2024年江西公务员面试热点

2024年江西公务员面试热点（精选10篇）

2024年江西公务员面试热点篇1

“人们来到城市，是为了生活;人们居住在城市，是为了生活得更好”，2000多年前，古希腊哲学家亚里士多德这样说。

然而，在当下中国的一些城市，品咂这句话却让人别有一番滋味。

早上一上班，北京的白领王梅就赶紧打开电脑查询空气质量，家里老人正等她回电话，看能否带孩子出去活动。看到PM2.5浓度在300微克/立方米以上，王梅不由地叹了口气。下午下班，广州的公务员龚翔一出单位就遇到了大堵车，10分钟的车程竟然开了1个多小时，踩刹车直踩到脚软。一看手机，拥堵级别为深橙色的“严重拥堵”。

晚上到家，上海的打工者李小柱推开出租屋房门，一股方便面的味道扑鼻而来。20平方米的小屋住了8个人，每张床铺每天租金19元。为了这19元，“蚁族”们省吃俭用，有人甚至一天三顿都吃方便面„„

日复一日，这样的场景正在今天中国的许多城市上演。人口膨胀、住房紧张、就业困难、交通拥堵、资源短缺、环境恶化、公共安全事件频发，我们在享受城市生活的同时，也不得不面对愈演愈烈的“城市病”。

“从国际比较看，我国的‘城市病’问题已较为严重”，中国社科院城市发展与环境研究所副所长魏后凯坦言。

先看交通。资料显示，美国人上班平均单程花费25.1分钟，其中纽约34.6分钟，为全美最高。而北京通勤时间平均为1.32小时，单程约为40分钟，上海单程约为36分钟。再看环境。美国最出名的“污染城市”洛杉矶，其PM2.5年均浓度也仅20多;日本东京则在20以下。而去年我国北京、上海、广州PM2.5年均浓度分别高达89.5、62、53。“我国北上广等特大城市的‘城市病’状况，比发达国家严重，比一些发展中国家则要好些”，上海交通大学特聘教授、复旦大学教授陆铭说，在泰国首都曼谷，由于车速过慢，甚至出现过3个月内有900名孕妇因堵车被迫在轿车中分娩的情况。曼谷的交通警察不但会指挥交通，还会替孕妇接生!

截至去年底，我国超过1000万人口的城市有6个，超过400万人口的城市为21个，100万以上人口的城市已达127个。面对蔓延加剧的“城市病”，大城市的发展倍感纠结。

那么，我国的“城市病”究竟因何而起?城市“生病”就是因为太大吗?

“城市病”病因多元

规划布局不完善、功能定位不合理、管理方式不科学，深层次看有体制机制性原因根据世界城镇化发展规律，当城镇化率在30%—50%时，“城市病”处于显性阶段;城镇化率为50%—70%时，“城市病”可能集中爆发。

“我国正处于城镇化率30%—70%的快速发展阶段，又在短短30多年走过了发达国家几百年的城市化进程，因此，我国的‘城市病’往往是‘急症、慢症、并发症’共现”，清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明说。

具体分析，我国“城市病”的成因是多元的。

——规划布局不完善。

以北京的交通为例，在一般人印象中，北京堵车似乎是因为人口大量涌入、机动车增长过快造成的，于是，北京出台了限牌、限行等措施，但收效不明显。

“机动车保有量增加并不必然导致交通拥堵，东京市区汽车保有量早已突破800万辆，但因出行需求少、管理规范，没有发生大规模的拥堵状况”，陆铭说，长期以来，北京将政府部门、商业中心、公共服务机构集中在市中心，人口到郊区居住，这种“职住分离”的规划布局导致城市建设“摊大饼”及居住点、工作点、活动点分离，使人们的出行需求倍增，必然会加大交通压力。

最典型的案例莫过于距京30公里的河北燕郊，对于住在这里的30万人来说，家只是一张供晚上睡觉的床，他们工作在北京，每天都要“跨省上下班”。

曾几何时，我国城里人过的是“工作在前院，睡觉在后院，上学看病一个院”的生活，许多机关大院、企业大院成为人们最主要的活动范围，几乎不会给社会带来出行压力。如今，这种被我国大多数城市抛弃的生活模式，却被一些发达国家重新拾起。在新加坡，政府大力倡导“垂直城市”的规划理念。一个大的楼宇群，楼上居住，中间是商圈、服务加餐饮，底层是地铁和公交，居民足不出户就可以生活。要出门时，电梯坐到一楼，公交地铁就来了。——功能定位不合理。

时下，我国许多城市想追求的定位太高，想承担的功能太多，使城市资源环境和基础设施不堪重负。到2012年，全国有30多个城市提出要建设金融中心，几乎涵盖了主要的省会城市，其中也包括金融基础薄弱的西部城市。有意思的是，东北三省省会和大连市都提出要建设区域金融中心，西北的乌鲁木齐、兰州和西安也都提出要建设区域金融中心。

——管理方式不科学。

“我国香港人口稠密，人均道路仅一尺左右，但在高峰期却不会大堵车，奥妙就在于精细化管理”，中国城市规划设计研究院副院长杨保军说，内地一些城市红绿灯时长固定不变，而在香港，政府经常调查每个路口在高峰期的车流量、每个灯放行的车辆数，进而灵活调整红绿灯时长;内地一些城市路面上很少见到交警，而在香港，不仅电子摄像设备密布，1700多名交警还骑着摩托车四处巡视;香港还提高汽车的牌照费、停车费、燃油税和环境税，只有不足10%的香港市民每天开着私家车出行。

从深层次看，我国的“城市病”有政绩考核体系、财税体制不完善等体制机制性原因。一段时间以来，在过于看重GDP指标的考核“指挥棒”下，一些城市重“项目”轻“承载”，争抢大型项目，拒绝产业外移;一些城市重“面子”轻“里子”，宏伟的摩天大楼与脆弱的下水道并存，一遇暴雨就会造成内涝和交通瘫痪;还有一些城市“亲商”有余“亲民”不足，商业地产开发往往超出规划强度，致使周边基础设施容量不足。城市华丽而羸弱，“城市病”也就不请自来了。

“以土地财政为代表的不合理财税体制，是一些城市房价高企的重要因素”，蔡继明说，一些地方为了获取尽可能多的卖地收益，想方设法人为推高地价;为了获取尽可能多的房地产税费，则对房价上涨听之任之，对中央政策消极敷衍。

由此可见，“城市病”的病因是多方面的，这些病因大城市有，很多中小城市也有，不能把“城市病”看成是大城市的“专属病”。

“城市病”与城市大小无关

发达国家的不少大城市已告别“城市病”，而国内一些二、三线城市正在“发病”“‘城市病’与城市大小没有必然联系。再大的城市，只要规划合理、管理有力，‘城市病’也会缓解;再小的城市，如果定位贪大求洋、管理混乱无序，也会爆发严重的‘城市病’”，陆铭说。

事实上，发达国家的不少大城市已告别“城市病”。

1910年，美国纽约人口不足200万，却遭受着严重的空气污染，只有5%的人活到60岁，20%的幼儿活不到5岁。如今，纽约大都会区人口超过1800万，不仅治好了“城市病”，还获得美国最佳旅游城市桂冠。

上世纪50年代，英国伦敦人口不足800万，却发生了世界上最为严重的“烟雾”事件。警察大白天要打着火把才能指挥交通，伦敦城里到处都是咳嗽声，一次烟雾事件，仅4天时间就死亡4000多人。如今，伦敦大都会区人口超过1200万，却重现了蓝天白云。

与之相反，国内一些二、三线城市却正在爆发“城市病”。

——《2012中国新型城市化报告》显示，北京因交通拥堵使人均上班出行比正常时间多耗时14分钟，位居全国最堵城市。然而，接下来的排名让人颇感意外，常住人口只有760万人的河北唐山市以人均上班出行多耗时13分钟位居第二。

——据环保部监测，2013年我国空气质量最差的十大城市是：邢台、石家庄、邯郸、唐山、保定、济南、衡水、西安、廊坊和郑州。北上广深等特大城市均不在其列„„大中小城市共同发展

大城市特有的规模效应反而更有利于治理“城市病”

国内外实践已充分证明，不能将大城市与“城市病”画等号。实际上，大城市特有的规模效应反而更有利于治理“城市病”。

“打个比方，一个20名学生的班需要1个老师，一个40名学生的班也只需要1个老师。换句话说，同样的公共服务支出在大城市能产生更大的社会效益。不仅如此，有些公共服务的提供必须在大城市才可行”，陆铭说。

比如，只有城市人口达到一定规模时，发展地铁才是经济上比较有效率的，而只有建成大规模的地铁网络，人们才可能摆脱对小汽车的依赖，乘坐公共交通出行，从而缓解交通拥堵。

2024年江西公务员面试热点篇2

3月18日，河南永城，10对新人集中举办零彩礼婚礼。新娘代表发言：我嫁的是爱情，我要的是能陪我一生的爱人，两情若是长久时，又岂在彩礼聘金。当天，永城市王集镇10对新人手牵红绸缎，在全场与会人员的见证、注视与祝福下，依次登场，一步一步走向人生的红毯殿堂。在人生最重要的时刻，10对新人笑纳一份“祝福大礼”：“百年好合，幸福永久;执子之手，与子偕老!”证婚人永城市委书记、市长李中华祝福完毕，全场爆发出最热烈的掌声。

热点预测：

近日，某地10对新人在众多亲朋好友的见证下举办了“零彩礼”婚礼，市委书记还作为证婚人在现场为他们送上了祝福，全场爆发出热烈的掌声。对此，你怎么看? 中公解析：

党的十九大提出实施乡村振兴战略，乡风文明是其中的重要方面。该地为新人举办“零彩礼”婚礼引导了良好的乡风，值得肯定。市委书记到场祝贺也体现了政府希望带领群众摒弃陈规陋俗，弘扬时代新风。应该大加赞赏。

年轻人不追求天价彩礼，体现出了他们对于爱情的追求和信任，也体现出了家人的开明。男方没有被要求天价彩礼能够减轻家中的负担，有利于两家人关系的维护。在物欲横流，利己主义大行其道的今天，这种行为无异于一股清流，为人们展示了正确的婚姻观。

俗话说：男大当婚，女大当嫁。从我国古代，结婚就有六礼，其一为纳彩。合理的彩礼是一种仪式化交流，有利于情感表达。但现实中很多美好的姻缘却被天价彩礼打碎。前段时间还发生了一位打工小伙因为给不起女方家中要求的20万彩礼，一时想不开割腕自杀。即使很多人勉强凑够了彩礼，因婚致贫、因婚返贫的现象也屡见不鲜。天价彩礼则将婚姻明码标价，容易激起攀比心理，败坏社会风气。“将娶妇，先问资装之厚薄，将嫁女，先问聘财之多少”。男婚女嫁，如果一方盯着彩礼、一方盯着嫁妆，难免违背良俗、扭曲人心。这种物化了的婚姻，也将埋下重重隐患。

近年来，一些地方纷纷发文限制天价彩礼，但效果不佳。究其原因，一方面是一些地方盛行“嫁女养老”观念，农民缺乏稳定的经济来源，对未来没有确定感，便把嫁女作为脱离贫困的手段。另一方面，很多地区适婚年龄人口性别比例失衡，男多女少的现状使得彩礼水涨船高。

家风连着社风，家庭和睦联系着社会安定，除旧布新，让天价彩礼回归正常，一方面需要政府起到带头作用，为老百姓做出表率，弘扬正确的婚姻观。另一方面还是要重视农村发展，从养老、生育等多个方面着手，为老百姓解决后顾之忧，这样才能让让天价彩礼失去市场，让健康婚俗蔚然成风，乡风文明必将照亮更多人心。

2024年江西公务员面试热点篇3

背景链接

过期药品已被列入《国家危险废物名录》，当普通垃圾处理的过期药品可能会污染土地、水源，破坏生物链。但据记者采访发现，家庭过期药遭遇回收难，尚没有明确的牵头单位对家庭过期药品进行统一长效的规范化管理。

2018年3月13日，广药白云山家庭过期药品回收(免费更换)活动迎来十五周年，活动再次升级。广药集团携手阿里健康，协同菜鸟网络，联合国内医药行业龙头企业，发起国内首个“全国家庭过期药品回收联盟”，开展家庭过期药品回收十五周年公益活动，通过“互联网+”的技术力量驱动环保与公益事业的发展，给躺在百姓家中的过期药找到一个“好归宿”。

公考角度中公解读 [综合分析] 过期药品处置问题，是个大问题。据《中国家庭过期药品回收白皮书》披露，我国约有78.6%的家庭都备有家庭小药箱，但80%以上的家庭都没有定期清理药箱的习惯，全国一年产生过期药品约1.5万吨。同时，医药领域也有这样的说法，“1颗过期药污染=3节废旧电池污染，约污染一个人5年的用水量。”也正因此，家庭过期药品已被明确列入《国家危险废物目录》，是重要的环境污染源之一。

可是，关于过期药品的回收，我国却并没有一套完整健全的处理机制。按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，过期药品之类的污染物“应由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作”。但是，因为缺少具体的落实制度，我国几乎没有回收过期药品的成功范例。

目前，只有少数的城市建立了“过期药品回收制度”，在一些小区里设置了回收箱。但是，即便是设置了过期药品回收箱，或者居民根本没有意识，也不配合，或者箱子满了之后也没有责任部门来回收。绝大多数家庭在定期清理药箱时，也只是将过期的药品和普通垃圾一起扔入垃圾箱。

收过期药品，人人有责。所有国人都应该站在保护环境的角度出发参与其中，用最为合理的方式把过期的药品处理好。这是保护我国生态环境、加强生态文明建设的义务之举，也是践行“绿水青山就是金山银山”理念的必要举措。

[对策措施]

过期药品回收，不仅仅是履行社会责任的药企的事情，还是全社会的事。一方面，药品监管部门，也应该有更多作为，这是作为政府部门责无旁贷的责任和义务，要及时制定和出台一些制度，建立健全整套机制和流程，还要建立对药品回收单位进行奖励或鼓励的机制。

另一方面更多的药品零售商，也应该要履行回收过期药品的责任，应该让回收过期药品如同买到药品一样方便。

申论作文常用的书写公式是什么呢? 接下来中公教育专家就把申论作文按照总分总的结构，按照从开头到结尾的逻辑结构公式化呈现：

一、开头：引入+分析+亮明观点。

引入可以有很多的方式，比如说《报任安书》中的“盖西伯拘而演《周易》;仲尼厄而作《春秋》;屈原放逐，乃赋《离骚》;左丘失明，厥有《国语》;孙子膑脚，《兵法》修列;不韦迁蜀，世传《吕览》;韩非囚秦，《说难》、《孤愤》;《诗》三百篇，大底圣贤发愤之所为作也。”就属于排比罗列引入，加上对事例的总结分析，而我们只需要做的就是首段尾端亮明作文观点。对于知识储备相对匮乏的学员，则可以对材料进行简单概括引入，或者用大背景引入。分析层面，可以是原因分析、影响分析、问题分析、现状分析等，分析层面灵活运用，根据具体的引入情况安排分析内容。

二、分论段：分论点+引入+分析+总结提升

三个分论点的书写要言简意赅，观点鲜明，整体优化争取对仗工整。引入层面可以是事例引入，可以是对观点的解释引申引入，也可是对材料的语言概括，当然可以是背景引入。这个方面比较灵活，学员可以根据自己的情况选择适合自己的引入方式。分析和引入配套加工，最后的总结提升可以是一句对策，也可以是对分论点的拔高呼应。

三、尾段：引入+分析+总结提升

2024年江西公务员面试热点篇4

【背景链接】

京津冀一体化已成为一个热点话题。2014年4月9日，国家发展改革委透露，目前正研究编制首都经济圈一体化发展的相关规划，将提出工作思路和操作措施。有关人士称，预计该规划会很快出台。

此前的2月26日，总书记在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，并作出重要指示。他强调，实现京津冀协同发展是一个重大国家战略。3月5日，李克强总理在十二届全国人大二次会议作政府工作报告时表示，要加强环渤海及京津冀地区经济协作。

【标准表述】

[意义]

一是构筑中国乃至世界的研发创新、高端服务集聚区。京津冀地区是中国自主创新、高端服务、现代制造的核心区域，在加快中国工业化、信息化进程中担负着科技引领、产业支撑的重要使命。首都北京的产业已呈现服务主导和创新主导特征，天津的产业呈现高端制造和技术集约特征，河北正在积极打造现代制造产业带和沿海重化工产业带。未来一个时期是京津冀地区经济转型、产业升级、合力打造世界级研发创新、高端服务和“大国重器”集聚区的重要阶段。

二是探索建立科学持续、协同发展、互利共赢的区域发展示范区。探索京津冀协同发展的新路子，可在3方面发挥全国示范效应：一是针对京津冀跨省际区域合作的体制机制等深层次矛盾和问题，着力探索跨界治理、“抱团”发展、政府与市场调节相结合的新机制;二是针对首都北京面临的雾霾、水资源短缺等“大城市病”，着力探索超大城市通过功能疏解、空间优化，实现中心与外围共生互动的新路径;三是针对京津冀地区经济社会快速发展与资源环境形势严重的突出矛盾，着力探索建设生态友好、环境优美、宜居宜业、社会和谐的新模式。

此外，推进京津冀区域协同发展，不仅有利于实现京津冀三地优势的有机整合，增强区域的整体优势，而且通过京津冀地区的快速崛起，将进一步激活和带动环渤海经济圈发展。

[注意问题]

第一，中心城市与所在区域共生互动关系。从都市圈理论与实践来看，中心城市与所在区域存在着共生互动关系。从京津冀来看，城镇体系的“中心——外围”特征明显。尽管近年来北京采取了一系列产业疏解的措施，但在市场机制的作用下，各种优质要素仍在向京津两大城市集聚。如何处理好中心城市与所在区域的关系，在中心城市功能疏解过程中带动中小城市发展，进而构造起合理的城镇体系，提升区域的整体发展水平，意义重大。

第二，北京与天津两大核心城市分工合作关系。京津合作是推进京津冀区域协同发展的核心与关键。京津实力水平接近，由于经济技术水平接近，产业结构错位，资源禀赋各异，因此更多的是功能分工、强强联合、互补合作，如金融合作、科技合作、物流合作、海空港合作等，合作领域更宽，影响更深远。只有处理好京津的功能分工、优势互补与有机合作，京津冀协同发展才有可能取得突破性进展。

第三，经济社会生态协调发展关系。京津冀地区作为我国东部的发达地区，大量流动人口涌入北京、天津两个超大城市，使城市和区域的资源环境承载压力越来越大，影响到京津冀能否可持续发展。像京津冀这样一个重化工业占有较大比重的地区，能否在推进区域协同发展进程中，逐步化解加快经济发展与资源环境承载压力的矛盾、人民群众改善环境的迫切要求与环境治理的长期性矛盾、发展经济的迫切要求与淘汰落后产能的矛盾等，是亟待破解的新课题。

第四，市场调节与政府引导的关系。能否处理好政府与市场的关系，直接影响到区域协同发展成效。在实际推进区域协同发展的过程中，首先，要明确划分政府和市场的行为边界，如产业协作、企业创新、要素流动、资源配置等经济活动应该更多地由市场来调节，政府主要为其创造良好的环境和条件;在一些市场失灵的领域，如基础设施、公共服务、生态建设等则主要由政府来规划和协调。其次，要处理好地方政府与中央政府的关系。如何探索建立一个市场调节与政府引导相结合的跨界治理协调机制，以保障通过区域的协同发展，使经济更具活力、社会更加公平、运行更有效率，是我们亟待回答和解决的一个重要命题。

[措施]

推进京津冀协同发展，可考虑从顶层设计、机制保障、全面推进等方面入手，从广度和深度上加快发展。

一是在顶层设计上，要以首都经济圈规划为导向，推进京津冀三地的战略对接。基于国家战略、区域整体利益和长远利益，在明确主体功能区划分、城市功能定位的前提下，立足三地的比较优势，进行区域规划和政策配套的顶层设计。如城镇布局、产业布局及重大跨区域项目等规划，应在中央层面做好京津冀区域规划的顶层设计，以避免重复建设，无序竞争。以区域规划顶层设计为导向，京津冀三地应主动将首都经济圈、环首都绿色经济圈、河北沿海经济带等战略规划与区域发展顶层设计进行对接，并进一步深化研究相关配套政策和体制机制，以保障规划的顺利实施。

二是在机制保障上，要探索建立横向与纵向结合、公平与效率兼顾的区域协调机制。比如，探索建立横向协商与纵向协调相结合的协调机构。再如，按照“优势互补、互利共赢”的原则，针对产业合作、基础设施合作和生态合作等，探索建立成本分摊、生态补偿等多种跨界治理的协调机制。此外，还可考虑推出相关配套政策，创新区域合作模式等，为推进区域协同发展保驾护航。

三是在建设交通、产业、城镇、生态、社会一体化的新首都经济圈，全面推进协同发展。

2024年江西公务员面试热点篇5

【热点解析】

一方面，公车是公共资源，必须考虑到它的公共价值以及实行的方式。“目前公车改革过多强调的是‘怎么配公车’，而较少关注如何正确使用公车这个根本性的问题”。另一方面，费用过高、私用严重、使用效率低、浪费大、超编超标配备屡禁不止,这些是典型的公车腐败现象。

[启示]

“车轮上的腐败”数年来一直是政府和百姓的“心头病”。在过去十年乃至二十年里，降低“三公”经费、公务用车改革屡次提及，然而依然有不少真金白银从公务车的滚滚车轮上如流水般淌过。3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出：启动公务用车制度改革。这10个字，如此有力量，让众多关注公车改革的政府官员和普通百姓再一次兴奋起来。他们认为这意味着：从国家层面出发的统一公车改革即将铺开，而非以往地区性的试水之作。

[措施]

一是要加大打击力度，绝不手软。3月4日，中纪委网站公布了全国查处违反中央八项规定精神问题汇总。数据显示，中央八项规定实施后，截至2014年1月31日，全国共查处违反八项规定问题数27322起，其中违规配备和使用公车6763起。

二是要完善制度，以法律的准绳去约束《党政机关厉行节约反对浪费条例》对党政机关公务用车作出规范，指出，坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度，改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车。

三是官员自律，落实到位。切实落实公车改革制度，领导落实制度的力度直接影响到整个责任制贯彻执行的效果。领导干部要增强责任意识，管好班子，带好队伍，出现问题要负首要责任，同时督促下属落实到位。

2024年江西公务员面试热点篇6

1、你所在小区的夫妇想生二胎，但是他们不知道单独二胎的办理手续。你是计生办的工作人员，你会怎么办？

2、近日，某区城管委推出“请商贩打分”考评制度，邀请部分商户为城管队员打分，成绩将对城管队员评优、绩效工资产生影响。对于这一制度，你怎么看？

3、棚户区改造补偿，有一对父亲和儿子发生分歧，因为父亲要分房子，儿子要分钱，导致拆迁工作拖延。你是拆迁办的工作人员，请你对该父亲和儿子现场模拟。

4、全国各地都建立有弃婴安全岛，某市也想做一个试点。领导安排你去做试点调研，你会怎么做？

2014年江西省考面试6月22日真题解析

第一题：为维护村容村貌，你所在的县辖村拟建立一个农村垃圾处理站，领导让你负责前期的调研工作，你会怎么做？

【真题解析】

随着我国经济的发展，越来越多的商品涌入农村消费市场，农村垃圾也随之增加，加之农村存在的垃圾乱扔、乱填埋现象，严重的破坏了农村的生态环境。因此，为了让农民有一个更好的生活环境，维持农村的村容村貌，我县辖村要建立一个农村垃圾处理站。我将从以下几点进行开展前期调研工作：

第一，我会制定好调研方案，成立一个调研小组，确定好时间、地点，时间定在工作日和傍晚，地点定在本村和其他垃圾处理工作做得很有成效的其他村。同时，我会根据不同的地点制定好相应的问卷，以便日后工作的开展，然后将方案交给领导审批。

第二，在活动开展过程中，首先针对于辖村，我会在平时工作日的时候采取实地走访的形式，和辖村的村干部去了解村子里目前的垃圾量、垃圾的种类的基本情况；在傍晚的时候，采取入户调查的形式，通过对农民进行问卷和访问的形式，征集他们对建立农村垃圾处理站的意见，了解他们是否同意建立垃圾处理站、垃圾处理站建设地点、垃圾站建成之后如何运行以及垃圾采取哪种方式处理等

等。然后和环卫所的工作人员对垃圾处理有成效的其他村进行一个实地走访，了解他们的垃圾处理站的运营成本、人员配置和收费情况，再询问他们的垃圾回收之后是采取哪种方式处理，才不会对农村造成太大的危害。然后咨询环保局专家，向他们了解垃圾最后如何处理才不会对我们的农民造成很大的伤害；最后实地走访当地民政局和派出所，采取文献调查的形式，了解辖村的人员分布情况，为日后在建垃圾处理站时的位置和交通选择有一个参考。

第三，将最终得出的情况进行收集和总结，根据得出的情况进行定性和定量的分析，制成一份调研报告，并附上自己的可行性建议，上报给领导。

第二题：两个见义勇为学生有人认为应该直接保送大学，有人认为单独高考，你怎么看？

【真题解析】

针对于目前两个高中生因为见义勇为受伤而错过高考，有人认为应该直接保送大学，这是对他们见义勇为行为的肯定；有人认为应该单独高考，这体现了对于高考教育制度公平性的尊重。

在当今道德血液稀薄的情况下，两个高中生见义勇为的精神无疑给我们传递了正能量，这种精神是值得我们去发扬的。但是如果说因为见义勇为就直接保送大学，那么这就可能将学术和德性两者相混淆，这可能会产生伪作的行为，这对目前这些努力学习的学生们也是不公平的。因此，我认为对于这两位见义勇为的高中生，应该采取单独高考的形式。原因有以下几点：

一是高考是确定全国的高中生学子能否进入高等学府的一个公平公正的平台，而如果因为见义勇为而保送大学，这是对其他高中生来说，是不公平的。我们要尊重制度的公平性，因此对他们进行单独高考，不仅是在给他们一个机会，也是保证我国高考制度的公平公正。

二是直接保送大学可能会产生一些错误的引导，这可能会导致很多的人在之后高考时通过作假，制作一些假的见义勇为事件，来争取保送大学，这又出现了另一种不公平。

因此，针对于这件事，我觉得应该是让这两名见义勇为的高中生进行单独高考，并且对他们见义勇为的行为进行加分，这样不仅是对这种见义勇为行为的鼓励，也最大程度的保护了高考的原则性和公平性。

针对于目前社会上涌现的各种见义勇为的行为，我们要建立更为多元化的鼓励措施和奖励制度，在保障见义勇为者的行为能够得到弘扬，损失能够得到经济补偿的同时，也要兼顾已有社会规则的公平公正性。

第三题：足球比赛中各司其职，前锋顶替后卫，后卫为了进球也会冲到前锋的位置，足球比赛当中要讲究团结协作，对你工作有什么启示？

【真题解析】

在生活中，在团队中，我们每一个人都有自己的岗位，如：后勤，人力，财政，或者市场等等岗位；我们每一个人也都有自己的位置，如：技术、管理或者领导等等位置。就像世界杯的球员一样，有前锋，后卫，守门员等等。在工作以及团队活动中，我们首先要把自己的本职工作做好，做到不失职；其次是在工作中要注意团队合作，一个人的能力和精力都是有限的，同时一个集体一个团队，如果不能够紧密的团结在一起的话，也不能够发挥1+1大于2的良好效用。有个外国老太来中国，她找了几个中国孩子，让他们做一个游戏，她把几个栓着细线小球放进一个瓶子里，瓶口很小，一次只能容纳一个小球通过。她说：“这是一个火灾现场，每个人只有逃出瓶子才能活下去。”

她让每个孩子拿一根细线，时间开始了，只见几个孩子从小到大，依次把小球取出来了。

老太很惊讶，她在许多国家做过这个实验，但是没有一个成功过，那些孩子无一例外地都争先恐后地把细线拼命往上拉，导致最后一堆小球堵在瓶口„„这也就告诉我们在团队活动里面，不能脱离团队，不能搞个人主义，要有集体意识和团队意识。

通过以上的事例，我会从以下几方面去完善我的工作。

第一，对工作保持一种认真负责的态度，努力积极的去完成自己的本职工作。在开展工作之前我会积极的向同事和自己的直属领导去了解我的工作内容，以及工作中需要注意的问题以及事项；同时不断的对自己工作产生的问题进行反思和总结，坚持写工作日记和工作总结；最后，关注与学习其他地区的机关单位工作方式方法，进行工作上的创新与提高。

第二，工作过程中我们要越过本位主义的藩篱，注意团结合作，平时加强与各个部门的沟通与联系，了解各个部门的进程与困难，进行互帮互助；遵守团队的规章制度和纪律，不能因为自身的失误和工作问题影响整个团队工作的开展；在合作过程中，如遇到意见不合，或者沟通不畅产生的情绪问题，都报以一种积极的心态去面对和解决，不闷在心里。

总之，我们既要把自己的本职工作做好，同时又加强与其他部门的合作，才能圆满的达到目标。

第四题：节能减排是今年的一项重要任务，按规定，政府需要给企业提供一定的资金和技术支持，企业节能减排不到位的原因有很多，节能减排处罚不了大税企业，有企业自身认识不到位，也有政府部门资金落实不到位，企业自身难以承担减排，你是执法人员你怎么做？

【真题解析】

随着经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境被破坏的代价，这两者之间的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈，节能减排工作也显得更加的重要和必要。而企业作为节能减排的重要主体，企业节能减排工作的良好落实对于企业树立社会责任感，提升企业自身的品牌，加强整个社会环保事业的发展都具有非常重要的作用。

作为执法人员，我会从以下几方面去解决这个问题。

第一，联系环保局，与之组成宣传工作小组，通过广播，电视，报纸，网络等等宣传方式，扩大宣传面，加强对整个社会环保意识的宣传；同时召集各个企业负责人，召开企业环保座谈会，听取企业对环保的看法，以及企业内部环保实行过程中存在的问题，将之记录并做备案；播放承担环保责任的优秀的做法及其所带来的收益的相关视频，以此来激励和鼓舞各个企业。

第二，完善与落实政府的资金与技术支持的落实工作，行政审批办公室精简节能减排企业的环保项目的各项审批环节；财政厅或者财政局积极落实资金，按时发放，专款专用；环保部门为相关企业提供一定的环保专家，对于企业的节能减排工作进行一定的指导。

第三，针对企业的不同情况有差别的去解决。对于一些大型企业有能力进行节能减排工作的，加大对它节能减排的监督和惩罚力度；对于一些资金能力有限、技术方面有限的中小型企业，一方面加大资金和技术的扶持力度，另一方面适当

降低对他们节能减排的指标要求。

2024年江西公务员面试热点篇7

1.湖南新邵高调炫贫

2012年1月30日，湖南省新邵县城一些醒目的电子宣传牌上，“热烈祝贺”其被纳入国家“集中连片特困地区”，成为“新时期国家扶贫攻坚的主战场”。舆论一片哗然，舆论的关注，除了对新邵的揶揄，更有对国家扶贫政策的期待，希望扶贫资金能有效地投入到真正的贫困地区，踏踏实实地落在百姓头上，而不是被一些地方当成“来之不易”的政绩，助长一些地区“以贫为喜”、“以困为荣”的等、靠、要思维。3月19日，592个国家扶贫开发工作重点县名单公布。因此前“高调炫贫”的湖南新邵县未列其中。四川中公教育咨询地址: 成都市科华北路58号亚太广场C座12、13楼（川大西门斜对面）咨询电话：零贰扒—扒贰零零伍柒零零

2.招生扶贫

2012年4月24日,教育部、国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部、国务院扶贫办五部门联合发文,从今年开始的5年内,国务院确定的21个省(区、市)的680个贫困县,每年将有约1万名学生成为“国家扶贫定向招生专项计划”的受益者,他们将以单报志愿、单设批次、单独划线的方式考入大学,并引导和鼓励学生毕业后回到生源地就业创业和服务。四川中公教育咨询地址: 成都市科华北路58号亚太广场C座12、13楼（川大西门斜对面）咨询电话：零贰扒—扒贰零零伍柒零零

3.免费午餐

2024年江西公务员面试热点篇8

2014年四川公务员面试热点：和平四观

党的十八大以来，总书记围绕着“弘扬中华优秀传统文化”的文化战略，在不同的场合发表了一系列重要讲话。今年5月15日，在中国国际友好大会暨中国人民对外友好协会成立60周年纪念活动上，总书记提出“中华文化崇尚和谐，中国‘和’文化源远流长，蕴涵着天人合一的宇宙观、协和万邦的国际观、和而不同的社会观、人心和善的道德观”，笔者将之概括为“和平四观”。一个“和”字，一以贯之，从宇宙万物到国家民族，再到社会人心，讲和平、讲和谐、讲和气、讲和善。

实际上，“和”文化的当代复兴，是中国进入改革深水区，面临社会转型、利益调整、矛盾凸显时，凝聚社会力量的人心需求；是中国崛起，面临各种国际复杂关系，向世界宣示和平发展的中国智慧；是实现中华民族的伟大复兴所必不可少的精神养料。

和平四观之人心和善

2013年11月26日，习近平在曲阜孔府考察时，提出了“国无德不兴，人无德不立”，要求激发中国人“善良的道德意愿、道德情感”，还特别联系到经济社会快速发展中一些道德严重失范现象，强调“传承中华美德，加强思想道德建设，对于治国安邦更加具有现实意义”。这种“人心和善的道德观”是治国安邦的出发点和落脚点。和是什么？和就是包容心，善是什么？善就是慈悲心。人心和善，对于领导干部而言，就是做大事、做好事、做实事；对于企业家而言，就是讲诚信，取义财；对于知识分子而言，就是守良知，讲真话；对于老百姓而言，就是老老实实做人，踏踏实实做事。对所有人来讲，就是讲良知、讲道德、讲诚信、守底线。

任何一种文化，如果只停留在书本、口头，无法影响人的言行举止，那就不能称之为文化，而是文字和知识。正如习总书记在曲阜讲话时指出，“道德建设知之不难、行之不易”，人心道德的建设，光靠党和政府，光靠学者专家，光靠书本口号，力量毕竟有限，必须发动民间有识之士，献智出力，各施其能，携手开创中国新时期的道德重建。

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2014年下半年四川公务员备考指导

如何发动民间力量参与人心道德的建设，笔者在近两年的实践工作中，有一些小小的心得体会。由笔者主倡成立的民间学术机构东方五和文化研究院，以和文化为研究方向，倡导人心和善、家庭和睦、社会和谐、世界和平、天人和合的“五和”思想。五和文化研究院的主要职责，就是探索如何将和文化的道德教育接地气，落细、落小、落实。在地方政协的支持下，五和文化研究院在专门的试点大学，与校方共同协作，开设了“五和文化大讲堂”，定期组织大学生志愿者举办各类公益活动，成立了“五和文化”奖学金，创作《五和中国》歌曲并拍摄成MV，在校园广为传唱，让学校道德教育改变一贯的说教模式，走出校门，与民间力量相结合，探索创新了学生道德教育的新模式，起到了意想不到的良好效果。

和平四观之和而不同

首先来看“和而不同”在中国式民主建设中的体现。那些认为中国没有民主的西方学者显然是幼稚可笑的。“和而不同”是中国式民主的哲学基础，从政治体制的角度来看，中国式民主包含了三个重要的支撑：一是“法治”，作为执政党，中国共产党用法制观念和手段对自己和全社会进行约束；二是“协治”，也就是用协商机制来调整各种复杂的利益关系，构建社会保障体系，从而调动起全社会的积极性；三是“德治”，也就是树立道德规范和威信，构建政治和社会语境上的平等，以德治国，以德服人。

其次，再来看“和而不同”在处理国际关系时的智慧。今年4月1日，总书记在比利时布鲁日欧洲学院发表演讲，论述中欧关系谈“文明共荣之桥”时，总书记用了茶酒的借喻，非常形象地强调了“和而不同”。他说，茶和酒不是不可兼容的。人们既可以酒逢知己千杯少，也可以品茶品味品人生。中国主张和而不同，欧洲主张多元一体。显然，酒茶是文化的不同表达，和而不同与多元一体则是文明哲理的不同切入，都在以不同方式展现人类文化的多样以及世界文明的多彩，这是新世纪中国的世界文明理念。

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可以说，“和而不同”的中国和文化，应该是各国、各民族之间和平、和谐、平等相处的基本原则。

和平四观之协和万邦

中国崛起，向世界证明中国的发展是和平的、开放的、合作的、共赢的发展。但是，中国崛起，必然也躲不开国际关系种种漩涡和暗礁的挑战，“中国威胁论”不绝于耳，其实，从古至今，中国人民向来爱好和平，珍惜和平。协和万邦，是中华文明之所以能长存5000年的智慧源泉。致力于世界的和平与发展，是中国外交最基本的原则和出发点。

中国“和平崛起”，绝不仅仅是习总书记的一种愿望和姿态，也不是空洞的外交宣言，是基于中国国情和解决中国问题的“中国梦”。和平崛起，不仅仅是中国向世界提出的新的大国崛起模式，更是处理不同文明之间关系的方法，反对西方霸权主义、强权政治乃至西方文化中心主义的思想，给世界一个新的价值尺度。正如今年3月27日，总书记在中法建交50周年演讲时所说的，“中国这头狮子已经醒了，但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子”。

和平四观之天人合一

在中国思想史上，天人合一是最基本的哲学信念，也是中华文明对世界思想文化的巨大贡献。党的十八大以来，总书记从中国特色社会主义事业全面发展的战略高度，提出了关于生态文明建设的一系列新思想、新论断、新要求，为建设美丽中国、实现中华民族永续发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

当下，中国面临着“天上地下”的污染困局。当然不仅仅是中国的雾霾和水污染，世界各国都存在着生态破坏的现实。因此，无论是西方，还是当代的中国，都要溯本求源，从 “天人合一”的智慧里寻找人类未来的出路，寻找拯救地球的良方。人和万事顺，家和万事兴，国和万事成，地和日月明，天和万物生，让和文化从“心”出发，走向社会，走向世界，走向未来。

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2024年江西公务员面试热点篇9

1.2005年江西省公务员报考最热比例221:1；2006年也出现了类似的“公务员热”，对此种现象你有什么看法？

2.最近国家教育部曝光了10所教育乱收费的学校名单，我市一中也榜上有名，对此你有什么看法？

3.有人说你太年轻，缺乏组织协调能力，你能否在以前的经历中举例证明自己吗？

4.你与一同事出差，你的工作做得比他多比他好，但后来领导只表扬了他没有表扬你，对此你会如何处理？

5.你一同事在办公室议论领导对领导不满，你正好也在旁边；这时领导正好路过听到了，结果领导以为你也参与了议论，而那个同事却认为是你打了小报告。对此你将如何处理？

2024年江西公务员面试热点篇10

2004年7月，中国向全世界发布信息：中国的经济增长速度依然保持了较快的增长，经济列车平稳快速前行。

“这意味着，中国的经济正朝着政府宏观调控的预期目标发展。”一名国外媒体记者在发布现场作出这样的反应。

从2003年酝酿实施，到今年上半年强力推行，再到初现成效，新一轮宏观调控不仅给中国经济的未来发展大势奠定了健康前行的基础，中国政府更在对经济社会发展大局的成功驾驭中显现出非凡的执政能力。

1见微知著，科学判断形势

随着新一轮宏观调控成果的日益显露，中国经济汲取了健康前行的营养，普通社会公众也第一次领略到了“预防性调控”的魅力。

“自2003年开始，中国经济在加快发展的同时，已经出现了部分行业和地区盲目投资、生产资料价格上涨、煤电油运持续紧张等势头。”经济专家分析说。“中央及时捕捉到了这些信息，新一轮宏观调控措施正是在这一背景下果断出手。”

事实上，早在2003年底召开的中央经济工作会议，就已经对我国经济形势作出了清醒的判断。会议强调，愈是形势好，我们愈要清醒看到经济社会发展存在的矛盾和问题，增强忧患意识，保持清醒头脑。2004年4月26日，中共中央总书记胡锦涛主持召开中共中央政治局会议，研究解决经济运行中的突出矛盾和问题。会议明确指出，目前经济运行中出现一些新的矛盾和问题，突出表现在固定资产投资规模过大，特别是一些行业投资增长过快。

而自去年以来，国务院总理温家宝多次主持召开有关会议，明确要求采取有力措施，有针对性地解决经济生活中的突出问题，有效遏制投资过快增长势头，保持经济平稳较快发展。

“对习惯了治理性调控的人来说，预防性调控无疑是一次崭新的命题。”经济专家张燕生研究员说，“但它的最大意义在于，在经济尚未全面过热、通货膨胀尚未发生之时予以遏制，将在很大程度上避免经济大起大落对国民经济造成严重伤害，也极大降低了宏观调控成本。”

见微知著，科学判断，中国民众与世界从中看到了中国政府睿智、果断的执政形象。

2冷静决策，彰显应对复杂局势能力

即使在熟谙经济的学者们眼中，此次宏观调控所面临的复杂形势也是前所未有的。

“与以往出现的投资、消费双膨胀不同，这次主要是投资过热，消费相对低迷。”国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣说，“因此，调控既要抑制可能的通货膨胀，又要避免通缩压力增大。”同时，与经济全面过热不同，此次是局部过热，是结构性过热；一些行业过热的同时，一些行业和领域却严重偏冷；煤电油运持续紧张。

“尤其值得一提的是，与以往民营经济还不足以影响经济运行不同，这次投资高增长中，民营经济已经成为重要力量。即使在各地的经济增长中，也是不合理因素和合理因素并存。这就使得宏观调控面临空前的考验。”经济分析家说。

复杂的局面也在一定程度上带来了一些人认识上的分歧：经济尚未过热，通胀没有出现，宏观调控会不会对经济增长产生负面效应。

正是在这样的复杂局面下，党中央、国务院审时度势，科学决策，确定了“果断有力，适时适度，区别对待，注重实效”的宏观调控基本原则。从实际出发，分类指导，有保有压，抑扬有致，不“急刹车”，不“一刀切”。而在制定出及时、有效、综合的调控政策同时，迅速把各地的认识和行动统一到中央的决策上来，上下一盘棋，使宏观调控举措迅速落到实处。

3多种手法，驾驭经济的能力显增

与准确科学的形势判断力一样，决策形成之后的调控手法也让人称道。

“单纯的行政命令式治理方式正在淡出，取而代之的是对症下药的多种调控手法并进。”多位经济专家在接受采访时作出这样的总结。正是这种适应新形势的调控手段，不仅保证了调控措施在较短时间内取得成效，更显现了政府与时俱进的经济驾驭能力。

种种事实表明，信贷、土地成为此次宏观调控中的两道“闸门”：

为从源头上控制资金规模，从2003年8月至2004年4月不到8个月的时间里，中国人民银行两次调整存款准备金率，一次扩大再贷款浮息范围。

国土资源部等部门开展土地市场整顿，按《土地法》要求严格控制不符合国家产业政策、过度投资项目的建设用地，收回违规多占或占而未用的土地。

与此同时，在注重运用经济办法的同时，对一些不顾政令，违反国家有关法规对盲目投资行为推波助澜的个别地方领导，中央则采取了果断的措施，分别进行了严肃处理。

4总揽全局，谋划经济的长远发展

值得注意的是，决策层在这次宏观调控中，处处体现出总揽全局的能力和谋划经济长远健康发展的深远用意。

“这次调控更多的是一次结构性调控，不是简单的总量性调控，是从总量入手，着力解决结构性的问题。”某政府官员如是说。

中央清晰地认识到，我国经济生活中存在的许多问题，从根本上说是结构问题、体制问题和增长方式问题。必须在坚持搞好总量调控的同时，着力推进结构调整、体制改革和增长方式转变。既要着力解决当前的突出问题，又要着眼长远发展；既要从宏观上把该管的管住管好，又要充分发挥市场机制的作用。一度受到“冷落”的领域在此次“治热”行动中受到空前关注。今年中央财政预算安排用于“三农”的支出比去年增加了300亿元。全国有29个省份对种粮农民进行直接补贴，补贴资金总额已达116亿元，有6亿农民受益；已有8个省份免征或基本免征农业税，其他省份的农业税税率也有所降低。

煤电油运、科教、卫生、社会保障等方面也得到有力支持。

即使在宏观调控取得公认的明显成效时，中央仍清晰地认识到当前在投资增幅、煤电油运等方面仍然存在的严峻问题。在最近召开的有关会议上，中央再次明确：宏观调控仍处在关键时刻，加强宏观调控的决心不能动摇，力度不能减弱，工作不能松懈。

总之，在新一轮宏观调控中，中国政府彰显了适应新形势的执政能力。

九、“嘉禾拆迁案”带来的思考

据有关新闻报道，湖南省、建设部联合严查了嘉禾县违规强制拆迁一案，有关责任人已受到了党纪政纪的处理。对涉嫌触犯刑律人员的刑事责任，由司法机关调查后作出决定。案件的调查处理已有结论。但是，这一事件的出现，已引起社会各界广泛的思考。

发展经济是为了什么？作为一个地方的发展，其最终目的是发展当地经济，提高人民的生活水平。那么发展就必须以保证不损害群众的利益为前提，如果发展是建立在损害群众的利益基础之上的，这样的发展有实际意义吗？

必须实事求是，树立科学的发展观。一个地方的发展，必须因地制宜，量力而行。不能单纯地追求发展速度，追求轰动效应，更不能为某个方面的利益去搞形象工程，政绩工程。这样不但增加当地群众的负担，甚至会使一个地方的经济背上沉重的经济负担，对地方经济的持续发展造成恶性循环。

认真听取群众的呼声。发展是必要的，只有发展才有出路，但是，发展的措施和方案的实施，必须是在依法行政的基础之上，是建立在调查研究、实事求是的基础之上。在工作实施的过程中，要敢于听取群众的意见，要认真对待群众的意见，这样群众还会去上访吗？不要怕听意见，不要视意见为洪水猛兽，只有这样，才会得到群众的支持与拥护。

十、“马加爵事件”所折射的大学生心理素质问题

马加爵，一名即将毕业的大四学生，成了残忍杀害4名同班同学的罪犯。这名大学生到底是出于怎样的心态，做出了这样不可思议的事?这种心态具有典型意义吗?一时间，这一案件引起了社会各界的广泛关注，华东师范大学心理咨询中心一位教授分析道：罪犯的心理应该有一定的问题，很有可能是遭受了巨大的压力。现在的大学校园内，学业竞争、人际关系紧张等因素都有可能导致学生产生心理问题，有时，一些鸡毛蒜皮的小事也能成为引发他们心理失衡的原因。追究深层次的原因，还可以追溯到这些学生在小时候接受的应试教育和不适当的家庭教育。它给人造成的压抑感、孤独感可以长期存在，学生们一旦忍不住，这种情绪就会像火山一样爆发。

以上分析不无道理。虽然导致马加爵杀人的原因有很多，但其心理因素已成为人们讨论最多的话题。

除了马加爵以外，我国大中学生的普遍心理状况如何?近年来，许多学者进行了大量的随机抽样调查，其结果表明，大学生的心理健康状况令人担忧。有关的调查表明：初中有45%的人有严重的心理健康问题，205%的人有较明显的心理健康问题。以上事实表明，我国大中学生的心理状况甚为堪忧，其原因何在?

大学阶段是一个人身心成长发育的关键时期。长期以来，贫困大学生的经济求助一直是社会关注的焦点，其实一些大学生的“精神求助”同样不容忽视。据北京高校学生心理素质教育研究课题组的一项调查显示，北京市有165%的大学生存在中度以上的心理卫生问题，其中女生的心理健康差于男生，低年级学生差于高年级学生，农村学生差于城市学生，来自边远山区的学生存在心理问题的比例高达19%。

大学生的心理困惑从何而来?概括来说就是一“高”一“低”：高，大学生是个承载社会、家长高期望值的群体，自我成才欲望非常强烈；低，其心理发展尚未成熟，缺乏社会经验，适应能力较差。正是这欲与不能之间的矛盾造成了大学生的心理问题。具体来说，可以从三个方面考虑。

1家庭教育

长期以来，在高考指挥棒的调遣下，学校和家长在教育学生的过程中往往采用应试教育的方法，只重视智力教育，而没有将培养学生心理素质渗透到其中，忽略了学生健康人格的培养。同时，在教养方式上，相当一部分家长因为受教育程度较低，多采用简单、粗暴的传统的家长制手段。这种消极的教养方式，容易使子女形成敏感多疑、自卑易怒、抑郁焦虑、偏执敌对等不健康的品质。总之，大学生的心理健康水平与学校、父母的教育观念、家庭教养方式之间存在着不同程度的正相关系。

2社会现实

市场经济中的激烈竞争在促进社会各方面飞速发展的同时亦造成了一系列的社会问题，紧张的生活节奏和巨大的工作压力使人感到精神压抑、身心疲惫。改革开放给大学生提供了良好的机遇，但随之出现的一系列社会不良现象亦使大学生在心理上产生了诸多矛盾，甚至切身感受到社会转型期的阵痛，这使得大学生的人格弱点浮现出来，形成心里疾患。

3学校教育

学校教育在个人人格的形成过程中起着举足轻重的作用。正值青春期的大学生身心发展趋于成熟，但尚没有形成完全健康的人格。从现在大学生的心理困惑看，许多都是由于人格障碍而导致的。然而，据报道，北大校医院心理咨询中心每周一至周五下午应诊，预约就诊的患者已经排到了两个月以后；北京522%的高校至今还未设立心理咨询机构，亦没有经过专门训练的心理咨询教师，学生的许多心理问题仍被混同一般的思想问题被施以不科学的教导。

在找到以上原因以后，有什么对策呢?

世界卫生组织心理卫生处指出：“学校是促进学生心理健康最适宜的场所，学校可以教给学生一些解决问题的技巧，并通过特殊问题的干预和心理咨询，转变学生的行为。”1994年，国家教委明文规定：“大学在活动课、科技文化活动中每周要有5课时用于健康教育。”笔者认为，当前，维护和提高大、中学生心理素质，重点要抓好以下工作：

（1）开展形式多样、生动活泼的心理健康教育。

据调查，有41%的大学生认为健康教育的最佳形式是广播；372%的中学生认为是黑板报；218%的中学生建议开设健康教育课。因此，学校要采用开设健康教育课或讲座，利用广播、电视、录像、黑板报等等宣传工具，针对大学生的心理特点及知识要求，让大学生从多角度、多场合接受心理健康教育。引导他们正确认识其身心发展特点，掌握解决心理问题的方法和技巧，转变不良行为，从而使其具有良好的心理和社会适应能力。

（2）开展心理咨询，重视心理咨询教师的培养。

心理咨询是解决学生心理问题的特定形式，是心理素质教育的重要方面。在现阶段，有些大学暂时还难以配置专职的心理咨询教师。为此，由校长、书记、主任、团委书记、大队辅导员做心理咨询教师不失为一种好方法。每个学校至少应配1～2名心理咨询教师，有的放矢、长期跟踪地进行心理咨询工作。

（3）通过各学科教学渗透心理健康教育。

学校的许多课程都包含着丰富多彩的心理健康教育内容，教师应积极深入地挖掘，对学生实施自觉地、有意地影响，达到润物细无声之效。比如，历史课中英雄人物的坚强意志和英雄事迹、语文课文中人物心理的描写等都会对学生的心理产生积极的影响。

心理健康教育和学校教育、教学是相互依存的、相互促进、互为制约的。心理健康教育是学校整体教学工作中的一部分，教师要转变观念，变应试教育为素质教育，改变以往只看成绩不看能力的测验评价方法。在教学中多给学生爱和尊重，多表扬、多鼓励、少批评，创造和谐的教学环境，建立良好的师生关系。只有这样，学校的心理健康教育内驱力才能激发。

（4）利用体育手段促进学生心理健康。

实验表明，经常参加中等运动量的体育锻炼的中学生在躯体、人际化关系、抑郁、焦虑、敌对等方面的健康水平显著高于常人。体育锻炼改善心理环境，增进心理健康，是进行心理健康教育的重要手段之一。因此，学校应经常开展丰富多彩的文体活动，促进中学生心理健康。

（5）以心理健康教育科研为先导。

心理健康教育的可持续发展必须依靠科研，必须在正确的理论指导下进行，才能避免走弯路或低层次的重复。因此，学校必须大力开展心理健康教育的科学研究工作，不重视心理健康教育理论研究是一种肤浅的短视行为。

十一、素质教育

“人是世间最伟大的，只要有了人，什么人间奇迹都能创造出来。”这句名言曾经极大地激发了全国人民的斗志。时至今日，人们进一步认识到，人的素质问题更至关重要。可以这么讲，目前各国综合国力的竞争，归根结底就是人才的竞争，就是人力资源的竞争，就是人的素质的竞争。

人的素质不是天生就有的，必须通过教育来提高人的素质。俗话说“十年树木，百年树人”，可见培养人才之任务的艰巨性。

目前，我国的教学体制改革正逐步向素质教育迈进。那么什么是素质教育呢?

我国教育理论界就素质教育的问题展开了激烈的争论，给素质教育以各种界定。这些定义，或把素质教育看作一种教育思潮，或把素质教育看作一种教育模式，或把素质教育看作一种教育政策等等。这些见解虽各有见地并在一定程度上促进了素质教育问题的深入展开，但却并未形成一种共识，因而很难放之四海而皆准。

我们认为，素质教育并不是一种科学的事实范畴，而是一个不断发展、变化的教育价值范畴。由“应试教育”向素质教育转轨，其实质在于传统教育价值观念与现代教育价值观念由冲突走向整合，从无序走向有序，最终形成一种稳定的教育价值观念体系。如果一味地认定素质教育就是一个客观的事实范畴，进而从传统知识论的方法追究素质教育的范畴本质，必然作茧自缚，陷入抽象的本质论的争论之中，难以自拔。因为我们探讨素质教育问题的目的，并非要想获得素质教育的概念和知识，而在于如何在现实的教育活动和行为中理解和追求素质教育对人的生存和发展所呈现的意义。

尽管素质教育具有广泛的解释阈，但我们认为，从教育价值论的角度来对素质教育进行界定是比较合适的。正因为如此，我们认为，素质教育是立足于人的生命整体，超越人的自然素质，建构个体主体精神，进而促进个体自我完善和发展的教育。其价值取向是，使学生学会做人、学会认知、学会做事、学会交往，最终成为一个“完整”的人。

十二、形象工程问题

备受社会瞩目的《国务院关于投资体制改革的决定》已于7月25日由新华社发布，这是建立和完善社会主义市场经济体制的重要举措。这一决定特别提到要建立政府投资责任追究制度，工程咨询、投资项目决策、设计、施工、监理等部门和单位，都应有相应的责任约束，对不遵守法律法规给国家造成重大损失的，要依法追究有关责任人的行政和法律责任。

这些年来，一些地方的官员们之所以热衷于搞一些“花架子、无效益”、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，一方面，是这些工程能讨上级领导的喜欢，为他们升官铺平道路；另一方面，是因为搞这些工程即使是毫无用处、浪费钱财，但他们本人无须为此付出任何代价，不要为投资失误而承担责任。

事实上，我们国家的法律对于这种不遵守法律法规，盲目进行政府投资从而造成重大损失的官员行为并非坐视不管。例如，《刑法》第三百九十七条就明确规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。之所以在实践中对于官员这种盲目投资的行为少有追究，恐怕与我们一些领导的观念有关。因为，首先，官员的这种盲目投资在表面上看钱没进入个腰包，没有谋取私利，从动机上讲是为公，是“有情可原”的行为；其次，官员这种盲目投资的行为总是假改革为名，改革需要探索，改革中难免有失误，损失便成了所谓的“交学费”。一些官员正是打着“为公”和“改革”的幌子，视纳税人的钱为粪土，大肆挥霍，堆积自己的升官楼梯，甚至从中谋取私利。

然而，在一个法治社会，政府的资金来自于纳税人，而纳税人的钱要花得明明白白、清清楚楚。国务院的这个决定也从合理界定政府投资范围、健全政府投资项目决策机制、规范政府投资资金管理、简化和规范政府投资项目审批程序等多方面对于政府投资行为进行规范。因而，政府投资即使为公也要花得值得、花在刀刃上，要依一定的程序和规定进行；改革要依法进行，该交的学费要交，不该交的则要由官员为自己的违法投资行为“买单”。

让官员为“形象工程”买单，就是要官员为自己的违法投资行为买经济单，要让官员的投资行为与自己的经济利益挂钩，违法投资要给予经济上的处罚；让官员为“形象工程”买单，还在于要官员为自己的违法投资行为买政治单，对那些想以“形象工程”升官的官员降职、降级及至于撤职，追究其行政上的责任，特别是对那些凭“形象工程”上升了官员也要一追到底，不让其心存侥幸；让官员为“形象工程”买单，更在于要官员为自己的违法投资行为买法律单，对那些违法投资行为造成重大损失的官员要依法追究其刑事责任，毫不手软。

只有真正让官员为“形象工程”买单，承担责任，“形象工程”才能真正做到减少乃至绝迹。

十三、人才外流问题

据统计，从1978年到1997年，我国各类出国留学生累计29．3万人，其中国家公派约4．7万人，单位公派约9．2万人，自费留学生约15．4万人。这些留学人员中只有30%左右的人回国，还有60%多在国外继续深造或谋职，并且，未回国人员中的一半是在美国。与此同时，国内中青年优秀拔尖人才的匮乏状况也日益明显。

表面上看，我国的人才外流现象似乎是比较严重的，但如何正确认识中国目前的人才外流？我的观点如下：

(一)以中国的人口规模来看，目前的人才外流现象并非十分严重。人才从发展中国家流向发达国家是一种普遍趋势，并非中国独有。近20年来，我国出去的留学生约有20万留在了国外。应该说，这个规模并不算太大。目前全国每年大学招生人数近百万，相对而言，2%～3%的学生赴海外留学并不算过多。因此，中国的人才外流总体仍处于正常水平。

(二)我国人才的相对堆积、使用效率不高是人才外流的重要原因之一。从我国科技人员的构成比例来看，高素质人才稀缺，但我国较高素质人才的绝对数量却较为庞大，而且过度集中于一些科研机构及管理部门。在缺乏流动性和激励机制的状况下，相当比例的科技人员感到其潜能远未发挥出来，发达国家优越的生活条件和充满机会的工作环境使他们在有机会时选择外流，以实现自身价值。此外，国内复杂的人际关系、落后的工作环境、僵硬的劳动制度也是人才外流的原因。

(三)在经济全球化的大趋势下，一定规模的人才外流，有其必要性和积极意义。过去，一大批外流科技英才在祖国的召唤下回国服务，在国家建设和科技发展方面起到了中流砥柱的作用。这充分说明，让一部分科技人员走出国门，追踪世界科技发展潮流是我们缩短与发达国家差距的一个有效途径。另一方面，留学人员的回归是与国内经济的发达程度分不开的。以我国台湾省为例，20世纪50至70年代，留学海外的人出多回少，回归人员的比例比内地现在的水平还低得多，但是到了80和90年代，回归的留学人员逐渐增多，至今，回归的比例高达三分之二左右。此外，即使科技人员留在外国，他们同样可以同回国人员一样，为国家的建设和发展作出自己的贡献。在信息时代，科技人员并非一定要本人回国才能为国效力。他们可以利用其优越的条件，在信息交流、人才培养等方面起到回国后所起不到的作用。从这个意义上讲，“人才外流”只是一种表面现象，不足以准确涵盖当今条件下的跨国人才流动的全部。

基于以上判断，我们应该以长远眼光看待当今中国人才的跨国流动，化弊为利，或扬利抑弊，最终在全球化浪潮中立于不败之地。具体对策如下：

(一)积极推动劳动制度改革，造就国内人才合理流动的大环境、大气候，以提高科技人才使用效率，树立其成就感，减轻其外流动因。

(二)积极鼓励科技人才到国外留学、访问、交流、合作研究，展开不同层次、形式多样的学术交流活动。

(三)积极推动教育体制改革，建立以需求为导向，以市场机制为基础的人才培养模式，使人才自由流动真正成为可能。

(四)充分认识和利用留在国外的科技人员的力量，采取灵活多样的方式，架设起科技交流、人才培养、经贸往来的桥梁，使他们人在国外却能为我国服务。

十四、关于人的个性

个性特征是指个体在心理发展过程中逐渐形成的稳定的心理特点。个性特征的形成与环境、教育、社会和遗传因素有着密切的关系。一个人的个性特征对其心理特点和行为方式有很大的影响。个性不是刻意追求而来的。如果个性是表演出来的，那么个性就不成其为个性了，人就成为演员了。因此，个性是自然表现出来的东西。至于人的个性是自然而然的还是刻意追求而来的，这一问题的矛盾集中在人的自然属性和社会属性上。这对矛盾的讨论并没有进行得很深入，其实在这个问题上还有进行更为深入的探讨的空间。

十五、“十六大”及“三个代表”预测出题点

1如何全面贯彻“三个代表”重要思想?

(一)贯彻“三个代表”重要思想，必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界。(二)贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。(三)贯彻“三个代表”重要思想，必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。(四)贯彻“三个代表”重要思想，必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。

2怎样理解党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者?

第一，党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，是根据党的指导思想提出的党的基层组织的根本任务。

第二，党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，是按照提高党的领导水平和执政水平的要求赋予党的基层组织的重要职责。

第三，党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，是对党的基层组织建设提出的普遍适用的基本要求。

第四，党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，是总结实践经验对党的基层组织建设目标的新概括。

党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，需要各级党委从不同类型的党的基层组织的特点出发，认真研究新情况，解决新问题，总结新经验，制订党的基层组织建设的长远规划和工作计划，进一步明确工作的指导思想、目标任务、方法措施，从用“三个代表”重要思想武装党员抓起，把思想建设、组织建设、作风建设结合起来，把制度建设贯穿其中，突出重点，分类指导，分步实施，整体推进，促进党的基层组织建设不断迈上新的台阶。

3为什么要以改革的精神推进党的建设?

江泽民同志在党的十六大报告中指出：“贯彻‘三个代表’重要思想，必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力，”这是总结改革开放以来特别是十三届四中全会以来加强和改进党的建设的实践经验得出的基本结论，也是新世纪新阶段全面贯彻“三个代表”重要思想，加强和改进党的建设的基本要求，是对马克思主义党的建设学说的进一步丰富和发展，对继续推进党的建设这一新的伟大工程具有十分重要的指导意义。

坚持用时代发展的要求审视自己，以改革的精神加强和完善自己，这是我们党始终保持马克思主义政党本色、永不脱离群众和具有蓬勃活力的根本保证。党的事业没有止境，党的建设的创新也没有止境。新世纪新阶段，我们党执政的环境和条件发生深刻变化，肩负的历史使命更加光荣艰巨。要根据形势和任务的变化，大力弘扬求真务实、开拓创新的精神，不断研究党建工作中的新情况、新问题。不断推进党的理论创新、制度创新、体制创新和机制创新，使党的建设不断适应党的事业发展的需要。

全面理解我们党的历史使命，要明确三个关系。

第一，历史潮流、时代潮流与党的庄严使命的关系。第二，党的历史任务与党的庄严使命的关系。第三，中国特色社会主义与中华民族伟大复兴的关系。

4为什么要突出强调加强党的执政能力建设?

把加强党的执政能力建设作为新世纪、新阶段党的建设的重要内容，是十六大对党的建设提出的新要求，是新时期党的建设理论的新发展。

十六大所强调的党的执政能力建设，对于各级党委和领导干部特别是高级干部来说，主要是五个方面的能力：一是以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力；二是坚持按照客观规律和科学规律办事，及时研究解决改革和建设中的新情况、新问题，善于抓住机遇加快发展，不断提高驾驭市场经济的能力；三是正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系和克服各种困难，不断提高应对复杂局面的能力；四是增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政的能力；五是立足全党全国工作大局，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，善于结合实际创造性地开展工作，不断提高总揽全局的能力。

5为什么要强调毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去?

党的十六大报告指出：“坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就可能走向自我毁灭”。当今时代腐败问题愈演愈烈。人民群众对此深恶痛绝，面对腐败的严峻形势，党中央全面总结古今中外执政治国的历史经验，特别是当今世界一些执政党兴衰的经验教训，针对腐败对于党的危害，做出了科学的结论。中国共产党要完成解放全人类的伟大历史使命，必须把反腐败斗争深入持久地开展下去。

6加强和改进党的作风建设对巩固党的执政地位意义何在?

执政党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容，它关系到党的形象，关系到人心向背，关系到党的执政地位的巩固和发展，关系到党和国家的生死存亡。我们要从这样的思想高度，充分认识十六大报告强调加强和改进党的作风建设的重要意义。

党的作风建设是实现党的领导的重要保证。党的作风建设的核心是保持同人民群众的血肉联系。加强和改进党的作风建设，要以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以始终做到立党为公、执政为民为根本目的，按照“八个坚持、八个反对”的要求，一靠教育，二靠制度，正确开展批评与自我批评，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，特别是要防止和克服形式主义、官僚主义。必须在全党深入进行马克思主义群众观点和党的群众路线的再教育，使广大党员特别是党的领导干部懂得群众是真正的英雄的道理。

7怎样理解增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，增强党在全社会的影响力和凝聚力?

十六大报告指出，要不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，增强党在全社会的影响力和凝聚力。这是总结党的历史、立足新的实际、适应新的形势提出的加强党的建设的新任务和新要求。

第一，必须坚持党的工人阶级先锋队的阶级基础不动摇。

第二，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，需要科学把握党的阶级基础和群众基础的关系。

第三，正确理解新的社会阶层中的广大人员也是中国特色社会主义建设者的思想，增强扩大群众基础的自觉性。

第四，坚持从思想上建党，保持党的先进性和纯洁性。

8怎样加强社会主义法制建设?

坚持有法可依、执法必严、违法必究。顺应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势，加强立法工作，提高立法质量，到2010年形成中国特色社会主义法律体系。坚持法律面前人人平等。加强对执法活动的监督，推进依法行政，维护司法公正，提高执法水平，确保法律的严格实施。维护法制的统一和尊严，防止和克服地方和部门的保护主义。拓展和规范法律服务，积极开展法律援助。加强法制宣传教育，提高全民法律素质，尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力。党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的典范。

十六、2004年“两会”预测出题点

当全国人大代表、全国政协委员在这个春天再度相聚北京时，中国正走到一个重要关口：经过艰苦不懈的努力，人均国内生产总值首次突破1000美元，经济社会发展迈上了一个新的战略阶梯。

新起点，新机遇，新挑战。十届全国人大二次会议和全国政协十届二次会议的会场内外，共鸣着同一个声音：紧紧抓住重要战略机遇期，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，求真务实，不断开创各项事业新局面。两会，成为亿万人民团结奋进的新起点。

从发展是硬道理、发展是党执政兴国的第一要务到科学发展观的提出，代表委员会认为，对发展认识的不断深化，表明我们党对社会主义现代化建设规律的认识更加深入、更加全面。

一种精神催人奋进：求真务实。这种精神是各项工作的推进器。

今年的两会充满求真务实的精神，敢于正视困难、勇于解决问题，坦陈直言，直奔主题。这是代表委员共同的感受。

回顾20多年改革开放的历史，委员们深有感触地说，没有解放思想、实事求是，就不可能有改革开放，就不可能有今天中国特色社会主义的骄人成就。不能解放思想、实事求是、求真务实，就不可能真正落实科学发展观，也就无从谈起全面建设小康社会。

一个思路成为共识：科学发展观实现了对发展认识的新跨越。

经济结构不合理、农民收入增长缓慢、就业矛盾突出、资源环境压力加大、经济整体竞争力不强……当改革开放进入第26个年头，各种深层次矛盾和问题不断暴露，我国社会经济发展面临许多新的挑战。国际经验表明，在人均国内生产总值达到1000美元的关键阶段，能否抓住机遇，乘势而上，直接关系一个国家现代化大业的成败。

突如其来的非典疫情和禽流感疫情，让我们再次深刻认识到全面、协调、可持续发展的极端重要性。有代表说，过去一年，新一届政府始终以科学发展观为指导，一手抓经济建设这个中心不放松，一手狠抓对各种复杂问题的处置，各项事业取得新的发展和进步。“科学发展观逐步深入人心，干部群众展示出应对风险的气势、攻坚克难的精神、谋求发展的意识、共兴大局的合力。”

一个理念深入人心：以人为本，明确了一切发展的根本目的。

“千方百计增加就业”、“健全再就业援助制度”、“建立与我国国情相适应、与经济发展水平相适应的社会保障体系”、“对城乡特殊困难群众，要给予更多的关爱”。有位代表说，为多数人说话，为农民说话，为低收入者说话，为经济发展相对落后地区说话，这是他在两会上最强烈的感受。立党为公，执政为民，新一届中央领导集体把以人为本提高到执政理念的新高度。

以人为本是科学发展观的核心和本质，是坚持“三个代表”重要思想的必然要求。政府工作报告就逐步取消农业税、解决清欠民工工资等下达严格的指标，就落实最低生活保障、解决就医难、扩大就业问题等提出明确的措施，这是实践做人民利益忠实代表的具体体现。

权为民所用，情为民所系，利为民所谋。以人为本的执政理念，使科学发展观更为具体、更为深化，对政府管理工作提出了更高的要求。

一个保障惠及长远：为民修宪，奠定民族复兴最坚实的基础。修宪固本，惠及长远。

根据时代发展的需要，对现行宪法做出郑重修改，是今年两会的一项重大议题。宪法修正案草案体现了与时俱进的时代要求和依法治国的政治理念，有利于统一全国人民的思想，有利于规范各级政府的行为，以人为本，保护人权，有利于充分调动社会各阶层的积极性，必将为中国特色社会主义事业的发展提供坚强的民主法治保障。

总结改革开放20多年特别是党的十三届四中全会以来取得的实践经验，将十六大一系列重大理论创新和重大方针政策用国家根本大法的形式固定下来，这是党的主张，人民的意愿。

宪法既要有稳定性，又要有时代性。把党领导人民群众不断开创中国特色社会主义实践的新经验、新成果，转化为国家的意志，成为国家和全民族的指南，激发起广大人民群众的创造热情，为在关键时期开始新的起飞奠定了最有力的基础。

十七、《行政许可法》颁行的意义

《中华人民共和国行政许可法》已于2004年7月1日起施行。这是我国社会主义民主法制建设的一件大事。行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政争议法之后，又一部规范政府行为的重要法律。实施好这部法律，首先必须认清贯彻这部法律的重大而又深远的意义。

第一，贯彻实施行政许可法，将促进行政机关管理理念的更新。行政许可法所确立的原则和建立的一系列法律制度，对行政机关产生的深远影响，首先是观念的冲击和更新，观念的更新将促使行政机关树立现代的行政管理理念。行政机关的权力来自人民的授权，来自法律的授予。行政机关实施行政许可，不是对相对人的“恩赐”，而是对申请人行使权利是否符合法定条件的一种核实和认可。行使行政权要权责统一，不能只要权力，不负责任，不受监督，违法行政要承担法律责任。行使行政权既要遵守法律的实体规定，又要遵守法定程序，忽视法定程序，就难以保证实体的公正，也是一种违法。这些行政管理理念的确立，对于提高行政执法水平，保证行政权的正确行使将发挥重要作用。

第二，贯彻实施行政许可法，将加快政府职能的转变。行政许可作为行政管理的一个重要手段，长期以来，由于受计划经济体制的影响，存在着许可事项过多、过滥问题。在某些领域，一讲管理就要审批，审批就要发证、年检，行政机关管了很多不该管、管不好的事情，行政成本付出很多。行政许可法严格限制设定行政许可的事项范围，规定了什么事项可以设定行政许可，什么事项不可以设定行政许可。在政府管理与公民、法人或其他组织自主决定的关系上，确立了公民、法人或其他组织自主决定优先的原则；在政府管理与市场竞争的关系上，确立了市场优先的原则；在政府管理与社会自律的关系上，确立了社会自律优先的原则。这些制度和原则对防止公权力对社会经济生活和公民个人生活的过度干预，培育社会自律机制，发挥行业组织、中介机构在社会生活中的作用，促进政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，具有十分重要的作用。

第三，贯彻实施行政许可法，将有力地推进依法行政。依法行政是政府运作的基本准则。针对行政机关违法设定行政许可和不予行政许可、权责脱钩、监督不力以及忽视、剥夺公民对行政事务的知情权、参与权和监督权的问题，行政许可法规定了严格的法律责任和法律制度，明确规定行政权的行使必须与责任相统一，向社会公开行政管理的主体、依据、内容、过程及结果，规定了行政许可听取意见制度、说明理由制度、听证制度和举报投诉制度等。这有利于促进行政机关依法管理、依法办事，有利于公民、法人和其他组织参与行政管理，并对行政机关进行监督。

第四，贯彻实施行政许可法，将进一步提高行政管理水平。行政管理分为事先、事中和事后。行政审批是事前管理，还有事中和事后的管理。过去行政机关往往只重视事前管理，而忽视事中、事后管理，管理方式陈旧落后，管理成效差，群众有意见。按照行政许可法的要求，行政机关要将事前行政许可与事后严格监管、直接管理与间接管理、动态管理与静态管理、加强管理与提高服务有机结合起来，充分利用间接管理手段、动态管理机制和事后监督检查，加强对经济和社会事务的管理，提高服务水平和效率。同时，许可法规定的一系列方便申请人申请行政许可的制度和程序，以及相对集中行政许可权，一个窗口对外，统一办理、联合办理或者集中办理制度，对行政机关树立服务意识、改进作风有着重要的作用。第五，贯彻实施行政许可法，将有利于从源头上预防和治理腐败。过去，在某些条例和规章中，只规定了从事某种活动应向行政机关申请许可，但没有规定具体标准和条件、许可期限及法律救济措施，全凭行政机关某些人的意愿、感情审批，这就给某些工作人员谋取私利提供了可乘之机。

行政许可法规定必须事前公布行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本，申请人可以不到现场，而通过信函、邮件提出申请，以及对某些许可事项采取招标、拍卖、统一考试、实地检测等方式作出决定，这就极大地增加了许可的透明度，减少了行政机关工作人员与当事人私下接触，可以有效地防止行政许可过程中暗箱操作、滥用权力、权钱交易等现象的发生。

十八、第四次宪法修正案预测出题点

第十届全国人民代表大会第二次会议于2004年3月14日通过了中华人民共和国宪法修正案。由于宪法是国家的根本大法，具有最高法律效力和权威性，因此对于宪法的每一次修改，都会引起各界的广泛关注。这一次修宪是对1982年宪法的第四次修改，共14条。

众所周知，宪法是国家的根本大法，是法律的法律，规则的规则，是国之重器。所以，保持宪法的稳定性是极其重要的。但宪法毕竟也是法律，它也根源于社会的物质生活条件，所以，当社会发生了很大变化的时候，宪法也必须适应社会的发展，否则，它就失去了生命力。我国现行宪法是1982年制定的，当时还是高度计划经济时代，经过二十多年的发展，我国的政治、经济、社会生活发生了很大的变化，所以，宪法也就需要进行相应修改，以适应不同时期的社会发展需要。

本次宪法修正案共14条，其主要内容有13个方面：

1确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位

宪法序言第七自然段修改为“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想指引下。”

将“三个代表”写入宪法成为国家的指导方针，意味着顺应先进生产力的发展要求、顺应先进文化的前进方向、顺应最广大人民的根本利益，将成为建设国家的方向，这从根本上反映了全国人民的共同意愿。

2增加推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的内容

在宪法序言第七自然段中“逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化”之后，增加“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展”的内容。

宪法修正案将政治文明与物质文明和精神文明一道写入宪法，意味着我国的政治体制改革将稳步深化，民主将作为一种基本的政治制度、组织制度和工作制度得到确定。

3在统一战线的表述中增加社会主义事业的建设者

宪法序言第十自然段第二句关于统一战线的表述修改为“在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。”

这一修改有利于调动一切积极因素致力于社会主义现代化建设，因为就目前我国的现实情况来看，社会主义事业的建设者不仅包括社会主义劳动者，还包括在社会变革中出现的新的社会阶层。这也是与国家对非公有制经济的合法地位的肯定相一致的。

4完善土地征用制度

宪法第十条第三款改为“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”

此举意味着今后我国各级政府在有关土地征收和征用的问题上，一要严格按照程序进行相应的论证，杜绝乱征地现象的发生；二是即使为了公共利益征收、征用土地也应按照市场经济的规律，对土地的所有者或使用者进行补偿。

5进一步明确国家对发展非公有制经济的方针

宪法第十一条第二款“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”修改为：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”

此次修宪明确规定国家对非公有制经济采取鼓励的政策，亦即意味着非公有制经济已经取得了和国有经济同样的“国民待遇”。这既反映了我国社会主义初级阶段基本经济制度的实际情况，符合生产力发展的客观要求，同时又能促进非公有制经济的健康发展。

6完善对私有财产保护的规定

宪法第十三条“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权。”修改为：“公民的合法的私有财产不受侵犯。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”

私有财产权是市场经济运行的根基。然而现行宪法对私有财产的界定不完全，仅列举生活资料，而没有包括生产资料。通过修宪确立私有财产权，解决了市场经济中最敏感、最复杂的财产关系和产权制度问题，是顺应市场经济体制、顺应社会发展的一个重要举措，可以充分调动劳动者、资本、技术等各种生产要素的积极性，有利于人们增强对私有财产的安全感，有利于充分调动人们创业的积极性，充分启动民间投资。

7增加建立健全社会保障制度的规定

宪法第十四条中增加一款：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”建立健全完善的社会保障制度是社会主义市场经济的客观要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。同时这条规定也是对政府提出的一项工作要求。

8增加尊重和保障人权的规定

在宪法第二章“公民的基本权利和义务”第一条中增加一款：“国家尊重和保障人权。”

将“国家尊重和保障人权”写入宪法，对于促进中国的政治文明和人权发展、树立中国尊重和保障人权的国际形象，具有重大的现实意义。人权入宪是党和国家一贯方针在宪法上的明确化，为党、政府和全国人民进一步贯彻落实尊重和保障人权这一重大方针提供了强有力的宪法保障。

9完善全国人民代表大会组成的规定

将宪法第五十九条第一款修改为“全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。”

自香港和澳门回归后，特别行政区的代表是人大代表的组成之一，这样规定符合人大代表的现实组成情况。

10有关“戒严”改为“紧急状态”的规定

将宪法第六十七条、第八十条和第八十九条中的“戒严”全部改为“紧急状态”。

“紧急状态”包括“戒严”又不限于“戒严”，适用范围更宽，既便于应对各种紧急状态，也同国际上通行做法一致。这一修改体现了中国法制建设开明、开放、与时俱进的时代特点。

11关于国家主席职权的规定