双联行动个人工作总结（精选9篇）
刘潮音
双联行动开展以来，作为一名分管领导，本人积极组织全乡党员干部收看省委双联行动会议精神，结合实际制定工作方案，细化工作步骤，协调召开动员大会，联席会议和推进会议，全乡双联行动规范有序推进，成效显著。
一、宣传形式政策，当好宣传员。适时组织全乡党员干部认真学习双联行动相关政策、法律法规和科技知识，并通过召开会议、刷写标语、悬挂横幅等形式，多方宣传双联行动的重大意义，政策形势，引导群众积极参与，使双联行动家喻户晓，营造浓厚的氛围。活动开展以来，共召开各类专题会议12场次，悬挂横幅10幅，刷写宣传标语300多条，制作宣传牌面14个，发放宣传资料2000多份，编发简报15期。目前，乡有档案台账、村有表册、户有帮扶卡片、干部有民情日记。
二、反应村情民意，当好调查员。结合新添实际，按照“双联行动示范、项目建设带动、草畜产业强乡、劳务经济富民”的发展思路，提出了在2018年率先实现全面小康的奋斗目标。要求全乡干部“下村组，看基础条件，访存在的问题，问制约因素，谋发展之计；入农户，看生活面貌，访合理诉求，问政策落实，谋群众增收之路；进田间，看产业形势，访群众所盼，问社情民意，谋产业富民之策”，全面摸清群众所思所盼，做到致富有思路，帮扶有实效。
三、服务群众需求，当好服务员。引导干部职工从群众最关心、最迫切、最直接的困难入手，积极协调各联扶单位，开展“送医、送药、送文化、送技术”活动。出主意，想办法制定“两规划一计划”，切实为群众办好事、办实事。
四、及时衔接联络，当好联络员。及时与县双联办和个帮扶单位衔接，根据各帮扶单位的特长，给群众提供政策、信息和技术，确定帮扶内容。不断完善帮扶计划，使“两规划，一计划”更加具有针对性和可操作性。
和政县率先组建双联行动、扶贫攻坚、基层党建“三位一体”步走的帮扶工作队, 以实际行动落实省委和州委推进双联行动、扶贫攻坚、基层党建深度融合的新要求。
一是谋划部署早。和政县委县政府在深刻领会全省双联大会精神的基础上, 组织双联、扶贫等工作部门研究制定符合本县实际的工作方案, 经多次修改完善后, 印发联系和政县的省、州、县各双联单位和乡镇执行。相关双联单位和乡镇据此整合双联干部、包村干部、大学生村官、挂职村干部等帮扶力量, 率先在全县122个村组建成立了双联行动、扶贫攻坚和基层党建“三位一体”步走的帮扶工作队, 实现了联系村全覆盖。工作队队长由各联村单位科级以上领导担任, 并挂职村党支部副书记, 重点贫困村工作队帮扶队员4名, 非重点贫困村工作队帮扶队员3名。主要职责是长期驻村统筹开展双联行动、精准扶贫和基层党建工作, 帮助村上夯实党建基础, 理清发展思路, 培育富民产业, 帮助群众拓宽致富门路, 有效增加收入。
二是深度融合实。在基层党建工作中, 深入开展双联单位党组织与联系村党组织结对共建活动。继续帮助村级组织加强阵地建设, 全面提升基层组织素质能力, 并对村级组织在执行党风廉政纪律方面进行监督。发现和培养优秀党员和新型农民, 督促基层组织高效服务群众、全面落实民生项目、公平公正执行惠民政策, 进一步夯实党的执政基础。积极培育村级党组织示范点, 逐年消除“空壳村”, 积极打造带动能力强、服务功能完善、集体经济实力雄厚的“明星村”。在扶贫开发和双联行动中, 突出“换脑”、“增智”“造血”“夯基”“融资”等工作, 进一步弥补全面小康短板。紧盯到2016年实现整体脱贫、2020年与全省全国一道建成全面小康社会的总目标, 全力实施好全省“1236”扶贫攻坚行动和临夏州“4155”扶贫攻坚计划, 帮助指导联系村进一步修订完善“两规划一计划”, 实行发展计划到村制度, 帮助贫困户建档立卡, 根据实情制定一户一策帮扶措施, 切实提高双联工作和扶贫工作的精准性和时效性, 实行精准扶贫。帮助联系村和联系户找准最合适宜、最好收益的富民产业, 使每一个贫困村有一个特色首位产业、每一户有一条致富门路;通过指导建立农民专业合作组织、创新服务机制等措施, 鼓励引导群众大力发展畜牧养殖、设施蔬菜、特色林果、育苗、中药材、劳务等特色优势产业, 使每一个支柱产业都有一个专业合作组织;积极发展乡村旅游、农家乐等新型富民产业, 帮助发展仓储、电子商务等服务业, 形成千家万户创业、富民产业遍地开花的生动局面。
三是督促落实严。和政县把从严督查作为抓好落实的有效手段, 安排部署工作后不久, 由分管领导带领县委督查室、县政府督查室、县委双联办、县扶贫办工作人员, 对全县各乡镇精准扶贫、扶贫重点村、双联行动扶贫攻坚基层党建“三位一体”工作队到位情况、双联行动开展情况进行了督查, 及时、准确、全面地了解掌握各帮扶工作队工作进展情况。从督查情况来看, 目前各帮扶工作队已按照和政县要求全部到位, 正在扎实开展基础党建、入户调查、贫困户建档立卡、结对帮扶等工作。同时, 州、县决定, 驻村帮扶工作队成员挂职期间, 原单位工作关系、工作岗位、工作待遇不变, 并按标准报销相关费用;挂职结束后, 由组织部门牵头双联办、扶贫办进行考核, 考核结果归入个人档案。
甘谷县:制定驻村工作队员管理办法
甘谷县结合工作实际, 制定《甘谷县贫困村驻村帮扶工作队员管理办法》, 为双联行动与扶贫攻坚行动深度融合提供了制度保障。
一是工作要求明确。工作队员从全县双联干部中抽调, 队长原则上由联村单位科级干部担任。工作队员到贫困村开展帮扶工作, 原则上一年一调整或一年一轮调, 工作队员岗位有调整时, 由原单位补续人员接替。明确要求, 帮扶的贫困村不脱贫, 工作队不撤离, 建立起“不走”的驻村帮扶工作队。
二是职责任务具体。办法明确规定工作队员的十项具体职责和任务。即:宣传党的惠农政策、帮助贫困村户健全卡册台账、帮助贫困户找准致富门路、协助开展技能培训、指导培育富民产业、指导实施基础设施建设项目、监督指导惠农政策更好落实、指导帮助申请各类惠农贷款、协助排查化解矛盾纠纷。
三是帮扶纪律严明。工作队员每月驻村不少于10天, 派出单位不得安排其他工作。工作队长负责工作队员的日常管理, 队员每月向队长汇报一次思想和工作情况, 每半年撰写工作小结, 全年撰写工作总结。驻村期间, 严格执行“三个防止、八个不准”纪律的要求。工作队员到岗到位、驻村帮扶及工作情况, 采取包乡县级领导和县委双联办、县扶贫办随机督, 县委督查室定期不定期督, 所在乡镇经常督的方式保证工作队员坚持到位, 有效开展工作。
四是考核程序严格。制定严格的考核办法, 对每项工作进行细化和量化, 采取“查、看、听、评、核”的方法, 坚持定性与定量结合、平时考核与年终考核结合、抽查与督查结合, 对队员履行职责情况进行逐项打分评定, 分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次, 并形成年终鉴定, 考核结果向派出单位反馈, 作为干部年终考核的重要依据, 据此兑现奖惩。
XX县XX乡XX村XXX一家是XX的联系户，自全省“双联”行动开展以来，XX多次来到村里，群众的生活状况让他真正明白了全省“双联”行动的实际意义，也感觉到自己的“双联”工作任重而道远。
XXX家中有4口人，60岁的李母年迈多病，长期患胃病、双腿风湿性关节炎，儿子李嘉成今年6岁，自幼双眼斜视、弱视。妻子闫彩秀除了每天要照顾患病的老母和孩子，操持家务，还要耕种4亩多菜地，XXX在外打工月收入约1000元钱，全家人的日子过得紧紧巴巴。
年复一年，因为贫困，老人和孩子的病一拖再拖，没有得到有效的治疗。从一踏入李家门槛的那天起，XX就暗下决心，一定要像亲人那样去帮助他们走出困境，脱贫致富。
孩子是全家的希望和未来，XX就从帮助孩子看病做起，先后4次把李嘉成接到省城的医院检查治疗。医疗费李家负担不起，XX就用自己的工资支付。
为了节省每天的往返路费和时间，XX与一家医院协商，将门诊治疗仪租回XXX家使用。为看好病，他积极联系医院眼科专家会诊，为孩子确定最佳治疗方案。得知XXX的妻子每天耕作要徒步往返4公里多的路程，还得接送孩子上幼儿园、看病，来回奔波很不方便，他特地买了一辆永久牌自行车送去。
李母患病常年吃药，医药费是一家的巨大负担。在每次入户的时候，XX都用工资买一些急需的药品带去。
李家的情况，XX看在眼里，急在心里，在与XXX夫妇积极协商沟通后，XX积极为他们出谋划策想办法，确定先将邻居2亩多水浇地租来用于种植蔬菜等经济作物，满足生活所需;然后争取一些农村小额贷款支持，开办一个小商店或小饭馆，增加家庭收入。为了把种植蔬菜这个计划开展好，春种季节，他特意购买了600多公斤化肥送去，还抽空帮助李家栽苗、浇水、施肥。他对XXX夫妇说，“你们不脱贫，我的帮扶工作不放手!”
当了解到XX乡XX村建设股份制经济林的情况后，XX及时向单位反映，要在平整的300多亩荒地上栽种5800棵核桃树，戒毒所领导听了他的汇报后立即摸底调研。得知春耕季节，村里劳动力奇缺，树苗如果不能及时栽种就会枯萎，影响成活率的紧急情况后，全所民警奔赴劳动现场，大干3天，帮助村里完成了树苗的种植任务。
在端午节前，戒毒所组织医务人员在XX村开展免费义诊活动，检查结果出来了，李嘉成的视力从0.4提高到0.6了，李母病情也有所好转。李家老小对XX充满了感激之情，他们拉着XX的手激动地说，“没想到我们全家会在这次‘双联’行动中得到帮助，没想到能遇上你这么热心的人。”
情 况 汇 报
尊敬的县督察组各位领导：
全省“联村联户、为民富民”行动视频动员会议后，天池乡党委积极行动起来，深入全乡各村社、乡直单位、企业，对省委王书记重要讲话进行了全面传达学习，成立了天池乡联村联户、为民富民行动协调推进领导小组，制定了实施方案，召开了动员大会，并发动全乡干部职工深入各村社开展摸底调研工作。目前，全乡联村联户、为民富民行动按照省、市、县的有关安排，正在深入有序推进。现将近期开展情况汇报如下：
一、加强宣传力度，营造良好工作氛围
省委“联村联户、为民富民”行动后，乡党委发动各包村干部深入各村社，召开群众会议，认真学习了市委王玺玉书记、县委苏彦君书记的讲话，并将县、乡“联村联户、为民富民”行动实施意见进行了全文传达和学习，发放宣传资料300多份、张贴标语50余条、悬挂横幅11幅、召开群众会议16场次、发送简报4期、报送新闻稿8篇，使全乡广大干部群众对“联村联户、为民富民”行动的重要意义有了深刻的认识，对工作任务有了详细的了解，营造了良好的工作氛围，为做好下一步的摸底调查工作奠定了基础。
二、加强组织领导、确保行动顺利有序开展
为加强“联村联户、为民富民”行动组织领导，确保行动不走样、见实效，达到上下协调、配合默契的目的，经乡党委会研究，决定成立了天池乡联村联户、为民富民协调推 1
进领导小组，由乡党委副书记、政府乡长王小平同志担任组长，乡人大主席刘文权同志、党委副书记尚瑞远同志、政府副乡长刘凤奎同志任副组长，成员由各包村领导、包村干部、乡直单位负责人组成。领导小组下设办公室，由尚瑞远同志兼任办公室主任，刘凤奎同志担任副主任，李智慧、殷俊为成员，负责日常具体办公事务；同时抽调政府副乡长刘凤奎同志为综合协调组组长，负责与各级联系单位的对接协调等工作，抽调秦栋、王俊、王碧鹏三同志组成信息报道组，负责信息收集、简报编辑、新闻稿件的报送等宣传工作。
根据县文件精神，结合本乡实际，制定了《天池乡联村联户、为民富民行动实施意见》，对整个行动开展做出了全面细致的安排部署，指出了本次行动的范围、明确了目标任务、靠实了责任，严明了组织纪律，确保工作取得实效。
三、严格操作程序，认真开展贫困户的摸底、调查工作 按照（文发„2012‟04号）等文件精神，对全乡贫困户和一般群众进行了详细的摸底调查，以“四议两公开”工作方法贯穿整个工作，对调研的贫困户名单进行为期3天的公示、一般群众公示7天。同时，经过近一个月的摸底调查，确定我乡贫困户211户，普通群众800户。
四、积极协调联系单位，扎实开展对接调研工作
2月23日以来，省财政厅、省军区、市财政局、县政法委、县旅游局等联系单位先后来我乡开展了对接调研工作，2月23日、3月5日，省财政厅工作组在张秋燕处长和谢德副厅长带领下，先后两次深入我乡屯寨村开展对接调研工作；省军区参谋长李林在县武装部吴绵胜、姜旭等领导陪同下进驻天池乡展开了对接调研工作；市财政局张局长、办公
室主任陈宇星带领工作组成员深入李村、王家庄村开展调研工作；县旅游局张局长带领工作组深入鹞子坪村开展了对接调研工作。同时，市委派遣市财政局办公室主任陈宇星同志担任驻乡指导员，县委抽调县旅游局张子炎、杜弘玉及天池乡刘力甲等8名干部为驻村指导员，对全乡及各村“双联”工作进行指导。
五、认真分析困难和问题，切实找准行动突破口
（一）存在问题
一是宣传工作不到位、工作方法不灵活。在宣传广度上不广，在很多偏远村社的群众不知道政策，知道政策的群众，也只是了解支言片语；宣传深度上不深，很多群众对“联村联户、为民富民”行动的实质不了解，片面的认为是国家给钱给物，从而导致在确定联系对象时，出现了的争当“被帮扶户”的现象，同时，在联系户的产生时，缺乏民主，工作方法欠妥。
二是在与各级帮扶单位对接协调方面，存在信息交流不畅，配合不够默契的现象。
三是在帮扶方式上，片面的以物资资助帮扶对象的方式，造成帮扶对象相互攀比、心理失衡，导致未帮扶群众对帮扶群众的嫉妒，从而产生新的矛盾，出现了上访现象，违背行动开展的初衷，不利于全乡的和谐稳定。
（二）下一步打算
针对以上问题，我们将在接下来的工作中努力做到以下几方面：
一要对各村贫困户、普通群众进一步精挑细选，严格按照“四议两公开”的工作方式开展工作，在产生联系户时，坚决做到平等、公平、公开、透明、民主。
二要加强与各帮扶单位沟通与协调，畅通信息渠道；制定天池乡与各级帮扶单位的通讯录，建立帮扶组织群，互留腾讯号和邮箱地址；对于各自掌握的材料要做到互通有无，做到信息数据统一、步调一致，建立沟通协调的长效工作机制。
开展“联村联户，为民富民”行动汇报材料
尊敬的各位领导：
x月x日在全省召开“联村联户，为民富民”行动动员视频会议之后，x日我们组织全乡干部职工以及村“两委”班子成员认真学习省委xx书记的讲话精神，县委“联村联户，为民富民”工作动员会之后，我乡及时召开了党委扩大会议，并及时召开我乡“联村联户，为民富民”动员大会，认真研究部署，下面，就我乡“联村联户、为民富民”行动进展情况作简要汇报：
一、我乡的基本情况
xx乡位于xx南部山区，土地总面积76平方公里，耕地面积3.06万亩，播种面积2.5万亩，主导产业以地膜洋芋、食用菌、人参果、高原夏菜、暖棚养殖业为主。平均海拔高度2400多米，气候冷凉，多年平均降水量不足300毫米，属典型的干旱贫困山区。我乡辖16个行政村，68个村民小组，1958户、9457人，贫困户1918户，贫困人口9268人，2011年全乡生产总值16767.5万元，农民人均纯收入2460元。自“联村联户、为民富民”行动开展以来，我乡认真全面的进行贫困户摸底调查，深入查找贫困村存在问题，积极与上级联系单位对接，省、市、县联系单位及联系干部多次入户走访调研，确保了“双联”行动扎实有序的开展。
二、活动开展的基本情况。
我乡“双联”工作分解安排如下：
省级单位1个：省武警总队，联系我乡xx村；
市上领导1位，联系我乡2户特困户；
市级单位4个：市农技推广中心、市石羊河流域指挥部、市地震局、武威武警支队，联系4个村，56名领导干部联系我乡
104户特困户；
县上领导3位，联系我乡5个村，9户特困户；
县级单位6个：、工信局、民政局、旅游局、人武部、林业局、武警中队，联系我乡4个村，51名干部联系特困户82户；
乡机关干部及乡属各单位负责人52人，联系特困户60户。截止目前，市政协主席xx对我乡xx村2户特困户两次入户，进行了走访调研，帮助两户谋划发展产业，解决实际问题，捐助现金1000元；县级领导xx联系我乡铁柜村2户，xx村1户，县级领导xx联系xx村2户，xx村1户，县级领导xx联系xx村特困户3户，以上三位领导都相继深入我乡进行调研；市农技推广中心县级干部5名、科级干部18名、一般干部12名对我乡xx村特困户63户进行了走访慰问；市石羊河流域指挥部县级干部2名、科级干部7名、一般干部2名对我乡xx村21户特困户走访调研；市地震局县级干部3名、科级干部4名、一般干部3名对我乡xx村20户联系户进行入户走访；县工信局科级干部8名、一般干部6名对我乡xx村22户特困户进行了走访调研；县民政局科级干部8名、一般干部8名对我乡xx村24户联系户走访调研；县旅游局科级干部5名对我乡xx村10户特困户进行了走访慰问；乡机关科级干部8名、一般干部36名及乡属各单位负责人8人，对全乡8个村60户特困户进行了走访慰问。
二、摸底调研梳理出的问题。
结合 “双联”行动，通过各位领导和各级单位对我乡贫困户的摸底调研，梳理出如下问题：一是贫困人口数量多，贫困面大；二是贫困村覆盖面宽，脱贫难度大；三是产业结构单一，增收渠
道狭窄；四是农业技术欠缺，资金投入不足；五是部分贫困户脱贫愿望不强，滋生“等、靠、要”的依赖思想；六是农业科技信息落后，发展思路不明，发展生产资金困难；七是个别农户因病致贫；八是查出xx村组干部违规享受低保3987多元；九是共查找出遗留的空棚240座。
三、制定发展规划、寻找出的脱贫致富路子及兴办的实事。结合各村实际，各联系单位分别制定出了具体的发展规划：
1、市农技中心为xx村食用菌种植和旱作农业种植提供技术指导。
2、市石羊河流域指挥部结合xx村实际情况，针对干旱缺水实际，积极配合解决高原夏草配水问题，对xx村渠道建设想办法。
3、市地震局就xx村贫困人口多，贫困面大等问题，积极引导，找出致贫原因，指导他们学习旱作农业科技知识和养殖技术，掌握致富本领。
4、县工信局结合实际，为联系户每户提供一袋化肥，帮助春耕生产。并积极与各大企业联系，拓宽就业渠道，对xx村富裕劳动力进行劳务输出。
5、县民政局、旅游局对xx村“五保户”、残疾人、孤儿等特殊群体在生产生活上给予相应照顾，并给他们一定的精神支持，改变其生活面貌。
四、下一步工作打算
下一步，我乡将按照县委、县政府的安排部署，迅速行动，扎实工作，切实将联村联户工作做到实处。同时，密切配合省市县帮扶部门做好帮扶相关事宜，助力我乡贫困群众脱贫致富。
一是做好联络对接。继续做好省、市、县单位联村联户的协调服务工作，督促各级干部有计划、有组织、分批有序进村入户，与群众一起分析贫困原因，了解掌握群众最紧迫、最现实、最急需的问题，制定具体帮扶计划。
二是加大宣传力度。利用简报、横幅、标语、黑板报等宣传手段，进一步宣传各种强农惠农政策和开展联村联户为民富民的重大意义、主要任务、目标要求等，确保政策宣传落实到千家万户。
三是培树先进典型。对各单位和干部在行动开展中的一些好做法、好经验，及时发现、认真总结，大力宣传推广，及时报送信息，做到上情下达、下情上明，充分发挥先进典型的示范引领和带动作用，为“联村联户，为民富民”行动营造良好的舆论和社会氛围，确保我乡“联村联户，为民富民”行动扎实有序推进。
四是进一步查找问题，分析根源，制定整改措施，对梳理出的需要解决的项目有：xx村间道路硬化、xx组人畜饮水安全问题、xx村水渠维修，积极上报对接，争取早日解决。
双联之前, 慕政荣家的光景在村里算中下等, 一家四口人, 只有他和小儿子两个劳动力。25岁的小儿子外出打工, 但没有技术, 只能干体力活, 挣钱也不多, 仅供自己花销, 给家里帮不了多大忙。天生脑瘫的大儿子已经30多岁了, 生活还不能自理, 因为要照顾大儿子, 妻子常年出不了门, 也帮不上忙。一家三口的全部支出都靠慕政荣种的几十亩地, 勉强维持着。
2012年, 双联行动开始后, 慕政荣一家被确定为华池县发改局干部白永财的双联帮扶户, 通过前往慕政荣家实地了解情况, 白永财帮助慕政荣家制定了详细的帮扶计划。考虑到慕政荣家劳动力少的现状, 发改局首先无偿为他家投放了3只小尾寒羊, 使得慕政荣的妻子在照顾大儿子的同时, 能够发展养殖, 从而获得一笔收入。到2014年, 慕政荣家的羊已经从3只变成了9只, “我们婆姨照顾人照顾得好, 养羊也养得好。”慕政荣笑着对记者说道。
2014年春天, 白永财又劝说慕政荣把一部分地改种油松树苗, 但是慕政荣不愿意, 他说:“害怕油松卖不上价, 还把地耽误了, 但一个人确实种不过来。”经过县发改局和乡村干部多次开导, 慕政荣最终接受了建议。县发改局无偿赠送了油松树苗, 慕政荣把自家的近40亩地种上了油松, 因为劳动力不够, 县发改局还组织工作人员帮他种植。“栽树的时候, 正好赶上好墒情, 几乎栽一棵活一棵。”慕政荣给我们算了一笔账, 这40亩油松五年后卖得的收入能达到人民币70万元以上。
慕政荣的家里发生了变化, 他一家的致富观念也发生了大变化。地里栽上了树, 农闲时间多了, 慕政荣又在附近的油田打起了工, 一年也有近2万元的收入, 除了养羊, 妻子又养了几头牛, 一家又有一笔可观的收入, 曾经愁眉苦脸的一家人现在整天乐呵呵的。
全省联村联户为民富民行动开展以来，教育厅认真贯彻落实省委的重大战略决策，高度重视，精心组织，多方联动，扎实推进，取得了明显的阶段性成效。2月23日，省委召开20**年双联大会，对全省双联行动做了全面部署。今天，我们召开厅系统双联行动工作会议，学习贯彻全省双联行动会议精神，总结20**年厅系统双联工作，安排部署20**年工作。下面，我讲三点意见。
一、用实际行动履行职责，推进双联行动向纵深发展
20**年，省教育厅认真贯彻落实省委、省政府的重大决策部署，把联村联户、为民富民行动作为重大政治任务和民生工程，紧扣六项主要任务，落实“八个全覆盖”“五件实事”，采用“三位一体”的帮扶体系，突出教育特色，体现教育扶贫，帮扶机制进一步健全，增收途径进一步拓宽，基础设施进一步改善，帮扶成效进一步提高，形成了领导倾心投入、干部普遍参与、帮扶有效有力的良好工作局面。把双联行动与党的群众路线教育活动紧密结合起来，建立起了干群之间“双向联系”的桥梁，进一步密切了同人民群众的联系，为我们认识社情民意打开了一扇窗口，实现了农民得实惠、干部受教育、作风大转变的根本目的。在20**年全省联村联户为民富民行动大会上，省教育厅获得全省联村联户为民富民行动优秀单位“民心奖”。
一是着眼于长远发展，认真制定发展规划。按照省委关于开展双联行动的要求， 22个各工作组结合联系村实际，根据新农村建设二十项指标体系和全面实现小康社会指标体系，帮助指导制定了《20**-年小康建设规划》和《年度帮扶规划》，每名联扶干部为联扶户制定了《帮扶计划》，有效克服了工作的盲目性和随意性，形成了有计划、有安排、有思路、有打算、有项目的总体工作格局。省教育厅作为联系文县牵头单位，与文县政府签订《甘肃省教育厅文县人民政府关于加快文县教育发展的备忘录》，集中力量帮助文县实现“文县教育振兴三年行动计划”，
二是着眼于宣传引导，大力宣传惠农政策。编印了《教育惠民政策问答》、《农村实用法律法规手册》、《农业实用技术手册》和《农民健康知识手册》等知识读本14万册，分发到联扶干部和贫困户手中。全体联村干部深入农户，通过邀请专家讲座、举办培训辅导等形式进行诠释解读，向群众宣传党的精神、国家法律法规，宣传省委省政府富民兴陇的重大决策部署，宣传职业教育免费政策、营养改善计划等。广大贫困户从知识读本和干部入户宣讲中学到了政策，提高了认识。
三是着眼于项目帮扶，项目带动农村发展。厅系统联村干部积极反映社情民意，利用各种渠道，争取国家和省上更多层面的支持，坚持以项目建设推进 “联村联户、为民富民”行动，围绕产业发展、饮水安全、道路交通、住房保障、文化教育、医疗卫生等重点，扎实开展“项目进村”活动，有力促进了双联行动向纵深开展。20**年安排教育项目资金8.3亿元，对双联县学校改扩建、幼儿园建设、教学设施补充、教师培训等进行重点帮扶，并加大联系村基础性、公共性、民生项目建设。筹集资金110万元，帮助22个双联点建设“农村社区学习中心”，发挥社区中心的致富技能、劳动力输转培训等辐射带动功能。进村项目达80项，其中，农业产业项目36项 (种植业21项、养殖业10项、其它5项);农田水利设施项目12项(塘坝建设4项、小型提灌及泵站工程2项、渠道衬砌3项、人畜安全饮水3项);道路交通项目13项;其它如亮化工程、修建垃圾台等项目19项。这些项目的实施，夯实了联系村加快奔小康的发展基础，加快了发展致富步伐。
四是着眼于促进发展，大力发展富民产业。根据“育产业、带基地、拓市场、增效益”的思路，着力实施村村有主导产业、户户有致富门路、人人有致富技能的“三个一”工程，推动传统农业向生态农业、现代农业转变。各工作组注重联系村产业培育，先后建成药材、优质水果、苗木培育等试验等基地，扶持发展牛、羊养殖户，联系村的基础设施和村民的精神面貌发生了显著的变化。20**年帮扶培育旱作农业、优质林果、药材、苗木培育等试验基地11个，发展牛、羊养殖户113户;帮助建设高原夏菜冷藏库、果品深加工、药品加工等基础设施11个，都市农产品配送中心保鲜库3个，农民专业合作社8家;推广认证无公害农产品生产基地面积2万亩，农业科技示范点5个，引进试验示范新品种16个，推广农业新技术11项。各工作组发挥政策引领作用和技术指导作用，因地制宜，培育壮大优势产业、新兴产业，拓宽农民增收渠道，提升群众增收能力，确保了联系村农民收入达到了17%以上。
五是着眼于群众需求，真心实意解决实际困难。全体联村干部进一步树立群众观念，深入实际了解情况，同群众真诚交心，关注群众想什么、愁什么、急什么、盼什么，时刻把群众的冷暖放在心上。20**年厅系统累计为帮扶村户捐赠化肥2230袋、地膜1860斤;为联系村户捐助种子和树苗等生产物资，购置垃圾清运车、电动喷雾器等器材，提供篮球架、乒乓球案、健身器材，传真机、复印一体机等设备，捐赠有关农机维修、种植、养殖、文学类等书籍等。同时深入开展了送温暖活动，先后为联系村户捐赠衣物、小家电，为孤寡老人、五保户、生活困难群众发放价值近30万多元的米、面、油等慰问品，为因学、因病致困的贫困户发放救助、慰问金13万多元，解决群众的实际困难。
二、发挥教育特色优势，全力做好教育扶贫工作
省教育厅充分发挥行业特点和优势，将双联行动同深入实施扶贫攻坚行动紧密结合，坚持远谋近施，打出5记智力扶贫 “组合拳”，发挥教育在助推群众脱贫致富方面的效应，解决“拔穷根”的问题。
(一)把农村学前教育作为教育扶贫的重点，在基础建设上求突破。省教育厅先后提请省政府出台了《关于加快学前教育改革与发展的意见》、《甘肃省学前教育三年行动计划(20**-20**)》和《甘肃省学前教育五年发展规划(-)》等一系列政策举措，将幼儿园建设工程列为省政府“为民办实事”项目，三年新建、改扩建幼儿园1300所，全省乡镇幼儿园覆盖率达到67.59%。在58个连片特困县利用农村小学或教学点富余校舍资源增设附属幼儿园1100所，极大缓解了广大幼儿特别是农村幼儿“入园难”的问题，进一步推动教育公平，从源头上夯实教育扶贫工作的基础。
(二)把农村义务教育作为教育扶贫的突破口，在均衡发展上出实招。优质教育资源短缺是老百姓反映较多的问题。针对这个问题，我省正式启动义务教育均衡发展工作，制定了学校标准化建设标准，提出了推进义务教育均衡发展的意见和县域义务教育均衡发展规划，大力促进义务教育均衡发展。今年，嘉峪关市等10个县市区将率先实现县域义务教育均衡发展目标。通过统筹实施中小学校舍安全工程、农村寄宿制学校建设工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、灾后重建项目等工程项目，极大地改善了当地中小学的办学条件。同时以信息化手段扩大优质教育资源覆盖面，建成552个“班班通”示范学校省级教学资源平台，全省3142个教学点实现了数字教育资源全覆盖。
(三)把农村职业教育作为教育扶贫的载体，在技能培训上下功夫。我们通过与“联系户”谈心交流，深入基层调查研究，发现农民长期积贫难返的根本原因，是家庭的青壮年劳动力缺少一门养家糊口的手艺。由此，我们把开展适龄青年职业教育和技术培训作为教育扶贫的手段，实施农村贫困家庭学生免费职业教育，带动贫困家庭脱贫，阻断贫穷的代际转移。对集中连片特困地区58个县的10万名初中毕业生实行免费中等职业教育，带动经济困难家庭脱贫;省教育厅、省扶贫办、省工信委联合实施了贫困地区劳动力职业技能培训和转移就业“一二四”工程;扎实开展了农村“两后生”职业教育。省教育厅、省扶贫办联手150多个教育培训机构和相关企事业单位组成了一个跨地区、跨行业的“两后生”职业教育集团，先后整合各类扶贫和技能培训资金1.9亿元，累计对14.3万名“两后生”实施学历性免费中等职业教育，其中8.3万人已经就业，收到了“培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一户”的效果。
(四)把高等学校作为教育扶贫的优势资源，在对口支援上求实效。进一步扩大了省内外高校贫困地区定向招生计划，积极争取部属和省外高校扩大面向我省贫困地区招生规模，在58个连片特困县(市、区)实行扶贫专项定向招生计划，省内外高校共录取特困县考生2186人，为贫困地区的经济社会发展储备人才资源;在省内示范性高职学院实行农村贫困家庭大学生“双联”免费培养计划，定向招生就业。发挥高校在人才培养、科学研究、科技创新、智力支撑等方面的优势，重点在人才培养、科学技术推广等方面开展“精品”扶贫，帮助贫困地区发展特色优势产业。支持高校调整专业结构，为地方经济发展培养紧缺、实用人才。积极探索“校地共建”管理体制改革，瞄准我省农村特色富民产业，鼓励高校主动与地方开展深度合作，使高校科研成果尽快转化为地方产业发展优势。组织高校专家学者深入碌曲县等17个国家级贫困县，帮助编制当地县域经济产业和行业发展规划，梳理论证108个招商项目。
(五)把学生资助作为教育扶贫的重要手段，在帮扶成果上见成效。农村义务教育学生营养改善计划在全省已经实现全覆盖，受惠学生达到228万人;继续推进农村义务教育薄弱学校改造计划，中央财政下达我省专项资金10.10 亿元，为全省931所农村学校新建或改扩建食堂。为19.4万名学生办理生源地信用助学贷款10.4亿元;拨付8.03亿元国家奖助学金，惠及品学兼优和家庭经济困难普通高中学生19.9万人次、中职学生13.3万人次、普通高校学生12.3万名;下达中职免学费补助金2.36亿元，受益学生达19.95万人次;研究出台学前教育资助政策，1.32万名学前一年幼儿共获得生活补助790万元;出台《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在我省参加升学考试工作的实施方案(试行)》，将进城务工人员随迁子女教育纳入公共教育保障范畴。
三、牢牢把握重点任务，推动双联工作取得新成效
我厅双联工作取得了一定的成效，但距省委省政府的要求还有较大差距，工作中还有很多不完善的地方。一是我厅双联的19个县、22个村的贫困状况尚未有根本的变化，牵头文县的扶贫工作任重道远，工作仍需改进。二是一些单位、一部分干部对双联的认识仍不到位，与联系村、联系户的联系还不够深入，不够广泛，有的干部没有把自己摆进去，只是“走访式”帮扶和“做客式”联户。三是紧扣“六大任务”不够，忽视了疏导情绪、政策宣传等其他任务。四是双联行动中缺乏主动性和创造性，不敢担当，不愿作为，被动应付差事，工作特色、优势没有发挥出来，双联成效不明显。五是对双联工作的宣传还不到位，一些好的做法、好的成效还没有展现出来。这些问题，要引起我们的高度重视，要切实采取有效措施，力争在今年的工作中有大的突破。
第一， 进一步增强做好双联工作的责任感和使命感。省委王三运书记全省双联行动工作会议上指出，要把双联行动进一步融入全省扶贫开发的大局，深化改革的大局，党的建设的大局，发挥双联行动的实践作用和多元化效应。我们要认真学习领会三运书记的讲话精神，全力以赴，把双联工作做得更加扎实，为建设美好新农村和建成小康社会做出应有贡献。一是要把开展双联行动与落实“1236”扶贫攻坚行动结合起来，坚持“一把手”负总责，同单位的业务同谋划、同安排、同部署、同推进，全力落实年初确定的各项双联任务。二是充分认识双联行动是落实全面深化改革的具体体现，是贯彻党的十八届三中全会精神的最好体现，围绕群众的所盼所想，以改革的精神破难题、勇创新、求特色，促进双联行动取得实实在在的成果。三是要充分认识双联行动是践行党的群众路线的重要内容。着眼解决好广大农民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，在服务中加强干群联系，增进对基层、对群众的了解，做到干部进村、工作到户、认识到位，全面完成双联行动的各项工作。
第二，进一步修订完善扶贫规划。各双联工作组要紧紧围绕“1236”扶贫攻坚行动确定的目标任务，帮助指导联系村修订完善“两规划一计划”。要帮助联系村摸清贫困状况，逐户建档立卡。要根据联系村的实际，进一步明确脱贫致富的具体目标，明确具体措施及项目，明确时限要求及责任，推行动态管理和图表式管理，确保联系村按期实现脱贫致富目标。厅双联办要把19个县、22个村的工作列表、登记、梳理，做好台账;各双联工作组要切实按照要求，真帮真扶，优先解决突出问题，尽快做好通电、水、路、危房改造的梳理汇总，协调有关厅局帮助解决;有关幼儿园、社区学习中心的规划厅里由厅双联办商财务处、规划处、基教处、教科所等单位统一规划，逐步实施。
第三，进一步指导发展特色富民产业。这是增强贫困地区 “造血”功能，实现贫困群众持续快速增收的关键。一方面，要指导以一村一品的专业化、规模化模式，规划建设好草食畜、设施蔬菜、优质林果、马铃薯、中药材等特色产业基地，因地制宜发展文化旅游、农家乐等增收产业;另一方面，要积极探索“特色基地+规模园区+专业村群+龙头企业+专业合作社+贫困户”的产业链式扶贫新机制，大力推广现代农业理念，帮助建设农业专业合作社，帮助引进精深加工龙头企业，搞好产品流通贮运和品牌创建，实现村有主导产业、户有增收门路、劳动者有致富技能。
第四，进一步加强教育培训工作。“给钱给物，不如扶智扶脑”。要以教育实践活动和“双联”行动为平台，做足做好“教育扶贫”工作，全面提高贫困地区劳动力的整体素质，切实将劳动力数量优势转化为质量优势，进一步推进劳动力培训转移。培训提高劳动力素质技能，是帮助贫困群众脱贫致富的根本措施，也是我厅双联行动大有可为的方面。要整合好各类培训资源，不断加大职业教育培训力度，切实加快人力资源开发，真正做到培训底数摸得清、措施跟得上、效果看得见，努力培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。要切实做到多层次、广覆盖。针对不同年龄段和文化层次的富余劳动力，分类制定和实施教育培训计划，力争到20**年实现新增“两后生”培训全覆盖，确保初中以上文化程度的劳动力都能掌握一门实用技能，到2020年每个贫困家庭至少有一人拿到技能资质证书。要注重增强针对性、实效性。瞄准市场需求，本着实际、实用、实效的原则，开展种养业、加工业、服务业等实用技术和职业技能培训，尤其要大力推行订单、定向、储备和创业培训，努力构建技能培训、外出务工与返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要努力实现服务优、就业稳。加强信息服务和就业指导，抓好职业技能鉴定，强化劳务基地建设，打造知名劳务品牌，不断增强劳务经济的竞争力和影响力，努力实现稳定就业、高层次就业。
第五，进一步加强基础设施建设。各联村工作组要积极反映联系村改善基础设施的诉求，想办法协调争取基础设施建设项目，重点帮助解决好路、水、电、房和公共服务设施等方面的突出问题。要加强对文县双联工作基础设施建设的统筹协调，按规划逐村实施、连片推进。
第六，进一步加强政策宣传。全体双联干部要积极宣传党的各项富民政策，打牢社会稳定的思想基础和群众基础;大力宣传国家法律法规，教育群众依法合理表达诉求，维护权益;同时还积极向联系村、联系户宣传中职教育免学费政策，鼓励他们接受中职教育;大力宣传免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费等教育惠民政策，对没有落实或落实走样的，要及时反映，帮助落实。
第七，要认真总结双联行动之中的典型经验和成功做法。要及时发现双联行动中涌现出的先进单位和个人，总结宣传先进事迹，发掘和推广先进经验。
第八，全力做好“农村社区学习中心”建设。20**年，各双联工作组要结合联系村实际，按照拟定的建设方案，把“农村社区学习中心”作为推进教育扶贫的有力抓手，整合现有农村党员活动室、农家书屋、阳光工程、扫盲教育、农民工外出培训等教育资源，利用社区现有的各种人力资源、硬件设施，根据社区成员的需求，充分发挥教育系统的智力优势和人才优势，开发相应的培训课程和学习资料，围绕转变社区群众观念、培养群众文化素养和生产生活技能、提高社区群众生活质量这一主题，开展形式多样、满足群众生产生活需要的活动，把“农村社区学习中心”打造成集社会管理、公共服务、农民技术培训和村民娱乐为一体的综合性、多功能的服务平台。
第九，高位强势推进文县双联工作。作为联系文县双联的组长单位，要充分发挥组织协调和牵头统筹的作用，全面落实《甘肃省教育厅文县人民政府关于加快文县教育发展的备忘录》，集中力量帮助文县实现“文县教育振兴三年行动计划”，解决教育发展瓶颈问题;通过项目辐射，协调解决省直联系文县单位联系村、镇学校建设和村镇基础设施建设;努力探索新形势下教育扶贫和发挥教育优势培育富民产业的新路子，下大力气抓好联系村产业培育和农民脱贫增收工作。
第十、打造教育培养干部的能力锻造工程。切实把双联行动作为第二批党的群众路线教育活动的重要载体，定期组织联村干部总结工作，寻找差距，集中解决不愿做、不会做群众工作的问题，并进一步与机关效能风暴结合起来，打造机关作风转变的形象提升工程;全面落实厅系统278名联村干部轮流驻村蹲点制度，各工作组要在年初制定干部进村入户安排表，明确干部驻村入户次数、时间和工作内容，确保所有干部都能轮流驻村入户开展工作。
第十一、全力做好维护社会稳定工作和春耕抗旱工作。近期，联系甘南州的工作组要立即组织干部进村入户，全力协助维护藏区社会稳定;各工作组要帮助联系户解决好基本生产生活中的突出问题，积极帮助解决好春耕生产等方面的实际困难，努力为群众办实事办好事。
肖咀乡党委书记 严 浩
（2015年12月）
肖咀乡共辖6个行政村，40个村民小组，3840户、14290人。在双联行动暨精准扶贫工作中，共有9个帮扶单位，314名帮扶干部帮扶全乡983户精准扶贫户。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我认真履行“一把手抓第一行动和一号工程”的政治责任，发挥区位优势，周密安排部署，深化深化双联行动“重在联、贵在为、深在制”的工作要求，主动出击，协同努力，坚持把双联行动与精准扶贫精准脱贫深度融合，从根本上实现了民生大改善、干部受教育、机关转作风、发展上水平的叠加效应，年底可实现2个贫困村、747户3469人稳定脱贫，贫困发生率下降到3.77%。现就自己一年来双联行动暨精准扶贫工作述职如下，请予评议。
一、理清思路，靠实责任，聚合双联扶贫力量 为使双联行动与精准扶贫互补互促，我先后组织帮扶单位、驻村工作队、帮扶干部召开专题会议9场次，进村入户调研12次，全乡870户贫困户入户率达到100%，在掌握“第一手”资料的同时，理清思路，主持提出了“实现一个目标（全乡整体脱贫）、完善两项保障（卫生、教育）、拓宽三大门路（技能培训、产业培育、金融支撑）、夯实四项基础（饮水、住房、交通、电力）、的“1234”双联扶贫工作思路，并认真坚持“三高”责任制（高起点谋划、高标准要求、高质量落实），研究制定了《2015年双联行动工作安排》、《2015年肖咀乡精准扶贫工作要点》以及《督查工作方案》等文件10余份，明确了目标、靠实了责任，严明了纪律。切实靠实工作责任。同时，整合各级帮扶单位干部资源，挑选县直及乡级23名帮扶干部分赴6个村组成驻村帮扶工作队，同时，选派2名优秀年轻同志到西沟村、铁赵村担任村党支部第一书记，驻村指导双联、精准扶贫等工作。
二、示范引领，典型带动，发挥表率带头作用 坚决把双联行动暨精准扶贫工作作为当前各项工作的重点，以脱贫攻坚统揽全乡发展全局，率先垂范，全力打赢双联脱贫攻坚战。一是以身作则，带头引领。双联行动开展以来，我联包肖咀村张宝堂等4户贫困户，在双联扶贫工作过程中，我坚持定期走访，促膝座谈，梳理发展思路，制定帮扶计划，帮助2户协调贷款共6万元，帮助3户新建卫生厕所3间、帮助1户新建暖棚猪舍2间，为2名有务工需求的贫困人口联系务工单位1处。目前，4户联帮户中有2户今年年底可实现脱贫，其他2户明年可实现脱贫。通过实地帮扶，切实为所联贫困户解决了生产生活实际困难，也为全体帮联干部起到了引领带动作用。二是动员干部，主动作为。通过召开会议、谈心谈话等方式，使全体帮扶干部牢固树立“脱贫攻坚、时不我待”的担当意识，不论严寒酷暑、刮风
下雨，都能扑下身子为所联贫困户翻修房屋、协调贷款、搭建厕所、指导产业，真正把贫困户的脱贫责任扛在肩上，抓在手上，既当好了双联扶贫的“指导员”，又当好了扶贫攻坚的“排头兵”，贫困群众的支持率和满意度不断提升。三是发现能人，模范引领。在进村入户帮扶工作过程中，我通过发现致富能人，技术能手，围绕“党员带群众、先进带后进、脱贫户带贫困户”等 “传、帮、带”模式，充分调动他们的帮扶积极性，发挥示范带头作用，切实提高了贫困户自我发展、自我脱贫的信心和决心，为双联暨精准扶贫工作探索了新的路子。
三、找准靶心，精准发力，双联扶贫成效明显 认真贯彻省、市县会议精神，将全乡扶贫攻坚的主战场精确锁定在西沟、铁赵两个贫困村及全乡983户、4549名建档立卡贫困人口上，对所有贫困户进行了脱贫倒排序，2014年脱贫户140户656人，2015年预脱贫747户3469人，下剩123户539人，贫困率为3.77%，并认真对照县委“1+18”工作方案，按照“缺什么，补什么”、“真扶贫、扶真贫”的原则，精准发力，分类使策，精准帮扶，扶贫攻坚工作成效明显。一是夯实基础设施。大力实施“饮水、住房、交通、电力”四大工程，新打铁赵村枣卜洼机井1眼，维修老庄村庄子组机井1眼，寨子村岘子洼压埋自来水管道3公里，玉皇沟新打小电井24眼,全乡自来水入户率72.5%，贫困户安全饮水率达到100%；异地扶贫搬迁现已完成29户；完成危房改造61户，贫困户安全住
房率100%；完成卓堡塔洼、铁赵东畔等通组砂石路5条13.5公里，维修加固岘子洼土岘子一处；新修铁赵村里刘、老庄村新庄通组水泥路6公里,自然村通水泥路100%；完成西沟村30户、铁赵村8户新农村贫困户照明电入户，自然村通动力电、贫困户通照明电均达到100%。二是培育富民产业。紧紧围绕“塬面苹果、山区苗林、沿川瓜菜、全乡草畜”产业发展目标，全年新栽果树2750亩、补植130亩，其中贫困户1020亩；完成寨子村三卜湾至肖咀柳义川流域苗林工程10863亩，栽植核桃树150亩，其中贫困户3210亩；新建镀锌钢架大棚58座，恢复水泥骨架大棚39座，钢架大棚105座，其中贫困户27亩；新增规模养殖16户，建成林下综合养殖场1处、专业养鸡场1处，其中贫困户4户。三是强化社会保障。围绕“八个全覆盖”和“五件实事”，强化社会服务保障。新建铁赵村标准化卫生室1个,维修改造卫生厕所191户，村级卫生室100%全覆盖，贫困户卫生厕所或简易厕所达到100%；新建西沟村、铁赵村幼儿园2处，适龄儿童入学率100%；共培训贫困户富余劳动力844人（次）,实现了户均1人以上掌握1门实用技术的目标；新建乡村舞台4处，乡镇综合文化站1处；新建铁赵村电子商务示范店1个；成立农村产业发展资金合作社6个，共完成金融贷款474户、2214万元。
四、强化保障，改进作风，巩固扶贫攻坚成果 以优良的干部作风作为保障，贯彻落实双联行动“六项制度”，不断巩固扶贫攻坚工作成效。一是进一步落实双联
驻村工作制度。聚焦“六个精准”，落实“六大任务”，强化驻村工作队的担当意识、作为意识、服务意识，真正使驻村帮扶工作队成为双联扶贫的“指导员”、政策法规的“宣传员”、产业发展的“技术员”、贫困群众的“勤务员”。二是进一步改进帮扶干部工作作风。继续深化群众路线教育成果，不断转变干部职工工作作风、提升工作效能，促使各级帮扶干部召之即来，来之即战、战之能胜，集合力量打赢扶贫攻坚战。三是进一步发挥党员干部引导作用。充分展示“群众主体参与、党员先锋引领”的脱贫攻坚新途径，畅通党员致富带头渠道。变“输血”为“造血”，强化党员责任担当意识，促进党员作用发挥，以基层党的建设助推双联扶贫再上台阶。
1 行动主要成效
1.1 加强组织领导
学院高度重视双联工作, 强化组织领导, 以党委书记任组长, 院长, 党委副书记任副组长、其他院领导为成员的中共甘肃林业职业技术学院委员会联村联户为民富民行动协调领导小组, 全面指导行动的开展, 行动负责人履行了“第一责任人”的责任;通过量化工作内容, 细化工作指标, 硬化工作措施, 深入抓好双联工作的统筹指导和干部驻村管理、督促检查和考核;坚持把开展这项行动同做好学院教育教学工作结合起来, 科学部署、统筹推进、协调发展;充分发挥学院教育扶贫、技术指导、技术培训等方面的优势, 努力帮助联系村脱贫致富奔小康;坚持把行动作为发扬党的优良传统、转变工作作风的一次有力实践, 强化意识, 沟通感情, 交流思想, 破解难题;坚持把行动作为提高学院教育教学水平的“助推器”, 引导广大干部积极投身到推动甘肃转型跨越发展、和全国同步进入小康社会的伟大实践行动中;坚持把行动作为提升学院形象的有效载体, 在宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本中充分发挥学院国家示范性高职学院的优势和农林院校的特色;坚持把行动作为转变干部作风、锻炼提升能力的重要平台。
严格落实驻村联络员工作制度, 干部分批分次进村入户, 做到了“长流水, 不断线”。
1.2 主要工作
1.2.1 深入学习和宣传
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和省第十二次党代会精神, 认真贯彻落实省委关于开展“联村联户为民富民”行动的部署安排, 认真学习贯彻省委书记王三运等领导同志关于“联村联户为民富民”行动的系列讲话精神[1], 使广大党员干部进一步统一了思想, 提高了认识, 充分调动了其参加双联行动的积极性和主动性;组织开展了“三农”政策学习培训, 提高了干部知晓政策、宣传政策、运用政策的能力和水平;积极向联系村群众宣讲新型农村合作医疗、农村低保、农村养老保险及教育、卫生、文化等民生政策, 使国家的强农惠农政策落到实处。
利用校园网、广播、宣传栏、工作简报等对省委双联行动会议精神及学院双联行动进行了广泛宣传;对学院开展双联行动在天水在线、每日甘肃网等媒体进行了宣传报道;及时发现双联行动中涌现出的先进单位和个人, 总结宣传先进事迹, 推广先进经验, 为行动广泛深入开展营造了良好的舆论氛围。
1.2.2 凸显行动长效机制
学院在任务对接上, 体现了全覆盖, 覆盖到所有部门和所有中层以上干部, 工作领域以联系村和联系户为重点, 覆盖联系点3个村;体现了大规模, 学院联系3个贫困村、88名党员干部直接联系93个特困户的工作同时启动;体现了综合性, 坚持既着力推动农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展, 又着力提高干部为民服务、推动发展的能力和水平;体现长效化, 把这次行动作为一项长期的系统工程, 贯穿于全面建设小康社会的全过程。
1.2.3 深入调查和研究
开展村情、户情和民意调查活动, 倾听群众心声, 认真了解掌握群众所思所想所盼, 做到了户情、经济状况、发展愿望、存在困难、就医就学“五个知晓”和联系户重病住院、子女辍学、意外灾害、亲人去世及中秋节等节日“五个关心”, 干部坚持用真心换真情, 与联系点群众结对子、攀亲戚, 面对面倾听群众诉求, 心连心感受群众冷暖, 与群众建立了深厚感情。
组织党员干部对联系户在帮扶一年来家中所发生的变化、2013年的生产实际情况及增收打算、生产、生活中遇到的具体问题等进行了全面的了解和掌握, 并结合各自联系户的具体情况, 对2013年每户的种植业收入、养殖业收入、劳务收入等和农户进行了细致商讨, 提出了相应的帮扶办法。在此基础上, 组织党员干部客观实际的对扶贫攻坚图表式管理的表格进行了调查填写。
1.2.4 深入开展春耕抗旱工作
对3个联系村的春耕抗旱保墒工作进行了指导和支持, 投资为3个村购置地膜、农药、化肥等农用物资, 用于贫困户抗旱救灾, 解决了群众的实际困难。
1.2.5 积极改善“两委”办公条件
加强村级“两委”班子组织建设的协调, 投资购置电脑、办公桌椅、宣传栏等配套设施, 并装修了部分办公室, 极大改善了3个村的办公条件。
1.2.6 深入开展技术指导和果农培训
有针对性地提供致富农林项目技术指导, 帮助其解决生产生活的实际困难;利用有利时机, 开展政策法律宣传, 不断提高联系户思想素质和法律意识;深入开展“培育产业增收年”活动, 实施村村有主导产业、户户有致富门路、人人有致富技能的“三个一”工程, 帮助农民协调落实双联惠农贷款等产业发展贷款;在2012年编印《经济果树生产知识问答宣传册》的基础上, 根据3个村实际情况, 投资组织专业教师编制了《天水市麦积区石佛镇涧沟、三阳、周半村苹果优质丰产栽培技术指导手册》、《天水市麦积区石佛镇涧沟、三阳、周半村苹果病虫害防治技术指导手册》, 并对果农进行了果树栽培技术和病虫害防治技术培训和现场指导。
学院组织专业教师承担了省人社厅通渭联系点, 省教育厅礼县联系点、麦积区联系点的果树优质丰产栽培技术等专题讲座, 发放了350本的《苹果优质丰产栽培技术指导手册》, 500本的《果树生产经营》手册, 200本的《乡村旅游服务员培训》手册、200本的《中草药栽培技术》手册。
1.2.7 积极争取各方支持
投补修了涧沟村6.19天水暴雨水毁路面;积极争取和多方汇报、协调, 落实了周半、涧沟两个村12公里的通村道路硬化建设项目;和石佛镇联系, 健全了周半村村委会领导班子;和麦积区教育局联系, 为周半村争取特岗教师岗位1个。学院通过加强与联系户的交流、与联系村的沟通、与石佛镇、麦积区的联系, 积极争取上级支持, 为行动顺利开展创造了良好的环境。
1.2.8 发放“双联”奖学金
按本科2000元、大专1000元标准, 对2013年3个村考上本科、大专的25名学生共发放了3.6万元的“双联”奖学金。
1.2.9 修订并落实联系村“两规划一计划”
修订完善了学院工作规划和联系户脱贫致富计划;投资组织32名师生对三阳村、涧沟村、周半村的耕地面积、村民居住面积与林地面积进行了测量, 在调研、征求村委会意见的基础上, 帮助修订了联系村小康建设规划。
1.2.1 0 深入开展“双联”暑期社会实践活动
组织师生开展了“中国梦·陇原情”暑期社会实践活动, 专门组建了联村联户实践小分队, 队员们分别深入学院联系点三阳村、涧沟村和周半村进行了为期一周的实践活动。在活动中, 队员们帮助孤寡老人干点农活, 陪老人聊天, 并给每位老人照生活照, 总共达300人次。队员们调查了村里留守儿童情况, 并帮助他们积极联系儿童救助基金, 为儿童进行课业辅导, 亲情陪伴。在农闲后, 为村子里放映电影戏曲, 丰富农村文化生活, 得到了村民的一致好评。
1.2.1 1 开展双联科研项目研究
组织学院教师开展甘肃省高等学校2013年科研项目《高职院校“联村联户为民富民”行动机制研建与实践》;以周半村为研究对象, 组织学院教师开展甘肃省林业厅林业技术推广总站科研项目《麦积区林果种植土壤管理技术标准研究》;以学院开展双联行动为研究对象, 教师在省级期刊《教书育人——高教论坛》发表了题为《高校创新开展“联村联户为民富民”行动的理性思考》的论文。
1.3 严明工作纪律
全面贯彻落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定, 认真落实“三个防止”和“八不准”纪律要求, 在工作中严明纪律, 真情帮助群众。
2 存在的主要问题
一是部分联系村巷道硬化、果园灌溉设施资金缺口较大, 需要学院积极向上级部门汇报, 争取政策扶持和资金支持。
二是部分特困户为年迈老人或患重病者, 家庭缺乏劳动力, 无论是其身体条件、文化程度还是思想水平都给帮扶工作造成了较大阻力。
三是部分党员干部的帮扶能力和帮扶水平有待进一步提高。
3 进一步创新行动效果的主要策略
3.1 进一步加强组织领导
严格按照省委双联行动的部署安排, 从全局和战略的高度, 把这次行动作为一项重大的政治任务抓紧抓好, 为在行动开展中提高干部能力、提升学院形象、建设幸福美好新甘肃作出积极努力[2]。
3.2 进一步加强统筹推进
要继续量化工作内容, 细化工作指标, 硬化工作措施, 坚持把开展这项行动同做好学院教育教学工作结合起来, 科学部署、统筹推进、协调发展;要继续发挥好教育扶贫、技术指导、技术培训等方面的优势, 充分发挥优势, 多为联系村做实事, 尽最大力量把帮扶工作做好, 努力帮助联系村脱贫致富奔小康, 向省委交一份满意的答卷[3]。
3.3 进一步加强考评督导
严格督查考核, 继续把开展行动情况纳入部门、党员干部的考核范围, 作为评先树优的重要依据, 确保活动有影响、有力度、有成效。
3.4 进一步加强协调沟通
进一步协调好各方关系, 并争取上级支持, 为行动顺利开展创造良好的环境氛围。
4 结束语
总之, 甘肃林业职业技术学院双联行动对于各高校的启迪意义在于:双联行动不仅仅是一种理想诉求, 也是一种责任担负和机制创新, 更是一种高校自身优势与特色服务。其核心意义在于, 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省委十二届六次全会精神, 严格按照省委双联行动的部署安排, 以联村联户为载体, 以为民富民为目的, 充分发挥高校自身专业优势和行业特色, 转作风、炼干部, 抓基层、强基础, 办实事、解难题, 使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐, 以此为契机, 办好人民满意的高等教育, 为经济社会建设和发展做出积极努力, 为建设幸福美好新甘肃、实现全面建设小康社会的宏伟目标做出积极贡献。
摘要：本论述以甘肃林业职业技术学院为例, 主要总结了该校双联行动近两年的主要做法, 分析了其存在的主要问题, 提出了进一步创新开展“联村联户、为民富民”行动的主要策略, 以期对其他高校起到借鉴作用, 在双联行动中更好地发挥好高校专业和技术优势, 在建设幸福美好新甘肃伟大征程中做出积极贡献。
关键词：高校,双联行动,思考
参考文献
[1]王三运.在全省开展联村联户为民富民行动动员大会上的讲话[N].甘肃日报, 2012-02-21 (001) .
[2]马效军等.全省联村联户为民富民行动解读[N].甘肃日报, 2012-02-23 (006) .
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