,仅为2009年实际支出数的55%;而实际上,通过挪用项目经费,2010年该校实际发生人员支出1986万元,达到2010年预算数的164%。
(二)预算编制、批准与执行的时间差,造成预算执行困难
首先,由于预算编制时间的超前性,各单位无法做到预算收支与实际收支完全吻合,如学校对下一学年招生形势的估计失误,会导致预算中的收入数估计不准确、教育装备采购项目申报不足等问题;其次,从预算编制到执行中产生的政策性变动,如住房公积金的调整,教职工工资的增加,导致学校的实际支出数大于预算编制数,只能通过调增预算来弥补;再次,学校收费时间与会计年度之间的差异(学校的预算外资金收入绝大部分在8、9月份),导致学校资金在1至7月不够使用;此外,预算执行时间与人大会审批时间的矛盾,使得学校在每年前3个月无法及时使用预算外资金和项目经费。
(三)使用以前年度结余资金的要求过高
按会计集中核算的模式,学校以前年度的结余资金存放在财政专户和教育核算中心账户。在未实行国库集中支付制度前,存放在教育核算中心账户的资金,因为已经通过财政审批,学校可以自行安排支出;但从2010年1月开始,这部分资金只能用于支付2009年底以前的旧欠项目,并且必须经过教育核算中心和市财政局相关科室的再次审批,不但增加了操作环节,而且打乱了学校原定的支出计划,影响了学校的财务运行。
(四)部分项目经费的控制标准难以把握
剔除学校“以项目经费弥补基本经费不足”的考虑,正常的项目经费在预算编制和执行中也存在一些难以把握的具体问题:
1. 主管部门与下属学校的项目经费编制范筹不明确。
如计划于2010年开工的基建项目,从基建项目的审批程序看,必须由教育局统筹安排,列入教育局预算;但从国库集中支付制度的要求看,每个学校作为独立核算的预算单位,必须单独编制预算,否则财政资金难以“一竿子到底”,镇乡政府配套的资金也无法列入学校预算,导致有了经费也无法支付。
2. 续贷、还贷的预算编制口径暂时无法统一。
目前,大部分普高、职高都有一定量的银行贷款,从理论上分析,在编制次年的部门预算时,需要归还的银行贷款可以编制支出预算,需要续贷的部分则不能编制支出预算;但实际上,银行贷款能否归还、是否续贷要取决于学校的收支差额以及相关银行的具体要求。如果学校把还贷项目列入部门预算,续贷后的资金无法使用;如果学校不编制还贷支出,归还贷款时的资金来源又成了问题。
3. 教职工疗休养支出没有完全列入项目支出编报。
按照《教师法》规定,教职工享有疗休养的权利,但在部门预算审核时,一般不认可该类支出,学校安排的教职工休养活动只能挤占有限的公用经费,这对教育系统传统的疗休养工作会带来很大影响。
三、改进建议
(一)提高预算标准与适当放宽项目经费使用要求相结合
首先,部门预算的编制标准要尽可能因地制宜,努力使上级规定与业已存在的实际支出相一致。在各地经济条件大相径庭的前提下,如果人员经费、公用经费的标准在全省、全国范围内完全一致,势必导致有的地区预算指标用不完,有的地区预算指标不够用,因此,根据我市实际,有必要提高预算标准,以适应经济现状;其次,在现行预算标准下,对项目经费的控制要区别对待,适当灵活。如各普通高中实际支出的人员经费远远大于预算标准,建议动用一定量的项目经费,用于高中为提高高考质量,最大限度满足群众需求而设的加班补贴、高考奖等人员支出,但义务教育学校已实行绩效工资、且资金由财政全额保证,就必须杜绝用项目经费发放人员经费的行为。
(二)全面实行绩效工资与限定学校自发奖金标准相结合
推行绩效工资是中央的决定,必须不折不扣地执行。但从我市实际看,各校从80年代末就已经开始实行结构工资,而且力度比现在的绩效工资要大,如果完全执行绩效工资标准,其实质是倒退回到了“大锅饭”。因此,建议在实施绩效工资基础上,对普通高中等学校核定自发奖金的范围和标准,资金由各学校自行解决。这样,既能激励学校的办学积极性和教职工的工作积极性,又减轻了财政部门的资金压力,有利于教育事业稳步和谐发展。
(三)加强预算执行力度与合理调整预算审批程序相结合
在预算的编制、执行过程中,财政部门、教育主管部门和学校要各司其职,各负其责。财政局重点审核预算内资金的收支情况和预算编制有无超范围、超标准的现象,同时对学校的预算执行情况进行检查考核;教育局对整个系统的预算编制进行统筹安排,并负责基建等项目支出的分配;预算编制和执行的具体责任则应落实到学校,需要编制哪些收入、哪些支出,学校应提供合理的依据,经财政、人大审批后的部门预算不得随意调整,学校人为高编预算收入、实际不达标的,必须给予处理。
(四)按指标控制支出与按学校发展需要控制支出相结合
单纯按预算指标控制支出,固然可以减少支出的随意性,提高对财政资金的监控力度,但也可能产生“为指标而支出”的不必要开支。如2011年的部门预算定额指标中规定,各行政事业单位的“采购包干定额”标准为1200元/人,用于添置和更新电脑、打印机、办公桌椅等经常性办公设备,对于一般单位而言,也许是比较合理的标准,但对一些新建学校来说,“强制采购”只会造成浪费。因此,对支出的控制还应结合学校发展的实际需要,加强事前监控,增加对支出项目的合理性审查,特别是加强对维修、设备采购等项目的控制,提高教育经费的使用效益。
(五)实行国库集中支付制度与会计集中核算制度相结合
一、重视教育，进一步增强依法管理宗教事务的责任感。宗教事务工作是一项量大、面广的社会性工作，只有深刻认识宗教问题的长期性、特殊性、复杂性和重要性，才能认真把握宗教工作的政治性、政策性和群众性，才能有利于维护宗教和睦与社会和谐。要进一步开展条例宣传教育活动，对各级领导干部尤其是基层干部要加强马克思主义宗教观的学习，教育大家正确看待宗教问题，切实增强依法管理宗教事务的观念，努力提高依法管理宗教事务的水平。对社会各界和信教群众要注重宣传教育的普及性、经常性，不断创新宣传方式，拓宽宣传途径，丰富宣传内容，讲求宣传实效，为依法管理宗教事务创造良好的社会环境。积极引导宗教与社会主义和谐社会相适应，引导广大信教群众紧密团结在党和政府周围，共同为构建和谐浙江、平安浙江而努力。
二、健全体系，进一步加强市、县（市、区）执法主体、基层网络和宗教团体的建设。要针对我省日益繁重的宗教执法工作任务和市、县两级民宗部门合署办公、经费合用、编制偏少、工作条件落后等问题，加强市、县（市、区）民宗机构的执法主体建设，努力做到“不缺位”、“不越位”、“不错位”，加强基层网络和信息员队伍建设。要依法维护宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员和信教公民的合法权益，指导宗教团体搞好自身建设。要围绕宗教活动场所、宗教活动、宗教教职人员三个载体，运用法律手段解决宗教方面存在的问题，进一步健全长效协调机制，切实维护宗教界合法权益，确保宗教和睦与社会和谐。
三、完善机制，进一步提高依法管理宗教事务的行政水平。政府及其相关部门要按照依法管理宗教事务新形势的要求，健全宗教事务行政执法工作规范，完善与实施条例相配套的行政执法和执法监督制度。同时，要加大对行政执法人员的培训力度，增强宗教工作干部依法行政的自觉性，提高宗教事务行政执法的效率和水平。相关职能部门要对宗教事务管理中存在的问题进行逐条梳理，分析原因，加大自查自纠力度。在沟通协调的基础上，妥善处理好寺观教堂等宗教活动场所与园林、旅游等部门的关系。依法妥善处理乱建、滥建寺观教堂和露天造像等问题。
四、密切配合，进一步形成依法管理宗教事务的良好氛围。政府及其相关部门要针对新时期宗教工作面临的新情况和新问题，进行深入的调查研究，积极探索依法管理宗教事务的新办法，切实增强做好新形势下宗教工作的针对性和实效性。要健全和完善宗教工作领导机制和协调机制，形成各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作格局，共同做好宗教工作，使我省宗教事务管理迈上一个新台阶。
以上意见，请省人民政府研究处理。
律规定情况的自查报告
2010年以来，我局局党组以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，围绕加强党的执政能力建设、全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持从严治党，维护党的纪律，加大预防力度，加强行风建设，狠抓任务落实，取得了新的成效。现将一年来我局落实落实党风廉政建设责任制和执行廉洁自律规定有关情况报告如下：
一、加强领导，落实廉政建设责任制
一是加强对党风廉政建设工作的领导。局党组对党风亷政建设和领导干部执行廉洁自律规定工作十分重视，列入了重要工作议事日程。年内，先后召开两次党组会议，专题研究部署和落实党风亷政建设工作任务。局党组还不定期研究党风廉政建设工作，并把这项工作融入到日常事务工作中去，特别是对行风建设、执法以及审批等与廉政密切相关的工作更是着力加以重视，在部署工作任务的同时与党风廉政建设密切结合起来，专题研究，专题强调。每次都根据阶段性工作有所侧重，使局党组成员及科室主要负责人时刻绷紧廉政这根弦，有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。
二是分解任务，明确责任，抓好落实。根据市委、市政府《关于2010年全市党风亷政建设和反腐败工作实施意见》的精神，制定了《关于落实2010年党风廉政建设和反腐败工作任务的意见》，将廉政建设
责任进行了逐一分解落实，责任到人，分工明确，建立了局党组书记负总责，党组成员和科室负责人“一岗双责”的廉政工作机制。为将党风廉政建设责任制落到实处，由党组书记与党组成员，党组成员与分管科室及下属单位主要负责人层层签订了2010年党风廉政建设目标责任书，使廉政责任细化到人，分化到岗，进一步明确了党组成员及各科室和下属单位主要负责人对党风廉政建设应负的责任，为落实全年党风廉政建设责任制奠定了基础。同时按照市委要求将分工情况和工作落实情况及时向市委落实党风亷政建设责任制领导小组进行了汇报。
三是认真做好党风亷政建设责任制和廉洁自律规定执行情况的检查与考核工作。为保证党风廉政建设责任制的落实和领导干部廉洁自律各项规定的执行，局党组还专门制定了《2010落实党风廉政建设责任制工作考核的实施办法》，将此项工作纳入了重要工作进行考核，并将考核结果与年终工作考核相结合，起到了通过廉政促工作，通过工作抓廉政的良好效果。在制定检查考核办法的同时，局党组还每半年一次对廉政建设责任制落实情况和廉洁自律规定执行情况进行检查考核，做到发现问题，及时纠正。一年来，我局广大党员干部，始终以“为民、利民”为宗旨，严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，没有发生违反廉洁自律规定的问题，促进了我局各项工作的正常开展。
四是严格执行责任追究制度。认真执行《关于对县（处）级领导班子、领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核和责任追究办法》，制定了行政执法等方面的过错责任追究制度，并对局机关工作人员执行
公务情况进行了认真自查和检查，去年我局未发生违反廉政建设责任制的情况。
五是依法领导和组织并支持查办违法违纪案件。一年来，局纪检组认真履行纪检职能，积极配合执纪执法机关履行职责，及时处理有关来信来访。局党组积极支持纪检组的工作，提供各方面的支持，进一步促进了所辖范围的廉政建设和反腐败工作。一年来，我局未发生违法违纪案件。
六是认真落实各项工作报告制度。对2010年党风廉政建设责任制落实情况和领导干部廉洁自律规定执行情况进行了自查，并将情况及时报告给市委、市政府，同时抄报市委落实党风廉政建设责任制领导小组办公室。对市纪委等相关部门安排部署的情况报告、报表、资料的国内都及时落实，按时上报。
二、强化措施，严格执行廉洁自律各项规定
一年来，局党组在扎实落实党风廉政建设责任制的基础上，专门制定了《党组成员廉洁自律十条规定》并带头执行，同时强化实施廉洁自律的各项措施，促进了党风廉政建设和反腐败工作的开展。
（一）加强学习教育，提高廉洁自律意识。
一是加强理论学习，进一步巩固共产党员先进性教育成果。按照市纪委、市委组织部和市委宣传部的要求，制定了《在机关关干部中开展“勤政廉政，科学发展”教育活动的实施意见》，深入开展了“勤政廉政，科学发展”的教育活动。同时，针对流通行业特点，有针对性的开展反腐倡廉教育，突出教育重点，把严格遵守“四大纪律八项要求”和严格执
行领导干部廉洁自律“五个不许”规定和落实科学发展观作为重点教育内容，进行通过学习一套文件、安排一次专题学习、讲一堂反腐倡廉课、学习一批先进典型，观看一组正反典型教育专题片（组织观看了《忏悔录》和《居安思危——苏共之党的历史教训》等警示电教片）等一系列的活动，进一步提高了局党组和党员干部的勤政廉政，科学发展的意识。
二是认真抓好廉洁自律各项规定的学习。充分利用集体学习时间，认真组织学习廉洁自律各项规定，采取党组成员轮流领读、定期检查学习笔记，开展讨论等灵活多样的学习方式，督促了学习，达到了入脑入心，保证了学习效果。
（二）制定完善各项制度，保障廉洁自律各项规定的扎实执行。为确保领导干部廉洁自律各项规定的执行，局党组结合当前工作和党风廉政新形势，进一步健全和完善了《党组成员廉洁自律十条规定》、《机关亷政建设制度》、《市贸易局机关效能建设工作制度》、《市贸易局机关行风和效能建设考核及奖惩办法》、《党员领导干部民主生活会制度》、《党的组织生活制度》、《党组议会制度》及《党组中心组理论学习制度》等一系列制度，促进了我局党风廉政建设工作。
三、认真抓好廉洁自律各项规定的落实
局党组成员严格执行各级关于廉洁自律的各项规定及举例制定的《党风廉政建设十条规定》等制度，严格执行“四大纪律、八项要求”，严格执行吴官正书记强调的“五个不许”的规定，在依法行使权利，廉洁奉公，管好配偶子女等各方面的情况都能及时在党组民主生活会等会议上进行自我解剖，在此基础上，实行述职述廉制度，公开接受机关干部
和党员的监督。同时认真抓好机关干部的廉洁自律工作，抓好元旦、春节等节日期间的党风廉政建设。2010年，我局领导班子成员我局未发生违反党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的问题。
四、认真落实《中国共产党党内监督条例》
（一）认真贯彻《中国共产党党内监督条例》。局党组充分发扬民主，畅通民主监督渠道，结合实际，不搞花架子，最大限度地调动全局党员干部参与局里政务的积极性，使大家都能监督，都敢监督。严格执行重大事项集体讨论研究，一般事情互相通气的议事原则，保证了局机关工作在和谐、透明、民主的状态下有序开展。特别是对机关干部十分关注的事项，总是及时在公开栏进行公开，同时认真开展了领导干部家庭助廉和专项清理工作。在强化监督方面，重点抓了谈话、述职述廉、个人重大事项报告等制度的落实。去年纪检组先后与职务调整的9名科级干部进行了任前廉政谈话，结合工作考核进行了述职述廉。同时结合建立领导干部廉政档案，有17名科以上领导干部建立了电子廉政档案，17名科以上干部进行了重大事项报告。
（二）认真开好民主生活会。去年8月18日，局党组根据上级要求，组织班子成员按时召开了民主生活会。为把民主生活会开得严肃、健康、热烈，局党组主要领导事先与局党组成员进行了个别谈话和谈心，分管领导也认真征求了中层干部的意见，消除了批评与自我批评的顾虑，保证了民主生活会的顺利召开。民主生活会召开后，按规定将民主生活会的情况以党组文件《关于领导班子2010民主生活会情况的报告》（淄贸组字【2010】16号）及时向市委进行了汇报。
三）建立了完善的领导干部电子廉政档案。根据市纪委的统一安排，我局及时召开会议进行了研究，由纪检组牵头负责，发放了领导干部廉政档案表格，并要求科级以上领导干部进行了认真填写。同时配备了专门的电脑设备，安排一名懂业务的机关支部干部专门进行数据录入工作。目前机关科以上17名领导干部的廉政档案数据已经全部录入了微机，并将数据按时报送了市纪委。
（四）认真搞好选报干部任前廉政鉴定。去年我局对拟提报的一名助理调研员按照市委落实惩防体系实施纲要的意见要求分别由局纪检组和市纪委进行了严格的廉政鉴定，保证了被选拔干部的廉政素质。
五、加强政风行风建设，树立“为民、务实、清廉”新形象 贸易局负责全市流通行业的服务与管理工作，与流通企业关系密切，因此政风建设好不好，直接影响局机关的廉政形象，同时关系政府的形象。为此，局党组把政风建设作为加强党风廉政建设的一项重要内容来抓。首先进一步加强了机关作风建设。在强调工作纪律、制定完善纠风制度的基础上，规定了来人来电办事接待的文明用语，做到来有迎声，问有答声，走有送声，职责范围内的事情及时办，决不推诿扯皮，按规定不能办的事情坚决不乱开口子，并做好耐心解释工作。非职责范围的事情进行热情引导，决不敷衍塞责。其次是规定了严格的行政审批窗口的工作程序，并予以公开，通过发放明白纸、设立公开意见箱等政务公开形式公开办事程序，征求社会监督，极大地推动了机关效能建设和廉政建设。第三是强化执法规范化建设。我局在生猪屠宰管理方面具有行政执法职能，直接与屠宰户打交道，执法难度很大。对此，我局在
加强执法队伍素质建设的同时，严格执法，文明执法，顶住说情风，既严格依法办事，又周到热情地为业户服务，不仅使业户心悦诚服的接受处理，而且还对执法人员的文明执法给与了好评。一年来我局没有接到任何对工作人员的投诉。
在抓好局机关政风建设的同时，进一步抓好行风建设，树立了良好的行风。大力度实施“三绿工程”，发展绿色市场、绿色超市和绿色专柜。全年共建设和申报绿色市场11处、绿色超市3处、绿色专柜（专区）23处，绿色无公害配送中心3处，三星级畜禽定点屠宰企业1家。向国家推荐了14家“三绿工程”达标企业和市场、10处绿色超市和专柜及1家三星级畜禽定点屠宰企业。深入开展了“百城万店无假货”活动，淄博银座商城等3家企业和淄博王府井广场等3条商业街分别被命名为山东省“百城万店无假货”活动示范店和“百城万店无假货”活动示范街，进一步改善了市场消费环境。“早餐工程”定点单位76处，流动餐车50辆，早餐配送点70处，进一步改善了肉菜果及早餐供应质量。其次在行业内部积极开展优质服务活动，加强精神文明建设。通过争创“文明商店”、“青年文明号”、“巾帼十佳”、“全国商业名牌”以及组织流通企业参加“全国商业服务业质量与信誉暨星级信誉企业评选”等活动，促进了流通企业服务质量和服务水平的不断提高，树立了良好的窗口形象。其中淄博商厦的“远方”品牌被评为全国驰名品牌。
2010年，我局在贯彻落实党风廉政建设责任制和执行领导干部廉洁自律规定方面做了一些工作，也取得了一些显著成绩，但是离廉政建设的总体要求还有一定差距。为此，我局将在今后的工作中认真研究，努力探索，进一步增强廉政和行风建设的政治责任感和紧迫感，按照守土有责的要求坚决搞好本局及分管行业的廉政工作，为全市流通工作的顺利开展提供强有力的政治保证，努力促进流通经济实现又快又好发展。
《中国共产党党员领导干部廉洁从政 若干准则》贯彻执行情况专项检查工作报告
省公司纪委：
根据省公司转发的集团公司纪委《转发中共中央纪委关于开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况专项检查工作的通知》（国寿集团纪委〔2011〕33号），我公司按按照文件的部署和要求，结合实际开展了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况专项检查工作，现将有关情况报告如下：
一、成立了由主要负责人牵头的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况专项检查工作领导组织。
1、公司成立《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况专项检查工作领导小组，成员如下： 组长：*****
副组长:*****
主要职责：
领导和部署《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况专项检查工作；研究和审议检查工作相关的重大事项。
2、成立《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况专项检查工作组，成员如下：
组长：***
成员：******************************
主要职责：
落实领导小组工作部署，组织开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况专项检查工作；做好横纵向、内外部组织协调与沟通联络工作；对自查过程中出现的重大事项进行研究，并提出处理建议；及时报告、通报自查工作进度情况及重大事项。
二、自查范围和重点内容
我公司《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况专项检查工作组按照总省公司的文件要求对我公司《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况进行了自查。
1、我公司在2011年7月组织公司新、老党员对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》进行了一次系统学习；
2、通过自查未发现公司党员领导干部存在违规收受礼金、利用职权委托理财或取内幕信息谋取不正当利益等方面问题的情况；
3、通过自查未发现公司存在涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件的受理、核查、查处情况。
4、通过自查未发现我公司党员存在违反“八个严禁”、“52个不准”要求的情况发生。
特此报告。
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城区联社：
为贯彻落实银监会关于加强银行业标准化管理工作的有关精神，我社认真学习了中国银行业协会印发的《中国银行业协会关于对公约、行业标准贯彻落实情况开展检查的通知》（银协发[2010]41号）。同时认真开展自查工作，明确了执行规章制度和操作规程的重要性、必要性。现将自查情况汇报如下：
一、理解公约、行业标准精神实质。促进银行业金融机构各项业务的健康发展，推动构建社会主义和谐社会。
二、组织员工对照检查，反思自身，恪守规章制度，严谨作风。
在规范化服务标准的具体学习措施上下功夫。为确保达标，我社制订了具体的工作计划，并按计划完成了相应的学习。我社在有关利率、汇率、开展中间业务、有关帐户和现金管理等各项工作都严格遵守国家有关有关法律、法规和规章。建立健全以资本金管理为核心的约束机制。针对信用风险、市场风险、操作风险等制定积极可行的防范措施，及时、准确、充分地披露年度报告等信息，真实反映利润及不良资产状况。我社在员工业务办理中，严把服务工作质量关，要求员工规范行为举止，按照服务工作质量要求和规范化操作规程办理各项业务，做到快捷准确，把差错率降到最低。并要求员工以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，着力推动和谐社会建设。反对不正当竞争行为，维护正常的市场秩序，遵守商业道德。
三、我社在自查的过程中，发现存在的问题。
一是学习不够深入，员工在学习中缺乏全面性。二是部分员工在文优服务方面对待顾客不够积极主动。xx分社、xx分社营业网点的环境仍待改善。
高校预算执行情况审计包括:对学校整体预算执行情况审计和对学校所属部门经费预算控制指标执行情况审计。其主要内容是对预算管理情况、收入预算执行情况、支出预算执行情况、预算执行结果和预算结余情况进行审计。通过对预算执行情况的审计,检查预算的真实性、合法性和效益性。
(一)预算管理审计主要看预算编制原则、方法和审批程序是否合规,预算编制是否遵循“量入为出,收支平衡”和“合法性、真实性、完整性、透明性、绩效性”原则;各项收支是否按规定纳入预算管理,收入预算是否贯彻积极稳妥的原则,支出预算是否坚持统筹兼顾、保证重点,有无赤字预算;预算执行的内部控制制度和各级经济责任制是否健全有效。
(二)收入预算执行情况审计主要看各项收入是否按规定全部纳入学校预算,实行统一管理、统一核算,有无收入不及时足额到位,二级单位的各项事业收入是否利用应付、暂存及代管等过渡性会计科目隐瞒收入,或设置“账外账”、“小金库”等问题;预算收入有无不符合财经法规、会计制度规定超标准、超范围乱收费、乱集资等问题。
(三)支出预算执行情况审计主要看各项支出是否按计划执行,有无不按规定项目和标准进行开支或拨付经费,专项资金是否专款专用;各项支出是否严格按财经法规、会计制度规定的范围和标准开支,是否存在年内有预算无支出或有支出无预算,甚至相互之间随意调剂使用、追加、调整等问题。是否存在虚列支出、挤占挪用、损失浪费、乱发钱物等问题,或动用事业经费搞基本建设和其他违纪违规问题;各项支出的会计核算是否合规,有无账实不符等问题;往来款项是否严格管理、及时清理,有无长期挂账和被其他单位、个人长期占用和存在呆死账等问题,有无利用过渡性科目隐瞒收支或直接列支等问题;是否有切实可行的保证预算目标实现的控制措施和办法。
(四)预算执行结果和预算结余情况审计主要看学校和所属部门收支预算执行的实际效果,通过计算收支预算完成率、人员支出、公用支出分别占事业支出的比率、资产负债率、生均支出增减变化情况分析预算的实际执行情况如何,找出预算执行与预算的差异及差异存在的原因。通过收支结果对比和预算结余的多少分析预算执行的效果和经费使用的效益。
二、高校预算执行存在的问题
(一)预算制度未能得到应有重视。目前,有的学校尚未真正建立健全财务预算管理制度,有的学校没将财务预算制度作为组织财务经营活动的法规依据,也没有将年度预算作为学校日常组织收入和控制支出的依据,有章不循,随意更改预算。
(二)预算和学校财务目标脱节。许多学校制定财务目标,也制定了财务预算管理制度,但由于学校管理基础差,缺乏有效控制,造成财务目标与财务预算严重脱节。
(三)预算资金管理不规范。从学校预算资金的运行看,预算资金的收支缺乏统一的筹划和控制,随意性大,使用混乱,挪用资金从事长期投资,导致现金流量不平衡,支付能力不足,特别在每年的上半年,有的学校实际上靠借新还旧来维持学校的正常运转。
(四)预算执行结果与预算指标的差异较大。造成差异的主要原因:一是专项资金往往在12月中旬甚至12月底才到位,致使项目无法按计划完成,造成当年财政资金的结余;二是预算分配不合理,致使有的项目缺乏资金无法完成,有的项目资金结余。
三、加强高校预算执行审计的对策
(一)要准确定位预算执行审计的目标,为预算执行审计确定重点和方向。预算执行过程中,我们紧跟国家宏观经济和审计形势的发展,根据学校发展目标确立相应的审计重点,结合预算制度改革,通过审计财务收支的真实性、合法性,重点检查经费支出和使用效果,改变资金使用效益不高,支出分散甚至损失浪费等问题,促进教育经费使用效益的不断提高。这是预算执行审计的主要目标。我们要按照“积极探索、打开局面,摸清家底、服务决策,查错防弊,规范行为,侧重效率,促进发展”的路子进行审计,以争取预算执行审计工作有新的突破。
(二)强化审计组织协调,细化审计工作方案。在年度计划的安排上,要突出预算执行审计位置,以预算执行审计为先导,将预算执行审计与经济责任、财务收支等专项审计紧密结合。操作的过程中要规范审计程序,做好以下几方面的工作:一是审计工作开始前要进行大量的调查研究,根据调查结果编制审计计划和审计方案,以保证预算执行审计工作有重点的突破。同时,将审计内容贯穿到专项审计项目之中,形成完整的预算审计体系。二是合理利用审计资源,以预算审计为重点,对审计资源实行优化组合,发挥审计人员的专业特长,划分审计组实施审计,各负其责,体现各自的优势和功能。三是重视审计协调和组织,建立高效的管理体系,积极化解审计工作中遇到的各种困难和矛盾,以达到统一思想,统一认识的目的。
(三)以资金的流向为切入点,突出审计重点,扩大预算执行审计的外延和内涵,达到深化预算执行审计的目的。预算执行审计规模大,时间长,环节多,必须在审计的过程中把握好三点:一是在审计对象上,重点选择预算金额大和特殊部门掌握的资金进行审计,如教务、校产、后勤、基建等。二是在审计内容上,除审计预算收支外,还应选择一些由部门掌握的、对预算执行影响较大的专项资金进行审计。如“办公费”、“困难补助”、“招待费”等。根据预算执行审计中发现和掌握的线索,为专项审计提供重点,加强对预算资金的管理和使用情况的审计。对部分专项资金实行年度滚动审计,在审计资料的利用和时间的安排上,注意与预算执行审计的衔接。三是在具体审计实施上,还要针对不同部门确定不同的审计重点。针对单个问题或专项资金开展专项审计,通过审计发现共性、普遍性和倾向性的问题,使问题在较大的范围内得到纠正。
(四)通过预算执行审计扩大审计影响,树立审计权威,提升审计地位。预算执行审计取得的资料以及形成的结论、意见、建议等,要作为学校领导决策的依据,使微观的审计工作发挥宏观的经济效应,用现在的审计实践指导未来的经济活动,显现审计成果为领导决策服务的转化。要实现这个转化,一是在提高预算执行审计质量的前提下,充分发挥审计报告载体作用,将审计成果最大限度地反映出来。二是撰写审计报告,侧重反映审计中发现的主要问题,剖析问题形成的原因,为加强管理、解决问题提出审计意见和建议,为领导理财提供决策依据。三是实行后续审计制度,落实审计意见和建议的整改情况,使审计工作有始有终,体现审计的目的。四是利用预算执行审计取得的成果,扩大审计影响,开创良好的审计环境,提高学校内部审计的地位。
(五)将预算执行审计的结果和单位负责人的业绩考核结合起来,以保障预算的顺利完成。学校各部门年度财务预算批复下达后,各预算执行单位就必须认真组织实施,将财务预算指标细化,层层分解,从横向和纵向落实到校内各部门、各单位、各环节和各岗位,形成全方位的财务预算执行责任体系。同时,将财务预算执行结果同单位负责人业绩考核挂钩,确保预算任务的完成。
笔者根据实际工作经验，总结了以下两种方法：
一是检查分析，就是运用预算实绩和有关资料进行对比分析。具体说来，检查分析预算收支执行情况要有全面、准确的数据资料，不仅要有当年本期资料，同时还要有以往的资料和外地资料。整理汇总后，以本期完成实绩与年度预算对比，与上年同期对比，与先进地区对比，这样可以比出进度的快慢、增减的因素和与先进地区的差距。同时，要与乡镇工农业总产值完成情况比，看财政收入的增长速度是否与之相适应。通过全面对比，抓住对收支影响较大的问题，进行解剖分析，摸清情况，提出措施，解决问题。
二是抓住重点，就是抓住检查分析预算执行情况的重点方面。以下两点可作为重中之重：首先，国家相关政策执行情况的检查分析。要检查分析收入是否按政策，支出是否按预算，追加追减是否按程序；工商税收是否依法及时、足额组织入库；其他预算收入是否预算级次、分成比例正确划分，有无截留、挪用现象；各项专款是否按规定专款专用，有无随意调剂、挤占、挪用情况。其次，预算收支内容的检查分析。在财政收入方面，乡镇财政收入主要有财政部门征收的纳入预算管理的非税收入和税务机关征收的属于地方部分的工商税收。财政部门征收的非税收入，除政策因素外，没有太大变化，相对稳定，且占乡镇财政收入权重较小。因此，检查分析重点应放在工商税收上。要重点检查分析纳税对象（纳税人）应纳税额是否足额、及时入库，有无挪用、拖欠、甚至偷漏现象；有无违反规定退库或应退未退以及金库“空转”等调剂财政收入现象。在财政支出方面，主要看正常经费是否按进度拨付和支付；有无超预算使用，特别是行政管理费和其他事业费开支情况，检查分析增减情况，对于专项款项应重点检查，确保拨付按进度，支出有依据，使用有效果，专款专用。
（作者单位：江苏省灌南县新安镇财政分局）
领导干部廉洁自律情况
根据市粮局纪委的统一安排，我公司对领导干部廉洁自律情况进行了认真总结，现按照要求汇报如下：
一、基本情况
公司现有党员83名，在职职工110人，在职领导干部4名，中层干部20名。按党委工作划分，设有纪检书记1名；按行政工作划分，公司设有监事会，其中监事会主席1名，监事2名。党委和行政结合共同组成公司领导干部廉洁自律工作机构。
公司现任领导干部能够做到廉洁自律，能够用“三个代表”重要思想武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉筑牢思想道德防线，自觉按照胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，扎扎实实地为公司的稳定发展服务，得到了上级党委的高度评价，也赢得了公司广大干部职工的支持和拥护。
二、主要做法
1、加强教育，提高领导干部的党性修养
为切实做好公司领导干部廉洁自律工作，公司党委和纪委狠抓教育，积极开展对领导干部的理想信念教育、权力观
教育和道德情操教育，使领导干部的党性修养得到进一步提高，思想境界得到进一步的提升，从而夯实了公司领导干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。公司党委坚持将领导干部廉洁自律教育列入党的建设的总体规划，列入干部教育培训的重要内容，列入党风廉政建设责任制考核的范围，使领导干部廉洁自律教育日常化、规范化、制度化。同时公司党委还不断拓展领导干部廉洁自律教育的平台、载体和阵地，实现教育方法科学化、教育途径多样化、教育范围社会化，取得了良好的教育效果。
2、严格制度，提高领导干部的自我约束力
针对工作中的薄弱环节和腐败现象易发多发重点部位，公司以规范权力行使为着力点，以公开透明为基本要求，按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则，切实把领导干部廉洁自律的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，努力实现决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。在此基础上科学完善领导干部廉洁自律制度，强化制度质量，确保制度的可行性、可操作性。完善制度的目的是为了执行制度，执行制度就要做到“执法必严，违法必究”。在制度的有效保证下，公司领导干部带头做制度的维护者，每位领导都能够自觉做到身体力行，以身作则，对部署的领导干部廉洁自律制度建设任务抓住不放，对制度的执行更加注重严肃性、时效性。很好地做到了令行禁止、违者
必究，充分发挥出了制度在廉洁自律中的基础作用。
3、突出重点，发挥党内外监督的制衡力
缺乏监督是滋生腐败的原因之一。在领导干部廉洁自律
方面，公司认真落实党内外监督，进一步完善监督机制，拓宽监督渠道，把党内监督同党外监督，包括司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，把党的组织纪律约束同法律、法规和政纪约束结合起来，把自上而下的监督同自下而上的监督结合起来，逐步形成强有力的监督体系。同时重点加强对领导干部特别是“一把手”的监督，加强对易于滋生腐败的重点环节和领域，特别是掌管人权、财权、物权岗位的监督，充分发挥监督的制衡力，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。真正做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，监督就实行到哪里。
4、积极创新，促使领导干部在廉洁自律上与时俱进
在企业改革发展中，领导干部廉洁自律要伴随其全过程。领导干部廉洁自律工作必须适应新形势、新任务的要求，必须坚持创新，必须与时俱进，在严肃事后惩处的同时，更加注重治本抓源头工作，及时铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。公司党委和纪委坚持深入基层，认真研究新形势下领导干部廉洁自律的新问题，及时查漏补缺，及时发现和解决在党风政风方面影响公司改革发展稳定的问题，促进企业决策的科学性、发展措施的协调性，为推进公司实现又好又快发
展服务。
三、存在问题
我公司领导干部廉洁自律情况总的来说是不错的，但由
于多方面的原因，也仍然存在一定的问题，主要表现在对廉洁自律的认识上还有待于进一步的提高：如个别同志认为企业条件不是很好，各方面的监督又很严，搞不搞廉洁自律无所谓；还有的同志认为在平时的业务活动中“吃请和请吃”，都是正常的社会现象，上升不到腐败性质；另外，公车私用现象在个别同志中也时有发生等等。这些问题，现在虽然没有造成大的负面影响，但与“五加二”和“白和黑”的奉献精神相比，差距是明显的，后果是严重的，公司领导干部在今后的廉洁自律工作中必须切实解决这些问题。
四、下一步工作措施
1、狠抓制度落实，强化各项管理
领导干部廉洁自律工作必须与企业生产经营管理相结
合。要进一步解决公司领导干部的思想认识问题，增强领导干部的事业心、责任感，摒弃私心杂念，做到敢抓敢管敢于负责。要紧密结合企业生产经营管理实际，建立并完善各项规章制度，特别是对“人、财、物”的管理，用制度规范权力运作，形成按制度办事，靠制度管人的制衡控制机制。要狠抓制度的落实，做到有规必依、执规必严、违规必纠，加强监督检查，并实行严格的奖罚和责任追究制度，确保制度的贯彻落实。要运用现代信息技术加强管理，突破监管盲区，实行监控和预警预测，增强企业风险防控和源头治本能力。
2、加强内外监督，建立约束机制
下一步，公司要结合改制后的新体制，采取有针对性的监督体制。科学规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，对公司的决策权、执行权、监督权进行合理分解和有效制约，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。一是通过建立科学的考核标准、制度和严格的奖惩，对领导干部进行监督。凡涉及企业生产经营和企业改革的重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用等事项，必须按规定程序集体决策，并明确决策责任，实行决策失误责任追究制；二是加强财务专业管理，发挥审计监督作用，加强国有资产管理，确保国有资产保值增值；三是通过党组织、纪检监察、组织人事等部门，对领导干部廉洁自律进行监督检查，并纳入党风廉政建设责任制考核体系，加强事前、事中、事后监督和党风监督，以及职工群众的民主监督。落实厂务公开，逐步推进党务公开。
3、加强思想政治教育，筑牢思想道德防线
公司党委将紧密联系企业实际，制定领导干部廉洁自律学习教育培训计划。不但要加强政治理论的学习，还要坚持理论联系实际，充分结合单位存在的主要问题和正反两方面学习典型进行剖析，以达到好的教育效果。通过教育，使领
导干部能够自觉、主动、带头改造世界观，树立正确的人生观、价值观、权力观，自觉遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，带头遵循胡锦涛同志提出的“八荣八耻”，抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的诱惑，做依法经营、廉洁自律的模范。
各乡（镇）、县直各单位：
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。为进一步抓好《廉政准则》的贯彻落实，按照市纪委的统一部署和县纪委十届六次全会的工作安排，近期将组织开展对《廉政准则》贯彻执行情况的专项检查，现就有关事项通知如下：
一、检查内容
（一）各级各单位主要就以下内容开展检查：
1、组织学习宣传《廉政准则》的情况。
2、对领导干部廉洁自律方面的突出问题开展专项治理情况，重点是以下几个方面：
(1)公务用车突出问题专项治理情况；
(2)“小金库”专项治理情况以及对房屋出租收入自查情况；
(3)巩固厉行节约工作，主要检查落实“三费”公示、“三费”单独结报制度情况，贯彻落实《关于规范公务接待严禁公款大吃大喝、铺张浪费的通知》情况；
(4)“节日病”治理情况；
(5)领导干部私自从事营利性活动治理情况；
(6)领导干部违规收受礼品、现金、有价证券问题治理情况；
(7)领导干部违规多占和买卖住房，特别是违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房问题专项治理情况；
3、涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件的受理、核查、查处情况。
4、建立健全《廉政准则》相关配套制度措施情况。
（二）党员领导干部主要就以下内容开展检查：
1、围绕遵守“8个严禁”、“52个不准”进行对照检查、自查自纠的情况；
2、执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的情况。
二、步骤安排
专项检查工作自2011年8月5日起至10月31日结束，主要包括自查自纠、督查整改两个阶段。
（一）自查自纠阶段（8月5日至8月18日）
各级各单位要严格按照本《通知》所列检查内容和要求开展自查自纠，确保自查面达到100%。各乡（镇）、县直各单位务于8月16日前向县纪委廉自办报送本级本单位自查自纠工作情况报告，科级干部的书面自查自纠报告由各单位统一负责收集整理，并形成专题报告一并报送。
（二）督查整改阶段（8月19日至10月31日）各级各单位要在自查自纠基础上，按照分级负责的原则，对所辖地区和单位进行督导检查，督导检查面不得低于所辖地区和单位总数的30%。对检查发现的问题，要督促被检查单位有针对性地制定整改措施，确保纠正及时、处理到位、防范有效。检查结果和整改情况要在本地本单位显要位置或机关内网进行通报或公示，时间不少于7天。8月下旬，县纪委将组织检查组，对各有关单位开展《廉政准则》专项检查情况进行督查。
专项检查工作结束后，各乡（镇）、县直各单位10月25日前向县纪委廉自办报送本级本单位专项检查工作总结报告。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各级党委（党组）特别是主要负责同志要高度重视专项检查工作，切实将其摆上重要日程，亲自部署，精心谋划，深入研究，加强领导，确保检查工作取得实实在在的成效。各级纪检监察机关要具体抓好专项检查工作的组织落实，制定工作方案，细化责任分工，明确工作措施，加强对自查自纠工作的督促指导，并抽调骨干力量组成督导检查组，认真开展督导检查工作。
（二）注重方式方法。要通过听取被检查单位的情况汇报，召开不同类型、层面的座谈会，查阅有关文件、会议记录等资料，与干部群众进行个别约谈，受理信访举报，组织民主测评等方式方法，广泛了解被检查单位的有关情况。
（三）确保工作成效。要认真分析查找本地本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节及其产生的原因，注意了
解把握领导干部廉洁自律工作的特点规律，及时总结推广好的经验做法，积极探索监督检查工作的新思路、新举措，不断加大源头治理和预防腐败的工作力度，切实解决一批人民群众反映强烈的领导干部廉洁自律方面的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
2011
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