公共基础知识政治题（通用7篇）
马克思主义哲学原理(简称马原)和马克思主义政治经济学(简称马政经》)是山东公务员考试公共基础科目的常考内容，这些试题看似命题宽泛，无章可循，实际有其内在规律性，现在就给这两部分的考情信息把把脉:
一、考点范围广，难度较适中。
真题涉及考察马原中的绪论、唯物论、辩证法、认识论、历史观等知识点，以及马政经中的商品经济的基本原理、剩余价值理论、资本主义发展阶段等内容。以选择题的方式为主，考察考生对常规知识点的记忆、理解和应用的能力，部分试卷有判断题，整体难度较适中。
二、题干信息呈现方式灵活多样。
1.直接考察“是什么”的问题，在事业单位的考试中较为常见，主要是考察考生对常规知识点记忆的能力，难度较小。
【例题1】商品的价值量是由生产商品的(D)决定。
A.价值 B.质量 C.时间 D.社会必要劳动时间
【例题2】哲学基本问题的内容包括(CD)。
A.唯物主义和唯心主义的对立 B.辩证法和形而上学的对立
C.思维和存在的同一性问题 D.思维和存在何者第一性的问题
应对此类试题，要求考生在备考中，能将常规考点掌握透彻，边学边记，以提高学习效率。
2.以名言警句、诗词歌赋、民谚典故等作为题干信息，考察考生对学科知识的理解和运用能力的形式较为多见，难度偏大。
【例题3】“心诚则灵，心不诚则不灵”的说法是(C)。
A.认为世界是绝对精神外化的客观唯心主义观点
B.主张思想是一种特殊物质的庸俗唯物主义观点
C.夸大了意识能动作用的唯心主义观点
D.主张物质和意识具有统一性的辩证唯物主义观点
【例题4】 “人有多大胆，地有多大产，不怕办不到，就怕想不到，只要想得到，啥也能办到”这是(BC)。
A.朴素唯物主义的表现 B.唯心主义的“精神万能论”的表现
B.主观唯心主义的表现 D.客观唯心主义的表现
【例题5】
“有信路路畅通，无信寸步难行”，主要体现的哲学原理是(B)。
A.世界是普遍联系的，事物的联系具有多样性
B.意识具有反作用，正确的意识能促进客观事物的发展
C.事物发展是前进性与曲折性的统一
D.实践是检验认识是否具有真理性的唯一标准
【例题6】
“灭六国者，六国也，非秦也;族秦者，秦也，非天下也。”包含的哲理是(D)。
A.矛盾的斗争性 B.事物是变化发展的C.新事物一定要代替旧事物 D.内因是事物变化发展的根据
此类试题对于考生的理解能力提出更高要求，在备考中需要考生对具体事例深入理解，真正明白其中的道理，对于较经典的事例和语句应有适当的了解。
3.结合时政信息的考察也是常见方式，这类试题命题灵活，角度多样。
【例题7】
2011年9月29日，我国首个太空实验室“天宫一号”成功发射，再一次证明我国的航天科技已达世界水平，“天宫一号”在研制过程中，通过自主创新，在诸多方面实现了技术突破，取得了多项具有自主知识产权的研究成果。这件事蕴涵的哲理是(B)。
A.事物的变化发展是量变和质变的统一 B.内因是事物变化发展的根本动力
C.事物的变化发展是内因通过外因起作用的结果 D.主要矛盾决定事物的性质
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【例题8】
2010年2月9日，腊月廿六，在北京等地承包建筑工程的武汉市黄陂区居民孙水林为赶在年前回老家给农民工结清工钱，在从天津驾车返乡途中遭遇车祸遇难。弟弟孙东林为了完成哥哥的遗愿，在大年三十前一天，将工钱送到了农民工的手中，兄弟俩的诚信之举深深打动了全中国人。孙水林、孙东林兄弟及其家庭被授予“诚信兄弟”、“道德模范家庭”称号。湖北省总工会授予兄弟俩“五一”劳动奖章。这表明(B)。
A.个人为社会创造的物质财富越多，人生价值就越大
B.个人价值与社会价值是统一的C.实现人生价值，意味着获得更多的社会荣誉
D.实现人生价值，需要发扬艰苦奋斗的精神
【例题9】中共江苏省十二次代表大会提出：在率先基本实现现代化的征途上，我们必须传承好江苏人民创造的宝贵精神财富，大力培育与弘扬“创业创新创优，争先领先率先”的新时期江苏精神。这话蕴含的哲理是(D)。
A.社会意识具有相对独立性 B.社会意识是社会存在的基础
C.社会意识对社会存在具有决定性作用 D.社会意识对社会存在的发展具有促进作用
此类试题主要考察考生对于相关知识的理解和运用能力，应对时需要对相关知识点理解深入、全面，能做到举一反三，以提高考试能力。
专家认为，马原和马政经考察的知识点广泛，命题方式灵活，难度适中备考中应明确相应知识点的考察能力要求，以便有效提高应试水平。
一、准确把握教材特点和学生心理
《思想道德修养与法律基础》教材以社会主义核心价值体系为主线, 以理想信念为核心, 以爱国主义为重点, 以实现大学生成长成才成功的目标为逻辑归宿。教材的内容遵循思想行为发生的规律, 由思想到行为、由自律的道德行为到他律的合法行为而依次展开, 形成了一个环环紧扣、有机融合、完整的逻辑结构体系。《基础》课的教学是为了帮助大学新生“解决成长成才过程中遇到的实际问题”[1], 使大学生成长为德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业的建设者和接班人。
然而现实中, 包括《基础》课在内的高校公共政治课教学的实际效果及一般学生对其的印象与其所承担的使命是不相称的。大学生关注的焦点往往是前途和就业, 对于《基础》课这样的高校公共政治课往往会有一些误解, 其中主要包括:一是照本宣科、老生常谈, 没有吸引力和说服力;二是本身就有逆反心理, 觉得自己对道德和法律已经了解得足够透彻;三是公共政治课与专业无关, 就认为对就业没有什么用处, 因此大都忽视, 甚至是无动于衷。很多大学毕业生缺少起码的道德修养和人文素养, 不明白做人做事的基本道理。这种人文素养的缺失必然导致他们一方面缺乏爱心和社会责任感, 另一方面必然追求个人至上, 自私自利, 在挫折和困难面前缺乏自信和顽强的意志, 无法尽快, 甚至是根本无法从困境中摆脱出来。当前大学生心理问题增多, 甚至自杀事件的频频发生, 犯罪率增加无不反映出大学生人格教育和人文教育的缺失。
高校公共政治课不能充分发挥其应有的功能, 固然有主客观各方面原因, 但是关键在于教学。关于如何增强高校公共政治课教学实效性, 教师们做了许多探索。笔者认为, 为了增强教学的生命力, 教师应做到如下几点。
1. 突出理论重点, 把握内容实质。
高校公共政治课的一个共同特点是教材体系完整严谨。如果面面俱到, 可能有些问题就无法讲清讲透。教师应深刻挖掘每一章的理论重点, 把握其内容实质, 用逻辑的力量说服人。马克思说过, “理论只要说服人, 就能掌握群众;而理论只要彻底, 就能说服人。所谓彻底, 就是抓住事物的根本。”[2]高校公共政治课教学要想增强实效, 就要用“彻底”的理论征服人, 使学生心悦诚服。
2. 理论联系实践, 解答学生疑问。
“从教育的发生来看, 受教育者 (学生) 是教育活动的前提和出发点, 没有受教育者的存在, 不仅教育者没有存在的必要, 甚至整个教育都没有存在的必要。因为教师也好, 教育制度、教育措施也好, 都是为学生服务的, 学生才是真正的‘主人’。然而在现实的教育过程中, 情况完全颠倒过来了, 教师成了主宰, 而学生则成了‘工具’。学生完全丧失了作为独立个体的地位, 由‘人’变成了‘非人’, 一种‘容器’, 一种等待加工的‘产品’”[3]。因此, 要增强高校公共政治课的实效性, 首先要把握学生的心理动向。大学新生刚刚进入大学校园, 兴奋和好奇之余, 会感到茫然和疑惑, 很多学生不能适应, 甚至产生心理问题和心理障碍。因此教师应针对自己所掌握的学生情况, 在选择教学内容时注意对学生特别关注的一系列问题有针对性地进行教育, “以大学生的‘生活逻辑’为基础, 以‘理论逻辑’为支撑, 做到‘生活逻辑与理论逻辑相统一’”[4], 准确、灵活地进行讲授, 及时、科学地解答大学生在人生观、价值观、道德观和法治观方面遇到的理论与现实问题。
二、采取多种教学方法, 和学生形成良好的互动
在高校公共政治课的教学过程中, 只有树立以学生为本的教育理念, 在教学过程中充分激发学生的学习动机、调动学生的积极性, 和学生形成良好的互动, 才能增强教学的实际效果。改变教学模式、创新教学方法已经成为当成高校公共政治课教师的重要任务。
互动教学要求充分发挥学生的主体作用, 调动学生的积极性。因此在授课时, 要注意知识性和趣味性、针对性的有机结合。为了提高教学质量, 增强教学效果, 笔者在高校公共政治课教学活动中先后采用了讨论法、案例分析、情景假设等多种启发式、参与式教学互动方法。
1. 讨论法。
在授课时, 教师可以在提出一个或一组问题之后, 组织学生分组讨论或是自由发言, 将教师讲授或学生自学单向信息输入变为多通道的信息交换的立体式教学局面, 从而激发学生的求知欲望和学习动机, 提高表达能力;在各抒己见中使学生模糊的肤浅的认识逐步明晰、逐渐形成系统深入的认识, 增加学生认识问题、分析问题的能力, 并且将正确的认识转化为自觉的道德选择。在采用讨论法时, 教师要注意选择合适的问题进行讨论, 在讨论的过程中始终坚持正确的方向, 不要偏离正题, 不要在细枝末节上耗费太多时间。在讨论结束后, 要正确地归纳总结和升华, 使学生能将书本知识与实际生活紧密结合起来, 深化对课本知识的认识, 开拓了学生的思维。
2. 案例分析法。
运用案例分析法能够使不容易理解的、理论性较强的知识更容易被学生理解和接受。由于案例既灵活又有典型意义, 因此学生在分析、讨论时比较积极活跃。在选择和编写案例时, 要注意典型性和真实性, 笔者往往优先选择与大学生身份相同或相似的人物案例或大学生的生活圈子中能够接触到的案例。通过对大学生熟悉的人和事的思考和分析, 加深学生对抽象理论知识的理解, 加强理论思维能力和分析判断能力, 培养大学生解决实际问题的能力。在采用案例分析法教学时, 教师应正确引导和组织学生讨论, 并对讨论进行总结, 指出其优缺点, 根据实际情况给予补充或给予提高性的讲授。
3. 情景假设法。
教师可以采用情景假设法让学生自己扮演角色, 解决角色所遇到的问题。比如在讲道德部分之前, 教师可以在播放药家鑫的有关视频后, 请同学们设身处地地思考:如果我是那个交通事故的肇事者, 我应该怎么做?情景假设法具有很强操作性和实践性, 学生按照所扮演角色的要求, 根据所学的知识或理论, 提出正确的观点或找出解决问题的方案。最后教师简要地评价, 正确地进行引导。通过这种方法, 学生能够深刻地理解课程内容, 增强解决实际问题的能力。
互动教学应突出学生的主体性和个体性, 关注学生的要求和愿望, 师生在互动教学中互相尊重、宽容和坦诚, 能够取得良好的教学效果。值得注意的是, 采用多种教学方法进行互动教学要注意理论和实践、内容和形式的有机结合, 而不能一味追求趣味和新奇。生动活泼的形式必须配合理论的逻辑说服力量, 才能有长久的打动人心的力量。
三、增强教师素质, 提高教师魅力
为了能在课堂教学中取得最佳的教学效果, 要求教授高校公共政治课的教师全面提高自身素养。增强教师素质, 提高教师魅力, 主要应该从以下几个方面入手。
1. 提高政治思想素质和业务水平。
一方面, 教师应不断提高自己的马克思主义理论水平, 提高道德修养, 以人格和榜样的力量影响学生。只有德才兼备的教师才会具有人格魅力, 才能赢得学生的敬重和爱戴, 才能给学生施加积极的、正面的影响, 才能在教学中产生感染力、号召力和影响力。另一方面, 学生主体意识不断增强, 教学方式应不断创新、教学手段应不断现代化, 这些都对教师的业务水平提出了更高的要求。教师不仅要有较高的理论水平和思想政治素质, 具备一定的学术水平, 在教学过程中还要有较强的课堂控制能力, 掌握一定的教学技巧和现代教学手段, 具有良好的引导和组织协调能力。因此教师应积极参加教研活动, 加强学术研究, 以科研促进教学, 不断提升理论业务水平。
2. 具有深厚的文化底蕴和广博的知识。
《基础》课有很强的综合性和实践性, 它的内容从理论上看, 涉及多学科知识, 从实践上看, , 涵盖对大学生政治、思想、道德、心理、法律, 以及成才成功等多方面素质的指导和培养。这就要求教师有广博的知识和深厚的文化底蕴。“教师所知道的东西, 就应当比他在课堂上要讲的东西多十倍、二十倍, 以便能够自如地掌握教材, 到了课堂上, 能从大量的事实中挑出最重要的来讲。”[5]《基础》课本身就是由《思想道德修养》与《法律基础》两门课合并而成的, 思想道德教育的特点也决定了对有关理论的理解需借助于其他政治理论课所提供的理论或事实。如果没有深厚的理论功底, 没有对马克思主义哲学、毛泽东思想、邓小平理论等基本知识的深刻理解, 就无法深入领会《基础》课教材的基本理论, 就无法把这门课讲清、讲透、讲活。因此, 要讲好这门课, 需要教师不断学习, 具有丰富的知识和多方面的才能, 并能在教学中及时把相关学科的最新成果反映在相应的教学内容中。只有这样, 教师才能在授课时旁征博引、深入浅出, 用自己广博的知识和卓越的才能唤醒学生的潜能, 使每一个学生都能得到全面发展。
参考文献
[1]中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见, 中发[2004]16号, 2004-8-26.
[2]马克思恩格斯选集 (第1卷) [M].北京:人民出版社, 1971.
[3]杜时忠.教育人文意义的失落与追寻[J].教育研究, 1999 (9) .
[4]陈秉公.论《思想道德修养与法律基础》课的教学规律与教学境界[J].江汉论坛, 2007 (6) .
判断：生产力和生产关系的矛盾是社会主义社会的基本矛盾。
参考答案显示这句话是正确的。
但是不少考生和高中政治老师提出了异议，认为这句话是错的，而他们的理由则不尽相同。一部分人认为，生产力和生产关系的矛盾实际上是社会的普遍矛盾，应当将“社会主义”去掉；而还有人认为，“社会主义社会的基本矛盾” 包括“生产力和生产关系的矛盾”和“经济基础和上层建筑的矛盾”，因此应该在句末加上“之一”。
对于这些疑问，不妨试着用逻辑学知识去解释。
首先，“社会主义社会”与“社会”这两个概念是逻辑学中的“从属关系”。从属关系是事物大类与小类之间的关系，其特点是大类具有的属性小类必然具有。即“社会”具有的属性，“社会主义社会”也一定具有。所以“社会主义社会的基本矛盾”也就是“社会的基本矛盾”，不需要将题目中的“社会主义”去掉。
其次，不难看出提出第二个疑问的人把题目理解成了对“生产力和生产关系的矛盾”下的定义，认为“是”表示定义，也就是从“生产力和生产关系的矛盾”和“社会主义社会的基本矛盾”的内涵和外延进行了考虑。通过对比，很明显“社会主义社会的基本矛盾”包括“生产力和生产关系的矛盾”和“经济基础和上层建筑的矛盾”两部分，被定义项和定义项在外延上不相等，犯了定义过宽的错误，所以认为题目中这句话是错误的。
这里其实是对定义中的“定义联项”理解有一定的偏差。定义的表达形式用公式表示为“DS就是DP”，其中“就是”是定义联项，定义联项还可以为“是指”等，而“是”不仅能表示“就是”的含义，还能表示“属于”的含义。例如：
阶级性是国家的根本属性。（是：就是）
a是集合A中的元素（是：属于）
将题目中的“是”用“属于”替换，得到“生产力和生产关系的矛盾属于社会主义社会的基本矛盾”，整句话无疑是正确的。
也就是说，将这道题作为定义来看是错的，但如果作为描述“生产力和生产关系的矛盾”和“社会主义社会的基本矛盾”两者的关系来看就是正确的。这两者并不冲突。例如：
人是哺乳动物。
如果作為定义，也是犯了定义过宽的错误，但这句话本身并没有错，因为人们把它理解为“人属于哺乳动物”。
经过以上分析，一道争议颇多，看起来十分棘手的问题因为运用了逻辑学中的一些知识，得到了较好的解决。可以从中发现，运用逻辑学基础知识解决思考问题时产生的一些误区，是一种很好的办法。同时，对于高中政治判断题中的一类考察概念的题目，也能发挥较大的作用。
例如：1.判断：国家结构就是国家机构。（错误）
分析：先理清“国家结构”和“国家机构”的概念。“国家结构”指国家处理中央与地方、整体与部分的关系所采取的模式，分为单一制结构和联邦制。“国家机构”是国家机关的总和。这两个是不同的概念，因此说法错误。
2.判断：人民代表大会是我国的立法机关。（错误）
分析：“人民代表大会”这个概念包括了“全国人民代表大会”和“地方各级人民代表大会”，而地方各级人民代表大会没有立法权，不是立法机关，因此说法错误。
3.判断：民主就是与专政对立的政治制度。（错误）
分析：“民主”与“专政”，既对立又统一。“就是”一词强调了“对立”没有意识到“统一”的属性， 因此说法错误。
1.生活中随处可见“4G”的踪影，这里的“4G”指的是( )。
A.第四代卫星遥感技术
B.第四代人工智能技术
C.第四代手机设计技术
D.第四代移动通信技术
2.计算机多用于高科技领域和尖端技术研究，是一个科研实力的体现，它对安全，经济和社会发展具有举足轻重的意义。下列不符合计算机的特点是( )。
A.功能强大
B.运算速度快
C.存储容量大
D.体积最小
3.目前，贫富差距是我国的现状，缩小收入差距有助于解决我国的贫富差距问题，下列举措有助于缩小差距( )。(多选题)
A.提高低收入者收入水平
B.扩大高收入者比重，缩小中等收入的`比重
C.坚决取缔非法收入
D.困难群众的基本生活
4.下列不属于违约责任的构成要件的有( )。(多选题)
A.必须存在违约行为
B.违约行为造成了损害后果
C.违约行为和损害后果之间不存在因果关系
D.违约行为人主观上没有错
5.根据刑事诉讼法，对刑事案件的( )有公安机关负责。(多选题)
A.执行逮捕
B.拘留
C.侦查
D.审判
6.下面属于尊称的是( )。(多选题)
A.令尊
B.阁下
C.尊驾
D.犬子
参考答案与解析
1.【答案】D。中公教育解析：“4G”全称为第四代移动通信技术。故本题答案选D。
2.【答案】D。中公教育解析：计算机具有运算速度快、功能强大、存储容量大的特点，但计算机通常体积庞大，D选项说法错误。故本题答案选D。
3.【答案】ACD。中公教育解析：当前解决贫富差距问题，缩小收入差距的途径包括：提高低收入者收入水平，缩小高收入者比重、扩大中等收入的比重，坚决取缔非法收入，困难群众的基本生活。故本题答案选ACD。
4.【答案】CD。中公教育解析：违约责任是违反合同的民事责任的简称，是指合同当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定所应承担的民事责任。违约责任的构成要件如下：(1)有违约行为;(2)有损害事实;(3)违约行为与损害事实之间存在因果关系;(4)无免责事由。故，本题答案为CD。
5.【答案】ABC。中公教育解析：《刑事诉讼法》第三条规定，“对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责。检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民检察院负责。审判由人民法院负责。除法律特别规定的以外，其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力。”审判权属于人民法院。故，本题答案为ABC。
（十）丁某原系A市B区国家税务局副局长。B区国家税务局在征税过程中,发现管区内个人独资私营企业“腾飞”鞋厂长期偷税漏税,其法定代表人刘某对税务执法人员态度蛮横,既不配合调查,也不承认错误。经查,该企业累计偷税达50余万元人民币。税务执法人员认为刘某已构成刑事犯罪,准备将其移送司法机关,追究刑事责任。刘某得到消息,通过熟人找到丁某,请求丁某帮忙,承诺如能不将其移送司法机关,不仅承担丁某女儿出国的费用,而且送丁某人民币8万元。丁某遂利用副局长身份,决定只对刘某作补交税款的处理,而未将刘某移送司法机关。
事后,刘某送给丁某现金人民币8万元,美元1万元。此外,丁某在任税务局副局长期间还利用职务之便将局里税收执法中收缴的罚没款6万元据为己有。
1.我国《刑法》规定的贪污罪、受贿罪的罪过形式是()。
A.过于自信的过失 B.疏忽大意的过失 C.直接故意 D.间接故意
2.丁某接受刘某人民币和美元的行为构成了()。A.玩忽职守罪 B.滥用职权罪 C.贪污罪 D.受贿罪
3.丁某使税务执法人员未将刘某移送司法机关的行为构成了()。
A.枉法裁判罪 B.徇私枉法罪 C.玩忽职守罪 D.徇私舞弊不移交刑事案件罪
4.丁某将税务局罚没款据为己有的行为构成了()。
A.职务侵占罪 B.贪污罪 C.侵占罪 D.滥用职权罪
5.根据刑法规定,对丁某收受刘某现金人民币8万元、美元1万元的行为适用的刑罚是()。
A.10年以上有期徒刑或者无期徒刑 B.7年以上10年以下有期徒刑 C.无期徒刑 D.死刑
参考答案解析
1.C【解析】贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财产;受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财务,为他人谋取利益。由定义可以看出,其罪过形式是直接故意,即明知自己的行为会发生危害社会的结果,并且希望这种结果发生。
2.D【解析】由上题定义可知,丁某的行为已构成受贿罪。故选D。
3.D【解析】徇私舞弊不移交刑事案件罪是指行政执法人员徇私情,伪造材料,隐瞒情况,弄虚作假,对依法应当移交司法机关追究刑事责任的刑事案件不移交司法机关处理,情节严重的行为。故选D。
4.B【解析】略
D.由国务院、中央军事委员会决定和组织实施
2.关于行政赔偿必须具备的条件，下列表述不正确的是（）。A.行政机关的过错行为B.存在损害事实
C.行政机关行使职权的行为D.行为被依法确认为违法
3.保险监督管理机构自收到设立保险公司的正式申请文件之日起多长时间内，应当作出批准或者不批准的决定？（）
A.一个月B.三个月C.六个月D.一年 4.行政处罚只能（）。A.由公安机关执行
B.对有行政隶属关系的人实施
C.处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织
D.是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施
5.法律规定当事人不服行政机关的具体行政行为，可以向人民法院起诉，也可以申请复议并由复议机关作最终裁决的，如果当事人既提起诉讼又申请复议，且法院和复议机关同时收到有关材料的，应如何确定有管辖权的机关？（）A.由复议机关管辖 B.由法院管辖
C.由法院与复议机关协商确定管辖的机关 D.由当事人选择管辖的机关
6.“三个代表”重要思想是以（）这一主题来贯穿的。A.发展B.改革C.与时俱进D.党的先进性
7.广大农民在致富奔小康的过程中深切体会到：“要富口袋，先富脑袋”。这一说法在哲学上的含义是（）。
A.精神是第一性的，物质是第二性的B.精神的力量可以变成物质的力量 C.精神的力量可以代替物质的力量D.先有精神，后有物质 8.社会主义道德的集中体现是（）。
A.为人民服务B.诚实守信C.爱国主义D.团结互助 9.宣告“欧洲共同体”发展为“欧洲联盟”的条约是（）。A.罗马条约B.布鲁塞尔条约
C.马斯特里赫特条约D.阿姆斯特丹条约 10.假象是指（）。
A.从反面歪曲地表现本质的现象B.正面地直接地表现本质的现象 C.不存在于客观事物之中的现象D.和本质没有同一性的认识 参考答案
1.D 2.A 3.C 4.D 5.D 6.A 7.B 8.A 9.C 10.A
第二部分 公文写作与处理
1、写作基础知识
主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表
现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用标题。
文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设臵线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾）
文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反驳法；⑥归谬法。
语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。
2、公文的特点和种类
公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。
根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：
（1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。
（2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类
（3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。（4）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。
（5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。
（6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。
3、政府系统的通用公文文种（1）规范性文件
条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。
规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。（2）领导指导性文件 命令（令）。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布旅行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。
决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。
指示。用于对下级机关布臵工作，阐明工作活动的指导原则。批复。用于答复下级机关的请示事项。
通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。
通报。用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。（3）公布性文件
公告。用于向国内外宣布重要事项或法定事项。
通告。用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（4）陈述呈请性文件 议案。用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项。
请示。用于向上级机关请求指示、批准。报告。用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。
调查报告。用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律。（5）商洽性文件
函。用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等。
（6）会议文件
会议纪要。用于记载和传达会议情况和议定事项。
4、党政机关的通用公文文体（1）规范性文件
条例。用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。
规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。
（2）领导指导性文件
决议。用于经会议讨论通过的重要决策事项。决定。用于对重要事项作出决策和安排。
指示。用于对下级机关布臵工作，提出开展工作的原则和要求。意见。对于重要问题提出见解和处理办法。
通知。用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。
通报。用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。批复。用于答复下级机关的请示。
（3）公布性文件
公报。用于公开发布重要决定或者重大事件。（4）陈述呈请情文件
报告。用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。
请示。用于向上级机关请求指示、批准。（5）商洽性工作
函。用于机关之间的商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。
（6）会议文件
会议纪要。用于记载会议主要精神和议定事项。
5、公文文体与结构常识
应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。
公文属于特殊应用文，其区别于一般应用文的特殊性特征表现为：被强制性规定采用白话文形式；兼用议论、说明、叙述三种基本表达方法。
公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。
公文的其他组成部分有文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。
印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。
6、公文格式排版规定 保密等级：“绝密”“机密”“秘密”标注后，加“★”，必要时加期限（如机密★5年），3号或4号黑体。
紧急程度：“急”或“特急”，在保密等级下一行，字号字体同保密等级。
发文字号：位于文头下方，居中；如有签发人，居左，两者排一行，3号或4号仿宋字。
签发人：发文字号右侧，空一格，字号字体同发文字号。标题：标题由作事、事由、文种组成（可省），字数一般不超过50字；除出现法规、规章的标题外，不用书名号；具体形式有齐肩形、正梯形、倒梯形、除号形，公文如经会议讨论通过或批准的，应加题注，即用圆括号居中
附件：附件应标明标题、件数、份数。在正文以下日期以上，排出附件号。
注释：注释排在日期下方，用4号或小4号仿宋体。
7、公文的稿本
（1）草稿。不具备正式公文效用，常有“讨论稿”“征求意见稿”“送审稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本标记。
（2）定稿。具备正式公文效用，是制作公文正本的标准依据。有法定的生效标志（签发等）。
（3）正本。正本是格式正规并有印章或签署等表明真实性、权威性、有效性的标。
（4）试行本。在试验期间具有正式公文的法定效力。
（5）暂行本。在规定的暂行时间内具有正式公文的法定效用。（6）副本。正本复份（与正本同时印刷）在外形上与正本没有区别，具有相同的法律效用；作为复印件的公文副本（如抄本、复印件）不具备公文的法定效用，需加注“副本”字样标记。
（7）修订本。可以标题结尾处标作：“（修订本）”，也可在标题下做题注，在圆括号内注明“某年某月修订”。
8、公文写作的基本要求 合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。
9、行文规则
可以采用越级行文方式的情况：一是由于情况特殊紧急，如逐级上报下达会延误时机造成重大损失；二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决；三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项；四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项；五是需要检举、控告直接上级机关等。
行政机关不能迳向党的组织发布指令性公文，一般也不得以行政机关名义迳向党的组织报告工作或请求指示或批准。
10、公文写作的语言运用
公文语言的特点：庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。公文中需用历史年号时，要先标出公历年份，再注历史年号并加圆括号，如1912年（民国元年）。
数量表示时，表示增加时用倍数或分数，表示减少时只能用分数。
11、各种文种的撰写
（1）规范性公文。规范性公文一般包括文件标题、发布或通过或批准的日期、章题、正文；规范性公文的标题由事由（问题）、文种两部分构成；正文中开始部分的制定目的是规范性公文的核心内容与指导性“纲领”。
（2）决定。标题由发文机关、事由、文种组成。
（3）决议。其性质、功用与决定没有大的差别，特点在于必须经过会议讨论通过或批准。
（4）通知。标题由发文机关、事由、文种组成。（5）通报。标题由发文机关、表彰或批评的对象与事实性质（情况）以及文种（通报）。
（6）批复。标题写明发文机关、事由、文种，必要时也可在标题中标明“同意”“批准”与否的态度。
（7）通告。标题由发文机关、事由、文种构成，有时可省略事由或只标注文种。
（8）请示。标题由发文机关名称、事由与文种构成。
（9）函。依格式正规、郑重的程度，函有公函、便函之分；依行文主动与否，函又可分为发函、复函。格式正规、郑得、涉及相对重要问题的是公函；相对灵活（略去标题、发文字号等）并涉及一般具体事项的是便函。
12、公文处理的基本原则
（1）法制原则。指处理方法手段、程序手续、行为准则与方法规化、制度化。（2）实事求是原则；（3）全面技师原则；（4）时效原则；（5）集中统一原则；（6）党政分工原则；（7）保密原则；（8）简化原则
13、收文处理的一般过程（1）公文的收受与分流
签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，收到公文。登记形式有薄式、卡片式、联单式
外收文登记。由外收发人员在完成签收工作后，对收文情况做简要记载。
启封。外收文登记完成后，统一交由内收发人员，统一启封或径送有关领导亲启。
内收文登记。由内收发人员对收文情况做详细记载。
分办。有关人员将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。
摘编。文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件编写文摘、提要、综述、汇集有关数据资料。
（2）办理收文
拟办。由部门负责人或有关具体工作人员提出处臵意见，供有关领导审核定夺。
批办。机关领导者或部门负责人提出处臵意见。
承办。有关工作人员按意见具体处臵公文所针对的事务和问题。注办。由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。（3）组织传阅与催办查办
组织传阅。使公文有工作人员中的有效传阅活动。
催办。由公文处理管理机构或承办人对公文承办过程实施的催促检查。
查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况进行的核查协办工作。
（4）处臵办毕公文
包括：阅卷归档、清退、暂存、销毁。
14、发文处理程序与方法（1）文稿形成
拟稿。撰拟公文文稿。会商。当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围，需征得其同意和协助。
核稿。文稿在送交有关领导签发或会议通过前，由专人进行全面核查。
签发。指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后，批注正式定稿。按签发人身份、地位及工作程序的不同，签发分为正签、代签、核签、会签等数种。
（2）公文的制作
注发。定稿形成后，批注缮写印发要求的活动，以使签发意见进一步具体化、技术化。
缮印。制作供对外发出的公文。
用印或签署。在印毕的公文上盖发文机关公章，或请有关领导签名。
（3）公文的对外传递
分装。按规定具体拣配和封装公文。
发出。将分装完毕的公文以适当的方式发给受文者。（4）处臵办毕公文
包括：阅卷归档、暂存、销毁。
15、公文销毁的方式和范围
销毁的主要方式有：焚毁、重新制成纸浆、粉碎、清洗消磁（磁盘、磁鼓、磁带）。
以各种方式销毁公文均应履行如下程序手续：由文书部门组织对公文进行鉴定；确认应销毁后逐文逐件核定造册；呈请本机关或上级机关有关领导审定批准；获准后再行销毁。任何个人均不得私自销毁公文。
第二部分
行政管理
1、政府职能的发展变化
自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”，一方面表现为统治职能的极端强化，另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化；近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”；现代资本主义国家的政府职能主要有：提供公共产品和服务，稳定宏观经济，调节社会分配，维护市场秩序。
2、政府职能的重要地位
政府职能体现了公共行政的本质要求，是公共行政的核心内容，也是公共行政的本质体现，直接体现公共行政的性质和方向；政府职能是政府机构设臵的根本依据；政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键；政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。政府职能的实施手段主要是依法行政。
3、政府的基本职能
（1）政治职能，政治职能亦称统治职能，主要包括：军事保卫职能；外交职能；治安职能；民主政治建设职能。其中，以通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求，也是社会主义国家行政管理的基本原则。
（2）经济职能，主要包括：宏观调控；提供公共产品和服务；市场监管。市场必须在一定的规则下才能够有效运行，正是在这个意义上，市场经济也称为“法制经济”。
（3）文化职能，主要包括：发展科学技术；发展教育；发展文化事业；发展卫生体育事业。
（4）社会职能，主要包括：调节社会分配和组织社会保障；保护生态环境和自然资源；促进社会化服务体系建立；提高人口素质，实行计划生育。
4、影响与制约政府职能转变的因素
（1）社会环境的变迁。社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。
（2）公共行政的科学化。公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员；要按照权责统一的原则，合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。
（3）技术手段的创新。技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。举例：政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控；政治科学和管理科学的发展使政府的机构设臵和组织运作更加合理有效。
（4）传统行政文化的影响。传统行政文化是影响政府行政职能转变的因素。如何吸收精华、剔除糟粕，克服传统行政文化不良因素所带来的惰性和惯性，是政府职能能否发生实质性转变的重要因素。
5、政府职能转变的内容
政府职能转变，不仅包括政府职能内容的转变，还包括政府行政职能方式的转变、政府职能的重新配臵以及相应政府机构的调整和改革。主要包括以下三个方面：
（1）政府职能的外部转移。指政府将不属于自己的职能还给企业以及社会中介组织，防止政府职能的“越位”，将属于政府自己的职能收回，防止政府职能的“缺位”。
（2）政府职能的系统转移。在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则，合理划分各级政府的职能范围，明确各自的权力和责任；在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，合理配臵和划分政府部门之间的职责分工。要在管理运行上按封闭原则进行分类。
（3）行政管理方式的转变。行政管理方式，即政府行使能的方式，包括工作方式、工作作风、运行程序等，管理手段的转变，就是将传统计划经济体制下的单一行政手段，转向综合运用经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。
6、政府职能转变的关键－－政企分开
（1）政企分开的主要内容：政府与企业社会职能的分开；企业所有权与经营权的分开；政府国有资产所有者职能与行政职能的分开。
政府不应直接管理企业，直接干预企业的生产经营活动，不得随意截留企业的权利，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。
（2）政企分开的主要措施：解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系；大量裁减专业经济部门和各种行政性公司，发展社会中介组织；加强和改善国有企业的监管方式。
作为过渡性措施，要保留部分专业部门，主要职能为制定行业规划和引导行业产品结构的调整。
7、国家机构的组成
国家机构由国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机关组成。政府机关为国家机构的重要组成部分。
行政机构的行政权力与国家权力机关的立法权力、国家审判机关和国家检察机关享有的司法权力，分工不同，相互合作，共同构成国家权力系统。
8、群众组织
群众组织亦称人民团体、群众团体，包括各种依法定程序成立的群众团体、专业团体、群众自治组织等，如工会、共青团、妇联等三大群众团体；文联、红十字会、慈善会等专业团体；村民委员会、城市居民委员会等群众自治组织。
9、机构编制管理
机构编制管理是行政管理的基础工作之一，是根据国家社会经济发展状况、政治体制状况以及行政管理科学化程度，通过运用技术手段综合分析，以确定国家各类法定组织的职能范围、职责权限、机构设臵和人员配备，并进行调控和监督，以实现国家管理系统的精简、统一、高效。
我国的机构编制工作采取“统一领导，分级管理”的领导体制；其在编制管理方面的主要任务是：职能管理；机构管理；人员管理。
政府机构的名称一般包括域名（地理位臵或管理范围）、矢名（管理内容）、格名（表明规格级别）。
三定：定职能、定机构、定人员编制。
10、政府机构设臵原则
（1）职能优先原则，即：职能是机构存在的前提；科学界定政府总体职能；科学配臵和划分政府职能；以政府职能是否顺利实现来检验政府机构设臵的合理性。
（2）完整统一原则，即：政府职能是完整统一的；行政权力是完整统一的；政府机构设臵是完整统一的。
（3）管理幅度与管理层次相适应的原则，在实际应用中，应遵循以下几条规律：
在管理对象和内容不变的情况下，管理幅度与管理层次成反比；管理幅度事务的难易程度成反比；管理幅度同管理者的能力以及管理手段的先进程度成正比；管理幅度与下属人员的能力成正比关系；管理层次与组织效率成反比。
（4）权责一致原则，指在机构设臵中，要使机构的职权与职责相称、平衡，它包含三层意思：设计合理的职位体系；权责相称的制约机制；奖惩分明的激励机制。
（5）精简与效能原则，即做到机构设臵要精简；人员编制要精干；办事程序要简化。
（6）依法设臵原则
11、政府机构改革
政府机构改革的动因：经济体制改革的需要；政治体制改革的需要；精简机构和人员的需要；减轻财政负担的需要；提高行政效率的需要。
1982年机构改革。一是提出干部的“四化”，即革命化、知识化、专业化、年轻化，特别在解决干部队伍老化和领导职数过多方面取得突破性进展；二是实行行政首长负责制，并将其写入宪法。
1988年机构改革。一是提出转变政府职能的概念，并把转变政府职能作为政府机构改革的关键；二是提出政企分开、党政分开原则，初步理顺党政关系、政府与企事业单位和人民团体的关系、政府各部门之间的关系以及中央政府同地方政府的关系。
1993年机构改革。一是在提出建立社会主义市场经济的背景下，把适应社会主义市场经济体制作为机构改革的目标；二是强调了转变职能的根本途径是政企分开；三是提出了行政管理体制改革的概念，扩大了机构改革的内涵。12、1998年机构改革目标与原则 改革目标：建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制。
改革原则：一是按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开，把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面来，把生产经营的权力真正交给企业；二是按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织机构，实行精兵简政，加强宏观经济调控部门，调整和减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监管部门，发展社会中介组织；三是按照权责一致的原则，调整政府部门的职责和权限，明确划分部门之间的职能分工，相同或相近的职能交由一个部门承担，克服多头管理、政出多门的弊端；四是按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设，实现政府机构、职能、编制、工作程序的法定化。
13、垂直管理部门
垂直管理部门的工作业务、人事任免、经费拨付，均由上级业务主管部门决定，其职能具有专属性、执法性、监控性特点，目前，实行中央业务主管部门垂直管理的机构有中国人民银行、海关、国家税务等系统，实行省级垂直管理的机构有地方税务、工商管理、质量技术监督管理等系统。
14、我国公务员制度建立的过程
（1）第一阶段1984－1193年，国家公务员制度的创立。这一阶段主要以研究、草拟、修改公务员法规为重点，以克服传统人事行政弊端为背景，以实现国家公务员管理制度化、规范化为落脚点。
第一阶段可分为如下三个小阶段：1982－1986年，制定《国家行政槎 作人员条例》；1986－1988年，将上述条例更名，并在党的十三大和七届全国人大会议上，分别将建立国家公务员制度作为政治
体制及干部人事制度改革的重点，形成了公务员制度的三大要件：人事部、国家行政学院、公务员法规；1989－1993年，根据边实践、边探索、边修改的精神，先后在审计署、海关总署、环保局、税务局、统计局、建材局6个部门和深圳、哈尔滨两个市进行试点，并于1993年8月14日正式颁布布《国家公务员暂行条例》。
（2）第二阶段以全面施行、分步推进、不断完善各项配套的法规为重点，以适应社会主义市场经济体制建立和干部人事制度改革深化为背景，以建设高素质的专业化国家公务员队伍为落脚点。1993－1996年，根据统筹规划、从上而下、由易到难的原则，积极而稳妥地在全国范围内推行公务员制度。
15、我国公务员制度的特色
（1）同西方文官制度比较：坚持党的基本路线，不搞“政治中立”；坚持为人民服务的宗旨，国家公务员不是独立的利益集团；坚持党管干部的原则，国家公务员不搞“两官分途”；坚持德才兼备的用人标准。
（2）同传统人事制度比较：具有比较完善的法规体系；具有比较科学的竞争激励机制；具有正常的新陈代谢机制；具有廉政勤政的保障机制。
16、国家公务员建设高素质、专业化
“完善公务员制度，建设高素质的专业化”国家公务员，已在党的十五大和九届人大一次会议上确定为我国政治体制改革的目标之一。
国家公务员的核心竞争力在于对知识的综合运用能力和创新能力。
公务员队伍学风：刻苦钻研，积极探索，民主研讨，求真务实。当前在业务精通方面普遍缺乏敬业乐业和精益求精的精神。高素质的内涵主要包括：思想政治上的高标准与道德品质上的高境界；理论素养与知识运用上的高水平；廉政勤政建设上的高风尚、高效率；业务上的精通；身心上的健康。
专业化指公务员队伍建设的专业化，主要体现为身份职业化、职业专门化、知识与能力专业化，其内涵主要包括：科学决策与有效执行能力；沟通协调能力；学习创新能力；收集、处理信息的能力；表达能力。
17、公务员制度的发展目标
我国公务员制度的发展目标：适应社会主义市场经济发展的需要，深化干部人事制度改革，逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套能上能下、能进能出、充满活力的管理机制，形成一套法制完备、纪律严明的监督体系。
18、国家公务员录用制度
录用原则：公开、平等、竞争、择优、德才兼备、因事择人。上述几个原则是以竞争为核心的有机整体一，公开是竞争的前提，平等是竞争的保证，择优是竞争的目的，考度是国家公务员录用的基本竞争方式。
新录用的国家公务员，要进行为期一年的试用，在试用期内应接受培训；省以上政府工作部门按照特殊规定录用无两年以上基层工作经历的人员，应当安排在基层工作一至二年；试用期满合格的正式任职，不合格的，可以原岗位上延长试用期，最多不超过半年，也可调换岗位延长试用期，最多不超过9个月，期满仍不合格的，取消录用资格。
19、受纪律处分的公务员考核办法
受警告处分的公务员，对其进行考核，但在受处分的当年不得定为优秀等次；
受记过、记大过、降级、撤职处分的公务员，对其进行考核，但在受处分期间只写评语，不定等次，在解除处分的当年及以后，按正常情况对待。
受党内警告处分的公务员，处分当年参加考核，但不得定为优秀等次；
受党内严重警告的公务员，处分当年参加考核，因与职务行为有关的错误而受严重警告处分的，确定为不称职等次，因其他错误而受严重警告处分的，只定评语不定等次。
受留党察看处分的公务员，处分当年参加考核，确定为不称职；留党察看一年处分的第二年，参加年度考核，只写评语不确定等次；受留党察看二年处分的，第二年和第三年参加考核，只写评语不确定等次。
受开除党籍处分的公务员，处分当年参加考核，确定为不称职；第二年和第三年参加考核，只写评语不定等次；
涉嫌违犯党纪被立案检查的公务员，可以参加考核，但在其检查期间不确定等次，结案后，相应按上述办法处理。
20、公务员奖励的种类及权限
公务员奖励的种类有嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号五种形式。其具体的权限为：
嘉奖、记三等功，由县（地）级以上人民政府或设市（地）级以上人民政府工作部门批准。
记二等功，由市（地）以上人民政府或省级以上人民政府工作部门批准。
记一等功，由省、自治区、直辖市以上人民政府或国务院工作部门批准。
国务院授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府授予荣誉称号，经本级政府人事部门审核后，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
国务院工作部门授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由国务院工作部门批准。
21、公务员行政处分的原则及种类
公务员行政处分的原则：依法定事由，经法定程序；适用行政纪律一律平等；行政处分的轻重与国家公务员违纪行为应承担的纪律责任相适应；惩前毙后，治病救人，惩戒与教育相结合。
行政处分的种类有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除共六种。根据违纪行为的错误性质、情节轻重、危害程度、责任大小，参照本人的一贯表现和认错态度，区别对待：对于违反行政纪律情节较轻，造成一定不良后果的，给予警告或记过处分；对违反纪律，给国家和人民利益造成严重损失的，给予记大过、降级；对严重违纪，不适合继续任现职的，给予撤职；对严重违纪，不适合继续在政府任国家公务员的，给予开除。
22、公务员处分的权限
（1）给予国务院任命的国家公务员行政处分和给予省、自治区、直辖市人大选举产生的国家公务员警告、记过、记大过、降级处分，须报国务院批准。
（2）给予省、自治区、直辖市人大选举的公务员撤职、开除处分，须先由本级人大罢免或人大常委会免职，再由省、自治区、直辖市人民政府决定，报国务院批准后执行。在罢免和免职前，国务院认为必要时可以停止或撤销其职务。
（3）给予国务院各组成部门任命的正副司局长包括相当职务的国家公务员行政处分，由本部门决定后执行，报国务院备案。
（4）给予省、自治区、直辖市人大常委会任命的国家公务员警告、记过、记大过、降级处分，由本级人民政府决定后执行，报本级人大常委会备案并报国务院备案，给予这些国家公务员撤职、开除处分，先由本级人大常委员免职，再由本级人民政府决定后执行，报国务院备案。
23、解除公务员行政处分的期限
警告处分自决定之日起满半年；记过、记大过、降级处分自决定之日起满一年；撤职处分自决定之日起满两年。被处分人员在受行政处分期间有特殊贡献的，可以提前解除行政处分。提前解除期限不得超过原行政处分解除期限的一半。
24、公务员培训的根据、原则和类型 根据：一是经济、社会发展的需要；二是职位的需要。其原则是，贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。公务员培训类型主要有：
（1）新录用人员培训。在试用期间进行，不少于10天。（2）晋职培训。培训时间不少于30天。（3）专门业务培训。
（4）更新知识培训。每年不少于7天。
25、国家公务员辞退制度
有五种情形之一的：连续两年不称职的；不胜任现职又不接受其他安排；因单位调整、撤销、合并或者缩编减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天，或一年内累计超过30天的；不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经多次教育仍无转变或者造成恶劣影响，又不宜给予开除处分，应当辞退。
被辞退的公务员可以领取“低于国家办事员最低工资、高于社会救济”的辞退费，工作连续一年以上两年以下，发三个月；连续满四年，发四个月；连续满两年以上，每增一年增发一个月，最多不超过二十四个月。辞职的公务员不能领这部分费用。
26、行政领导体制的类型
（1）按照负最后决策职责的不同，分为首长制、委员制和混合制。混合制中成效的好坏关键在于领导的素质和作风。
（2）按照上下级之间享有的决策、指挥监控职权的大小分为集权制、分权制和均权制。
（3）按业务性质和管辖范围不同，分为层级制、职能制和并用制。层级制也称“直线制”、“分级制”、“系统制”，其特点在是有利于指挥统一，节制严明，相互衔接，行动迅速，但有时难免草率；职能制亦称“分职制”、“机能制”、“幕僚制”，其特点在于分工精细，专业明确，有力于推动专业化和高效化。
（4）按指挥监控权是否集中或分散于一个或多个主体的不同，分为完整制和分离制。完整制也称“集约制”、“一元统属制”，俗称“一元化领导”；分离是也称“独立制”、“多元化统属制”，俗称“多元化领导”。
27、非领导职务指数的限制
八个非领导职务：巡视员、助理巡视员、调研员、助理调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。
国务院各部门的巡视员和助理巡视员职数，不超过该部门司局级领导职数的三分之一，其中巡视员不超过40%，调研员和助理调研员职数，不超过处级领导职务职数的75%。
省、自治区、直辖市人民政府设臵的巡视员、助理巡视员职数，不超过厅（局）级领导职务职数的三分之一，巡视员不超过30%，调研员和助理调研员职务职数，不超过处级领导职数的50%。
省辖市（行署、州、盟、直辖市的区）人民政府机关设臵的调研员和助理调研员，不超过处级领导职务职数的三分之一，其中调研员不超过30%，主任科员和副主任科员职数，不超过科级领导职务职数的50%。
县级（地辖市、旗、省辖市的区）人民政府机关各部门，设臵主任科员和副主任科员职数，不超过科级职务职数的50%。
28、行政领导职务晋升的条件
（1）在近两年度考核为优秀或近三年年度考核为称职以上。（2）晋升科、处级正职，应分别任下一级职务两年以上；晋升科、处、司、部级副职，应分别任下一级职务三年以上。
（3）晋升处级职以上领导职务，一般应具有五年工龄和两年以上基层工作经历，晋升县级以上人民政府工作部门副职和国务院各工作部门司级副职，应具有在下一级两个以上工作部门任职的经历，晋升地（市）级以上政府机关处级以上职务的，需有三年以上基层工作经历。
（4）晋升科级正副职，应具有高中、中专以上文化；晋升副处级到正司级职务，应具有大专以上文化；晋升副部级职务，应具有大学本科以上文化程度。
29、行政决策转向科学决策的标志（1）决策主体由个人转向集体。
（2）决策过程由主观随意转向程序化。（3）“谋”与“断”的相对分离。（4）“断”与“行”的相对分离。
（5）决策手段的运用日益增强，量化和技术化，成为现代科学行政决策的标志。
30、行政执行基本知识
行政决策执行手段：法律手段、行政手段、经济手段。
编制行政执行计划包括以下四方面内容：进行工作安排；进行人力安排；进行物力安排；进行时间安排。
行政执行通过确定目标、衡量成效、纠正偏差三个步骤，对决策执行进行控制。
31、行政协调的分类
（1）以协调的主客体及其内容为标准，可划分为三种：与外部环境的行政协调；内部纵横向的行政协调；内外部、纵横向人际关系的行政协调。
（2）以协调所解决的中心问题及其具有的性质为标低头不语，可划分为四种：以解决与外部环境之间矛盾冲突为中心的，即适应性的行政协调；以解决内部纵横向之间矛盾冲突为中心，即结构性的行政协调；以解决内部运作过程中各环节之间矛盾冲突为中心，即动态性的行政协调；以解决内外部、纵横向之间矛盾冲突为中心，即沟通性的行政协调。
（3）以协调所涉及的管理层次和管理手段为标准，可划分为：高层协调，中层协调，基层协调；权责体制协调与规制协调，利益协调与心理协调。
32、行政监督
法制是加强依法监督的保证，教育是加强依法监督的基础。行政监察机关依照法律拥有检查权、调查权、建议权和一定的行政处分权。
监察机关受理的申诉指国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，不服行政机关给予的行政处分决定向监察机关提出的申诉，它不包括不服监察机关的行政处分的申诉，也不包括不服原处理决定而要求重新处理的申诉。同时，人大、政协、工青女等单位所属的工作人员，不服本单位给予的行政处分而的申诉，不属于监察机关受理的申诉范围。
审计机关拥有检查权、调查权、建议权和处理权。
33、行政系统的外部监督
我国行政系统的外部监督主要包括国家权力机关的监督、人民法院和人民检察院的监督、政党监督和社会及舆论监督。
国家权力机关的监督主要体现在六个方面：听取和审议工作报告；审查和批准国民经济计划和财政算、决算；审查政府的法规、规定和命令；质询和询问；代表视察和执法检查；罢免政府组成人员。
人民检察院的监督范围为：法纪检察、经济检察、侦查监督、监所监督。
社会舆论监督的形式有：提出批评和建议；提出申诉、控告和检举；信访监督；新闻宣传，舆论曝光；民主协商。
一、单项选择题(下列各题中只有一个正确的答案，请将它的代码选出填涂在答题卡上。每小题1分，共30分。)
1.邓小平围绕()这个首要的基本理论问题，为我们党制定了在社会主义初级阶段的基本路线。
A.解放思想，实事求是 B.解放生产力，发展生产力
C.和平与发展 D.什么是社会主义，怎么建设社会主义
2.正式使用“邓小平理论”这一概念，并把邓小平理论同马克思列宁主义、毛泽东思想共同作为党的指导思想写入党章，这是在党的()。
A.十三大 B.十四大
C.十五大 D.十一届三中全会
3.我们讲一切从实际出发，现阶段中国最大的实际是()。
A.生产力水平低，商品经济不发达 B.人口多，劳动者素质不高
C.自然条件差，资源相对短缺 D.正处于并将长期处于社会主义初级阶段
4.实施科教兴国战略的核心是()。
A.教育 B.知识
C.技术 D.人才
5.科学发展观的第一要义是()。
A.效率 B.公平
C.和谐 D.发展
6.鸡蛋一般不能洗了以后存放，是因为()。
A.易被细菌侵入变坏 B.易破
C.易变软 D.会带走鸡蛋中的养分
7.夜晚看星星，会感觉星星一闪一闪的，这是因为()。
A.星星本身的光度出现变化 B.星星所在的距离产生变化
C.大气遮挡透明度是变化的 D.宇宙中的遮挡物变化所致
8.三江源自然保护区是我国新建的最大的自然保护区。其所指的三江源是下列哪三条江河的源头?()
A.长江、黄河、澜沧江 B.长江、黄河、珠江
C.长江、黄河、松花江 D.长江、淮河、珠江
9.远程电力传输一般采用50～100万伏的高电压，其主要原因是()。
A.确保远程电力传输的安全
B.减少传输线路上的电能损失
C.节约传输线路上的设备和材料
D.减少雷电对传输线路的破坏
10.在一些嘈杂的场所，经常看到一些用玻璃制作的电话间，其隔音效果很好。这是因为()。
A.声音在玻璃中不能传播
B.电话间内声音传播的介质——空气太少了
C.电话间内打电话者与电话间外人群的声音被玻璃反射了
D.电话间内打电话者与电话间外人群的声音被玻璃吸收了
11.在市场各主体组成的统一体中，()是最大的市场主体。
A.政府 B.居民
C.企业 D.学校
12.2008年12月3日，国务院常务会议决定通过积极地财政政策和适度宽松的货币政策来加大对经济发展的支持力度。这体现了国家宏观调控的()。
A.行政手段 B.经济手段
C.法律手段 D.财政手段
13.从经济学角度看，政府对受灾农民的补偿资金属于()。
A.扩大再生产资金 B.非生产性基本建设资金
C.社会物资储备资金 D.公共消费资金
14.今年，我国经济工作的首要任务是“保增长”，而“保增长”的根本途径是扩大内需。以下不属于政府可以采取的扩大内需的措施是()。
A.提高存贷款利率 B.增加国债发行规模
C.降低税率增加公共开支 D.增加财政补贴规模
15.根据我国宪法的规定，以下说法正确的是()。
A.法官独立行使审判权，不受任何行政机关、团体和个人的干涉
B.人民法院独立行使审判权，不受任何行政机关、团体和个人的干涉
C.人民审判员独立行使审判权，不受任何行政机关、团体和个人的干涉
D.上级人民法院监督下级人民法院的审判工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作
16.根据我国宪法的规定，下列有关公民基本权利的宪法保护的表述，正确的是()。
A.一切公民都有选举权和被选举权
B.宪法对建立劳动者休息和休养的设施未加以规定
C.宪法规定了对华侨、归侨权益的保护，但没有规定对侨眷权益的保护
D.公民合法财产的所有权和私有财产的继承权规定在宪法“总纲”部分
17.根据宪法规定，我国的法律解释机关是全国人大常委会。下列关于全国人大常委会的法律解释权的叙述中，不正确的是()。
A.我国的法律解释权属于全国人大常委会
B.全国人大常委会的法律解释与法律具有同等效力
C.法律解释草案表决稿应由全国人大常委会全体组成人员的过半数通过
D.法律解释一经通过，应由国家主席签署主席令予以公布
18.根据现行宪法及其修正案，下列说法不正确的是()。
A.矿藏、水流专属于国家所有
B.农村和城市郊区的土地专属于集体所有
C.国家对个体经济实行鼓励、引导和帮助并依法进行监督和管理
D.国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用，并给予适当的补偿
19.根据我国宪法的规定，下列哪种说法不正确?()
A.城市的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除有法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有
B.宅基地、自留地、自留山属于集体所有
C.国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或征用
D.土地的所有权可以依照法律的规定转让
20.某县为壮族自治县，依照宪法该县人大常委会主任或副主任人选应当符合下列哪一规定?()
A.由壮族的公民担任主任
B.由壮族的公民担任副主任
C.主任必须由壮族的公民担任，其他民族的公民可担任副主任
D.主任或副主任中有壮族公民即可
21.根据宪法，下列不需要向全国人民代表大会报告工作的是()。
A.中华人民共和国主席 B.国务院
C.最高人民法院院长 D.最高人民检察院检察长
22.根据宪法和法律，哪一选项不正确?()
A.宪法具有最高的法律效力，一切规范性文件都不得与宪法相抵触
B.法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章
C.行政法规的效力高于地方性法规、规章
D.部门规章的效力高于地方性法规
23.依据我国香港、澳门特别行政区基本法的规定，下列哪项不是特别行政区的对外事务权限内的具体事项?()
A.签发护照和其他旅行证件
B.实行出入境管制
C.对国际协议是否适用于特别行政区发表意见并作出初步决定
D.参与和香港有关的外交谈判
24.下列哪种尚未制定法律的事项，全国人大常委会有权做出决定，授权国务院根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规?()
A.有关犯罪和刑罚的事项 B.外贸的基本制度
C.限制人身自由的强制措施 D.司法制度
25.下列有关股份有限公司股份转让的行为中，不符合《公司法》规定的是()。
A.公司在股市上收购本公司股票一批，作为奖励派发给贡献突出的员工
B.国家授权投资的机构依法将其持有的某公司股份全部转让给另一公司
C.与持有本公司股份的其他公司合并时，回购本公司的股份
D.公司成立半年后，某发起人将其持有的本公司股份卖给另一发起人
26.下列情况，金钱可以成为“激励因素”，而不是“保健因素”的是()。
A.那些未达到最低生活标准、急于要养家糊口的人的计件工资
B.组织在个人取得额外成就而很快给予的奖金
C.以上两种情况均可以使金钱成为“激励因素”
D.无论什么情况下，金钱都只是“保健因素”
27.根据我国《公务员法》的规定，公务员的()受法律保护。
A.行政行为 B.依法履行职务的行为
C.依法履行公务的行为 D.职务行为
28.公共行政的根本和唯一的目标在于追求()。
A.公共利益 B.国家利益
C.民族利益 D.个人利益
29.依据同一层次上的各个行政组织所受上级指挥和控制的异同来划分，行政组织可分为()。
A.集权制与分权制 B.完整制与分离制
C.层级制与职能制 D.首长制与委员会制
30.规范“行政机关在行政管理过程中与行政相对人发生的权利义务关系”的法律是指()。
A.行政组织法 B.行政行为法
C.行政法制监督法 D.行政救济法
二、多项选择题(下列各题中都有两个或两个以上的正确答案，只有将它们全部选出，涂在答题卡上，而不错选漏选，方能得分。每小题1.5分，共30分)
31.胡锦涛在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话中指出：“三个代表”重要思想()。
A.反映了我国最广大人民的共同意愿
B.体现了当今世界和中国发展的时代精神
C.显示了马克思主义科学理论的强大力量
D.是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础
32.下列结论中正确的是()。
A.世界是物质的 B.物质是运动的
C.运动是有规律的 D.规律是可以认识的
33.马克思主义关于民族定义的“四个特征”是()。
A.共同的语言 B.共同的地域
C.共同的经济生活 D.共同的心理素质
34.马克思主义哲学中的三大规律是()。
A.对立统一规律 B.质量互变规律
C.否定之否定规律 D.能量转化与守恒规律
35.天体物理学家对2006年9月发生的日偏食的天文现象进行了准确的预报和大量的观察研究，这一事实表明()。
A.世界是可以认识的
B.人类已能预测一切自然现象
C.人类对宇宙的认识正在不断深化
D.人类对宇宙的认识是无止境的
36.中国民主主义革命经历了旧民主主义革命和新民主主义革命两个阶段，“旧”阶段转化到“新”阶段的根本标志不包括()。
A.中国革命领导阶级的变化
B.中国革命主要对象的变化
C.中国革命基本性质的变化
D.中国社会主要矛盾的变化
37.中国共产党领导的新民主主义革命的直接目标是推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，建立新民主主义的人民共和国。直接目标实现的重大意义是()。
A.为实现新民主主义革命的根本目的创造了必要的条件
B.检验新民主主义革命最后胜利的唯一标准
C.从根本上解放了被束缚的生产力
D.改变了买办的封建的生产关系以及建立在此基础上的政治上层建筑
38.“每个共产党员须知，中国共产党领导的整个中国革命运动，是包括民主主义革命和社会主义革命两个阶段在内的全部革命运动;这是两个性质不同的革命过程，只有完成了前一个革命过程才有可能去完成后一个革命过程。民主主义革命是社会主义革命的必要准备，社会主义革命是民主主义革命的必然趋势。”对这段话理解正确的有()。
A.忽视了中国革命的发展规律
B.廓清了民主主义革命和社会主义革命的界限
C.指出了社会主义革命与民主主义革命的继承关系
D.论证了民主主义革命和社会主义革命的联系
39.针对我国目前收入分配中存在的问题，党的十七大报告提出()。
A.初次分配注重效率
B.初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系
C.再分配更加注重公平
D.提高劳动报酬在初次分配中的比重
40.我国人民代表大会制度的优越性有()。
A.有利于保证中央和地方国家权力的统一
B.保障了人民当家作主
C.维护了国家统一和民族团结
D.有利于国家权力体现人民的意志
41.半殖民地半封建社会的社会性质，决定了近代中国不可能是一个独立的民主国家，外部没有民族独立，而受帝国主义压迫;内部没有起码的资产阶级民主，反动统治阶级凭借强大的反革命武装对人民实行独裁恐怖统治。这种社会性质决定了中国革命进程的主要形式不能是()。
A.争取民主 B.农民运动
C.武装斗争 D.工人运动
42.生产的社会化包括()
A.生产资料使用的社会化 B.投资的社会化
C.生产过程的社会化 D.产品的社会化
43.新技术的应用使劳动资料的内容变得更加丰富，下列属于劳动资料的有()。
A.能源动力系统 B.信息传递系统
C.地下各种矿藏 D.仓储包装设备
44.宪政也称民主宪政、立宪政体，是重要的现代民主制度。下列有关宪政的论述正确的是()。
A.宪政就是民主政治
B.宪政的基本精神在于限制国家权力
C.一个存在宪法的国家必然存在宪政
D.宪政的集中表现是树立宪法的最高权威
45.下列属于县级以上各级人民政府及其部门应当予以公开的事项的有()。
A.行政法规、规章和规范性文件
B.国民经济和社会发展统计信息
C.行政事业性收费的项目、依据、标准
D.突发公共事件的应急预案，预警信息及应对情况
46.下列有关国家机关工作人员职业道德的表述，正确的有()。
A.国家机关工作人员的职业道德属于行政伦理的范畴
B.国家机关工作人员的职业道德是国民道德素质的具体体现
C.国家机关工作人员的职业道德是职业行为规范法制化的根本依据
D.国家机关工作人员的职业道德是依法行政的核心要素
47.《行政复议法》的立法宗旨是()。
A.防止和纠正不正当的具体行政行为
B.防止和纠正违法的具体行政行为
C.保障和监督行政机关依法行使职权
D.保障人民法院正确、及时审理行政案件
48.劳动者依法享有社会保险待遇的情形是()。
A.退休 B.患病
C.生育 D.失业
49.对于下列个人所得应当征收个人所得税的是()。
A.国债利息 B.劳动报酬
C.军人转业费 D.特许权使用费
50.张某在打工期间偷了李某的一台电视机，因故障送至王某处修理，王某不知该电视机为赃物，将电视机修好，但张某迟迟不支付修理费。该电视机在张某取走前被孙某偷走。下列表述正确的是()。
A.在王某占有该电视机期间，王某对该电视机不享有留臵权
B.在王某占有该电视机期间，王某对该电视机享有留臵权
C.王某对孙某不享有占有返还请求权
D.王某对孙某享有占有返还请求权
三、判断题(下列命题正确的在答题卡上涂A，错误的涂B，全涂A或全涂B不给分。每小题1分，共10分)
51.“人的智力是按照人如何学会改造自然界而发展的。”这句话说明实践是认识发展的动力。()
52.科学发展观的基本要求是统筹兼顾。()
53.“三个代表”重要思想是中国共产党必须长期坚持的指导思想。()
54.我国经济体制改革的目标是建立现代化市场经济体制。()
55.社会主义市场经济体制是在国家宏观调控下使市场机制和计划机制在社会资源配臵中
发挥基础性作用的经济体制。()
56.全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。()
57.田某在山上割猪草，遇见邻村的妇女范某赶集回来路过，便拿着镰刀欲对范某实施抢劫，范某见状把携带的财物扔了一地，并趁着田某弯腰拾捡东西时抓过镰刀向其头上猛砍一刀，当即将田某杀死。范某的行为属于防卫过当。()
58.司法独立即人民法院、人民检察院依法独立行使自己的职权，不受任何机关、团体和个人的非法干涉。()
59.X大楼维修，请行人注意安全，绕道而行，应发通报。()
60.三个及其以上行政机关联合发文要有发文机关署名。()
四、综合分析题(本大题(一)、(二)、(三)为不定项选择题，即每小题至少有一项是符合题意的，请找出恰当的选项，多选或少选均不得分。请用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。有15小题，每小题2分，共30分)
(一)嗟夫!予尝求古仁人之心，或异二者之为，何哉?不以物喜，不以己悲;居庙堂之高则忧其民;处江湖之远则忧其君。是进亦忧，退
亦忧。然则何时而乐耶?其必曰“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”乎。噫!微斯人，吾谁与归?
61.此段文章的出处是()。
A.唐代文学家柳宗元的《永州八记》 B.宋代文学家范仲淹的《岳阳楼记》
C.西汉文学家司马迁的《史记》 D.元朝文学家关汉卿的《望江亭》
62.对上文划线词解释全都正确的一项是()。
A.或者 作法 在先 没有 B.有人 心情 在先 微小
C.或者 作法 在……之前 轻微 D.或许 心情 在……之前 没有
63.抒发作者宽大情怀和政治抱负的语句是()。
A.不以物喜，不以己悲
B.居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君
C.先天下之忧而忧，后天下之乐而乐
D.微斯人，吾谁与归
64.以下对“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的解读，说法不正确的是()。
A.“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”是一种为人民的幸福观
B.“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”通俗地讲就是吃苦在前，享乐在后
C.“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”与保持共产党员的先进性没有必然联系
D.只要做到了“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”就能根除腐败
65.以下各项中，与“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”如出一辙的有()。
A.我死后哪怕洪水滔天
B.世界上最大的是海洋，比海洋更大的是天空，比天空更大的是人的心灵
C.先己后人，见利忘义
D.横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛
(二)材料一：2005年10月1日，云南永德县公安局民警罗金勇同贩毒分子搏斗中身受重伤变成“植物人”，妻子罗映珍每天在病床前泣血呼唤、倾心呵护，并在一年多的时间里写下600多篇“情书”，以激发丈夫的生存意志。
材料二：(新闻联播2007年6月4日播出)连日来，云南省缉毒英雄罗金勇和他的妻子罗映珍的感人事迹经媒体集中报道后，在社会上引起强烈反响。人们通过多种方式表达对英雄的崇敬之情，对他们夫妻之间纯真的爱情表示赞扬和支持。
长春市民：是什么力量让一个年轻的女人坚持了四年，从25岁到28岁，每天给老公写日记、读日记。读完日记，我想我找到了答案，罗映珍对丈夫的爱不仅仅是夫妻间的感情，还有责任和道义在里面。这其实就是我们说的中华传统美德，也是我们现在的年轻人该学习的。
合肥市民：他们两人都是我们社会需要的英雄，他们不但弘扬了中华民族的传统美德，更体现了我们的时代精神，成为新时期践行社会主义荣辱观的优秀典型。
沈阳市民：正是有了这样的好警察，好警嫂，我们的社会才会这么稳定，我们才能在自己的本职岗位上安心工作，没有后顾之忧。
成都交警：最近我一直在关注着中央台罗金勇事迹。这对我灵魂是一次洗礼，也对我的心灵也是一次震动。我觉得当一名人民警察，就意味着要奉献。
公安部党委委员政治部主任蔡安季：公安部将号召180万人民警察，向罗金勇罗映珍同志学习，以无愧于党，无愧于祖国，无愧于人民，无愧于时代的工作业绩，来回报党和人民的关心和厚爱。
材料三：2007年6月5日，不离不弃照顾昏迷缉毒英雄丈夫、写下600多篇爱的日记的好警嫂罗映珍，在昆明接受了云南省妇联代表全国妇联颁发的全国“三八红旗手”荣誉证书和奖章。
材料四：缉毒英雄罗金勇从云南转入北京宣武医院后，北京十多位权威医疗专家进行了集体会诊，并为其制定了康复计划。目前院方诊断其为重型颅脑损伤恢复期，肺部感染基本控制，生命体征较平稳。
材料五：2007年6月26日下午，国家禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫来到宣武医院，亲切看望慰问了正在治疗的云南缉毒英雄罗金勇及家属，并代表国家禁毒委员会、公安部向罗金勇送去了30万元的康复治疗费。同时，第二届十大民间禁毒人士联名向罗金勇、罗映珍夫妇发来了慰问信。
66.以下关于生命体征说法正确的是()。
A.正常人的体温在24小时内略有波动，一般情况下不超过1℃
B.正常成人脉搏为70～100次/分
C.正常儿童每分钟呼吸40～50次
D.血压的正常值正常成人收缩压为12～18.7kPa，舒张压为8～12kPa
67.全国妇联向罗映珍颁发全国“三八红旗手”荣誉证书和奖章的行为不属于()。
A.行政给付 B.国家赔偿
C.国家补偿 D.社会救济
68.国家禁毒委员会、公安部向罗金勇送去30万元康复治疗费的行为属于()。
A.行政奖励 B.行政给付
C.国家赔偿 D.国家补偿
69.罗金勇夫妇成为新时期践行社会主义荣辱观的优秀典型，公安部号召180万人民警察向罗金勇罗映珍同志学习，说明了()。
A.榜样具有强大的示范作用
B.个人价值与社会价值不能实现统一
C.社会存在决定社会意识，社会意识具有能动性
D.公务员的道德素质亟待提高
70.关于慰问信的说法错误的是()。
A.慰问信是一种公文
B.慰问信是有关机关或者个人，以组织或个人的名义在他人处于特殊的情况下或在节假日，向对方表示问候、关心的一种文章
C.如慰问信称谓涉及的对象过多,只需要写上主要对象的姓名或名称
D.慰问信不需要写标题
(三)材料一：中国古代思想家说：“夫君者舟也，庶人者水也，水可以载舟，亦可以覆舟。”“乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧。乐以天下，忧以天下，然而不王者，未之有也。”
材料二：十六大政治报告指出：“最大多数人的利益和全社会全民族的积极性、创造性是最具有决定性的因素。”……“任何时候我们都必须坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。”
材料三：国民经济和社会发展第十一个五年计划，是全面建设小康社会进程中的重要规划，是认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，准确把握国内外形势，提出符合我国国情、顺应时代要求、凝聚人民意志的发展目标、指导方针和总体部署。
71.以上材料所包含的历史唯物主义原理有()。
A.人民群众是构成人类社会的主体，是社会的大多数
B.人民群众是社会物质财富和社会精神财富的创造者
C.人民是推动历史由低级向高级发展的决定力量
D.人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，是实现自身利益的根本力量
72.以下关于材料一中古代思想家的思想的理解正确的是()。
A.这些思想可以理解为人心向背是决定一个政党，一个政权盛衰的根本因素
B.这些思想可以理解为只有顺民意，谋民利者，才能得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地
C.这些思想否定了民众的作用
D.这些思想是就君民关系，站在君主和剥削阶级一边，并以维护和改善剥削阶级的统治、维护其长治久安为目的来讲民众的作用的
73.中国共产党的群众观点是()。
A.无产阶级政党的根本观点 B.坚信群众自己解放自己的观点
C.全心全意为人民服务的观点 D.一切向群众负责的观点
74.党的群众路线是()。
A.一切为了群众、一切依靠群众 B.从群众中来，到群众中去
C.虚心向群众学习D.为人民服务
75.坚持党的群众路线和群众观点，我们必须做到()。
A.坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性
B.坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性
C.坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性
D.坚持社会性质与社会形态的一致性
一、单项选择题
1.【答案】D。解析：“什么是社会主义、怎样建设社会主义”是邓小平同志在领导我国改革开放和现代化建设这一新的革命过程中，不断提出和反复思考的首要的基本的理论问题，也是建设有中国特色社会主义理论所要回答和解决的根本问题。邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的全部内容，都是围绕着这一根本问题而形成和展开的。只有抓住了这个主题，才能正确地认识邓小平同志关于建设有中国特色社会主义的一系列基本理论观点的内在联系，并进而准确地把握邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的科学体系和精神实质。
2.【答案】C。解析：1997年9月12日至18日，中国共产党第十五次全国代表大会在北京举行。这次大会的一个重大历史功绩和理论贡献，就是把邓小平理论确立为党的指导思想并写入党章。十五大修改后的党章明确规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。”把邓小平理论确立为党的指导思想并写入党章，这是我们党经过近20年改革开放和现代化建设成功实践后作出的历史性重大决策，表明全党把邓小平同志开创的建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪的坚定决心和信念，也反映了全国人民的共同心愿。
3.【答案】D。解析：现阶段中国最大的实际是我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。
4.【答案】D。解析：实施科教兴国战略的基础是教育，核心是人才。人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源。我国现代化建设的进程，在很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发。培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，发挥我国巨大人力资源的优势，关系二十一世纪我国社会主义事业的全局。
5.【答案】D。解析：胡锦涛在《不断深化对科学发展观的认识,努力开创科学发展的新局面》的报告中指出，科学发展观第一要义是发展，是基于我国社会主义初级阶段基本国情，基于人民过上美好生活的深切愿望，基于巩固和发展社会主义制度，基于巩固党的执政基础、履行党的执政使命作出的重要结论。
6.【答案】A。解析：鸡蛋表面有许多小孔，没洗前有一层膜，是用来透气和防尘的。洗过之后那层膜就被洗掉了，鸡蛋内部与外面的接触就变了多，细菌便会乘虚而入，所以会容易变质。
7.【答案】C。解析：由于地球大气层的原因星光必须先穿过好几公里的大气层才能到达人眼，就好像我们从游泳池底观看宇宙的情形一般。地球的大气层是动荡不安的，气流与涡流随时都在形成、扰动、与消散之中。这些流变就像透镜与棱镜一样，会让星光的位臵每秒钟改变好几次。但像月亮这么大的物体，这些偏移会平均掉(但若透过高倍望远镜，这些物体好像会闪闪发光)。反之，星星的距离要远得多，形同点光源，所以星光快速地左右偏移，亮度就会跟着闪烁不定。至于看起来很亮的行星如火星、金星与木星，距离地球就要近得多，从望远镜看来也像是个可以测量的圆盘。盘沿产生的闪烁也同样会平均掉，因此从这些星球发出的光也就不会有太大的变化。
8.【答案】A。解析：青海三江源地区位于我国的西部、青藏高原的腹地、青海省南部，为长江、黄河和澜沧江的源头汇水区。答案选A。
9.【答案】B。解析：远距离输电，主要是为了克服输电过程中的电能损耗问题。当然还有别的原因，如克服线损，距离越远线损越大，要求电压也越高。又可节约材料，因为载流越大，导线的截面积也大，用高压，降低了电流也降低了导线截面积。
10.【答案】C。解析：声音是以波的形式向外传播的，当声波遇到障碍物时，便发生反射现象。由于玻璃表面比较平滑，声音遇到玻璃后反射方向比较同一，从而隔音效果明显。
11.【答案】C。解析：在现代市场经济中，在由各市场主体组成的统一体中，企业是最大的市场主体。
12.【答案】B。解析：国家宏观调控的手段主要有三种：经济手段、法律手段和行政手段。经济手段是指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏观调控，如价格、税收、信贷等，根据使用工具的不同可以分为财政政策和货币政策。法律手段是指政府依靠法制力量，通过经济立法和司法，运用经济法规来调节经济关系和经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段，例如经济法、税法等法律的制定，有关部门对制假售假等破坏市场经济的违法行为的调查惩治等。行政手段是依靠行政机构，采取强制性的命令、指示、规定等行政方式来调节经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。例如责令关闭污染严重、具有重大安全隐患的小煤窑，就是使用行政手段来进行调控。行政手段具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等特点，一般只在经济、法律手段调节无效，态势严峻的情况下作为短期的非常规的调节手段使用，决不可滥用。
13.【答案】C。解析：判断补偿资金属于物资储备还是公共消费，即属于国民收入分配中用于积累的社会物资储备的部分，还是属于用于消费的公共消费的社会保障部分，其关键是弄清这笔资金的用途。
许多自然灾害，是人们难于预测或难于防范、难于抗拒的，这就是国家为什么要在国民收入分配中安排必要的社会物资储备(包括必要的物资储备资金和对应的储备物资)，以备不时之需。财政部紧急安排资金用于抗灾、救灾，不应属于公共消费的社会保障部分。公共消费的社会保障部分，属于国民收入分配中用于消费的部分，即在正常情况下(不是自然灾害的非常情况)，为了实现社会公平，维护社会稳定和谐，国家适当安排用于社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚方面的社会保障资金。
简单地说，公共消费的社会保障部分，是国民收入对正常情况的安排;属于积累的社会物资储备，是国民收入对非常情况的安排。这道题目涉及的情况属于后者。本题答案选C。
14.【答案】A。解析：提高存款利率，会吸引居民增加储蓄，减少消费;提高贷款利率，会增加生产者的融资成本，抑制投资。因此，提高存贷款利率是收缩消费的措施，不仅不能扩大内需，反而会抑制需求。
15.【答案】D。解析：《宪法》第一百二十六条规定：“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”注意，此处是“不受行政机关、社会团体和个人的干涉”,并非“不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉”。A、B、C均错误。
本法第一百二十七条规定：“最高人民法院是最高审判机关。最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。”
本法第一百三十二条规定：“最高人民检察院是最高检察机关。最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。”D项正确。
16.【答案】D。解析：根据《宪法》第三十四条的规定，享有选举权利，必须满足以下三个条件：(1)中国公民;(2)年满十八周岁;(3)没有被依法剥夺政治权利。据此，A选项错误。根据宪法第五十条，国家不仅对华侨、归侨的权益保护，也对侨眷权益进行保护。据此，C项错误。宪法第四十三条第二款规定：“国家发展劳动者休息和休养的设施”，据此，B项错误。宪法第十三条规定了公民合法财产的所有权和私有财产的继承权，这条规定在宪法总纲，所以D选项正确。
17.【答案】D。解析：《立法法》第42条第1款规定：“法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。”第46条规定：“法律解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过，由常务委员会发布公告予以公布。”
本法第47条规定：“全国人民代表大会常务委员会法律解释同法律具有同等效力。”
18.【答案】B。解析：根据宪法规定，矿藏和水流都属于国家所有;农村和城市郊区的土地除了属于国家所有的以外属于集体所有;C项和D项属于2004年宪法修正案的内容。
19.【答案】D。解析：根据《宪法》的规定，城市的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除有法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。宅基地、自留地、自留山属于集体所有，国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或征用。土地所有权不得转让，但是土地的使用权可以依法转让。所以，上述选项只有D是错误的。
20.【答案】D。解析：《宪法》第113条第2款规定：“自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或副主任。”
本法第114条规定：“自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。”
21.【答案】A。解析：《宪法》第92条规定：“国务院对全国人民代表大会负责并报告工作;在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。”
本法第128条规定：“最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。”
本法第133条规定：“最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。”
22.【答案】D。解析：《立法法》第78条规定：“宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。”
本法第79条规定：“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。”
本法第80条规定：“地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。”
本法第82条规定：“部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。”故答案是D。
23.【答案】C。解析：依《香港特别行政区基本法》第七章和《澳门特别行政区基本法》第七章之规定，特别行政区的对外事务权限包括：(1)参加与港澳特别行政区直接有关的外交谈判;(2)在经济、文化、体育等领域发展对外关系，签订和履行有关协议;(3)以适当形式参加有关的国际组织和国际会议;(4)对国际协议是否适用于特别行政区发表意见;(5)签发护照和其他旅行证件，有权实行出入境管制;(6)经中央协助或授权，与各国或各地区缔结互免签证协议;(7)可在外国设立官方或者半官方经济和贸易机构，报中央备案;(8)经中央批准，可允许外国在特别行政区设立领事机构或其他官方、半官方机构。
本题中的A、B、D项分别对应上述的第(5)、(1)项权限，故不选。C选项并没有作出初步决定的权限，故C应选。
24.【答案】B。解析：《立法法》第8条，下列事项只能制定法律：……(四)犯罪和刑罚;(五)对公民政治权利的剥夺、限制人身
自由的强制措施和处罚;……(八)基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度;(九)诉讼和仲裁制度。第9条规定，本法第8条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。
25.【答案】D。解析：本题考核股份有限公司的股份转让。根据《公司法》规定，公司将股份奖励给本公司职工的，可以回购本公司的股份，因此选项A的说法是正确的;国家授权投资的机构可以依法转让其持有股份，也可以购买其他股东持有的股份。所以B选项符合规定;与持有本公司股份的其他公司合并时，可以回购本公司的股份，因此选项C正确;发起人持有的本公司的股份，自公司成立之日起1年内不得转让，因此D不符合规定，应选。
26.【答案】B。解析：影响职工工作积极性的因素可分为两类：保健因素和激励因素，这两种因素是彼此独立的并且以不同的方式影响人们的工作行为。所谓保健因素，就是那些造成职工不满的因素，它们的改善能够解除职工的不满，但不能使职工感到满意并激发起职工的积极性。它们主要有企业的政策、行政管理、工资发放、劳动保护、工作监督以及各种人事关系处理等。所谓激励因素，就是那些使职工感到满意的因素，唯有它们的改善才能让职工感到满意，给职工以较高的激励，调动积极性，提高劳动生产效率。它们主要有工作表现机会、工作本身的乐趣、工作上的成就感、对未来发展的期望、职务上的责任感等等。“保健因素”是满足人的对外部条件的要求;“激励因素”是满足人们对工作本身的要求。B项中组织对于个人取得额外成就后给予的奖金，除了物质激励外，也是对个人额外成就的一种表扬和认可，属于“激励因素”的体现。
27.【答案】B。解析：公务员法第九条规定：“公务员依法履行职务的行为，受法律保护”。
28.【答案】A。解析：公共行政的根本的和唯一的目标立于社会公共利益。政府不应当有单独的利益,而应以追求社会公共利益为唯一目标。
29.【答案】B。解析：完整制与分离制，是依据同一层次上的各个行政组织所受上级指挥和控制的异同来划分的。
30.【答案】B。解析：行政行为法是有关行政机关在行政管理过程中与行政相对人发生的权利义务关系。
二、多项选择题
31.【答案】ABCD。解析：在中国共产党建党82周年之际，“三个代表”重要思想理论研讨会今天上午在北京开幕。中共中央总
书记、国家主席胡锦涛在会上发表重要讲话。他强调：“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。我们要通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效，解放思想、实事求是、与时俱进，同心同德地为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。
32.【答案】ABCD。解析：A、B、C、D四项分别对应唯物主义物质观、运动的观点、运动的规律性和可知论的观点，故均入选。
33.【答案】ABCD。解析：马克思主义认为民族具有共同语言、共同地域、共同经济生活、共同心理素质这四个基本特征,是民族识别的主要标志。
34.【答案】ABC。解析：对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律是马克思主义哲学中的三大规律。而能量转化与守恒定律与细胞学说、进化论合称19世纪自然科学的三大发现，是运用于自然科学领域的规律。
35.【答案】ACD。解析：本题考查的知识点是：结合新的科学发现来理解马克思主义认识论的基本观点。科学史和题干提供的科学事实都证明了“世界是可以认识的”。人类借助现代科学手段如“现代空间技术”，对自然界的认识有了很大发展。人类对自然界的认识正在不断深化，而且是无止境的。但是尚未认识的自然现象是大量存在的，自然界是在不断地发展变化的。人类对自然界的认识没有也不可能穷尽一切，更不能预测一切，B项片面夸大了人类的认识能力，是不正确的。因此，本题的正确答案是ACD选项。
36.【答案】BCD。解析：旧民主主义革命转变为新民主主义革命的根本标志是革命的领导阶级已经由资产阶级转变为无产阶级。B项革命的主要对象依然是帝国主义和封建主义;C项革命的基本性质没有变，仍然是资产阶级民主主义革命性质;D项中国社会的主要矛盾没有变化，还是帝国主义与人民大众、封建主义与人民大众的矛盾，因此这三个选项都不是根本标志。
37.【答案】AD。解析：本题考查实现新民主主义革命直接目标的重大意义。新民主主义革命直接目标的实现，彻底改变了买办的封建的生产关系，改变建立在这种经济基础之上的腐朽的政治上层建筑，为从根本上解放被束缚的生产力创造了必要的条件。B项，只有根本上解放被束缚的生产力才是检验新民主主义革命胜利的唯一标准;C项，新民主主义革命直接目标的实现仅仅为从根本上解放被
束缚的生产力创造条件，被束缚的生产力的解放是一个长期的过程，因此BC项都不符合题干的要求。
38.【答案】BD。解析：本题考查民主主义革命和社会主义革命的关系。题干所引用的这段话是对民主主义革命和社会主义革命关系的正确概括，即“民主主义革命是社会主义革命的必要准备，社会主义革命是民主主义革命的必然趋势。”它们具有时间上承接关系，任何割裂它们之间这种关系的言行都是错误的。A项是“二次革命论”、“毕其功于一役”等观点的错误实质;C项否认了社会主义革命和民主主义革命的本质区别，它们之间不存在根本性质上的继承关系，因此AC项都不是对题干这段话的正确理解。
39.【答案】BCD。解析：党的十七大报告指出，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动的报酬在初次分配中的比重。
40.【答案】ABCD。解析：人民代表大会制度，是指以民主集中制为原则，由人民选举代表组成各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机关，统一行使国家权力的制度。人民代表大会制度的优越性：人民代表大会制度便于人民群众参加国家管理和监督;便于集中统一地行使国家权力;便于保证少数民族参加国家管理。
41.【答案】ABD。解析：武装斗争是中国革命进程的一个基本特点，也是由中国社会的基本性质决定的。ABD选项都是中国共产党采取的非武装斗争形式。
42.【答案】ACD。解析：生产社会化，是指生产过程本身的社会化，即由分散的小生产者转化为大规模社会生产的过程。生产社会化包括三个相互联系的方面：第一，生产资料使用的社会化，即生产资料从单个人分散使用变为大批人共同使用。第二，生产过程的社会化，即生产过程从一系列的个人行动变为一系列的社会行动。第三，产品的社会化，即生产出的产品通过交换供应整个社会。答案为ACD。
43.【答案】ABD。解析：劳动资料是生产过程中人们影响和改变劳动对象的物质系统。包括生产工具、动力和能源、运输和辅助工具，以及为实现各种劳动资料的最佳结合所必需的信息传递系统等等。
44.【答案】ABD。解析：本题考的是宪政的含义和特征。宪政，是指根据宪法规定所产生的，以法治为基础、以保障人权为核心，能够有效协调国家权力和公民权利之间关系的现代民主制度。简言之，宪政就是民主政治。故A项论述正确。宪政的主要特征为：(1)宪政的基本精神在于限制国家权力。国家权力是宪法授予的，不得行
使宪法没有授予的和禁止行使的权力。国家权力不得侵犯公民权利，并且有义务保障公民权利的实现。故B项论述正确。(2)宪政的集中表现是树立宪法的最高权威。当宪法在国家生活和社会生活中真正具有最高法律地位和法律效力时，国家权力的限制、公民权利的实现就有了坚实保障，宪政也就能最终建立起来。故D项论述正确。(3)宪政建立的基本途径在于宪法的实施和实现。宪法的实施和实现的过程，也就是宪政建立的过程。宪法是宪政的前提，但有宪法却不一定有宪政。故C项论述错误。
45.【答案】ABCD。解析：《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条规定：县级以上各级人民政府及其部门应在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：(一)行政法规、规章和规范性文件;(二)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;(三)国民经济和社会发展统计信息;(四)财政预算、决算报告;(五)行政事业性收费的项目、依据、标准;(六)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;(七)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;(八)重大建设项目的批准和实施情况;(九)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;(十)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;(十一)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。
46.【答案】ABC。解析：国家机关工作人员的职业道德是以德治国的核心要素。
47.【答案】ABC。解析：《行政复议法》第一条规定：为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。
48.【答案】ABCD。解析：《劳动争议解释》第七十三条：劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：(一)退休;(二)患病、负伤;(三)因工伤残或者患职业病;(四)失业;(五)生育。
49.【答案】BD。解析：《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第八条规定：各项个人所得的范围包括(一)工资、薪金所得;(二)个体工商户的生产、经营所得;(三)对企事业单位的承包经营、承租经营所得;(四)劳务报酬所得;(五)稿酬所得;(六)特许权使用费所得;(七)利息、股息、红利所得;(八)财产租赁所得;(九)财产转移所得;(十)偶然所得。
对储蓄存款利息收入征收20%的个人所得税的征收范围不包括国债利息收入，个人购买国债的利息收入继续享受免征个人所得税的政策。正确答案为BD。
50.【答案】BD。解析：《物权法》第二百三十条规定：债务人不履行到期债务，债权人可以留臵已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿。虽然电视机为赃物，但是王某属于善意第三人，享有对电视机的留臵权。并且对孙某的侵权行为，享有占有返还请求权。
三、判断题
51.【答案】B。52.【答案】B。53.【答案】A。54.【答案】B。55.【答案】B。
56.【答案】A。57.【答案】B。58.【答案】B。59.【答案】B。60.【答案】A。
四、综合分析题
61.【答案】B。
62.【答案】D。
63.【答案】C。
64.【答案】CD。
65.【答案】BD。
66【答案】AD。解析：正常成人脉搏为60～100次/分，正常儿童每分钟呼吸30～40次。
67.【答案】ABCD。解析：“全国妇联”是中国共产党领导的全国各族女职工、女农民、女知识分子和其他劳动妇女、拥护社会主义的爱国妇女和拥护祖国统一的爱国妇女的群众组织。其基本职能是：团结、动员广大妇女参与经济建设和社会发展，代表和维护妇女利益，促进男女平等。
行政给付又称行政物质帮助，它是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的 具体行政行为。
行政给付的形式较为复杂，可概括为以下几种：
(1)安臵。即从工作、生活、居住上给予安排。
(2)补助。由民政部门依法对社会上生活困难的人给予的物质帮助。
(3)抚恤。对特定死者的家属、伤残人员给予的物质帮助形式，含有慰问的性质。
(4)优待。给予被帮助人以与物质有关的权益的物质帮助形式。
(5)救灾扶贫。指在较大范围内对特殊情况下的公民进行的物质帮助形式。
行政奖励是指行政主体依照法定条件和程序，对为国家和社会作出重大贡献的单位和个人，给予物质或精神鼓励的具体行政行为。
行政奖励的内容是指行政主体通过行政奖励行为赋予受奖励者的权益。根据我国有关行政奖励的法律规定，行政奖励的内容由下列三方面组成：(1)物质方面的权益;(2)精神方面的权益;(3)职务方面的权益。
行政奖励的形式主要有：(1)发给奖金或奖品;(2)通报表扬;(3)通令嘉奖;(4)记功;(5)授予荣誉称号;(6)晋级;(7)晋职。
68.【答案】B。
69.【答案】AC。
70.【答案】ACD。解析：慰问信是一种信件，不属于公文。如慰问信称谓涉及的对象过多，需一一列上所有对象的姓名或名称。慰问信的标题是不可缺少的，其结构为标题、称谓、正文、结束语、落款等几个部分。
71.【答案】ABCD。72.【答案】ABD。73.【答案】ABCD。74.【答案】AB。
一、主观题考点分析
人教版的高中政治分为经济、政治、文化、哲学等内容, 主观题的考点也是针对这些内容而展开, 每一道题都有相对应考查的知识点。例如2012年广东高考文综政治第36题给出了两段阅读材料, 材料一说的是中国经济高速发展, 30余年创造了西方200多年才有的经济奇迹, 被西方经济学界称为“中国之谜”。材料二是说中国在创造经济发展奇迹的同时, 有粗放型经济发展方式所带来的弊端。首先可以确定的是, 这道题考查的是学生经济与生活方面的知识点, 问题一和问题二都是围绕经济与生活的知识点展开的, 提出的措施要注意实用性。一般来说, 主观题的问题设计是层层递进的, 并且把经济、政治、文化、哲学的知识点相互交融。例如这道题的第三个问题考查的就是哲学常识, 要求学生用哲学的原理与材料的问题对应起来。
二、找准答题坐标
回答主观题首要的任务就是准确找到知识的定位, 这也就是答题的坐标, 所有回答的内容都要围绕坐标而展开。还是以2012年广东高考文综政治第36题为例。材料一反映出社会主义市场经济的优势, 这是创造“中国奇迹”的基础。材料二反映出加快转变经济发展方式, 推动产业结构优化升级, 才能使中国特色社会主义事业不断焕发生机和活力。问题设计分为三个层次, 第一个层次问的是“中国之谜”的原因;第二个层次要求提出相关措施, 解决社会主义市场经济在运行过程中暴露出来的问题;第三个层次是结合哲学常识当中实践与认识的关系原理, 分析坚持改革开放的必要性和重要意义。问题三就上升了一个层面, 要求学生从理性的角度, 分析“不改革开放只能是死路一条”这一论断的现实意义。考生在回答时, 要把实践与认识的关系原理的具体内容列举出来, 包括实践是认识的基础、实践是认识的动力、实践是检验认识的唯一标准等。
三、注意理论联系实际
很多考生反映自己对经济、政治、文化、哲学的原理已经掌握透彻, 对每一个原理所有包含的具体内容也能一一列举出来, 但就是无法在主观题上取得高分。究其原因, 主要是因为学生在回答原理的具体内容时没有注意与材料进行结合。回答原理的过程是摆道理的过程, 有了道理才能说服人。道理要怎样才能讲得透彻呢?这就要求理论联系实际。对于材料阅读题来说, 原理和实际结合显得特别重要, 要不然就失去了材料本身的意义。比较容易掌握的技巧就是, 抓住原理的层次, 或者说原理中的概念, 找到材料分析中与原理概念有关的点, 再将这些点按照原理中的关系模式表达清楚。有些主观题是要求学生表明态度的, 学生要注意在谈论问题的时候要作出明确的态度表示, 否则也会失分。
四、理顺逻辑关系
在高考评卷中, 很多老师发现, 有的学生对知识点有比较清晰的把握, 但回答问题的时候总是面面俱到, 答题时没有层次之分, 显得逻辑很混乱。所以, 教师有必要教给学生一些答题的技巧, 以便学生能够理顺逻辑关系。在考场上, 更改主观题的答案是很冒险的举动, 有可能会造成时间不够, 答题不完全的后果。所以教师可以在平常的训练中, 要求学生先在草稿纸上列举好提纲, 这一点对于问题层次比较多的主观题来说特别管用。这样回答的时候就知道要先说什么, 后说什么, 不会出现想到什么说什么的混乱情况。
五、明确评分要求
教师要在平常的模拟训练中, 让学生明确主观题改卷的具体要求。大致的要求有:1.按知识点给分;2.逻辑要严密, 层次要分明;3.书面整洁, 字迹工整, 语言规范;4.不允许出现方言和网络语言;5.原理和材料要紧密结合;6.切忌空题和从选择题中直接抄答案。
实际上, 主观题是一种相对发展成熟的题型, 已经形成了一整套比较固定的回答模式。如果学生的主观题答题技巧掌握得好, 是很容易在政治考试中取得高分的, 因此教师要注意在平时模拟题的讲评中渗透答题的要领。
参考文献
[1]陆敬源.高三政治二轮复习要在“巧”上做文章[J].考试周刊, 2010 (3) .
[2]贾艳华.谈高中思想政治学法指导[J].才智, 2010 (33) .
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