浅谈中国当前的宏观经济形式(精选10篇)
摘要:我国的经济对世界的经济的影响力越来越大,国内的经济受全球的经济的影响也越来越大.目前全球经济形式走向不稳定,我国将继续实施以稳健为主的宏观调控政策,经融紧缩政策,实现稳中求进,采取有效措施,在保持经济平稳发展的同时,加快转变经济发展方式.关键词:宏观经济,经济形式,调控
正文
一.当前经济环境分析
1国际方面
世界经济总体上保持着复苏态势,经济格局的变化将提升我国的国际影响力。总体上看,2012年世界经济仍将呈现低速增长态势,预计2012年世界经济的年均增长率为4.5%左右,发达经济体的增长率为2.5%,新兴经济体和发展中国家经济增长率为6.5%。世界经济格局的变化将进一步提升我国的国际影响力:发展中国家在世界经济中地位提升必然要求对相关国际经济金融机构进行改革,这将增加我国的话语权和决策权;包括20国集团在内的多种对话机制的形成将为我国广泛参与全球经济金融事务提供了更多的国际舞台;世界经济格局变化还将推动国际经济秩序朝着更加公正合理的方向转变。
国内方面、我国经济仍处于增长“长周期”。从短期来看,房地产行业和制造业仍是拉动经济增长的主要动力。另外,企业自主投资较强,制造业增长较快也将推动经济增长。从中长期来看,企业设备升级等投资需求势头不减,国内较高的储蓄率对拉动内需仍有很大空间,我国经济将长期处在一个增长通道中。金融危机正在倒逼中国经济从“出口”转到“内需”上来。2012年,我国将充分利用本轮金融危机和经济增长降速的有利时机,把主要的精力放在转方式、调结构、促改革上,加大落后产能淘汰和节能减排的政策力度,强制高成本高能耗高污染产业的退出与调整,同时倾力培育战略新兴产业和科技含量高、市场需求潜力大的产业及产品崛起,尽快形成经济增长的新引擎。在这一转型进程中,一批出口型企业、高能耗型以及部分高成本房地产企业,将会遭
遇倒闭、重组、兼并和收购的命运;一批节能环保、绿色制造、生物医疗和新一代IT等新兴产业将会呈现新的盈利机会。
二.我国当前经济面临的问题
当前经济内在扩张压力依然存在;收入分配体制的改革,提高普通劳动者收入,必然导致劳动力成本提高;资源税的改革,使得土地和资源等的要素成本提高;环境的治理和改善,使得环境成本的提高。2012年世界经济极具不确定性和不稳定性,金融动荡已致外需明显下降,国内高通胀下的投资拉动模式难以为继,加之土地可开发数量减少,土地财政拉动经济的空间缩小,也使内需增长有限,经济增速呈现逐渐回落趋势。
经济结构失衡问题严重。国内消费严重不足,居民消费率持续下降,虽然国家已经启动刺激内需计划,但截至目前为止效果并不明显。过度依赖投资,不仅影响消费,也存在生产能力过剩和闲置,加大金融风险的隐患;依赖出口,国际贸易长期失衡,不仅具有较大的风险,也导致贸易磨擦
国内的经济增长处于短期回调状态,支撑经济中长期增长的各类要素组合仍比较好,我国经济发展的基本面良好:工业化、城市化都在快速增长;百姓住房消费和汽车消费仍是消费的热点,将持续活跃;新的区域增长极不断涌现;投资需求虽然有所降低,但仍然比较旺盛。与此同时,我们的劳动力成本将上升,地价将上升,资源环境使用成本也将上升,而且人口老龄化将更加明显,这些因素将导致我们传统的低成本竞争优势逐渐丧失。
三.调控政策
面对新形势新任务,我们既要正确认识取得的成绩,又要保持清醒头脑,未雨绸缪,做好应对各种困难和潜在风险的准备,巩固经济社会发展好势头。
1、提高财政货币政策针对性、灵活性
鉴于目前经济增长和就业状况大体正常,物价上涨、结构调整的压力较大的 总体形势,应当继续坚持稳健货币政策取向和必要的微观调控力度,着力提高货币政策的有效性。货币政策在继续
运用公开市场操作、存款准备金率等工具来管理和调控市场流动
性的同时,要更加重视利用利率、汇率等价格工具,逐步消除
负利率。在货币政策空间有限的情况下,要多发挥财政政策结构
调整的功能,通过减税等办法推动某些符合国家产业政策发展方
向的产业发展。支持传统产业的改造升级,以及战略性新兴 产
业等新经济增长点的快速发展。
2缓解中小企业融资困难 针对当前中小企业融资难的问题,要
有区别地加以解决,对于落后、过剩、属于“两高一资”行业的生产能力要鼓励淘汰,对于具有发展潜力和空间、符合产业政
策、代表未来发展方向的中小企业要予以大力支持,加强金融组
织创 新,发展中小商业银行,鼓励创办小额贷款公司等准金融
机构,完善与中小企业 规模结构和所有制形式相适应的多层次
银行体系.建立促进中小企业发展 的综合性管理机构,加大财
税政策的扶持力度,健全融资相关的法律法规和政策 体系,鼓
励商业银行设立中小企业贷款的专门部门和拓展中小企业贷款业
务。建 立多层次的融资信用担保,发展中介服务机构,加快建
立企业征信体系。
3择机推进价格改革和市场准入 择机推进价格改革和市场准入
价格改革 一是改变价格管理僵化、市场反应不灵状况,让基础
产品价格真实反映供求 关系,并发挥对供求关系的调节作用。
完善成品油、天然气价格形成机制和各类 电价定价机制,推进
水价改革,促进资源节约和效率提高。二是放宽部分资源领域的市场准入,培育公平竞争的市场环境,建立统一、开放、竞
争和有序的资源市场体系,让市场发挥调节资源型产品供求的基
础性作 用。这样有利于扩大民营资本的投资渠道、稳定就业、促进社会主义市场经济的 公平和完善。
4优化投资结构和规模 进一步优化投资结构,严格控制新上项
目和过剩行业建设项目的投资,严格 限制审批高耗能产业盲目
扩张和重复建设,积极改造提升传统制造业、推动企业 兼并重
组,加快制定、完善和颁布培育发展战略性新兴产业的政策措
施,发挥新 增投资对改善民生和结构调整的引导作用,着力细
化落实鼓励引导民间投资的政 策措施,抓紧制定公开透明的市
场准入标准,切实放宽市场准入,激发社会主义 市场经济的活
力
四.结束语
今年以来我国实施积极的财政政策和文件的货币政策,不断加强和改善宏观调控,经济总体运行良好.面对全球经济的不确定因素,新兴经济体的兴起,在众多的机遇和挑战面前,我国政府应该积极采取政策,在稳健中求发展,保持我国经济不断的向前发展.参考文献:
1《当前中国宏观经济形势分析及发展展望》冯飞
2《中国宏观经济政策报告》中国财政经济出版社
关键词:条件分析,经济预测,结构调整,资源,革新
未来, 中国经济增长的内在动力依然较强, 经济仍具备实现平稳快速增长的有利条件。但也应看到, 未来经济运行仍然面临许多困难因素, 一些长期性的矛盾和问题还需要通过深层次的改革和调整来加以解决。
一、经济条件分析
中国和平发展的外围条件基本不会发生大的变化。但是, 近期人民币升值压力有所上升, 美元出现较大幅度贬值。美元中长期弱势格局难以根本改变, 而中国拥有世界第一的外汇储备和巨大的贸易顺差, 人民币升值压力近期有所上升, 不利于中国出口回升。其次, 国际贸易摩擦加剧。国际贸易保护主义升温, 中国成为最大的受害国。中国未来要想重现出口20%、30%及以上的持续高速增长局面已不太现实。一方面, 工业经济增速发展条件充足:工业企业利润的增长惯性依然存在;公司治理和管理水平的改善;消费升级步伐的不断加快, 投资较快增长的态势将增大对制造业产品的需求。另一方面, 工业快速增长的同时也带来了产能过剩这一中国经济的顽疾。前几年出口的指数型增长, 吸收了我国不断产生的过剩产能。未来我国面临的财政和金融环境相对比较稳定和良好。首先, 财政实力和外汇储备实力逐渐增强。近年来, 中国财政收入出现快速增长趋势, 财政实力不断增强。其次, 我国的外债偿债率, 负债率等各项指标均持续回落。再者, 金融监管体系在稳健提高。但也要看到, 未来全国通货膨胀的预期和压力, 都将逐步增强。
二、中国经济走势预测
未来总需求的变化将呈温和走高的趋势, 随着世界经济回暖, 外贸出口的状况将发生比较明显的转变。在此背景下, 未来的经济增长将会保持平稳上升的趋势。从目前情况分析, 未来世界经济有望出现缓慢复苏, 中国外贸发展面临的环境总体趋于改善。国际货币基金组织预测, 未来全球经济将增长3.1%。随着各国稳定金融市场的政策措施取得明显成效, 金融市场风险降低, 增强了金融机构放贷的信心。面对2009年的天量货币供给、国际大宗商品价格的上涨等因素, “未来必定通胀”是极富市场感召力的一种观点。在一个封闭的经济体中, 通货膨胀的生成可能源于中央银行对货币发行权的使用, 向市场注入了过多的流动性, 也可能源于商业银行扩大信贷供给, 在货币乘数的放大效应下, 导致了货币扩张。
但是, 在一个开放的系统中, 通货膨胀的生成不仅仅导源于以上两个原因, 外部因素推动也是一个重要导因。基于国内和全球过剩产能的存在和总需求的不足, 我们认为, 未来不会出现严重通胀。未来将继续落实适度宽松的货币政策, 引导金融机构合理把握信贷投放节奏, 发挥好货币政策在支持经济平稳较快发展中的积极作用。适时适度开展公开市场操作, 保持银行体系流动性合理充裕。
三、未来经济发展急需解决的问题
1. 通胀问题与资产泡沫
自2006年起, 中国人民币升值, 股市大涨, 物价上扬, 资产泡沫就成为宏观调控中国经济关注的重点, 也是专家研究的对象, 毕竟有日本在八九十年代的教训。
现在这种状况又开始加速。自08年底新一轮自于政府的一系列刺激经济增长的政策措施的落实所带来的, 国内投资消费的扩张在相当程度上依赖于政府的政策调整, 今天当我们面临着日益严重的通胀, 日益严重的资产泡沫, 日益严重的财政金融风险的时候, 我们被迫调整财政货币政策, 财政货币政策对经济增长的拉动作用正在逐步减弱。
2. 结构问题
结构问题是制约中国未来的关键因素。中国第三产业发展滞后, 产值占GDP总量小, 吸收劳动力比率小, 发展水平低等严重制约中国经济的升级。发达国家三产比重都在60%以上, 而中国只有四成, 未来发展空间巨大。中国经济增长严重依赖出口, 外向型经济受世界经济波动明显。经济增长必须从投资出口拉动向消费投资出口协同拉动转变。中国收入分配差距不断扩大, 社会矛盾丛生。温总理说过:“公平正义比太阳更温暖”, 合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。城乡二元结构是中国长期发展中形成的, 也是制约经济社会和谐的毒瘤。随着改革的深化, 改变城乡二元结构, 对于经济社会发展有重要意义。东中西三大区域发展不平衡也必须得以改观。
3. 资源问题与技术革新
我国必须从资源高消耗、环境高污染的粗放型增长转变为资源节约型、环境友好型增长。同时必须加强对战略性资源的储备和控制, 保障国家资源安全。
过去三十年, 中国经济高增长怎么来的?靠资源高投入、高消耗、环境的高污染从而实现经济的高增长, 今天资源价格不断上涨, 如果我们再依赖于资源的高投入、高消耗, 很显然难以维继, 伴随着居民收入水平的提高, 居民对于生活质量、生活环境更加关注, 全球应对气候变化当中, 每一个国家都要承担责任等一系列变化, 都说明我们继续坚持高消耗、环境高污染的粗放型增长难以维继, 未来我们应该转变为资源节约型、环境友好型增长。
关键词:职高 体育 教学
传统的体育课堂教学过分强调封闭,从而使课堂教学变得机械化和程式化,缺乏生气和乐趣,传统的体育课已不再受到学生的欢迎。新的体育教学大纲的实施颁布,为我们职高体育教学指明了方向。根据新的体育教学大纲树立健康第一的指导思想和统一性和选择性相结合的原则,我校根据我校的实际情况,选择了室外体育课采取“半开放式”的形式;室内体育课使用电教多媒体手段进行体育理论课的教学。
我们首先对我校职高学生的现状进行了分析:经过了我校体育课的学习,大部分学生已经具备了一定的体育理论知识,通过对田径、体操、球类各项目、武术等项目的学习已经具备了良好的身体素质,并在个别项目上表现出良好的运动技能和浓厚的兴趣。传统的体育课,教材过于统一,上课形式过于单调,严重阻碍、限制了职高生能力的发展和对体育课的兴趣,不符合现阶段学生的特点。学生已经厌倦了从小学至中学的立正、反复练习技术动作,而且在其中也体验不出什么乐趣。我认为,到了职高,学生的性格、能力、兴趣爱好发生了明显的变化,特别是在球类项目上表现出来的技能有着明显的差异,如果再去用统一教学内容、统一的形式进行上课,将会收到事倍功半的效果的。上面提到的学生能力上、兴趣上的差异,造成的结果是可以想象的。所以,原有的安排统一、单调乏味的内容以及組织学生统一学习和练习的形式,有意或者无意地挫伤了大部分学生学习的积极性。
一、既然要摆脱传统的上课形式,就要有一套适应当前我校学生的崭新上课形式才行,我们体育科组保守一点选择了“半开放式”的上课形式。为什么只选择“半开放式”呢?因为教学大纲要求每一个学生每一学年都要通过五项体育锻炼标准的达标考核,所以目前我们只可以小面积地试验一下,一节体育课把学生按人数分成两组,一组由教师带领练习达标项目,一组给他们去自由选择内容进行练习或根据兴趣爱好组成一个个小组进行游戏性质的比赛,教师根据时间鸣哨进行两组轮换。“半开放式”的教学形式和让学生根据兴趣、爱好自己选择项目上体育课,我们担心可能不会被学校领导以及其他教师所接受,人们的传统观念总是认为:体育教师就应该是言传身教、全班学生排好整齐的队伍认真地听教师讲解示范、并按照老师的要求一丝不苟认真地练习才对,让学生开怀地去玩那就是大逆不道、那就是放羊式的教学。经过激烈的辩论和思想斗争,最后我们还是决定大胆地尝试一下。
以前我们体育教师唯恐学生在体育课上学不到东西,在体育课上拼命地向学生传授技术,自己累得满头大汗,而学生对这些丝毫不感兴趣。我认为体育课,作为教师的我们不应该总是向学生传授技术为主,应该教会他们进行体育锻炼的方法、并经常组织一些竞赛来检验自己的体育课好与差。过多的强调技术无疑是我们体育教学的误区,技术对体育真的那么重要吗?学生对技术学习一次又一次的失败,学生喜欢研究,学生不喜欢“你应该这样做”的体育课,让他们在游戏比赛中去体会技术不行吗?学生上体育课是为了锻炼,不是去参加体育比赛,不要老是教那么深奥的技术,把体育学习的选择权交给他们。我认为老师应是导演,运动场上的发挥还得靠他们自己。平时无论是课上或课下多组织学生进行一些体育比赛,因为体育比赛给学校体育注入了新的活力,丰富多彩的体育比赛会使陷入困境的体育课焕发生机,学生为了准备比赛绝不会在体育活动中消极怠工的,而且会更细心的研究动作技术,为了比赛的需要,他们强制自己锻炼,去更多的了解体育,在比赛成功中他们真正体验到体育的愉悦感,不成功他们也会在老师的鼓励、指导下继续坚持锻炼下去,争取以后的胜利,而且通过比赛也检验了学生的实力,充实了他们的体育文化,培养了学生的团队精神。
经过一年的“半开放式”的体育教学实践,我们收到了意想的不到的良好效果,但是存在和暴露出的一些问题我们不可回避。第一,这种形式的上课对体育器材和场地提出了更高的要求,上学年整个一年下来我们在体育器材方面的花费超过前三年所用体育器材费用的总和,如果有三个班同时上课,运动场地严重不足。第二,开放时间内学生进行篮球或足球比赛时,教师不在场,自我控制能力和自我保护意识差一点的同学受伤的情况明显增多。
二、根据体育教学大纲的要求,我们利用每学期的第一节诱导课和下雨天体育课,在教室内利用电教多媒体手段进行理论课的教学。我校在电教方面可以说走在了其他学校的前面,这几年我校的所有课室都安装了电教平台和先进的投影仪,并且为每位教师还配备了手提电脑,大大方便了我们体育教师进行体育理论课的教学。一年当中本人先后利用电脑上了二十节理论课,经过本人的精心制作和选材,内容丰富多彩,其中包括体育保健知识、体育比赛精彩集锦、世界杯简介、学打乒乓球、学打羽毛球、学打篮球、全国运动会简介,声情并貌的理论课,大大提高了学生上理论课的兴趣,不但丰富了学生的体育理论知识,学会了科学健身的方法,同时还是对学生进行美育教育的好机会,原本对体育一窍不通的同学也逐渐喜爱上体育课了。
1、努力学好大学基本课程学精专业课程。在做到学习生活两不误的条件下涉猎学科以外的书籍拓宽自己的视野掌握相关技能做到全面发展。在这个机器横流的世界掌握精湛的技术才是人生发展的根本条件。
2、把握经济发展的脉搏了解当前经济形势。关注中国对内对外的政治态度与经济对策及时掌握国外经济情况时刻注意自己与自己发展前景有关的资料在适当的时候做出适当的改变紧跟着经济发展的脚步。
3、利用在校时间提高自己创业能力。积极参与各种创业技能大赛将自己学到的真理用实践来证明。当代的经济形势下社会需要的是实践型人才而不是理论型。政府已经出台了一系列鼓励大学生创业懂得政策。不过我们要懂得利用政策必须学会相关的法律知识只有在做好充分准备的情况下才能达到自己人生发展的目标。而对于已经离开校园的大学生来讲下面几点很重要。
1、转变就业观念先就业再创业。大学生就业观念的滞后是大学生就业困难的重要因素就业能够增加我们的社会经验与资本而在获取足够的经验与资本的条件下创业就不是一件很难的事情。
随着全球经济一体化步伐加快,经济外交已成为各国谋求合作与发展的重要途径,日益受到重视。在不同时期,随着国际时局的变化,经济外交的侧重点也会不同,一般说来,在世界经济萧条时期,为促进经济复苏,各国政府会侧重“以外交促经济”。2008年全球金融危机和随后的世界经济危机爆发以来,西方主要发达国家经济复苏乏力,或失业居高不下,或两者兼之,纷纷将经济外交的重心从“以经济促外交”转移到“以外交促经济”。
中国与周边国家的贸易往来大幅增加,成为大多数国家的最大贸易市场,周边国家对中国市场的倚重增加,尤其是在当前世界经济增长趋缓,国际市场环境恶化的情况下,中国市场的重要性进一步提高,维护与扩大同中国的经贸关系成为周边国家重要的政策取向。对外援助是中国与东盟国家经济外交中的重要内容。由于历史原因,中国的对外援助对象主要是老挝、缅甸等东盟新成员国。基础设施建设一直是中国对外援助的重要内容,截至2009年底,中国在东南亚完成了昆曼公路老挝段、缅甸大湄公河次区域信息高速公路、柬埔寨7号公路等项目,援建了缅甸国际会议中心、老挝国家文化宫、万象凯旋门公园、老挝国家电视台三台、老挝地面卫星电视接收站、中菲农业技术中心等公共设施和体育设施,成为当地社会政治文化活动的中心和城市标志性建筑。印度和巴基斯坦是中国在南亚地区的主要经贸伙伴。作为南亚地区最大的经济体,印度的对华贸易在区域发展中影响巨大。中国对印度主要出口商品有钢材、肥料、电话机、医药品、农产品、化工产品、纺织品及家具等。中国自印度主要进口商品有铁矿砂、棉花、塑料、汽车零件宝石及贵金属等。对中国而言,印度既是巨大的潜在出口市场、潜在投资目的地,又是重要的原材料来源地。随着印度对外经贸政策的日趋自由化,积极与印度进行经贸往来应成为中国对外贸易政策的重要任务之一。2010年,巴基斯坦遭遇洪灾,中国向巴基斯坦提供了共计1.2亿元人民币的人道主义援助以及援助物资。中国的长期援助对于南亚国家的经济发展与社会进步起到了积极作用,并进一步巩固了中国与这些国家的双边友好关系。对于日本、韩国这样的发达国家,我国主要是通过搞好政治安全关系,疏通经济关系来保障中国经济增长所需要的外部环境,参与生产网络的建设,加速推进地区一体化。
在区域合作方面,中国一东盟自贸区的建成是中国与东盟关系中的亮点,也是对中与东盟关系的未来有重大影响的合作安排。从目前各国扩大经贸的实践看,建立自贸区是发展和扩大经贸关系的有利工具,也可为政治安全合作奠定基础,有助于促进双方关系进入一个新的发展阶段。
从定义来看,经济外交注重政治与经济两者的关系。一般而言,单纯以经济手段推进经济关系发展的做法不能称之为经济外交,因为经贸往来有时纯粹是市场经济行为。这或许也是有些学者提出“对外经济关系”不等同于“经济外交”的意思。同样,外交如果仅仅围绕传统的国际政治,那么更谈不上经济外交。不过,随着我国确立总体外交战略,越来越宽泛地使用外交这一概念,可以预计今后越来越多的对外交往将融合经济目的和经济手段。随着中国经济实力进一步上升,一举一动可能都有很强的外部性,这种外部性有时对外交和对外战略也会产生意料不到的影响,也就是经济外交中的外交含义突出更多一些。
中国周边经济外交的任务增多,挑战更大。经济与安全的关系将日益紧密,中国很难再以较低代价获得美国提供的地区安全公共品,相反美国已经逐步加大安全的投入,包括挑动周边国家 进行军费扩增,特别是放纵日本在东南亚地区兜售武器,这将给中国的安全带来挑战。与此同时,周边要求中国继续加大经济的地区性投入,并且通过引入美国力量来约束中国的谈判能力。这一点尤其表现在东亚的海上安全挑战方面,由于美国介入和周边国家挑衅,海上安全问题牵涉了中国大量的国内政治成本,中国利用经济手段布局周边事务时遭遇国内民众的质疑,严重推高了中国经济外交的成本。过去多年来,中国经济外交中相对比较直接的手段已经很难以实现政府目标,目前需要以更加巧妙的方式进行,包括要求东道主更多社会性力量参与,提高透明度,增大东道国改弦更张的成本。最终,经济外交手段与目的的更加协调,要求中国的决策界对国际政策的国内效应做更多考量
当前中国经济外交中存在的首要问题是,如何运用经济手段为外交服务,减轻中国崛起的外部压力。比如,中国与东盟经贸关系密切,东盟享受了中国经济快速发展的红利。但是,随着中国的崛起,东盟国家对中国的疑虑日益加深,试图在安全上借重美国之力,制衡中国,管控中国崛起所具有的不确定性。目前,东南亚地区形成了经济上依赖中国,安全上不得不依赖美国的态势。对此中国的外交应该深刻反思,如何运用经济手段为中国构建理想的周边安全环境服务。随着经贸往来的密切和经济相互依赖的加深,经济作为一种手段为中国外交服务的意识和实践正在探索中并为维护中国的领土完整发挥了积极作用。例如,在2012年4月中国与菲律宾在黄岩岛发生对峙,菲律宾态度强硬。在中国停止对菲律宾旅游以及加强对菲律宾进口香蕉的检疫后,菲律宾政府不得不在外交态度上有所缓和。在对外援助领域,中国需要进一步提升政策的国际、国内效果。中国是发展中国家,经济建设需要资金投入。但同时,中国长期进行对外援助,为维护与周边国家的外交作出了重要贡献。目前,中国的对外援助更强调互利共赢,来自国内的压力决定了中国不可能完全无偿援助,且不说这种方式得不到国内民众的理解和支持,就在国际上也会遭到质疑。
国务院新闻办公室2010年7月15日(星期四)上午10时举行新闻发布会,请国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司副司长盛来运介绍今年上半年国民经济运行情况
上半年,各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,继续实施应对国际金融危机的一揽子计划,加快推进经济发展方式转变和结构调整,国民经济总体态势良好,继续朝着宏观调控的预期方向发展。
初步测算,上半年国内生产总值172840亿元,按可比价格计算,同比增长11.1%,比上年同期加快3.7个百分点。其中,第一产业增加值13367亿元,增长3.6%;第二产业增加值85830亿元,增长13.2%;第三产业增加值73643亿元,增长9.6%。
1.农业生产保持稳定,夏粮产量基本持平。
2.工业增速总体较快,企业效益大幅提高。
3.固定资产投资增速高位回稳,房地产投资增长较快。
4.市场销售较快增长,热点商品持续旺销。
5.居民消费价格同比温和上涨,工业品出厂价格同比涨幅较大。
6.对外贸易恢复较快,贸易顺差明显减少。
7.城乡居民收入继续增加,生活消费支出增势平稳。
8.货币供应量增速高位回落,人民币存贷款余额同比增量减少。
大家都知道,受国际金融危机严重冲击的影响,2008年第四季度我国经济出现了大幅下滑,经济增速明显减缓,失业人员大量增加。党中央、国务院审时度势,及时果断出台实施并在以后不断完善应对国际金融危机的一揽子经济刺激计划。我国经济在2009年率先回升向好。今年以来,国民经济回升的好势头进一步发展,开局良好。
开局良好主要表现在以下几个方面:
一是经济继续加快增长。一季度国内生产总值增长11.9%,比上年同期加快5.7个百分点。
二是国内需求保持快速增长,一季度全社会固定资产投资同比增长25.6%,尽管比去年同期回落3.2个百分点,但25.6%的速度也是比较快的。
三是出口加快恢复。去年受国际金融危机的影响,外需大幅减弱,去年一季度,我们出口下降19.7%,今年一季度出口同比增长28.7%,增速出现了加快恢复的势头。
四是城乡居民收入继续增长。季度,农村居民人均现金收入同比增长11.8%,实际增长9.2%,比上年同期加快0.6个百分点。城镇居民人均可支配收入比上年同期增长9.8%,实际增长7.5%,城乡居民收入均保持了增长的态势。
以上情况说明,中央采取的应对国际金融危机的一揽子计划,是正确的、及时的,也是有效的。
当前,经济发展面临的国内外环境仍较为复杂,经济运行中仍面临不少矛盾和困难。要坚持以科学发展观为指导,坚决贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,增强针对性和灵活性,把握好政策实施的力度、节奏和重点,着力推进经济结构调整和发展方式转变,着力深化经济体制改革,保持经济平稳较快发展。
刚刚闭幕的十一届全国人大三次会议通过了今年经济增长8%的目标,可以说是考虑到国内外的环境而制定的。
我们看到上半年国内生产总值同比增长了11.1%,全年8%的增长目标是否可以实现?现在国民经济运行的总体态势中出现了什么新的特点?
对于这个问题我想用一句话来概括上半年总体运行态势的特点。总的来说,上半年国民经济运行总体态势良好,继续朝着宏观调控的预期方向发展。为什么说总体态势良好?
我们可以从下面这几个方面来看:
第一,从实体经济来看,农业生产形势基本稳定,工业继续保持较快增长。
第二,内需和外需对经济增长动力在增强,协调性在增强。
第三,从经济运行环境来看,物价总体上温和可控,基本稳定。
第四,就业形势比较好。
第五,经济增长质量较高,四大收入基本保持较快增长。
第六,重点领域的宏观调控取得积极成效,特别是住房的价格调整,从6月份的情况来看,住房价格开始回落。上半年在宏观调控上也加大了节能减排的力度,从二季度开始,高耗能的行业回落的速度也比较快。
从以上六个方面来看,尽管国际上经济复苏比较缓慢,欧洲的债务危机仍在蔓延,国内也面临着自然灾害多发的重大挑战,但是中国经济总体上还是保持了高增长、高就业、低通胀这样一个良好的发展态势。这说明中央为应对国际金融危机制定的方针政策和宏观调控所采取的措施是科学的、有力的、有效的。
关于全年的走势,我想强调三句话:第一句话,上半年经济快速增长,GDP增长11.1%,为实现全年的预期目标打下了一个好的基础。第二句话,尽管当前的运行态势不错,但是也必须高度注意国际经济环境还是复杂多变,国内还存在不少问题和困难,这些问题和困难都会对经济的走势产生一定的影响。第三句话,在政策的趋向上,我们还是要坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策,要根据新情况、新问题增强政策的针对性和灵活性,把握好宏观调控的力度、节奏和重点。
当前经济增长加速还呈现一些新特点:
一是“全面的加快”。除了投资有所回落,其他主要指标都出现了加快势头,包括工业、消费、出口、外商直接投资、城乡居民收入、税收。
二是“高位上的加快”。
三是在结构调整中的加快。结构矛盾有所缓解,主要标志是:煤电油运紧张状况基本缓解,钢铁、有色金属、化工、水泥等重化工原材料供给比较充足,粮食产量持续增长,生产资料价格涨幅回落。基础生产资料和生活资料供给能力的增强,为经济持续快速增长和物价稳定提供了重要支持。
目前全球流动性泛滥,国际游资纷纷进入了中国境内,它们可能同时收获包括以下四重利益的全球最高资本收益:(1)从直接投资(FDI)中掠夺中国的要素成本;(2)从房地产开发和交易投机中获取暴利;(3)从受到纵容的股市中大发横财;(4)从人民币升值中获得稳定的资本收益。显然,对于资本而言,中国已经占领全球资本收益的世界最高峰,流动性泛滥是资本逐利的必然选择。
既然经济有如此多的隐忧,股市为什么还会在历史最高点向上猛冲?这至少说明了,现在的虚拟经济已经完全脱离了实体经济的轨道。有些人会说,目前中国的上市公司都有业绩支持。我承认,房地产类上市企业业绩更好,但是这些企业的利润是建立在对社会财富的掠夺基础上的;制造业企业的利润也是建立在对工人劳动的压榨和对环境的巨大破坏基础上的;而且,目前拉动我国经济增长的需求,除了汽车消费稍显健康,外部需求的增大源于我们的自愿“廉价卖血”,其余大部分投资品市场需求是基于投资者蚕食劳动者和社会公众利益的盈利模式。这种盈利模式难道能持续很久吗?
有一点可以肯定,股市上涨最大的受益者,不是高官,也不是大亨,而是以知识分子和白领人员为主体的群体。广大的工农阶层,绝大部分人根本无钱、无缘炒股;或者即使参加,也会是最后被套牢的悲惨一族。
近年来中国一些学者都在热烈议论中国“和平崛起”的“大国之梦”。一些有影响力的西方媒体普遍预测中国经济总量将在2015年前后超过日本,在2050年左右赶上美国。例如,新加坡《海峡时报》发表伦敦皇家国际问题研究所所长维克托·托马斯题为《中国可能将同美国一样成为超级大国》的文章,就言之凿凿地预言:到2020年,世界将有中美两个超级大国。美国《时代》周刊也刊发题为《中国:一个新王朝的开端》的封面文章,指出21世纪即将成为“中国世纪”,而美国的相对力量则在下滑,其地位、作用逐渐被中国分解。
一、国民经济全面恢复物价上涨压力加大
今年二季度, 世界经济总体向好, 国内刺激政策效果继续显现, 同期基数依然较低, 企业回补库存阶段仍将延续, 预计国民经济将走向全面恢复, 工业生产与三大需求增长速度将保持较高水平。但由于基数因素, 部分指标增速略低于一季度, 预测二季度我国GDP增长10.7%左右。
1. 工业生产增速维持较高水平
(1) 推动工业增长的主要因素:一是基数因素抬高工业增速。2009年工业增长呈现出逐季回升走势, 其中一、二季度工业增速均处于较低水平, 去年二季度工业增长仅9%。在较低基数的基础上, 今年二季度工业增长仍将加快。二是库存回补将拉动工业增长。二季度, 我国仍将处于本轮工业品再库存化阶段, 对工业较快增长形成支撑。三是先行指数走高显示工业处于景气上升期。PMI目前已连续13个月达到50%以上, 除2月份节日因素干扰外, 自去年10月以来, PMI一直处于55%以上的高位, 预示二季度工业生产将延续快速增长势头。四是出口形势好转将有利于工业出口交货值增加。当前我国工业出口交货值增速随着外贸出口的恢复已实现由负转正, 3月达到25.7%。二季度外需增长将促使工业出口交货值继续提高, 推动工业生产稳步上升。
(2) 工业增长的不利因素:一是国际石油、铁矿石等能源、资源价格大幅攀升, 3月份世界能源价格同比上涨53.1%, 金属及矿产品价格上涨60.6%, 导致中国钢铁、汽车等重型制造行业生产成本急剧上升, 对工业生产形成不利影响。二是部分高耗能产业增长较快, 已经引起国家高度重视, 未来伴随“结构调整”政策力度增强, “两高”产业过快增长局面难以维持, 这将减缓二季度工业生产增速。三是近期国家房地产市场调控政策密集出台, 政策效果在二季度逐步显现, 房地产投资在一定程度上将出现调整, 对工业生产形成一定制约作用。
总体而言, 二季度, 工业生产在基数效应、库存回补等因素的作用下, 仍将保持较高增长速度, 但增幅略低于一季度, 预计达到15.6%左右。
2. 消费增长保持稳定
(1) 推动消费增长的主要因素:一是政策因素将继续成为支持消费增长的重要动力。扩大消费需求, 提高消费对经济增长的贡献度是当前及未来一段时间我国宏观调控政策的重点, 二季度家电、汽车、节能产品消费政策将继续完善, 增加城乡居民特别是低收入者收入的措施将进一步落实, “万村千乡”和“双百”工程建设将深入推进, 政策对消费的推动作用依然较强。二是城乡居民收入增长将提高社会消费意愿。一季度, 农村居民人均现金收入实际同比增长9.2%, 比上年同期加快0.6个百分点;城镇居民人均可支配收入实际同比增长7.5%。根据一季度人民银行储户问卷调查, 城镇居民判断收入增加的占比从2009年二季度的12.6%回升到2010年一季度的21.3%, 实际收入与收入预期的改善将提高居民消费能力与意愿。三是世博会召开刺激消费增长。二季度世博会在上海举行, 届时周边地区旅游、会展等生活性与生产性服务消费将大幅增加。四是居民消费价格上涨, 将促使消费名义增速走高。2009年二季度CPI同比负增长1.3%, 而今年二季度CPI呈明显上行趋势, 社会消费品零售总额名义增速将提高。
(2) 抑制消费增长的主要因素:一是国家近期连续出台的房地产调控政策效果在二季度显现, 与住房相关的家具、建材消费增长将趋缓。而且, 前期房价涨幅过大, 对已买房居民下一阶段的其他消费形成一定制约。二是干旱、地震等自然灾害将减少当地居民收入, 降低居民生活水平, 导致局部地区消费能力下降。三是近期粮食、蔬菜、水果价格涨幅较高, 成品油价格调整, 不利于居民实际购买能力提高。
总体而言, 消费需求将保持稳定, 初步预计, 二季度社会消费品零售总额名义增长19%。
3. 投资增速继续高位回调
(1) 促进投资增长的主要因素:一是地方政府投资热情不减。根据各省政务信息, 今年投资计划规模依然较大, 重庆市推出当年1万亿投资计划, 湖北省公布了中长期12万亿投资计划。据此二季度地方政府投资增速仍是居高难下。二是前期新开工项目需要后续投资支持。2009年新开工项目投资增长67.2%, 今年一季度增长34.1%, 为防止半拉子工程出现, 后续投资将保持一定规模与增速。三是民间投资意愿增强。经济形势好转, 企业效益增加, 以及国家鼓励民间投资措施出台, 使社会投资活力逐步被激发, 二季度社会投资将成为拉动投资增长的主要力量。四是今年以来, 西南、青海等地发生了罕见的干旱与地震灾害, 为保证当地人民生活, 恢复灾区生产, 针对灾区的各类投资将大幅增加。
(2) 抑制投资增长的主要因素:一是基数因素导致投资增速难以大幅提高。去年二季度投资同比增长35.7%, 在高基数的影响下, 投资继续大幅攀升难度较大。二是投资政策调整将抑制投资增幅。中央政府明确提出严格控制新开工项目, 目前中央投资项目增速已明显下降。在政策调控下, 前期增长较快的高耗能行业投资二季度亦将受到限制。三是投资资金增量将逐步收缩。我国货币当局今年以来不断加强流动性管理, 一季度新增信贷规模2.6万亿元, 同比少增2.0万亿元, 适度收紧信贷规模将影响二季度投资资金的供应。四是投资链条较长的“铁公基”项目投资增速将逐步下降, 相关产业投资将受到影响。
综上所述, 高基数与政策调整已成为影响二季度投资增长的主要因素, 二季度投资增长将继续高位回调, 初步预计, 二季度全社会固定资产投资增长23.7%左右, 城镇固定资产投资增长24.5%左右。
4. 进出口恢复性增长趋势不改
(1) 推动外贸增长的主要因素:一是世界经济复苏将带动我国外贸回升。IMF春季报告调高了对世界经济增长速度的预测, 预计2010年世界经济增长4.2%, 美国增长3.1%, 欧元区增长1%, 日本增长1.9%, 同时预计世界货物贸易量将增长8%。全球经济复苏和国际贸易恢复为我国外贸增长提供了良好的基础。二是广交会出口订单增加。4月举办的春季广交会, 境外采购商人数达10.4万, 比去年秋交会增长13.3%, 一期出口成交额171亿美元, 比去年秋交会增长9.8%。三是先行指数预示二季度外贸继续回暖。3月份欧盟、美国的PMI指数分别增加2.4和3.1个百分点, 主要贸易伙伴制造业趋好, 有利于我国工业品出口;3月我国PMI新出口订单指数为54.5%, 连续11个月位于50%以上。先行指数也显示二季度我国进出口仍处于景气上升期。四是低基数、高价格提高二季度外贸名义增速。去年二季度我国出口大幅下降23.5%, 进口下降20.2%, 低基数将抬高今年二季度进、出口增速。此外, 国际石油、金属、矿石等大宗商品价格飙升, 二季度进、出口价格指数将进一步上行, 外贸名义增速亦将提高。五是稳定外需政策将继续加强。近期, 财政部等部委先后出台了“调整重大技术装备进口税收”、“边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退 (免) 税”等政策, 对于支持出口回升、提高人民币国际化程度具有积极意义。
(2) 抑制外贸增长的主要因素:一是各国救市政策负面效应开始显现, 政府债务规模急剧上升, 部分国家主权债务违约风险凸现, 过度宽松的货币政策引发世界范围内货币贬值预期, 全球经济、贸易环境不确定因素增加。二是主要经济体失业率居高不下, 消费需求的真正恢复尚需时日, 我国出口回暖的基础尚不稳固。三是危机后许多国家迫于国内经济政治压力, 国际贸易政策趋于保守, 美国等发达国家在贸易保护、人民币汇率、气候变化等多方面向我国施加压力。四是国际大宗商品价格不断走高、劳动力成本上升等因素将增加出口企业成本。
综上所述, 尽管外贸发展面临多种不利因素影响, 但在世界经济总体复苏的带动下, 二季度进出口仍将保持较高增长。初步预计出口增长25%, 进口增长35%, 对外贸易趋于平衡, 贸易顺差规模继续缩减。
5. 物价上涨压力加大
一是翘尾因素提高二季度物价涨幅。经计算, 二季度CPI翘尾因素为1.6个百分点, PPI为4.4个百分点, 分别处于全年翘尾值次高和最高水平, 即使不考虑新涨价因素, 二季度CPI与PPI也将呈现一定幅度上升。二是输入型物价上涨动力增强。世界经济复苏导致国际大宗商品价格暴涨, 国际价格对我国物价的传导影响逐步加深。三是西南地区多年少见的干旱、华北地区普遍低温等异常天气影响农产品 (16.07, 0.00, 0.00%) 产量。四是目前较高的生产资料与原材料购入价格将向下游传导。一季度流通环节生产资料价格上涨17.9%, 原材料燃料动力购进价格上涨9.9%, 上游产品价格涨势将有部分传导至下游行业。五是沿海地区通过提高工资解决“招工难”问题导致劳动力成本上升, 资源品价格改革导致水、电、燃气和成品油价格上涨, 这些因素客观上将加大成本推动型物价上升压力。
综上所述, 二季度物价上升动力较强, 初步预计居民消费价格指数增长4.2%;工业品出厂价格指数增长7%。
二、经济增速创危机以来新高点
1. 经济并未“过热”
去年二季度以来, 我国宏观经济逐季回升。今年一季度, 国内生产总值80577亿元, 按可比价格计算, 同比增长11.9%, 比上季度加快1.2个百分点, 达到本轮经济回升新高点。其中, 第一产业增加值5139亿元, 增长3.8%;第二产业增加值39072亿元, 增长14.5%;第三产业增加值36366亿元, 增长10.2%。第二产业增速明显提高, 带动了经济整体快速拉升。
一季度高速增长, 受去年同期基数较低的影响较大。尽管此增速高于近十年同期平均水平, 但如果以2008年一季度为基期, 近两年一季度平均增速为9%, 低于2000~2009年平均增速1.2个百分点。据此判断, 当前经济增长仍处合理区间, 并未出现社会某些观点认为的“过热”情况。
2. 工业生产快速回升
一季度, 全国规模以上工业增加值同比增长19.6%, 比上年同期加快14.5个百分点。有以下特点:
(1) 重工业增速继续高于轻工业。自2009年6月以来, 重工业连续10个月增速高于轻工业, 今年一季度重工业增长22.1%, 轻工业增长14.1%, 二者相差8个百分点。
(2) 工业生产活动日趋活跃。目前主要工业品日均产量多数已经恢复至2008年上半年水平, 发电量增长20.8%, 铁路、公路货运量和规模以上港口吞吐量亦实现快速增长, 增速分别达到18%、15.9%和22.2%。同时, 工业产品销售率达到97.5%, 比上年同期提高0.5个百分点。
(3) 经济效益明显好转。由于生产经营活动旺盛、产品销售率提高, 企业效益持续好转。根据统计局数字, 一季度全国24个地区工业实现利润6908亿元, 同比增长102.6%。在39个工业大类行业中, 38个行业利润同比增长。
(4) 生产信心增强。一季度企业家信心指数上升至135.5, 达到2008年二季度以来的最高水平。人民银行企业家问卷调查显示, 5000户企业宏观经济热度指数为45.9%, 比上季上升2.7个百分点, 在2009年一季度达到谷底后已连续4个季度回升。
3. 三大需求结构改善
今年一季度, 投资需求高位回落, 消费需求持续向好, 净出口明显恢复, 三大需求对经济增长的贡献有所改观。初步测算, 一季度最终消费对GDP的增长贡献率为52%, 与2009年基本持平;资本形成对GDP增长的贡献率为57.9%, 较2009年大幅下降34.4个百分点;净出口对GDP增长的贡献率为-9.9%, 同比提高34.9个百分点。目前三大需求对经济增长的贡献率正在逐步向正常水平靠拢, 国内需求继续成为经济增长的重要引擎。
(1) 投资需求高位回落。一季度, 全社会固定资产投资同比增长25.6%, 比上年同期回落3.2个百分点, 自2009年二季度达到本轮投资高点后, 目前已经连续三个季度减速, 正在向合理区间回归。其中, 政府投资明显收缩, 社会投资活力增强。一季度, 中央项目投资同比增幅9.1%, 较去年同期回落21.3个百分点;私营企业投资增幅高达41.6%, 较去年同期提高13.9个百分点, 投资可持续发展的内生动力加强。与此同时, 房地产投资强劲反弹, 一季度房地产开发投资增长35.1%, 比上年同期加快31个百分点, 支持了城镇固定资产投资继续保持高位运行。
(2) 消费平稳较快增长。一季度, 社会消费品零售总额36374亿元, 同比增长17.9%, 比上年同期加快2.9个百分点, 剔除价格因素, 实际增长15.4%。一是住房、汽车等消费热点继续升温。商品住宅销售面积同比增长34.2%, 带动相关家具类消费增长37.6%;汽车销售达到461万辆, 较去年销售旺盛的四季度增长15.9%。二是家电、汽车下乡和以旧换新等政策扩大了相关商品消费, 家电下乡产品销售1603万台, 比去年四季度增长16.8%, 家电以旧换新销售额比去年四季度增长61.6%。三是旅游、信息、文化等服务消费发展势头良好, 全国旅游收入大幅提高, 电影、演出等文化消费出现火爆局面。
(3) 进出口形势继续好转。在世界经济复苏、主要贸易伙伴经济回升、国内外贸政策显效等因素影响下, 我国进出口已出现连续5个月正增长, 一季度进出口总额6178.5亿美元, 同比增长44.1%, 比上年四季度加快34.9个百分点。其中, 出口增长28.7%, 进口增长64.6%, 进、出口额均超过2008年同期水平。进口增速高于出口增速, 导致顺差规模下降, 同比减少479亿美元, 3月当月出现72.4亿美元逆差。从产品结构看, 机电类产品出口增势较强, 一季度出口增长31.5%, 高出同期出口总额增速2.8个百分点, 在总出口中占比提高到59.8%;劳动密集型产品出口下滑, 3月份纺织品、玩具的出口增幅分别低于整体17.4和9.8个百分点, 服装和鞋类出口出现了19.8%和6.5%的下降。
4. 物价水平小幅上涨
在翘尾因素、成本推动、输入型通胀的影响下, 一季度我国物价呈现温和上行走势, 社会通胀预期进一步增强。一是居民消费价格同比上涨。一季度, 居民消费价格同比上涨2.2%, 城市上涨2.1%, 农村上涨2.4%。其中, 由于春节及灾害因素, 以粮食、鲜菜、鲜果为代表的食品类价格上涨较快, 达到5.1%;此外, 房地产销售旺盛导致居住类价格上涨, 涨幅达2.9%。食品与居住价格共拉动一季度CPI上涨2.1个百分点。二是生产价格上升较快。受国际大宗商品价格高企、国内市场需求增加、货币流动性宽松等因素影响, 一季度, 工业品出厂价格同比上涨5.2%, 从环比看, 3月份上涨0.5%;原材料、燃料、动力购进价格同比上涨9.9%。PPI的大幅上升, 加大了成本推动型物价上涨压力。
在肯定经济发展成绩的同时, 必须看到当前经济回升向好过程中还存在许多矛盾和困难, 基础仍然脆弱, 环境仍较复杂。一是全球需求仍显不足, 以美国为代表的发达国家出于本国经济发展要求与政治压力, 频繁对中国实施贸易保护主义措施, 我国面临的贸易环境不容乐观;二是国内方面干旱、低温等农业灾害频发, 以粮食为代表的食品价格上行压力增强, 国际方面能源、金属、农产品等大宗商品涨幅超出预期, 我国输入型通胀风险提高, 社会通胀预期不断强化;三是重工业增长快于平均水平, 一季度高耗能行业投资增长较快, 粗钢、水泥、十种有色金属等投资类产品产量同比分别增长20.3%-36%, 导致电力、石油等能源消耗增加, 减排任务艰巨, 经济发展的结构性矛盾短期难以缓解;四是房地产市场价格上涨过快, 3月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨11.7%, 其中新建住宅销售价格同比上涨14.2%, 新建商品住宅价格同比上涨15.9%。温州、三亚、海口等地房价涨幅达到20%-65%。房价过高不仅挤压居民其他消费, 引起社会不满情绪, 也给经济运行带来了潜在风险。
三、对下一阶段宏观调控的对策建议
当前中国经济正处在由企稳回升走向全面恢复的关键阶段, 应努力保持来之不易的经济成果, 妥善处理经济运行中的突出矛盾与困难, 为下一阶段经济平稳运行打好基础。宏观调控应根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性, 把握好政策实施的力度、节奏和重点。建议重点做好以下工作:
1. 贯彻农业扶持政策, 优惠尽早落实到户
针对当前农业灾害造成粮食减产、价格上涨的问题, 必须加大力度落实好各项支农惠农措施, 稳定农户预期, 促进农业生产。
(1) 督促各级政府加快推进“对种粮农民直接补贴, 增加农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴”等惠农政策的实施进度, 尽早将政策落实到位。
(2) 抓紧下发财政预算中当期支农资金, 增强农业生产的资金配套能力。
(3) 加大农业受灾地区财政支持力度, 通过财政区域倾斜政策, 增加受灾地区农业生产恢复资金, 为旱区饮水工程、增雨工程、生活救助工程提供资金保证, 帮助灾区尽快渡过难关。
(4) 进一步提高粮食最低收购价, 适时适度调动粮食储备, 增加粮食供应, 保证粮价平稳运行。
2. 抑制高耗能产业扩张, 坚决控制新开工项目
针对当前高耗能产业快速增长、新开工项目投资增速仍然较高的问题, 必须积极推进结构调整, 落实“严格控制新开工项目”的政策, 加强管理, 提高投资效率。
(1) 在资金来源方面, 将限制“政府投资的新开工项目数量”作为重要抓手, 管住基础设施建设投资, 严控钢铁、水泥等高耗能行业投资, 逐步降低新开工及高耗能项目数量。
(2) 在信贷方面, 严格控制新开工项目、产能过剩行业、高耗能行业贷款的审批, 规范贷款条件, 同时随时监控已放贷项目资金的运用情况, 严肃处理各类违规行为。
(3) 在土地管理方面, 各级政府对新开工项目尤其是高耗能项目用地的审批应严格把关。
3. 适当扩大人民币浮动范围, 恢复危机前的汇率形成机制
针对人民币升值压力不断加大的问题, 应考虑适当扩大人民币浮动范围, 恢复到危机前的汇率形成机制。在此过程中应注意两点:
(1) 现阶段国际社会对于人民币升值预期逐步形成, 对扩大人民币浮动范围时机的把握应尽可能赶在更多国际热钱流入中国之前, 以免积重难返。
(2) 在决定汇率浮动幅度的过程中, 应参考主要国家货币的汇率、利率及利差水平, 同时做好国际资本换汇成本的核算研究工作, 保持人民币汇率波动的有序性、可控性和渐进性。
4. 落实好房地产市场的调控政策
针对房价上涨过快、社会反响强烈的问题, 必须坚决贯彻落实好国家对房地产市场调控的各项政策措施。
(1) 组成专门调查组摸清地方政府当前土地管理情况, 改革现有土地出让办法, 避免由于地价上涨带动房价高企。
(2) 加快推进保障性安居工程建设, 开发中小户型住宅, 扩大有效供给, 支持自住型和改善型购房需求。
(3) 根据近期国家出台的政策, 严格二套、三套房贷管理, 加大差别化信贷政策执行力度, 督促各级金融机构尽快出台房贷细则, 对不符合政策规定的房地产开发企业、开发项目和购房个人停止放贷。
(4) 合理引导市场预期, 打击部分房屋中介与房地产商联合哄抬房价的行为。
摘要:中国经济的增长与中国及时有效的宏观经济政策市分不开的。面对不同的经济形势,政府都会在详细分析的基础上利用需求管理,供给管理等手段做出恰当的宏观调控。
关键词:经济形势;宏观经济政策;财政政策
一、经济形势概况
中国经济在扩张、缓增和回落之间不断变换着。在2009末年和2010年初的高速扩张后,增长速度减缓,2011年和2012年出现回落,2013年经济复苏乏力,不过由于政府积极的财政政策和货币政策,承续了2012年的缓慢增长。“2013 年实际 GDP 增长速度接近 2012 年,从而导致 2013 年实际 GDP 水平与其潜在水平缺口继续扩大。不过,中国经济复苏在 2013 年暂时停滞。2014年开始,在全面深化改革下,我国虽然具备众多有利于经济快速发展的条件,但是仅仅依靠国内消费需求带来的经济增长动力是不充足的,国内支柱产业的不确定,房地产市场从扭曲到当前的不景气,经济结构不合理,资源的过度消耗,就业状况不乐观等众多问题依然亟待解决,全球经济的不景气对于中国的影响依然没有退去。
1.经济增长动力不足
2013年下半年开始中国经济虽然承续2012年的态势出现恢复性的增长,但是众多压力的存在使得增长空间受限。居民收入增长缓慢,再加上物价的一般性上涨,严重抑制了消费增长。摩擦性失业和结构性失业迟迟得不到有效的解决。财政政策和货币政策渐趋稳健,在一定程度上对投资需求形成制约。但相对而言,更加缺乏的是消费需求,对于如何来有效提高消费需求,政府欠缺经验,各方面准备不足。总的来说,内需不足的原因可以概括为1)投资和消费的结构性失衡,投资需求增长过快,排斥了消费需求的增长空间。2)国民收入的分配出现问题。一是在国民收入分配中居民收入的比重持续下降;二是居民收入分配的内部还有一个问题,居民收入增长中农民的收入增长最慢,内部差距在扩大。3)经济发展的城乡差距在扩大。中国改革开放以来,农村和城市都获得了前所未有的发展,但城市发展要快于农村,在共同发展的基础上城乡差距是扩大的,特别是经济上的差距。”
2. 房地产市场下滑带动整个经济下滑
美国经济的回暖,国际热钱大量流回美国,中国房地产市场的资金被大幅抽空,国家支柱产业出现面临持续发展问题。一、二线城市由于刚性需求的存在,房地产市场泡沫依然存在,以北京、上海为代表的一线城市房价继续上涨,超出居民承受能力,而三、四线城市由于人口的向外流动与市场的稳定性,房地产需求明显不足,从而导致的大量过剩,会拉到整体的房地产市场风险。“一旦三、四线城市房地产市场普遍出现衰退,将可能引发房地产市场系统性风险,并引起融资平台偿还困难、金融机构资金链断裂等连锁反应,导致金融危机[i]。” 房地产市场涵盖领域极广,大到水泥行业,建材行业,建筑行业,小到室内外设计,景观园林设计等行业,房地产市场的下滑会导致建筑材料的需求下滑以及对于相关设计需求得减少,并且由于房地产市场是劳动力就业的一大市场,各行业的不景气进而会引发劳动力失业的风险。正是由于房地产市场的发展连带着整个经济体中众多的行业的发展,因而房地产市场下滑带动了整个经济的下滑。
3.经济结构不合理
政府为应对经济的下滑所采取的扩张性财政政策,大部分投资在了基建项目上,不仅压缩了民间资本的流动,对于其他领域的忽视也加剧了产业结构的不合理。第三产业是能够提供大量就业岗位的产业,如果占比过低,会限制人口的流动,城乡二元结构也很难解决,想要实现的国内消费需求拉到经济增长也会受到限制。根据中国统计年鉴2014年第一季度数据,第一产业增加值-累计值为7776.00亿元,第二产业增加值-累计值为57587.00亿元,第三产业增加值-累计值为62850.00亿元,从数据可知,三大产业趋势很好,但总量值仍是处于不合理结构,仍需调整。
二、现行政策及问题
对14年《政府工作报告》公布的主要经济目标、财政货币政策和政府主要任务做整体梳理梳理。中央设定GDP7.5%,M2为13%,CPI3.5%的目标增速,与去年相比保持稳定。但从三驾马车看,投资和出口目标增速下调,仅消费目标增速保持稳定,体现了新政府转型决心,意味着政府或会容许经济实际增速低于7.5%。首先,同样是75%的GDP增速目标,13年强调的是具备诸多高增长潜力,对完成目标充满信心。而14年强调困难重重,已经到了增速换档期,因而定75%的目标是为了增强市场信心。从物价看,对13年3.5%的目标强调的是土地、要素价格等各种上涨压力,而14年则强调工业品供过于求、农业增产等诸多有利条件。
十八届三中全会突破性地为中国改革“升级”,提出“全面深化改革”的全新主张。全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,将清洁能源等有利于生态文明持续发展的产业归为重点扶持产业,这不仅是对于产业结构的调整,也是对于可持续发展的重要举措。政府的反腐力度前所未有,虽然在一个层面上来看抑制了许多产业的发展,比如娱乐产业、烟酒业以及高端餐饮业,但为中国经济的健康发展做出了关键性的助推。政府将通过新的支柱产业的确立来带动整体经济的发展,推进经济结构的优化。总体看来,认为14年财政政策的积极力度有限。国家财政政策有明暗两个层面,中央政府财政政策定调积极,此为明面上的财政政策。但另一个暗中的财政政策为地方举债投资,而14年要求加强地方性债务管理,意味着地方财政政策的收紧。因而财政政策总体力度或有限。15年的经济规划将为经济的长足发展奠定基调。(作者单位:黑龙江大学)
参考文献:
[1]牛犁.2014年我国经济形势及政策走向判断[J].中国财政,2014(1).
[2]郑超愚.中国宏观经济形势与政策2013-2014[J].新金融.2014(1).
姓名:陈淙恩学号:201014240241专业:物电系电气工程及其自动化班级:二班
金融危机以来,资本主义国家经济持续低迷,中国商品频遭贸易保护主义打击,出口萎缩;而中国却依靠经济刺激计划和扩大内需保持了较快的增长速度,并成为世界第二大经济体。中国当前的经济形势可以从以下几个方面论述,但总体是好的。
中国经济增长的特点。第一,从生产角度看,经济平稳较快增长主要是由工业增长所推动。农业现代化不足,增长有限;第三产业还有待发展。第二,从需求角度来看,出口减少,主要靠内需拉动,随着国民的生活水平提高,内需还会继续增加。从今年需求变化情况看,投资增幅提高比较明显,一开局就比较高,1~2月份同比增长16.7%,1~3月份增长15.1%,1~4月份增长16.5%,1~5月份增长17.6%,1~6月份增长17.9%。第三,从运行过程看,整体经济呈现较快增长、较低通胀和较高经济效益的良好运行态势,表明国民经济继续沿着良性循环的方向发展。就通胀角度而言,上半年居民消费价格同比上涨1.1%,与去年四季度相差不大,去年四季度三个月同比分别上涨1.3%、1.5%、1.2%。价格没有明显的变化。
社会总需求适度增长。今年以来,社会总需求在宏观调控政策的积极作用下,保持了适度增长,满足了国民经济稳定较快增长的需要,但从构成上看,社会总需求呈现出内需增长加快、政府主导明显的两个突出特征。内需增长加快,在一定程度上弥补了外需的减弱,因而支持了当前经济的增长。上半年全社会固定资产投资增长15.1%,比一季度和去年分别加快2.7个百分点和5.8个百分点。上半年社会消
1费品零售总额增长10.3%,继续保持着去年以来平稳的增长势头。而外需,由于国际形势不好以及我们出口政策和工作方面的一些问题,出口增幅出现了较大幅度的回落。需要指出的是,内需增长的加快,无论是从投资还是从消费看,都显示出政府主导的特征。在投资领域,上半年国有及其他经济类型固定资产投资增长比集体和个人固定资产投资增长快10.4个百分点。在消费领域,上半年城镇居民消费增长比农村居民消费增长快3.5个百分点。
我国经济增长中的泡沫。我国经济发展东西不平衡,西贫东富,大企业基本几种在东部沿海,这都是改革开放和外销型经济增长模式造成的,西部没有出海口当然不利于出口型企业生存。人均收入差距拉大,穷人越穷富人越富,大部分老百姓没有享受到经济发展的成果,尽管他们为经济发展做出了巨大贡献。物价一再地涨,而广大农民工的工资却不涨,这就相当于生活水平下降了,房价也是持续飙升,在城市奋斗了大半辈子的却找不到一片落脚之地的人数不胜数,这是严重影响社会稳定的问题。经济是粗放型经济,消耗能源太多,科技含量不高。这很大的原因是我国科技水平严重落后于发达国家,只能先发展耗能大的加工型的产业。很多高科技产品都没有本国的知识产权,这严重地制约了企业的发展,没有掌握核心技术的企业是很难走远的。比方说路上跑得车那么多,可是有几辆是民族品牌呢,顶多也就是中外合资,比如上海大众,大家耳熟能详的宝马奔驰那都是德国货,有钱人基本都买进口车。中国的汽车业严重受制于人,利润的大部分都被老外占了,这不能不另国人感到耻辱啊。
经济结构调整是关键。存量和增量调整都有新的进展,农业和工业结构进一步优化,投资结构有所改善,但经济结构调整中出现的反复苗头和收入分配问题的日益突出应引起高度关注。1.在存量调整方面。农业结构调整比较理想,出现了几个积极的信号。种植业结构继续向优质、高效方向发展。一是品种优化。据农业部门统计,今年优质专用小麦面积比上年扩大2000多万亩。二是布局优化。东部沿海较大幅度调减了粮食面积,集中发展优势经济作物和出口创汇农业;中部地区也加大了优质专用粮开发步伐。工业结构调整取得新进展。煤炭行业在巩固近两年成果基础上,继续实施关井压产,企业产品平均售价上升,煤炭行业整体上扭亏为盈。冶金行业在继续做好“关小、淘汰落后”工作的同时,加快了企业组织结构调整步伐,宝钢、首钢、武钢宣布战略结盟,市场销售较好的产品增长较快,产品价格稳中有升,应该说冶金行业今年的效益也是不错的。2.在增量调整方面。从投资角度来说,第三产业投资快速增长,西部地区投资也明显加快。其中运输,邮电,文化投资增长较快。西部地区投资增长也是明显加快,1~6月份,西部地区投资增长28.8%,分别比东部和中部快11和10.5个百分点。从收入角度看,对特殊地区特殊岗位实施补贴,提高社会养老保险金等,这是好趋势。
经济发展的不确定因素。朝鲜半岛局势紧张,战争一触即发。如果中国卷入战争,经济必受影响,现代战争是烧钱的战争。如今朝鲜半岛局势紧张,谁也不知道什么时候会擦枪走火。如果真打起来中国是否参战,如果朝鲜战败,美韩打到鸭绿江,战火烧到东北,难道中
国还能按兵不动吗?
A.减免税 B.城市化
C.增加农产品价格 D.现代化
2.2003年中国的外汇国际储备大大高于一般国家,在世界上仅次于()居第二位。
A.美国 B.韩国 C.日本 D.印度
3.进口国采取的临时性的保障措施一般是()年。
A.2 B.4 C.8 D.12 4.中国加入WTO规则里面主要有()个漏洞。
A.2个 B.3个 C.4个 D.5个
5.目前()是世界上遭受反倾销最多的国家。
A.中国
B.俄罗斯 C.韩国 D.印度
6.中国加入WTO规则的漏洞之一就是2008年之前就中国的()出口如果激增可以采取特别保障措施。
A.纺织品 B.彩电 C.手机 D.家具
7.中国对欧美发达国家的贸易依存度从1990年的()上升到2003年的()。
A.32%;62% B.35%;62% C.32%;65% D.35%;65% 8.()是我们中外经济摩擦最根本的原因。
A.我国的贸易保护 B.中国威胁论 C.国内市场秩序混乱 D.其它国家的贸易保护
9.从()年之后中国是取代日本,成为美国贸易逆差的最大来源。
A.1999年 B.2000年
C.2001年 D.2002年
10.导致中外经济摩擦愈演愈烈的内部原因中最重要的是()。
A.贸易保护主义的余孽 B.经济结构中的缺陷 C.中国出口的超支增长 D.国内市场秩序混乱
二、多选(共 5 小题,总分: 20 分)1.以下哪些项可以构成技术性贸易壁垒?()
A.质量标准 B.环境标准 C.计量标准
D.包装标签的标识规定
2.从国外的经验来看,国有企业有两个问题解决不了,分别是()。
A.垄断 B.公平竞争 C.政企分开 D.自负盈亏
3.解决经济摩擦的对策有()。
A.摒弃传统的“出口至上”战略 B.尽早完成市场经济改革 C.切实保护知识产权
D.加速经济规则和标准的国际化
4.2003-现在,中美的三大贸易争端表现在()。
A.手机 B.彩电 C.纺织品 D.家具
5.导致中外经济摩擦愈演愈烈的外部原因是()。
A.贸易保护主义的余孽 B.中国威胁论的影响 C.中国出口的超支增长 D.全球经济发展失衡
三、判断(共 10 小题,总分: 40 分)1.C亚法规规定:对出口欧盟市场的打火机,凡是四欧元之下的必须要安装安全装置。
正确 错误
2.从贸易摩擦的对象来看,目前中国主要的摩擦对象是发达国家,但是与发展中国家的贸易摩擦,有不断扩大的趋势。
正确 错误
3.WTO规则、WTO/TBT协议规定,每个国家有自己制定自己标准的权利。
正确 错误
4.所谓的贸易条件就是指你出口能换到多少进口的商品。
正确
错误
5.从经济上讲,贸易保护的代价太大,往往都是得不偿失。
正确 错误
6.目前国际贸易政策的大趋势是贸易自由化,就是不断的要有保护贸易政策走向自由贸易政策。
正确 错误
7.别人在对中国进行反倾销的时候通常采用所谓的第三国替代制度,就是用第三国的国内价格或者生产价格来替代中国的国内市场价。
正确 错误
8.我们的政府的职能还没有彻底转变。
正确 错误
9.企业规模偏小,没有能力搞技术研发,它的市场竞争的基本手段是价格战。
正确 错误
10.一般来说就是在经济景气的时候的贸易保护的倾向是最厉害的。
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