禁毒宣传教育工作计划(共11篇)
工作计划
(2009年)
二〇〇九年,我校禁毒工作以“三个代表”重要思想为指导,以学习贯彻党的十七大精神为动力,紧紧围绕国家、省、市、区禁毒办的总体部署,围绕“远离毒品,关爱未来”的宣传主题,结合学校实际,在全校师生员工中,开展全方位,多层次、形式多样、针对性强的禁毒宣传教育活动,为了营造更好的禁毒氛围,掀起禁毒宣传的高潮,积极建设“无毒校园”,特制定如下工作计划。
一、指导思想:
从实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识搞好禁毒工作的重要性、长期性和艰巨性,以“6.26”国际禁毒日为契机,通过广泛宣传发动群众“远离毒品,关爱生命”,进一步增强广大师生员工积极参与禁毒斗争,勇于检举揭发涉毒违法犯罪行为,促进“无毒校园”的示范性作用和不让毒品进我家活动向纵深发展。
二、组织领导
为切实有效地开展禁毒教育宣传活动,学校成立“禁毒宣传
教育工作领导小组”,由杨大鹏校长任组长,党支部书记、副校
长程登贤副组长,切实加强组织领导。
三、活动内容:
1、利用标语、黑板报、橱窗和国旗下的讲话等各种宣传阵
地,广泛宣传禁毒、拒毒的重要意义,使之家喻户晓,深入人心。
2、每学期组织全校师生观看禁毒展览图片,让我们通过参
观,从感性上充分认识吸毒、涉毒对国家、对社会、对家庭和个
人造成的巨大危害,从而自觉地远离毒品,珍爱生命。
3、每学期聘请法制副校长来校给师生员工上一堂有关禁毒的法制报告。
4、切实组织好各种有关禁毒宣传教育的活动。
5、切实加强学校有毒化学药品的管理,做到双人双锁保管,双人到场领用,并对领用情况及时、认真、准确地作好记录,不
使其流入社会,发生意外。
通过以上活动的开展,能使全校师生员工人人参与禁毒、防
毒、拒毒,为保障“无毒社区、无毒校园”示范性做出自己最大的贡献。
附本年工作安排:
1月份总结2008年工作,建立学校领导小组并召开会议.拟定
2009年工作计划。
2月份拟定学校与教师,班主任与学生签订目标管理责任书。
3月份全校师生签订目标管理责任书。
4月份各班开主题班会。
5月份组织学生制作一份毒品与防艾滋病手抄报。
6月份组织宣传月活动。组织毕业学生开展禁毒宣誓。
7月份学生给自己父母写一封拒毒、防毒、及其毒品危害的告诫
信。
8月份召开领导小组会议。
9月份新生入学禁毒宣誓。全校师生签订目标管理责任书。
10月份各班开主题班会。
11月份组织学生制作一份毒品与防艾滋病手抄报。
12月份学生给自己父母写一封拒毒、防毒、及其毒品危害的告
诫信。度工作总结。
新窑乡中学
一、深入开展“和谐学校”、“书香校园”系列活动, 强化禁毒宣传教育, 营造了良好的校园环境
我校根据防范与教育相结合的教育方法, 学校立足学校教育教学实际, 着手于学生毒品预防教育, 紧紧围绕着参与禁毒教育, 构建和谐校园环境。通过参加一系列的活动, 提升了抗毒、防毒的意识, 在学校营造了浓厚的禁毒宣传氛围, 真正起到了预防教育作用。“6.26”国际禁毒日, 学校利用各种宣传载体, 如广播室、黑板报和专题展览等, 形式多样地开展了禁毒宣传工作, 让广大师生了解了毒品的危害性以及禁毒工作的必要性。通过系列的活动, 远离毒品, 创建创绿色校园成为我们的奋斗目标, 从而加强学生的自我教育和自我防范, 真正地做到远离毒品。
二、执行禁毒教育“12345”工程, 用多样的形式、丰富的活动, 增强学生防毒拒毒的主动性
为确保我校禁毒教育取得预期成果, 我们切实实施好“12345”工程。“12345”禁毒工作工程的核心内容体现在“一墙”、“二室”、“三栏”、“四赛”、“五课”。“12345”工程内容丰富、针对性强、实施意义重大而深远。
1. 一墙。
“一墙”就是学校的禁毒宣传教育宣传栏。禁毒教育长效宣传栏修建在校园的醒目位置, 以《禁毒法》为中心, 加强禁毒相关知识的宣传, 详细讲解有关毒品危害和预防知识, 直观醒目, 视觉冲击强烈, 继续增强学生对毒品的危害和认识, 引起学生对毒品犯罪问题的重视, 号召全校师生共同抵御毒品的危害, 关注人类健康、生命和尊严, 全面地认识毒品、了解毒品的危害, 提高拒毒、防毒能力, 让每个学生终身受益。
2. 二室。
(1) 学校禁毒宣传教育广播室。广播室以常规性宣传教育为主, 作为学校禁毒教育的主要载体, 围绕“远离毒品、珍爱生命、健康生活”宣传教育主题, 广泛要求学生自己写稿, 自己播音的形式, 使学生自主的宣传禁毒知识。
(2) 学校禁毒宣传教育图书室。在图书室中, 我校以图书、挂图、影像等材料为主。图书室定时向学生开放, 让学生认真阅读禁毒相关书籍, 全面认识毒品的种植、制成、来源及危害, 分析青少年吸毒的原因, 增强禁毒、拒毒意识。
3. 三栏。
“三栏”禁毒宣传主要是指班级禁毒主题黑板报, 班级主题黑板报主要体现在“禁毒知识宣传专栏”、“禁毒知识学习心得专栏”和“禁毒宣传创意海报专栏”。
(1) 禁毒知识宣传专栏。在这个专栏中具体介绍毒品种类、毒品对人体的危害、禁毒的相关法律法规等知识。
(2) 禁毒知识学习心得专栏。在这个专栏中重点展示学生通过学习禁毒知识的心得体会, 树立禁毒正能量。
(3) 禁毒宣传创意海报专栏。学校以班级为单位, 充分调动学生参与禁毒宣传的积极性, 激发学生创意, 增强全体学生的禁毒意识。
4. 四赛。
“四赛”主要是在全校范围内开展“禁毒知识竞赛”、“禁毒征文竞赛”、“禁毒演讲竞赛”、“禁毒手抄报竞赛”。
(1) 禁毒知识竞赛。竞赛重点让学生加深对毒品种类、毒品对社会的危害、禁毒的相关法律法规和毒品预防知识的认知。
(2) 禁毒征文竞赛。活动以禁毒主题作文竞赛的形式, 让学生谈认识, 谈体会。在作文中, 学生们表示了拒毒、禁毒的决心, 还号召全社会共同努力打击吸、贩毒行为, 让毒品在我们的生活中消失, 培养学生参与禁毒宣传教育的积极性和健康向上的良好心态。
(3) 禁毒演讲竞赛。活动主要是让学生通过声情并茂的演讲去感染身边的每位同学, 让他们了解到毒品对人体、对社会的危害, 从而主动远离毒品。
(4) 禁毒手抄报竞赛。禁毒手抄报编辑竞赛可充分调动孩子们的参与积极性、培养他们的创意个性与创意能力。
5. 五课。
“五课”的内容是“学校禁毒教育宣誓课”、“专家进校宣讲课”、“禁毒知识辅导课”、“家长亲子互动课”、“班队主题活动课”。“五课”旨在深化学校禁毒教育, 进一步巩固禁毒教育成果。
(1) 学校禁毒教育宣誓课。校长主持全校师生禁毒教育动员大会, 提出禁毒教育明确目标。全校师生举行“拒绝毒品、珍爱生命”宣誓、大力营造校园禁毒宣传教育氛围。会上还举行全校签名活动。通过国旗下讲话、举行撰写禁毒书信、制作禁毒短片、表演禁毒小品等形式多样的教育活动, 宣传毒品危害, 引导学生了解禁毒知识, 增强拒毒意识。
(2) 专家进校宣讲课。我们邀了长期从事禁毒工作的县禁毒委教导员到校园给师生作专题报告, 积极主动邀请各校法制副校长、禁毒民警、禁毒志愿者走进校园、走进课堂, 向在校学生宣讲党和政府的禁毒工作方针政策、禁毒工作的重要意义和毒品预防知识, 以进一步提高师生对禁毒工作重要性的认识。省高校禁毒联盟汪腾主席到我校以开展禁毒讲座的方式, 用通俗易懂的语言向学生介绍了毒品的种类、特征、危害以及相关的拒毒防毒知识, 激发学生学习、认识毒品知识的兴趣。
(3) 禁毒知识辅导课。学校根据中小学课程安排计划, 在学科安排中合理安排禁毒宣传教育, 在各学科中有机渗透禁毒宣传教育, 把禁毒宣传教育课落实到位。在禁毒宣传教育中, 学校禁毒教育读本作为重要的教材, 老师紧扣教材, 结合本地社会现实有针对性地对学生进行课堂教学, 提高学生抵御毒品侵袭能力, 珍爱生命, 远离毒品。
(4) 家长亲子互动课。学校利用专家进校做禁毒宣传教育报告的机会, 邀请家长到校参与, 在听取报告的过程中, 家长亲子互动, 家长提出希望, 孩子表决心, 从行动上增强孩子们的家庭责任感与社会责任感。从培养学生良好生活习惯和健康生活方式入手, 在学校教育管理的各个环节加强对学生弘扬社会主义核心价值观教育和文明礼仪教育, 帮助学生在校园生活中养成健康的生活情趣, 在努力进步中自觉抵制不良诱惑, 以阳光心态面对学习、生活和成长。
(5) 班队主题活动课。各班在老师组织下, 以“拒绝毒品、珍爱生命”为主题开展禁毒宣传教育活动。我校组织学生参观了澄迈县太平强制隔离戒毒所, 学生们在民警的带领下认真了解了戒毒学员的生活、学习场所, 从纪录片《播撒春天的希望》中感悟到珍爱生命, 远离毒品的真谛, 民警讲解、戒毒学员现身说法增强了学生远离毒品的决心。特别是学员小林声泪齐下地讲述了自己的吸毒史, 他悔恨地说:“毒品之毒猛于毒蛇恶虎, 我抱着‘好玩’的心态去‘试一试’, 可是就因为这一句‘试一试’, 毁了我的家庭。因为染上毒品, 花光了家里的钱, 为了满足自己的毒瘾, 我到处偷摸拐骗, 无恶不作。幸运的是, 我被送进强制隔离戒毒所, 在戒毒民警的帮教和精心矫治下, 我心中的阴霾渐渐散去, 再次燃起了生活的信心和希望。同学们, 毒品是魔鬼, 就是他, 让很多原本幸福的家庭破碎, 很多原本有着美好人生的人走向死亡。同学们, 远离毒品, 珍爱生命!”通过这次的参观, 给学生还不太成熟的心理筑起了坚固的防线, 使学生深知毒品对人体的极大危害。在班级主题班会中, 各个班级定时地开展了禁毒宣传教育活动, 在禁毒宣传教育主题班会中, 老师让学生通过查阅、展示资料, 了解学生本地区吸毒现状, 以案例分析的形式让学生了解毒品的危害, 讨论分析青少年吸毒的原因及其危害性, 增强学生禁毒、拒毒意识, 使学生珍爱生命, 远离毒品。
学校经过多年的毒品预防教育工作, 我校在毒品的预防教育工作中取得了显著的效果。2012年被海南省禁毒委员会评为海南省毒品预防教育示范学校。2015年12月被国家禁毒委员会办公室、教育部评为全国学校毒品预防教育工作创新学校。2016年被海南省禁毒委员会评为海南省禁毒工作先进单位。
近几年来,随着禁毒宣传力度的加大,从未听说过毒品的青少年已经越来越少。值得引起重视的是,尽管不少青少年已经接受了毒品危害的宣传教育,或者知道吸毒是违法行为,但是他们还是去尝试了毒品。也就是说,有相当一部分青少年对毒品危害的宣传不太相信。
在西方,社会学家对20世纪以来采用恐吓式的毒品危害教育方式普遍评价很低。不少研究者认为,这种大惊小怪的做法往往会引起青少年的好奇心,并有可能同青少年的自身体验或从朋友那里了解到的“事实”不相吻合,从而极大地降低了教育内容的可信度,强化了青少年的逆反情绪。社会学家戴维·汉森对130项毒品教育的效果进行了调查研究。他发现青少年在接受教育后对毒品的态度只有很小的变化,有时甚至会增加吸毒。由兰德公司进行的另一项对毒品教育计划的研究也得出了相似的结论。这一研究发现,这样的宣传教育其实质性效果无法被确定,却发现有时会刺激好奇心。
我在研究中发现,在吸毒青少年中,涉足毒品前“听说它能使人飘飘然,很想试试”的人占了大多数。但青少年对毒品的这种认识并不仅仅是受到毒品亚文化的影响,而更多的是从主流社会的媒体宣传中获得。在许多媒体宣传中,经常出现吸毒能使人飘飘欲仙的夸张描述。这种描述对青少年的误导作用是显而易见的。而事实上,许多人在初次吸毒后并没有出现期待中的飘的感觉。有的人是感觉难受、想睡觉;有的人是呕吐;有的人是感觉头晕并很快就睡着了,等等。一位35岁的男性吸毒者对我说:“以前我对吸毒者也看不起,觉得这些人就是追求享受,因为宣传都是这么说的,而且还说吸了毒以后人会飘,吸毒的人就是为了追求这种飘。可我吸了以后从来也没有感觉到什么飘和享受,第一次刚吸完感觉就是难受,以后再吸只是因为不吸更难受。所以我有时也在想,最好能安乐死,这样活着也很痛苦。”
国外的研究早已证实,海洛因是对精神起特殊作用的潜在依赖性最高的毒品。它的戒断远比西方青少年使用较多的大麻等毒品要困难得多。但问题是,在我国的禁毒教育和宣传中并没有明确这些内容。一些青少年认为所有的毒品都是一样的:“偶尔尝一下没有什么关系,外国人中小学生都吃的,后来不想吃就不吃了。”“美国总统、参议员当中年轻时吸毒(指大麻)的人也很多,后来都不吸了。”“解放前很多有钱人都抽大烟(指鸦片)的,后来不是全戒了嘛。”正是基于这种错误的认识,不少青少年在第一次面对毒品时并不感到害怕,相反却“觉得好玩,想试一下”,并认为自己能控制。这些情况都是值得禁毒教育引起反思的。
最后推动力探究
和禁毒教育的误区相关并值得讨论的另一个问题是青少年涉足毒品的最后推动力。在新一代滥用毒品的青少年中,这种推动力主要表现在以下几个方面:
首先,群吸氛围助长了人的行为的心理遵从性。心理学的实验证实,如果在一个屋里有五个人,其中的四个人都感到很暖和,即使一个人感到冷,他也会怀疑自己的知觉,无论如何其他四个人不可能都在发烧或弄错了。而且,当群体的规模,男性由一增至三人时,女性由二增至四人时,遵从也有很大增长。这个实验和青少年初次吸毒的情况十分相似。我在研究中发现,三五人在一起的场合是创造吸毒氛围的最主要形式。在这种场合,初次涉足毒品者比较容易打消对毒品危害的顾虑。数据显示,第一次吸毒时在场人数有2-3人占62.7%,4-5人的占22.0%,6人及以上的占5.7%。72.1%的人是在知晓的情况下吸的,20.3%的人是在不太清楚的情况下吸的,只有7.6%的人是在完全不知道的情况下吸毒的。
其次,毒品亚文化迎合了青少年崇尚个性张扬、叛逆家庭与社会、追求人生享乐的心理。目前,在中国的吸毒圈内,毒品亚文化正在以各种新的话语和引人入彀的方法不断适应毒品种类的变化和对抗禁毒宣传。这种亚文化对青少年具有极大的诱惑性。在主流文化的禁毒宣传中,对吸毒者的描绘通常是十分狰狞可怕的。但在群吸现场,青少年看到的是朋友或熟人,而且这些人看上去是正常的、惬意的。这种文化会告诉青少年,毒品“偶尔用一点没有关系”、“它可以使你什么痛苦烦恼都忘记”、“少用是补药,多用才会上瘾”等等。这种话语可以诱惑青少年忘记或不顾危险,产生想尝试一下的心理。
第三,在群吸情境中,“语言挤兑”最容易使青少年产生被团体排除的心理,从而成为导致吸毒行为发生的具有最后作用的危险杠杆。一位19岁的男性青少年说:“我在学校里接受过禁毒教育,所以尽管一开始我对朋友吸毒时的神态感到十分好奇,但他们让我试,我还是不敢。从那以后,他们就不断说我:‘你这个人怎么这么胆小?偶尔碰一下又不要紧的。’‘你是男人吗?’‘这种东西没碰过,人算白活了。’在这些话的刺激下,我感到自己想抵御毒品诱惑的神经就像根橡皮筋,老是紧绷着。一方面我知道吸毒的危害,感觉等在前面的好像是深渊;但另一方面他们的话不断伤害着我的自尊心,就像刀子逼在后面,是深渊也不能不跳。不久,橡皮筋断了,我跟着就陷进去了。”
落实科学发展观,认真贯彻全国和全省禁毒工作会议精神,根据县县普法领导小组办和县司法局的统一部署,以“6.26国际禁毒日”为重点,以“珍爱生命·远离毒品”的主题,贯彻《海南经济特区禁毒条例》,坚持创建“无毒乡镇”,全面加强禁吸戒毒、预防教育、打击惩处、基础建设等各项禁毒工作,为我镇的改革开放和经济建设创造良好的社会环境。
二、组织领导
为确保法治宣传教育活动的顺利开展,我镇成立专项工作领导小组,其组成人员如下:
组 长:梁__(镇委书记、人大主席)
副 组长:王__(镇委副书记、镇长)
钟__(镇党委副书记、综治办主任)
成 员:陈__(镇党委委员、武装部长)
王__(镇委委员、组织委员)
王__(党政办主任)
陈__(团镇委书记)
范__(宣传干事)
胡__(大学生村官)
陈__(派出所所长)
王__(司法所所长)
郑__(镇工商所所长)
徐__(镇食药所所长)
各村党支部书记、村委会主任、村治保主任
领导小组下设办公室,办公室设在镇综治办,办公室主任由钟小兵同志兼任,副主任由陈馗同志担任,工作人员从成员单位抽调。办公室负责材料收集,协调、指导、督查工作。
三、活动内容
(一)禁毒法治宣传下农村。组织开展“禁毒文明走农村--禁毒广播宣传周”活动,做好《禁毒法》和《海南省禁毒条例》等相关法律法规的宣传、贯彻,通过广播车、横幅、挂图等形式向群众宣传,同时发放禁毒宣传资料。
(二)禁毒法治宣传进校园。切实抓好学校的禁毒教育活动,通过向学校师生现场讲解禁毒知识、发放宣传资料,提高学校师生的毒品预防意识,净化校园环境。
(三)禁毒法治宣传走单位。全镇各单位要举行一场禁毒教育专题讲座,要求组织动员干部职工及家属参加。
四、活动要求
(一)各村、各相关部门要高度重视禁毒宣传工作,精心组织,做好禁毒宣传活动。要明确责任,做到工作落实到位,密切协作配合,形成强大声势。
(二)严格宣传纪律,强化责任意识,保证禁毒宣传的社会效果。对重要的案件信息和新闻线索以及敏感的问题及个案,相关部门要严格把关,掌握宣传尺度。
(三)“6.26”国际禁毒日活动期间,镇综治办将加强督促和检查各村、单位落实情况,镇综治办将向党委、政府汇报,对活动开展扎实有效的单位给予表扬;对开展活动敷衍了事的单位予以通报批评。
一、成立学校禁毒教育工作领导小组。
为了加强学校禁毒教育工作的组织管理,建立长效管理机制,成立由校长担任组长,少先队大队辅导员为副组长,其他各部门主要负责人为组员的学校禁毒教育工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
二、统一思想,提高认识。
1、始终坚持把禁毒教育列入学校,纳入学校德育、安全教育工作之中。通过全体教师会议、国旗下讲话、主题班队3会、黑板报、宣传窗、知识讲座等形式对师生进行宣传教育。
2、始终坚持把禁毒教育与学生日常行为规范教育相结合,与学校法制教育相结合,与培养青少年树立良好的道德观相结合,做到毒品预防教育工作常抓不懈,使广大师生了解毒品基本常识,无人参与涉毒活动,不断增强青少年毒品预防教育的紧迫感和责任感。
三、集聚合力,加强教育。
本年度学校注重活动载体建设,在活动中落实毒品预防教育,开展形式多样的毒品预防教育活动。
1、与学科教学整合。
学科教学是毒品预防教育的主渠道,在学科中渗透禁毒教育是充分发挥主渠道作用的重要途径。本着先易后难的原则,利用现有学科资源,结合毒品的产地,毒品的危害,中国禁毒的光荣历史以及相关禁毒法律法规等内容,在学科教育中进行毒品预防教育知识的渗透,使毒品预防教育渗透到日常的教育教学中,成为学校素质教育的一个重要组成部分。
2、与社区服务和社会实践结合。
有效利用社会资源,组织学生走出校门,开展社会实践调查、组织学生禁毒志愿者赴各村开展禁毒宣传等活动,增强全民禁毒意识,在活动中培养学生的拒毒、禁毒的自觉性和责任感。
3、与学生日常行为规范教育相结合。
毒品预防教育是学校行为规范教育的重要内容,其根本目的是要培养学生良好的生活方式和行为规范。因此,在行为规范教育中要加大禁毒教育的力度,并同培养学生正确的“三观”,提高学生是非观念和审美情趣结合起来,同引导学生交友谨慎,不盲目猎奇,不涉足网吧等未成年人禁入场所,养成健康、文明的生活习惯结合起来。
4、与学校法制教育整合。
法制教育是毒品预防教育的重要途径,是减少乃至杜绝青少年吸毒的有力保障。通过师生互动教育、体验教育、集中授课等形式,帮助青少年在实践中掌握禁毒法律法规知识,在体验中增强法制观念,自觉形成禁毒意识。
5、与“6.26”国际禁毒日主题教育整合。
结合“6.26”国际禁毒日,集中开展形式多样的禁毒教育活动,营造禁毒环境和舆论氛围,让学生成为毒品预防教育的真正主体,将课堂所学知识自觉内化并升华为理性认识
6、与家长学校和家庭教育整合。
让家庭教育成为青少年毒品预防教育的基础阵地,在家庭中进行毒品预防教育有着许多优势。为了使家庭教育与学校毒品预防教育保持一致性,发挥家庭教育作为毒品预防教育的“主战场”作用,学校将通过家长会、家长学校等形式,组织家长接受禁毒教育,帮助家长掌握有关禁毒知识和教育子女拒绝毒品、远离毒品的方法,要求家长以其特殊而有效的身份影响子女拒绝毒品、远离毒品,提高禁毒教育的实效性。
四、落实措施,精心组织。
我校积极组织学生广泛开展禁毒教育活动,尤其是切实做好“五个一”活动。
1、上好一堂禁毒教育课。学校要求各班每个学期利用班会课上一节禁毒教育课。各班主任要通过上网或看书查找资料,认真备课,以生动形象的语言进行授课,切实让学生了解毒品的危害性和国家有关禁毒法律法规知识。政教处要对上课的教案进行认真检查。
2、看一部宣传片。组织全体师生观看“拒绝毒品、关爱未来”专题宣传教育片,让师生们更深刻地认识到禁毒的重要性和当前禁毒形势的严峻性。
3、读好一本书,写一篇禁毒心得。各班认真组织学生学习《禁毒教育》读本,让学生切实掌握毒品知识和国家对禁毒的法律法规,并写一篇心得。
4、登陆一次禁毒网站。
5、举行一次签名活动。
五、注重研讨,加强交流。
1、为了提高毒品预防教育的科学性,鼓励教师撰写禁毒教育工作总结或经验论文,并在班主任会议上介绍交流。
工作计划
库尔勒市第十六中学
2012年6月14日
库尔勒市第十六中学2012年禁毒宣传教育
工作计划
一、指导思想
为进一步加强我校禁毒教育工作,提高广大师生对毒品犯意识,根据库尔勒市教育局关于转发《转发〈关于印发巴州禁毒宣传教育试点工作实施意见通知〉及〈关于印发巴州开展“全民禁毒宣传月”活动实施意见通知〉通知》的通知(库教发【2012】238号)文件精神,以禁毒工作的法律法规、方针政策为依据,以宣传教育为切入点,作为社会危害和禁毒工作重要性、紧迫性的认识水平,增强禁毒防毒以创建“无毒”校园为重点,建立健全和落实规章制度,在全校形成整体协调的禁毒教育工作机制,为学校的稳定和发展创造良好的校园环境,使全校师生树立“拒绝毒品,珍爱生命”的理念、特制订本计划:,二、组织领导
为加强学校禁毒教育的组织管理,建立禁毒教育的长效管理机制,建立由校长担任组长,书记和副校长为副组长,其他各部门主要负责人为组员的学校禁毒教育活动领导小组。
三、主要工作
1、将禁毒教育列入学校德育工作计划,通过教职工会、国旗下讲话、主题班会、黑板报、手抄报、广播等对师生进行宣传教育。
2、组织观看“抵制毒品、预防禁毒”禁毒图片。
3、结合实际安排禁毒专题教育课,做到课时、人员、内容三落实,推持之以恒组织内容丰富、寓教于乐、采取适合青少年学生特点而多种形式的禁毒宣传教育活动,帮助青少年学生增强自觉远离毒品的意识和抵制毒品的能力,确保校园无毒品、学生不吸毒。
4、以宣传教育为切入点,不断增强师生禁毒意识。学校要从增强广大师生的禁毒意识出发,运用各种形式搞好禁毒宣传教育,张贴宣传标语和有关宣传资料,充分发挥职能优势,进一步落实禁毒宣传规划和实施意见,结合法制教育、未成年人思想道德教育,广泛开展面向校园的禁毒宣传教育活动。
5、加强学生预防毒品教育,组织好“禁毒宣传月”活动,根据本校的实际情况制定方案,开展一系列形式多样、学生广泛参与、喜闻乐见的禁毒教育活动,掀起学校禁毒教育高潮。
6、以创建“无毒”校园为重点,深入开展“无毒”创造活动,把创造“无毒”校园纳入学校精神文明建设和学校治安综合治理的总体规划,不断将“无毒”校园创建工作向纵
深发展,建立捆绑定责任,实行学校领导联系到户,班主任联系到人,负责禁毒教育的督导、指导、检查,确保将创造工作落到实处。
7、以健全和落实规章制度为保障,推进学校禁毒教育深入开展,充分发挥禁毒网络体系作用,动员师生积极参与禁毒教育,学校要建立完整的禁毒网络,进一步完善情报信息制度、督查制度和目标管理考核考评制度,全面落实禁毒教育工作责任制,层层签订目标管理责任书。
8、进一步加强禁毒教育队伍建设,组织禁毒业务知识培训,努力培养一支政治坚定、业务精通的禁毒教育工作队伍,加强禁毒教育机构建设,建立机构规范、活动开展经常的禁毒教育工作体系。
9、举行“五个一”活动:①读一本禁毒书籍;②听一场禁毒报告; ③观看一部禁毒专题教育片;④参观一次禁毒展览;⑤开辟一期内容丰富的禁毒墙报、专栏。
四、工作要求
1、提高认识,加强领导,确保禁毒教育工作持续有序的开展,学校主要领导要负起第一责任人的责任,亲自抓,亲自过问,确保禁毒教育工作落到实处。
2、学校要切实履行职责,充分发挥自身优势,同时要密切配合,动员全体师生共同参与禁毒教育。
3、突出重点,抓住难点,抓出成效,确保“无毒”校园的创建工作深入开展,成效明显。
五、具体措施
1、学校组织开展禁毒教育活动。
2、在师生当中积极开展禁毒的宣传教育。
3、利用学校的宣传栏,黑板报进行宣传。
4、组织学生参观禁毒图片展。
5、此外,我校各班级还利用班、队会时间,先后召开以“珍爱生命,远离毒品”为主题的形式各异的主题班会。
库尔勒市第十六中学
近年来, 日益泛滥的毒品贩卖、传播, 不仅严重危害人体的健康, 还使社会风气日趋败坏, 直接导致了盗窃、抢劫、杀人等恶性暴力犯罪率的上升, 进而影响了社会局面的稳定和各国经济的发展。严厉打击、消灭毒品犯罪, 成为我们全人类的共同愿望。在生活中我们发现, 很多人染上毒瘾都是因为对毒品缺乏认识, 从而被诱骗吸食毒品, 更有甚者把毒品当做“治病”的特效药, 结果病没有治好却染上了毒瘾!为了警醒广大青少年, 达到认知毒品、拒绝毒品、戒除毒品、禁止毒品的目的, 我们开展了此次禁毒综合实践活动, 旨在加强青年学生对禁毒知识的宣传及认知教育, 提高整个民族的禁毒防毒意识, 也希望能够通过此次活动, 引起更多人的关注, 消灭吸毒这一恶习。
二、活动目的
通过开展禁毒从我们做起综合实践活动, 增强师生对毒品危害的认识, 从我们自身做起, 从思想和行动上抵制毒品, 让毒品远离校园和我们的生活。通过全校4000多名师生的共同努力, 在社会上广泛普及对毒品危害的认知, 让大部分人认识毒品, 了解禁毒防毒知识, 树立自身的禁毒观念, 树立师生坚决杜绝毒品及了解其危害性的意识, 增强抵御毒品能力, 并通过在校生的禁毒意识影响其家长不沾毒不涉毒, 提高全社会的禁毒意识, 做到全体师生认识毒品, 禁止毒品, 积极参与禁毒相关活动, 青年学生本人不沾毒不吸毒;做到校园内不会有毒品进入, 让我们的校园永远是一片净土。
三、活动方法与过程
1.活动地点为昌江中学、昌江文化公园、昌江县戒毒所和昌江县城民贸路口。
2.活动方案。成立活动领导小组, 开设知识讲座问答比赛, 校内外调查, 征集金点子方案活动, 各小组实践活动校外走访专家, 宣传探究校园禁毒的有效模式, 校内宣传活动总结等。
3.活动实施。包含准备阶段, 课题组内成员查找资料, 联系昌江县科协、昌江司法所、共青团昌江县委寻求支持, 并咨询制定宣传手册。阶段分为: (1) 按照分工分别实施; (2) 成果汇报阶段, 汇总各个小组和实践活动的收获, 进行总结。
4.实施内容。
(1) 通过开展“禁毒宣传进校园”活动, 增强学生的自我保护意识。充分利用学校这块青少年禁毒工作中的主阵地, 根据《中小学生毒品预防专题教育大纲》的总体要求, 利用学科优势, 通过知识渗透做好禁毒教育。预防青少年吸食毒品的教育应该作为学校德育的一项主要工作来抓, 通过制定严密的教学计划、科学的教学材料、合理的课时安排、优质的师资力量来保证该项工作的顺利进行。同时还要根据当前学生不同年龄段的心理特点及对毒品的认知能力, 借助学校校道两旁的16块宣传栏、各班级的黑板报、校团委的广播站及昌江中学校园网等作为宣传的阵地, 同时通过形式多样的主题班会、18岁成人礼宣誓、高三初三的毕业礼及禁毒主题演讲比赛等形式, 开展形式多样的校园禁毒宣传教育活动, 洗涤心灵, 让我们的校园成为真正的无毒净土。
(2) 借助在校生的力量, 开展“不让毒品进我家”等亲子活动。以特殊家庭 (单亲家庭、流动人口家庭、涉毒家庭) 为重点, 发挥我校“家长学校”的作用、借助每学期的家长会及家长委员会发出的“禁毒倡议书”等不同渠道和形式, 从学生的家庭成员入手, 开展多种形式的防范吸食毒品的预防教育, 警示父母以身作则, 加强对未成年子女对毒品防范意识教育。
(3) 开展全校范围内的教职工拒绝毒品大行动。通过宣讲、海报、宣传册等加强学校教职员工的禁毒防毒意识, 远离毒品, 给学生树立典范。通过开展教职工“拒绝毒品”集体宣誓、集体大签名、师德演讲比赛等形式多样的活动, 广泛宣传禁毒教育。
(4) 根据不同的年龄段, 每学期在每个年级开展一次“禁毒宣传大讲堂”宣讲和讨论活动。学校通过聘请的法制副校长邀请禁毒大队、禁毒所、司法局的宣讲干部走进我们的校园, 由县司法局为广大师生免费发放《中华人民共和国禁毒法》及《禁毒条例》等书籍, 再通过课堂讲解, 宣传片播放, 师生同授课, 与民警大讨论, 了解和认识毒品的危害性, 增强我校师生防范毒品的意识。
(5) 每年6月开展全校范围的“师生禁毒宣传月”活动。以6月的几个重点时间节点为契机, 开展形式多样的“师生禁毒宣传月”系列宣传活动。
①利用宣布颁布正式实施《中华人民共和国禁毒法》的6月1日为活动的起点, 在6月1日早读课开展《中华人民共和国禁毒法》集体诵读学习活动;同时组织部分学生走上街头, 重点面向流动人群开展禁毒宣传教育。在昌江民贸路口配合县禁毒大会及县红十字会通过悬挂禁毒宣传横幅、发放禁毒宣传册、布置摆放《中华人民共和国禁毒法》卡通展板, 配合司法局设立法律咨询台等形式进行禁毒宣传教育。
②6月3日是历史上虎门销烟的日子, 利用虎门销烟纪念日, 在校内摆放林则徐虎门销烟历史展板, 开展“铭记历史, 远离毒祸”的爱国专题禁毒教育活动。
③以6月26日国际禁毒日为契机, 借助全县多部门联合开展的“青少年拒绝毒品, 禁毒宣传进校园活动”, 组织学生积极参与, 并分批走进县禁毒实践基地参观展厅, 从各班级选出代表到县禁毒所开展“我和吸毒人员面对面”等一系列教育活动。
(6) 在校内对青少年学生进行禁毒知识宣传活动。邀请禁毒干警及强制戒毒人员走进校园, 采取专题说教、以身说法、资料宣传等方式, 将禁毒及毒品危害的宣传教育工作深入到我们的校园中来, 使我们的广大青少年学生更深入地了解毒品对人身体、家庭、社会的危害, 使我们的学生产生自觉抵制毒品的意识。开展“认识毒品, 远离毒品, 洁身自好, 珍爱生命”的全校师生大签名活动, 培养当代青少年学生防毒、禁毒、拒毒的意识。
(7) 利用我县现有公共资源, 走进县禁毒实践基地, 组织师生参观禁毒实践基地图片展览厅, 利用县内资源, 邀请县禁毒大队干部, 到我校每年开展1~2次禁毒知识咨询, 同时邀请司法局指派给我校的法制副校长每学期做一场禁毒知识讲座, 提高我校师生及家长的识别毒品、预防毒品、拒绝毒品的能力。
四、启示
本次实践活动课题以“禁毒宣传”为主线, 围绕抵制新型毒品主题开展形式多样的活动, 让中学生和群众了解禁毒知识和毒品的危害, 提高防毒拒毒意识和能力, 共有126名骨干学生和3000多名学生参与, 并且在昌江县司法局的指导下, 以及团昌江县委、教育局等相关部门的积极支持下开展实施, 活动范围覆盖了整个县城以及县城内的中小学。充分利用现有资源及各职能部门的支持, 开设专题讲座、上街宣传、参观感悟、面对面交谈、问卷调查模块, 制定了周密的计划与完整的步骤, 充分发挥自己所学知识并拓展迁移, 学以致用, 进行宣传。活动中, 一共发放调查问卷1026份, 并有效回收832份, 调查数据来源广泛、内容翔实, 论述较严谨, 体现了学生们科学创新理念与探索精神。同时原始材料非常丰富, 包含了活动照片、活动日志、记录表等, 为课题探究奠定了坚实基础。
我们真正地走进了戒毒所, 和强制戒毒人员面对面交谈, 得到了宝贵的一手资料, 并在司法所和县红十字会的支持下, 发放传单在闹市区进行禁毒宣传。在学校和县司法局的大力支持下举办了“远离毒品, 珍爱生命”系列科普活动, 同时到我县唯一一处禁毒宣传展示馆进行参观, 产生了良好的效应, 获得不错的反响。
对于毒品吸食成瘾的调查, 很多人认为自己不接触, 就不会沾染毒品, 甚至认为好奇接触一次, 也不会有什么影响, 对毒品戒备心不强。有些被调查者甚至认为咳嗽水等受限药物不应该属于毒品, 对于毒品的认识及分类不清晰。因此, 我们要让学生通过与戒毒人员交谈进行剖析, 谈感受, 对毒品和禁毒有新的层面上的认识。同时通过毒品的分类知识, 让我们的学生知道, 有一部分药物中也是有毒品成分的, 按照药物使用说明正确使用, 对我们的身体病痛是有帮助的;滥用将使药品猛于毒品, 有害于整个人类;合理利用, 也会有利于我们的医疗卫生事业。
五尧强化活动有效性的建议
通过活动, 引发师生热议, 他们有的谈不足、有的提建议, 为我们今后活动开展得更实际、更有效、更有影响力献言献策。
王茜:通过调查我们发现开展学校毒品预防教育仍存在主观认识上的不足;缺乏专门人员和经费的保障;缺乏计划和科学管理等问题, 学校毒品预防教育有待加强。因此, 我们认为应该合理地投入人力、物力, 以学校作为主阵营, 在青少年中首先构筑禁毒教育思想防线, 把预防青少年毒品犯罪放在首位来抓, 让青少年清醒地认识到毒品的危害。
叶妍妍:学校是青少年认知的启蒙地, 从课堂教学渗透开展禁毒教育是学校针对青少年开展禁毒教育的优势。学校在通过禁毒志愿者进行日常禁毒教育宣传的同时, 如果结合学科特点, 通过政治、生物、历史、地理等学科教师把禁毒教育带进课堂, 针对不同学段的青少年的认知特点, 开展有分层次、不同侧重的渗透教育, 会使我们在学习文化知识的同时, 更加认知了解毒品的危害及禁毒政策与法律法规, 学会拒绝和识别毒品的方法与技能, 养成健康文明的生活方式, 形成“珍爱生命, 远离毒品”的意识。
黄丽:当前, 县城及以下学校的心理课程普遍开设不足, 缺少专业的心理教师, 往往对学生提出的心理方面的咨询、矫正不能有效地解决。而当下, 我们初高中学生普遍年龄在12至18岁之间, 心理状态恰恰处于一种不稳定期, 大多数的自我控制能力比较差, 不能正确地处理现实生活中遇到的种种困难及成长过程中遇到的烦恼, 一旦在生活中碰到负面的事件, 就有可能出于好奇去沾染毒品寻求刺激与解脱, 并依赖毒品产生的幻觉和刺激掩饰沮丧情绪, 逃避现实生活中的矛盾。因此, 学校需要加强心理学科建设, 引进专业师资, 从根本上矫治青少年的心理障碍, 帮助他们培养抗挫折能力, 对禁毒教育工作顺利地开展具有引导和积极促进作用。
据省禁毒志愿者总队直属大队大队长束佳骏介绍,本次大型公益活动旨在“积极宣传禁毒法案,提高公民禁毒意识”,活动以汽车文化为载体,学习、宣传、贯彻《禁毒法》为主题,分滇西、滇南、滇东3条线路顺序开展活动。本次活动现场招募禁毒志愿者建立相关禁毒志愿者联络站,通过各种形式来宣传《禁毒法》,让民众认识毒品的危害,自觉抵制毒品。
这次征程中,当楚雄禁毒志愿者联络站建立时,一位年近七旬的老母亲悲痛地叙述了家庭的不幸,拉着吸毒的儿子加入禁毒志愿者的队伍,要为禁毒宣传工作尽一份力;来自商务汽车公司的队员们则把当地的二级公司也发展成禁毒志愿者联络站,公司员工听说是参加宣传禁毒,都表示愿意加入到宣传队伍中,为禁毒工作添砖加瓦。
到了芒市,队员们见到了一名戒毒成功的女子十月团旺,以及帮其成功戒毒的上尉警官孟黎明。十月团旺今年29岁,15岁开始吸毒,戒了之后又复吸,孟黎明与她接触后,经常去她家与其谈心,手把手教她干农活,逐渐让她不再感到没有寄托,并学会了劳动技能,20岁那年,十月团旺彻底戒断毒瘾。宣传车队总指挥束佳骏当下表示,希望在她所在的拉赛村建立志愿者联络站,由她担当联系人,十月团旺欣然应允。接过志愿者证书和联络站证书时,她激动地用傣族特有的礼仪连鞠了三个躬,说道:“我愿意,我努力”。
最激动人心的莫过于队员们在瑞丽口岸国门前开展的宣传活动了。队员们与边防战士在国门前庄严地唱国歌、宣誓,那种来自内心深处的决心和信心在国门前显得更加威严。随后全队志愿者与一队边防官兵一起去边境线巡逻,边防战士整齐地行进在祖国的边境线,志愿者们紧随其后,每个人心中都升起强烈的使命感。
11天行程很快就结束了,队员们都感到这次行程太短暂,还有太多事情没做,但队员们发展的当地热心民众和企事业单位都会积极开展宣传活动,从我做起,把《禁毒法》向四面八方传递,与禁毒机关一起打赢新一轮的禁毒人民战争。
禁毒工作任重而道远,我将在上级领导的关心指导下,不懈探索,不断努力,充分发挥学校禁毒重要阵地的作用,为学生、家庭、社会的禁毒教育做出更多的贡献。为此作了以下计划:
一、指导思想
认真贯彻有关禁毒工作会议精神,增强毒品预防教育的责任感和紧迫感,把毒品教育作为安全与稳定工作、学校德育和法制教育工作的一项重要内容。全面、深入、细致地开展禁毒教育工作,以提高学生禁毒意识和拒绝毒品自控能力为根本,营造一个文明、净化的教育环境。
二、建立工作小组,工作层层落实
三、工作措施
1、统一思想、提高认识
全面开展毒品宣传预防教育工作,使每一个学生都能认识到毒品的严重危害性,认识到一旦沾上毒品就丧失前途,葬送健康,毁灭生命,祸及家庭、社会乃至国家。目前毒品虽尚未在学校出现,但“防患于未然”总比“亡羊补牢”好。我校把禁毒教育列入学校工作计划,列为德育工作计划中重要的一项,将禁毒教育与学生思想政治教育结合起来,与学生日常行为规范结合起来;与学校法制教育结合起来;与培养学生树立良好的道德观结合起来。
2、切实抓好“五落实”:(1)将教学计划、大纲、师资、课时、教材进校园进课堂落实到位。
(2)提高毒品预防教育课程质量,让禁毒教育深入人心。(3)重视学科渗透教育。充分利用学科教学的便利,将毒品预防教育元素有机融入相关学科教学,增强毒品教育辐射面。
3、以丰富多彩的教育活动形式宣传禁毒
(1)大队部扎实开展禁毒宣传进校园“十个一”活动。要充分发挥教育主阵地作用。同时学校持之以恒组织适合学生特点、形式多样的禁毒宣传教育活动,我们针对学生的心理、生理和认知特点,切实做好超前预防工作,让学生“识毒、明毒、拒毒”。帮助学生提高思想意识和抵制能力。保证校园无毒品、学生不吸毒。
(2)组织好学生参加禁毒征文、手抄报、书法、绘画、漫画创作、微电影(影视动画)制作等系列竞赛活动。
(3)搞好学校禁毒教育工作为秋季学期参加贵阳市中小学禁毒知识竞赛做好准备。
(4)利用互联网时代毒品预防教育新方式,对学生及其家长进行毒品预防教育,利用小手牵大手的方式将学校禁毒工作的成果辐射到学生家庭成员中,达到更好的教育效果。
(5)利用资源组织学生参观禁毒教育基地,全面的让学生了解毒品的相关知识,增强禁绝毒品的意识。
随着国际经济的稳定发展,毒品在世界各地日益泛滥,危害人类的健康和国际社会的安宁,已成为严重的国际性公害,逐渐引起全球的关注,为进一步加强我公司禁毒教育宣传工作,提高全体员工对毒品犯罪的社会危害性和禁毒工作的重要性、紧迫性的认识水平,增强禁毒、防毒意识,推动我公司创建“安全、无毒、文明”的企业,根据公司实际情况,特拟定本计划:
1、认真学习和领会关于禁毒工作的各类文件精神,增强政策观念和法规意识,切实贯彻到实际工作中去。
2、加大宣传力度,提高认识能力,保持清醒头脑。多形式、多渠道地开展好禁毒预防宣传教育活动,是保障员工身心健康、促进企业快速发展的有力保证。
(1)公司各班组长,要有计划开展好对班组的禁毒预防宣传活动,并做好收集资料和记录工作。
(2)公司每季度请法制人员给全体员工上法制教育课,增强全体员工法规意识,提高辨别能力。
(3)各班组要在每季度工作计划中体现禁毒预防教育的内容,协助各职能部门把禁毒教育工作推向更好的境地。
(4)公司领导、工会主席要对全体员工进行思想教育的主导作用,负责向员工宣讲“毒品预防”的基本常识。
(5)发放禁毒资料,全面提高员工认识能力,拒绝毒品,远离毒品。
(6)每位员工要切实掌握毒品预防教育常识,甘当义务宣传员,积极主动向家庭成员、亲友宣讲,使禁毒宣传工作真正全面展开,深入人心。
(7)设置永久性大幅禁毒宣传标语。
3、健全禁毒工作领导小组,明确目标、职责,实行逐层包保责任制,逐渐完善“禁毒预防教育”网络化体系,使之有序,有效地开展好工作。
4、制定近期及远景目标。
(1)近期目标:
①消除员工潜意识吸毒和好奇心。
②不准员工在吸毒场所停留。
③不能听信毒品能治病的谎言。
④不准与吸毒人员接触交往。
⑤建设“无烟单位”拒绝“第一支烟”。
(2)远景规划:
①保持清醒认识,拒毒品于千里之外。
②保证公司纯洁,无涉毒之家和涉毒人员。
③积极配禁毒机构、派出所坚决打击涉毒贩毒分子。
5、加大“禁毒”工作督促、检查力度,防患于未然。
发现问题,及时上报,并采取有力措施加以制止。
6、认真做好检查记录工作,完善资料建设。
7、总结经验,找出不足,及时弥补,以利工作。
关键词:毒品犯罪;《禁毒法》;完善建议
近年来,我国始终把打击毒品犯罪作为一项重要任务,坚持“严打”方针,依法从重从严惩处毒品犯罪分子,执法机关在国家禁毒事业中也作出了重要贡献。人民检察院作为检查机关在禁毒斗争中担负着非常重要的任务。从中华民族的兴衰存亡到国家长治久安的高度,深刻认识到依法打击毒品犯罪的紧迫性和必要性,充分运用刑法武器严厉打击毒品犯罪。
一、毒品犯罪的概念与法条规定
所谓毒品犯罪,就是指违反毒品管理法规,非法走私、贩卖、运输、制造、使用毒品、种植毒品原植物以及与此直接有关的破坏国家禁毒活动,危害公民身心健康和社会治安秩序,依法应受刑法处罚的行为。
《中华人民共和国刑法》第347条规定:走私、贩卖、运输、制造海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的,处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑,并处没收财产。
在刑法以及其相关司法文件中,对于毒品案件的罪名确定和数量认定、法定刑、制造毒品的认定与处罚问题、毒品案件的管辖问题、对未成年人的保护、单位犯罪、犯罪类型、毒品案件的死刑适用等等一系列问题都做出了明确的规定,体现了从严惩处、区别对待和经济处罚三大原则,但随着现实生活中毒品犯罪形态的复杂化和多样化发展,仍有一些方面的规定滞后于形势的发展和审判实践的要求。
二、适用死刑的毒品犯罪问题
关于毒品死刑案件中量刑标准的把握,应该严格把握量刑条件,综合衡量死刑标准,严格控制毒品案件死刑的适用,坚持杀人要准,保证死刑案件的办案质量。现行刑法第三百四十七条规定了五种可以判处死刑的从重情节,涉及到毒品犯罪的数量、犯罪人的身份和犯罪情节。另现行刑法第三百五十六条规定:因走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品罪被判过刑,又犯本节规定之罪的,从重处罚。对此我们可以理解为:走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品罪再犯者只要再犯毒品罪,均应从重处罚。
然而,关于毒品数量标准是否是正确适用死刑的前提条件,一直在理论界和司法界争论不休。主要有几种观点:一是认为应将数量与犯罪情节相结合,适用死刑需满足五种罪种中的两种;第二种观点认为第二至五种犯罪只在查实,不用考虑其他情节;第三种观点认为应全面地具体问题具体分析。 我认为上述观点也有不当之处。毒品数量标准是正确适用死刑的前提情节,除法律另有规定以外,必须具备这一前提条件,才有适用死刑的可能性。但毒品数量不是唯一的标准。有从轻情节的,可以不判;有从重情节的,数量接近也可重判。判处死刑的从重情节,既有法定的从重情节,又有酌定的从重情节。贩卖假毒品一般不适用死刑。另外,依法给予毒品犯罪分子经济上的惩罚,也是我们遏制毒品犯罪的一个不可缺少的重要手段。
在适用死刑的毒品犯罪中,在立法和司法方面还存在一些亟待解决的问题:一是毒品数量标准问题,现行刑法只规定了三种毒品的数量,对其他毒品的数量标准规 定比较含混;二是毒品的定性、定量分析问题,由于毒品的纯度不同,造成的危害 后果也不相同,现行刑法回避了毒品纯度的问题,易造成罚不当其罪;三是毒品数量与情节的关系问题,情节与数量是包容与被包容的关系,将二者并列或割裂都是 不科学的作法。四是盗窃、抢劫毒品死刑适用问题,审判实践中,对盗窃、抢劫毒 品数量较大的如何定罪处罚争议较大。现行刑法对此没有规定。
三、我国《禁毒法》中存在的两点弊端
(一)删除了劳教戒毒的问题。现在禁毒法把过去的强制性戒毒的体制做了改革,按过去的戒毒体制是先强制戒毒,强制戒毒后再复吸了可以劳教戒毒。现在根据实践经验,为了整合戒毒资源,也是提高戒毒的效果,把过去的强制戒毒和劳动教养戒毒这两种措施合并为一种强制隔离戒毒措施,这样法律实施后就没有劳动教养戒毒了。
(二)吸毒行为仍然没有被定义为犯罪。1990年12月28日,第七届全国人大常委会第17次会议通过了《关于禁毒的决定》,这是我国打击毒品违法犯罪的重要法律依据。该决定第8条规定:吸食、注射毒品的,由公安机关处15日以下拘留,可以单处或并处200元以下罚款,并没收毒品和吸食、注射器具。吸食、注射毒品成瘾的除进行处罚外,予以强制戒除,进行治疗、教育。强制戒除后,又吸食、注射毒品的,可以实行劳动教养,并在劳动教养中强制戒除。吸毒在我国只是一种违法行为,对其惩处也仅局限于行政处罚的范畴。
我认为,吸毒严重危害我国公民的身心健康,损害人体各重要的脏器,导致吸毒者的体质下降,极易感染各种疾病,吸毒猝死、长期吸毒导致重要脏器中毒破坏而死亡的人数每年都在增加。我国吸毒非犯罪化的立法处置,只给予行政处罚的立法存在严重缺憾,导致吸毒行为的愈益猖獗,并最终诱发严重的社会问题,这是有目共睹、无可争辩的事实。鉴于此,我建议改变现行法律中吸毒非犯罪化的立法处置,增设吸毒罪。
四、完善打击毒品犯罪的几点建议
为了加强社会的治安管理,打击毒品犯罪,务必要加强禁毒执法,完善打击措施。
(一)依法严厉打击毒品犯罪活动,全力遏制毒品来源加强禁毒执法,豪不手软地打击毒品犯罪,关系禁毒工作战略全局。只有坚持严打方针不动摇,紧紧抓住当前突出的毒品问题,采取坚决有力措施,才能遏制毒品犯罪猖撅势头。
(二)大力加强禁毒情报信息工作,强化情报信息在缉毒执法中的主导和核心作用进一步加强国际禁毒执法合作,积极开展双边多边的情报交流和办案协作,适时开展联合执法行动,积极推动替代发展,有效解决境外毒源。
(三)加强禁毒队伍的正规化、专业化建设,提高禁毒执法水平加强禁毒队伍建设是禁毒工作的根本保证。
(四)加强禁毒的国际合作我国应紧紧围绕国家总体外交大局,继续积极参与国际禁毒事务,进一步加强与国际禁毒机构的交流与合作,扩大我国在国际禁毒领域的影响。进一步扩大与欧美等有关国家的禁毒双边合作,共同打击跨国贩毒行动。借鉴国外禁毒经验,争取国际禁毒援助,为国内禁毒斗争服务。
作者简介:
宋佳,女,1986年11月生,本科学历,陕西省西安市碑林区人民检察院书记员。
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