浙江省公益林管理办法

浙江省公益林管理办法（精选9篇）

浙江省公益林管理办法 篇1

2009年05月04日 15时57分 172 主题分类: 资源能源

“公益林”

浙江省公益林管理办法

浙江省人民政府令第260号

《浙江省公益林管理办法》已经省人民政府第27次常务会议审议通过，现予公布，自2009年6月1日起施行。

省长 吕祖善

二○○九年四月十七日 浙江省公益林管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强公益林的建设、保护和管理，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《浙江省森林管理条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的公益林，是指以生态效益和社会效益为主体功能，依据国家和省有关规定划定，经批准公布并签有公益林保护协议的森林、林木以及宜林地，包括防护林、特种用途林。

公益林分为国家级、省级和市县级公益林。

第三条 本省行政区域内国家级、省级公益林的建设、保护、利用和管理，适用本办法。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第四条 公益林建设、保护、利用和管理应当遵循科学划定、严格保护、适当利用、合理补偿的原则。

第五条 县级以上人民政府应当将公益林建设纳入国民经济和社会发展规划，列入政府工作目标考核内容；保障资金投入，将公益林管理经费纳入财政预算，并督促下级人民政府和有关部门切实履行对公益林的保护和管理职责。

乡（包括镇、街道办事处，下同）人民政府根据上级人民政府的要求，具体做好公益林建设、保护和管理工作。

第六条 林业行政主管部门负责本行政区域内公益林建设、保护的监督管理。

发展改革、公安、财政、国土资源、建设、交通、农业、水利、审计、环境保护、旅游等有关部门按照各自职责，做好公益林建设、保护的相关监督管理。

第二章 建设

第七条 设区的市或者县级人民政府应当依照《中华人民共和国森林法实施条例》以及国务院林业行政主管部门、省林业行政主管部门的规定，划定公益林范围，并将公益林建设规模报送省林业行政主管部门。

划定公益林范围时，设区的市或者县级人民政府应当与森林、林木、林地集体所有权人和使用权人（包括承包经营权人，下同）充分协商，并征得同意。

第八条 国家级公益林建设规模，由省林业行政主管部门审查汇总后，按照国家有关规定上报国务院林业行政主管部门。

省级公益林建设规模，由省林业行政主管部门审核汇总后，报省人民政府批准。

经批准的公益林建设规模不得擅自改变。确因征收、占用林地等原因减少公益林的，设区的市或者县级人民政府应当及时补足。

第九条 国家级和省级公益林建设规模经批准后，由设区的市或者县级人民政府与森林、林木、林地集体所有权人、使用权人签订公益林保护协议。公益林保护协议应当载明四至范围、保护措施、资金补偿、违约责任等内容。

签订公益林保护协议应当遵循自愿原则，任何单位和个人不得强迫。

第十条 设区的市或者县级人民政府对公益林进行登记、造册、公布，并设立公益林标志。

公益林标志应当标明公益林类别、面积、责任人等内容。任何单位和个人不得毁坏或者擅自移动公益林标志。

第十一条 交通、铁路、水利、建设（园林）、旅游等部门应当加强公路、铁路、江河两侧，湖泊、水库周围，风景名胜区等区域的公益林建设。

第十二条 对生态保护功能低下的疏林、残次林等低效林分，公益林经营单位和个人应当进行造林改造，提高公益林的生态保护功能。

公益林造林改造应当遵循森林自然演替规律，通过天然更新和人工培植相结合的措施，建设成树种结构合理、生态效益和社会效益稳定的森林生态系统。

第十三条 公益林内的火烧迹地、病虫害迹地等宜林地，公益林经营单位和个人应当于当年或者最迟于次年完成绿化造林，恢复森林植被。

第十四条 县级以上人民政府对完成公益林低效林分改造，火烧迹地、病虫害迹地更新造林的单位和个人，应当给予适当的造林补助。

第三章 保护

第十五条 设区的市或者县级人民政府与有公益林管护任务的乡人民政府或者其他有关单位，有公益林管护任务的乡人民政府与村民委员会应当分别签订公益林保护管理责任书，落实公益林管护责任。

乡人民政府、村民委员会以及其他有关单位应当根据公益林管护需要，配备相应的护林员，落实管护责任。

第十六条 公益林内禁止下列行为：

（一）新建坟墓、开山采石以及挖砂、取土、开垦等毁林行为；

（二）采挖活立木；

（三）法律、法规规定的其他行为。

第十七条 公益林林木只准进行抚育和更新性质的采伐。因抚育和更新需要采伐公益林林木的，应当依法办理林木采伐许可证。

下列公益林禁止采伐：

（一）名胜古迹和革命纪念地的林木；

（二）自然保护区中核心区和缓冲区的林木；

（三）法律、法规规定禁止采伐的。

第十八条 有下列情形之一的公益林林木可以进行更新采伐，但采伐强度不得超过伐前林分蓄积的25%，且一次连片采伐面积不得超过1公顷：

（一）主要树种平均年龄达到成熟林的；

（二）濒死木超过30%的；

（三）树种结构单一，需要进行改造的针叶纯林。

第十九条 公益林林木的抚育采伐应当符合下列规定：

（一）林分过密、生态保护功能衰退的，采伐强度不得超过伐前林分蓄积的15%，伐后郁闭度不得低于0.7；

（二）竹类的采伐量不得超过当年新竹量，伐后郁闭度不得低于0.7，竹林中的林木不得采伐；

（三）因实验目的采伐实验林、母树林的，应当采用相应的采伐方式和强度；

（四）因遭受病虫害、火灾及雪压、风折等自然灾害需要采伐的，应当采用必要的采伐方式和强度伐除受害木；

（五）因建设护林防火设施和营造生物防火隔离带需要采伐的，应当采用必要的采伐方式和强度。

第二十条 任何单位和个人都有保护公益林的义务，有权检举和制止破坏公益林的行为。

第四章 管理

第二十一条 公益林不得擅自改变为非公益林。确需改变的，应当按照下列规定办理：

（一）省级公益林改变为非公益林的，由设区的市或者县级人民政府征得省林业行政主管部门同意后，终止公益林保护协议；

（二）国家级公益林改变为非公益林的，按照国家有关规定执行。

第二十二条 建设工程应当不占或者少占公益林林地。确需占用公益林林地的，应当符合法律、法规和国家有关规定。

第二十三条 在公益林内从事森林旅游、休闲等经营活动，应当保护生态环境，不得损坏、破坏森林资源。

第二十四条 各级林业行政主管部门应当加强对公益林建设、保护、利用情况的监督检查；发现违反法律、法规和本办法规定行为的，应当及时制止和查处。

监督检查情况和处理结果应当形成书面记录，由监督检查人员签字后，归档保存。

第二十五条 各级林业行政主管部门应当建立公益林地籍管理信息系统，加强公益林档案管理，每年向本级人民政府和上一级林业行政主管部门报告公益林管理情况。

第二十六条 各级林业行政主管部门应当建立公益林监测体系，及时掌握辖区内公益林资源与生态状况的动态变化趋势，并定期向社会公告公益林资源与生态状况。

第五章 补偿基金

第二十七条 省人民政府设立森林生态效益补偿基金，对公益林按照规定标准给予补助。

有国家或者省级公益林的设区的市、县级人民政府应当设立森林生态效益补偿基金，对公益林进行补偿，补偿标准不得低于省规定的标准。

第二十八条 森林生态效益补偿基金主要用于：

（一）公益林所有权人或者使用权人的损失性补偿；

（二）管护人员的劳务报酬、培训、劳动保障等管护费用；

（三）森林防火、森林资源与生态状况监测、林业有害生物防治等公共管护费用；

（四）公益林范围划定、宣传、培训、管理系统建设、检查、验收等管理费用。

第二十九条 森林生态效益补偿基金实行专户管理、专款专用。财政部门应当设置专账，并按照下列规定拨付：

（一）第二十八条第（一）项规定的损失性补偿资金，应当及时足额拨入公益林所有权人或者使用权人的存款账户；

（二）第二十八条第（二）项规定的管护费用，应当直接拨入各管护单位的专用账户；

（三）第二十八条第（三）项规定的公共管护费用，应当直接拨入项目实施单位的账户；

（四）第二十八条第（四）项规定的管理费用，应当直接拨入承担公共管理任务的单位的账户。

第三十条 县级以上人民政府应当根据经济发展状况，逐步提高公益林补偿标准，完善森林生态效益补偿机制。

第三十一条 任何单位和个人不得挪用、截留、移用森林生态效益补偿资金。

审计部门应当对森林生态效益补偿基金使用情况进行审计监督。

第六章 法律责任

第三十二条 违反本办法规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第三十三条 林业行政主管部门等公益林建设、保护的监督管理单位有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和直接责任人员由有权机关按照管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反有关法律、法规和本办法有关规定批准采伐公益林的；

（二）挪用、截留、移用森林生态效益补偿资金的；

（三）未按照本办法第二十九条规定拨付森林生态效益补偿资金的；

（四）对盗伐滥伐公益林、非法征收占用公益林林地打击不力，以及管理不善等造成公益林资源减少、质量下降的；

（五）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第三十四条 违反本办法规定，擅自采伐公益林或者未按照林木采伐许可证的规定采伐公益林的，按照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》的规定从重处罚。

第三十五条 违反本办法规定，毁坏或者擅自移动公益林标志牌的，由林业行政主管部门责令限期恢复原状；逾期未恢复原状的，由林业行政主管部门代为恢复，所需费用由责任者承担，并可处200元以上2000元以下的罚款。

第三十六条 未在本办法第十三条规定限期内造林的，由林业行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，可按应造林面积每平方米1至5元处以罚款，但最高罚款数额不得超过5万元。

第三十七条 擅自将国家级、省级公益林改变为非公益林的，由林业行政主管部门依照《中华人民共和国森林法实施条例》第四十六条给予处罚。

第七章 附则

第三十八条 市县级公益林的建设、保护、利用和管理参照本办法执行。

浙江省公益林管理办法 篇2

建立森林资源检测体系, 是检验森林资源管护效果的唯一有效手段。其目的是及时掌握国家重点生态公益林森林资源现状及其消长变化动态, 科学的评价国家重点生态公益林经营管护效果, 有效的监督检查各级主管部门责任状的落实和管护人员履行合同及资金使用情况。

2 监测方法

2.1 森林资源监测

在监测总体范围内, 根据森林蓄积90%精度要求, 按照一定的点间距, 分别等距布设一定数量的样地, 样地为圆形, 样地面积0.06hm2, 半径长13.82m, 对样地内的林木因子和生态因子进行实测。

2.2 样点布设及精度

2.2.1 监测总体预设布点及实测点数情况。

黑龙江国家重点生态公益林补偿工程监测总面积191495hm2, 根据各监测总体的面积大小和抽样精度点间距不一样, 最大的点间距是爱辉区, 点间距是4000m×2000m, 最小的是宾西实验林场400m×400m。预设13363个样地;实测样地数是13276个样地。

2.3.2 监测精度。

乔疏灌样地一共12529个, 其中判读397个, 标准差0.002, 抽样精度99.585%, 误差限112600.646;乔疏灌未样地是12668个, 判读397个, 标准差0.0018, 抽样精度99.627%, 误差限102147.606。

乔疏样地11709个, 其中判读36个, 标准差3.67591, 变动系数69.43%, 抽样精度98.742%, 平均值5.29474m3, 误差限0.06658。

3 监测结果

3.1 重点生态公益林资源现状

经过对45个重点生态公益林监测总体的监测, 监测总面积为1914959亩, 其中有林地面积为25536315亩, 疏林地面积为493842亩, 灌木林地面积为1002748亩, 未成林造林地面积为244432亩, 无非林地面积358716亩。

重点生态公益林活立木总蓄积为138300747m3, 有林地蓄积为131286456m3, 疏林地蓄积494440m3, 散生木蓄积6316838m3, 四旁树蓄积7119m3, 其它地类蓄积195849m3。

3.2 重点生态公益林林种结构

重点生态公益林有两个林种, 防护林和特种用途林, 防护林总面积和总蓄积分别为20812098亩和93895778m3, 特种用途林总面积和总蓄积分别为6220807亩和37885118m3。

3.3 重点生态公益林有林地龄组结构

有林地面积25536315亩, 有林地蓄积131286456m3。其中幼龄林面积6065349亩, 蓄积16634629m3, 分别占有林地面积、蓄积的23.8%和12.7%;中龄林面积12166556亩, 蓄积57658076m3, 分别占有林地面积、蓄积的47.6%和43.9%;近熟林面积4180147亩, 蓄积30006527m3, 分别占有林地面积、蓄积的16.4%和22.9%;成熟林面积2395118亩, 蓄积20645586m3, 分别占有林地面积、蓄积的9.4%和15.7%;过熟林面积729145亩, 蓄积6341638m3, 分别占有林地面积、蓄积的2.9%和4.8%。

3.4 重点生态公益林优势树种结构

在有林地总面积和总蓄积为1702421hm2和131286456m3中, 按优势树种 (组) 分:占比例最大的是柞树面积487102hm2, 蓄积41792785m3, 分别占有林地面积、蓄积的28.6%和31.8%;其次是阔叶混面积336555hm2, 蓄积26358765m3, 分别占有林地面积、蓄积的19.8%和20.1%;白桦面积289181hm2, 蓄积16787004m3, 分别占有林地面积、蓄积的17.0%和12.8%;在人工林中人工落叶松面积92649hm2, 蓄积7014575m3, 分别占有林地面积、蓄积的5.4%和5.3%;其次是樟子松面积24801hm2, 蓄积1834435m3, 分别占有林地面积、蓄积的1.5%和1.4%。

3.5 重点生态公益林起源

3.5.1 天然起源资源

天然起源资源面积1650599hm2, 占有林地面积的97.0%;天然起源资源蓄积120925422m3, 占有林地蓄积92.1%。在天然起源资源面积中, 天然林面积、蓄积1550300hm2和120447839m3, 分别占天然起源资源面积和蓄积的93.9%和99.6%;其它灌木林地面积66749hm2, 占4.0%;疏林地面积、蓄积分别为31692hm2和477583m3, 分别占天然起源资源面积和蓄积的1.9%和0.4%;未成林封育面积1857hm2, 占天然起源资源面积的0.1%。

3.5.2 人工起源资源

人工起源资源面积167890hm2, 占有林地面积的3.0%;人工起源资源蓄积10855474m3, 占有林地蓄积7.9%。在人工起源资源面积中, 人工林面积、蓄积152121hm2和10838617m3, 分别占人工起源资源面积和蓄积的90.6%和99.8%;其它灌木林地面积101hm2, 占0.1%;疏林地面积、蓄积分别为1231hm2和16857m3, 分别占人工起源资源面积和蓄积的0.7%和0.2%;未成造林地面积14438hm2, 占人工起源资源面积的8.6%。

4 森林生态功能

通过利用反映森林生物量、生物多样性和森林结构的有关特征因子, 按相对重要性来综合评定森林生态功能等级。通过公式计算黑龙江省重点生态林监测总体森林生态功能评价有好、中、差三个等级, 其中综合评定指数Y值<1.5为好的面积230317hm2, 占有林地总面积的13.5%;综合评定指数Y值在1.5~2.4之间为中的面积1429314hm2, 占有林地总面积的84.0%;综合评定指数Y值≥2.5为差的面积42790hm2, 占有林地总面积的2.5%。

其中天然林森林生态功能评价好的有229211hm2, 占天然林总面积的14.8%;中的有1297149hm2, 占天然林总面积的83.7%;差的有23939hm2, 占天然林总面积的1.5%;人工林森林生态功能评价好的有1104hm2, 占人工林总面积的0.7%;人工林森林生态功能评价中的有132165hm2, 占人工林总面积的86.9%;差的18851hm2, 占人工林总面积的12.4%。

5 对策

5.1 严格执行林策发[2004]94号《国家林业局

财政部重点公益林区划界定办法》国家公益林划定标准。把已确定的30839hm2水土保持林、6141hm2母树林和4520hm2风景林用国家允许的林种进行调换。

5.2 搞好重点公益林的置换。

鉴于在补偿面积中, 有宜林地面积16306hm2, 无立木林地面积12592hm2和林业辅助用地面积43658hm2, 特别是非林地面积23914hm2的实际状况, 考虑其造林难以进行的实际情况, 是否应采用有林地进行统一置换。

5.3 搞好重点公益林的整合。

从监测来看, 有144711hm2的地块小于5hm2, 特别是有39724hm2地块小于1hm2, 由于地块分散不利于经营管理, 也不利于生态效益的发挥, 更重要的是不符合国家公益林划定的集中连片的原则, 建议进行置换整合, 确保地块面积不应小于20公顷, 确保集中连片。

5.4 搞好重点公益林的补植。

目前, 应针对32922hm2亩疏林地面积, 且功能低下;每公顷蓄积量50m3以下面积占1/3, 且难以发挥生态功能;单层林面积占99.72%;地带性森林类型几乎破坏殆尽, 处于难以恢复的逆行演替后期森林占10%以上的情况, 建议利用有重点公益林培育经费, 抓紧进行补植造林, 形成针阔混交林。

5.5 搞好重点公益林的抚育。

目前虽然重点公益林有林地每公顷蓄积量达77.12m3。高于全省平均水平, 但远远达不到生态效益充分发挥的标准, 应努力提高单位面积的蓄积量。为此, 针对幼中龄占主体的实际情况, 应抓紧进行重点公益林中的幼中龄的抚育工作。

5.6 全面开展监测工作。

针对目前尚有新纳入森林生态补偿的重点公益林未纳入监测范围的实际情况, 应纳入计划, 利用好三项费用资金。

5.7 适时开展生态监测工作。

保护重点公益林不仅在于保护和发展森林资源, 更重要的是发挥重点公益林在维护生态环境、优化生态环境、防灾减灾等方面的巨大作用。因此, 在进行森林资源监测的同时, 必须进行生态环境的监测。建议在资金允许的情况下, 及早适时的开展生态监测工作。

责任编辑:孙兆杰

摘要：论述黑龙江省重点生态公益林工程监测的意义和目的, 监测的方法和结果。根据监测的结果提出了存在的问题及今后的发展的对策。

浙江省公益林管理办法 篇3

浙江 宁波音乐厅公益演出季均价30元

从8月18日起，宁波音乐厅将举行高雅艺术公益演出季活动，此次演出季，9场演出集中在1个多月内献演，每场每人票价均为30元，甬城市民将真正受益文化盛宴。

8月18日中央民族歌舞团《民族风情专场音乐会》将在此连演3场，8月30日起广州星海音乐学院的师生们将献演《星海之声专场音乐会》，30日为外国歌曲专场，31日为中国歌曲专场。此外，4场颇具特色的演唱会将等待观众欣赏。9月5日音乐厅将献演空军政治部文工团曲丹独唱音乐会；9月10日，中国广播艺术团的魏金栋将举办独唱音乐会；9月19日，广州军区战士文工团黄红、乔建军演唱会将上演；9月26日，空军政治部文工团杨阳独唱音乐会将放歌音乐厅。■宁文

湖南

知青、友好合唱团奥地利摘双银

为期11天的第五届世界合唱比赛7月19日晚在奥地利东南部城市格拉茨落下帷幕。共有来自93个国家和地区的441支合唱团两万余人参加。湖南知青艺术团合唱团和湖南友好合唱团参加民谣自便组分获决赛银奖和复赛银奖。

湖南师范大学音乐学院副院长周跃峰指挥的湖南知青艺术团合唱团演唱了白诚仁作曲的《围坐火塘唱苗歌》《洞庭鱼米乡》两首充满浓郁湘情的歌曲。湖南科技大学王育霖指挥的湖南友好合唱团演唱了唐勇强改编的云南民歌《跳月》、湖南民歌《花大姐》。

此次演出，他们在钢琴伴奏之中巧妙地加入了民族乐器竹笛和芦笙。配以艳丽的民族服饰，载歌载舞的灵活的演唱形式和队型的变化，终以动听的旋律、优美的和声感动了评委和观众。

■殷景阳 张长松

广西

灾区儿童参赛费用减免

近日，由广西音乐家协会和广西柳州市歌舞团联合主办的2008中国南方“金杯”手风琴艺术节圆满结束，艺术节分为4大部分：演奏比赛、专场音乐会、专家讲座和学术研讨。

来自北京、上海、广东、深圳、四川等9省市的500多名选手参加了角逐，四川灾区德阳市5名学生在音乐教师邓伟的指导带领下代表四川灾区参加了这次比赛。由于受地震灾害的影响，学生有近一个月的时间没有练琴，但凭着较好的基本功顽强拼搏，终获3个一等奖，1个二等奖和1个三等奖。邓伟老师获得了优秀指导教师奖，同时还被组委会聘为艺术指导委员会副主任。

这次大赛组委会给灾区的孩子给予了特别的关照，免收参赛费，解决老师、家长和学生住宿费，使得灾区的孩子和家长们倍感亲切温暖。

浙江省公益林管理办法 篇4

“3+X”公益承诺书

为实现公立医院改革目标，充分体现医院的公益性，更好地为广大群众服务，浙江医院郑重承诺：

1、严格实行医院首诊负责制，确保不推诿病人。2、24小时畅通急诊绿色通道，确保急诊病人救治。

3、努力为特殊贫弱群体提供一定程度的优惠或免费活动。每月每个专科提供免费专家号10个；与西湖区残联合作，每年为西湖区居民免费提供10例白内障手术；糖尿病中心每月免费提供20个血糖测试。

4、控制医药费用。根据患者病情，切实做到因病施治，合理检查、合理用药、合理治疗。

5、优化服务流程，实施分时段预约挂号、检查措施，提供快捷、便利、舒适的医疗服务。

6、开展健康教育与健康促进等公益性活动，全年提供60场健康宣教、义诊活动。

7、廉洁行医。严禁以介绍病人入院、检查、手术、治疗为理由而收取红包。

以上承诺，敬请社会各界监督。

监督投诉电话：0571-87980005；节假日期间：0571-87987373-院总值班

浙江医院

河南省公益林管理办法 篇5

河南省省级公益林区划界定办法

根据《中央森林生态效益补偿基金管理办法》的规定，结合《国家林业局 财政部重点公益林区划界定办法》的相关标准，参照《河南省国家重点公益林区划界定操作技术细则》，制定本办法。

一、区划系统

县（市、区）级：县—乡（国有林场）—村（林班）—小班。

自然保护区、森林公园：自然保护区（森林公园）—功能区—林班—小班。

二、界定范围

区划界定的范围为国家重点公益林区之外、生态地位重要、以发挥生态效益为主的防护林和特种用途林。生态区位包括以下5类：

（一）重要河流源头

黄河、长江、淮河、海河干流（以下简称四大干流）的二级以上支流（流程50公里以上，下同），自源头起向上以分水岭为界、向下延伸10公里，两侧至第一层山脊范围内的林地（只含有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、宜林地，下同）。

（二）重要河流两岸

差超过±5％或边界位移较大的，要重新调绘，必要时用罗盘仪或GPS实测。其他未做森林分类区划界定的新增片林以实地丈量为准。

五、制图

（一）省级公益林分布示意图

以县级（包括县、市、区、省辖市直属的国有林场或自然保护区，下同）为单位，以县级行政区划图为基础，将国家重点公益林和省级公益林分布的乡（镇、林场等）标示出来，图幅为A3纸，比例尺视县域面积自定。

（二）省级公益林区划界定图

以乡（镇、林场等）为单位，将区划界定的省级公益林小班界线转绘到比例尺为1∶2.5万或1∶1万地形图上，同时转绘国家重点公益林区划界定图。着色时，有林地着绿色，疏林地着浅绿色，灌木林地着橙色，未成林造林地着黄色，宜林地着灰色，国家重点公益林边界绘紫色实线（参见省林业调查规划院2004年编印的《河南省国家重点公益林区划界定操作技术细则》）。图幅为A3纸。

六、编写《（县级）省级公益林区划界定成果报告》

（一）文字内容 1．基本情况

内蒙古自治区公益林管理办法 篇6

《内蒙古自治区公益林管理办法》已经2007年9月27日自治区人民政府第8次常务会议通过，现予公布，自2007年12月1日起施行。

自治区主席杨晶二○○七年十月二十三日

第一条为了加强公益林的保护和建设，改善生态环境，保护公益林所有者、经营者的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条在自治区行政区域内从事公益林保护、建设、管理等活动，应当遵守本办法。

第三条本办法所称公益林，是指以生态效益和社会效益为主体功能，以提供公益性、社会性产品或者服务为主要利用方向，并依据国家规定划定的森林、林木和林地，包括防护林和特种用途林。

本办法所称防护林，是指以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护路林。本办法所称特种用途林，是指以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。

第四条公益林的保护和建设应当遵循政府主导、统一规划、社会参与、分步实施、严格保护、分级负责的原则。

第五条旗县级以上人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内的公益林工作。旗县级以上人民政府林业行政主管部门公益林管理机构具体负责公益林的日常管理工作。

第六条各级人民政府对在公益林保护、建设、管理工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第七条旗县级以上人民政府林业行政主管部门会同有关部门编制本辖区的公益林规划，报本级人民政府批准后实施，并报上一级林业行政主管部门备案。公益林规划应当与土地利用总体规划、林业长远规划、环境保护规划、水土保持规划、城市总体规划以及其他有关规划相协调。

第八条各级人民政府对本辖区内的公益林建立管护责任制，逐级签订管护责任书，落实管护责任。

第九条旗县级以上人民政府林业行政主管部门应当与承担管护责任的公益林责任单位和个人签订公益林管护合同，确认双方的权利和义务，并以此作为森林生态效益补偿的依据。

公益林管护合同的格式由自治区人民政府林业行政主管部门根据国家有关规定制定。

第十条国有公益林管护的责任单位是国有林场、自然保护区及其它国有森林经营单位；集体公益林管护的责任单位是行政村、嘎查；个人所有或者经营的公益林，其管护责任由公益林所有者或者经营者承担。

公益林责任单位应当划定管护责任区，配备专职护林员，履行护林职责。第十一条旗县级以上人民政府林业行政主管部门组织公益林责任单位，对划定的公益林区域的林间空地进行人工造林和补植，对生态保护功能低下的疏林、残次林、低效林分进行改造。

第十二条各级人民政府应当鼓励、支持社会力量参与公益林建设，公民义务植树造林计划应当优先安排公益林建设。

第十三条公益林的建设应当利用原有地形、地貌、水系、植被，并符合国家有关技术标准。

第十四条旗县级以上人民政府林业行政主管部门应当在公益林范围周边明显位置设立宣传牌。任何单位和个人不得毁坏或者擅自移动公益林宣传牌。第十五条在公益林内禁止从事下列活动：

（一）砍柴、狩猎、放牧；

（二）挖砂、取土和开山采石；

（三）野外用火；

（四）排放污染物和堆放固体废物。

第十六条禁止采伐下列公益林：

（一）名胜古迹和纪念地的森林和林木；

（二）以濒危物种或者生态系统为保护对象的自然保护区的森林和林木；

（三）其他立地条件差、生态环境脆弱地区的森林和林木。

第十七条除第十六条规定以外的公益林可以进行更新采伐、抚育采伐或者低效林分改造采伐，但下列公益林不得进行更新采伐：

（一）坡度二十五度以上的公益林；

（二）坡度二十五度以下天然形成的公益林；

（三）坡度二十五度以下人工形成的未达到防护成熟年龄的公益林。公益林进行更新采伐、抚育采伐、低效林分改造采伐，应当依法取得林木采伐许可证。

第十八条旗县级以上人民政府应当在公益林区域和外围设置森林防火宣传牌，开设跨区域防火隔离带，组建专业扑火队伍，预防和扑救森林火灾。第十九条旗县级以上人民政府林业行政主管部门定期对林业有害生物发生、发展情况进行预测、预报，控制林业有害生物的发生和蔓延。

第二十条公益林所有者和经营者在其经营范围内，开展生态旅游及其他不影响森林景观和生态功能的经营开发，应当按照有关法律、法规的规定，办理审批手续。

第二十一条旗县级以上人民政府林业行政主管部门组织建立公益林监测体系和公益林资源管理信息网络系统，设立监测点，监测本辖区内公益林资源和生态效益状况。

第二十二条公益林的保护、建设和管理经费，按照财政分级管理、事权与财权相统一的原则，纳入旗县级以上地方各级人民政府财政预算，并根据经济发展情况逐步增加。

第二十三条旗 县级以上人民政府应当建立森林生态效益补偿基金，用于公益林管护责任单位和个人在管护中发生的营造、抚育、保护和管理等费用支出和收益补偿。森林生态效益 补偿基金的具体管理办法由自治区人民政府林业行政主管部门会同自治区财政行政主管部门制定，报自治区人民政府批准后实施。对国家重点公益林的补偿，按照国 家有关规定执行。

第二十四条旗县级以上林业行政主管部门会同财政行政主管部门按照国家规定，编制森林生态效益补偿基金实施方案，并报自治区林业行政主管部门和财政行政主管部门批准后实施。

经批准的森林生态效益补偿基金实施方案不得更改；确需更改的，应当经原审批部门批准。

第二十五条森林生态效益补偿基金实行专项管理，专款专用。任何单位和个人不得挪用、挤占、截留森林生态效益补偿基金。

第二十六条对公益林保护和建设实行旗县级人民政府林业行政主管部门公益林管理机构自查，盟行政公署、设区的市人民政府林业行政主管部门公益林

管理机构复查，自治区人民政府林业行政主管部门公益林管理机构核查的三级检查验收制度。

公益林保护和建设检查验收的内容应当包括：公益林保护管理法律、法规、规章的贯彻落实情况，保护管理各项指标的执行情况，公益林补偿基金的使用情况，档案、数据库的建设情况等。

第二十七条旗县级以上人民政府林业行政主管部门公益林管理机构和管护责任单位应当建立公益林管理档案。管理档案的内容应当包括：专职管护人员、管护制度与责任、资金使用、经营活动、资源变化等情况。

因自然和人为因素影响，造成公益林地类、面积、蓄积等资源变化的，应当进行实地调查，修正数据后及时进行档案更新。

第二十八条违反本办法规定的行为，法律、法规已经作出行政处罚规定的，从其规定。

第二十九条违反本办法规定，在公益林内从事下列活动，旗县级以上地方人民政府林业行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状；逾期不恢复原状的，由旗县级以上地方人民政府林业行政主管部门代为恢复，所需费用由违法者承担：

（一）排放污染物和堆放固体废物；

（二）毁坏或者擅自移动公益林宣传牌的。

第三十条旗县级以上地方人民政府有关行政主管部门工作人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本办法规定，对森林生态功能造成破坏的项目予以批准的；

（二）挪用、挤占、截留生态效益补偿基金的；

（三）违反本办法规定，拒绝与承担管护责任的公益林责任单位和个人签订公益林管护合同的；

（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成公益林毁损的。第三十一条本办法自2007年12月1日起施行。

生态公益林管理问题及对策浅析 篇7

关键词 生态公益林管理；问题；对策

中图分类号：F326.2 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）15--02

建设好生态公益林是落实科学发展观，实现环境保护的一项国策。同时，在一定程度上能够维护生态平衡，保护环境的目的。因此，在日常的管理中，要做到科学、有效的管理和保护生态公益林，从而促进其建设的健康发展[1]。建设好生态公益林是一件利国利民的大事，只有立足实际，对生态公益林进行创新管理和保护，才能促进其建设，并实现社会效益和生态价值。

1 生态公益林管理中存在的问题

生态公益林建设是我国的一项基本国策，对环境保护，促进生态平衡有着重要的意义。但由于受众多原因的影响，在建设的过程在存在一定的问题，特别是建设质量有待提升和管理机制需要完善。现将具体存在的问题梳理如下。

1.1 生态公益林质量有待提升

生态公益林的发展存在着质量问题。很多地方生态公益林的管理比较松散，没有按照要求责任到人。此外，很多生态公益林范围和等级进行了规定，但是发展以来却存在着一定差距，林地建设质量差距就等于没有很好地进行建设和管理[2]。

1.2 管理的重视程度不足

生态公益林的日常管理存在着一定的问题，地方对公益林管理的重视程度的不足，措施不到位的问题，特别是管理力度有待加强；同时，当地的林户对生态林的管理和保护意识薄弱，这些都是阻碍生态公益林发展的不利因素。

1.3 生态公益林投入不足

从生态林公益林的发展和管理来看，更需要投入资金。但在管理的过程中存在着问题，再加上上级拨款不能及时到位，专款没有用到该用之处，最后终导致生态林的日常维护得不到保障。因此，可以说没有资金作为基础，那么就会限制生态公益林的发展，这也是生态公益林所面临的主要困难。

1.4 效能补偿机制不完善

在很长一段时间内，生态公益林效能补偿比较低，没有按经济的发展进行补偿。有地方有拖欠补偿金额的现象，这些都是阻碍生态公益发展的不利因素。根据生态发展的需要，要想加强生态公益林的建设，就要建立健全补偿机制，让广大林户得到实惠，从而提升管理和保护生态公益林的积极性。

2 对策分析

根据生态公益林存在的问题，通过分析和研究，认为可以从三方面对生态公益林进行管理和保护，从而促进生态公益林的健康发展。

2.1 加强宣传，提升认识，提高建设质量

要提升生态公益林的建设质量，首先就要做好宣传工作，很多农户搞不清什么是生态公益林，还有这些已经具有生态公益林的基地，有的是省级，还有的是国家级别，这些都应该让民众知道，让他们知道这些生态公益林的价值，并认识到管理和保护这些生态公益林的重要性，从而积极参与到生态公益林的建设、管理与保护中[3]。这就要求林区管理部门根据实际情况，认真做好生态公益林建设的宣传工作。然后，针对一些地方部分不重视的现状，必须进行思想的扭转。特别是他们认为的生态公益林在短时间内看不到成效，且地方也没有精力和财力投入建设，从而疏忽了管理和保护，那么这样的后果是十分严重的。对于这种情况，需要地方领导者和林区管理部门正确认识生态公益林价值及重要性，转变观念，更新思想，提升对生态公益林的重视程度。在具体的建设中提升质量，对公益林中的部分林地进行补助种进行改造，特别是生长在陡坡或土层中贫瘠的灌木林进行保护，从而让生态公益林在数量和质量上有新的突破。

2.2 强化管理，多种举措、保护健康发展

对于生态公益林，进行必要的管理和保护是必须的。但由于多方面的原因，在生态经济林的管理和保护中还存在着不足的地方。因此，要想促进生态公益的建设，就要采取多种措施，从而实现健康发展。首先，要有一支责任意识强的管理队伍，并加强对这些管理的人员的监督和考核，让他们把这些工作落实下去，真正做到工作明确、责任清楚，落实人员、标志和地块等；同时，要加长巡查的时间，发现问题及时回报，然后通过大家的集体研究，制定解决的方法，从而解决问题。其次，加强执法力度。对于侵占的林地、乱砍乱划的现象应该制止，并给予必要的惩罚，使用法律手段确保生态公益林的健康发展。最后，对于特殊的情况，可以采取封山造林。实现封山造林，主要是因地制宜进行种植和保护邻区，真正做到能够养活树木，这样才能起到封山的效果。封山造林是一种有效的育林的方式，也体现了对生态公益林的重视，因此，这项工作要扎实地开展下去，要做出成效[4]。

2.3 建立和完善生态公益林效能补偿机制

通过补偿的形式激发保护生态公益林，从而落实生态公益林的建设。因此，要不断完善生态公益林效能补偿机制，从补助转化到财政补偿的形式，成为常态化，并逐步提升财政补偿的力度，让林户受益，并激发他们育林的动力。对于财政补偿具体如下。一是补偿分为政策性和劳务性的两部分。对于政策性的，我们主要是补偿集体或农民的损失，而劳务性主要是针对生态经济林的管理和保护的劳动报酬，总而言之，不能让农户和林户受到损失，而是让他们真正受益。二是对与补偿采取了分期进行的，根据经济的发展，在不同时期制定不同标准，这样更符合实际，从而逐步提升补偿金额，而不是一层不变，不然随着经济和消费水平的提升，民众的积极性就会丧失，因此要根据实际情况制定不同标准。总之，生态公益林的建设是利国利民的大事，要根据实际情况，采取有效的方法与途径，从而实现生态公益林建设的社会效益和生态价值。特别是要加强林区农民的公益林保护意识的培养及加强对补偿机制的研究，从而实现生态公益建设的健康发展。

参考文献

[1]李秀花.生态公益林管理中存在的问题及管理机制探讨[J]. 黑龙江科技信息，2014（26）：267.

[2]孙金华，唐小明，黄艺.我国生态公益林管理的内涵及体系结构[J].世界林业研究，2011（4）：45-49.

[3]李贤.德钦县生态公益林管理现状与对策[J]. 林业调查规划，2013（2）：42-45.

[4]丁胜.广东省生态公益林管理信息系统的研制与开发[J].林业调查规划，2012（1）：33-36.

浙江省公益林管理办法 篇8

第一章总则

第一条为加强生态公益林效益补偿专项资金管理，体现公平、公正、公开原则，保障生态公益林效益补偿对象的合法权益，强化生态公益林管护，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国预算法》和《广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法》，结合我省生态公益林管理工作的实际，制定本办法。

第二条本办法所称生态公益林效益补偿资金指各级财政安排用于省级生态公益林效益补偿的专项资金。

第二章资金使用对象

第三条生态公益林效益补偿资金使用对象包括：

(一)补偿对象。因划定为省级生态公益林而禁止采伐林木造成经济损失的林地经营者或林木所有者。

1．责任山、承包山是农户的，补偿对象是农户；

2．未租赁或未承包的村集体林地林木，补偿对象是村或村民小组集体； 3．依法签订了林地林木承包或租赁合同的，在合同期内，补偿对象是承包者或租赁者；

4．国有、集体林场的林地林木划为生态公益林的，补偿对象是国有、集体林场或其林地林木承包者、租赁者；

5．执行谁种谁有政策但未与林地所有者签订合同的，补偿对象为经协商(协议)确定的对象。

(二)实施省级生态公益林管理或协调的有关单位或个人。1．负责生态公益林管护的管护人员；

2．负责生态公益林管理的省、市、县级林业行政主管部门(以下简称林业部门)； 3．负责生态公益林管理有关协调工作的乡镇政府、村委会。

第三章资金使用及拨付 第四条生态公益林效益补偿资金分为损失性补偿和管护经费两部分。(一)损失性补偿：

1．生态公益林效益补偿资金总额的75%专项用于损失性补偿。资金直接支付给本办法第三条第(一)款所确定的补偿对象。

2．省林业局编制省级损失性补偿资金安排计划(编至县级)，送省财政厅审核，由省财政厅将补偿资金下达到各地级以上市财政部门及省级用款单位。

3．地级以上市、县(市、区)林业部门根据核定的省级生态公益林面积，会同有关部门(县级需会同乡镇政府、村委会等)，与补偿对象签订现场界定书，明确权利与义务，建立档案资料，向同级财政部门提供资料拷贝。

4．地级以上市、县(市、区)林业部门编制细化编列至补偿对象的本区域生态公益林效益补偿资金具体分配计划，送同级财政部门审核。分配计划表中应分别列明省、市、县下达的计划数。

5．地级以上市、县(市、区)财政部门审核资金分配计划，委托有条件的银行，开设补偿对象的个人帐户，将损失性补偿资金直接支付到其个人帐户内。(二)管护经费。包括管护人员经费、管理经费和省统筹经费。1．管护人员经费：

(1)生态公益林效益补偿资金总额的18%专项用于补助管护人员经费。管护人员经费包括管护人员工资、管护工具的购置费用等。

(2)地级以上市、县(市、区)林业部门按《广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法》的规定落实生态公益林管护人员，并与之签订聘用合同；按本地区实际情况核定管护人员经费标准。

(3)省、市、县(市、区)林业部门编制本级管护人员经费安排计划，送同级财政部门审核下达。2．管理经费：

(1)生态公益林效益补偿资金总额的4％专项用于生态公益林管理经费。县、乡镇、行政村分别按1．5％、1．5％、1％的比例分配。县级经费主要用于生态公益林信息系统建设、宣传培训及检查验收等支出；乡镇、行政村经费专项用于生态公益林的协调管理。(2)县级林业部门编制本级管理经费使用计划，送县级财政部门审核下达；乡镇政府编制乡镇、行政村管理经费使用计划，报县级林业部门初审，由县级财政部门审核并将资金拨付给乡镇。行政村的协调管理经费，实行报帐制，村凭支出凭证到乡镇财政部门报帐列支。

(3)地级以上市管理经费在本级财政安排的林业事业费中列支，不再从生态公益林效益补偿资金中安排。3．省统筹经费：

(1)生态公益林效益补偿资金总额的3%由省统筹。主要用于生态公益林信息系统建设、森林生态环境监测、突发性的森林灾害救助、森林生态科技研究和推广、技术培训、宣传、检查验收以及林业生态县创建等工作。

(2)省林业局编制统筹经费使用计划，送省财政厅审核，按现行财政资金管理的规定程序支付。

第五条省级生态公益林效益补偿资金分配计划，应于每6月底前，由省林业局会省财政厅下达。安排给地级以上市、县(市、区)的生态公益林效益补偿资金，由地级以上市、县(市、区)财政部门会同级林业部门，按本办法第四条的规定逐级下达。损失性补偿资金，必须在本9月底前拨付到补偿对象帐户。

第六条资金分配计划一经下达，各级财政和林业部门必须严格按计划执行，不得随意调整。如有特殊原因确需调整的，需报省财政厅、省林业局批准。

第四章资金监督管理

第七条生态公益林效益补偿资金必须建立认领签收制度。发放时由补偿对象签收，并将认领签收情况造册登记，存档备查；县(市、区)林业部门会同乡镇政府负责将生态公益林补偿资金分配情况在各行政村张榜公布，设立投诉电话，接受群众监督。第八条各级人民政府应加强对生态公益林管理工作的领导，将生态公益林建设纳入国民经济和社会发展规划，落实地方补偿资金。

第九条各级财政部门、林业部门，应切实加强生态公益林效益补偿资金的监督和管理，及时、足额将补偿资金拨付到位。定期对资金的到位、使用情况进行追踪、检查，确保专款专用。

第十条各级林业部门应加强生态公益林信息系统的建设和管理，建立翔实的生态公益林基础数据及补偿对象资料。提供的资料、数据必须真实可靠。由于资料失实而引起纠纷和造成补偿者损失，林业等有关部门应承担相关责任。

第十一条市、县级财政、林业部门应每年检查验收生态公益林效益补偿资金的落实情况，并将检查验收情况书面报送上级主管部门。省财政厅、省林业局应不定期组织检查。

第十二条任何单位和部门不得以任何形式挤占、挪用、截留或骗取生态公益林效益补偿资金，违者将根据有关规定严肃处理，并追究单位领导和直接责任人的责任，构成犯罪的由司法部门追究法律责任。第五章附则

第十三条本办法由省财政厅、省林业局负责解释。

第十四条本办法自发布之日起执行。各地现有的生态公益林资金管理办法，与本办法有抵触的，以本办法为准。省财政厅、省林业局联合印发的《广东省生态公益林建设及效益补偿资金使用管理办法》(粤财农[2000]344号)同时废止。索 引 号:XZ10-02-2011-000950 分类: 财政;规章

发布机构: 区财政局

发文日期: 2011年12月30日

名

称: 广东省生态公益林效益补偿资金管理办法

主 题 词: 广东省生态公益林效益补偿文

号: 无

浙江省公益林管理办法 篇9

（征求意见稿）

第一条 为规范公益林更新改造管理，加大公益林培育力度，提高公益林质量，按照《中华人民共和国森林法》及其实施条例、《广东省森林保护管理条例》等规定和省委、省政府关于加快林业生态省建设决定的有关精神，结合我省公益林管理实际，制定本办法。

第二条 本办法所称公益林，是指国家级公益林、省级生态公益林，不包括市、县级公益林。

第三条 本省各级林业主管部门和从事与公益林有关生产、经营管理的单位、个人，应当遵守本办法。涉及国家级公益林的，应当同时遵守《国家级公益林管理办法》（林资发〔2017〕34号）第十二条、第十三条、第十四条的规定。

第四条 公益林的更新改造必须有利于增强森林的生态和环境保护功能，维护生物多样性，提高公益林森林生态效益与社会效益，兼顾经济效益。

第五条 公益林更新改造在实施更新采伐、抚育采伐和低效林改造时，应执行《生态公益林建设导则》（GB/T18337.1-2001）《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3-2001）、《森林采伐作业规程》（LY/T1646-2005）、《低效林改造技术规程》（LY/T1690-2007）和《森林抚育规程》（GB/T15781-2009）的相关标准。第六条 更新改造采伐公益林条件：

（一）更新：公益林达到更新林龄申请更新采伐的。主要树种的更新年龄按我省《公益林龄组划分标准》达成熟林标准的年限执行。

（二）抚育：符合《森林抚育规程》条件申请公益林抚育采伐的。

（三）疏残林改造。对年近中龄而仍未郁闭，林下植被覆盖度小于0.4，或单层纯林尤其是单一针叶树纯林，郁闭度小于0.3，林分结构不合理、稳定性差，系统功能退化，没有培育前途的林分，采取保留有培养前途的乡土阔叶树种，伐除疏林、残林中非乔木杂灌、小老头针叶树、短轮伐期速生树种的萌芽树、病腐木等，补植套种乡土阔叶树的。

（四）低效纯松林改造。林木生长不良、生长状况较差、林分结构（如层次结构、密度结构等）已达不到防护和景观效果，生态功能等级为三、四类林的纯松林；或者松材线虫病旧疫区范围内感病严重的纯松林；松材线虫病新增疫点实施根除性采伐的。

（五）桉树林改造。交通干道（高速公路、国道、铁路）、主要河流两侧（岸）第一重山或1公里可视范围内，以及布局不合理并已列入当地市、县重点生态工程建设范围公益林中的桉树纯林。

（六）救灾复产林改造。因台风、火烧、雨雪冰冻、干旱、洪涝、林业有害生物等自然灾害导致林木倒伏、折断或死亡，其中受害林木株数占单位面积株数30%以上且难于自然恢复的林分，实行皆伐改造的，或受害林木不足30%的择伐受害林木。

（七）自然保护区林分改造提升。为提升自然保护区生物多样性、景观协调性和自然生态系统的完整性，对未签订管护协议人工种植的桉树、松、杉林进行改造提升的；自然保护区内的竹林可以按照当地经营习惯实施择伐，但是不得扩大原有竹林的范围。

（八）其它因减灾防灾、抢险救灾、林业科学研究等需要采伐公益林的。

因工程建设征占用林地（含临时使用林地）、修建防火通道、开设森林防火隔离带等特殊原因，已办理林地使用或者规划审批手续的，按商品林规定进行采伐审批，不纳入年森林采伐限额管理。

第七条 公益林年森林采伐限额单独编制、专项管理。年公益林采伐限额是国务院批准下达给我省每年采伐胸径5厘米以上公益林林木蓄积的最大量。

第八条 公益林采伐限额有4个分项组成，分别是更新采伐限额、抚育采伐限额、低效林改造限额、其他采伐限额，各分项限额不得串换使用，国家和省另有政策规定的除外。

第九条 公益林采伐限额由省统一管理，不再分解下达到各编限单位，年初由省林业厅统一录入《全国林木采伐管理系统》。

第十条 公益林采伐限额有结余的，不得结转使用。第十一条 因自然灾害等特殊情况需采伐林木且编限单位采伐限额内无法解决的，省林业厅可在公益林总限额内统筹解决。因重大自然灾害等特殊情况需采伐林木且限额内无法解决的，由省人民政府上报国务院批准。

第十二条 公益林采伐更新改造须经省林业厅或其授权单位批准，并实行采伐许可制度。公益林行政许可采取会审制度，由审批单位相关业务处（科）室组成会审小组。原则上会审会议每月召开一次，一般在月底进行。省林业厅对连片皆伐面积大于300亩的，原则上派员现场调查核实，并附现场调查报告；对连片皆伐面积超过500亩以上的，还需提交厅长办公会议审批。

第十三条 实行采伐公示制度。公益林更新改造单位和个人申请采伐情况、林业主管部门的采伐审核情况等，应在县林业主管部门、乡镇（国有林场）、村的政务公开、村务公开牌（栏）上张榜公示，公示时间不少于7天。公益林更新改造审批结果在审批单位门户网公开。

第十四条 森林经营单位和个人应加强对伐区作业质量的管理，接受林业主管部门的监督，对违反规定进行采伐作业的，核发林木采伐许可证的部门（单位）应责令停止采伐，直到纠正为止。

第十五条 按照适地适树、优化林分结构、改善林分状况、提高森林生态系统稳定性和生态效益功能发挥的原则，将公益林采伐迹地纳入林业重点工程项目建设范围，科学合理地进行作业设计与施工，在采伐当年或次年限期完成造林更新。第十六条 每年省林业厅组织检查组对采伐公益林情况和迹地更新情况分别进行检查，及时通报检查结果。

第十七条 各级林业主管部门应加强对公益林采伐的管理、监督和检查，对违反国家和省有关政策、规程规定采伐公益林的单位和个人，要依法追究其责任；对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。