政治学与行政学就业(精选7篇)
毕业生可以到党政机关、社会团体、新闻出版机构、教育及其他企事业单位从事科研、教学、行政管理以及其他有关专门业务工作。
一、政治学与行政学专业就业方向:行政/后勤
职业概况:行政/后勤部门就是协助好上级行政领导施政行政,当好助手。关键是要为领导分忧和服好务,起到上传下达的作用。
薪酬水平:2000-5000元/月不等。
专家建议:每家公司针对HR,针对行政都有公司不同的需要。而且大家要特别清楚,HR也好,行政也好,如果不能与公司的需要相结合,就是没有价值和存在的意义。所以不能一味的抱怨。
如果你是非常有能力,对公司的HR和行动有见解的人,那你能做的是带领老板的思路,给他建议并让他能够接受,并尊重你的专业和建议。如果你不是,你不能说服老板,你只好是被动的,服从的。
二、政治学与行政学专业毕业后干什么:市场/公关
职业概况:企业通过媒介的介绍、传播,和观众的交流、沟通和互动,在公众面前树立并强化公司的品牌形象,在市场竞争中赢得先机。而在这一系列活动安排中,专业公关是企业的好帮手。
薪酬水平:2000-4000元/月不等。
专家建议:随着公关人才的需求看涨,原本从事市场、媒体、新闻、中文、企业公关的部分人才将眼光投向了公关行业。这个行业对人员的素质要求很高,员工个个都是精兵强将。即使是有新闻、企业公关等工作经验的人加入该行业,都需要从头做起,晋升到总监级更需经历10多年的奋斗。
三、政治学与行政学专业毕业后做什么:咨询/顾问
职业概况:现代经济的发展使得以知识和人才为资本的咨询企业逐渐兴旺起来,其革新能力、创造精神以及认识问题和解决问题的能力在市场竞争中起着越来越重要的作用。目前国内的咨询从业人员,尤其是高端人才越来越抢手,如一些高级市场、策划、项目管理类人员等。在最近几年的发展过程中,咨询业基层队伍不断扩大,但塔尖人物还是难以寻觅,甚至有企业开出3万元的月薪来求得资深的项目管理经理也就不足为奇了。可见,咨询业已经成为高薪的象征,从总体来说,其从业人员都有一个好的“钱景”,其中咨询经理和专业顾问等职位已经步入“金领”行列。
薪酬水平:职位不同薪酬也会有所变化,一般咨询、顾问行业平均薪酬在3500元/月。
专家建议:求职者如果要投身于咨询业,不妨从最底层做起,如咨询员,有时也被称为“咨询助理”,其职责就是在专业顾问身边负责一些辅助工作,例如调研、分析报告等等。尽管这些这些事情看起来有点琐碎,但要想成为一名真正的咨询顾问,做咨询员应该是唯一的起点。
求职者如果想成为咨询业中的高薪一族,一般来说要具备三年以上咨询工作经验,曾经独立管理、策划并运作咨询项目,并有管理团队的经验;具备出色的口头与书面表达能力,敏锐的市场洞察力和市场开拓能力。
四、政治学与行政学专业就业方向:采购/贸易
职业概况:将“世界工厂”生产的产品,销售给国外客户;为国内客户寻找国外货源;组织国际贸易货物物流等。有相当一部分外贸人员在经验成熟后,成立了属于自己的外贸公司。
薪酬水平:新人做外贸,在外企待遇在5000元/月左右。而外贸就业机会集中的温州、义乌等地,新人的待遇大概只能在2000元/月左右。当然,在拥有一定的客户开发能力后,贸易提成是一笔更大的收入来源。
专家建议:1.外语能力是做外贸很重要的一个要素,有六级证书固然好,最好要注意一下口语会给日后的工作带来很多方便。2.如果事先有打算进入某个行业,可以先熟悉一下专业英语。找本该行业的相关的一些中英文对照的技术手册、国际标准,该行业内一些企业和行业协会、商会的英文网站看看,应该很有点长进。3.最好找到一家正规的外贸企业实习,很多简单的流程或术语在书本山看不到或看到了也似懂非懂,去单位打打杂,看看别人写的函电和有经验的前辈聊一聊,很多工作的流程和行业惯例就豁然开朗了。实习期间注意向技术人员请教,好的技术人员一定要了解产品。最重要的是学会一点怎样与同事相处。4.参加外销员资格考试,拿到证书,还可以选择参加报关员考试,这对以后想从事外贸行业的同学都很有帮助。
五、政治学与行政学专业毕业后干什么:销售人员
职业概况:只要有产品和服务在出售,就会有销售的职位在招聘。对于以技术为背景的行业里面,例如电讯、软件等,销售的需求仍然会持续走高。即使在非技术领域,销售职位也一直是市场需求最旺盛的职位类别之一。
薪酬水平:在销售这个职位上,报酬的差别很大,不少职位的基础工资很少,因为报酬完全建立在销售业绩的基础上,每做成一笔生意都可以得到佣金。对于工资建立在销售业绩上的销售人员来讲,压力是巨大的。但同时,回报也是巨大的。
随着我国人才兴国战略的不断深化,大学扩展趋势明朗,这样的教育政策引导下,诸多高校都制定了扩招计划。但是由于我国经济正处于转型的重要阶段,经济结构的调整导致经济下行也制约了市场对人才的需求。根据有关报告显示,我国政治学与行政学专业学子毕业1 年后的平均薪资在2000 元以下,酬薪在3000 元以上的比例也仅为10%。由此可见,我国高校政治学专业与行政学专业毕业生就业情况堪忧,就业竞争力也相对较低。并且在许多公司大举裁员的情况下,我国大学生毕业人数却在不停的增加,这两方面的原因导致了我国政治学与行政学学子就业质量更加无法得到保障。鉴于此,为了保障人才战略的顺利实施,增加政治学与行政学专业学子的就业信心,首先就需要透过理论研究,获悉降低其就业质量的根本因素,从而找到相关的改进策略。
二、影响政治、行政学专业毕业生就业质量因素的分析
按照经济学的视角分析影响政治、行政专业学子就业质量的因素,主要可以从两个方面进行。
1、需求方面
站在经济学的角度看待就业问题,可以将企业与就业者看成一种需求关系。简言之,企业作为劳动力的需求主体,是大学生解决结业问题的主要渠道。但是企业的宗旨是通过妥善的经营实现利益最大化,因此对于劳动力需求的考量是企业关注的重点之一。如果新增劳动力可以有效的实现利润的增长,那么企业就会选择为人力资源投入资金,反之则不然,由此可见企业的劳动力需求是解决大学生就业质量问题的关键因素。除此之外,市场的需求也在一定程度上决定了大学生的就业质量,自从我国实行了计划经济与市场经济双轨制后,经济的发展不再单单由政府决定,在很大程度上是要受市场的引导支配,因此政治、行政专业学子作为市场资源的特殊形式,其就业质量也与市场经济发展有着密切的关系。根据政治、行政学专业特点来看,其就业方向主要是“行政/ 后勤”、“市场/ 公关”、“咨询/ 顾问”、“采购/ 贸易”、“销售”等,但是从市场经济发展现状来看,这类型岗位需求今年来呈现递减趋势,而新兴技术人才需求大量上涨也是严重影响了政治、行政专业学子人才需求量。最后国家政策也是决定大学生就业质量不容忽视的因素,我国改革开放30 年来,经济得到了迅猛发展,同时也为大学生提供了诸多就业机会,这与我国政策不不无关系。并且随着我国经济结构的调整,政策引导下进行的行业整饬,致使大学生结业方向与企业调整方向产生了矛盾,这个因素对我国大学生就业质量的影响也是有目共睹的。
2、供给方面的分析
高校作为人才输送的主要阵地,其办学质量与专业设置直接关系着大学生的就业质量。高校专业设置与市场需求脱节,扩招导致的人才过剩、课程结构不合理等因素严重阻碍了大学生就业质量的提升。加之市场的非线性变化特性,致使人才需求也在不断的变化,高校盲目追求短期利益,降低了大学生的就业质量。此外现目前大学生就业期望过高也是导致就业质量下滑的原因,许多大学生没有深刻的认识到市场的变化,一如既往的持有较高的就业期望,与企业的薪资配置水平产生了很大的矛盾。最后大学生的综合素质培养滞后不能契合企业对人才能力的要求,也是用人单位难以给予大学生期望薪资的主要因素。导致这样现象的原因主要在于,由于扩展政策的引导,许多高校的扩招计划僭越了自身的教学资源配置,因此引发了教学质量与市场需求不匹配的结果。
从政治、行政专业教学实质研究,我们不难发现理论与实践是其最为重要的教学板块。但是在政治、行政专业教学实际中,教学理论化严重,缺乏对实践活动重要性的清晰认知,从而致使诸多政治、行政专业学子,仅仅掌握了一定的理论知识,但是却严重缺乏实际操作技能,因此也恶化了政治、行政专业学子的就业环境。为了突破这样的教学瓶颈,我们首先要认识政治、行政专业教学活动中存在的一些问题:其一,专业定位失准,政治、行政专业学子的就业方向主要是与企业运营有关,其在企业管理中有着重要的地位,但是现目前我国行政、政治学专业教学缺乏专业性指导,在教学中没有严格的培养学生职业素养,究其根本主要是专业定位的失准。其二,理论与实践活动融合度较低,没有落实政治、行政教学的实效性。从教学现状来看,造成这样教学弊病的主要原因在于教学理念功利化,一切教学互动服务于应试的现实,还有就是教学资源配置不足,导致实践活动开展受阻。综上所述,我国政治、行政专业教学活动存在诸多问题,这些都不利于学生很好的就业,因此都亟需得到改善。
三、提升政治、行政学专业就业竞争力的策略
1、改变传统的教学模式
传统政治、行政教学主要依赖于理论知识函授,教师一般利用教学时间,传授政治、行政学理论知识,当学生掌握一定的理论知识后,再引导学生进行一定的练习。由此可见,传统政治、行政学专业教学模式中,学生处于被动状态,学生的主观能动性不高。除此之外,师本位教学策略不仅没有尊重学生的主体性,同时也导致学习和实践过程的剥离,没有引导学生在学习中探究,这样不利于培养学生的专业素养,因此也不符合以就业为导向的教学宗旨。由此可见改变教学理论是确保政治、行政专业学子就业率以及提升其就业竞争力的必要措施。因此在政治、行政专业教学中,教师应该积极改变教学理念,并采用现代教学理念,根据教学资源配置实际情况,设计科学合理的教学策略。在教学过程中,应首先引导学生探究即将学习的知识,譬如在学习《行政学》之前,教师可以鼓励学生提前了解行政工作的实质及功能,并提供一些简单的行政工作实践锻炼机会,引导学生模拟操作行政管理工作,并鼓励学生进行积极的探究活动,在实践中发现问题、提出问题,然后在教学中着重解决问题。这样既保证了学生的主体性,激发了其求知欲,提高了教学效率,同时也培养起了学生积极探究的职业素养,以此也就相对增加了其就业机会。
2、以校外实习基地为平台培养学生综合技能
教学的宗旨是促使学生学以致用,诚然政治、行政专业的教学目标也应当指向学生的实践能力培养。在实际教学中,政治、行政专业理论教学往往依托于模拟教学以期提高学生的实践能力,这样的教学思路存在积极意义,也能够在一定程度上提升学生实际操作能力。但是我们知道企业管理工作具有非线性特点,模拟操作程式化特性,并没有完全反应出经济活动的具体特征。因此政治、行政专业采取的模拟行政管理及沙盘实验等活动,都不能全面提升学子应对经济变化的能力。由此可见,为了培养具有较强专业素养的政治、行政人才,各个院校都应该整合教学资源,优化资源配置,并为政治、行政专业学子搭建起良好的实践环境。如定期组织学生进入岗位进行短期的实习活动,在实习过程中将理论知识融会贯通,从而提升其业务能力。加之现目前,诸多单位招聘都偏好有一定工作经验的人员,通过这样的方式能够有效提升学生的职业能力,以此提高其就业率。
3、加强师资建设
如果说学习活动的中心是学生的话,那么毋庸置疑教学活动的中心自然就是教师。因此在以就业为导向的政治、行政专业教学实际中,为了保证学生顺利获得更好的就业机会,首先就要保证师资力量足够雄厚,只有这样才能够培养出职业能力过硬的学子。正所谓师者,传道授业解惑也,如果师资力量过于羸弱,那么就无法保证所传之道是符合就业要求。因此师资力量是政治、行政专业教学改革中应该引起重视的因素。为了落实以就业为导向的教学改革活动成效,各个院校应该加强培养资金投入,尤其是教师专业技能培养的投入。并制定有关的奖励措施,积极鼓励教师积极充电,努力提升自身知识涵养。除此之外,为了落实以就业为导向的教学改革目标,也应该要求教师具备一定的职业经验,那么学校可以鼓励教师进行财会兼职,逐渐积累实际经验,为学生就业做出更加专业的指导。
4、制定清晰的人才培养目标
政治、行政学专业根据其特质,我们不难发现其具有一定的专业色彩。现目前,各个高校都将政治、行政学人才培养方案地位于行政管理方向,这样的教学地位十分偏颇,但是在各大高校达成高度共识的基础上,我国政治、行政专业教学目标也大致契合既定方向制定。因此这就导致教学方向严重偏离社会人才需求,这就是致使诸多政治、行政专业学子在毕业之后很难找到工作的主要原因所在。由此可见,为了提升政治、行政专业学子就业竞争力。在制定人才培养方案时,应该重点结合新时期人才需求实际,适当提升政治、行政教学要求,改变课程设计并积极融入多元化的专业知识,如《市场学》、《经济学》等全面拓展该专业的就业面,以此全面提升政治、行政专业学子的综合竞争力。
5、完善考核制度
高校是培养优秀人才的主要阵地,当然也是保证市场人才需求的主要教学结构。但是从政治、行政专业教学实际情况来看,其教学目标过于功利化的教学现实,在一定程度上忽略了“以人为本”的人才培养宗旨,在学习成效考核上,也沿袭了中学阶段的应试化与功利化。虽然在考核中加入了对学生学习情况的考量,但是从整体上讲,高校政治、行政专业教学考核制度,依然陷入了理论考试的窠臼,没有契合时代要求全面培养学生的实践能力,以此提升其就业竞争力。因此从这个角度讲,为了保证政治、行政专业学子就业竞争力,我们应该及时改革考核制度,适当增加对学生实践能力的考核力度,全面督促教师有效组织学生进行有关实践活动,以此提高其实践能力,以此提升学生的就业竞争力。
6、规范课程设计体系
为了确保政治、行政专业学子在就业上取得较大的优势,首先我们必须保证其专业课程设计具有一定的科学性与规范性。所谓的科学性与规范性,首先我们应该认识到政治、行政专业课程的特点与优势,并结合市场人才需求,在教学中充分体现出其课程优势。必要的专业基础是凸显专业特性的必要措施,但是想要全面提升政治、行政专业学子的就业竞争力,仅仅做好专业基础教学是远远不够。在课程设计中还应该适当融多元化的专业课程,譬如《法学》、《管理学》等,并且在必修课与选修课设定中,我们需要根据实际情况灵活进行课程设定。最后在国际化时代背景下,为了保证学生的就业竞争力,我们还应该重视学生外语水平的培养。总而言之,做好课程设计体系建设,是提升政治、行政专业毕业生就业竞争力的关键要素。
四、结束语
综上所述,在市场经济背景下,影响政治、行政专业学子就业质量因素有很多,其中岗位供给关系是我们不能忽视的问题,为了解决大学生就业与市场需求的矛盾,首先就应该教育模式,其次就是契合市场要求做好课程体系设计,最后还应该着重培养学生的实践能力,以此契合新时期人才需求,以此全面提升政治、行政专业学子就业竞争力。
参考文献
[1]郑兴碧,邹泉.大学生“就业难”的经济学分析[J].重庆科技学院学报:社会科学版,2010(14).
[2]杨河清.劳动经济学[M].中国人民大学出版社,2012(19).
首先,科学选定专业必读书目,制定政治学与行政学专业必读书制度。专业必读书目必须涉及人文社会科学、自然科学和文化艺术等多学科门类。重点涉及政治学与行政学专业应该读的蕴含政治理论及丰富的行政思想的中西方书籍。同时,不能忽视其他相关的专业综合类图书。由于政治学与行政学专业是政治学、行政学、管理学等学科相互交叉的一门学科,因此,在选择书目时应扩大范围。大一新生一入校,专业教师就要给他们讲授专业书的重要性,介绍政治学与行政学专业必读书目,同时初步介绍专业阅读的技巧和方法,帮助他们进行专业阅读入门练习。有必要的话,可以把必读书制度列入到教学常规管理工作当中。政治学与行政学专业班级的辅导员要和教研室的教学工作配合起来,规定各年级读书的数量与书目,并要求学生参与必读书阅读考核,把考核计入政治学读书报告训练总学分,以此来督促学生认真读书。
其次,教师要加强引导,形成学生热爱阅读、勤于思考、争相讨论的读书氛围。专业教师在自己长期的科研与教学工作中积累了大量的阅读经验与知识,这对刚刚入门还在书海中苦苦挣扎的学生来说,无疑是雪中送炭。教师准确深入的指导对学生的阅读势必会起到事半功倍的效果,从而充分激发学生的阅读兴趣。读书训练不但要重视学生个人读书的过程,而且更要注重学生群体读书中的互动交流。互动交流可以集思广益、质疑探讨,从而使学生阅读的内容融会升华,提高读书训练的教学价值。由此可见,专业读书训练必须与导师制和小组学习法相结合。
最后,把政治学读书报告集中实践环节打造成学生一年来读书成果的展示会、宣传栏。小学期指导学生根据各自在一年中的读书情况分组,保证每组读书的相关性和补充性。然后,根据小组汇报活动,各组推选出优秀代表参加全班的读书报告会,指导老师随机组成现场指导小组进行现场指导和点评。在汇报结束后,评选出阅读明星,并给予表彰。
二、夯实学生学术创新的基石,加强学生文献综述写作训练
文献综述一般要对研究现状进行客观的叙述和评论,以便预测发展、研究的趋势或寻求新的研究突破点。
培养学生学术思考的问题意识,在对某个学术问题感兴趣的基础上开展文献综述训练,把文献综述与所要研究问题联系起来,文献综述不仅能帮助学生理解理论界研究现状的逻辑关系,更重要的在于,能够帮助学生确定研究问题的价值和方向。在学生进行文献综述撰写训练之前,经验丰富或有写作功底的教师要作专题课,讲授文献综述的基本写作要领,并结合学生情况点评一些范文,让学生切实感受到文献综述好坏的差异,从中汲取经验。专题课结束前,老师给学生提供一些有价值同时又适合学生学术水平的选题,让学生文献综述训练更有方向性。在训练过程中,加强对学生文献综述撰写过程的监督和指导,在小学期的两周中,每个文献综述训练小组开展2~3次,中期教师指导检查活动,对学生的撰写情况进行督促,解答出现的问题,纠正出现的错误,使学生的文献综述撰写训练的实效性更强。为检验效果开展学生互评、老师点评、现场提问、现场修改的文献综述的考核方式。
三、与实务部门联合共建开放式公文写作训练模式
首先,构建适合学生实际需要的公文写作训练内容体系。除了国家规定的13种公文,常用公文则更多地包括简报、简讯,计划、总结,讲话稿、致辞等学生日常学习生活常见的形式。一般应用文还涉及到简历、学术论文、各类申报书的撰写等。这些文体在学生日常生活和日后的实际工作中十分常见,学生学了就有用,学了就能用。因此,加强学生此类应用文的写作训练,不仅能扩展学生公文写作训练的影响面,也能调动学生写作训练的积极性。
其次,根据学生的学习规律,让学生针对同一写作训练项目反复练习,不断把握公文写作的规律和语感。学生在这种反复训练中,写作水平逐渐提高,熟练掌握一种公文写作从而对其他公文形式触类旁通。训练过程中,强化团队学习,表彰优秀成果。对团队训练的成果进行评比,对优秀的团队训练成果进行宣传展示,并使其成为下一轮训练的模板素材,从而形成良性循环。为增强实效性,让学生有组织地进入政府机关各部门进行短期实训,使学生对政府机关的公文特点有亲身的直观感受。
全国共有19所开设了政治与行政专业的大学参与了排名,其中排名第一的是华中科技大学,排名第二的是中央民族大学,排名第三的是西南大学,以下是政治与行政专业大学排名列表:
政治学与行政学专业排名 院校名称 1 华中科技大学 2 中央民族大学 3 西南大学 4 湖南师范大学 5 中南民族大学 6 东北林业大学 7 燕山大学 8 江苏科技大学 9 长春大学 10 山东工商学院 11 中北大学 12 闽江学院 13 成都理工大学 14 红河学院 15 黄冈师范学院 16 湖北民族学院 17 贵州师范大学 18 燕山大学里仁学院 19
河北大学工商学院
你好!我的名字叫xiexiebang,我是渤海大学政治学与行政学专业2013届的一名学生,诚挚地感谢您在百忙之中抽出宝贵的时间来翻阅我的求职自荐书。
三年前高考发挥的失常并没有过多地影响我的人生信念,因为始终坚信人生如同时光流逝一样没有倒退的可能,唯有不断地挑战自我,充实自己,才能更好地继续前进,活出自我。我知道人只有在丰富的阅历的磨砺中才能更好地意识到自己的不足,从而不断地提升自己,所以最终我还是选择远赴北方求学。从现在看来,三年的大学校园生活是我人生的一大转折点,面对全新的环境,面对来自全国各地的同学,让我有机会汲其所长,补自所短,让自己更加充实。
本人一直信奉“信托责任”,坚信人无信而不立,人不踏而不实。而三年来我所带的团队很多,负责的项目不少,却从不虚浮,始终勤勤恳恳,尽职尽责,因此得到周围老师、同学很高的评价。而作为一名学生,不忘本,对本专业知识的学习一丝不苟,成绩一直保持前列,但是我良好的学习能力并不仅仅停留在本专业之内,学习生活中的我尽可能挤压自己的时间研究更多领域的知识,例如法律法规,企业管理,公司建制,投资融资,商务礼仪等相关领域都有很深,很独特的见解,所以担任一些培训课程的讲师以及一些相关板块的顾问,务求以自己所学所得“传道、授业、解惑”。
信奉信托责任的我对工作责任心强,勤恳踏实,注重团队合作精神和集体观念。近年来在自己兴趣的使然以及老师的指导下我还对房地产市场作深入的研究,特别是房地产相关的法律法规,政府对房地产市场的税费管理以及知名房地产企业内部管理体制等等,所以我更希望自己有机会进入房地产公司实习乃至工作,学以致用,更加加深自己对所学知识的理解。但是作为一个在校的大学生,我深知自身还有很多不足,更需要放低自己的姿态踏踏实实地继续求知。
我仅此冒味推荐,期望成为贵公司的一员。如果真的有幸得到贵公司的青睐,我一定更加勤恳、踏实地以我所学所得服务贵公司。昨天的我为今天努力,今天的我为明天奋斗,明天的我将为知遇的你拼搏。
此致
敬礼!
1有些学 从“ 分立 界定 行政,国家 分 立法 行 司法 种权。者是 三权 ”来 公共 范围 认为 可以 为(政.)三 力 2从广义 理的 来界 共行 围的 学(西 怀 汤姆 斯密 的管 角度 定公 政范 行政 家有 蒙 特 森 斯堡 除孟德斯鸠)。3传统公 政时 也有 为(管理 共行 期,人称 科学 时期 静 共行 时 X理论)态公 政学 期 时期。4奠定公 政学 基础 表人(威 共行 理论 的代 物是 尔逊 古)他们 出了 与行 离的。德诺,提 政治 政分 观点 5作为行 的学 系的 是由 特 魏劳 费富 完成。政学 科体 建立(怀 毕 纳)的 6公共行政 学的特(A. 行 是一 叉学 边缘 点是 公共 政学 门交 科和 学科B. 行政 应用 学科C. 行政 政治 强的 公共 学是 性的 公共 学是 性较 学科D. 公 共行 研究 泛性E.公 政学 展性 全选)政学 的广 共行 的发。7行政环 特点 特殊 复杂 不稳 境的 是(性 性 定性 约束 除公共性。性)8里格斯 共行 式划(融 公共 模 棱柱 共 模式 衍 公共 模式)将公 政模 分为 合型 行政 式 型公 行政 射型 行政。9构成一 家公 政政 境的 主要 政 度 政党 度 政治 个国 共行 治环 因素 有(治制 制 文化 选三政)。9下列属 化环 素的 意识 于文 境要 是(形态 道 理 价值 德伦 观念 教 除法律制度)育。10组织 包括 织观 法律 文化(组 念 意识 价值 道 情 除管理对。观 德感 象)11马克思 政府 本职 两种(政 治职 社会 职能)认为 的基 能有,即 治统 能 管理。12从现 会和 政府 实践,政 基本 可以(职能 文化 代社 各国 行政 来看 府的 职能 分为 政治 职能 社 能 经 能 除协调 会职 济职 职能)。13市场失 要表 效主 现在(市场 和专 格 外 问题 公 品的 垄断 制价 部性 共物 提供 无 非理 不平题 全选)知和 性 等问 14政府 治职 要包 民主 的政 能主 括(职能 政 治职 治统 能 保 家 的职 卫国 主权 能)15著名 学家 尔森 《 学》 十六 中 认 府的 职能 有 执行 经济 经济 萨缪 在 经济(第 版),为政 经济 主要(国际 政策 通 观经 策稳 济 提高 过宏 济政 定经 经济 效率 改 入分 除确保社 善收 配 会公平分配的)职能 16按社 度划 行政 可分(社会 政体 封建 会的 体制 资 义社 行政 会制 分,体制 为 奴隶 的行 制 社 行政 本主 会的 体制 社会 的行 制 除原 主义 政体 始 社会的行 政体制)。17以行 力的 作为 来进 类,把行 制分 中 府体 地方 体制 行 划体。政权 划分 标准 行分 可以 政体 为(央政 制 政府 政区 制)18下列 实行 制的 比利 加 国家 内阁 有(时 拿大 斯 兰卡 里)19下列 实行 制的 国家 总统 有(墨
关键词:行政法学,继承,超越
一、我国行政法治建设历程
(一) 行政法制建设的变化
自中国共产党第十一届三中全会以来, 行政法治建设始终得到了党和国家的高度重视。在20世纪90年代, 经济体制的改革使得政治体制改革进一步深化, 行政法制建设也得到了重要发展, 并在多个方面发生了重大变化。行政法权力结构从原本的重权利、轻权利向权利与权力的并重进行转变。随着行政诉讼法的正式颁布, 以及行政处罚法、国家赔偿法、行政复议法的出台, 都使得权力结构的中心发生调成, 从而开始形成权力与权力之间的良性互动。在我国行政法制建设的过程中, 法治观念也得到了深化, 在改革开放之后, 我国的行政法制通过不断的发展和反思, 在传统观念的基础上, 由原本的人治观念转向为法治观念, 在90年代后将“依法治国”确立为我国的基本治国方略, 将“依法治国”上升成为宪法原则, 保障了行政法制建设的权利。
我国行政法学在这十几年的发展过程中, 政府职能也产生了相应转变。政府职能从管制型政府向服务型政府进行转变, 从全能性政府向有限型政府进行转变, 并且政府对于市场关系的认识不断深化, 对自身职能进行调整, 并将部分职能过渡于社会, 从而促进政府与市场的共同发展。在行政法制建设过程中, 还出现了许多重要的变化, 这些重大成就, 都使得我国的行政法治建设更为顺利, 并且也完善了我国的行政法学研究。但在取得重大成就的同时, 我国的行政法治建设仍然存在许多问题, 例如:地方保护主义等现象对法制统一产生严重影响;行政法治体系建设不完善;公民参与机制不健全等方面。
(二) 行政法学研究的繁荣
随着行政法治建设的不断发展, 我国的行政法学研究也取得长足的进步, 在研究的深度和广度上, 都有了较大程度的发展。从内容方面上进行分析, 通过对行政法学十几年来的回顾, 可以看出随着行政法制建设的不断完善, 我国的行政法学研究在各方面都取得较大成就, 逐步走向成熟阶段。在20世纪90年代之后, 学者对管理论、公共权力论、平衡论、控权论、服务轮和公共利益本位论等相关理论观点进行研究, 并对行政法学基础理论也进一步展开了深化, 强化行政法律的关系, 将行政权与公民权利的对立统一, 作为行政法学研究的主要逻辑, 从而构建出整个行政法学的研究体系, 随着行政法学基础理论研究的不断深化, 行政法的本质特征也得到了认识上的发展。
在90年代初期, 学术界就对行政法的基本原则进行了相关讨论, 在行政法治原则中形成了行政合法性与行政合理性相结合。在“依法治国”观念确立为宪法原则之后, 依法行政的原则的也得到了学术界的热烈讨论, 并尝试将依法行政与行政法制进行区分, 从而深化法治行政的关系。并且学术界也对国外行政法原则进行了相应研究, 并从国外行政法原则中进行引用, 从而对我国的行政法治原则进行补充, 使得行政合法性与行政合理性原则得到了进一步结合, 完善了行政法基本原则体系。在行政法学基本原则研究的基础上, 行政主体理论也得到了进一步的发展与反思, 行政组织的研究自20世纪90年代便有了行政机关范式与行政主体范式之分, 行政主体范式在90年代后处于主导地位, 与其他行政机关反省相比, 更能够确定行政行为效率, 并对行政法律责任能有明确的归属。但随着学术界对行政主体理论进行研究和反思, 对行政主体理论展开了更为深入的探究, 并认为行政主体理论自身存在逻辑矛盾, 与行政诉讼资格的联系过于紧密。因此学者运用西方行政主体理论对我国相关理论进行调整, 并逐步开始复行政组织法的研究, 但整体来说, 仍然较为单一。
行政行为理论在近十年的行政法学研究中, 得到了迅速的丰富和发展, 将行政处罚作为重点内容, 并在后期更为关注行政许可与行政强制的行为, 传统行政行为研究的深入, 使得抽象行政方位得到关注, 在前期重要争论行政立法性质, 后期则对行政立法的等级效力与程序规范展开研究, 并开始反思行政规范性文件的性质及控制, 在这一段时期内, 行政行为的理论研究进一步得到了深化, 并强化了行政行为分类、定义和效力等方面研究。并且随着行政方式的多样化, 学术界也对传统行政行为进行到了深化研究, 开始重点关注非强制政府行为, 并关于行政指导、政府采购与行政合同出版了大量论著, 使得人们更为深入的认识到当代行政方式。在这一过程中, 我国对西方行政法治制度和理论的研究具有重大贡献, 自90年代之后, 我国丰富了对外国行政法的介绍与研究, 并开始全面介绍和研究各国成熟的行政法理论和制度。在进行比较研究的过程中, 我国的行政法学界也明确的认识到, 我国行政法学的发展应做到传统与创新并重, 也并不能一味的照搬西方行政法制度和理论, 应当根据我国的实际国情, 从而研究我国法学传统与西方法学传统的不同之处, 再对西方行政法理论和制度进行引用。
二、分析我国行政法学的未来发展
随着改革开放的不断发展, 我国的的行政法学研究也从幼稚走向成熟, 但通过对现有研究现状来分析, 我国的行政法学研究仍然存在许多薄弱环节, 低水平的重复研究现象较为突出;部分行政法学研究具有粗放式的特点;并且由于我国的特殊历史时期影响, 行政法学的学术积累较为薄弱;研究视野较为狭隘;研究方法较为单一等。根据我国行政法学研究取得的成就及不足, 对我我国行政法的发展趋势进行结合, 从而展开我国行政法学研究的发展意见。
(一) 开拓研究领域
随着行政法学研究的不断深入, 部分领域的研究成果已较为突出, 并且更多研究领域仍需进一步深入。行政法学的研究者应当在现有研究成果的基础上, 将行政法学研究进行纵深发展, 从行政指导、行政组织、宏观调控行为和行政许可等问题进行强化。并且行政法学研究者也应当对新问题进行关注, 从而拓展全新的研究领域。
(二) 勇于创新
在对我国行政法学研究里程回顾的同时, 还应当对以往的行政法学研究加以反思, 从而明确行政法学现状, 吸取经验教学, 从而为行政法学的未来发展提供指导。行政法学研究应当勇于创新, 树立科学的人文精神, 并端正学术态度, 促进学术风气的良好发展。在行政法学研究过程中应当实事求是, 重视实践, 勇于质疑和创新。并且行政法学研究还应当在探索的过程中, 坚持以人为本, 明确人类的自我关怀, 关注人的尊严和价值, 促进人的全面发展。
我国行政法学的发展较为迅速, 并带有强烈的地域性, 我国的行政法学研究应立足于本土资源, 对中国的实际问题进行关注, 我国的行政法学研究经历了较为复杂的发展历程, 这些经验和教训也是我国行政法学研究的丰富资源。因此行政法学研究着应当采用多样化的研究方法, 摆脱传统的封闭模式, 勇于创新, 通过开放的思维方式, 借鉴其他学科的研究方法, 在学科领域交叉融合的基础上, 对行政法学研究进一步深化。
通过创新, 采用多样的研究方法, 能够让研究者从不同的视角去认识行政法问题, 现今我国行政法学的研究方法较为单一, 仍需要创新发展, 在充分发挥传统法的基础上, 引进新的研究方法, 并通过转变研究视角, 从而建构行政法学的研究逻辑。行政法学的研究者应当根据不同研究内容, 采用不同的研究方法, 不能生搬硬套, 应当根据研究内容的实际情况, 对研究方法进行相应调整。回顾我国行政法学的发展历程, 并对行政法学的未来发展进行展望, 我们应当总结经验, 对优秀研究成果进行集成, 并勇于创新, 积极超越和突破。
参考文献
[1]王学辉.反思中国行政法学存在的政治背景——通往中国行政法学自我意识之路[J].行政法学研究, 2010 (03) :19-27.
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