县教委主任在全县幼教工作会上的讲话

县教委主任在全县幼教工作会上的讲话（通用6篇）

县教委主任在全县幼教工作会上的讲话 篇1

同志们：

这次全县幼儿教育工作会议，是在全县深入开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动，围绕社会事业促进年，努力促进教育事业全面、协调、可持续发展的新形势下，召开的一次十分重要的会议。刚才，*主任回顾总结了上学年全县幼儿教育工作情况，全面部署了今后一段时期全县幼儿教育工作任务，我完全同意。下面，我就进一步做好全县幼儿教育工作，再讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强发展幼儿教育事业的紧迫感和责任感

近年来，在广大幼教工作者的共同努力下，全县幼儿教育事业得到了长足的发展，整体办园水平有了一定的提高，为我县实施九年义务教育打下了坚实的基础。但我们也应清醒地看到，我县幼儿教育总体上滞后于经济社会的发展。在整个教育事业中，幼儿教育还处于相对薄弱的地位，幼儿教育的管理体制与运行机制还不够完善，城镇和乡村之间幼教发展还很不平衡，办园质量和保教队伍的整体素质还需要进一步提高。因此，我们必须进一步统一思想，提高认识，扎实工作，开拓创新，努力将全县幼儿教育提高到一个新的发展水平。

（一）发展幼儿教育是搞好基础教育的重要环节。科学研究表明：一个人的早期脑开发对后天学习能力起到决定性的作用。幼儿教育是一个人一生发展中的奠基阶段，对开启智慧、形成良好的学习习惯有着密切关系，对构筑终身教育体系具有基础性和先导性的意义。幼儿教育的普及程度和质量水平，对基础教育和高等教育将产生深远的影响。当前，世界发达国家都非常重视幼儿教育，对幼儿教育的关注程度远远高于其它各类教育。党的十七大明确提出了“重视学前教育”，这是我国基本普及九年义务教育后，对教育工作提出的新要求。从根本上讲，只有从基础教育抓起，重视幼儿教育，提高一代人的整体素质，我们的国家才有希望，我们必须从对每个孩子负责，对国家和人民负责的高度，尽心尽责地为幼教事业作出自己的努力。

（二）发展幼儿教育是落实科学发展观、坚持执政为民的现实需要。科学发展观的核心是坚持以人为本。幼儿教育是基础教育中不可或缺的重要组成部分，大力发展包括幼儿教育在内的基础教育，最大限度地满足人民群众对优质教育的需求，这是贯彻落实科学发展观的时代要求,也是教育肩负的崇高使命。当前，婴幼儿接受什么样的教育往往牵动着两代人，甚至三代人的心，受到无数家庭的热切关注。广大群众都希望自己的孩子能进最好的幼儿园，在成长的起步阶段就接受最好的教育。老百姓的这种期盼，对广大幼教工作 者来说，既是一种莫大的鼓励，更是一种无形的鞭策。而现实的情形是，我县农村幼儿教育还比较薄弱，幼儿入园率偏低，一部分幼儿园（学前班）片面追求经济效益，保教质量得不到有效保证。为此，我们要努力办好每一个幼儿园，让每一个孩子接受良好的启蒙教育，作为义不容辞的责任，花大力气、下大功夫、做大文章，切实抓紧、抓好，抓出成效。

二、明确职责，加大投入，不断完善幼儿教育工作的体制和机制

一要理顺管理体制。督导室要牵头做好幼儿教育专督导和幼儿园等级评估验收、复查工作；基础教育科要牵头做好幼教发展规划，进一步完善幼儿教育机构审批机构制度，实行批管统一，利用审查的杠杆，规范办园行为；教科所要牵头做好幼教教研科研，指导保教工作。示范园要切实发挥示范辐射作用，引领乡镇幼儿园转变观念，提高保教质量；各乡镇中心校对本辖区内的各级各类幼教机构负总责，要履行好管理职能，提高保教质量。

二要建立多元投入机制。增加对幼儿教育的必要投入，加大对幼儿教育的扶持力度，是幼儿教育发展的重要前提。要逐步建立起政府扶持、举办者筹措、幼儿家长缴费、社会资助和幼儿园自筹等多元化的投入机制。各乡镇要积极筹措幼儿教育经费，切实办好中心幼儿园，并保障村级幼儿园必要的办园经费和农村幼儿教师应有的待遇。我们要大力扶 持、积极鼓励社会力量兴办幼儿园。要完善对民办幼儿园的监督与管理制度，规范审批程序。要充分考虑布局设置的合理性，实行总量控制，防止盲目办园，恶性竞争。同时，也要为民办园制定相应的激励政策，促进民办园健康发展。

三要激活用人机制。建设一支数量充足、素质优良、结构合理、相对稳定的幼儿教师队伍是幼儿教育事业发展的关键。目前，各乡镇小学多为超编单位，要尽可能多地将综合能力强的公办教师安排到幼教岗位上，同时要面向社会，吸引优秀人才加入到幼儿教师队伍中来。要逐步建立“平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理”的用人机制，按照规定标准，逐步配齐配足保教人员。幼儿园内部分配机制要向优秀教师和业务骨干倾斜，实现优绩优酬。要抓好在职教师的培训工作，制定和完善幼教师资队伍的培养规划，构建县、乡镇两级，全方位、多层次的幼儿教师继续教育网络，加快提高幼儿教师的学历层次和专业水平，为幼儿教育的发展提供优良的师资保障。

三、明确目标，硬化措施，扎实推进幼儿教育的改革与发展

各单位要紧紧围绕全县幼儿教育事业发展的总体目标，认真制定幼儿教育的发展规划，积极构建与经济社会发展要求相适应的幼儿教育体系。重点要在以下四个方面下功夫：

一要在巩固提高学前三年教育普及率上下功夫。在即将 下发的《关于进一步加强幼儿教育管理的意见》中明确提出：到2010年，全县学前三年幼儿入园率达到50%。学前三年教育普及率的提高，关键是在农村以及流动人口。各乡镇要依据幼教发展规划，积极推进布局调整，加大资源整合的力度，切实扩大办园办班规模，力争通过2—3年的努力，使农村幼儿园形成大、中、小班齐全的办学规模，以不断提高幼儿接受系统教育的水准；同时，加大宣传引导力度，努力形成社会各界关心、重视早期教育的共识。

二要在加快骨干、示范幼儿园的建设上下功夫。办好一批高质量、有特色，在县内、市内有一定知名度的示范幼儿园，是幼儿教育自身发展的要求，也是人民群众的期盼。要努力为示范幼儿园建设创设良好的环境。要按照分层指导，分类要求，在城乡各类社会力量举办的幼儿园中，扶持办学方向端正、管理严格、教育质量好，并且有良好社会信誉的幼儿园创建成示范幼儿园。要充分发挥示范幼儿园在贯彻幼儿教育法规，传播科学教育理念，开展教育科学研究，培训师资和指导家庭、社区早期教育等方面的示范、实验、辐射作用，逐步形成以示范幼儿园为中心，覆盖各级各类幼儿园的指导和服务网络。

三要在提高保教质量上下功夫。要认真组织《幼儿园教育指导纲要》的学习培训，把教师和园长观念的转变作为落实《纲要》精神的重要内容，认真落实《重庆市幼儿园、学 前班一日保教工作规范》，坚决反对与制止小学化的倾向，确立以游戏为基本活动的教育组织模式。教育部曾组织各地在幼儿教育和小学教育衔接问题上作了大量调查研究，结论为：到小学后，影响学生学习的第一因素不是知识储备情况，而是儿童对学习的探索是否处在积极主动的状态。因此，要切实转变园长和教师的教育观念，注重幼儿在真实教育情境中的实际体验和经历，注意幼儿身心发展的特点，关注个性差异，促进幼儿全面和谐发展。

四要在强化安全措施上下功夫。幼儿由于年小幼稚，安全工作显得更加重要。幼儿安全包括幼儿的人身安全、交通安全、食品安全等方方面面。同时，幼儿安全涉及千家万户，关系社会稳定大局。因此，各级各类幼儿园必须高度重视，把保障幼儿的安全作为幼儿教育的第一要务，要为幼儿安全筑好每一道防线。要进一步落实安全工作责任制，要将园内每个岗位的安全责任，逐条细化，分解到人，落实到每项工作、每个环节，并张贴公布，时刻警醒，接受监督。要坚持预防为主，建立健全设施检查制度、安全防护制度、卫生管理制度及幼儿进出园交接制度等。要多形式、多渠道、多层次、有目的、有计划地对教师和幼儿加强安全教育，切实提高教师和幼儿的安全意识和自我保护能力。要严格执行安全责任追究制，凡在职责范围内出现重大安全事故或造成重大影响的幼儿园，将严肃追究有关责任人的责任。

四、加强领导，落实责任，确保幼儿教育改革与发展取得实效

我县幼儿教育改革和发展的目标已经明确，发展思路已经清楚，能否如期实现，关键是要加强领导，狠抓落实。

一要强化领导。各乡镇中心校、各级各类幼儿园要进一步提高对幼儿教育的认识，加强对幼儿教育的领导，把幼教事业的发展摆上重要位置，提上议事日程。要深入研究幼儿教育改革和发展中的热点、难点问题，制定相应的解决措施和办法。县教委各职能科室要定期对幼儿教育事业的发展、幼儿教育经费的筹措、各类幼儿园的保教质量、管理水平和教师待遇等方面进行督查，并将结果向社会公布，接受社会和家长的监督。

二要明确职责。县教委各科室、各乡镇中心校及办园单位要进一步明确各自在幼儿教育发展中所承担的责任，并在各自的职责范围内，加强对幼儿教育的管理，努力为幼教事业的发展办实事、做好事。要建立由教育部门负责召集的幼儿教育联席会议制度，定期通报、协调幼教事业发展中出现的问题，与有关部门齐心协力，共同促进全县幼教事业不断迈上新的台阶。

三要创设氛围。各单位要大力宣传发展幼儿教育的重要意义，宣传为幼教事业作出贡献的先进典型，宣传骨干、示范幼儿园的工作业绩，宣传关心、重视幼教发展社会各界人 士，努力形成全县关心、重视、扶持幼儿教育的良好社会氛围。

同志们，发展幼儿教育对于提高国民整体素质，促进经济社会健康持续发展，具有十分重要的意义。让我们振奋精神，排难奋进，扎实工作，努力办好让人民满意的幼儿教育，不断开创全县幼儿教育工作的新局面！

县教委主任在全县幼教工作会上的讲话 篇2

今年4月22日第一次全国水利普查试点工作启动以来, 各级试点地区水利普查机构在国务院水利普查办公室的统一部署下, 健全了工作机构、落实了工作人员, 开展了大规模的培训, 试点工作稳步推进, 取得了很多好的经验、好的做法, 也遇到了一些困难和问题。今天, 我们邀请水利普查7个试点省、21个试点市、56个试点县的普查办公室主任, 召开第一次全国水利普查工作试点地区普查办公室主任会议, 旨在认真总结前段时间的水利普查试点工作, 研究整改有关问题, 推动下一阶段工作, 确保如期圆满完成水利普查试点工作。刚才, 7个试点省 (自治区、直辖市) 普查办公室主任全面介绍了本省水利普查试点工作, 5个试点县普查办公室主任的典型发言讲得很好、讲得很实, 国务院普查办和有关技术支撑单位也就大家提出的问题进行了解答和沟通。下面, 我讲几点意见:

一、充分认识普查试点的重大意义

水利普查是一项庞大的系统工程, 在我国尚属首次, 可借鉴的经验少, 并且内容全面、技术复杂, 是一项全新的、极具挑战性的工作。能否为全国水利普查探索出一套科学合理的工作方案, 能否将国务院部署的这项工作做好, 关键在于要做好前期的普查试点工作。试点的目的和意义主要体现在以下四方面:

一是充分检验普查内容的合理性。国务院《关于开展第一次全国水利普查的通知》已经对水利普查的工作内容进行了明确。普查试点工作, 首先是要检验为体现普查内容而设定的346项指标的概念和定义是否科学、是否合理。刚才, 部分试点县对一些指标的概念和定义提出了疑问, 就是已取得了的试点效果。其次是要检验指标的合理性, 即检验这346项指标是否都合理、是否都有用, 各项指标的规模是否合适。第三是要检验指标的可操作性, 即验证普查的指标是否可填报、可统计、可汇总。普查指标体系的科学性、合理性需要通过试点进行完善。

二是充分检验普查方式和技术路线的合理性。本次水利普查采用现代科学技术和传统普查方法相结合的方式开展工作。在现代技术方面, 广泛运用了地理信息系统、现代编码技术、遥感空间影像、数据自动录入、软件自动处理等大量现代技术, 试点工作将验证这些技术的应用是否都合理, 是否能够被基层普查员全面掌握, 提高普查的工作效率。此外, 水利普查还采用了很多传统方法, 需要进行大量的走村入户、野外调查, 开展大量的取样和数据录入。试点工作将检验这些现代化技术与传统普查方式是否能够有机结合, 发挥应有的工作成效。

三是充分检验普查工作机制的可行性。围绕国务院确定的6方面工作任务, 水利普查需要建立4方面工作机制。首先是“一个机构”, 即国家、流域、省、地市、县 (市) 等各级水利普查领导小组和普查办公室。二是“一个方案”, 即已经印发的全国水利普查总体方案和实施方案 (试点用) , 这些方案都需要通过试点进行完善;各地区也需根据本地特点编制自己的普查实施方案。三是“一支队伍”, 即国家、流域、省、地市、县 (市) 等各级普查组织人员、技术人员、普查员工作队伍, 以及这支队伍能否准确掌握、运用普查方案。四是“一套支撑”, 水利普查不能仅依靠行政部门的推动, 必须落实技术支撑单位, 明确责任分工, 建立强有力的技术支撑体系, 国务院普查办已建立了完整的技术支撑体系, 省、地市、县 (市) 也要尽快建立有力的技术支撑体系。以上四方面工作机制都需要通过试点进行全面检验。

四是充分检验普查总体经费预算的合理性。通过普查试点工作, 摸清各地区普查工作对经费保障的需求, 为国家和地方各级水利普查经费预算的编制提供准确的依据和参考。

总之, 通过水利普查试点工作, 能够总结试点经验, 完善普查方案, 健全普查工作机制, 为全国水利普查奠定良好基础。

二、充分肯定前一阶段水利普查试点工作成绩

水利普查试点工作时间紧、任务重。各试点地区按照全国的统一部署, 在短暂的时间里边摸索、边推进、边创新, 迅速展开试点工作实属不易, 工作进展较为顺利。

一是各级政府高度重视。所有试点省、地市、县 (市) 均已组建由政府主管领导任组长的普查领导小组, 各级试点地区政府都进行普查工作布置, 积极协调相关部门, 做好工作保障。

二是建立了完善的工作机构。目前, 各试点地区都已组建了普查办公室, 设置了业务处室, 基本落实了专职工作人员, 组建了专业队伍。据初步统计, 各试点地区普查机构已落实专职工作人员600余人, 普查指导员已达2 104人, 普查员已达10 783人。

三是制定了试点实施方案。各试点地区根据国务院普查办印发的普查总体方案和实施方案 (试点用) , 制订了本地区的普查试点实施方案, 保证了普查试点工作能够在国家总体方案的统一指导下, 结合本地区特点和实际情况, 稳步向前推进。

四是开展了大规模的培训。按照分级培训的方式, 全国已统一培训各级试点地区普查技术骨干1 115人, 统一培训师资力量174人;除个别情况外, 各试点地区县级试点培训均已完成, 共培训普查员和相关工作人员13 114人。

五是宣传动员工作逐步展开。各试点地区采取多种形式, 将宣传动员工作做得有声有色, 为普查试点工作营造了良好的工作氛围。

六是部门协作初见成效。各地区积极协调相关部门, 做好普查保障工作, 尤其是试点县 (市) 的部门协作成效显著。在上下沟通方面, 各级普查机构通过监督检查、调研等多种形式, 建立了良好的沟通机制。

七是普查试点工作稳步推进。目前, 各试点地区都已进入试点清查工作, 部分试点县 (市) 已完成了试点清查, 形成了清查成果, 并已进入填表上报阶段。

三、充分认识工作中存在的问题

2个月以来, 在各试点地区的精心组织下, 水利普查试点工作总体进展顺利, 但也存在一些不足, 需加强整改。一是总体进度相对滞后。按照试点工作进度要求, 5月中旬应完成县级试点培训工作, 6月份要完成全部试点清查工作。但目前, 普查试点工作进度总体有所滞后, 各地区工作进展也不平衡, 有的地区清查工作刚刚布置, 有的地区培训工作尚未全部结束, 有的地区普查清单尚未理清。二是人员力量相对不足。多数地区工作人员数量不够、素质不一, 还未能完全掌握普查的技术路线和要求。三是与相关部门的协调不够, 在经济普查、农业普查、气象等资料的获取以及经费支持等方面还存在问题。四是普查实施方案有待完善, 水土保持普查、河湖基本情况普查、数据处理软件、工作底图等技术环节尚存在一些问题。五是普查试点的工作经费尚未落实。

试点工作存在以上问题, 既有水利普查尚属首次、缺少经验、技术方案复杂、没有专业普查队伍、当前防汛等水利工作任务繁重等客观原因, 但更主要的还是主观上、工作上的原因, 主要是:

一是国务院普查办与地方各级普查机构的交流、沟通还不够, 对基层普查工作的调查研究、指导帮助还不够。

二是省级普查办尚未全面承担起组织推动责任, 造成省级工作缺位。做好水利普查, 县级工作是基础, 省级工作是关键。省级普查办一定要充分发挥以下四方面职责:第一要“推动”, 国务院已经明确水利普查是各级地方政府的责任, 具体工作由各级水利部门负责, 水利普查的推动职责首先在省级普查办。第二要“指导”, 水利普查技术复杂, 各地区特点不同, 要所有普查工作人员准确掌握技术路线和要求, 仅仅依靠国家的培训和指导是不够的;省级普查机构和技术支撑单位不能当二传手, 要先吃透、消化普查方案, 建立技术支撑体系, 切实承担起指导责任。第三要“协调”, 水利普查涉及面广, 部门协调的工作任务重, 省级普查办一定要充分利用普查领导小组的工作机制, 通过政府主管领导, 做好部门协调。第四要“监督”, 省级普查办要督促基层落实责任, 做好调查研究, 及时整改和解决问题, 确保试点工作的按时完成。省级普查办在推动、指导、协调和监督方面的工作力度不够, 是试点工作出现诸多问题的直接原因。

三是县级普查工作基础不牢固。第一是人员不足, 部分县 (市) 工作人员数量还不够到位。第二是业务不熟练, 试点县 (市) 的专职工作人员、普查员等来源多样, 对普查技术要求的掌握还不够。第三是责任意识有欠缺, 数据质量是普查的生命, 决定着普查的成败, 普查工作人员还需进一步提高业务水平, 进一步增强工作责任心, 确保普查数据的科学和真实。

希望大家认真分析普查试点工作存在的问题和以上各方面原因, 及时研究整改, 进一步推动水利普查工作。

四、全力保障试点工作任务的完成

水利普查试点是按照水利普查的全部工作流程进行的一次真枪实弹的演练, 直接关系到全国水利普查工作的成败, 一定要努力克服困难, 想方设法圆满完成任务。各试点地区要进一步树立做好水利普查工作的责任感和使命感, 切实做好相关工作。

一要进一步明确责任, 加强组织领导。国务院水利普查办公室要加强对各试点地区工作的组织和检查指导, 研究制定流域、省级普查机构的考核及情况通报制度, 要及时解决试点工作中出现的各类问题, 完善普查总体方案。要加强沟通, 做好工作衔接, 保证普查任务统一布置, 加快推进。做好普查工作, 县级是基础, 省级是关键。省级普查机构要强有力推动普查工作的全面开展, 要及时指导地方水利普查的技术方案、路线等, 要在各地普查领导小组的统一领导下, 协调各方力量, 争取工作取得事半功倍的成效, 要加强监督检查, 多调查研究, 及时发现问题、解决问题, 保证任务按时完成。县级普查机构要保证人员到位, 尽快使普查员熟悉相关业务知识, 切实增强普查员的责任心, 保证普查数据科学、真实。

二要进一步突出重点, 加快进度。水利普查试点工作周期短、工作任务重, 所有工作环节都是环环相扣, 要倒排工期, 以时不我待的工作态度, 严格按照试点总体方案所确定的各项工作控制时间节点的要求, 强化工作的组织推动, 加快工作进度, 确保6月底完成试点清查, 7月中旬完成填表上报, 8月上旬完成地方试点总结, 以利于全国在8月底完成水利普查实施方案的修改完善, 为9月份国务院全面启动水利普查工作创造必须的条件。各省市要按照整体与重点相结合的原则, 一方面选取部分县 (市) 做好整体的、全尺度试点, 对水利普查的人、财、物保障需求及整体工作组织进行检验;另一方面, 要根据各县 (市) 具有代表性的试点内容, 突出重点, 抓好特色内容的试点工作, 选取部分代表性强的乡镇或一定数量的普查对象进行模拟, 在对普查技术和组织方案进行检验的同时, 有效提高试点效率。

三要进一步探索创新, 完善方案。在试点工作中认真探索, 对普查技术路线、指标设置、规模界定等积极提出意见和建议, 做好向上级普查机构汇报和沟通, 反映在试点工作中提出的各类问题, 为普查实施方案的完善提供第一手资料。国务院普查办、各专项普查工作组及各技术支撑单位, 要组织技术力量, 选择典型地区, 针对水利普查的一些重点、难点问题, 开展专项调研和重点蹲点, 认真分析各地区在试点实践中发现的问题, 认真听取各地区通过试点实践提出的建议, 认真总结各地区的试点经验, 切实做好普查实施方案的修改完善。针对部分试点地区县级培训质量不高的问题, 国务院普查办要对普查培训方案进行研究完善, 增加省级培训的环节和职责;要结合基层工作的实际, 编制全国统一标准质量的培训教材和课件, 做好培训师资队伍的集中培养和储备, 切实提高师资力量、教材质量和培训水平。

四要进一步强化沟通, 密切配合。各试点地区和有关单位要加强工作沟通和协作, 统一步调, 共同完成好水利普查试点工作。全国各级水利普查工作机构, 要分级建立工作信息直报制度, 通过水利普查工作旬月报、督促检查、重大事项报告、网络联系等多种方式, 对各级试点地区的水利普查工作情况进行监督和掌握。国务院普查办要加强对各试点流域机构、各试点省市普查试点工作的沟通和检查, 及时研究解决各试点地区出现的问题, 要加强对国务院各部门的协调, 为地方各部门之间协调创造良好条件;同时, 要加强对各专项普查工作组、技术支撑单位的工作组织与协调, 密切配合, 形成合力, 共同完成好水利普查试点的各项工作任务。

县教委主任在全县幼教工作会上的讲话 篇3

同志们：

今年1月份，省、市相继召开了组织部长会议，对今年的组织工作进行全面部署。经研究，今天，我们在这里召开全县党建工作会议，主要任务是回顾总结工作，研究部署2011年任务。县委对这次会议很重视，会前常委会上分别传达了省、市组织部长会议精神，专题听取了我县组

织工作满意度情况汇报。等一会，陈立新副书记还要作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。

下面，我根据县委组织部部务会议研究的意见，讲三个问题：

一、服务中心、力求突破，组织工作取得新进展

过去的一年，我县组织工作始终坚持服务大局，稳中求快、锐意创新，不断提升组织工作科学化水平，各项工作都取得了新进展。归纳起来，主要做了以下工作：

（一）围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”要求，创先争优活动取得新成效。认真组织全县513个基层党组织、8119名党员扎实开展“阳光服务先锋”创先争优活动。一是开展基层党组织和党员承诺践诺，全县各级党组织共承诺事项2462项，党员个人承诺事项28876项，建立319个基层党组织和党员干部创先争优活动联系点，培育了一批党建工作示范点。二是组织100个机关、企业支部与100个农村党支部结对，全面开展“城乡先锋同行，共建童话乡村”结对共建活动。三是深入推进“网格管理、阳光服务”系列活动。以网格化管理为基础，认真开展了阳光服务、阳光调解、阳光执法、阳光信访等系列活动，积极探索云和特色的社会管理服务体系。四是把创先争优活动与推动县域经济发展相结合，组织党员干部开展了“项目建设百日攻坚战”活动和联乡、联村（社区）、联户、联企、联项目、联信访的“六联”活动，以及走进基层、走进企业、走进项目“三服务”活动，为基层群众办好事实事935件，解决问题212个。

（二）围绕激发干事创业良好氛围，领导班子和干部队伍建设得到新加强。一是推进大规模干部教育培训工作。制定实施《云和县县管领导干部教育培训学分制管理办法（试行）》，将领导干部教育培训学分纳入个人考核内容。突出抓好旅游产业提升研讨班、玩具创意研讨班和优秀中青年干部培训班等主体班次，全面推行县管领导干部轮训工作，全县400多名县管领导干部分四期进行了轮训。二是加大干部实践锻炼力度。继续实行干部上挂外派锻炼制度，选派干部到省纪委、省交通厅、省教育厅、温州等地挂职；选派一批副科级领导干部和后备干部参与“项目建设百日攻坚战”和企业服务月活动。三是强化干部监督管理。认真学习宣传贯彻干部选拔任用工作四项监督制度，开展领导干部离任规范交接工作，完善领导干部配像公示、经济责任审计等制度。四是调整充实后备干部队伍。以竞争性选拔干部为平台，将后备干部队伍从原来100名左右增加到200名，进一步优化了结构，拓宽了选人视野。

（三）围绕提高选人用人公信度，干部人事制度改革有了新突破。一是积极探索干部初始提名方式。从“由谁提名”、“怎样提名”等环节入手，通过干部群众海推提名、组织部门分析推荐，群众差额推荐、组织部差额提名、县委全委（扩大）会差额圈选、县委差额酝酿和县委常委会差额票决，即“两推荐五差额”的办法选拔了6名乡镇长人选。二是创新开展竞争性选拔干部工作。以提高干部选任工作的民主、公开和公正性，通过全程差额、全程监督的办法选拔了13名科级领导干部和2名乡镇中层干部。三是试行干部选拔任用过程记实制度。明确干部推荐、考察、决策等各个环节的责任主体和内容，为探索用人责任倒查追究机制奠定了基础。

（四）围绕构建城乡统筹党建工作格局，农村基层组织建设推出新举措。一是扎实推进农村“135”工程。从机制保障、特色规划、整合资源着手，全县7个中心村建设全面启动，15个后进村完成整顿转化，25个生态文明村创建通过验收。二是创新开展“强村带弱村、共建新农村”活动。确定15个基础较好、发展较快、各项工作走在前列的强村，通过带思路、带产业、带项目、带党建等措施，帮扶15个基础较差、发展相对落后的弱村，形成城乡互动共建的新农村建设机制。三是强化农村党员队伍管理。继续实施农村党员创业信贷工程，进一步加大农村远程教育站点建设和队伍管理力度，认真抓好农村党员教育培训工作，不断提高农村党员素质。四是扎实开展村级组织换届选举试点工作。按照“择优选举、活力选举、阳光选举、和谐选举”的目标，去年12月在紧水滩镇成功完成试点工作，为全县面上铺开提供了很好的经验和借鉴。五是落实基层党建工作责任制。制定乡镇基层组织工作督查细则，实行乡镇、村两级党组织书记双向述职。

县教委主任在全县幼教工作会上的讲话 篇4

这次政法工作会议是经县委同意召开的一次非常重要的会议。会前，县委常委会专门听取了县委政法委关于贯彻落实全市政法工作会议精神的情况汇报，并对我县当前及今后一个时期的政法工作提出了具体要求。下面，根据县委常委会讨论的意见，我主要讲三个方面问题。

一、关于2009年全县政法工作

2009年是我县政法工

作经受严峻考验，取得显著成效的一年。一年来，全县各级党委、政府部门和政法机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，按照“维护民权、关爱民生、心系民情、善解民意、化解民怨、保障民安、公平正义、共建和谐”的政法工作思路，以“保增长、保民生、保稳定、促和谐”为重点，认真探索，扎实工作，初步形成了“社会主义法治的大理念、政法科学发展的大思路、治安综合治理的大平安、维护政治局面的大稳定、化解矛盾纠纷的大调防、重大敏感时段稳控的大接访、规范执法行为的大督查、法治环境建设的大服务、政法机关队伍的大建设、工作推进体制大政法”的政法工作格局，为推动全县经济社会更大更好更快发展创建了良好的法治环境。

（一）维护社会稳定工作取得了明显成效。各党委、政府各部门及政法机关坚持责任落实、超前预防、有效化解、妥善处置、责任追究，采取积极有效措施，确保了全县的社会稳定。一是积极构建“大调防”工作格局，推进了各类矛盾纠纷的妥善化解。全年共排查出各类矛盾纠纷58件，化解矛盾纠纷52件，化解率达89.7%，化解率比上年提高4.6个百分点。二是以“信访积案化解年”活动为契机，不断加大涉法涉诉信访工作力度，集中精力解决处理了一些矛盾突出的涉法涉诉信访问题。中政委交办的1件涉法涉诉信访案件得到有效办结。全年共梳理出有财产执行积案21件，执结21件，执结率达100%，清理出的56件无财产执行积案全部执结。三是邪教组织的违法犯罪活动得到了有效遏制。防止了境内外邪教组织的破坏渗透活动，反宣品清缴和“净网行动”取得新成效。四是“大冬会”、全国“两会”、“国庆”等重点时段的稳控工作取得预期效果。

（二）社会治安形势保持了持续良好。以“大冬会”、全国“两会”和国庆60周年安保工作为牵动，全县社会治安形势进一步好转。一是打击严重刑事犯罪力度加大，人民群众安全感明显提升。全年共立刑事案件298件，同比下降1.32%，破获案件235件，破案率达78.9%。二是基层、行业平安建设力度加大，创建范围不断扩大和延伸。农村治安承包得到了全面落实。三是治安防控体系建设得到加强。城市视频监控系统建设工作纳入政府重要日程，列入2010年财政预算。四是治安管理、社会管理得到强化，实现了社会治安秩序的持续良好。全年共受理治安案件240件，同比下降1.32%。通过实施“以房管人、以业管人”的人口管理模式，流动人口动态管理水平进一步提升。五是公共安全防范工作明显加强。全年共发生道路交通事故5起，与去年持平；发生火灾事故4起，同比下降20%。

（三）政法队伍建设不断得到加强。全县政法机关以“服务年”活动为主线，以学习实践科学发展观活动为动力，以强化教育培训、执法监督为手段，全面提升了队伍建设水平。一是“服务年”活动扎实推进，政法机关服务经济社会发展的能力和水平进一步加强。二是学习实践科学发展观活动有效开展，出色地完成了自选动作，找准并有计划、有步骤地解决了工作中存在的各种问题。三是积极开展业务培训、岗位练兵、技术比武活动，进一步提升了政法队伍及班子建设水平。四是执法规范化建设得到加强，办案质量和执法水平明显提高。

成绩的取得，是县委正确领导、政府大力支持的结果，是政法各机关相互配合、服务大局的结果，是政法干警、武警官兵勇于奉献、顽强拼搏的结果，是广大人民群众和社会各界密切配合、积极参与的结果。在此，我代表县委向战斗在政法战线的同志们特别是基层政法干警们表示衷心的感谢，向支持政法工作的社会各界和广大人民群众致以崇高的敬意！

虽然2009年全县政法工作取得了显著成效，但也存在一些不容忽视的问题：一是在执法理念上还存在与科学发展观的要求不符合、不适应的问题，服务发展的意识、为民执法的理念树的还不够牢。二是执法能力、执法水平与人民群众对维护社会公平正义的要求还有差距，依法办案、科学办案、文明执法的能力和水平还有待提高；个别干警还存在执法不公、执法不严等问题。三是政法队伍建设还存在薄弱点，基层警力不足、法职人员短缺、专业人员匮乏。四是一些政法干警做群众工作的能力还比较弱，不会做、不善做、不愿做、不敢做群众工作，使得有些矛盾没有在初始阶段得到有效化解，等等。这些问题要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、关于2010年全县政法工作的总体要求和主要任务

今年，我县政法工作在维护社会和谐稳定、促进经济社

会发展方面的任务仍然十分繁重，总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实“维护民权、关爱民生、心系民情、善解民意、化解民怨、保障民安、公平正义、共建和谐”的工作思路，以社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为重点，以促进社会和谐为目标，全力维护国家安全与稳定；以提升群众安全感为目标，进一步深化“平安**”建设；以强化基层基础建设为目标，切实提升队伍建设水平，在促进我县经济社会更大更好更快发展中发挥重要作用。

重点要抓好以下三个方面工作。

（一）要以化解社会矛盾为重点，强化机制建设和源头预防，确保社会和谐稳定。有效预(来源：好范文 http:///）防和妥善化解社会矛盾，是维护社会和谐稳定的基础性工作，也是对各级党政组织执政能力的考验。

一是全面实施重大事项社会稳定风险评估工作。各党委、政府各部门要认真贯彻落实《**县关于重大事项社会稳定风险评估的实施意见》，坚持科学决策、民主决策、依法决策，特别是在决策过程中要注意进行社会稳定风险评估，努力从源头上预防和减少影响社会稳定问题的发生。做到重大事项不评估不决策，决策之前不进行充分的论证和广泛征求意见“不拍板”。在做好企业改制、征地拆迁、林地矛盾等涉众面较广领域稳定风险评估工作的基础上，逐步向经济社会容易引发不稳定的领域延伸，最大限度地避免因考虑不周、决策不慎、措施不当而造成不稳定因素。风险评估工作，要以政府为主，以强化责任制为牵动，各级党政主要领导负总责；政府法制部门负责推进落实；信访联席会议办和维稳办要加强工作的监督和检查；县综治办要把社会稳定风险评估纳入社会治安综合治理考评体系。一季度前各乡镇和县直各部门要完成本地、本部门风险评估工作机制建设工作，县委政法委要认真抓好督办落实工作。

二是深入开展社会稳定形势研判工作。社会稳定形势研判是维护社会稳定的超前性基础工作。为此，县委、县政府下发了《**县关于建立社会稳定形势分析研判工作机制的实施意见》。各乡镇党委、县直各部门要高度重视此项工作，认真抓好本地、本部门的社会稳定形势研判工作，定期向县维稳办上报稳定形势研判报告，县维稳办将综合情况后向县委报告。各乡镇党委每季度要听取一次本地维稳部门社会稳定形势汇报，及时、全面、准确把握本行政区内的社会稳定形势，有针对性地制定防范化解措施。县委维稳办定期通报各地、各部门工作开展情况。

三是深入推进“大调防”机制建设。要健全党委、政府主导的维护群众权益机制，借鉴孙吴县社会矛盾调处中心建设的经验，创造性开展工作。要充分发挥人民调解的基础作用、行政调解的职能作用、司法调解的主导作用，树立调解也是执法的观念，从政策、体制、机制上最大限度地把调解优先原则贯穿于执法办案中，做到“能调则调、能调不判、多调少判、先调后判、调判结合、案结事了”。调解工作中要坚持“四心”，即对当事人说服教育有耐心、为当事人排忧解难有诚心、平息矛盾激化有恒心、评判是非责任有公心。要探索推行社会矛盾联调、治安问题联治、邪教活动联防、社会管理联抓、便民实事联办，努力实现小事不出村、大事不出乡(镇)。要完善领导包案责任制等矛盾化解的各项配套制度和措施，努力实现矛盾纠纷存量减少、增量不添的目标。

四是强化社会稳定重大事项报告制度的落实。各党委和政府各部门要建立起全方位、全天候、多渠道、专群结合的维稳情报信息工作网络，从各层次、各方面及时准确地获取内幕信息，努力实现预知、预警、预防，有效控制甚至杜绝到省进京的非法访。要严格执行重大维稳信息及时报告制度，对本地、本部门发生的影响社会稳定的重要事件要在第一时间向县委维稳办书面上报情况，并视事件发展态势随时上报最新情况。

五是建立和完善群体性事件应对处置机制。要按照“发现要早、化解要快、处置妥当、防止蔓延”的原则，进一步完善预测预警、应急处置、舆论引导等预防处置机制。一旦发生群体性事件，各级党政主要领导要靠前指挥，做到第一时间掌握情况、第一时间采取措施、第一时间解决问题、第一时间处置到位，防止事态扩大。要加强对重大群体性事件的舆论引导工作，做到及时由权威部门发布正面信息，严防敌对势力或别人用心的人推波助澜、恶意炒作。要加强对乡镇(街道)党委、政府主要负责人和政法、维稳部门负责人预防和处置突发事件工作的专题培训，提高对突发事件的预测预判、现场指挥、依法处置、舆论引导能力。

六是深入持久开展好防范处理邪教工作。要坚持“打防结合、预防为主”的方针，在超前防范和有效防范上下功夫；要精准打击邪教组织违法犯罪活动的幕后组织者和骨干分子，继续保持高压态势，重点在“破网络、挖团伙、捣窝点、断财源”上狠下功夫；要切实打好转化攻坚和巩固整体仗，最大限度地把邪教组织追随者争取过来，在巩固工作成果、防止出现反复上下功夫。要切实加强反邪教的宣传教育工作，建立经常性教育的工作机制和工作方式，实现警示教育的常态化和制度化，不断增强干部群众识别、抵御邪教能力。

七是构建涉法信访和执行工作长效机制。要全面落实中办发【2009】22号文件精神和省委实施意见，切实加大涉法涉诉信访工作力度。坚持领导干部接访制度化和带案下访常态化，以化解涉法涉诉信访积案为突破口，加大对重大疑难案和“骨头案”的工作力度，彻底解决一批群众反映强烈的突出问题，力争用最短时间把全县涉法涉诉信访积案基本消化掉。要继续加大源头治访和责任追究力度，构建处理涉法涉诉信访问题长效机制，切实防止新的信访案件发生。要巩固集中清理执行积案工作成果，深入分析产生执行积案的深层次原因，提高审判质量。要加强执行队伍建设，完善执行联动机制和执行威慑机制，在防止发生新的执行积案上狠下功夫，努力从根本上解决执行难问题，切实保障群众合法权益，维护社会公平正义。

（二）要以创新社会管理为抓手，强化服务管理职能，提升平安创建水平。加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，把各类社会组织和社会人纳入有效管理和服务之中。

一是以促进平安创建活动健康有序发展为目标，不断深化“平安**”建设。要继续完善农村治安承包，促进农村治安形势进一步好转，使保农安、解农忧、促农稳工作得到稳步落实。要逐步提高农村治安承包费标准，进一步调动治安联防员的积极性。要加大综治工作的考评力度，严格实行工作目标管理。要加大“平安**”建设的宣传工作，不断提高群众对平安建设的知晓率、参与率和满意率，增强人民群众构建和谐、建设平安的自律性和自觉性，形成全社会共同参与平安建设的良好局面。

二是以建设城市治安视频监控系统为牵动，不断提高社会防控的能力。要加快推进城市治安视频监控系统建设，并发挥城管、工商等行政管理机构视频共享的作用；继续实施“警灯闪烁”工程，科学布警，强化易发案部位和时段的治安防控；要开展社会治安重点地区综合治理，严厉打击黑恶势力犯罪和放火、爆炸、投毒、破坏交通通信电力设施等严重危害公共安全的犯罪；要集中开展企业、学校、村屯周边治安秩序整治，继续加大排查整治治安混乱地区、部位和治安突出问题力度；要深入开展农村禁毒、禁赌、禁娼专项整治活动，净化农村社会环境。

三是以服务特殊人群为重点，不断创新社会管理。要适应**经济大开放、人口大流动的新情况，充分运用现代信息手段，对常住人口、流动人口实现动态化服务和管理。要全面构建以社区为依托的流动人口服务管理平台，加强协管员队伍的建设和管理，重点做好城中村及城镇周边聚居的常住人员和社会闲散人员的建档工作，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等问题。要探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式，实行“一证式”管理，提升流动人口服务管理工作水平。要重视不在学校、无职业青少年、服刑在教人员的未成年子女、农村留守儿童等青少年群体的教育、管理和服务工作。要充分调动社会力量做好刑释解教人员帮教安置工作，搞好就业指导和职业培训。要充分发挥社区工作者职能作用，重点加强对未成年轻微犯罪人员和监外执行罪犯人员的管理，防止脱管漏管，全力做好社区矫正工作。要对有现实危害性和暴力恐怖倾向的高危人群，建立常态化的管控机制。要依法进一步规范对临时来**外国人的管理服务工作。

四是以强化安全稳定为保障，努力实现公共安全、国家安全。要加强交通、消防安全管理和食品、药品、特种设备安全及安全生产监管，加大对违法违规行为的查处力度；要完善对易燃易爆、有毒有害、放射性物品及枪支弹药的监管机制，建立完善大型群众性活动的安全风险评估体系。要加强对社会组织的管理服务，全力做好对民间组织、新兴社会组织和经济组织的有序、有效管理工作，严防非法组织打着“维权”幌子从事渗透破坏活动。要适应互联网发展的新形势，大力改进对“虚拟社会”的管理。积极创新网上监管工作机制，进一步整合各部门、各警种资源，充分发挥网上、网下整体作战优势，提高网络舆情引导能力，完善网上舆情分析研判和应急处置，迅速稳妥应对涉警舆情危机。要加强边境口岸管理，边防、边检、海关等有关部门要发挥职能作用，确保边境口岸安全。要进一步推动国家安全人民防线建设工作，积极建立和完善人民防线网络体系，切实履行保卫国家安全和社会政治稳定的责任。

五是以强化法律服务为抓手，努力营造经济发展良好法治环境。要巩固去年开展的“服务年”活动成果，按照有关要求，大力推进“法治**”建设。2010年是“五五”普法依法治理工作总结验收年，要全力抓好迎检工作。要充分发挥司法工作优势，帮助企业开展经济风险和社会风险排查化解工作，有针对性地提出司法建议和法律对策，促进企业健康发展。要善于运用法律手段调节经济社会关系，全力维护群众权益和社会稳定。

（三）要以公正廉洁执法为主题，加强培训、监督和管理，提升队伍建设水平。加强队伍建设是政法工作永恒的主题。全县政法机关要认真落实去年在我县召开的全市政法队伍建设工作会议精神，以队伍建设为主线，强化政法干警维护社会公平正义的意识，解决制约公正廉洁执法的突出问题，全面提高政法队伍的执法能力、执法水平、执法公信力。

一是以提高干警整体素质为目标，加大干警学习培训力度。要创新教育形式，不断深化社会主义核心价值体系教育、全心全意为人民服务宗旨教育、社会主义法治理念教育，使广大干警始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的准则，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。要加大教育培训力度，深入开展执法大培训活动，建立经常性、制度化的教育培训机制。要在积极参加省市委政法委和省市直政法各部门组织的集中轮训的同时，政法各部门也要结合自身实际，制定培训规划和计划，对全体干警进行普遍轮训，并把参加培训情况作为晋职、晋级、晋衔的重要考核内容。特别是要根据工作需要，把岗位练兵和业务培训有机结合，实现政法队伍由普及型、知识型、经验型向专业型、能力型、素质型转变。要突出加强政法机关领导干部的培训，着力提高政法机关领导干部的群众工作能力，理性、平和、文明、规范的执法能力，基层实战能力，舆论引导能力和驾驭复杂局势的能力。

二是以提升公正执法水平为目标，加大执法规范化力度。要在完善和落实执法责任体系上狠下功夫，通过建立执法质量和绩效考评机制，发挥好审判委员会、检察委员会以及公安、司法行政机关法制部门的作用，建立案件法律审核和个案监督指导制度，加大执法过错责任追究的力度。要在加强执法监督工作上狠下功夫，通过深入推行警务、检务、审务、政务公开制度，确保人民群众对政法工作的知情权、参与权、监督权。要大力推进“阳光执法”，进一步创新完善内外部监督管理制度，探索建立政法委组织领导各政法单位评查案件制度，针对群众反映强烈的若干类案件，进行抽样评查，提出评查意见，督促整改到位，切实提高政法委执法监督的质量和水平。要建立健全警务、检务、审务、政务督察机制，加强对关键岗位、重点环节违纪违法问题的专项督察。要在推进执法信息化建设上狠下功夫，进一步规范和完善干警执法档案管理，大力推行网上执法报备、网上办案流程管理、网上质量评查等制度，力争今年底全县政法机关基本实现信息化办案，并在讯问、拘押、庭审、监管场所实行全程录音录像，以信息化建设推动和促进执法规范化建设。

三是以增强廉洁自律意识为目标，加大反腐倡廉力度。要树立严管就是厚爱的队伍建设理念，深入推进政法机关惩治和预防腐败体系建设。政法机关领导干部要切实增强廉洁自律意识，做遵守廉洁自律各项规定的表率，做严格贯彻执行政法机关各项禁令的表率，坚决纠正执法活动中的违法违规行为。要继续加大治理司法领域突出问题力度，严肃查处违法违纪案件，重点查办执法不公、违法办案、贪赃枉法、徇私舞弊、为黑恶势力充当“保护伞”等问题，进一步纯洁政法队伍。政法委要协调政法各机关纪检监察部门，形成查办违法违纪案件的合力。要严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严格界定责任范围，细化责任内容，量化责任考核，严格责任追究。

四是以提高群众工作能力为目标，加大作风建设力度。群众工作能力是党的执政能力在政法机关的具体体现。要从维护民权、关爱民生、心系民情、善解民意、化解民怨、保障民安出发，从着力解决好存在的突出问题入手，进一步加强政法机关作风建设。要把群众工作能力强弱作为衡量政法干警工作好坏优劣的重要标志，把人民群众的满意度作为检验政法工作的根本标准，认真研究新形势下群众工作的特点和规律，切实解决不会做、不善做、不愿做、不敢做群众工作的问题，增强干警联系群众、组织群众、引导群众、服务群众的本领。要充分发挥法律援助、司法救助专项资金、刑事被害人救助等制度的作用，维护困难群众的利益。要建立爱民实践活动长效机制，真情实意地为群众排忧解难，多做得人心、暖人心、稳人心、顺民心的事，真正做到尊重人、理解人、关心人、帮助人，密切同人民群众的血肉联系。

五是以强素质、树形象为目标，加大典型的学习、选树力度。全县政法机关要在大力开展向张成军、兰晓娜同志学习活动的基础上，大力培养、选拔和树立我县政法工作各类先进典型，打造自己的典型群体，真正把那些政治素质好、业务能力强、业绩很突出、群众口碑好的优秀干警选拔树立起来。通过典型的影响力和感召力，形成政法干警争先创优的浓厚氛围，扩大政法机关在社会上的影响，树立政法干部和政法干警在人民群众中的良好形象。

六是以提供优质法律服务为目标，加大政法工作宣传力度。全县政法机关要充分利用好政府信息网、电视、“法律六进”等平台，全方位、大视角、多渠道、广泛深入地宣传我县政法工作成果，弘扬政法队伍精神，提升政法工作的社会影响力，树立政法机关的群众公信力。

三、以强化基层基础建设为保障，切实加强党对政法工作的领导

坚持党的领导，提高保障水平，是推动政法工作科学发展、抓好三项重点工作落实的重要保证。

（一）加强党的绝对领导，为政法工作创新发展提供政治保障。按照县委常委会的意见，2010年县委、县政府要认真解决影响政法工作科学发展的重大问题，支持政法机关依法履行职能。政法各部门要进一步增强党的观念，自觉接受党的领导，自觉贯彻党的路线方针政策和工作部署，自觉服从党委对政法工作的领导和监督，坚决维护党的领导的权威性和统一性。要切实加强政法机关党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用。要突出加强政法领导班子建设，把好政法系统领导干部的任用关，继续开展好“五好班子”和“六型机关”建设活动，增强各级政法领导干部履行职责的能力。政法委是县委领导政法工作职能部门，是贯彻县委决策的工作推进部门，要切实加强自身建设，切实履行好领导、监督、协调、管理、指导和服务的政法工作职责。政法各部门要从大局出发，树立全局观念，摆上位置，主动接受政法委的领导，努力营造政法一盘棋，团结、协作、共谋发展的良好工作氛围。

（二）推进体制机制改革，为政法工作创新发展提供制度保障。要进一步强化监督制约和协调配合机制建设，建立完善重特大案件、重大专项活动和重要安保工作部门联动工作机制。进一步理顺和完善情报信息资源共享机制，推进政法机关基础设施和业务装备的共建、共享、共用。要进一步强化政法保障机制建设，认真贯彻落实中办《关于加强政法经费保障工作的意见》，政法委要主动协调有关部门落实和保障经费标准，确保中央、省里安排的政法转移支付资金及时足额到位，并严格按规定管理使用。

（三）强化基层组织建设，为政法工作创新发展提供组织保障。要认真落实中办发【2009】14号、黑办发【2009】22号文件及全市政法队伍建设经验交流会精神，切实加强乡镇（街道）综治委、办建设，保持基层综治机构设置和人员配备的基本稳定，并积极推进村（社区）和企事业单位等综治工作站（室）建设；要创新社会管理，在乡镇（街道）、村（社区）建立起基层反邪教工作组织和机构；要建立健全政法机关信访工作机构，配齐配强人员；要加强派出所、法庭、检察室、司法所等基层政法单位建设，按上级文件要求配齐人员、配强领导，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。

（四）加强基础设施建设，为政法工作创新发展提供物质保障。政府各部门要加大对党委政法委和政法各部门基层设施、装备的投入力度，不断提高技术装备水平，以确保完成任务的需要。政法各部门要积极向上争取资金、装备，改善基层装备条件，提高装备科技含量。要高度重视从优待警工作，科学合理配置和使用警力，解决好基层干警职级和待遇问题，健全干警执法权益保障机制，为广大干警依法履行职责提供有效的保障。

县教委主任在全县幼教工作会上的讲话 篇5

同志们：

这次农村工作会议是县委、政府召开的一次重要会议。主要任务是研究部署全县农业农村工作，推动“三农”工作再上新台阶。一会儿，书记还要做重要讲话，请大家认真领会会议精神，抓好贯彻落实，借此机会，我讲几点意见。

一、把握形势，抢抓机遇，坚定加速农村发展的信心

去

年，是我县经济发展最为困难的一年，也是“三农”工作迎难而上、奋力拼搏的一年。面对金融危机的严重冲击，面对严重旱灾的重大考验，在县委、县政府的正确领导下，广大干部群众攻艰克难，巩固和发展了我县农业农村工作的良好形势。农村人居、生态环境呈现新面貌，农业农村基础设施建设有了新加强，农村扶贫开发实现新进展，农村社会各项事业开创新局面，各项涉农工作稳步推进。

今年，我县农业农村总体形势是希望和困难同在，机遇和挑战并存。一方面，总体形势向好，有利因素增多。年初中央出台新世纪以来第七个中央1号文件，可以说是个风向标，是中央高度重视“三农”工作的体现。从中央到省市提出了一系列加大统筹城乡的措施。在农业产业化、特色农业园区、合作社建设等方面加大了投入。中央专项彩票公益金项目成功落户我县，正在稳步推进，这将对15个村整村推进，扶贫开发与产业发展发挥重要作用。县财政也将加大对“三农”工作的投入，预计拿出200万元并整合资金300万元倾斜农业农村，更是为全县“三农”工作创造了良好的发展机遇。另一方面，形势依然严峻，任务比较艰巨。从我县实际来看，一是农业基础条件依然脆弱；二是农业产业化水平较低；三是农业农村工作亮点少，与我县经济强县的发展定位不相匹配。

二、以“六大基地”建设为突破，做足京津文章，推动全县农业农村工作实现新跨越

县委全会确立了“富民强县”发展主题。“工业强县，农业富民”。我县是农业大县，综合分析我县的种养传统、资源条件、区位优势，特别是结合全会报告中提出的“农业结构调整”这条主线。我认为，当前及今后一个时期，我县农业农村工作要以优质畜产品养殖、无公害蔬菜、食用菌、中草药、张杂谷子、生态观光农业等“六大基地”建设为着力点，依托近京优势，努力实现农业全面增效、农民持续增收、农村更加和谐稳定，努力推动我县农业农村更好更快发展。

（一）打造优质畜产品基地。我县天然草场丰富，畜牧养殖产业是我县的传统产业。特别是我县紧邻北京，是京津肉食品市场的主要来源地之一。随着北京向外辐射能力增强和大北京经济圈规划的实施，为我县畜牧业发展提供了广阔的发展空间。

肉牛产业上，要以华田牧业公司、绿源肉牛养殖有限公司为依托，按照深山繁、平川育，规模育肥与散户育肥相结合的方式，全面推广弗莱维赫牛改良，以点带面辐射全县。利用3到5年建成肉牛屠宰加工厂、乳制品加工厂、饲料加工厂，形成产业链条，生产高档牛肉产品和乳制品，创建品牌，占领国内外市场。

生猪产业上，着力培强雕鄂十万头生猪养殖场，以北京二商集团为依托，采用“公司+基地”的模式，大力发展生猪规模化、标准化养殖。在5年的时间内，全县生猪规模养殖场建设要全部达到农业部生猪标准化规模养殖场建设标准。建设一座生猪屠宰厂，建设肉食品加工厂，形成“产、供、销”产业链条，把我县建设成为京津地区重要的生猪供应产业基地。

一是抓典型的示范带动，通过宣传，引导帮助广大农户从事养殖。二是搞好科技培训。切实跟踪抓好实用养殖技术培训，特别是规模化养殖和管理技术。三是与企业建立连接链条，逐步形成企业+农户+基地的发展格局，使产销渠道顺畅。

（二）打造无公害蔬菜基地。近年来，我县围绕农业种植业结构调整，充分发挥气候优势，突出特色生产，使蔬菜产业得到了迅猛发展。尤其是去年我县遭受严重旱灾，在大田作物大部减产、部分绝收的情况下，蔬菜产业取得很好的效益。

一是以样田乡万亩供京蔬菜基地为中心，集中连片，加快发展喷灌、膜下滴灌等高效节水蔬菜种植，扩建蔬菜基地，带动农户发展，打造蔬菜产业带。二是扩大温室、越夏大棚、中小拱棚建设规模，增加农民蔬菜种植收入。三是在镇、样田乡等蔬菜规模种植乡镇引进建设大型蔬菜精深加工龙头企业，通过脱水、速冻、冷藏等加工形式，较大幅度提高蔬菜产值，努力打造出我县特有蔬菜品牌，使蔬菜加工业发展成为新的重要经济增长点。

（三）打造食用菌基地。我县气候条件优越，是实现食用菌周年生产和反季节高效栽培的最佳自然生态区，特别适合错季杏鲍菇、白灵菇等珍稀食用菌错季生产。目前，我县食用菌产业龙头企业以北京攀宝公司为主，年生产能力达到300万袋以上。

一是要强化龙头企业的带动作用。积极发挥北京攀宝公司龙头作用，依托其技术市场等资源，带动全县发展食用菌产业。力争今年全县食用菌种植规模达到500万棒，到2014年全县食用菌生产规模发展到1400万棒。二是要抓好产品精深

加工，与京、津、唐等科研院所合作，开发市场前景好的菌类风味食品、保健品、药品、旅游食品、膨化食品等，提高科技含量，提高产品附加值、扩大市场占有率。三是要做好技术培训工作。技术仍然是食用菌产业发展的重要制约因素。要分期分批地对种植示范户进行培训，建成一支多层次、结构合理的食用菌专业技术队伍，形成县、乡、村畅通的食用菌生产技术推广网络。

（四）打造中草药基地。我县有退耕地24.9万亩，发展林药间作的种植模式，一方面，可以促进苗木的抚育和管护；另一方面，是巩固退耕还林成果、培育后续产业的迫切需要。同时，中草药市场前景广阔，效益较好。目前我县已发展黄芩种植3.5万亩，每亩黄芩平均年收益可达1117元。猪苓作为我县珍稀名贵中药材，种植规模已达8.6万箱，年可产6万公斤。

一是提高产业化经营水平，扶持一批重点龙头企业。引进战略合作企业，大力推行“公司+基地+农户”的产业发展模式，重点推进建设中药材gap种植基地。二是建立示范基地和培训中心。为农户提供种植典型，传授种植技术，培训技术骨干。三是建立与有关制药企业的联系机制，疏通销售渠道，为农户搭建市场销售的平台，解决产销衔接问题。

（五）打造张杂谷子种植基地。全市农村工作会议提出要大力发展“三型”和“三区”农业。完全符合我县农村工作现状。而“张杂谷子”既适应了我县干旱少雨的气候特点，又符合市委的产业发展政策。全市农村工作会议上明确了“2010年全市推广80万亩杂交谷子”的生产目标，我县预计推广种植8万亩。

一是加强技术指导。要成立技术指导小组，深入乡村，采取讲课、放光盘、听广播等多种形式，对承担种植推广任务的乡村进行培训。二是要做好深加工。积极谋划杂交谷子等深加工项目，推动谷子加工和包装精细化发展，打造的绿色品牌和特色品牌。

（六）打造生态观光农业基地。观光农业投入少、收益高。同时，我县文化资源极为丰富，为观光农业增强了吸引力。我县毗邻京津，被定位为京西北康体休闲区，旅游资源丰富，为发展休闲、假日、农业观光游提供得天独厚的区位自然条件。

一是全面规划、突出特色。各乡镇要从实际出发，与农业和旅游业的总体布局相结合，制定科学的旅游观光农业发展规划。要在现有农业资源基础上进行开发和发展，要适应回归自然和观光休闲的心理，注重文化品味，突出地方特色，体现乡土风情，展示农业科技成果。二是搞好旅游观光农业的服务设施建设。要与现有的旅游景点结合起来，充分利用现有的旅游基础设施，开辟观光旅游专线。尽快开发观光农业产品、生态旅游商品，不断丰富观光旅游农业的内涵。三是用市场机制开发建设。发展旅游观光农业，在项目建设、资金投入和经营管理上鼓励多种经济成分参与开发建设。

三、强化措施，狠抓落实，确保各项任务的全面完成（一）以统筹城乡发展为抓手，驾驭“三农”工作全局。随着县城城建重点工程的全面实施，城市面貌发生了巨大变化，但是相对县城而言，农村城镇化水平不高，城乡面貌差距不断扩大，中心城镇不多，农村基础设施状况欠佳。中央1号文件以“统筹城乡发展”为主题，省、市相继出台了“统筹城乡发展的指导意见”。对城乡经济社会一体化工作提出明确要求。结合我县实际，我认为：一是以城镇化为着力点。要科学编制县域城镇体系规划，形成以县城为龙头、以小城镇为支点，覆盖全县的城镇建设格局。要突出重点，着力抓好中心城镇、公路延线镇村建设，依靠中心城镇，辐射带动农村发展。要培强产业，在交通便利，商贸流通发展密集镇村，尽快规划建设一批高标准的种养园区、加工园区、物流园区，促进产业向园区集中，园区向城镇靠拢，人口向城镇集聚，形成城市与乡村互通、农民与市民互融、农业与二三产业互进的新格局。二是以新民居建设为载体。要把新民居建设作为统筹城乡发展的重要载体。进一步优化空间布局，按照统筹城乡、合理布局、完善功能的要求，科学确定空间布局、村庄布局、产业布局，明确推进方式、推进步骤，形成更加完善的以城带乡整体规划体系。要坚持统筹推进。不仅要把住房建设好、改造好，更要与发展主导产业结合起来，与水电路讯等基础设施结合起来，与文化、教育、卫生等社会事业结合起来，统筹考虑，整体推进，切实提升新民居建设的整体水平。三是以扶贫开发为依托。要充分依托2125万元彩票公益金项目，抓好15个扶贫开发重点村的扶贫开发工作。重点用于基础设施、环境服务和公共服务设施、产业扶贫等项目建设，集中力量打造扶贫开发的精品村、亮点村。按照全县扶贫开发工作会上，县委赵书记提出的“激活细胞，整村推进，辐射周边，片区效应”总体思路带动周边村发展，实现整体推进。

（二）要着力引进培育产业化龙头。要把龙头企业的引进和培育作为加快农业发展的主攻方向，做到“引进一个企业，带动一个产业，致富一方群众”。要充分发挥我县资源、能源、区位优势，通过引进国内外知名企业发展农产品精深加工，进一步延长产业链条，推动我县优势特色产业上档升级，把资源优势转变为产业优势。要高度重视种养殖大户的培育，努力培育一大批规模大、效益好、带动力强的种养殖大户，引导土地向规模化种养殖大户集中。

县教委主任在全县幼教工作会上的讲话 篇6

在全县共青团工作会议上的讲话

***

（2005年3月日）

同志们：

在全县上下认真贯彻全市经济工作会和县委全委（扩大）会暨全县经济工作会议精神，以科学发展观为统揽，以深入开展党员先进性教育活动为动力，奋力实现县域经济社会发展新突破的关键

时刻，我们召开全县共青团工作会议，学习贯彻县委扩大会暨全县经济工作会议和团市委一届四次全委（扩大）会议精神，回顾总结2005年共青团工作，表彰先进，寻找差距，全面安排部署今年及今后一个时期共青团工作的主要任务。这是一次团结向上、催人奋进的大会，对于动员全县各级团组织积极适应新形势、新任务的要求，团结带领全县广大团员青年，进一步做好共青团工作，积极服务于全县经济社会发展大局，必将产生积极的推动作用。

2005年，全县上下坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实县委、县政府的总体工作思路和要求，不断解放思想，自我加压，团结拼搏，苦干争先，经济社会呈现出蓬勃发展的良好势头，主要经济指标保持了两位数增长的良好态势，全面完成了年初确定的主要目标和“十五”计划。与经济社会发展的大好形势相适应，全县各级共青团组织在县委和各级党组织的领导下，紧紧围绕县委和团市委工作部署，继续坚持“服务、务实、创新”的工作思路，大力开发青年人力资源，不断巩固党执政的青年群众基础，在未成年人思想道德建设、青年志愿者行动、农村青年创业成才行动、青少年维权服务、保护母亲河行动、少先队体验教育、希望工程、团组织自身建设以及青年中心建设等方面做了大量的卓有成效的工作，使全县共青团工作继续保持了良好的发展势头。特别是一些单项工作走在了省、市的前列，一批基层团组织和优秀个人也受到了全国、省、市的表彰奖励，这既为县上争得了荣誉，也充分展示了我县团员青年的精神风貌。对去年的工作，县委是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协向在座的各位共青团干部并通过你们向奋战在全县各行各业、各条战线上的广大团员青年致以亲切的问候！向今天受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

2006年，是全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，实施“十一五”规划的开局之年，这也标志着灵台经济社会发展进入了一个新阶段，面临着新的机遇和挑战。全县各级团组织一定要认清形势，把握大局，牢固树立和落实科学发展观，以保持共青团员先进性教育活动为契机，进一步增强服务意识和责任意识，团结带领全县广大团员青年，以全新的工作思路和务实的工作作风，实干攻坚抓突破，全力推动经济社会全面协调可持续发展，为加快推进全县社会主义新农村建设增光添彩。

共青团的工作如何抓，怎样更好地抓出成效?需要我们认真思考和实践。在这次会议上，重民同志已经讲了很好的意见，希望大家认真贯彻落实。这里，我再强调几点：

一是必须把用科学理论武装广大团员青年作为各级团组织的首要任务

青年正处在世界观、人生观和价值观形成的关键时刻，能否树立正确的理想信念，对其一生的成长和发展起着决定性作用。因此，各级团组织一定要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育团员青年，对广大青年深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，使他们进一步坚定马克思主义的信仰，坚定建设有中国特色社会主义的政治信念，增强对改革开放和现代化建设的信心。当前，要重点学习新一届中央领导集体关于科学发展观和构建社会主义和谐社会的一系列重要论述，学习党的十六届五中全会、县委经济工作会议精神，帮助广大青年深刻认识我县“十一五”规划的指导思想、发展目标和主要任务，教育引导他们自觉为实现“十一五”规划的目标任务而努力工作。要教育广大团员青年紧跟时代前进的步伐，自觉把学习作为终身任务，在学好政治理论的基础上努力学习各种专业知识，在学习书本知识的同时自觉向实践学习，为形成正确的世界观、人生观和价值观奠定基础，把自己的人生道路与中华民族伟大复兴的历史进程紧密联系在一起，将政治信念与建设小康灵台的具体实践结合起来，争做有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

二是必须把组织动员全县团员青年积极投身经济建设主战场作为各级团组织的中心工作

青年一代朝气蓬勃，富有创新精神，最少保守思想，历来是经济建设的主力军和突击队。当前，建设社会主义新农村，全力打造“产业兴旺、城镇秀美、文化繁荣、民生殷实、社会和谐的新灵台”的伟大实践，为我县广大青年施展才华、建功立业提供了广阔空间，全县各级团组织一定要适应形势发展的要求，主动创造条件、搭建舞台、提供载体，组织动员广大青年发挥聪明才智，把蕴藏在他们中的积极性、主动性和创造性充分调动起来，积极投身到灵台经济社会发展的洪流中去。在农村，要围绕建设社会主义新农村的总体要求，组织引导团员青年

争做脱贫致富的带头人，通过发挥其示范带动作用，积极推广各项适用技术，大力发展特色经济，搞好一村一品、一乡一业建设，争做社会主义新型农民。在企业，要根据企业发展的需要，继续实施青工技能振兴计划，加强青工技能培训，创新培训方式，帮助青年科技工作者提高自主创新意识和自主创新能力，引导他们爱岗敬业、求实奉献、扎实工作、增长才干。在机关，要

教育广大青年干部胸怀全局、立足本职，热情为基层搞好服务，使自己的工作自觉服从服务于经济建设这个中心。

三是必须把在广大团员青年中弘扬文明新风作为共青团工作的一项重要内容

青年素有开风气之先的传统。注重加强道德修养，自觉弘扬文明新风，是现代社会对青年一代的必然要求。各级团组织要自觉适应这一要求，按照中央和省、市关于加强未成年人思想道德建设的总体部署，积极组织青少年参与社会主义精神文明建设。要以开展各类文化活动为载体，教育引导青年加强自身修养，培养良好的道德情操，追求高尚的精神境界，不仅要提高思想政治素质，还要完善人格品质，做到明礼诚信、遵纪守法、关爱他人、奉献社会，要在继承中华民族传统美德的同时，努力培养具有时代特征的道德素养，使广大青年成为中华民族传统美德的传承者、优秀革命传统的弘扬者、新型人际关系和良好社会风尚的倡导者、模范遵守道德规范的实践者；要和社会各方面密切配合，制定和完善有关行为规范，把自律与他律、自身修养与外在约束有机结合起来，教育青少年从自身做起，从小事做起，逐步养成良好的行为习惯，在日常学习和生活中不断提升自身的道德素养。同时要加强青年文明号建设和志愿者服务活动，增强广大青年的职业道德和社会责任感。

四是必须把竭诚为广大团员青年服务作为各级团组织的基本职责

为青年服务，组织青年为人民服务，是共青团工作的出发点和立足点。各级团组织必须进一步增强服务意识，努力为广大团员青年服务，切实帮助他们解决在工作、学习和生活方面存在的突出问题，以真正将其团结在各级团组织周围，使他们更好地服务群众、报效社会。服务青年，一是要必须优化青少年的成长环境。当前，青少年的成长环境总体上是好的，但也有一些不尽人意的地方。共青团组织要积极主动地配合有关部门，加大“两法”的宣传和执法力度，扫除影响青少年身心健康的社会丑恶现象。二是要积极主动帮助弱势青年群体解决实际困难和问题。对农村贫困地区的青少年、残疾青少年、失足青少年以及进城务工青年农民、家庭困难的大中专学生等群体，要给予重点关注，满腔热情地为他们办实事、解难题，使他们充分感受到党和政府的关怀以及团组织的关心。三是要为他们创业成才提供条件。要从加强表彰举荐入手，完善“十大杰出青年”“优秀团员”的举荐和表彰机制，为青少年成长成才搭建舞台。大力宣传优秀青年的先进事迹和高尚品德，积极向有关方面推荐优秀青年，努力营造人尽其才、才尽其用的良好氛围，促进更多的优秀人才脱颖而出。鼓励青年创业，支持青年成就事业，使他们成为经济建设的一支生力军。

五是必须把加强各级团组织的自身建设作为搞好共青团工作的关键环节

要坚持“乡村抓整建、非公经济和社区抓组建、机关抓承诺、学校抓发展、全团抓教育”的团组织工作指导思想，按照“党建带团建、团建促党建”的要求，加强团组织建设。第一，努力扩大团组织的覆盖面。要适应经济和社会结构的新变化，在巩固传统领域共青团基层组织的基础上，积极拓展新的领域，重点抓好在非公有制经济组织和社区建立团组织工作。真正做到，有青年的地方就有团的组织，有团组织的地方就能扎扎实实地开展工作，最大限度地把所有青年都团结在团组织的周围，同心同德地为我们的事业努力奋斗。第二，努力建设一支高素质的团干部队伍。要按照“党放心，青年满意”的总体要求，选拔和培养好各级团干部。所有共青团干部都要始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场，自觉与党保持高度一致，做到政治上强；要有一种昂扬向上的精神状态，脚踏实地，真抓实干，清政廉洁，做到作风上实；要热爱本职工作，热爱团的岗位，努力提高工作水平，善于总结经验，做到业务上精。第三，积极创新团组织活动的方式和方法，用活动和创新推动共青团工作。以活动为载体是共青团组织开展工作的一项有效形式。多年来，大家在这方面动了不少脑子，想了不少办法，取得了较好效果，有的还形成了品牌，如农村青年中心建设、青年专业经济合作社和青年文明社区创建等。今后要本着多办实事、避免形式主义的原则，继续搞好这些活动。同时，要与时俱进，大胆创新，积极探索适应市场经济要求的活动方式和运行机制，逐步做到应时代之需、借政府之台、举社会之力、引各方之资，唱好加快发展这台大戏，使各项活动更具吸引力、生命力和影响力。

六是必须加强党对共青团工作的领导，充分发挥共青团组织在经济社会建设中的作用

青年强盛，国将强盛。共青团作为党的助手和后备军，担负着团结带领广大青年为党的各项事业建功立业的伟大重任，各级党委要以科学发展观为指导，立足党的事业兴旺发达、后继有人的高度，从长远和发展的角度出发，把共青团工作列入党的工作的重要议事日程，倾听青年心声，满足青年诉求，广纳青年贤才，定期研究部署共青团工作，切实地为共青团工作创造好的工作条件和环境。一方面，克服财政困难，加大经费投入，为共青团工作提供必要的经费保障，创造更广阔的平台，提供更多锻造提高青年队伍整体素质的机会，帮助共青团将自身打造成为党的坚强后备军和经济社会发展的强大生力军。另一方面，要加强共青团干部的教育、培养和选拔。教育引导共青团干部矢志艰苦奋斗，勇于开拓创新，鼓励他们多为青年办实事，多为社会做贡献，支持他们在平凡而光荣的工作岗位成就不平凡的事业。同时，为灵台的建设事业培养储备一批优秀青年人才。

同志们，新的历史时期赋予了共青团和广大团员青年更加光荣而艰巨的任务。希望全县各级团组织在党的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，进一步树立和落实科学发展观，抓住机遇，开拓创新，艰苦奋斗，扎实工作，努力为灵台经济社会发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！