道路货物运输管理制度

道路货物运输管理制度（精选8篇）

道路货物运输管理制度 篇1

文

本

目 录

一、安全生产和岗位责任制 ··································································1

二、安全生产操作规程 ·········································································2

三、安全生产监督检查制度 ··································································3

四、从业人员安全管理制度 ··································································4

五、安全培训和教育学习制度 ·······························································5

六、车辆、设施、设备安全管理制度 ····················································6

七、道路交通事故处理应急预案制度 ····················································7

****************

安全生产和岗位责任制

一、安全生产责任制

（一）认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，遵守国家法律法规和安全生产操作规程，守法经营，落实各级交通主管部门的安全生产管理规定，组织学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。

（二）道路运输经营者负责经营许可范围内的安全生产工作，是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。

（三）聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员，并与驾驶员签订安全生产责任书，将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位，职责明确，责任分清，层层落实安全生产责任制。

（四）积极参与各项安全生产活动，设立安全生产专项经费，保证安全生产工作的开展。

（五）落实事故处理“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过；事故责任者没处理不放过；整改措施不落实不放过；教训不吸取不放过。

（六）建立营运车辆维护、检修工作制度，督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护，确保车辆技术状况良好。

二、岗位责任制

（一）第一负责人为公司总经理******，主要工作职责是：

1、宣传和贯彻政府颁布的安全法律法规，组织各项安全教育活动和技术培训。

2、根据上级要求和企业实际制定的安全工作计划和有关管理措施，修订本公司安全管理规章制度和安全考核标准，并负责组织实施。

（二）第二负责人为公司副总经理******，主要工作职责是：

1、布置和检查公司各部门工作人员的安全学习。

2、培训驾驶员掌握汽车基本原理，提高对交通事故的分析水平和现场处理能力。

3、负责驾驶员的安全考核、培训及安全奖惩，参与公司重大生产、交通事故的处理工作。

（三）驾驶员岗位责任制。

1、遵守交通法规和操作程序，抵制违章行为，维护交通秩序，确保安全行车。

2、积极参加各项学习活动，提高安全行车意识和技术水平。服从安全管理人员的指挥和检查，接受相关的义务和培训教育安排。

3、遵守车辆管理和保修维修制度。

4、熟悉车辆性能，学习先进的技术经验。

****************

2016.1.01

****************

安全生产操作规程

一、车辆和设备基本要求

（一)车辆安全技术状况必须符合《机动车运行安全技术条件》的要求。

(二)车辆的技术状况必须符合规定的二级车况标准。(三)车辆必须配置符合安全行驶的标志，并按规定使用。(四)车辆车厢地板必须平整完好，周围栏板要牢固，（五）各种装卸机械、工具，要有可靠的安全系数；卸货物的机械及工具，要消除产生火花的措施。

（六）根据装运货物性质的需要，必须配备相应的捆扎、防水和防散失等用具。

(七)运输车辆必须配备消防器材并定期检查、保养，发现问题应立即更换或修理。

二、运输规则

(一)普通货物运输车辆严禁超范围运输。严禁超载、超限。(二)运输不同性质货物，其配装必须按相关规定的要求执行。(三)运输货物必须根据货物性质，采取对应的遮阳、控温、防爆。防静电、防火、防震、防水、防冻、防撒漏等措施。

(四)运输货物时，必须采取防污染环境的措施，并遵守国家有关货物运输的管理规定。

(五)运输货物的车厢必须保持清洁干燥，不得任意排弃车上残留物；运输结束后被污染过的车辆及工具，必须按规范性的方法到具备条件的地点进行车辆清洗消毒处理。

(六)夏季高温期间限制运输的货物，必须按有关规定执行。(七)运输货物的车辆不得在居民聚集点、行人稠密地段、政府机关、名胜古迹、风景浏览区停车。如需在上述地区进行装卸作业或临时停车，必须采取安全措施。

（八）运输货物的车辆禁止搭乘无关入员。

三、具体作业要求

（一）通则

1.汽车运输必须符合汽车运输普通货物规则的规定。2.货物的装卸必须在装卸人员的现场指挥下进行。3.无关人员不得进入装卸作业区。

4.进入货物装卸作业区必须遵守作业区规定。5.雷雨天气装卸时，必须确认雷电、防湿潮措施有效。6.运输普通货物车辆在一般道路上最高车速为每小时60公里，在高速公路上最高车速为每小时80公里，必须确认足够的安会距离。如遇雨天、雷天、雪天、雾天等恶劣天气，最高车速为每小时20公里，并打开指示灯，警示后车防止追尾。

7.运输过程中，要每隔2小时检查一次。若发现货损，必须及时联系当地有关部门予以处理。

８.驾驶员一次连续驾驶4小时要休息20分钟以上，24小时内实际驾驶车时间累计不得超过8小时。9.运输普通货物的车辆发生故障需修理时、必须选择在安全地点和具有相关资质的汽车修理企业进行。

10.禁止在装卸作业区内进行维修货物运输的车辆作业

（二）出车前

1.运输普通贷物车辆的有关证件、标志应齐全有效，技术状况必须为良好，并按照有关规定对车辆安全技术情况进行严格检查，发现故障必须立即排除。

2.检查运输危险货物的车辆配备的消防器材，发现问题必须立即更换或修理。

3.根据所运货物的特性，随车携带好遮盖、捆扎等防失散工具，并检查随车灭火器是否完好，车辆货箱内不得有与易燃液体性质相抵触的残留物。

4.装车完毕后，驾驶员要对货物的堆码、遮盖，捆扎等安全措施及对影响车辆启动的不安全因素进行检查后，确认无安全因素后方可起步。(三)运输

1.驾驶员必须根据道路交通控制车速，禁止超速和强行超车、会车。

2.运输途中尽量不进行紧急制动，转弯时车辆应该减速。3.通过隧道、涵洞、立交桥时，要注意标高、限速。

4.运输过程中需要停车住宿或遇有无法正常运输的情况时，要向当地相关部门报告。５.运输普通货物时，必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关普通货物运输管理的规定。

6.夏季高温期间限制运输的货物，必须按有关规定执行。7.驾驶人员不得擅自改变运输作业计划。（四)装卸

1.装卸作业前，车辆发动机熄火，并切断总电源。在有坡度的场地装卸货物时必须采取防止车辆溜坡的有效措施。

2.货物的装卸作业必须当在装卸管理人员的现场指挥下进行。3.货物装卸完毕，作业现场要清扫干净。受到货物污染的车辆、工具必须按JT617-2004中附录E车辆清洗消毒方法洗刷和除污。货物的撒漏物和污染物必须送到指定地点集中处理。

4.装卸作业现场必须远离火种、热源。操作时货物不准撞击、摩擦、拖拉；装车堆码时桶口，箱盖一律向上，不得倒置；集装货物，堆码整齐。装卸完毕，要罩好网罩，捆扎牢固。

四、从业人员

(一)运输普通货物驾驶人员必须持证上岗。

(二)从业人员必须了解所运货物的物的特征、包括使用特性、防护要求和发生事故和应急措施，熟练掌握消防器材的使用方法。

（三）驾驶人员在运输途中应经常检查货物装卸情况，发现问题及时采取措施。

（四）驾驶人员不得擅自改变运输作业计划。

五、劳动保护

（一）必须配备必要的劳动保护用品和现场急救用具；特殊的防护用品和急救用具由托运人提供。

（二）货物装卸作业时，必须穿戴相应的防护用具，并采取相应的人身机体保护措施；防护用具使用后，要按照要求集中清洗、处理。

（三）必须定期对从业人员进行健康检查和事故预防、急救知识的培训。

（四）货物一旦对人体造成伤害，必须立即进行现场急救，并迅速送医院治疗。

六、事故应急处理

一旦发生事故，公司启动应急预案，按预案措施救援和处理

****************

2016.1.01

****************

安全生产检查监督制度

公司安全生产监督检查由总经理******负总责，安全生产分管领导******直接负责，安全管理部具体实施。

一、监督检查主要内容

（一）监督检查落实企业安全生产主体责任情况。

1.监督检查企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。制定明确的各岗位安全工作职责，并上墙公布。

2.监督检查公司与各职能部门签订安全生产管理责任状，与驾驶员签订道路行车安全生产责任书，与经营者签订安全生产管理协议。

3.监督检查安全生产管理机构设置和配备必要的专兼职安全生产管理人员情况。

4.监督检查安全生产经费的投入情况。

5.监督检查建立健全安全生产目标责任制度、安全生产目标奖惩制度、安全生产操作规程、安全生产检查、驾驶人员和车辆安全生产管理等安全生产管理制度；并进行认真落实的情况。

（二）监督检查从业驾驶人员的资质

1.监督检查驾驶人员的聘用审核和安全生产管理情况，检查驾驶员管理基础档案实行“一人一档”情况，检查对违章和事故驾驶员 处理情况。2.监督检查驾驶员的记分管理情况，要对情节严重、素质差，安全意识不强经常出事故的驾驶人员进行解聘，优化驾驶人员队伍，提高驾驶员整体素质。

3.监督检查建立行业自律，完善“黑名单”制度，禁止少数素质低下、信用不良的从业人员再次进入本行业经营的情况。

4.监督检查对于超速、超载、疲劳、酒后驾驶等违法行为情节严重的驾驶人员予以解聘的情况。

（三）监督检查车辆安全生产管理情况，1、监督检查营运车辆技术状况。

2、监督检查营运车辆“一车一档”制度的落实。

3、监督检查车辆二级维护、技术评定、交警年审、承运人责任险的投保工作。

（四）监督检查GPS车载终端的应用和管理情况，1、监督做好车载终端的运行监控管理，严禁经营者、驾驶员恶意关闭、覆盖、破坏或私接开关控制车载终端的行为。

2、监督检查GPS运行监控管理人员利用电话或短信方式，及时警示和纠正车辆超速等交通违法行为。及时了解天气情况，对恶劣天气、道路险情、自然灾害等相关安全情况，要通过群发短信警示或告知本公司所属车辆驾驶员注意避险或暂停营运，按规定做好《GPS监控值班日志》。

（五）监督检查生产安全的严重违法行为的处理情况，监督做好经营者、驾驶员违反道路运输安全生产行为的记录情况；对被公安交警部门查实的超员、超速50%以上等严重道路交通违法的驾驶人员，进行调离岗位或解聘处理的情况。

（六）监督检查安全基础工作及宣传教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及安全宣传、劳动组织、用工等情况。

（七）监督检查对事故按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则组织事故调查处理的情况；监督检查严格责任追究，落实防范措施，加强安全事故教育的情况。

（八）监督检查开展安全生产隐患排查整改的落实情况和安全隐患排查治理信息统计分析和报送情况。

（九）监督检查应急机构和应急队伍建设情况；建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。

（十）监督检查企业安定稳定情况和防火、防爆、防毒、防尘、防盗等治安安全情况。

****************

2016.1.01

****************

从业人员安全管理制度

一、制定依据：

根据《中华人民共和国安全生产法》、《道路货物运输管理规定》、《道路运输企业安全生产管理制度编写要求》等法律法规和公司实际情况制订本制度。

二、适用范围：本制度使用于本公司从事货物运输相关人员。

三、实施主体及职责分工： 公司人员招聘、调离、辞退由公司办公室负责，安全教育培训和安全活动由安全科负责。

四、招聘内容及要求：

（一）前来应聘驾驶员、装卸、管理人员应当分别提供相应证件（驾驶证、身份证、从业资格证）原件及其复印件。

（二）面试合格后需参加公司岗前培训，培训考试合格后方可上岗，岗前与公司签订劳动合同。

五、从业人员信息：

（一）姓名；

（二）性别；

（三）年龄；

（四）准驾车型；

（五）取得驾驶证时间；

（六）身份证号码；

（七）通讯方式；

六、参加安全培训教育学习和安全活动记录：

（一）公司安全培训教育学习分为岗前培训和日常培训，具体培训内容、要求、记录按照《公司安全教育培训制度》执行；

（二）安全活动记录，公司各种安全活动要有活动安排、活动记录和活动总结，活动记录要将活动时间、参加人员、活动内容记录清楚。

七、违规、违章、违纪情况：

公司建立从业人员违法、违章、违纪情况记录，记录包括违章时间、违章地点、违章内容、违章处理情况等。

八、调离辞退的条件、标准及程序

（一）辞退：根据《劳动法》、《用工协议》，公司有权解除不合格聘用人员劳动关系，由公司人事部门提前一个月填写辞退申请，由分管领导批准后交至人事部，以书面通知本人，阐明辞退理由，本人方可到公司结算待遇、工资，办理相关手续。

（二）辞职：聘用人员有离职要求的，必须以书面形式提前一个月提出申请，经公司批准后，到期后方可与公司进行结算待遇、工资。

（三）合同终止：协议期满为合同终止，聘用关系消除。

九、管理档案或台账的记录：

（一）建立公司从业人员档案；

（二）建立公司人员招聘和解聘记录；

（三）建立从业人员培训档案；

****************

2016.1.01

****************

安全培训和教育学习制度

根据市上级主管部门关于管理营运从业人员安全教育培训的有关规定要求，结合公司的具体情况制定以下会议学习制度：

一、组织从业人员积极参加上级有关部门的各种安全培训，制定安全生产培训教育学习考核计划。

二、每月组织两次以上安全教育培训、业务学习，及时传达上级有关安全工作精神，落实安全工作任务，增强从业人员安全意识。

三、安全培训和教育学习由公司安全管理人员负责组织召开，参加的人员为公司驾驶员、押运员及有关人员。

四、安全培训和教育学习的主要内容：

（一）国家安全生产及相关法律、法规、方针、政策、标准，以及货物相关法律、法规，政策；

（二）公司概况、行业特点、操作规程，安全责任制，岗位责任制、应急预案等各种管理制度；

（三）货物分类、特性、包装、标志标识、应急措施等知识；

（四）预防事故的一般知识以及发生事故的应急救援知识；

（五）运输、装卸作业实践等。

五、驾驶员每月参加安全学习不得少于2次。参加人员必须按时到会，特殊情况下不能按时参会的需向公司领导请假，3日内自觉到公司把学习内容补上。无故不参加安全学习超过三天以上不补课学习的从业人员，第一次扣风险押金50元，2次或2次以上不参加学习的，停车1天集中学习或取消公司驾驶员资格。

六、缺席人员由公司采取发放学习资料，单独召集进行学习教育培训等方式进行补课，学习内容不变；由公司安全管理人员负责落实到位，确保培训教育面达100%。

七、驾驶员必须切实做到安全生产工作警钟长鸣，警示高悬，安全第一，预防为主，综合治理。

****************

2016.1.01

**************** 车辆、设施、设备安全管理制度

一、机动车辆管理

(一)本道路运输经营者所属机动车辆由其驾驶员负责日常具体管理与考核，安全生产管理部门负责监督与考核，并参与交通事故的处理。(二)机动车辆的年检审，由本道路运输经营者安全生产管理部门组织实施。

(三)认真执行春查和冬查的各项内容要求，严格车辆检查制度，确保车辆安全运行。

(四)牢固树立“安全第一”的思想，做好日常维护和车辆换季保养工作，特别是冬季“四防”(防火、防冻、防滑、防事故)工作。(五)遇有雾、雨、雪等天气及路况不良，严格控制出车，若生产等急需可配备有经验的驾驶员（2 人）出车，以保安全。

(六)特种车辆的使用，只准在执行任务时使用，不得载人、载物或任意它用。

(七)车辆调配人员要合理安排行车日程，做到行车前有交待，回场后有检查，严禁“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。

二、营运车辆的检修与维修

(一)货运车辆的检修与维修，应贯彻“及时、高效、优质、低耗和视情修理”的原则，严格按照国家有关技术规范对货运车辆进行定期维护，确保货运车辆技术状况良好。

(二)货运车辆的维护作业项目和程序将按照国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB18344）等有关技术标准的规定执行。(三)结合车辆定期审验的频率，对货运车辆定期进行车辆检测，确保货运车辆技术等级达到行业标准的要求。

三、营运车辆的日常维护

(一)日常维护是保持车辆正常状况的基础工作，由驾驶员负责按照国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》(GB ／T18344-2001)执行。

(二)日常维护的主要内容：

1、坚持“三检”即出车前、行车中、收车后，检视车辆的安全部件、连接的紧固情况。

2、保持“四清”即机油、空气、燃油滤清器和蓄电池的清洁。

3、防“四漏”即漏水、漏油、漏气和漏电。

4、保持车容整洁。

(三)日常维护的具体作业内容：

1、对汽车外观、发动机外表进行清洁，保持车容整洁。

2、对汽车各部润滑油（脂）、燃油、冷却液、制动液、各种工作介质、轮胎气压进行检视补给。

3、对汽车制动、转向、传动、悬挂、灯光、信号等安全部位和位置以及发动机运转状态进行检视、校紧，确保行程安全。

****************

2016.1.01

****************

事故处理应急救援预案

为认真做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，坚持“以人为本、安全第一”的方针，提高应急处置能力，保障生命和财产安全，促进我公司可持续发展，结合道路运输实际，特制订《****************突发事故应急救援预案》。

一、指导思想和基本原则(一)指导方针

坚决落实“安全第一，预防为主”的指导方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建立健全重大道路运输事故应急处置机制，一旦发生重大道路运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。(二)基本原则

坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。

二、适用范围及工作原则

本预案适用于我公司发生道路运输事故和道路运输事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路运输事故。

（一）以人为本，减少损失

在处置重大道路运输事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。

（二）预防为主，常备不懈

贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路运输事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。

（三）快速反应，处置得当

建立应对重大道路运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。

三、指挥组织体系

（一）公司领导小组及职责

1、领导小组。成立公司突发道路运输事故应急救援领导小组，领导小组负责组织实施道路运输事故应急救援工作。按照“统一指挥、分类负责”的原则，明确职责与任务，开展道路运输事故应对工作。应急机构组成

组长：****** 副组长：****** 成员：****************

2、领导小组职责。统一领导公司道路运输事故应急救援有关工急救援预案，负责参加重大道路运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责行政主管部门的应急救援其他事项。道路运输事故发生后，领导小组组长或指派副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。

3、现场处置机构。道路运输事故发生后，根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和人员，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。

四、事故分级

根据道路运输事故严重程度、涉及范围等，划分为： 特别重大道路运输事故（I级）重大道路运输事故（Ⅱ级）较大道路运输事故（Ⅲ级）一般道路运输事故（Ⅳ级）

并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。

（一）特别重大道路运输事故（I级）

1、I级甲类：一次事故死亡30人以上，或造成直接经济损失500万元以上的道路运输事故。

2、I级乙类：指一次死亡10人以上，30人以下，死伤50人以下或造成直接经济损失100万元以上。

（二）重大道路运输事故（Ⅱ级）

1、Ⅱ级甲类：指一次死亡5人以上，死伤25人以下或造成直接经济损失100万元以下。

2、Ⅱ级乙类：指一次死亡3人以上，死伤20人以下或造成直接经济损失80万元以下。

（三）较大道路运输事故（Ⅲ级）

指一次死亡2人，及死伤10人以下或造成直接经济损失50万元以下；虽未达到I级、Ⅱ级及前述内容，但已使客车遇险，造成较大影响的各类险情。

（四）一般道路运输事故（Ⅳ级）四级

指一次事故死亡1人及死伤5人以下或造成直接经济损失20万元以下。

五、事故报告

（一）报告内容

1、基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、涉及人员、时间、地点及事故现场情况；

2、简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；

3、经济损失估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；

4、原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；

5、控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；

6、相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨）数、经营线路，或货物名称等；

7、报告联系。事故报告人、报告时间及联系方式。

（二）报告程序及要求

1、特别重大、重大道路运输事故（Ⅰ、Ⅱ级）。发生事故后，有关人员必须采取措施抢救伤员，并迅速向公司报告。公司在接到事故报告后2小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况报告所属地县（市、区）道路运输管理机构。

2、较大、一般道路运输事故（Ⅲ、Ⅳ级）。发生事故后，有关人员必须及时采取措施抢救伤员，并迅速向公司报告；公司在接到事故报告后6小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况报告属地县（市、区）道路运输管理机构。

六、应急预案启动条件

当事故符合Ⅳ级及以上时，即启动应急救援预案。

七、应急响应

（一）驾驶员、应急处理方案

现场处置方法：

1、立即停车。凡发生道路运输事故，都要立即停车。

2、立即抢救。停车后应首先检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救；如伤员身体某部位被压或卡住，应立即设法将伤员救出，同时应标出事故现场位置。

3、现场保护。保护现场的主要内容：肇事车的停位、伤亡人员的倒位、各种碰撞碾压的痕迹、刹车拖痕、血迹及其他散落物。

4、保护方法。寻找现场周围石灰、粉笔、砖石、树枝、木杆、绳索等便利器材，采取措施，积极施救。因抢救伤员需要搬动现场物品的，应如实记录并标明位置。设置保护圈，阻止劝导无关人员和车辆进入或绕道通行。

5、及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，应及时直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，然后向本公司领导报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分析等工作。

（二）指挥与协调

1、启动预案。发生道路运输事故后应急救援领导小组应立即核实和确认，将情况报告上级行政主管单位并提出启动本预案，研究部署应急处置工作并联络相关部门启动应急救援预案。立即与保险公司取得联系，告知事故情况。

2、赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他成员，立即亲自带领有关人员和专家赶赴现场，参与现场指挥和处置工作。

3、通信联系。开通与现场救援指挥部、各应急行动组的通信联系，随时掌握事故应急处置进展情况。

4、保障措施。根据事态发展和应急处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。

5、协调配合。政府及相关部门组成指挥部时，公司道路运输事故应急救援领导小组派出的救援人员积极配合，相互协调，服从指挥部统一领导。

（三）现场施救

应急救援人员到达现场，快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。

1、伤员抢救。在医疗部门人员到达现场之前，事先到达事故现场的应急救援人员（或事故中未受伤人员）应当按照救护操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。急救、医疗部门人员到达现场后，由急救、医疗人员组织抢救受伤人员，突发道路运输事故应急救援领导机构要组织人员，积极协助运送伤员。

2、现场保护。应急救援人员要注意保护现场痕迹物证，固定相关证据，因抢救伤员需要搬动现场物品的必须如实记录并标明位置。

3、救护医疗。受伤人员由当地政府落实卫生行政部门负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。必要时由突发道路运输事故应急救援领导机构应急救援人员及时帮助，或者协调医疗救护，包括医疗专家、特种药品和特种救治装备的救助支援，组织现场卫生防疫有关工作。

八、应急救援结束处置

（一）救治和善后处理

及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作，对紧急调集、租用的人力物力按照规定给予补偿，恢复当地的社会秩序，及时会同保险公司开展道路运输事故理赔工作。

（二）事故调查

公司应积极组织自查并配合政府相关部门做好事故的调查工作

1、一般道路运输事故（Ⅳ级）和较大道路运输事故（Ⅲ级）由相关市、县（区）级道路运输管理机构参与当地政府组成的事故调查组进行调查。

2、I级乙类和Ⅱ级事故按规定，由省级道路运输管理机构参与省政府组成的事故调查组进行调查。

3、I级甲类事故按规定，由国务院派出事故调查组进行调查，省政府和有关部门，以及相关市、县（区）政府和有关部门配合调查。

4、调查要求。事故调查按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员做出处理。

5、提出整改。对道路运输事故中暴露出来的有关问题，提出整改措施，督促相关部门尽快消除隐患，修改完善预案，防止事故重复发生。

九、预案演练

突发道路运输事故应急救援领导小组应当定期组织应急预案演练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工，普及运输安全知识和技能。

十、经费开支

应急救援所发生的经费结算。应急救援所发生的经费由公司纳入预算，应急救援结束后，被租用物资、交通工具的单位或个人应提交征用情况报告，主要内容包括：被征用的时间、地点、日程记录或行驶日志摘录；投入的人力、设备、车辆、材料等的数量、单价、计算方法；相应的物资管理费、交通费及其他有关费用；其他有关证据和证明材料，被征用单位不能提交上述材料的，按征用的记录经公司道路运输应急救援领导小组审查后报财务部列支，按规定给予补偿。

十一、处理援救应急电话

事故处理：122 消防救援：119 人员急救：120 应急负责人******：******* 公司安全办公室：***********

****************

道路货物运输管理制度 篇2

道路危险货物运输是一项高风险、高难度、高警惕性、高敏感性的运输活动, 它的顺利、安全完成需要克服很多困难, 经受多种风险的考验。正因为如此, 我们更应防患于未然, 采用事前, 事中, 事后整个过程的控制, 降低危险, 共建安全。

一、危险货物运输的相关概念与理论

(一) 危险货物的概念

在货物运输中, 凡具有易燃烧、爆炸、腐蚀、毒害、放射线等性质, 在运输、装卸、保管过程中能引起人身伤亡和财产毁损、环境污染而需要特别防护的货物, 均属危险货物。

(2) 危险货物的分类

国际运输组织根据各种危险货物的主要特性和运输要求, 将危险货物分为9类: (1) 爆炸品 (2) 压缩气体和液化气体 (3) 易燃气体 (4) 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品 (5) 氧化剂和有机过氧化物 (6) 毒害品和感染性物品 (7) 放射性物品 (8) 腐蚀品 (9) 杂类。

(三) 危险货物运输的概念

危险货物运输是特种运输的一种, 是指专门组织对非常规物品使用特殊车辆进行的运输。只有通过国家相关职能部门审核, 并且拥有能保证安全运输危险货物的相应设施设备, 才有资格进行危险货物运输。

(四) 危险货物运输管理的基本要求

(1) 危险货物具有发生安全事故的特性, 决不能与普通货物混装, 因此不同于一般普通货物运输, 必须加强管理。

(2) 危险货物不是任何运输企业都能运输的, 从事营业性道路危险货物运输的单位, 必须具有五辆以上专用车辆的经营规模。

(3) 由于危险货物运输需要具备特殊的运输条件和掌握危险货物性质的能力, 因此从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸人员、押运人员经所在地区的市级人民政府交通主管部门考试合格, 颁发从业资格证。

(4) 危险货物自身稳定性处于一定得临界点, 在储存和运输中, 要有严格规定和特殊要求, 稍有偏离、疏忽或操作错误、防范不当, 就会发生事故, 而危险货物一旦发生事故, 往往具有灾难性, 损失巨大, 伤亡惨重, 影响极大。

二、我国道路危险货物运输问题原因分析

(一) 管理原因。

1. 相关主管部门管理原因。

由于公路上路政、运政、稽政和公安部门四支执法队伍的同时存在, 造成了行政效率低、部门之间职责分工不明、出现事故时互相推诿的现象发生。这就人为造成交通不畅, 使危险货物在途时间长, 增加了危险性, 同时当遇事故时不能及时救援而造成不必要的损失。

2. 企业管理原因。由于我国大部分危险货物运输企业规模小, 专业化程度低而造成的缺乏管理甚至无管理。

(二) 人员失误。

由于从业人员队伍和行业管理人员队伍素质普遍较低, 加上危险货物运输车辆的驾驶员中普遍存在着安全驾龄短、技术素质低、安全意识差, 对所承运的危险货物特性认识不足, 缺乏处理紧急事故的能力, 这是道路危险货物运输存在的又一问题。

(三) 设施设备缺陷。

一是危险品容器或包装缺陷, 二是道路设施的缺陷, 三是车体本身的缺陷, 这些都严重影响和制约了道路危险货物运输的效率和安全性。

(四) 相关法律、法规和标准不健全。

道路危险货物运输安全问题虽已引起相关部门的高度重视, 先后有十几个部委发布过有关危险货物的法规和其他规范性文件。但是, 这些法律条文的重叠性多, 层次低, 都是对企业资质、车辆技术状况以及从业资格等方面的粗放型管理, 实际操作中存在很多漏洞。

三、危险货物运输管理对策分析

(一) 限制危险货物运输企业的资格。

利用第三方运输理论整合危险货物运输企业, 由专业化运输公司负责危险货物运输操作管理, 改变目前危险货物运输企业数量多、规模小、技术含量低的格局。

(二) 提高从业人员素质, 加强培训教育管理。

提高所有从业人员的技术素质, 安全意识, 多开展实战演习, 提高他们处理紧急事故的应变能力。

(三) 完善设备设施, 运用科技实现精细管理。

1. 制定危险品容器和包装的标准。

相关部门应对危险物品运输企业加强检查, 明确危险货物运输的容器和包装标准, 使其严格规范化。

2. 加强危险货物运输道路建设。

对主要危险货物运输道路进行建设, 并加大维护和监管力度, 使道路运输安全, 畅通运行。

3. 加强先进技术在危险货物运输监管中的应用。

利用RFID及3G技术, 建立全国性的危险货物运输安全监控统一平台, 实现信息沟通, 实时监控危险货物运输车辆的在途状态信息。

(四) 加强道路危险品运输管理行政执法力度。

1. 制定统一的综合行政执法实施细则。

对相关法律法规颁布实施后出现的新情况、新问题调查研究, 对不适应新形势下的法律条款进行修改、完善。

2. 建立和完善配套的法规和技术标准。

危险货物运输是一项技术性很强的工作, 为确保运输安全, 急需制定和实施一系列相关的规范、标准来约束和控制运输全过程。

3. 加强执法队伍建设, 做好安全教育工作。

管理机构要建立业务培训、考核制度, 落实持证上岗制度, 使执法监督人员能够熟练掌握常用现行危险品法律和法规。

要严把“三关”, 做好“一监督”管理工作, 即企业资质关、车辆及设施设备技术条件关、从业人员持证上岗关, 并且对上述工作进行严格的监督管理, 让我们的道路危险货物运输走上安全、高效的轨道上来。

参考文献

[1]国务院危险化学品安全管理条例 (国务院344号令)

[2]田晓, 浅谈道路危险货物运输安全管理 (J) 市场论坛, 2010

[3]刘贵萍, 浅谈我国道路危险货物运输管理 (J) 商场现代化, 2009

加强道路运输管理浅析 篇3

道路运输管理，是道路运输行政管理的简称，是指各级道路运输管理机构代表各级交通主管部门行使道路运输行政管理职能的活动。

一、道路运输管理的必要性

随着经济和社会的发展，中国的区域性经济形势逐步改变，其范围也在逐步扩大，对道路运输提出了更高的要求。中国这么大的道路运输网络，需要有规范的、系统的、有显著职权层次的执行机构来完成对道路运输领域的各种经济活动的管理和服务，包括道路客运、道路货运、道路装卸搬运、机动车维修和道路运输辅助服务，以此来保证国家主管部门制定的关于道路运输行业发展的方针、政策、规划正确实施；保障道路运输经营者与消费者的合法权益，保护合法经营，维护道路运输市场秩序。通过适度调控，实现运力供给与需求平衡，实现货畅其流、人便于行的目的。

二、道路运输管理方面存在的问题

（一）运输管理模式缺乏规范

相对于西方发达国家，我国道路运输管理起步较晚，目前国内运输管理模式还存在一定的问题，比如信息传达不够及时到位、难以实现现代化的要求、运输管理需要信息化等。

（二）运输管理措施尚待落实

各级单位对车链管理制度落实不到位。虽然各级单位结合自身实际，制订了一系列运输管理方面的规章制度，但还不够彻底，对一些突出问题并没有提出有效的解决措施，更有一些单位存在执行效率方面的問题，导致一些问题仅停留在口头答应解决的状态，不利于运输管理。

（三）运输管理权责关系不明确

由于国内运输管理模式落后，相应的部门体制与职责也存在一定的问题，比如在管理方面，运管部门和很多单位如公安、城建、农机等部门很多程度上都存在一定的职权交叉现象。从内部来说，市和区级的运管机构权责关系不明确，出现了“审批的不管理”“管理的不审批”的局面。

（四）运输管理缺乏效率

单位在职人员观念不够新，思想存在问题，缺乏工作热情，业务熟练程度有待提高，缺乏一定的正规教育，存在办事效率不高、拖沓甚至推托的现象。

（五）运输管理人员素质有待提高

运输管理人员素质包括职业道德素质、办事能力素质、知识储备素质等。目前，还有一部分在职人员在工作过程中存在打、骂等不文明行为，素质有待提高。

三、加强道路运输管理的措施

（一）加快运输管理机构编制体制改革

要想实现整个运输管理系统的规范化管理，必须加快运输管理机构编制体制改革，笔者认为，可以参照西方发达国家管理模式，去粗取精，根据国家有关法律法规和规章制度，结合各地实际，对道路运输涉及的所有经营者、管理者及其行为进行统一的监督、组织和协调，以达到管理的目的。

狠抓信息化工作推进，在运输管理中引进先进的技术，一方面，有利于提高运输管理人员的工作效率，另一方面，有利于缓解区域性管理机制差异，便于地方部门交流沟通，实现各部门间相互配合。

（二）狠抓工作措施的具体落实

一是狠抓工作措施的具体落实，要提高对落实的认识。不管在什么情况下，都要深入实际，时刻不忘落实工作措施，只有这样，才不会使工作措施流于形式。同时，还必须有不畏困难、迎难而上的勇气，一切为人民服务的决心，为党尽责、为国做事的忠心。

二是狠抓工作措施的具体落实，要针对问题抓落实。运管的职权范围非常广，涉及面众多，在工作措施的落实过程中，遇到问题也在所难免。工作中要具体问题具体分析，重点问题重点解决，踏踏实实，一步一个脚印，稳步推进工作措施的落实。

三是狠抓工作措施的具体落实，各级部门工作人员要团结一心，协调工作。由于管理机制的落后、权责关系不明确等问题，很多工作中牵涉的部门不止—个，需要的力量也不止一点，所以需要领导干部身先士卒，带头深入实际，发挥工作人员的积极性、主观能动性，齐心协力解决好遇到的各种问题。

（三）狠抓职权关系明确进程，充分发挥各级部门职能

要调整各级部门的职责权限，保证各级部门权责一致，充分发挥部门的职能作用。同时，上级监管部门要组织督查小组，加大监管力度，发挥上级督查作用。

（四）设立部门绩效考核和奖惩制度，提高工作效率

国内运输管理网络牵涉众多，管理人员数量很多，而工作人员的办事能力也是参差不齐，所以推行部门绩效考核和奖惩制度十分必要。这种制度能够发挥对整个系统的信息反馈作用，能够有效考察在职人员行为表现与部门所要求的职责规范是否拟合。将绩效考核的结果应用于部门内部人员管理的各个方面，有助于部门内部作出正确的人力资源管理决策，有效地调动工作人员的积极性。

（五）对在职人员进行培训，提高其整体素质

道路货物运输管理制度 篇4

道路货物运输安全管理制度

为加强公司内部管理，保障正常的生产秩序，安全生产，促进企业高效运作、经济发展，本公司研究决定，特制定如下管理制度，请公司各部门及全体员工认真赃彻执行。

1、安全生产管理制度

2、岗位资任制度

3、驾驶员岗位资任制及操作规程

4、车罢维护保养制度

5、安全生产监督检查制度

6、自然灾害、突发性事件应急预案

7、安全培训和教育学习制度

8、安全奖悠制度

9、从业人员安全管理制度

10、安全生产例会制度

11、车辆、设施、设备安全管理制度

签发单位：xxxxxxxxxxxxxx(公章)

安全生产管理制度

企业法人代表是安全生产第一责任人.全面负责安全生产的组织葬实及对安全生产的落实情况检查认真费彻落实安全生产法及各项方针政策，严格执行公司安全生产规章制度，落实安全生产岗位资任制应根据安全生产总目标的要求，结合本单位特点，制定安全生产计划，组织葛实到位。及时贯彻落实上级有关部门安全生产的精神，定期分析本单位安全生产情况。加强职工的劳动保护工作，经常深入生产现场进行检查，及旱发现、及时处理各种安全隐患。定期召开安全生产会议，总结先进经验，表彰、奖励安全生产中的好人好事。组织和监督职能部门开展各种形式，多层欣的安全生产教育培训工作，抓好特殊工种及驾驶人员的审验工作。发生重、特大事故或重、特大事故隐患，应立卵奔赵现场，配 合协调有关部门搞好现场处理，及时合有关部门上报事故情况，并技“三不放过“的原则，查清事故原因，制定落实防范措施，吸取事故教训，按规定及时对负资者进行相应的处理。

岗位责任制度

经理职责：负资货彻落实党的各项方针、政策以及法律、法规。组织落实公司内部管理制度的执行。负资公司的日常经营管理活动，依法经营，并对公司的经营管理活动负全部资任，树立一颗为人民服务的心。定期召开办公会议和经营会议，研究生产经营活动工作中存在的问题并定期进行经普活动分析。坚持安全第一，用户第一，服务第一的方针，组织开展各项劳动竞赛，重视职工的技术和业务学习。按照上级管理部门的要求开展生产活动，技章缴纳各项税费。机务安全员职责:在经理的领导下，负责做好企业的安全管理工作。负责消防器材的配备和管理，落实车轶维护保养制度，检查督促驾驶员做好汽车的日常维护和保养。组织开展安全检查和有关会议活动，发现问题及时采取措施进行整改，确保车辆 技术忙况良好，杜绝车辆带病出车。如发现带病出车的要严肃处理。加强对驾驶员的安全教育，不断提高驾骇员遮守交通安全法规的意识，确保交通安全。负责葛实车辆的年检送检工作。

驾骇员职责：认真贯彻执行《道路交通安全法》。遵守交通法规，服从交通管理。严格执行公司的驾驶员岗位资任制及操作规程。做好车辆的日常维护和保养，保证车辆技术状况良好，不开病车，不开超输车，严禁酒后开车。加强安全行车意识，行车中注意礼让。按期淅时参加安全学习。加强业务学习，不断提高驾骇技术水平和处理突发事件的能力。发生事故应立即如实向交通管理部门及公司汇报。

驾驶员岗位责任制及操作规程

一、遮守交通法规和操作规程，捎制速章行为，维护交通秩序，确保安全行车。

二、定期参加每月一次的企业安全学习活动，提高安全行车意识和技术水平。

三、严格执行单位安全管理规章制度，遵守劳动纪律，服从调度指挥，挂时、按质完成运输任务。

四、遮守车辆管理和保修制度，自觉做好车辆“一日三检“工作，技时做好公安和交通的车粮年检、二级维护和等级评定。保持车输、轮舷、附属装备、随车工具的整洁及车牌、证件齐全和完好。

五、熟悉车辆性能，熟练驾驶技术，学习先进经验，掌握行车规律，努力完成各项技术经济指标。

六、履行车队工作程序，做好车辆交接班工作。

七、服从安全管理人员的指拂和检查，接受上级布置的有关任务和培训。驾员必须牢固树立“安全第一“思想，严格遮守国家《道路交通安全法》和安全行车规定，驾骇车辆时，必须携带驾驷证、行骇证、道路运输证、从业资格证等必备证件，做好出车前、行骇中、收车后的检车工作。切实做到“十坚持”、“九不准”。

“十坚持”

1、坚持中速行事，不开英雄车；

2、坚持各行其道，不开霸王车；

3、坚持文明礼让、不开斗气车；

4、坚持安全第一、不开冒险车；

5、坚持预防为主，不开侥并；

6、坚持二严律己，不开速章车；

7、坚持三勤例保，不开带病车；

8、坚持四慢五掌控，不开目目车；

9、坚持劳逸结合，不开疲劳车；

10、坚持顾客至上，不开缺德车。

“九不准”

1、驾驶车辆时不准吸烟、饮食和玩耍；

2、不准光脚和穿拖鞋开车；

3、不准超途和超载；

4、不准疲劳和带病驾车；

5、不淮驾驶技术状况不良和与驾驶车型不符的车辆；

6、不准饮酒后开车；

7、不准动用单位车辆私带学徒学车；

8、不准将营运车辆交给单位司机及无驾驶执照的人员驾；

9、不淮装运走私物品和无边防证人员进入边防区。

车辆维护保养制度

1、认真赃彻落实安全第一，预防为主的方针，加强车轶养护管理，保持车辆技术状况良好，确保运行安全。严格执行交通管理部门制定的车轶维护管理政策、法律法规。

2、车轶养护坂持“保养并重“和“预防为主、视情修理“的原则，保质保量做好车辆维护保养工作，做到无机械行车资任事故，确保行车安全。

3、按《(道路运输车辆维护管理规定》做好本企业车辆的日常维护、一级维护、二级维护。

即：(1)、驾驶员每日出车前、行车中和收车后负责执行车辆的日常维护作业。中心作业是清洁、补给和安全检视。(2)、做好车轶的一级维护作业。由维修企业负资执行，其作业内容除日常维护作业外，以清洁、润滢、坚固为主，并检查有关制动、操纵等安全部件。〔3)、严格技期执行二级维护。由维护企业 贪资。

4、制定和落实好车轶二级维护计划、按二级维护周期每四个月一次落实二级维护，计划执行率不低于95%。

5、按照上级管理部门的要求做好车罢年检修理及等级评定工作，确保车辆按期参加道路运输证年审。

安全生产监督检查制度

安全生产检查是预防事故发生，消除各种事故隐患，促讽经济发展的有效措施。根据“安全第一、预防为主“的方针，为了保证安全生产，特制定本制度如下：

:

一、每年进行全单位的安全生产大检查不少于6次，由经理挂帅、安全员具体负责安全生产检查，在各部门自查的基础上诗行复查。

二、常规安全生产检查每月必须进行一次。

三、对危险性杨所、重点防火部位，由单位安全科组织各职能部门每年进行56次安全检查。

四、单位安全科根据上级精神，每年夏季牵头组织进行一次防暑降温、防雷电、防台风、防汛等为重点的夏季安全生产大检查，冬季组织一次防火、防泊、防风雪的冬字安全大检查。

五、元旦、春节、五

一、国庆节四大节日期间，由单位领导千部带队组织以安全生产、防火安全、治安保卫为重点的安全生产大检查，确保节日期间的安全。

六、特种设备按规定期限进行报检。

七、安全生产检查组，可行使以下职权：

1、进入各生产部门进行检查，调阅有关资料，向有关部门和人员了解情况。

2、对检查中发现的安全生产速法行为，当场二以纠正或者要求限期改正。

3、对检查中发现的事故随患，应当责令立即排除。

4、对检查中发现不符合保障安全生产、国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封。报上级安全生产监督管理部门依法作出处理决定。

5、监督检查不得影响被检查部门的正常生产活动。被检查部门对检查人员依法履行检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻扰。

6、安全生产检查人员应当对检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，做好书面记录。自然灾害、突发性时间应急预案

为认真做好突发事件应印处置保障工作，特制定预案如下：

1、组织领导。公司成立由经理挂帅的应急处置小组，全面负资它发性事件的组织领导及处理。

2、报告制度。遇有自然灾害、突发性事件发生，应立即在最短时间内向公司领导及上级有关部门报告。

3、应急响应。遇有发生自然灾害、突发性事件，将立即启动应印预案，确保通讯畅通，人员到位，物资到位。

4、物资储备。为做好自然灾宠、突发性事件的处置，应储备相应的应印物资。

5、应急演练。公司应定期组织有关人员惊醒应急演练

6、执行应急事件处理应根据当时的实际情况，做到统一领导、统一思想认识、相互协调，有序进行，确保救灾高效运作，尽最大力量漆少事故的损失。

7、完成应急救灾任务后，必须认真做好整个事件的调查工作和总结工作，提高应急应变能力和处置能力。

安全培训和教育学习制度

安全教育培训、技能堕训是安全管理工作的重要组成部分，是实现安全管理目标的基本措施之一，提高员工安全、技能素质是企业安全生产的基础，为此公司特制定安全教育培训管理制度，安全教育培训管理制度由公司安全科负责组织实施，并结合考核和效益挂钩:具体安全教育培训制定如下：

一、坚持“安全第一、预防为主“的方针，做好安全教育工作，特别是加强安全生产法制教育，提高广大从业人员的安全意识。

二、岗前培训考核，不合格者一律不上岗。

1、上岗前必须进行交通安全、营运业务、消防知识学习，参加安全教育和考核，合格后方可上岗。

2、新聘人员上岗，必须进行“三级“安全教育，即管理部门、公司、车队的安全教育。

3、特殊岗位人员应进行专业知识培训，取得法律、法规等规定的证书后须持证上岗。

4、通过消防安全知识的学习，使新职工和转岗人员了解本岗位的火灾特点，做的会使用灭火器等扑救初期火灾，会应急上报险情，会自救求生，防止灾情扩大.三、安全、技能学习。

1、每季度末由公司安全科组织从业人员学习有关交通安全、清防等法规知识，以及安全制度和操作规程，保障运输安全，结司交通、营运违章事故进行分析，吴取教训，做到警钟长鸣，防患未然。

2、每年初定期对员工进行安全生产知识的培训教育与考核，使其自觉遵章守纪、强化预防为主，安全第一的防范意识。提高安全生产的能力。

3、每开展一次有关车辆运输、汽车维修等业务的岗位练兵，以及运输中防火防爆安全应快措施的演练，强化设输人员独立处理事故的应急能力。

安全奖惩制度

为进一步加强企业内部管理，促进各项工作的顺利开展，神话改革，转变观念，奖优罚劣，建立起有效的激励机制，把工作实续、贡献与奖励结合起来，真正谋动职工的积极性，特制定本办法。由公司领导及考核小组，负责对公司的安全责任葵实等情况进行考核:考核标准:服从公司调派，安全无事故，无理赔，各级领导安全检查合格，全年安全学习正常。服从车队管理，全年行车安全无事故、无理贾，在保险续保时，可享受10%的优惠外，奖励保险费的5%事故，以处理事故发生的全部费用扣除保险理赞后的不足部分由承包驾驷员全额承担。发生事故如睦报，车管所处罚由承包驾驶员承担责任。

从业人员安全管理制度

一、公司员工认真学习国家有关道路货物运输的有关法律法规，坚决货彻执行公司制定的各项规章制度，从思想上充分认识安全生产工作的重要性。

二、公司驾驶人员必须取得与准驾车型相符合的道路责物运输从业资格证才能上岗，对道路货物运输从业资格年审年检不台格的人员无条件下岗，直到重新 取得从业资格证后才能持证上岗。

三、公司每年要定期举行安全生产知识竞赛和每季一汀的安全生产大检查，以此来检查每一个员工的安全生产意识和安全生产责任感，使公司员工的安全生产事故防范能力从根本上得到提高。

四、公司驾骇人员严禁无证开车和无令开车（调度令），严禁酒后开车，严禁超速开车，严禁空持溜车。

五、如因运输路途软远，需在途中吃饭、严禁喝酒、绝对不准在途中过夜。

六、公司要监督驾骇员、押运员、装卸工、保管员等有关人员执行运输安全操作规程，及时查处和纠正违章装卸操作行为、消除事故隐患。

安全生产例会制度

为认真贵彻执行国家有关安全生产的法律法规、有效防范安全生产事故的发生、结合本单位实际，特制定本制度。第一条“每月召开一次安全生产工作例会，会议时间应相对固定第二条“安全生产例”会的参加对象为单位领导，部门经理，班组长等。

第三条会议主要内容有：

(一)传达贯彻上级有关部门各积文件精神；通报分析安全生产形势，研究部署安全生产工作，制订安全生产工作计划。

(二)各部门上报安全生产工作月总结《上月例会工作任务完成情况总结，含采取措施，先进经验和典型做法等)。

(三)结合本单位工作实际.提出工作重点，安排下一步工作任务.第四条参会人员须做到：(一)按时参加会议并汇报工作，同时上报主要工作任务情况的文字材料。

1、汇报工作时间不超过10分钟；

2、文字材料1000字内。(二认真听会并做好会议记录，备有安全生产工作专用记录本。(三)参会人员原则上不得请假，如有特殊情况，须向单位负责人请便。第五条遮守会议纪律。(一)参会人员丁 须提前10分钟到场，不得迟到或旱退。(二)开会时必须将手机设置为关机或霁动状态。第六条安全生产例会工作内容，完成任务情况，会议记录将列入考核内容，与相关人员奖金挂钩第七条本制度从制订之日起施行。

车辆、设施、设备安全管理制度

随着道路运输发展、运输车辆大量增加。车辆使用保养和修理等环节的技术安全工作非常重要，只有遮守操作规程，操作方法按规定保养，才能延长机械使用寿命，提高工作率，利用率，取得软好的经济效益，因此特制订本制度。

1、全体机械车辆操作人员必须认真学习《道路交通管理法规》、安全法规及操作规程，牢固树立安全第一的思想。

2、设置安全检察员，经常对机械车辆操作人员诗行检查及时纠正速规速章等不良现象。

3、要求操作人员在机车设备运行前，必须对各自驾驶设备制动，转向等重要部位进行全面认真的检查，保证正常运行。

4、按照机车设备的保养规程，定期进行例保和一、二、三级保养、保持机车设备清洁、防腐除垢、坚固、润滑、调整等工作，充分提高完好率。

道路货物运输企业安全生产制度 篇5

1.认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，遵守国家法律法规和安全生产操作规程，守法经营，落实各级交通主管部门的安全生产管理规定，组织学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。

2.道路运输经营者负责经营许可范围内的安全生产工作，是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。

3.聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员，并与驾驶员签订安全生产责任书，将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位，职责明确，责任分清，层层落实安全生产责任制。4.积极参与各项安全生产活动，设立安全生产专项经费，保证安全生产工作的开展。5.落实事故处理“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过;事故责任者没处理不放过;整改措施不落实不放过;教训不吸取不放过。

6.建立营运车辆维护，检修工作制度，督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护，确保车辆技术状况良好。

二、安全例会制度

1、单位负责人每月召开一次安全例会。

2、例会内容：

（1）传达国家省市及主管部门关于安全生产的形式，会议，文件精神；（2）对本单位的安全隐患进行通报，分析，安排相应的整改措施；（3）、布置下阶段安全生产工作。

3、会议由安检员负责记录，会议记录要妥善保管。

六、安全培训和教育学习制度

1、安全培训和教育学习工作由单位负责人负责组织。

2、安全培训和教育学习由安检员，全体驾驶员等相关人员参加，实行签到制，请假人员事后必须补课。

3、安全培训和教育学习的内容：

（1）安全生产法，道路交通安全法，消防法，道路运输条例等法律法规；（2）事故应急处理及现场自救知识；

4、安全培训和教育学习由安检员负责记录，对学习资料，培训讲义，试卷及考核资料进行归档保存。

七、安全生产监督检查制度

1、做好出车前、停车后的准备、检查工作，确保行车安全，发现隐患要及时修复后方可出车。

2、严格按规定进行装货，并做好途中检查工作。

3、检查驾驶员是否带病或疲劳开车，是否违反安全生产操作规程。

4、检查消防设施是否安全有效。

5、建立安全生产奖惩制度。

七、车辆、设施、设备安全管理制度

1、购置车辆应选择符合国家技术标准的规范产品，积极推广使用高性能，低能耗，安全系数高的车辆产品。

2、车辆必须在公安部门办理登记手续并领取合法行驶证，号牌，在运管部门办理合法营运证照方能正式营运。

3、严禁任何人对车辆改装。

4、建立营运车辆技术档案，包括购车发票、登记证、行驶证、营运证、年检记录、综合性能检测记录、二级维护记录、修理记录、事故记录等。

十、交通事故应急预案

为把交通事故的损失降到最低程度，须做到：

1、发生交通事故，当事人应立即进行自救，并报警。电话：122（交警）、119（消防）、120（急救），应简明讲清事故地点、伤亡、损失等情况，以及事故对周围环境的危害程度，保护现场，抢救伤员，保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。

2、当事人应立即切断车辆电源开关，使用消防器材，布置好安全警戒线，应果断处置，不要惊慌出错，避免造成更大的灾害。

3、对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理，发生骨折者应就地取材进行骨折定位，并移至安全地带，对死亡人员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤，避免事故扩大化，把伤害减至最低程度。

4、保护好自身的安全，积极配合交警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。

5、发生一次死亡3人以上的运输事故，应在6小时内报告当地交通主管部门。

十一、自然灾害、其他突发性事件应急预案

1、做好应急运输保障工作，在发生自然灾害、突发性事件时，要服从县级以上人民政府或者交通主管部门的统一调度、指挥。

2、报告：遇有自然灾害、突发性事件发生，应立即在最短时间内逐级向交通主管部门报告（在异地遇有自然灾害、突发性事件的应同时向当地人民政府和交通主管部门报告）。

3、车辆：投入应急运输车辆使用年限不超过5年，并经检测合格的在用车；车辆运行单程在500公里以上必须配备2名驾驶员，每位驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时。

4、人员：参运人员年龄在20至50岁之间，符合道路运输经营条件的驾驶人员，且技术过硬、作风正派、身体健康。

5、接受应急运输任务后，运输车辆、人员必须整合待命，在规定时间内到达指定地点集合，且必须由道路运输经营者亲自带队。

6、执行应急运输任务时，运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案的有关规定，服从交通主管部门的统一调度、指挥，遇事主动请示、汇报，协调解决好各项工作事务。

7、完成应急运输任务后，必须向各有关部门汇报任务完成情况，及时做好车辆维护、保修，总结经验，提高应急应变能力和处置能力。

道路货物运输服务业管理办法 篇6

交通部交公路发〔1996〕109号文发

第一章 总 则

第一条

为加强道路货物运输服务业的管理，维护货物运输市场秩序，保护合法经营，保障有关当事人的合法权益，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条

道路货物运输服务业(以下简称货运服务业，是指服务于道路货物运输的各项经营活动)主要包括：

(一)受理货物托运、联托运、货物配载、货运信息等货物运输受理业务方面的经营活动；

(二)货物仓储、理货、中转、包装等货物运输辅助业务方面的经营活动；

(三)交通物流及其它货运服务方面的经营活动。

第三条

凡在我国境内从事货运服务经营活动和管理活动，均适用本办法。

第四条

国务院交通主管部门负责全国道路运输服务行业管理，各级地方交通主管部门负责本行政区域内的道路运输服务行业管理。具体管理工作由各级道路运输管理机关(以下简称运管机关)负责。

第五条

货运服务业在交通主管部门统一管理下，实行统筹规划、合理布局、多家经营、公平竞争的原则，根据当地商品市场发展的需

(五)经营业主或主管业务人员须经运管机关进行业务培训，取得上岗证书；

(六)完成上述程序后,申请者向当地运管机关申领运输单证,及向工商部门领取工商营业执照后,方可正式开业。

第十条

申办交通物流业务，经县、地(市)级运管机关审核后，报省级运管机关审批。

组建省际或中外合资合作货运服务企业，需经地方交通主管部门逐级审核后，由省级交通主管部门报交通部审批。

第十一条

货运配载线路专营审批

经营者固定受理、配载同一起运和到达地的货物，为货运配载线路专营。从事货运配载线路专营须向运管机关提出特别申请，按下列程序办理：

(一)申请者向经营所在地县以上运管机关提交货运配载线路专营开行的可行性研究报告，填报专营线路申请表，经审核同意后，由运管机关在《许可证》上加盖《货运配载线路专营章》，并在核定专营线路起讫两地的经营站点，核发线路专营标志。

(二)县(市)内线路,由县(市)运管机关审批;跨县(市)线路，由县(市)运管机关审核后，报地(市)运管机关审批；跨地(市)及跨省市线路，经县地二级审核后报省级运管机关审批。国际专营线路，经省级运管机关审核后，报交通部审批。经批准的货运专营线路批文要报送到达地运管机关备案。

第十二条

变更审批

可证》，关闭经营场所。

第三章 受 理 业 务

第十五条

货运受理是指为货主代办运输手续、代提代送货物，为车主组织货源、代办运输业务等货运服务经营活动。各种受理货物托运、联托运、货物配载等均属货运受理。货运受理业户经运管机关批准可兼营货运辅助业务的仓储、理货、中转、包装等经营项目。

单纯为车主和货主提供车货信息或货运咨询服务的货运信息中心、货运咨询中心等，是货运受理的组成部分，兼营其它货运服务项目，作为扩大经营范围，须按本办法规定，办理审批手续。

第十六条

货运受理业户在受理货物时须做到：

(一)按《汽车货物运输规则》与托运人办妥委托手续，代办业务时，小批量的零星货物要填写货物运单，大宗货物和长期固定货源要与货主签订运输合同，明确各方权利、义务；

(二)查验货物，保证运单与货物一致，货物包装完好，对限运货物、危险货物等要查验有关证明，符合规定。

第十七条

货运受理业户在配载时须做到：

(一)与承运业户签订合同，办理货运承运手续，明确双方权利、义务；

(二)为空驶车辆配载时，要验明车主身份，各项证件必须齐全有效，车辆符合技术要求，对无《道路运输证》的车辆须经当地运管机关根据规定，办理临时营运手续后，方可承运货物。

(三)按车辆标记吨位配载，不得超高、超宽、超长，集零为整货物

(二)危险货物必须专库存储，不得与普通货物同库混存；危险货物仓库四周必须设置安全隔离带；仓库管理人员须经运管机关专业培训，取得岗位证书。

(三)仓库面积小于20O平方米，以及库房设置在居民区的业户，只能从事普通货物的存储业务，不得从事危险货物及其它特种货物的存储。

第二十二条

从事理货服务的业户须做到：

(一)按装货单或载货清单等货运单证的记载作业；

(二)分清货物标记、核点件数、整理货物、合理装载，对到达货物要按要求分类进库存放；

(三)作业完毕，要办清交接手续。

第二十三条

从事中转服务的业户须做到：

(一)与委托中转的业务单位签订合同，按合同规定代办中转；

(二)按货物到达的先后次序，及时中转发运，造成货物积压延滞，按合同约定，负责赔偿；

(三)负责向货方和发运、到达站通报中转情况。

第二十四条

从事包装服务的业户须做到：

(一)按货主或其代理人的要求作业；

(二)包装物和包装技术、质量要符合运输要求，经包装后的货物因包装不善而造成损失的要负责赔偿；

(三)货物装车后按商定方法作业，捆扎固定。

第五章 交通物流及其他

第七章 罚 则

第三十三条

违反本办法规定，由运管机关按下列各项规定给予行政处罚：

(一)未经批准，擅自开业，无证经营的，责令其停业关闭，没收全部非法收入，并处非法收入二至三倍罚款；

(二)未经批准，擅自改变经营项目或经营范围的，责令其停业整顿，补办手续，没收全部非法收入，并处非法收入一至二倍罚款；

(三)在经营活动中，不遵守本办法第三、四、五、六章有关规定，视其情节轻重，给予警告、停业整顿、取消经营资格的处罚，并处200—5000元罚款；

(四)违反道路运输的其它有关规定，按《道路运输违章处罚暂行规定》(交通部23号令)的规定处罚。

第三十四条

本办法规定的行政处罚，由县级以上运管机关决定，并出具书面处罚通知。

罚款不得以货物抵押。被责令停业的业户所受理的货物，必须归还货主，尚未运输的应退付全部运费。无法交付的货物由作出处罚的运管机关根据国家有关规定处理。

第三十五条

当事人对运管机关处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的运管机关的上一级运管机关申请复议，上一级运管机关应当在30日内给予答复；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉；

道路货物运输管理制度 篇7

随着现代电子技术的飞速发展, 信息化在行业发展中发挥着越来越明显的推动作用, 以信息化促进交通运输事业的发展成为当前行业发展中重要的研究课题。交通运输部审时度势, 提出道路运输证及道路运输从业资格证电子化改造工作, 制定《IC卡道路运输证应用技术规范》, 试点示范推广应用IC卡道路运输证及IC卡从业资格证, 以信息化为手段规范行业管理, 促进行业转型跨越发展, 如何充分应用IC卡道路运输证的优势, 提高行业管理水平成为当前重要的研究课题。

1 IC卡道路运输证实施背景

根据交通运输部《关于推进道路运输证及道路运输从业人员从业资格证电子化试点工作的通知》 (厅公路字[2008]153号) 文件, 山西、广东、甘肃三省被确定为IC卡道路运输证及IC卡从业资格证试点单位。山西省按照发展现代交通运输业、建设服务型政府的总体要求, 坚持“整合、规范、安全”的发展理念, 紧密结合山西省交通信息化建设的实际, 严格依据交通运输行业IC卡和RFID技术标准, 开展道路运输证电子化改造工作。截止目前, 已经完成了全省50多万辆客货运输车辆电子道路运输证的换发工作, 结合IC卡道路运输电子证件的功能、特点、优势, 山西省开展了IC卡道路运输电子证件在客运汽车站报班、治理超限超载等行业管理中的应用探索。

2 IC卡道路运输证的技术特点

IC卡道路运输证是一种非接触式CPU卡。非接触CPU卡也称智能卡, 卡内的集成电路中带有微处理器CPU、存储单元 (包括随机存储器RAM、程序存储器ROM (FLASH) 、用户数据存储器EEPROM) 以及芯片操作系统COS。装有COS的CPU卡相当于一台微型计算机, 不仅具有数据存储功能, 同时具有命令处理和数据安全保护等功能。

非接触CPU卡的特点 (与存储器卡相比较) :一是芯片和COS的安全技术为CPU卡提供了双重的安全保证, 自带操作系统的CPU卡对计算机网络系统要求较低, 可实现脱机操作;二是可实现真正意义上的一卡多应用, 每个应用之间相互独立, 并受控于各自的密钥管理系统;三是存储容量大, 可提供1K~64K字节的数据存储;四是独立的保密模块, 使用相应的实体SAM卡密钥实现加密、解密以及交易处理, 从而完成与用户卡之间的安全认证。

IC卡道路运输证的数据格式按照《IC卡道路运输证应用技术规范》 (JT/T654-2006) 要求, 采用全国统一式样和数据格式。IC卡道路运输证中记录了车辆的经营许可证号、道路运输证号、车牌号、经营资质、范围、二级维护、技术等级状况、规费交纳情况、年审记录、违规记录、行政处罚信息等资料以及车主的姓名、身份证号等基本情况。IC卡道路运输证作为道路运输经营许可的有效证件与纸质道路运输证具有同等的法律效率。

3 IC卡道路运输证的应用优势

一是信息存储量大、存储形式多样。IC卡道路运输证作为营运车辆基本信息的重要载体, 包含了车辆基础数据以及车辆年度审验、二级维护、等级评定、稽查管理等大量行业管理基础数据。根据IC卡道路运输证的地方扩展应用功能, 可应用于源头治超管理、车辆二级维护管理、车辆技术等级鉴定、车辆年审、危险品货物运输电子运单、客运汽车站报班管理等多项行业管理中。

二是信息读写快速、准确, 信息共享方便。行业管理人员可以通过IC卡读卡器, 随时随地对IC卡道路运输证中存储的基础信息进行读写, 并通过网络链接运政管理数据库对IC卡道路运输证中的信息进行核实比对。

三是可有效降低证件伪造和信息篡改风险。IC卡道路运输证表面具有视觉防伪图案的识别。在一般光线下, 适当倾斜卡片, 便会观察到卡片左上方有一个变色的行徽图案, 用左眼和右眼分别观察, 卡片上行徽图案将呈现不同颜色;平视卡片表面时, 行徽图案呈现红色, 将卡片旋转90度 (垂直方向) 时, 行徽图案呈现绿色。IC卡道路运输证内具有全国统一的IC卡密钥管理体系, 可以实现数据安全传输、身份认证、授权管理和责任认定等功能, 有效规范证件发放和使用行为, 对于规范道路运输管理、维护道路运输市场秩序具有重要的作用。

4 IC卡道路运输证对行业管理的重要作用

一是IC卡的发行对进一步规范道路运输市场, 营造一个公平、公开、公正的竞争环境起到了进一步的促进作用。因为IC卡管理的整个过程全部是微机化操作, 很大程度上杜绝关系户、走后门等现象, 而且其具有很高的安全性, 分层加密, 无法进行伪造。并且IC卡道路运输证包线路标志牌、行车路单、危险品运输管理、年度审验、源头治超、客车报班、二级维护和安全监管等管理信息和功能, 为运政管理人员开展站务管理、源头治超、危险货物运输管理及道路运输安全监管等工作, 提供了有利的行业管理手段。

二是IC卡管理实现了笔记本稽查、电子稽查, 执法人员通过手持终端可将经营者违章信息写入到IC卡中, 同时也可及时读取该经营者的违章记录, 避免针对同一运输过程中的同一违章行为的重复处罚, 并及时上传道路运政管理信息系统中, 通过异地道路运输行政执法信息交换系统实现全国范围的交换与共享, 该经营者的运政信息记录将被及时锁定, 运政管理机构可及时核查其是否有未接受处罚的违章信息, 必须处理后方可办理变更、年审、停业、歇业等行政事项。同时, 通过IC卡道路运输证实现全国范围内的联网稽查。有关的行政处罚依据、罚款金额等情况也能存贮到用户的IC卡中, 能对稽查人员的行政处罚过程起到了一个监督和约束的作用, 有效地遏制了乱罚款、重复罚款等现象, 积极配合“三乱”整治工作。

三是通过IC卡道路运输证可以实现身份认证。在货运交易市场、客运场站等地, 通过授权的认证终端, 读取IC卡中存储的相关信息, 与其随身携带的证照进行对比, 确认其身份的真实性, 从而打击无证无照、假证假照、克隆车、超越经营范围经营、客车不按批准的营运线路运营等违章情况, 进一步规范道路运输市场。

四是通过IC卡道路运输证实现动态行业数据采集与监管。运输企业及人员的信用信息除了来自于行业管理部门窗口业务之外, 大量信用信息来自于管理窗口之外的日常运行过程, 来自于运输过程和客运站、货运站 (物流园区) 、货物源头装载点、路政超限检测站、机动车维修点、汽车性能检测站、执法现场等等窗口之外的业务节点。IC卡道路运输证可离线使用、可读可写, 在客运站, 通过IC卡记录车辆是否安检、出站时载客人数、班次及线路信息。在货运源头装载点, 通过IC卡记录车辆起始地、载货重量, 为执法人员认定超载、责任倒查提供技术资料。

试析我国道路运输管理问题及对策 篇8

关键词：道路运输；管理；问题；措施

一、道路运输业成效很大、发展很快

近年来，围绕道路运输业发展大局，立足部门职能，按照“服务经济发展、服务新农村建设、服务人民便利安全出行”的原则，加快道路运输业市场培育，强化市场规范管理，道路运输业发展实现了长远进步。二是道路运输市场环境有了新改善。通过开展综合大检查、联合执法等形式，加大对非法营运行为的打击力度，强化规范运营行为，加强安全监管整顿，运输市场中“宰客、倒客、甩客”等违法经营行为明显减少，运输经营环境得到进一步改善，促进了运输市场的健康发展。目前，很多交通系统各服务单位都建立了服务窗口，公开了服务和监督电话，统一开放、公平竞争、规范有序的道路运输市场体系已初步形成。

二、我国道路运输管路存在的问题

1.营运公司管理缺“责”

第一，經济意识过强，社会责任意识薄弱。就目前而言，我国客运市场普遍存在“乘客叫差、驾驶员叫累、承包者叫苦”的现象。究其原因，部分营运公司为追求垄断利润，为争取营运指标，不考虑任何社会责任，不惜公司形象和代价，甚至有意制造事端，以此作为向政府部门换取线路或指标的筹码，一旦得逞后，即刻转变目标，将资金风险、安全风险转嫁给承包者，根本不会在社会责任的承担和服务质量的提高上下功夫。第二，管理松散，对驾驶员制约性差。交通行业是一个城市的窗口行业，代表着城市的文明程度。驾驶员言语不文明，着装不雅、不遵守交通规则等现象极大地影响了外界对重庆的评价和认识，尤其是在出租车和客车表现尤为突出，公司对驾驶员的管理只重经济效益，不重服务质量，缺乏经常性的沟通。货运公司大都采取挂靠的经营模式，公司只要收取了管理费，对驾驶员的其他行为根本不做任何要求，货运行业驾驶员的管理有待进一步加强。

2.现行运输管理体制缺“效”

我市各区县运管所的建制不规范统一，多为科级建制、甚至还有股级建制。科级单位要负责一个区的道路运输行业管理和指导，还要对运输市场的发展变化进行分析预测，其实际能量实在有限，很多运管所都有“小牛拉大车”的感觉，难免在道路运输管理中存在着缺位问题，平日里往往疲于完成各项工作任务和处置各种道路营运纠纷，很难静下心来思考辖区道路运输行业的发展问题。第二，执法分离后弊端日益显现我市于06年成立了交通行政执法总队，在主城区实行了行政审批管权与执法处罚权分离，这种改革避免了执法部门间的相互推诿，相互扯皮等现象，加强了相互监督，提升了交通形象。但作为道路运输行业的许可管理部门缺失了执法权，或者说执法权没有得到充分的利用，就像失去了“一只手”一样，在行使管理权的时候有时出现尴尬和不到位的情况。如对辖区维修企业超范围经营的治理上，没有了执法权，不能对其违章违规行为进行及时、有效地处罚，存在一定的安全隐患。

三、解决我国道路管理问题的具体措施

1.加快运管机构编制体制改革步伐

云南省的主要做法是：一是积极主动争取省交通厅、省人事厅、省编委办公室等部门的支持，将道路运输管理机构纳入公务员管理；二是采取清理编制、严格控制人事调动、经费控制等措施推进机构改革；三是对新增录用运管工作人员提出“从严控制，逢进必考”的原则，按年度增人计划，严格执行《国家公务员管理暂行条例》的规定办理新增录用运管工作人员。

2.加大监管力度，发挥市场调节功能

在政府的统一领导下，采取有力措施，应对市场变化，维护市场稳定。进一步加强对运输市场特别是出租汽车市场的监督管理，对无照经营的车辆要进行彻底清理。通过整治“黑车”，规范市场秩序，为合法运营的出租车创造良好的市场环境。积极探索和研究各类运输市场主体的准入、退出及日常监管的办法和机制。建议出租车经营推行市场化，首先，要放开出租车行业的特许经营权，让经营权真正成为商品，这样做只是减少了政府批指标的权力，把政府不该管的事，放给了市场；其次，在行业内部应建立起竞争机制，奖优罚劣。

3.明确权责关系，充分发挥区县运管机构职能

一是应按照权责一致的原则，调整职责权限，明确市、区级运管机构的权利和责任，严格落实“谁审批谁管理谁负责”。杜绝“好处大家抢，麻烦大家让”的不负责现象。二是明确区运管机构在区里的职责，以便更好的参加地方交通规划及建设。另外，尽可能实行着装标示上的统一，维护运管部门的威信，现在的运管机构“卸装”上门指导检查工作，很容易产生误会和误解，有形无形地破坏了运政管理部门的形象。

4.建立和完善客运市场准入、监管和退出机制，规范客运市场管理

在市场准入上，深化客运班线管理改革，全面推行客运线路经营权服务质量招投标。通过招投标，公开、公正、公平选择经营者，实行公司化经营模式，从源头上规范客运经营，提高行车安全保障系数和服务质量。在市场监管上，一是要大力推行企业质量信誉考核制。对客运企业的经营行为、诚实信用、安全生产、服务质量进行年度质量信誉考核，根据考核结果作出相应处理。对违法经营活动和公司蓄意制造不稳定事件，非法堵塞交通等行为要坚决打击，决不手软。二是积极推行安全行车和服务质量承诺合同制，各客运企业新增班线、新增车辆以及车辆更新要作出以服务质量为主的相关承诺，层层签订安全行车和运输服务质量承诺书。在市场退出上，积极推行客运线路经营期限制，废除客运线路终身制。运管部门要根据客运线路的流量、投入运力的价格和效益情况合理确定客运线路经营期限。经营期满后，运管部门根据经营者在经营期限内规范经营和服务质量情况确定其能否继续经营，切实解决客运市场“只进难出”老大难问题，做到有进有出，有序发展。

5.加强道路运输企业的文化建设

第一，企业领导要把企业文化建设当成一件大事来做企业领导要以求真务实的精神，把企业文化建设当成一件大事来做、来干。以真抓实干、率先垂范的作风，做企业文化建设的实践者、组织者和推动者。要率先学习理解企业文化理论，认真学习新知识、新理论、新信息，以科学理论、现代管理和文化知识，武装自己的头脑，做企业文化建设的“传教士”，承担领导企业文化建设的职责，做企業文化建设的第一设计者、第一宣传者、第一实践者。通过自身的行动，从基础抓起，结合岗位规范、职责，在日常行为规范上下功夫，在职工普遍接受上下功夫，进行潜移默化的养成教育，塑造优秀的车站文化、班组文化，使企业的价值观、经营理念进车站、入班组、到人头。第二，企业职工要加强自己的主体意识，强烈的自主意识。企业职工要以企业为家、以主人的姿态全面地投入到企业的生产经营中去，为企业的兴旺发达出谋划策，为企业（下转第241页）（上接第238页）的跨越式发展奉献力量，与企业拧成一股绳，与企业结成命运共同体，同呼吸，同进退。高度的社会责任感。企业职工要以对国家、社会、旅客高度负责的精神，尽职尽责，忘我工作，确保人民生命财产安全和社会稳定。要以方便快捷、安全舒适、优质服务树立良好的企业形象，赢得旅客的满意和社会的认同。真诚的敬业精神。企业职工要热爱工作，勤劳肯干，甘于奉献，勇于担当。在业务上要千锤百炼，精益求精，在工作中恪守职业道德，真诚待人，热情服务，让旅客“走好、走了”。热爱集体的团队精神。企业职工要继承、发扬中华传统美德和集体主义精神，将个人与群体紧紧地连在一起，和谐共处，携手并肩，团结一心，勇于奋进。

四、结语

随着我国国民经济的快速发展，道路运输乃至整个交通运输体系都得到了空前的快速发展。道路运输因其具有灵活机动的特点，而成为人们最早采用且应用最普遍的运输方式。随着道路运输工具的发展、道路基础设施不断改善和运输需求结构的变化，道路交通已成为区域间的主要运输方式之一，人类社会已经形成了以道路运输为主体的新的运输大动脉。道路运输的快速发展与道路运输的管理是息息相关的，只有道路运输管理的好、管理到位，才能保证道路运输市场持续健康、稳定的发展。

参考文献：