农机安全生产责任制

农机安全生产责任制（共13篇）

农机安全生产责任制 篇1

管理办法

为深入贯彻科学发展观，全面落实《四川省农业机械安全监督管理条例》，强化农机安全理念和安全责任意识，以人为本，推进农机法治建设，落实安全生产“一把手”负责制和坚持“谁主管，谁负责”的原则，进一步加强农机安全管理、确保人民群众生命财产安全，特制订2014焦滩乡农机安全生产目标责任制管理办法

一、管理对象

各村委、社区

二、考核项目

农机安全生产工作。

三、计分办法

农机安全生产目标管理考核基本分为1分，实际得分按照下列计分办法进行换算。其中一至三项为扣分项目，总计85分；第四项为加分项目，总计15分。

（一）农机安全生产控制目标（15分）

1、不发生拖拉机载人造成死亡3人以上（含3人）及其它较大以上道路交通责任事故；

2、不发生道路外拖拉机和其它农业机械死亡事故。

上述两项实行一票否决，任何一项不达标，不得分，上述两项全部达标，则计15分。

（二）安全生产管理工作考核指标（50分）

1、贯彻落实农机生产法律、法规（4分）。认真贯彻落实有关农机安全生产法律、法规、方针、政策，积极参加乡农机管理站农机安全生产有关工作会议；村上（社区）建立农机安全生产工作领导小组，与分管领导亲自签订责任书，协调解决农机安全生产工作中的重大问题；农机安全生产工作纳入乡大安全管理范围，安排有农机安全专项资金；全年季节性、重大节假日和县农机局部署的重要农机安全管理工作做到有计划、有部署、有落实、有成效；村主任检查农机安全工作每年不少于2次。每一项工作不落实扣1分，累计扣分不超过4分。

2、落实安全生产责任制（5分）。建立健全农机安全管理网络，层层落实安全生产责任制。村上与农机手和拖拉机驾驶员签订责任书；每季度28日前上报农机安全生产工作报表。每发现少签一个扣1分，未按时上报季度报表的扣0.5分，不上报、漏报的少一份扣2分。累记扣分不超过5分。

3、基础工作（35分）。落实各项安全防范措施，排查农机事故隐患；开展“安全生产年”活动。各村（社区）与交管站建立联络制度，；及时修订本辖区农机事故应急预案，完善农机安全值班制度；开展设施农业装备安全监管工作并建立档案；开展危及人身财产安全农业机械定期检验工作，并建立档案；建有外省籍拖拉机临时档案；农机维修网点证照、台账齐全；设有的固定的农机安全宣传专栏，农机咨询窗口运作正常，辖区内农业机械、驾驶操作人员台帐齐全；按时上报各类台帐报表；辖区内拖拉机、联合收割机登记上牌率、检验率、驾驶人持证率均达到90%以上。农机安全生产检查未按要求部署的扣2分；无整治检查记录的扣2分；2年内没有修订农机事故应急预案的扣2分；无值班制度和记录的扣2分；未建立联络制度的扣2分；设施农业装备监管不到位扣1分；未开展危及人身财产安全农业机械定期实地检验的或开展不力的扣3分；未建有外省籍拖拉机临时档案的扣1分；不按要求上报各类资料报表的扣2分；无固定宣传窗的扣1分；农机咨询窗口运作不正常的扣1分；辖区内农业机械、驾驶操作人员台帐不齐全的扣1分；个别农机维修网点无证照经营或台账不齐全的扣1分；辖区内拖拉机、联合收割机登记上牌率、检验率、驾驶人持证率未达到90%以上的，每下降一个百分点扣1分。累记扣分不超过35分。

4、安全宣教（6分）。村（社区）有安全宣传教育计划及总结；广泛开展农机安全宣传教育活动，深化“十个一”主题活动，搞好农机安全生产月活动；加强农机安全生产信息报道工作，组织开展农机法律和农机安全知识宣传不少于4次，报送农机安全生产信息全年不少于3条，在农机服务窗口设有农机安全宣传资料；村级农机安全管理员培训每年不少于2次，农机手集中安全学习每年不少于2次，到会率80%以上。宣传教育活动未开展的扣1分；安全月未开展的扣1分；宣传计划、宣传记录、培训记录、信息报道等每少一次（条）扣1分。累计扣分不超过6分。

（三）事故控制（20分）

1、拖拉机道路交通事故伤亡人数不突破县上规定指标。

2、不发生涉拖拉机因无牌无证、无证驾驶造成的死亡事故。

3、不发生农机维修网点安全生产责任事故。

4、不发生设施农业装备安全生产责任事故。

5、对农机事故隐患每半年进行一次集中分析，并将事故隐患排查情况、整改措施向上级部门报告。

以上五项突破前四项中任何一项扣10分，突破后每增加一人加扣5分。第五项中事故隐患分析少一次扣5分。累计扣分不超过20分.四、考核期限

从2014年1月1日起至2014年12月31日止。

五、考核程序和方法

考核工作由乡经发办牵头，由经发办、乡农机站组成的平安农机建设目标管理考核小组负责组织实施。

考核工作以实地验收方法进行，被考核单位对照此办法，逐项进行自查自评，并整理汇总相应考核材料，考核小组根据计划安排实地组织验收。根据自查自评和实地验收结果，结合日常检查考核情况，由考核小组提出最终考核结果。

焦滩乡农机站

农机安全生产责任制 篇2

近日, 汕头市农业局在市农机管理所 (农机安全监理所) 召开全市农机安全监理工作会议, 市、区县农业局分管农机管理工作的领导和农机管理、农机安全监理部门负责人参加了会议。会议传达贯彻广东省农机安全生产工作会议和汕头市政府2 0 0 8年第一季度防范重特大安全事故工作会议精神, 汇报交流第一季度农机安全生产工作情况, 分析当前农机安全生产工作面临的新形势与任务, 并部署了2 0 0 8年全市农机安全监理工作。

汕头市农业局陈少华副局长代表市农业局与各区县农业局签订了《汕头市农业机械安全生产责任书》, 并作了《履行工作责任, 构建平安农机, 扎实推进我市农机安全监理工作》的讲话, 要求各级农机管理、农机安全监理部门要高度重视农机安全生产工作, 切实加强组织领导, 进一步增强责任感和紧迫感, 解放思想、理清思路、勇于创新、迎难而上、扎实工作, 层层落实农机安全生产责任, 直至与拥有拖拉机、联合收割机等农业机械的农业生产服务单位及个人签订安全生产责任书或承诺书, 努力开创汕头市农机安全生产工作良好局面。会上, 汕头市农机管理所 (农机安全监理所) 黄喜得所长分析了当前全市农机安全生产工作面临的新形势与任务, 提出今年农机安全监理四个方面1 5项工作措施。与会人员对如何做好农机安全监理工作达成了共识, 纷纷表示要在思想上切实增强危机感, 真正做到思想到位、责任落实;在工作上切实增强责任感, 真正做到工作到位, 措施落实。促进农机安全生产“隐患治理年”活动的深入开展, 消除安全生产事故隐患, 推动农机安全发展。

农机安全生产责任制 篇3

1.磐石市农机维修工作概况

磐石市在20世纪50年代末期才拥有拖拉机，到目前为止，农用拖拉机保有量达26000台，配套农机具达32000台（套），分布在全市17个乡、镇、街，农机技术人员150多人。

磐石市农业机械经营形式和农机维修发展大体分为4个阶段。第一阶段（20世纪50年代末期～60年代初期），农机经营形式为社有社营，农机维修是社营站驾驶员自修。第二阶段（20世纪60年代初期～60年代末期），农机经营形式为国有国营，农机维修工作是由国营站驾驶员自修和大修厂修理相结合，当时每个县城都有一处国营农机修造厂，承担全县拖拉机大修任务。第三阶段（20世纪70年代初期～80年代中期），农机经营形式为队有队营，当时的大队、中心修理厂及县大修厂承担全县拖拉机小修和大修工作。第四阶段（20世纪80年代中期至今），农机经营形式主要为个体经营，农机维修工作是养机户自检自修，全市没有一处专门从事农机修理的大型企业。这个时期的农机修理也只是搞一点焊焊、修修、补补及换件修理，没有一处专业从事农用拖拉机发动机和底盘高技术、高水准的修理场所。

2.农机维修工作存在的问题

2.1没有农机修理服务网点 目前农机保有量逐年增加，但全市没有一处真正的农机修理服务厂、站、点，机车出了毛病自己不会修、没有地方修，出现了小车不倒只管向前推的普遍现象，存在着极大的事故隐患，对人民生命财产造成极大的威胁。

2.2没有过硬的农机维修队伍 农机维修工作是一项经常性的、专业技术水平要求较高的工作。拖拉机和农机具在作业过程中经常会出现一些故障，加之拖拉机小修、大修及高量保养，都需要有一支过硬的技术队伍，以适应修理工作的需要。目前全市修理人员因年龄过大，身体不好，不能再从事修理工作，有一部分年青人想修不会修，出现乱拆乱卸的现象，其结果是不但没有把车修好而是越修毛病越多，最后只好更换新机器，浪费了资金，增加了修理成本，对发展农村经济、增加农村收入影响极大。

2.3没有严格的配件质量监管体系 农机配件质量不高直接影响到农机的修理时间、修理质量、修理成本和机械的使用寿命。目前磐石市农机配件商店很多，进货渠道五花八门，假冒伪劣产品很多，无法保证配件质量。

3.对做好农机维修工作的几点建议

3.1加强对农机维修工作的领导，建立健全各级农机维修组织 加强对修理人员的培训、考核，从严发放技术等级证书和上岗证。目前农机维修工作处于无人抓、无人管的被动局面，建议省农机主管部门成立农机修理管理处，市级成立农机修理科，县局成立农机修理股，乡镇有专人抓农机维修工作，定期布置、检查和总结农机修理工作，同时也要整顿农机修理厂、修理部，进行资格认定。

3.2尽快建立起三级专业维修网点镇、乡小修厂应具备各种拆装和专业修理设备，应有车床、钻床、刨床、电焊机、充电机、气泵、高压油泵试验台、油嘴试验器及气门研磨机等。市、县大修厂除上述设备外还应该有铣床、扦床、磨床、曲轴磨床、电气万能试验台及功率试验台等。

3.3增加投入，满足修理工作资金的需要 国家为加强“三农”工作对农业生产和农机化生产投入部分资金，建议这部分资金也应该投入到农机维修事业一部分，以满足购置设备的需要，在大修拖拉机时也可以实行财政补贴的办法，减轻农民负担，促进修理工作开展。

3.4迅速提高农机维修队伍的整体素质 高素质的维修队伍是搞好修理工作的基础和关健。各级部门特别是农机校要定期或不定期地培训各类修理人员，经培训考核后颁发上岗证或等级证书。凡是没有修理上崗证或没有等级证书的人员，一律不准从事农机修理业务。

农机安全生产责任书 篇4

。 一、认真学习贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《河南省农业机械安全管理规定》和相关法律法规。 二、加强法律法规宣传，提高认识，增强预防重特大交通事故的责任感，提高交通安全意识和自我保护意识，加强防范。 三、各农机操作手应加强法律法规学习，做好车辆的保养、维护，以最好的状态投入到农机安全生产活动中， 四、严禁无证驾驶和操作无牌无证机械，以及把农业机械交给无证人员驾驶，杜绝酒后和醉酒驾驶农业机械。 五、严禁农业机械违法载人和超载、超速行驶。 六、按时组织参加农业机械的年度安全检验。 七、对积极开展创建“平安农机”活动并取得优异成绩的村进行表彰和奖励。 本责任书一式两份，各持一份，有效期为xxxx年xx月至xx月xx日，签字之日起生效。 村民委员会 组 责任人签字： 组长签字： 年 月 日 年 月 日

农机安全监理责任书 篇5

甲方:农四师农机局

乙方：农四师农机监理所

为了加强农机安全生产监督管理工作，有效地预防和减少农机安全事故，遏制重、特大农机安全事故的发生，落实农机安全生产责任制，严肃追究农机事故的责任人，切实保障人民群众生命财产安全，按照“统一领导、分级管理”的原则，乙方特向甲方做出如下责任承诺：

一、加强农业机械安全生产保障

1、加强农机安全宣传教育和管理。坚决贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》和农业部相关规章规范等有关安全生产法律法规，本着“安全第一、预防为主”的方针，切实履行农机安全监督管理职责，广泛开展农机安全宣传教育，认真做好农机安全生产监督管理工作。

2、农机安全生产实行主要领导总负责制。建立健全全师农机安全生产责任制，将责任层层分解，落实到人。一级抓一级，一级对一级负责，层层有人抓，环环有人管。对发现的安全隐患，及时消除，并将检查及处理情况记录在案，造册存档。师农机监理所每季度至少召开一次防范农机事故的工作会议，分析可能发生农机事故的原因，形成会议纪要，并组织排查。

3、建立安全生产长效管理机制。推进安全生产工作从集中开展安全整治向规范化、经常化、制度化管理转变。将 “春播”“三夏”“三秋”三个专项整治重要时段，作为一年的农机安全整治重点，实行制度化。全年组织全师农机监理员集中开展田检路查不少于9次；积极推进安全生产监管体制和机制、监管方式和手段等方面的创新。

4、本辖区内农机事故死亡人数严格控制在指标内，坚决杜绝发生一次死亡3人以上的特大农机事故，重特大农机事故实行责任倒查制。

5、建立重、特大农机事故快速报告制度，发生重、特大农机事故在2小时内报师农机局，并及时查清事故原因和责任。

6、加强对农机安全生产监督管理执法人员安全生产教育和培训的力度，保证农机监理执法人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的农机安全生产规章制度和有关岗位农机安全操作技能。未经安全生产教育和岗位培训合格的，不得从事农机监理工作。

7、发生重、特大农机事故时，将严格按照《重特大农机事故应急救援处置预案》的要求，立即启动农机事故应急救援处置预案，进行现场应急救援，不得擅离职守。

二、依法行政

1、严格执行《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政许可法》等法律规定，规范农机执法行为，杜绝发生公路“三乱”行为。

2、严格执行农业部《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《拖拉机登记规定》和《拖拉机驾驶证业务工作规范》、《拖拉机登记工作规范》，明确岗位责任，实行岗位责任制，按照流程程序规范办理拖拉机（变型机）和联合收割机等各项业务。

3、坚决执行农业部的“三不准一严格”，停止办理变型拖拉机上牌业务，切实做好变型拖拉机交接和过渡期管理工作。

4、加强拖拉机（变型拖拉机）、收割机驾驶员的安全监管，严把农机驾驶培训、考试和发证关；对未严格按照农业部规定的考试标准和程序组织考试的，考试不合格就骗取驾驶证的，或变相买卖驾驶证等违法行为的，将追究有关责任人责任等。

5、严格执行农机监理收费标准，不得擅自提高收费标准收费。按照有关规定管理农机监理费，不发生违反财经纪律的行为，严格农机监理票据的使用和管理。

三、本责任书一式二份，甲乙双方各持一份。此责任书有效期从2012年3月1日起至2013年2月28日止。

甲方：农四师农机局（盖章）乙方：农四师农机监理所（盖章）

二0一二年三月一日

农机安全生产责任书

甲方：宜黄县农机安全监理站

乙方：

(机手)

为了加强农机安全生产，有效地防范农机安全事故，特别是重、特大农机安全事故的发生，落实农机安全生产责任制；切实保障广大机手的切身利益，乙方特向甲方作出如下承诺：

一、凡上路行驶的拖拉机(变型机)必须参加机动车交通事故责任强制保险，定期年检；未上线检测的拖拉机不得上路行驶；

二、严禁拖拉机(变型机)非法载人(含驾驶员不得超2人)、超限(自行加高加宽加长)、超载、超速和酒后疲劳驾驶等行为；

三、坚决制止“黑车非驾”行为，对方向、制动、灯光等有严重隐患的拖拉机(变型机)，不得上路行驶和作业，该报废的要强制报废，拖拉机(变型机)转卖、变更、封存、报废时，应及时办理转籍、过户、变更、注册手续；

四、拖拉机(变型机)上路行驶必须证、照齐全并随身携带，严厉禁止无牌无证行驶和无证驾驶；

五、认真学习、执行《国家安全生产法》、《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《江西省农机管理条例》等有关法律法规。

以上承诺乙方必须保证严格遵守，如有违反乙方要负担其全部责任和后果，对情节严重者，将移送司法机关追究其法律责任。

甲方：宜黄县农机安全监理站(盖章)

乙方：

(机手签字)

年 月 日

农机安全生产责任书

甲方：宜黄县农机安全监理站

乙方：

(机手)

为了加强农机安全生产，有效地防范农机安全事故，特别是重、特大农机安全事故的发生，落实农机安全生产责任制；切实保障广大机手的切身利益，乙方特向甲方作出如下承诺：

一、凡上路行驶的拖拉机(变型机)必须参加机动车交通事故责任强制保险，定期年检；未上线检测的拖拉机不得上路行驶；

二、严禁拖拉机(变型机)非法载人(含驾驶员不得超2人)、超限(自行加高加宽加长)、超载、超速和酒后疲劳驾驶等行为；

三、坚决制止“黑车非驾”行为，对方向、制动、灯光等有严重隐患的拖拉机(变型机)，不得上路行驶和作业，该报废的要强制报废，拖拉机(变型机)转卖、变更、封存、报废时，应及时办理转籍、过户、变更、注册手续；

四、拖拉机(变型机)上路行驶必须证、照齐全并随身携带，严厉禁止无牌无证行驶和无证驾驶；

五、认真学习、执行《国家安全生产法》、《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《江西省农机管理条例》等有关法律法规。

以上承诺乙方必须保证严格遵守，如有违反乙方要负担其全部责任和后果，对情节严重者，将移送司法机关追究其法律责任。

甲方：宜黄县农机安全监理站(盖章)

乙方：

农机安全管理责任书范本 篇6

2、严格禁止农业机械从事客运。

3、坚决杜绝农业机械无牌证行驶(作业)、超速超载、违法拉人等严重违章行为;禁止将农业机械交给无证人员驾驶(操作);禁止农机驾驶(操作)人员违反《条例》、“25号令”和《农机安全操作规程》驾驶(操作)农业机械。

4、农机手要自觉接受和服从农机监理人员的管理。

5、因违反两个《条例》和《操作规程》而发生重、特大农机现场责任事故的，除依照《陕西省农业机械事故处理办法》的规定处理外，农机监理机构将对该农业机械所有者和驾驶(操作)人员进行处罚直至追究刑事责任。

农业机械牌号：

农机驾驶(操作)员证号：

责任人(签名)：

主管机构(单位盖章)：

日 期：

农机安全生产责任制 篇7

为全面推进依法行政, 规范全省农机系统行政执法行为, 保证法律、法规、规章的正确实施, 根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和《江苏省政府办公厅关于全面推行行政执法责任制的实施意见》, 江苏省农机局制定了《江苏省农业机械管理局行政执法责任制规定》、《江苏省农业机械管理局行政执法监督检查制度》、《江苏省农业机械管理局行政执法责任追究办法》、《江苏省农业机械行政执法案卷评查办法》等行政执法责任制相关配套制度, 该制度的出台必将推动江苏省农机系统行政执法规范化建设, 提高依法行政水平。

《江苏省农业机械管理局行政执法责任制规定》共16条, 该规定从依法确定执法主体资格、明确执法程序、执法标准、规范执法行为、强化执法责任及加强执法监督、考评等方面规范农机系统行政执法责任的制度。《江苏省农业机械管理局行政执法监督检查制度》共7条, 该制度是对省农机局持行政执法监督证的人员根据法律、法规、规章的有关规定, 对全省农机行政执法情况进行监督检查, 并对发现的问题进行处理的规定。《江苏省农业机械管理局行政执法责任追究办法》共16条, 该办法是对省农机局行政执法人员在行政执法活动中, 因违法或者不当行使行政执法职权侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益, 追究其相应责任的规定。《江苏省农业机械行政执法案卷评查办法》共11条, 该办法是行政执法案卷检查评比的规定, 规定要求从行政执法案卷的形式内容、实体内容、归档时间等方面对全省农机系统行政执法案卷进行评查。

农机安全生产责任制 篇8

1.加强队伍建设，打牢农机监理工作的基础

要把监理队伍建设作为“家底子”工程来抓。一是夯实监理队伍，坚持多渠道选拔培养、公开聘用农机监理人员，采用平中选优、人尽其才、量才使用的用人机制，聘用政治思想较好、热心监理工作、熟悉机械常识、精通农机法律法规等知识的复合型人才。工作中实行岗位竞争制，充分发挥每个人的专长。二是加大教育培训力度。通过各种有效形式，抓好对监理人员的法律法规、农机专业技术、职业道德等教育，使监理人员熟练掌握计算机技术、机械驾驶维修技术，成为业务精通、办事高效的业务能手。三是建立岗位责任制。将岗位职责进行细化分解，将责任落到人、到岗。强化考核和监督，发现问题及时整改。四是完善外部监督。深化党风廉政建设和行风建设，实行政务公开，利用聘请监督员、印发征求意见函、召开恳谈会等多种形式听取社会各界的意见和建议，规范各项业务行为。

2.开展优质服务，树立农机监理队伍的新形象

树立服务在先的思想，寓管理于服务，通过服务从根本上保障农机安全生产。一是开展技术服务。在农忙时节，深入田间地头，给机手讲解农机新技术和拖拉机、配套机具以及收获机械等农机的使用保养知识。二是开展便民服务。简化办事程序，实现检验登记、技术检测、喷字放号及收款盖章等项目“一条龙”服务。深入开展“三上门”活动，将农机安全知识宣传到家，各项手续办妥送到家，牌证发放到家。将集中检审与日常办理相结合，对于机车相对集中的乡村，上门检审，节省机手的开支。三是加强技术装备建设。不断完善办公自动化设备，在信息查询、档案管理、证照制作、数据统计等方面，为机手提供便捷、快速、可靠的服务。

3.健全农机法律、法规搭建农机监理工作的法制平台

农机监理是行政执法行为，具有较强的政策性和法制性，必须有法可依，有法必依。一是用足用活现有的政策法规。二是完善相关法规。积极争取主管部门和人大的重视和支持，尽快出台或修订农机安全管理地方性法规，确定农机监理机构行政执法主体地位和行政许可实施主体资格。同时根据实际情况，解决许可发放环节与对被许可行为监督环节的脱节问题。合理界定农业机械牌证管理范围，增加对农田挖掘机、推土机等农田作业机械实行牌证管理的行政许可，消除农机具的安全生产隐患。

4.开展调查研究，增强农机监理工作的前瞻性

调查研究是转变工作作风，增强农机监理工作前瞻性、预见性的重要举措。一是增强调研工作的指导性。坚持与时俱进，努力用发展的眼光、开放的思维审视监理工作，发挥主观能动性，对“黑车非驾”、安全宣传、驾驶员考试、拖拉机检验等有关农机监理业务进行专题调研，根据实际情况及时调整工作方式、方法。二是增强调研工作的创新性。积极研究农用车管理“空白”等苗头性问题，要有敢为人先的勇气，根据大局的要求和形势的需要思考问题、谋划工作，开辟新途径，探索新规律，使农机监理工作始终顺应构建社会主义和谐社会的要求。

5.严格履行监理职责，发挥农机监理工作的作用

乡镇对农机合作社责任状 篇9

责任状

按照《中华人民共和国农民专业合作社法》、《黑龙江省农业机械管理条例》和《黑龙江省农机专业合作社实施意见》的有关要求，为支持、引导农机专业合作社的发展，规范现代农机专业合作社的组织和行为，根据富裕县现代农机专业合作社发展总体规划和目标，大力推进农机专业合作社建设，建立有序、有效的工作推进机制，确保工作任务和目标的完成，特制定本责任状。

一、工作任务和目标

1、组建现代农机专业合作社要发挥大型农业机械作用，实行标准化作业，提高生产率。

2、实行连片耕作，规模经营，促进农村劳动力转移。

3、农机合作社要达到农业增效、农民增收，实现生产效益最大化，并在农村经济和新农村建设中发挥生力军作用。

4、组建农机专业合作社要按照《黑龙江省组建农机专业合作社实施意见》的具体要求，进行组织实施。

二、基本工作要

1、乡（镇）政府对组建现代农机专业合作社工作加强组织领导，按照省组建农机专业合作社的具体要求和标准组织实施。

2、农机专业合作社要接受乡《镇》政府和调动，乡镇政府协助农机专业合作社做好土地作业连片工作，并根据具体情况，调动机车作业。

3、农机专业合作社作业收费，要严格执行本县农业机械作业收费标准，并对本村作业实行优惠，不得超标准收费。

4、农机专业合作社要依法登记，取得法人资格。农机专业合作社要有组织机构和符合法律规定的章程及场所。

5、农机合作社实行自主经营、独立核算、自负盈亏的股份制经济实体。

6、农机合作社生产管理要实行“六统一”，即统一停放保管、统一管理和作业指挥、统一作业质量和验收标准、统一作业收费标准和结算、统一油料供应、统一保养和维修验收标准。

7、农机合作社要建立各项规章制度，并保证各项制度的落实。

8、农机合作社试点村要建立“

三、三”轮耕制度，实行连片耕作，连片整地要达到80%以上，促进规模经营。

9、农机合作社要严格执行《黑龙江省农业机械田间作业标准》进行作业，按着作业技术规范和质量标准提供标准化服务。

10、合作社场库棚建设要统一规划设计，统一组织施工，按期完工并交付使用，达到省规定的建设标准。同时，合作社所有机械设备必须统一停放、统一管理（作业期除外）。

11、农机合作社拖拉机单车作业量要达到8000标亩以上，联合收割机单车作业量要达到3000标亩以上，农机合作社应完成全年计划作业量。

12、合作社需要到外地跨区作业的、要由合作社提出申请，乡（镇）政府和村审批盖章，报县农机局备案。作业结束后，机械设备必须返回合作社统一停放。

13、农机合作社财务管理要建立成本核算制度，严格执行《黑龙江省农机作业合作社财务管理办法》及财政部门制度的财务会计制度进行会计核算。

14、农机合作社农机装备要做到专人使用和保养，严格按着规定的时间、技术标准进行保养和大修；机车要经常保持良好的技术状态。

15、农机合作社农业机械挂牌率、驾驶操作人员持证率必须达到100%，必须保证安全生产。

16、农机合作社农机装备在折旧期限内不得擅自变卖，如发生按照《黑龙江省农业机械管理条例》第六章第四十六条规定，承担法律责任。

17、合作社要提供合法有效地林权、地权、不动产和企业资产为县财政反担保，反担保抵押手续押在乡镇财政所。

18、合作社要按要求及时偿还装备购置银行贷款，反担保抵押手续待偿还装备购置银行贷款后返回。

三、考评与奖惩

乡（镇）政府在每年年终对农机合作社生产经营情况进行考核，按照黑龙江省农机作业合作社试点考核内容和评分标准进行考评，主要是农机合作社的经济效益、财务管理、机务管理、场库棚建设，组织管理的情况进行考评，成绩突出给予奖励，并在其它项目投入方面给予优先考虑，对农机合作社管理混乱、不能充分发挥大型机械作用的农机合作社，给予相应的处罚，并取消该试点村下一年项目投入和评优资格。

立状单位：

项目负责人：

签状单位：

负责人：

乡（镇）人民政府

（签字）

现代农机专业合作社

合作社理事长（签字）

农机安全生产责任制 篇10

献”主题实践活动实施方案

为全面贯彻县第十次党代会精神，深刻领会市委书记方春明来涡调研时的讲话内容，围绕县委提出的“全省争先进、皖北创一流”的工作目标，落实县第十次党代会部署的各项任务，根据《全县“讲责任、树正气、干事业、比贡献”主题实践活动实施方案》通知要求，县农机监理站经研究决定，开展“讲责任、树正气、干事业、比贡献”主题实践活动。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以学习、贯彻和落实县第十次党代会主题报告和市委方春明书记来涡调研讲话精神为主题，以“干部提神、发展提速、工作提效”为目标，通过开展“讲责任、树正气、干事业、比贡献”实践活动，唱响“履职尽责讲责任、弘扬正气聚合力、勤政务实干事业、争先创优比贡献”主旋律，形成勇于担当、风清气正、团结干事、共谋发展的良好局面。

二、活动原则

1、坚持教育为主的原则。以正面教育和自我教育为主，促使党员领导干部主动查找和解决自身存在的问题，敢于亮丑，勇于解剖，不断提高自我、完善自我。做到查找问题准，剖析原因深，整改方向明。

2、坚持理论联系实际的原则。弘扬求真务实精神，用科学理论

武装头脑、指导实践，推动工作。

3、坚持群众路线的原则。把走群众路线贯穿于实践活动的全过程，广泛征求和听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。

4、坚持分类指导的原则。有针对性地确定学习的重点内容和解决的重点问题，确保主题活动全面开展。

5、坚持开展活动与推动工作相结合的原则。以解决实际问题、推动实际工作的成果来检验主题教育的最终成效。

三、活动内容

（一）讲责任从我做起。进一步强化党员、干部、职工“农机安全生产”的责任意识，扎实做好各项工作；进一步提高工作的执行力，不折不扣贯彻落实上级要求，使履职尽责成为自觉行动和工作常态。一是扎实开展学习教育活动，进一步增强责任意识。重点学习一个报告（《涡阳县第十次党代会工作报告》）；两篇文章（《关键在于落实》、《责任重于泰山》）；三本书（《把信送给加西亚》、《细节决定成败》、《工作就是责任》）；四部法规规章（《农业机械安全监督管理条例》和农业部第42、43、72号令）；观看五部电影和电视剧（《第一书记》、《亮剑》、《建党伟业》、《旗帜》、《永远的忠诚》）。

二是深入开展“争先创优”活动，进一步增强争先意识。在庆祝中国共产党建党90周年活动期间，树立“创先争优”先进典型，形成学先进、赶先进、争先进的良好氛围。

三是广泛开展党员干部重温入党誓词活动，进一步增强党性意

识。

四是开展责任目标承诺活动，进一步增强落实意识。站领导班子全体成员要按照县第十次党代会任务要求以及本年度工作目标，结合各自职责，进行责任目标公开承诺，接受监督。

五是开展“责任文化”建设活动。充分利用板报、宣传栏等形式开展“责任文化”建设。

（二）树正气摒弃歪风。通过主题活动，使党员、干部、职工进一步做到“品德为先、育人为上”，带头树立社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，自觉养成讲道德、重修养、促和谐的良好风气；进一步做到实事求是，脚踏实地，乐于奉献，不谋私利，始终保持积极向上的锐气和干事创业的朝气；进一步振奋精神，开拓进取，做到“忠贞于党、精忠于业”，用一身正气树立农机监理的良好形象。

（三）干事业高效务实。通过学习、教育活动，提升党员干部昂扬向上的进取激情，始终保持奋发有为的精神状态，少说多做、真抓实干。领导在一线工作、问题在一线发现、及时在一线解决。快节奏、高效率、高质量，卓有成效地开展工作。不因困难而停步，不为落后找借口，切实做到敢于负责不推诿、埋头苦干不张扬、务实奋进不虚夸、狠抓落实不含糊。

（四）比贡献创先争优。围绕党代会既定的发展思路、发展目标、发展重点，高标准、严要求、快推进、创一流。不断创造“不比前人差，后人很难赶得上”的业绩，以一流业绩，树立单位形象，树立个

人形象。

四、方法步骤

1、动员部署、学习教育阶段（2011年7月1日—7月30日）。组织动员，建立组织，细化方案，开展学习教育活动。召开领导班子全体人员动员会，重点宣讲县第十次党代会工作报告和方春明书记来涡调研时的讲话精神，集中开展以讲责任为重点的职责使命教育、以树正气为重点的理想信念教育、以干事业为重点的能力素质教育、以比贡献为重点的大局观念教育。

2、明确责任、狠抓落实阶段（8月1日—11月30日）。按照县第十次党代会部署的教育工作重点、方春明书记讲话精神，对照年度重点工作，将工作职责和责任量化细化到位，以行事历、倒计时等方式，认真抓好落实。

（3）完善制度、总结表彰阶段（2011年12月）。结合自查发现的问题、征求到的意见，认真研究、发现制度、机制上的漏洞和薄弱环节，用改革的办法，有针对性地建立健全由绩效考核和责任追究相结合的监督制约长效机制。

五、工作要求

1.强化组织运筹。成立主题实践活动领导小组，人员组成如下： 组长：王锋

副组长：侯善良

成员：孙红，时杰，邓汉龙。领导小组负责活动的组织实施。

2、营造浓厚氛围。广泛宣传此次活动的重要意义，全面调动广

大党员、干部、教师参与活动的积极性，努力为活动的开展营造良好的舆论氛围，树立起服务群众最亲最实，落实工作最快最佳，团结同事最诚最善，社会形象最谦最廉形象。

3、加强督查指导。领导小组要配合上级，及时了解活动进展情况，及时发现和总结好思路、好做法、好经验。对组织领导不力、活动走过场、成效不明显的，要限期整改、及时“补课”，确保活动取得实效。

4、注重统筹兼顾。要把主题实践活动与“创先争优”活动结合起来。与庆祝建党90周年结合起来，与农机监理工作结合起来，真正做到活动与各项中心工作融合推进，实现开展活动与工作推动两不误、两促进。

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关键词：农机安全生产教育；内容与形式；内容与措施

中图分类号： F322 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-22-63-1

1 农机安全生产教育的内容与形式

为使农机驾驶操作人员牢固树立“预防为主、安全第一”的意识，只有深入广泛地进行宣传教育，才能使广大驾驶操作人员和农民群众认识到农机安全生产的重要意义。

1.1 农机安全宣传教育的内容

政策法规。目前国家和省出台的法规主要有：《中华人民共和国农业机械管理促进法》、《吉林省农机事故处理暂行规定》、《吉林省农业机械安全监督管理法》、《吉林省农业机械驾驶操作员管理办法》、《吉林省农业机械考验员管理办法》有关收费项目和收费标准以及“委托”文件等，宣传这些法律、法规的同时，还要了解相关的政策法令，如行政处罚法、民法、行政诉讼法、交通安全管理条例等涉及到监理机关与养机户、驾驶员的责任、权利、义务等内容的法律规章。此外，还要宣传贯彻各级政府部门提出的有关政策法规等文件；职业道德。职业道德也表现在驾驶操作人员的思想素质方面。对农民机手的职业道德的宣传教育包括宣传党的农村的经济政策，农机安全生产的法规，农业机械化发展的远景、新技术、新机具和新知识在农业生产中的作用，进行理想与成才，道德品质与法制观念的教育，组织驾驶操作人员开展各种知识技能竞赛，举办专题讲座，相互交流经验。大力提倡与精神文明建设相关的达标和比赛活动。

1.2 农机安全宣传教育的形式

根据农机监理工作的实际，宣传教育形式应该以正面为主。一是形象宣传。如放映电影幻灯、录音、录像、举办图片展览、张贴宣传画，有条件的地方可以组织制作电视片，利用声、光、电等新的形式举办展览；二是语言宣传，利用电视台、电台、广播、报刊、杂志、报道有关技术讲座，设立咨询处，对安全知识、典型经验，举办安全报告会、培训班、经验介绍。三是文艺宣传，将农机安全生产内容，编成群众喜闻乐见的文艺节目，如相声、快板、歌曲、大鼓书、地方戏、故事和小品等。

农机安全教育是根据农机监理的各项业务要求有计划有组织地提高驾驶操作人员素质的活动。一是要结合年度检审、专项治理、换发牌证、安全检查等项目有组织、有计划向驾驶员传授一些实用、实际的农机技术，组织开展“安全月”、“宣传周”的活动，并通过考核前的辅导提高驾驶员学习农机技术的自觉性，举办违章肇事人员学习班，配合有关单位举办报考农机驾驶人员培训、复训学习班等；二是组织召开经验报告会、事故现场分析会、总结表彰会，进行正反两方面的教育；三是制定驾驶操作技术人员守则。针对当地不同的作业季节，驾驶、操作不同机具，修改制定各类操作技术守则。

总之，要创造一个宣传教育工作人员认真负责，农民群众积极参与，既生动活泼又扎实细致的良好氛围。

2 农机安全宣传教育的对策与措施

2.1 提高认识，增强宣传教育的自觉性

农业机械在农业生产中占有十分重要的位置，对农村经济发展和粮食生产有直接影响，农机事故的发生不仅给国家和人民生命财产造成巨大损失，而且对实现农村经济发展目标十分不利。各级农机监理部门应给予高度重视，把农机安全宣传教育工作列入重要的议事日程，结合农机监理的各项工作，制定方案，采取措施，力争在最短时间内，使农机驾驶操作人员及农民群众的农机安全生产的法制观念和道路交通安全意识达到一个新的水平。农机安全宣传教育是一项长期的战略任务，它不可能在一段时间内收到立竿见影的效果。宣传教育是一种无形的劳动，也是我们监理工作人员神圣的职责，只有提高对农机安全宣传教育的认识，统一思想，才能使这项艰苦的劳动变为每个监理人员自觉的行动。

2.2 加强领导，建立健全宣传教育网络

目前，舒兰市农机安全监理经历了十几年的工作实践，整体实力得到了加强，全市各乡镇街农机站都配备专职监理员，大部分村、屯设有农机安全员，基本形成了三级农机安全监理网络，农机安全宣传教育工作职责较为明确，市农业局和农机总站及基层站有安全宣传教育科、室，没有机构的地方也配备了专人负责，主要领导分管，从组织上基本保证了农机安全管理工作的正常进行，但从该项工作性质本身和日益发展壮大的农机新形势的需要看，必须建立一支训练有素，工作有方的宣传教育队伍，市、乡两级要根据本地实际情况设立相应机构，有专人负责，有条件的地方要配备必要的宣传教育设备，如电视机、录像机、录音机、摄像机以及必要的宣传用品，保证一定的经费，建立相应的规章制度，将农机宣传教育的工作层层分解落实，纳入目标管理，并作为评定农机监理先进单位和个人工作实绩的一项内容，把农机安全教育工作提高到一个新的水平。

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1 民事赔偿主体的确立

从理论上讲, 农机事故的当事各方都可以成为民事赔偿的主体。但是在实践中, 非机动车与行人一方多是受害主体, 为赔偿请求人。农业机械常常是施害主体, 为赔偿义务人。因此, 确定民事赔偿的主体实质上就是明确农业机械方具体的赔偿义务人。通常存在以下情况:

(1) 事故发生时, 农业机械所有人与使用人为同一人, 赔偿义务人为农机所有人 (这里所指使用人是驾驶操作农机的人) 。当农业机械由其所有人驾驶操作造成事故时, 受害人有权直接要求农机所有人赔偿损失。

(2) 事故发生时, 农业机械所有人与使用人不同, 则应看农业机械所有人与使用人 (驾驶操作人员) 之间存在何种法律关系, 确定赔偿主体。其一, 农机使用人 (驾驶操作人员) 是受农业机械所有人雇佣的, 农机所有人与农机使用人 (驾驶操作人员) 之间有雇佣 (劳务) 合同关系。根据民法通则的规定, 农机使用人 (驾驶操作人员) 发生农机事故造成损害时应由该农机所有人向受害人承担赔偿责任。该农机所有人履行赔偿义务后, 可依据雇佣 (劳务) 合同向农机使用人 (驾驶操作人员) 追偿。其二, 农机使用人 (驾驶操作人员) 租用或借用农业机械发生事故, 造成损害时, 在实践中, 常常仅以农机所有人为赔偿义务人, 农机所有人履行赔偿义务后, 再向租用人或借用人进行追偿。事实上, 农机租用人或借用人同农机所有人一样, 是农机使用的受益者, 是农机租用人或借用人的行为与农机所有人的机械的结合造成受害人的损失, 因此, 农机租用人或借用人应与农机所有人共同承担赔偿责任, 受害人可以向其中任何一方或双方提出赔偿请求。其三, 盗用他人农业机械造成农机事故时, 农机所有人不仅主观上无过错, 而且自己也是受害者, 不应对事故受害人承担赔偿责任。因此, 该类农机事故的赔偿主体仅限于盗开他人农机造成事故的人。

2 民事赔偿的责任分担

《江苏省农业机械安全监督管理规定》第二十五条规定:应当根据当事人的违章行为与事故之间的因果关系, 以及违章行为在事故中的作用, 认定当事人的事故责任, 当事人没有违章行为或有违章行为, 但违章行为与事故没有因果关系的, 不负事故责任。《江苏省农业机械事故损害赔偿办法》第六条规定:农机事故的损害赔偿费由事故责任者依照所负责任按比例分担。这说明在法规上认为农机事故责任等于损害赔偿责任。

农业部《农业机械事故处理办法》征求意见稿第二十七条就农机事故各方的责任认定做出了具体规定。但农业机械对于非机动车和行人而言, 是一种危险性较高的机器, 在与非机动车、行人发生事故时, 农业机械及其使用人往往处于优势地位, 受到伤害的可能性都比非机动车和行人低, 因此, 农业机械使用人 (所有人) 应当对自己拥有的危险物所产生的损害后果负责, 承担较高的责任。此外, 农业机械使用人 (所有人) 是农业机械的受益者, 利益的享有者, 应当对所获得利益付出更多的代价, 才能体现法律对强者 (农业机械) 与弱者 (非机动车和行人) 的公平保护。对此《江苏省农业机械事故损害赔偿办法》第十五条规定:农业机械与非机动车和行人发生农机事故的, 农业机械一方无事故责任的经济补偿费可按全部赔偿费10%以内确定。

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湖北省保康县地处鄂西北，是襄阳市唯一的全山区县。版图面积3225平方公里，平均海拔910米。县辖11个乡镇，257个行政村，户籍总人口27.1万人。其中农业人口22.2万人，农村劳动力15.3万个。这些年来，随着农机补贴政策的落实，农业机械化得到快速发展，目前全县农机总动力35.2万千瓦，拖拉机保有量7587台，其中大中型拖拉机452台，手扶拖拉机7153台；联合收割机185台，微型耕整机4201台，农作物耕种收综合机械化水平达到63%，农业机械化在农村经济发展和农民脱贫致富过程中发挥了不可替代的作用。加强山区农机监理工作的重要意义

保康县自2016年起创建省级“平安农机”示范县，2017年通过省级主管部门验收授牌。通过“平安农机”创建工作，为山区农机监理工作积累了一定的经验。同时也深刻体会到了山区农机安全监理的重要性和艰巨性，一是山区农机作业条件差，机耕道不配套，田块小、坡度大、不规则，农机作业事故率比较多；二是山区青壮劳力大量外出，农机手老化问题十分突出，机手接受能力差、安全意识差，常常“力不从心”，增加了事故发生率；三是山区农机监督管理的体系落后，基层农机监理人员缺乏，由于山高路远增加了日常监管的难度。山区农机监理工作存在的主要问题

2.1 农机操作人员缺乏专业性

在农机作业中，农机操作人员的安全意识与专业素质，是影响农机生产安全的重要因素。山区的农机操作人员普遍存在知识水平不高、安全意识不足、缺乏专业性农机知识等问题，特别是微耕机、起垄机等小型机具，很多没有经过正规培训就开展作业，主动挂牌登记的少，影响了农机生产安全，为群众带来安全隐患。

2.2 农机管理体系并不完善

在山区农机监理工作中，随着农机的多样化，小型农机的盛行，监理工作涉及面积越发广泛，监管任务越发繁重。在基层农机监理部门中，因多数人才向城市流动，基层农机监管部门专业监理人员缺乏，办公设备短缺，办公经费不足，管理体系不完善等等，再加上山区县地大人稀，难于对农机的安全生产进行有效监管。很多县级农机监理部门，管理体系仍沿用多年前的制度，不能与时俱进，农机安全监理工作无法适应当前机械化快速发展的而需要。

2.3 监督执法人员工作效率不高

农机执法队伍是农机安全监理工作的主体，监理队伍的建设直接影响着农机监理水平。现今山区，几乎每家每户都有小型农机，这些机具日常多被闲置，每至农忙季节作业机具猛增，分散作业增大了农机监理工作的复杂性与严重性。在该种情况下，农机监理机构明显存在执法人员不足、应变能力不强、农机监理工作效率较低等现象。强化山区农机安全生产工作的几点建议

3.1 重视农机安全宣传教育，提高群众农机安全生产意识

加强法规常识宣传教育，提高农机操作人员的安全生产意识，减少农机安全事故。一是在广播电视、网络媒体上设置安全教育平台，利用短信、微信开展农机安全常识教育；二是组织好农忙季节、重要节日进村入户农机安全和操作常识教育；三是在村镇醒目位置，张贴农机生产安全标语；四是与村干部协作，利用村组会议定期对群众进行安全教育。总之，要克服山区交通不便、地理位置分散、监理人员不足的种种困难，做好全方位农机安全宣传，保障农机生产安全教育全方位覆盖，从根本上提高干部群众对农机安全生产的认识。

3.2 提高农机“三率”水平，做好农机安全监理的基础性工作

农机挂牌、持证、年检年审率，是农机安全生产监督管理的基础性工作。为提高农机“三率”的水平，农机监管部门应重点做好以下四项工作：一是认真落实国家免征、取消相关行政事业性收费等有关政策，对微小企业免征农机号牌费、行驶费、登记费、农机安全检验费等；二是认真学习贯彻农机安全生产法律、规程流程等，依法开展农机登记挂牌、检验检测、牌证核对颁发等工作；三是在农机监管工作中，变管理为服务，农忙季节深入基层农机生产的第一线，实行免费送检下乡，对群众所拥有农机进行免费检验，提高农机作业安全性；四是做好补贴与入社农机挂牌工作，采用现场办公、上门服务等方式，落实农机购置补贴，跟踪抓好补贴农机与入社农机挂牌、持证、年检等。山区小型机械较多，农民主动挂牌登记的意识又不强，农机监理部门必须付出努力有效提高“三率”，确保安全生产，减少事故发生。

3.3 加强农机监理制度建设，全力推进“平安农机”示范县建设

建立农机安全生产责任制，强化首问负责制、责任追究制，强化部门的职责，提高办事效率。建立农机安全检查制度，按月、按季、按节日组织农机安全检查活动，严厉打击黑车非驾、酒后驾车、违章带人、违规操作等违法违规现象。建立按时依规办结制度，严格执行办结时限。规范建立?r机监理服务窗口，严格先培训后办证制度，组织好农用三轮车牌证移交清工作。要以开展国家、省级“平安农机”示范县为契机，强化农机监理基础设施和制度建设，不断提高山区县农机监理和安全生产管理水平。

综上所述，结合保康县的农机监理工作实际，本人认为：山区县农机机型小、保有量多，农机安全监理工作受到自然条件、人员素质和体系的限制，难度很大，事故隐患很多。要降低农机安全事故的发生率，必须在安全生产法规知识教育上下功夫，在提高农机“三率”管理水平上下功夫，在建立农机安全管理制度上下功夫，全力推进“平安农机”示范县建设。