第三讲 新形势下我国反腐败的困难与策略

第三讲 新形势下我国反腐败的困难与策略（推荐9篇）

第三讲 新形势下我国反腐败的困难与策略 篇1

反腐败关系国脉兴衰，中国反腐败进入新的历史阶段。

中共中央总书记、国家主席、中共中央军委主席习近平2013年01月22日在中共十八届中纪委二次全会上发表重要讲话。他强调，我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。习近平2014年1月14日在中共第十八届中纪委三次全会上发表重要讲话。他强调，坚持党要管党、从严治党，强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，强化反腐败体制机制创新和制度保障，加强思想政治教育，严明党的纪律，坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，努力取得人民群众比较满意的进展和成效。

第一节 如何看当前中国的腐败形势

一、人类还没有找到持久廉洁的“药方”

腐败是人类尚未攻克的顽疾.据联合国数据，全世界腐败官员每天将卷走16.4亿美元

二、经济快速发展期往往是腐败易发多发期

经济快速发展伴发腐败问题。

二十世纪八十年代之前，美国法国等国家都存在腐败猖獗的现象。二十世纪八十年代之后，腐败治理得到成效，国家相对廉洁。

与半个世纪前的西方国家相比，中国的经济成就和腐败控制效果要好得多。

三、从国际机构数据看中国反腐败形势

国际政治和经济评价的话语权掌握在发达国家手中，想听到西方国家客观称赞中国反腐败成效，很难。

透明国际是一个监测贪污腐败的国际非政府组织，每年会发布全球清廉指数，对不同国家的腐败状况进行评价。其数据主要来源于西方发达国家，代表西方国家“发声”，其指数设计缺乏合理性和可比性。

中国在透明国际清廉指数中的得分和排位对比（1995年-2013年）1.分值不断上升。

中国从1995年的2.2分上升到2011年的3.6分。

2012年后由十分制改为百分制，中国2013年上升到40分。分值不断上升。2.排名位置上升。

1995年，当时样本国家和地区数41个，中国排名在第40位，倒数第二 但2013年，样本国家和地区达到177个，中国排在第80位。3.就全世界范围而言，中国的廉洁程度在中等以上。

在发展中国家中，中国经济不仅保持了30多年快速发展，腐败控制效果也好过很多国家。

第二节 十八大以来反腐的特点与成就

党的十八大以来，反腐倡廉面临着一些新情况，少数党员干部宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重，一些领域消极腐败现象易发多发，个别领导干部特别是高级干部严重违纪违法，广大人民群众对我们党解决这些问题充满期待。

对此，我们党表明了惩治腐败的坚强决心和鲜明态度，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。一年来，惩治腐败保持高压态势，各级纪检监察机关用实际行动向全社会表明：不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。

一、反腐败成为国家治理战略重要内容

2012.11.8-2012.11.14，“十八大”，党中央把反腐败列入决策重点持续关注，从战略上予以高度关注。

2013.12.4，“八项规定”，中央领导集体身体力行，率先垂范端正党风政风。2013.1.23，中央纪委二次全会，反腐倡廉必须常抓不懈，必须全党动手，把权力关进制度的笼子里。

2013.3.5-2013.3.17，反腐成为“两会”热点，2013.3.26，国务院召开第一次廉政工作会议，简政放权。

二、打“老虎”“苍蝇”毫不手软

坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，反腐倡廉建设取得新进展。

2012年12月初，党的十八大闭幕还不到一个月，四川省委副书记李春城因涉嫌严重违纪，接受中央纪委调查。此后，周镇宏、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、蒋洁敏、季建业、廖少华等多名省部级高官相继落马。

统计数字则表明，2013年1至9月，各省(区、市)纪检监察机关立案11.7万件，同比增长10.1%；处分10.7万人，增长13.1%。

三、纠正不正之风丝毫不松懈

落实八项规定纠正“四风”，作风建设狠抓不放

从实施改进工作作风、密切联系群众的八项规定，到出台倡导厉行节约、反对浪费的六项禁令；从整治中秋国庆期间公款送礼等不正之风，到严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品；从狠刹“舌尖上的腐败”，到制止豪华铺张提倡节俭办晚会„„

踏石留印，抓铁有痕。党的十八大以来，新一届中央领导集体以作风建设为切入口和突破口，制定和出台了一系列规定和措施，赢得了党心民心。

截至8月底，全国共查处违反中央八项规定精神的问题12099起，处理13999人，其中给予党纪政纪处分2814人。

转变作风贵在坚持，必须发扬“钉钉子”精神，抓早抓小，做到持之以恒、锲而不舍。正在开展的党的群众路线教育实践活动，将主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，进而对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

切实解决群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”问题，坚决遏制文山会海、2 检查评比泛滥现象，切实解决超标配备公车、多占办公室和住房、滥建楼堂馆所和违规使用“三公”经费等问题，坚决遏制形象工程、政绩工程„„随着群众路线教育实践活动的深入开展，一些涉及“四风”的问题得到依法依规查处。

四、以全面改革清除腐败土壤

权力过度集中，造成监督难度增大，腐败风险增多。1.全面改革细化任务，可以压缩腐败空间，消除腐败土壤。2.《关于全面深化改革若干重大问题的决定》

人财物统一管理，消除司法腐败。实行简政放权，消除权力寻租。公开透明的预算制度，消除资金腐败。

五、关权力的“笼子”越织越密

1.中共中央国务院: 《党政机关厉行节约反对浪费条例》 2.财政部: 《关于推进省以下预决算公开工作的通知》

3.中宣部等五部门: 《关于制止豪华铺张提倡节俭办晚会的通知》

4.中央组织部: 《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》 5.中国社会科学院: 严控科研课题经费中的报销比例.六、反腐机构履职能力大幅提升

转职能、转方式、转作风。2013年反腐倡廉。

1.狠抓作风：共查处违反八项规定精神问题24521起,处理党员干部30420人.2.惩治腐败：接收信访195万余件,涉违纪违法中管干部已结案与正在立案约31人.3.强化问题：共问责2万余人,中央纪委监督部直接参加4起特大事故，3起已结案.第三节 当前反腐败面临的困难和挑战

一、中国所处发展阶段决定了反腐压力大

反腐败仍然受到经济、社会、文化、环境发展建设的制约。1.国力决定了只能选择大力发展生产力。

2.地区之间、城乡之间发展不平衡、贫富差距较大。

3.经济水平未达到较高水平，社会思想文化道德整体水平有待提高。

二、政府职能转变不到位让寻租仍有机会

大量人力物力治理腐败，政府职能与经济社会发展不适应，腐败防不胜防，难度大阻力多，寻租机会。

三、公职人员队伍管理相对宽松

公职人员管理制度宽松，自由空间、大管束少，言行不

一、知行分离，隐形收入、违法行为。

四、社会参与反腐败的渠道不十分通畅

2012年12月 原广东湛江市政府副秘书长，网曝包二奶、超生 免职、立案检查 2012年12月 原山西太原市公安局局长，网曝李亚力之子醉驾袭警 停职检查 2012年11月 原重庆市北碚区委书记，网曝不雅视频 免职检查

2012年8月 原陕西省安监局局长，网搜多款名表 2012年初

五、权力公开质量与社会公众期盼有相当距离

撤职

原山西省静乐县委书记，网曝其女儿吃空饷10万 免职

对公开的重要性认识不到位，预决算缺乏细目的公开，财务账簿公开不够，以透明换取社会信任，信息公开，不仅要看得见，更要看得懂。

六、公职人员激励和压力机制不足

1.聘任制改革难以达到预期目标，2.人员冗余，3.基层公职人员收入较低，易受诱惑。

第四节 未来廉政建设之路该怎么走

一、把预防为主作为非专门反腐败机构的首要策略

专门反腐败机构：中共纪委。非专门反腐败机构。

二、严格管理的同时适当提高公职人员收入

制定公务员防止利益冲突法。实行聘任制管理。严肃处理违纪人员。社会保障并轨。提高公务员工资水平。提供优质服务。

三、抓实转变政府职能从源头减少腐败

1.管理成本，从重效率转向重效能，严控“三公消费”等行政性支出。2.放权市场，让市场和社会力量能够发挥更大作用。3.法律固化，明确各部门、岗位职责权力。

4.职权责利对称原则，按职权责利对称原则设置领导岗位，撤临时性办事机构。5.四个分开，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。

四、畅通社会参与反腐败的各种渠道

1.大力宣传纪检监察、检察机关等机构的举报投诉电话网站等。2.利用现代通讯工具，简化网络举报填报内容。

3.加大信访举报和投诉的受理，加强对实名举报调查处理。4.建立实名举报反馈机制，向投诉举报人反馈受理情况和处理结果。5.加大投诉举报人保护力度。6.加大私营领域防治腐败工作力度。7.加强对信访举报、投诉办理的监督。

8.积极开展新闻监督，跟踪关注重要网站有关腐败的舆情。

五、大力提升公开的质量和水平

1.进一步加大公开力度，公开预算决算细目、公务员收入标准等事项。2.与人民群众利益密切相关的重大事项，要实行社会公示、听证等。3.进一步推进党务公开，着力抓好党的基层组织党务公开。4.认真办好政府门户网站，将不保密的政务信息和文件全部入网。5.运用财务云等技术先规范政府部门和公共机构的财务管理。

六、始终坚持走法治反腐的道路

1.反腐倡廉体系：党内监督、政治监督、司法监督、审计监督、行政监督、制度预 4 防、媒体监督、公民参与、国际合作。

2.法治方式完善腐败治理体系：明晰反腐败的责任体系，细化党委主体责任的内容，明确纪委监督责任的内涵。

第三讲 新形势下我国反腐败的困难与策略 篇2

1 当前形势下我国建筑工程招投标中面临的困难

1.1 招投标运行体系不够规范

在有些建筑工程公司内部, 真正精通法律、合同等相关知识的综合性高层次人才非常缺乏, 甚至一些公司职工根本不了解有关于建筑工程招投标工程管理方面的业务, 导致很难做好招投标工作。除此之外, 一些内幕人员为了个人的利益最大化, 在招投标运行过程中私自透漏标底或者是恶意串标, 这就导致建筑工程招投标的公正性、透明性严重的降低。与此同时, 有些建筑工程施工公司一味地追求中标, 千方百计要达到中标的终极目标, 从而专门压低报价, 不利于建筑工程施工公司后期的正常施工以及造价控制。

1.2 涉及到建筑工程招投标的相关法律法规制度不健全

在现阶段, 虽然我国出台了一系列保证建筑工程招投标顺利进行的相关法律法规制度, 例如:《招投标法》、《建筑法》等。然而, 在这些法律法规中, 一些条款仍然不够清晰明确, 对于违反法律法规的行为的惩罚力度仍然较小, 导致一些利欲熏心者在建筑工程招投标的过程中敢于冒着触犯法律法规的风险而做出一些非法行为, 不能够起到杀一儆百、以儆效尤的作用。

1.3 建筑工程市场行为非常混乱, 信息透明度有待提升

建筑工程承包商非法转包、资质挂靠、偷工减料、逃避保修责任等问题经常发生。与此同时, 招标投标信息网上公开机制不健全, 招标投标信息透明度比较低, 造成建筑工程质量非常低劣, 导致建筑工程施工公司的经济利润的最大化受到制约。

2 当前形势下我国建筑工程招投标中面临的困难的几点改进策略

2.1 严格规范招投标运行体系

严格规范招投标运行体系, 一定要设置科学有效的规范招投标的运行制度。与此同时, 一定要进一步增加建筑工程公司和税务、工商、担保机构的联系, 对于任何公司或者是个人在招投标过程中所受到的处罚决定、不良行为记录等等都一定要进行认真的记录, 从而设立招投标信用体系。

2.2 建立健全建筑工程招投标相关的法律法规

一定要制定更加严厉的建筑工程招投标相关的法律法规, 从而真正保障建筑工程招投标工作的公正公平性, 使法律法规上的弹性空间得到最大限度的减少。一定要加快弥补法律法规中的漏洞和问题, 尽早解决各种各样的问题, 促进招投标工作质量的不断提高。

2.3 建立建筑工程招标投标网站, 增加建筑工程招投标信息透明度

随着计算机网络技术的发展, 先进的计算机因特网的运用有利于交易成本的节约。通过建立建筑工程招标投标网站, 招标方可以在网上定期发布招标信息, 从而使查找信息成本得到了大幅度的降低。

3 结语

综上所述, 本文深入地探索了当前形势下我国建筑工程招投标中面临的困难及其改进策略。如果我们不能坦然面对我国建筑工程招投标中面临的困难, 如果相关人员不能够承担起健全招投标运行体系、弥补法律法规中的漏洞等责任, 那么, 我国建筑工程招投标中乱象丛生也并非危言耸听。面对我国建筑工程招投标中面临的困难, 任务艰巨。但华山再高, 顶有过路, 让我们积极行动起来, 掀起不断改进、推陈出新的新高潮, 共同应对困难, 共同创造一个更加良好的建筑工程招投标环境。

摘要：改革开放30多年以来, 我国的经济在各个领域取得了飞速发展, 尤其是在建筑工程领域的发展也是日新月异, 同时, 建筑工程招标投标工作也正在变得越来越重要。在当前形势下, 我国建筑工程招投标就是实现建筑工程项目的发包与承包而采取的一种交易方式。其中, 招标和投标都是一种商品交易行为, 它们是交易过程的两个环节。招投标方式有利于保护市场竞争、反对市场垄断和发展市场经济, 因此, 得到了快速的推广, 并且取得了一定的成绩。然而, 我们也应该清醒地看到当前形势下我国建筑工程招投标中面临的困难, 并且积极想方设法探索其改进策略。

关键词：建筑工程,招投标,存在的问题,解决措施

参考文献

[1]康国兴.招投标管理信息系统在南钢的运用[A].推进信息及自动化技术在钢铁工业节能降耗、改善环境、降低成本中的应用论文集[C], 2005.

[2]陆明亮, 宗奇.浅论进一步完善和规范建设领域招投标市场[A].科学发展——七省市第九届建筑市场与招标投标优秀论文集[C], 2009.

[3]葛耀灵.浅议招投标的信用管理体系建设[A].科学发展——七省市第九届建筑市场与招标投标优秀论文集[C], 2009.

[4]赵栋英.谈工程咨询单位招投标中的几点体会[J].山西建筑, 2010 (1) .

[5]周敬华.创新体制, 建立长效机制保证招投标活动的公开、公平、公正[A].七省市第八届建筑市场与招标投标优秀论文集[C], 2007.

第三讲 新形势下我国反腐败的困难与策略 篇3

关键词：反腐倡廉；廉政建设；宣传教育

中图分类号： D412.62 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）26-87-2

0 引言

在我国经济建设中，党风廉政建设和反腐倡廉作为一项重要工作，关系到党和国家生死存亡，建设党风廉政制度和反腐倡廉制度是党风廉政建设和反腐倡廉的基础和保证，是社会主义政治文明和精神文明的重要内容。

1 反腐倡廉教育的概念

“思想政治教育是指社会或社会群体用一定的思想观念、政治观点、道德规范，对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合一定社会、一定阶级所需要的思想品德的社会实践活动。”从字面上看，反腐倡廉教育就是反对腐败，倡导廉洁廉政的教育。同样作为一种改造人们思想意识的教育活动，反腐倡廉教育的概念可概括为：一定社会或阶级运用一定的行政道德观念，对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合社会要求的廉洁、廉政思想和信念，并用以指导自身的现实行为的社会实践活动。

2 当前我国反腐倡廉宣传工作的现状

当前我国处在一个非常时期，经济在转型、体制在转轨、结构在调整，社会在变革，腐败一直是当前我国政府企业需要全力解决的重要问题。从当前查处的一些腐败案件能够看出，大部分的腐败问题都是因为权力集中造成的腐败，还有就是机制存在一定的缺陷，管理机制有漏洞。因此对于腐败应该通过制定严格的制度来进行预防和惩治，将反腐倡廉的基础性作用通过制度有效地发挥出来，要充分的利用制度来实现反腐。

3 反腐倡廉宣传教育工作的有效措施

3.1 狠抓作风建设，思想教育

“堤溃蚁穴，气泄针芒”，质变就是因为量变的逐渐积累而导致的。我们的一些领导干部贪污腐败就是从小事开始逐渐走向了腐化堕落的境地，收钱送钱、跑官要官、配偶子女和身边工作人员经商办企业或从事中介谋利、参与赌博、利用婚丧嫁娶之机收钱敛财等歪风屡屡侵害党员干部队伍的健康肌体，如这几股歪风继续蔓延，党的执政地位就会遭到损害，党同人民群众的血肉联系也会受到摧残。腐败止于正气，习近平总书记以作风建设为全面从严治党的切入点，开展了一系列教育活动，加强理想信念教育、党的优良传统和作风教育、党纪国法的教育、反腐倡廉的教育，以使干部筑牢思想防线。习总书记提出：“作风建设必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。”反腐倡廉关键在“常”、“长”二字，要经常抓，长期抓，坚决铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以切实的成效取信于民。以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，改进工作作风、密切联系群众、开展党的群众路线教育实践活动、集中解决“四风”问题。中央政治局率先垂范，以上带下，持续努力的纠四风，收获了令人民满意的成效，但要从根本上解决问题，是不可能一蹴而就的，必须有钉钉子的精神，驰而不息，久久为功，使作风建设常态化、制度化。

3.2 严明纪律，权力进笼

“党要管党、从严治党首先要纪律严明纪律，纪律不能成为“稻草人”，不能成为聋子的耳朵——“摆设。”习近平同志指出要：“加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”当前我国制度建设仍然存在不少蚁穴，腐败问题高发的地方仍很多，反腐败斗争的严峻性和紧迫性摆在我们面前，要求我们必须加强制度建设，严明党纪，持之以恒地加以贯彻，让制度发挥其最大功用。因此，必须建立健全反腐倡廉基本制度，完善法律法规从政行为，完善违法违纪行为惩处制度，使权力沿着正确的轨道运行，法规制度一旦确立，就要使铁规发力、禁令生威，确保各项法规制度得以实施，而不是“写在纸上、贴在墙上、编在手册里”。

3.3 依制选干，从严治吏

在我们这个共产党执政的社会主义国家，各级党委和政府都是党的建设事业的领导者，而其中的一把手更不是简单的自然人，而是党和政府人格化的代表，一把手的个人能力和修养关系到整个干部班子的发挥，因此，一把手的选拔和任用也被提到突出位置，在选人用人上，必须坚持民主集中制原则，自觉遵守规章制度选人用人，使《党政领导干部选拔任用工作条例》实施，改革干部人事制度，公开选拔，民主测评，有才德者上，杜绝干部成为唯票干部，崇尚满票干部，继而阿谀讨好，做尽老好人，花钱买选票，拉关系。用人方面党委要擦亮眼睛，多双眼睛掌握情况，发现埋头苦干、德才兼备的人，避免失真，提拔任用一心用立党为公、执政为民的人。有些党员干部可能一开始是好的，但是后来却利欲熏心，贪图钱财，贪图权力，变得腐化堕落，那么除了在选人用人上的德才兼备外，还要建立一套对官员的考核、配套罢免制度，使官员能上能下、能进能出，力求选好人，用好人，及时更新党的血液。从严治党，必须提高警惕，用好惩治这一着，查处违纪领导干部，使群众身边的腐败问题得以切实解决。

3.4 中央巡视，加强监督

从严治党的过程中，监督机制可以说有一个突出的问题就是中央鞭长莫及，往往很多事情监督不到，尤其是地市县的领导以及他们的关系网，为了克服这一困境，中央建立了巡视制度。自 “中央纪律检查委员会、中央组织部”成立，到王岐山领导的中央巡视工作领导小组，以及《中国共产党巡视工作条例，到一省巡视四月左右，以点穴式、巡查式、回访式等巡视方式，及时发现不正之风、腐败问题，发挥震慑力，坚决落实责任，敢于碰硬，当好钦差大臣。

“千里之堤，毁于蚁穴。一个人的腐化变质、违法，都是从小的生活问题、吃喝问题、违反八项规定开始的。通过加强巡视工作，严明党的纪律，使纪律不流于形式，防止纪律变成一个很松很软的东西，真正强化刚性约束。”在巡视时，中央纪委、监察部和各级纪检监察机关要加强巡检力度，发现腐败贪污问题，严肃处理，绝不姑息。

3.5 借助现代化的手段开展教育工作

大胆探索新路径，创新实践载体。运用信息技术，发送手机廉政短信；针对不同岗位提出不同的风险因素，制作岗位廉政风险提醒卡，将卡片放置在工作岗位的明显位置；利用网络等高科技手段，开设网上廉政警示教育课堂等手段。

开展经常性教育。要做到警钟长鸣，常抓不懈。从教育的效果来看，德国心理学家艾宾浩斯曾在他的“记忆曲线”实验中得出这样一个结论，要使受教育者对教育内容形成深刻印象，必须按照一定的规律，在记忆周期里经常对其进行教育。因此，我们的反腐倡廉教育工作，也要像督促学生学习那样，充分利用各种场合和时机，对广大党员干部进行教育。近年来，我们充分发挥宣传栏、报纸等传统载体和办公自动化系统、微信、微博等信息化载体，充分利用专题教育活动，党政例会等一系列时机和场所，也利用智能手机等信息化高度普及等工具，广泛深入地开展反腐倡廉教育活动，收到了明显的效果。

开展针对性教育。由于不同的教育对象存在不同的工作阅历、社会经验、文化程度、接受能力等方面的差异，因此，我们的教育内容、教育方法和教育手段也要因人、因事、因地制宜。避免“曲高和寡”，“对牛弹琴”现象的发生。

开展先进性教育。俗话说，榜样的力量是无穷的。要充分利用党校反腐倡廉先进典型的引导作用、模范作用。促进广大党员干部自觉开展学先进、做先进活动，从而形成良好的廉洁从政氛围。

4 结论

通过加强反腐倡廉教育，使广大党员干部和重要岗位管理人员进一步增强了廉洁自律和遵纪守法意识以及主动接受监督的自觉性，创造一种氛围，营造一种环境，使正气上扬，邪气收敛。真正体现出廉政教育的实效性，推动党风廉政建设的健康发展。

参 考 文 献

[1] 张旺青，刘瑛，张云鹏.浅谈新形势下的反腐倡廉宣传教育与思考[J].办公室业务，2012，21：186-187.

[2] 武文艳.新形势下增强反腐倡廉宣传教育的实效性[J].中共银川市委党校学报，2013，06：20-21.

第三讲 新形势下我国反腐败的困难与策略 篇4

大庙镇谢禄伟纪委书记

古人云，生于忧患，死于安乐。这一充满辩证法的警世名言，千百年来一直为人们所铭记。饱经风霜的中华民族，无论在领导中国革命、建设和改革的历史进程中，中国共产党人始终没有丢掉忧患意识，更没有忘记肩负的历史使命，而是传承了中华民族居安思危这一优良传统。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，党的建设面临许多前所未有的新情况、新问题、新挑战，提出四个危险即“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”。“四个危险”中的“脱离群众的危险，消极腐败的危险”尤为危险，必须下大力气加以解决。从总体上看，前途是光明的，道路是曲折的。在党的领导下，我们取得了改革开放巨大的成就，但过去的成绩不等于将来的成绩，过去的先进不等于将来的先进。矛盾双方的地位在一定条件下会发生转换，任何时候我们都不能掉以轻心。作为党的领导干部，如果骄傲自满，无所顾忌，为所欲为，不思进取，甚至骄奢淫逸，腐化堕落，那么等待他的必然是垮台。世界上一些共产党丧失政权自我瓦解的事实，就是最典型、最惨痛的教训。在新的历史条件下，共产党人，尤其是各级领导干部，一定要经得住任何考验，一定要居安思危，增强忧患意识，想方设法克服“四个危险”。

一、清楚认识“四个危险”

在“七一”讲话中，胡锦涛同志在重申党面临“四个考验”的基础上，第一次明确提出党面临“四个危险”，指出，党面临“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”。这反映了党中央对党面临的形势和危险的清醒认识和高度警觉，是党更加成熟和睿智的重要体现。

（一）、消极腐败危险

消极腐败的危险是我们党面临的最大危险。改革开放以来，党领导全国各族人民开创、坚持、发展中国特色社会主义所取得的伟大成就举世瞩目。但是，不正之风和腐败现象的滋生蔓延却使广大人民群众对党的信任出现危机。腐败严重侵蚀党的肌体，严重损害党的形象，严重破坏党同人民群众的血肉联系，严重削弱党的执政能力，严重影响党的执政地位巩固。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持。能否有效惩治和预防腐败，不仅关系到党的形象、民心所向，而且关系到国家长治久安和中国特色社会主义事业的前途命运。

（二）、精神懈怠的危险

精神懈怠的危险是每一个执政党都会面临的危险。当前，确实有一些党员、干部理想信念动摇，思想滑坡，意志消退，精神萎靡，不思进取，庸、懒、散，丧失了一个共产党员应有的昂扬向上的精神风貌。毛泽东同志曾经讲过：“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自

居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。因为胜利，人民感谢我们，资产阶级也会出来捧场。敌人的武力是不能征服我们的，这点已经得到证明了。资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者。”胡锦涛同志明确提出党面临精神懈怠的危险，这在党的历史上是第一次，也是党的总书记向全体党员敲响的一记警钟。

（三）、能力不足的危险

能力不足说白了就是本领不够。世界时刻不在飞速发展，中国特色社会主义实践在不断深入，新任务、新情况、新问题对党的执政能力提出了新挑战、新要求。党员、干部只有勤于学习、善于学习、努力工作，永不自满，才能与时俱进，不断提高建设中国特色社会主义事业的能力和水平。近几年来，党中央提出了建设学习型政党的战略任务，多数党员干部学习自觉性提高，工作能力和执政水平明显增强。然而，我们也要清醒地看到，由于学习不够，调查研究不足，作风不实，有的党员干部驾驭政治的能力不强，有的党员干部驾驭市场经济的能力不强，有的党员干部驾驭文化的能力不强，有的党员干部驾驭社会的能力不强，使党面临能力不足的危险。

（四）、脱离群众的危险

我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党执政以后，和平的环境、掌权的地位、优裕的条件，容易滋长脱离群众的危险。当前，党群、干群关系总的是好的，但也有一些党员干部在思想上忘记了群众是真正的英雄的唯物史观和党的群众观点，官本位主义严重，唯我独尊，高高在上，小视、轻视、藐视、鄙视群众；在作风上不深入基层，不深入群众，官僚主义、形式主义、个人主义滋长，甚至以权谋私、贪赃枉法；在生活上贪图享受，甚至骄奢淫逸、腐化堕落，损害了党群、干群关系，必须引起我们的高度重视，认真加以解决。密切联系群众是我们党的优良传统和政治优势。来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。而党如果脱离群众，就可能丧失执政地位，甚至有走向自我毁灭的危险。

二、积极应对“四个危险”

重庆市委党校黄远固说：“克服“四个危险”，需要强化“四种意识”：强化解放思想、反骄破满的意识；强化勤奋好学、学以致用的意识；强化牢记宗旨、服务人民的意识；强化立党为公、廉政从政的意识。”应对四个危险我们就应该从下面两个方面来准备。

（一）、思想方面。要加强党性修养，培养积极健康情趣，经得起社会主义市场经济条件下的各种考验，淡薄名利，无私奉献，秉公用权，廉洁自律，筑牢思想上、制度上的防线，以提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设。

（二）精神方面。要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。生命凭骨骼而挺立，人类因精神而伟大；有限的生命会因时而逝，高尚的精神却能超越时代而永生。无私奉献精神是人类社会文明进步的重要标志，是人类最纯洁最崇高最伟大的精神，更是共产党人理想信

念与行动的集中体现，是共产党人战胜一切艰难险阻取得胜利的力量源泉，是共产党人永恒不变的政治本色。在新的历史条件下，共产党人要进一步加强党的执政能力，要深入贯彻落实科学发展观，要继续推进中国特色社会主义，要夺取全面建设小康社会的新胜利，要实现中华民族的再次崛起，就必须大力弘扬淡泊名利、无私奉献精神。

三、积极做好新形势下反腐倡廉建设

根据唯物辩证法，任何事物都处在不断的运动、变化和发展过程中，事物的发展具有客观普遍性。因此，我们在工作中要坚持发展的观点，反对静止片面地看问题。改革开放以来，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是空前严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。

（一）、不断学习建立牢固思想道德防线

学习贯彻党章，首先要解决理想信念问题。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是少数干部职工违法犯罪的最根本原因。全体党员要充分认识在新形势下深入学习贯彻党章的重大意义，切实把学习贯彻党章变成自觉行为，把党章要求变成行为准则，加大从源头上防治腐败的力度。

（二）、不断完善制度建设

思想教育是重要的，但又不是万能的，还要以制度作保障。制度严格，能防范腐败行为的发生。必须加大监督、查处和打击力度，加

强监管，不能“走过场”，必须切实做到有纪有法必依、执纪执法必严、违纪违法必究。要把纸上的制度变成实际的可以有效发挥作用的制度，就必须强化监督，只有加强监督才能把制度落到实处。

四、一点思考

第三讲 新形势下我国反腐败的困难与策略 篇5

[考试时限]：60分钟

[及格分数]：60分

00 54 45

[考试说明]：

1、根据本讲，当前我国缺乏有效的群众评价、群众监督机制，所以领导干部缺乏动力去走群众路线。

正确

错误

2、忽视群体性事件可能会失控成为更大规模的事件，但却不会影响政权的稳定。

正确

错误

3、教育宣传、强制措施是当前实行群众路线的方法论。

正确

错误

4、换位思考要求党员干部站在人民群众的角度进行思考。

正确

错误

5、小的偶然性事件上升为小的群体性事件，可能失控成为更大规模的事件。

正确

错误

6、一些领导干部的腐败、专横跋扈等行为，对人民群众没有基本的尊重，却占用社会上大量资源。

正确

错误

7、党的职责是政治集团，负责国家发展战略。

正确

错误

8、党和政府应该利用社团作为中介。

正确

错误

9、根据本讲，西方国家，政府是小政府，事情很多。

正确

错误

10、本讲认为，（）应该成为我国党、政府和群众的中介。

临时工

企业

社团

党员模范

11、本讲认为，中央控制住了宴请之风的原因在于中央高层与（）的联手，形成良性互动机制。

地方政府

网民

私企

餐饮巨头

12、（）不属于干群矛盾的原因。

干部专政观念

党政分工不明

存在刁民

缺乏中介

13、根据本讲，河南南水北调工程没产生群体性事件，是因为进行了（）。

大量宣传

系统思考

强制措施 高额补偿

14、本讲认为，解决群众问题，关键在于（）。

提高认识

宣传教育

法制约束

建立良性互动机制

15、（）是中央在战争年代提出来的，现在在新的历史条件下中央再次提出教育路线。

党执政路线

群众路线

组织工作路线

政府从政路线

16、政府没处理好群众问题的处理方法不包括以下哪方面？（）。

党批评政府

党提议新人选

人大选举

公开道歉

17、根据本讲，社团、协会应作为（），提供社会服务。

桥梁

中介

连接点

条件

18、政府是一个（），无法提供所有的社会服务。

管理机构

组织机构 统筹机构

行政机构

19、我国政府应该充分利用（）等中介机构来解决社会问题。

社区

街道办

社团、社工组织

行政组织

20、改革开放后，市场经济使得社会多样化，包括（）。

经济成分多元化

就业方式多样化

生活方式多样化

社会文化多样化

政治制度多元化

21、根据本讲，将干部和群众隔开的因素包括（）。

阶级斗争

腐败问题

临时招聘编外人员

豪华办公条件

思想观念

22、党政分开前提下，党可以（）。

直接执政

批评政府

直接指派政府新人选

提议政府新人选 制定法律法规

23、根据本讲，系统方法、系统思考表现在（）方面。

学习型组织

统筹兼顾

暴力拆迁

《西游记》中的孙悟空的行为

《西游记》中的猪八戒的行为

24、根据本讲，释放正能量的方式包括（）。

建立良性互动机制

换位思考

系统思考

建立认同感

政府以身作则

25、改革开放后我国社会发生巨大变化，其中（）产生了复杂的新问题。

信息化

全球化

高新技术时代下的市场经济

自动化

高新技术时代

26、社会多样化，多元化主要表现为（）。

社会经济成分多元化

就业方式多样化

生活方式多样化

社会文化多样化 思维方式多样化

27、临时招聘编外人员，利用恶势力，主要的工作包括（）。

拆迁

城管

计划生育

截访

税收

28、把干部和群众隔开的因素包括（）。

贪污问题

腐败问题

临时招聘编外人员

豪华办公条件

不规范的办事流程

29、党员干部和群众被隔开的表现为（）。

干部认为群众是刁民

群众认为干部是腐败份子

干群关系冷漠甚至敌对

干部用政策压制群众

第三讲 新形势下我国反腐败的困难与策略 篇6

反腐倡廉，历来是我党必须始终抓好的重大政治任务。近年来，企业腐败案件不断发生，给我们敲响了警钟。企业腐败现象发生的原因是多方面的，归纳起来主要有：理想信念不坚定；权力运作不公开；管理制度不完善；监督机制不得力等。因此必须从教育、制度两方面加强改进。

一、加强廉洁教育，构筑拒腐防变的思想防线

教育是基础。腐败问题的产生和蔓延，都是从思想上的蜕化变质开始的。总书记指出，“打铁还需自身硬”，“物必先腐，而后虫生”。因此，要坚持预防为主、教育固本，实行廉洁从业教育长期化，做到教育到位，消除腐败滋生的思想根源，构筑思想防线。

（一）坚持以人为本，加强思想道德和纪律、法律教育。坚持以人为本，有针对性地进行理想信念教育、宗旨教育和道德教育，同时加强法制教育、纪律作风和企业理念教育，引导党员干部树立正确的权力观、责任观。

（二）注重常抓不懈，强化员工廉洁从业教育。要结合企业实际，做到廉政教育制度化、经常化和重点化。一是重点抓好领导干部的廉政教育。公司通过党委中心组学习、专题学习会等形式，强化廉政意识；二是抓好党员干部的廉洁从业教育。公司通过廉洁从业讲座、观看廉政宣教片等形式，时刻提醒“千万不能工厂起来了，干部倒下了；产品出来了，干部进去了”；三是对关键岗位人员持续深入开展廉政教育。针对工程、采购、人事、财务、营销等关键岗位人员，使其了解岗位廉政风险点，筑牢拒腐防变思想防线。

二、完善制度建设，构筑权力运行的制约防线

制度是根本。腐败就像是一个影子和幽灵，一直伴随着权利存在，中共中央总书记习近平在十八届中央纪委二次全会上提出，“确保国家机关按照法定权限和程序行使权力”，“以制度约束权力”，“把权力关进笼子里”，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保证机制。因此，建立科学、严密、完备、管用的制度体系，做到规范到位，实行用制度管权、管事、管人，构筑权利运行的制约防线。

（一）机制为先，建立企业权力运行的制约机制。权力运行风险防范工作是一项前瞻性的工作，我们要抓住核心，着力规范权力运行机制，把企业决策权、执行权、监督权“三权分离”、相互制衡，形成权责分明、相互制约、交叉监督的权力制约机制。改变“个人说了

算”或独断专行的权力结构，增强权力运作的透明度；建立完善领导班子议事规则，实现领导决策科学化、民主化。凡涉及重大，必须经集体讨论决策，把权力置于集体掌握控制下。

（二）规范管理，加强以“防”为主的规章制度建设。企业要从健全制度、堵塞漏洞入手，发挥制度约束的根本性作用，将制度转化为干部员工的行为准则、自觉行动，从源头上预防腐败。一是在制度中落实人权、财权、物权的制约问题。在用人方面，建立公开、平等、竞争、择优的机制，实行关键岗位人员定期轮岗；在财务预算、工程基建、设备物资采购等方面，建立公开招标管理制度，明确招标流程；建立采购管理制度，推行货比三家、竞价采购、限价采购等；二是在考虑重点部门、关键岗位的权力运行问题时，要考虑程序和流程之间各岗位的相互制约，设定不相容岗位如决策与执行、会计与出纳、申购与审批、采购与保管等，实行岗位“两分离”、业务“联签制”，最大限度消除一人操办和“暗箱操作”的外部条件，限制违规违法行为的发生；三是要确保规章制度公开透明，加强宣贯落实，提高制度执行力，增强制度的实效性。

（三）监督到位，构筑权力运行的监控防线。实践证明，权力一旦失去监督，必然导致腐败。一是要加强和健全党内监督。党员要及时向党组织反映群众的意见和要求，维护职工的正当利益；二是依靠广大职工群众监督，推行民主管理监督，实行厂务公开民主管理，设立“纪检监察信箱”，做到有信必查。不断加大监督的广度和深度，维护企业健康稳定发展。

新形势下我国动物疫病防控策略 篇7

1新形势下的我国重大动物疫病防控工作

1.1国际形势

我国进入OIE、WTO和FAO国际组织后,一方面,受全球贸易化影响,动物产品及动物更加快速流通,动物疫病传播范围扩大,外来传播因素增多,周边地区、国家疫病情况复杂,给我国防控动物疫病工作增添了许多困难,加大了挑战难度。另一方面,由于我国在动物卫生、科学技术和积极发展方面与发达国家相比存在不足,所以在广泛参加国际兽医事务中,应加深国际交流,促进国际合作,完善全球兽医体系建设的能力,提升动物源性食品安全和防控动物疫病能力。

1.2国内形势

我国畜牧业随着现代化农业发展进程而高速发展,但由于养殖规模不断扩大,畜禽密度不断增长,传染病源接触几率加大,因此可能会产生新疫病。而我国各地区存在差异性且生物安全管理标准不一致,导致多元化畜养家禽,发生的动物疫情更加复杂化,像猪链球菌病、流行性乙型脑炎等多有发生。

2防控措施

2.1按照《国家中长期动物疫病防治规划(2012-2020年)》的指导方针,以“两个千方百计、两个努力确保”为奋斗目标,脚踏实地地落实基础工作,来提高规范兽医工作者的服务标准。在今后很长的一段时间内,规范落实动物疫病防治的有效措施,加强管理。快速有效地遏制动物传染病的传播,保障有关肉食的检测安全以及保持公共卫生的整洁。完善对家禽养殖工厂入市条例和有效监管动物疫病的的传播。不断完善有关动物疫病的法制条例,建立科学有效的检测措施,加强兽医行政的监管范围和执法力度。对兽医服务社会的体制,严格按照政策实施,更好地服务人民。

2.2加快建设动物疫病防控的基础设施

首先,要科学合理地构建预防动物疫病的体制。从防控重大动物疫病和监测管理的措施,到力求根源上消灭重大人畜共患病和重大外来病的发生因素。并积极发挥动物疫情监察站的作用,拟定养殖户可接受的赔偿费用的机制;落实农村防疫措施,充分利用五级动物疫情测报机制,严格监测疫情的发生。然后,对动物卫生监督管理的体制进行完善。尽快将配备全套的检疫仪器设备,运送到建立的或将要建立的动物防疫监测站和各级动物监管机构开展工作。再者,严格管理兽药质量和生产的流程,保障疫苗从生产到使用的整个过程的透明化,完善兽药政策措施的制定。以保证药品的安全性以及合法的经营活动。

2.3健全重大动物疫病防控举措,为快速有效的遏制重大动物疫病的蔓延以及事后疫情的消灭制定科学合理的方案。要统筹兼顾各方面斟酌对重大动物疫病防控和消灭规划,如从流行病学的调查中取得相关的有效信息,对动物卫生经济学遵循分门别类、颁布措施、逐步提出的准则进行评估。提高重大动物疫病的应急能力,预备突发方案,坚持“加强指导、紧密合作、坚决处理、依法防治、根据科学、划分范围”的策略。

3兽医工作的完善

3.1健全兽医工作者的法律保障体系,构建适合开展我国兽医事业的法律体系框架。在新形式的发展下,继续健全动物疫病管理的法律政策。同时倡议国务院开展调研,以尽快健全关于动物疫病的法律政策,加强社会管理的法制建设、合理化、社会化标准。此外,还要健全监督执法条例,务必做到公平合理,加强宣传相关的法律法规,加强公民的法律意识和警觉性。

3.2对兽医管理体制提出创新性建设,加强兽医队伍的服务标准和工作实力,并且对兽医管理体制进行改革创新。为深入探讨健全兽医管理体制机制的政策举措,对兽医管理体制的改进任务进行全方位的归纳分析,加快新型队伍的创建,并且将有实力的人才进行重点提拔、培训。从改革队伍的管理方式来看,可以加强扶植职业兽医人员和改革官方兽医垂直管理模式。对村级防疫人员进行科学系统的培训,以更好地熟悉乡镇畜牧兽医站的开发和利用。

3.3国家应加大对兽医科技研发项目的资金投入,利用基础研发、高新科技设备和应用研究,加强对兽医科技水平的原创和创新的实力。搭建兽医科技创新和成果转化应用体系;利用计算机模拟软件、疫病流行病学数据库及疫病流行趋势进行疫情预警、疫情发展、疫情范围的分析;对人畜共患病的疫情产生状况、进出境重大动物疫病的传入、重大外来病防控技术的创新研发要给予高度重视。

摘要：我国动物疫病防控的工作和模式在新局势下产生了本质性的改变,为统筹整体的兽医工作,按照《国家中长期动物疫病防治规划(2012-2020年)》的要求,以科学发展观为指导进行布局。本文主要论述了动物疫病的防控战略方针,从兽医工作的完善、采用的举措、我国重大动物疫病防控工作面临的形势的角度出发。

关键词：动物疫病,防控

参考文献

[1]刘亚东.我国畜产品安全风险评估体系现状及分析[D].河南农业大学,2013.

[2]武学峰,诸葛文娟.我国现阶段动物防疫和畜产品安全工作存在的问题及应对策略[A].2005年全国学术年会农业分会场论文专集[C].2015.

关于新形势下反腐倡廉的几点建议 篇8

摘 要：随着社会经济不断发展，我国官员制度不断被完善，社会风气一片大好。反腐倡廉是社会发展的重要制度，是实现经济社会透明化的关键举措。随着网络技术不断发展，其在反腐倡廉制度建设方面的监督力度越来越大，网络社会的发展为社会民众提供了监督检举的平台，进一步实现了公平、公正的社会管理。基于此，本文就网络社会下，我国反腐倡廉建设制度的创新进行研究，以实际情况出发，提出其创新策略。

关键词：网络社会；反腐；制度创新

随着网络社会的到来，科技手段不断更新，网络逐渐成为公民参与政治的重要渠道。通过网络对政治进行监督已经逐渐成为了公民行使其知情权、表达权以及监督权的手段。网络技术的不断更新使得公民参与政治的热情逐渐增加，不仅培养了政治文化基础，还拓宽了公民参与政治的渠道。反腐倡廉建设制度的创新，是社会政治发展的动力，为此，下文网络反腐的特点进行分析，针对其现状，提出网络反腐创新策略。

一、新形势下反腐倡廉中存在的问题

（一）对反腐倡廉的重视程度还不够高

尽管政府每年都会在反腐倡廉方面投入一定量的人力物力，但由于认为反腐倡廉是个老生常谈的话题，而且个别政府机关、企业和公司地区位置偏远，逐渐松懈在反腐倡廉工作上的力度。从根本上看还是由于有关领导并没有充分认识到反腐倡廉工作的重要性，虽然有专门的执行反腐倡廉工作的部门，但很多工作依然是在办公室内来完成，对于相关工作人员的工作要求也不高，一般都由办公室人员兼任。

（二）反腐倡廉工作形式表面化

由于上级领导并不十分重视反腐倡廉工作，也就没有在反腐倡廉上投入过多精力。现有执行反腐倡廉工作的人员多数都是年龄偏大，对高科技不熟悉的人员反腐倡廉工作也没有得到应有的认识，现有的工作人员不仅不能做好日常工作，更不懂得如何运用信息化技术辅助其工作。此外，不少反腐倡廉部门人员的工作积极性较差，对自己的工作也不能正确认识，认为反腐倡廉工作就是大家聚在一起开开会，喊喊口号而已。使得反腐倡廉工作流于表面。

二、对新形势下反腐倡廉的几点建议

（一）持续强化对反腐倡廉的重视

为做好反腐倡廉工作，首先要让上级领导重视反腐倡廉工作，了解反腐倡廉对工作的作用，尽量为反腐倡廉工作提供一定的资金与人力，并在集体会议上宣传与强调反腐倡廉的重要作用，让所有人正确认识反腐倡廉工作。

（二）提高相关工作人员的素质

反腐倡廉是一项十分重要的工作，一旦腐败问题出现和滋生，将直接影响到各项工作的开展。因此，一定要提高执行反腐倡廉工作人员的工作能力，同时也要注意信息化技术的应用。多利用互联网等新渠道听取他人对反腐倡廉工作提出的建议和意见，及时进行自身整改。平时多开展丰富多样的反腐倡廉宣传活动。领导也要联系实际情况，适当提高相应工作人员的薪资待遇，调动他们的工作积极性，这样他们就会在工作中展示出自己的能力。

（三）构建完善的反腐倡廉机制

为保证反腐倡廉工作有序进行，就需要构建完善的反腐倡廉机制，明确相关人员的工作责任与工作范畴，将反腐倡廉工作落实到具体人员身上。同时，也要构建完善的绩效考核机制，将相关人员的工资与反腐倡廉的工作情况联系在一起，逐步优化反腐倡廉机制。

（四）提升党的行政能力

网络平台更加的高效化，成本低、安全性高。网络能够接受社会各层民众的意见，并对其意见进行充分保护，并作出有益于民众的决策。网络反腐的发展能够有效提升党的行政能力。很多反腐案件的揭发与广大民众提供的信息分不开，弥补了司法机关在办案中的消息闭塞，进而提高了办案效率。近年来，我国开始在网络中建立举报平台、相继颁布中央纪委信访室、监察部举报中心的网址。为广大民众提供反腐消息举报平台，对广大民众献计献策进行鼓励，实际上也是提升党的行政能力的一种策略。

（五）增加官民互动，完善网络反腐联动机制

网络反腐在我国的主要实现渠道为：1.网名反腐信息揭露，发布帖子。2.网名帖子在网络中广泛传播，引起网民热议。3.媒体关注到网民热议点，对反腐对象进行追踪。4.网民+电视新闻媒体将腐败事件进行放大，增加事件在社会中的号召力，并引起广大网友共鸣。5.反腐机构介入反腐事件中，对网民热议对象进行调查。6.政府部门通过对腐败对象的信息甄别，对其腐败行为进行追究，向社会提供信息反馈。在网络反腐环节中比较关键的两点就是网民信息发布与反腐机构介入，在这两个环节中有效实现了官民联动，以网民自发式的行为，引起官网关注。

三、结论

反腐倡廉工作一直都十分重要，这就需要得到有关领导的重视，并联系实际情况提出有效整改对策，解决工作中存在的问题，真正做好反腐倡廉工作。综上所述，随着科技不断发展，基于网络环境的反腐倡廉建设制度得到发展。反腐倡廉一直是我国社会发展的基础，是实现官民联动，促进国家发展的重要前提。传统的反腐渠道不能与科技时代相适应，因此需要在网络技术下，对其进行创新。但是在实际的网络反腐倡廉建设制度中存在很多问题，因此，在本文中对这些问题进行分析，并提出创新对策。

参考文献：

第三讲 新形势下我国反腐败的困难与策略 篇9

会上，省交通厅党组成员、驻厅纪检组组长王吉祥作了题为《认真贯彻落实党的十七大精神，深入推进全省交通系统反腐倡廉建设》的廉政工作报告。省交通厅厅长杨咏中与厅属各单位代表签订了2008年党风廉政建设目标责任书。省交通厅领导辛平、康军、杨映祥、李睿和省纪委监察一室主任李恩来、省直机关纪工委书记潘喜成出席了会议。

会议指出，2007年，全省交通系统按照中纪委七次全会和省纪委八次全会、全国交通系统廉政工作会议的要求，紧密联系我省交通行业实际，坚持把反腐倡廉工作融入到落实“三个服务”和省交通厅党组的重大工作部署之中，着力加强交通系统领导干部作风建设，深入开展交通基础设施建设领域廉政工作和治理交通建设领域商业贿赂工作，切实加强对权力运行的制约监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违法案件，积极推进具有甘肃交通特色的惩治和预防腐败体系建设，交通系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。

会议要求，2008年，全省交通系统党风廉政建设和反腐败工作要以全面贯彻党的十七大精神为中心，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委二次全会和十一届省纪委二次全会、全国交通系统廉政工作会议的部署，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，坚持反腐倡廉战略方针，加强党员干部作风建设，完善交通特色惩防体系，努力拓展从源头上防治腐败工作领域，突出工作重点，狠抓任务落实，为加快发展现代交通业提供坚强的政治保证。一要切实维护党的政治纪律，确保政令畅通。二要深化交通基础设施建设领域廉政工作，努力打造“阳光工程”。三要切实解决损害群众利益的突出问题，坚决纠正行业不正之风。四要保持查办案件工作力度，坚决惩治腐败。五要扎实开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁自律。六要强化监督检查，确保权力的正确行使。七要建立和完善具有我省交通行业特色的惩防体系。八要加强纪检监察队伍建设，提高反腐倡廉能力。

杨咏中在讲话中要求，全省交通系统干部职工要居安思危，增强防范意识，充分认识当前交通系统反腐倡廉建设面临的形势，认清存在的差距和不足，进一步增强做好廉政工作的主动性和紧迫感，把反腐倡廉建设贯穿于交通基础设施建设的全过程，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，推进我省交通系统反腐倡廉建设再上新台阶。要不断增强大局意识，把反腐倡廉建设纳入交通工作全局来认识和谋划；不断增强忧患意识，充分认识加强交通系统反腐倡廉建设的极端重要性；不断增强创新意识，着力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的交通特色反腐倡廉建设；不断增强责任意识，全面履行党章赋予各级党组织的神圣职责。要继续发扬真抓实干的作风，不断总结反腐倡廉工作的经验，认真拓展从源头上惩治和预防腐败工作的领域，进一步提升做好廉政工作的能力和水平，再接再厉，再创佳绩，不断开创全省交通系统反腐倡廉建设新局面。

省交通厅部署行业精神文明建设工作

本报讯（记者 陈 红）近日，省交通厅对2008年的全省交通行业精神文明建设工作进行了安排部署，要求全省交通行业各单位深入贯彻落实科学发展观，围绕省委“四抓三支撑”的全省经济社会发展工作思路，认真落实全省交通工作会议精神，以开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动为契机，紧紧抓住纪念改革开放30周年、举办北京奥运会等大事，进一步深化“学树创”活动，提升职工思想道德素质和行业文明建设水平，团结动员干部职工为构建和谐交通、做好“三个服务”作出积极贡献，为推动我省交通事业又好又快发展提供精神动力和思想保证。

省交通厅要求交通系统各单位要深刻领会十七大报告提出的一系列新思想、新观点、新论断，按照建设学习型机关、学习型行业的要求，深入开展学习实践科学发展观活动，不断增强广大干部职工贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。充分利用“五五普法”、纪念改革开放30周年、举办北京奥运会等重大活动，开展各类专题教育活动，大力弘扬民族精神和时代精神，提高全行业职工的民族自豪感和认同感。

要抓好各级干部、党务干部和理论骨干的学习培训，倡导职工向实践学习、向基层学习、向先进学习，促进学习型、知识型、素质型队伍建设。建立健全继续教育网络，构筑职工终身教育体系。围绕我省交通发展和经济社会建设的重大课题，组织多层面、经常性的讲座，引导干部职工求知创业、共谋发展。突出抓好交通法规和管理知识的学习及科技成果的推广应用，提高干部职工队伍的思想道德素质、科技文化水平和业务技术能力。深入开展向全国道德模范学习活动，及时发现、总结和推广本单位两个文明建设中涌现出来的先进典型，让交通干部职工学有榜样、赶有目标，从先进典型的感人事迹和优秀品德中受到鼓舞、吸取力量，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

要紧紧围绕我省交通建设工作中心，大力宣传改革开放以来我省交通建设和发展所取得的成绩以及当前面临的重要战略机遇和加快发展的良好环境，激励干部职工统一意志，坚定信心，艰苦奋斗；大力宣传交通基础设施建设对地区经济发展的重要支撑作用，争取社会各方面的理解、参与和支持；大力宣传广大交通职工良好的精神风貌和涌现出来的先进典型，特别要加大对交通建设一线先进典型的宣传报道。

要抓住建设社会主义核心价值体系这个根本，大力推进和谐行业文化建设。省交通厅文明办今年将评选表彰第六批全省交通行业文明单位。各单位要根据实际情况，积极申报国家级和省部级文明单位，深入开展各级青年文明号等群众性创建活动，不断提高创建的层次、覆盖面和影响力。要继续按照《关于加强交通文化建设的意见》，积极建设富有甘肃交通特色的公路文化、企业文化、机关文化和执法文化，加强行业文化建设工作的亲和力，增强服务功能，提高文化蕴涵。要结合“学树创”活动，开展以“争一流、创品牌”为主题的文明行业创建活动，努力建设“交通基础设施建设优质廉政工程”、“交通运输安全畅通工程”、“交通执法文明阳光工程”、“交通干部职工勤廉工程”、“交通党建创新工程”

树立新理念 推动水运事业快速健康发展

本报讯（记者 段兰芬）3月20日召开的全省水路交通工作会议提出，2008年我省水运海事工作将围绕做好“三个服务”，树立新理念，推进甘肃水运事业快速健康发展。省交通厅党组书记、厅长杨咏中，厅党组成员、副厅长康军参加了会议。

2007年，全省水路交通管理部门树立“全国海事一家人、水上监管一盘棋、行政执法一面旗”理念，全面实施了“建运并举、水陆并进、和谐发展”战略，水运建设市场逐步规范，项目建设顺利进行，全年累计完成投资5004.64万元。水路运输客货运量稳步增长，全年完成客运量246万人、旅客周转量2340万人公里，完成货运量53万吨、货物周转量758万吨公里。水路运输市场管理得到加强，服务能力不断提高，保障了“四季、三节”等重点时段的水路运输，实现了“安全、有序、优质、高效”的水路运输管理目标，全年无重特大水上交通事故。2008年，全省水运海事工作以加快水运基础设施建设步伐为突破口，以结构调整、优化船舶结构、提升传统水运形象为着力点，以渡口、码头、船舶改造为重点，进一步改善渡运条件，保障交通安全，全面提升水运海事监管服务水平。

杨咏中在讲话中对2008年全省水运海事工作提出了新的要求。一是抢抓机遇，乘势而上。不久前，《甘肃省内河水运发展规划》通过了专家评审。水运管理部门要在实施中对规划予以完善，使我省水运工作进一步规范化、科学化。二是结合实际，科学发展。无论是航道码头的建设，还是渡口、船舶的改造，都要认真贯彻落实科学发展观的要求，因地制宜，统筹兼顾，突出地域特点，围绕黄河做文章，打出甘肃品牌。三是加强水上安全监管，进一步做好水上安全专项整治工作。要积极实施渡口码头标准化建设工程、渡船标准化建设工程和“安保救生工程”，建立安全管理长效机制。四是坚持走出去、引进来的路子，进一步发展水运事业。要积极把握与山东海事局“结对子”的有利时机，选派技术人员到东部发达地区进行学习培训。要创造条件，加大招商引资和引进人才的力度，构建具有西部特色的水运事业发展体系。

康军指出，全省水运海事管理部门要解放思想，与时俱进，增强发展的信心和决心。要完善安全管理长效机制，建立健全水上交通安全责任制。要加强宣传教育，提高船员、渡工、过往群众的安全意识。要强化监督，坚决纠正各类违规违法行为。要加强渡改桥和渡口标准化改造工作，让人民群众乘上放心船。要完善应急机制，组建应急队伍，提高水上安全保障能力。要充分发挥我省的区位优势，打好黄河水运基础设施建设、库区管理“两张牌”。要以体制建设、队伍建设、政策规划为支撑，增强活力，提高凝聚力，推进水路交通事业持续发展。

会上，省交通厅表彰了2007全省水路交通“十佳航运企业”、“十佳班组”和“十佳海事行政执法标兵”等先进单位、先进个人，并向兰州、临夏、定西等地海事部门发放了10台工作车辆。

省交通厅厅长杨咏中在兰州市调研交通工作时表示 支持兰州交通发展 发挥省会城市作用

本报讯（记者 张 磊）3月20日，省交通厅厅长杨咏中与兰州市副市长姚国庆在兰州市交通局调研交通工作，并实地察看了兰州客运中心、兰阿公路改造工程建设情况。调研中，杨咏中表示，将大力支持兰州市公路、运输、水运的发展，使兰州更好地发挥省会城市的辐射作用。

近年来，省交通厅对兰州市交通工作高度重视，在政策扶持和资金补助方面给予大力倾斜，协调解决了诸多影响交通改革发展的困难和问题，为兰州市的交通事业发展提供了有力支持。

调研中，杨咏中与姚国庆一行首先察看了兰州客运中心建设情况。兰州客运中心是交通部、甘肃省政府批准的兰州公路主枢纽总体布局规划客运枢纽系统中最大的建设项目，该项目位于兰州火车站东路北侧，占地面积46.631亩，规划建筑面积29626.7平方米，概算总投资18655万元。目前，客运主体工程已完成，进入内部设施安装阶段，力争今年“五一”竣工。在了解了兰州客运中心的建设情况后，杨咏中希望建设和施工单位进一步优化方案，以优质、实用、美观、大方为原则，尽早完成项目的建设任务。

随后，杨咏中与姚国庆一行又驱车察看了兰阿公路改造工程。兰阿公路全长23公里，是连接兰州市区和阿干镇矿区的唯一公路，同时也是通往榆中县的一条重要通道。从2007年5月开始，省交通厅对该路段分期进行改造。当看到部分已完工的路段铺上了平整的水泥路面时，姚国庆高兴地说，兰阿公路改造工程的实施，方便了沿线居民的出行，为地方百姓做了一件实实在在的好事。杨咏中希望兰州市及相关部门进一步做好协调工作，与负责该项目建设工作的兰州公路总段一同高质量、高标准地完成建设任务。

在兰州市交通局举行的座谈会上，杨咏中指出，近年来兰州市的交通事业发生了很大的变化，交通现代化雏形初具，这与地方政府创造的良好环境密不可分，与兰州市交通部门干部职工的努力密不可分。他希望兰州市交通局要抓住有利时机，采取有力的措施，积极应对各种困难和挑战，努力开创兰州交通事业又好又快发展的新局面。他表示，省交通厅将一如继往地支持兰州市的交通事业发展，使兰州能够更好地发挥省会中心城市的聚集、辐射作用，服务和带动全省经济社会发展。

派驻纪检监察组正式进驻天定项目

本报讯（记者 张 宾）3月25日下午，省监察厅副厅长蒲志强，省交通厅党组成员、驻厅纪检组组长王吉祥将一块刻有“驻天定高速公路建设项目纪检监察组”字样的铜牌交到了派驻纪检监察组组长石廷鹏手中。这标志着省监察厅和省交通厅联合向天定高速公路建设项目派驻的纪检监察组正式进驻该项目。

天水至定西高速公路建设项目投资规模大、建设路线长、技术标准高，各项工作任务十分艰巨。为了更好地加强天定高速公路建设项目工程廉政建设，从源头上预防腐败，实现“建优质工程、树勤廉形象”的目标，确保工程优质、干部优秀，省监察厅和省交通厅决定联合向该项目派驻纪检监察组。纪检监察组将重点对《工程廉政合同》履行情况进行监督检查和考核考评；依据有关合同、法规对招标投标、资金使用等重点环节跟踪监督；督促和协助项目办查处违规行为，配合上级纪检监察部门进行工程廉政考核。

（下转9版）

省交通厅厅长杨咏中要求直属单位领导干部

本报讯（记者 张 磊）3月21日，省交通厅厅长杨咏中在省交通厅直属单位领导干部述职大会上强调，直属单位领导干部要通过开展述职和总结对照自己的工作，不断提高思想觉悟、行政能力，进一步转变工作作风。

据了解，省交通厅是从去年开始通过大会述职形式，对直属单位领导干部进行直接考核的。此次共有省公路运营中心、省交通质监站、省路政总队、甘肃交通职业技术学院、甘肃长达路业公司、甘肃路桥投资公司等6个单位的12名主要负责人接受了考核。

杨咏中指出，省交通厅直属单位的领导干部要通过学习宣传贯彻党的十七大精神，进一步坚定高举中国特色伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义道路的信心和决心。要着力转变当前一些不适应、不符合科学发展观的思想观念，树立起全面、协调和可持续发展的理念，树立“三个服务”的思想。要更加注重交通规划的研究，抢抓机遇，构筑起符合甘肃经济发展所需要的交通网络。要更加注重交通建设的质量，用严格的质量控制措施和手段确保甘肃交通建设项目成为让党和人民放心和满意的工程。要更加注重安全管理，完善交通的安保措施，严格运输的安全检查，强化交通安全监督，确保交通建设项目安全施工、交通职工的安全生产以及人民群众的安全出行。要更加注重生态文明建设，最大限度地保护公路建设沿线的生态环境。要更加注重能源和资源的节约利用，最大限度地保护农田。要更加注重服务水平的提升和交通服务设施的完善，为全省人民安全出行提供良好的条件。要更加注重管理体制和机制调整后各项管理工作的精细化，责任到人，不断提高工作效率。

杨咏中要求，各单位要切实加强干部队伍建设，不断提升干部职工的素质，为交通事业实现又好又快发展提供组织保障。要着力提高广大干部职工运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和指导实践的能力，不断增强广大干部职工用科学发展观统领交通改革发展的能力；领导干部要坚持为民、务实、清廉的作风，以良好的形象引导和带动广大党员干部求真务实、脚踏实地、扎扎实实地开展工作，进一步转变工作作风。

杨咏中强调，各单位要进一步加强廉政建设，每个领导干部要常怀律己之心，牢记“两个务必”，弘扬求真务实的精神，自觉接受监督，努力做到为民、务实、清廉。要通过述职对照自己的工作，不断提高思想觉悟、行政能力，进一步转变工作作风，认真落实全省交通工作会议确定的各项目标任务，为推动全省交通工作再上新台阶作出贡献。

积极推进现代交通业发展——四谈贯彻落实全省交通工作会议精神

发展现代交通业是2008年全国交通工作会议提出的一个新理念，在全国交通工作会议召开之际，交通部出台《关于加快发展现代交通业的若干意见》，提出了发展现代交通业的指导方针、总体要求和重点任务。这是新时期交通发展具有全局性、方向性的重大战略，也是一项创新性很强的工作，我们要结合甘肃实际，在实践中探索，在探索中推进。

加快发展现代交通业，关键在于促进发展方式的根本性转变，即由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、养护、管理和运输服务协调拉动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约、环境友好转变；由主要依靠单一运输方式的发展向综合运输体系发展转变。

推进现代交通业发展，就要大力调整优化交通结构，统筹基础设施建设与运输服务的协调发展。优化公路网规划，加强交通基础设施建设，坚持“抓两头、带中间”，即抓好高速公路建设和农村公路建设，带动国省干线公路改造；完善运输枢纽布局，加强与其他运输方式相衔接的公路水路交通枢纽的建设，提高基础设施使用效率和服务能力。加快运输结构调整，优化运输组织结构、运力结构，大力发展规模化、集约化、网络化运输，提升交通运输服务能力。

推进现代交通业发展，就要加快转变交通发展方式，提升交通发展的质量和效益。坚持交通建设规模、结构、速度、质量、效益相协调，走质量型、效益型和可持续的跨越式发展之路。坚持交通发展与自然环境和谐统一，把保护环境、节能减排贯穿到交通规划、设计、施工、运营、管理的全过程。

推进现代交通业发展，就要改造和提升传统货运业，加快现代物流业发展。加强统筹规划，加快完善物流网络布局。引导运输企业按照市场机制整合资源，提升运输的专业化、社会化服务水平，由单一的运输承运人向现代物流经营人转换，积极发展第三方物流。

推进现代交通业发展，就要推进交通科技创新和体制机制创新，增强现代交通业发展的动力。把增强行业创新能力作为交通发展战略的核心，加快交通科技创新体系建设，积极推进创新型行业建设。积极推进高速公路管理体制、干线公路养护机制、农村公路管理养护体制等方面的改革，进一步完善交通管理体系和行业发展政策。加强人才培养，全面提高从业人员的素质。

推进现代交通业发展，就要加强行业管理，全面提高交通公共服务能力。要加快服务型政府交通部门建设，提高交通行政管理效能。加强运输市场监管，发展优质的公共客运，拓展客运服务领域。发展农村客运，促进服务均等化。加强和规范收费公路管理，治理超限超载运输。强化交通安全监管，建立安全管理长效机制。完善交通突发公共事件应急预案和应急保障体系，提高交通应急保障能力。

加快发展现代交通业，既是经济社会发展的客观要求，也是实现交通科学发展的必然要求，既是交通发展规律使然，也是新时期交通发展的重大战略。让我们在党的十七大精神的指导下，认真贯彻落实这次会议精神，求真务实，扎实工作，锐意进取，不断提高“三个服务”的能力和水平，为大力推进现代交通业发展作出更大贡献。

省交通厅与8家直属企业签订经营目标责任书

008年省交通厅直属企业经营目标责任书签字仪式在兰州举行。省交通厅党组书记、厅长杨咏中，副厅长辛平、杨映祥出席签字仪式。杨映祥代表省交通厅与省交通设计院、甘肃路桥建设集团等8家厅属企业鉴订了目标责任书。

杨咏中指出，此次签订经营目标责任书，标志着今后省交通厅将对厅直企业进行量化目标考核，对今后指导企业的改革和发展有着十分重要的意义。厅属各企业要将目标责任书涉及的各项指标层层分解，建立保障体系，强化过程控制，整合优势资源，优化管理机制，从质量管理、成本管理、财务管理、安全管理等方面入手，在经营模式、管理制度、人才培养和技术革新上积极探索，建立起“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的管理体系和工作机制，全面提高企业经营效益，增强企业综合实力，使交通企业真正成为我省交通建设事业中不可缺少的重要力量。

辛平要求，厅属企业要根据目标责任书的各项指标，在日常工作中超前分析、超前思考、超前谋划，采取有力措施，明确进度要求，一心一意谋发展、千方百计增效益。

签字仪式上，杨映祥对经营目标责任书及相关考核办法作了说明。他要求厅属企业要在建立健全有效的激励、约束和调控机制上下工夫，增强企业综合实力，高质量、高标准地完成经营责任目标。

交通部支持西部地区农村公路 建设与养护技术培训班开班

本报讯（记者 马 季）3月25日，交通部支持西部地区农村公路建设与养护技术培训班在兰州开班。省交通厅副厅长辛平出席开班仪式并讲话。

此次培训为期4天，来自交通部和山西、湖北的相关专家将与我省各市州的技术骨干一起就农村公路建养管工作、农村公路设计技术标准及优化设计等问题进行交流。

辛平在开班仪式上指出，学员们要认真学习，加强交流，通过学习借鉴邻近省份的先进技术和经验，千方百计提高我省农村公路建设的技术水平，为稳步推进农村公路养护管理体制改革打下基础。

省交通厅厅长杨咏中在临洮现场办公会上强调 为维护甘南社会稳定做好交通运输服务

本报讯（记者 张 磊）3月23日，省交通厅厅长杨咏中在定西市临洮县组织召开现场办公会，对近期保障甘南藏族自治州的公路安全畅通工作进行了安排部署。杨咏中强调，全省系统各部门要相互协作，为维护当前社会稳定做好交通运输服务工作，使公路成为一条阻不断的钢铁运输线。