农村远程教育考察报告

农村远程教育考察报告（推荐8篇）

农村远程教育考察报告 篇1

盟教育局职成教科范如海

为了深入贯彻全国职业教育和农村教育工作会议精神，全面落实盟委、行署在全盟经济工作会议上提出的战略目标，学习借鉴外地的成功经验，积极推进我盟农村教育综合改革工作和职业教育工作快速、持续发展，盟教育局组织了以副局长刘华为团长、助理调研员聂作鹏为副团长的教育学习考察团，赴湖北省、湖南省和广西壮族自治区学习考察农村教育综合改革和职业教育工作。考察团于4月1日在北京市集中出发。4月12日在广西荔浦县结束，历时12天。

一、考察收获

本次考察所选择的地区都是经济相对落后的中西部省区中的县市；湖北省英山县、湖南省怀化市、广西荔浦县。考察团听取了当地县、市教育行政部门领导的经验介绍，参观考察了英山县理工中专学校、怀化市旅游学校和万昌中等专业学校（民办）、荔浦县杜莫镇中学和双江镇中学共3所中等职业学校（其中1所民办）和2所农村初中，听取了校长们的办学经验介绍。考察团成员的总体印象是：这些地区的农村教育和职业教育比我盟改革起步早、思想更解放，形式多样化、办学体制活。

（一）针对大量未升学的毕业生调整农村初中办学方向，定位人才培养目标，巩固“普九”成果，推行农村教育综合改革，切实做到为农村服务。

1、湖北省英山县位于大别山南麓，属丘陵地区是国家级贫困县，初中毕业生升入高中段的升学率50%多，与我盟相近。针对近50%不能升学的农村初中实际，英山县通过实施教育兴农四大工程推进、深入农村教育综合改革，取得了显著的成效。一是初中职业培训工程。在全县初中开展实用技术培训，实行分层教学、分类技术、分段安排。初中实用技术培训坚持立足实际、注重实用、讲求实效的原则，传授农村急需的实用技术。二是职校“五联服务”工程。全县农村初中学校本着“广泛性、典型性、辐射性”的原则，精心选择教育兴农联系村、校、场（厂）、组、户。优先为联系村、场（厂）、组、户培训农村实用人才，免费放映科学技术录像资料，免费提供科普小册子，适时指导生产、适度给予资金和物资支持定时为联系学校培养培训教师。三是成校“双百千万”工程。“双百”是县、乡、村三级成人文化技术学校分别联系100个科技示范组，推广200项农村实用技术；“双千”是建立1000个庭院经济示范户，人均年收入达到2000元；“双万”是树立10000个科技致富带头人，使其家庭年收入超过20000元。达到选准一个项目、开发一项技术、培训一批人才、致富一方农民的目的。四是小学职教渗透工程。全县小学开展“二课二能”的职业技术教育。“二课”是上好劳动课、职业技术课，“二能”是学生能掌握基本劳动技能，能帮助家庭致富。县教育局还组织编写了《农村种养技术》乡土教材。

2、荔浦县是桂北一个以农业为主的半山区县。1994年在广西农村率先“普九”后，县委县政府大胆改革，在全县农村初中全面开展以“绿色证书”培训为主要内容的职业技术教育，纳入县“绿色证书工程”总体规划，政府设立专项经费，由县农村教育综合改革领导小组统一部署，明确各乡镇党委、政府和农业科技部门的具体责任和义务，教育部门积极主动，狠抓落实，开辟出“普九”后农村初中教育深化改革，为农村经济建设服务的宽阔通道。主要做法，一是统一规定全县初中在全面渗透的基础上，根据自愿实行“2.5+0.5”分流，分流后集中专业课培训。二是统一要求在上好“绿色证书”专业课的同时，增加一些农村实用技术培训，开展多种形式的职业、劳技小组活动，激发学生多方面的兴趣，培养多种劳动技能。三是县“绿证办”统一编印了《科学种养技术》作为专用教材，学校也自编乡土教材。四是县教育局将此项工作列为教育目标量化管理。五是县“绿证办”安排各“绿证”专业的主管部门按国家农业部制定的标准，统一组织专业知识考试和实践技能考核。

（二）中等职业学校办学以就业为导向，以出口拉动进口，培养有知识、懂技术、能经营、善管理的技能型人才。

1、湖北省英山县理工中专原是一所县级职业高中，在校生几百人。1999年英山县将教师进修学校、电大和县成人中专合并为县理工中专。1999年全日制在校生858人，2003年2528人，2004年有望达到3100人。2001年学校进省重点，2003年进国家重点。校长胡维富介绍，由于县财政困难，学校主要靠自身发展。学校教职工186人，在岗141人，2003年工资支出264万，财政只拨92万元，学校自开工资172元。学校近几年还投入近200万元用于建楼和设备购置。学校的成功经验就是拓宽出口，以此拉动招生。学校坚持常年招生，长短结合。根据学生自愿将在校生分为综合高生、对口高考生和中专打工生三部分。三类教学班收费不同，每学期每生学费850——1250元不等。综合高中班人数约占20%，主要学习普通高中课程，兼学一、二门专业课，毕业后参加普通高考。对口高考班学生数占30%，开设中等职业文化课和专业课，毕业后参加职业对口高考，近几年对口升学上线均为100%。打工班人数最多，收费也最高，毕业后学校负责联系推荐就业，就业率连续几年在95%以上。学校由一名副校长专抓就业工作，在北京、上海、深圳等地有30家实习、用人和联合办学基地或企业，学校就业工作不是靠中介机构，而是在深圳、上海设就业办事处，常年有两个职工驻点，联系就业。

2、湖南怀化市是湘西的地级贫困地区。共有53所中等职业学校，中职在校生6万多，其中民办职业学校数和在校生数均占总校数和总在校生数的50%。高中段在校生职普比为57：43。

怀化市旅游学校是一所公办学校。教职工130多人，在校生2000多人。学校每年收入300多万元。近几年每年毕业生600——700人，除少数部门（不足1/10）参加对口升学外，其余主要是就业。在怀化市就业的很少，主要是广州、深圳、珠海、北京、上海等地，毕业生就业率超过98%。

万昌职业学校是一所民办学校。是1996年由汪义成个人创办的，在校生由当年的400人发展到现在4000多人。每年招生1000多人。学校始终坚持“订单”方式办学，长班教育与短期培训相结合，实行“招生、专业培训、介绍就业、跟踪管理”一条龙服务，形成了“劳务公司+职业学校+用工单位+跟踪管理”的办学模式。学校每年毕业生就业率在98%以上。今年毕业生1000多人，而校长收到的订单已尼龙袜3000人。学校在收入上吃“三块”：培训费、输出费、跟踪管理费（与企业达成协议，毕业生毕业进岗的一段时间内由学校管理，企业出钱）。

怀化市职业教育走在全国的前列的原因，一是政府给予政策支持。每年把职业学校招生数列入政府、教育两个系列目标中。二是学校办学方式灵活，以“订单”方式办学为主，学校与30多家外资企业有办学协议，常年在发达地区设有就业办事处，有一名学校领导专抓就业工作。三是学校重视专业课和实验学习课，加强专业设备建设。怀化市职业学校文化课和专业课的比重为3：7，强调学生的专业理论和专业技能，增强毕业生就业竞争力。以上两所学校的专业教学设备和规模在全省一流。四是狠抓教育教学质量。学校在校生80%以上为农村，所以大部分为住宿生。学校对在校生管理非常严格，在教学上加强评估。

二、考察带来的启示和思考

（一）关于我盟农村教育综合改革工作

1、加强农村教育综合改革工作，强化“三教统”筹和“农科教”结合，必须依靠政府特别是县、乡政府的重视，统筹和领导。

2、我盟农村教育综合改革应启动新一轮实验，滚动发展新的实验区，并制定评估标准。

3、农村教育综合改革工作不能千篇一律，各地区和各学校必须结合本地区的产业特点和学校的特点探索本地区农村教育综合改革的方法和途径。

4、从初中开始加强职业课的渗透力度；对不升学或升学无望的学生实行分流教育，培养其一技之长。

5、在县、乡政府的统筹协调下，农村成人文化技术学校的科技培训工作和农牧民科技培训工作，全部由农村中学管理和承担。

6、进一步加强基地建设，发挥实验、示范、推广作用。

7、加强教材建设和地方乡土教材建设。农村教育综合改革工作无论采取何种形式，都要有结合本地区产业特点的乡土教材。

8、着力推广巴岱中学的经验。

（二）职业教育工作

1、加大招生工作力度。政府在职业学校招生上必须制定相应的促动政策采取多种措施，加大招生工作力度。

2、加强对中等职业学校毕业生就业工作的指导，并将毕业生就业工作列入对职业学校工作的评估内容之中。职业学校必须加大就业指导和毕业生就业工作力度，必须由专门领导负责，专人抓，常年抓，跟踪看抓。就业工作不要仅依靠中介机构，学校必须有专人直接参与。

3、学校要加强广泛的联合办学，实行“订单”教育。

农村远程教育考察报告 篇2

一、信用社基本情况

(一)机构及员工

邢台办事处是河北省农村信用联社的派出机构,负责对全市农村信用社实施行业管理工作。机关内部设有综合科(负责文秘、人力资源、安全保卫、联社改革、后勤服务等工作)、信贷管理科(负责存款和贷款管理及大额贷款审批监督工作)、财务会计管理科(负责财务会计账务管理、大额费用开支审批、反假币宣传和残币兑换等工作)、稽核监察科(负责存款、贷款、财务、会计等业务合规性监督检查工作)、科技发展科(负责互联网业务管理和开发工作),共有职工31名。

邢台办事处所辖县级机构18个,其中农村商业银行3家、 股份制农村信用联合社15家,以及524家信用社(含信用分社、 储蓄所);共有员工5300名,其中本科学历1753人,大专学历2847人,其他为中专学历。

(二)性质及职能

邢台农村信用社和全国一样,是经中国人民银行批准成立的,由辖内个体工商户、中小企业和各类经济组织等入股社员组成的地方合作性金融机构。县级联合社和农商行是独立的企业法人。经营宗旨是“四自”:自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束。主要职能是:为支持农民、农村、农村经济发展和促进城乡物资商品流通提供资金服务。

二、信用社发展情况

(一)发展历程

邢台农村信用社成立于1952年,先后经历了1952年至1958年试办阶段(合作社、大跃进时期)、1958年至1978年曲折发展阶段(人民公社、“十年动乱”时期)、1978年至1984年恢复阶段(整顿规范时期)、1984年至今改革发展阶段(改革开放时期)。其管理体制几经变迁,成立初期先后由合作社、人民公社管理,后委托农业银行管理;1996年农业银行与信用社脱钩后,在县级成立了联社,由县联社进行管理,并在市级成立了农村金融体制改革办公室实施管理职能,随后农金体改办又并入人民银行,由人民银行既实施监管又实施行业管理;2003年4月中国银监会成立后,农村信用证交由中国银监会管理;2005年6月由河北省农村信用联社邢台办事处(省联社派出机构)实施行业管理至今。

(二)经营情况

邢台农村信用社在60多年艰难曲折的发展中,由小到大, 由弱到强,逐步发展壮大,营业网点遍布城乡村镇,并始终扎根在广大农村,坚持服务“三农”方向,完成了各个时期国家赋予的各项工作任务。特别是改革开放以来,邢台农村信用社通过搞改革求发展、调结构控风险、强管理提效益、优服务提形象,有效促进了又好又快发展。就近三年发展情况看,其变化主要体现在六个方面:

一是业务规模快速增长。截至2014年底,全辖各项存款余额达到670亿元,较2011年底增长了274亿元,年均增长91亿元;各项贷款余额达到433亿元,三年增长177亿元。存贷款市场份额和增量连续保持全市各家金融机构之首。

二是经营效益大幅提升。截至2014年底,实现拨备前利润13.7亿元,增幅达117%。实现纯利润总额8.4亿元,较2011年底增长了1.8倍。邢台办事处被市政府评为“第三产业纳税大户”。

三是资产质量显著改善。截至2014年底,不良贷款余额8.3亿元,较2011年底下降37亿元。全辖资本充足率达到11.7%,较2011年底提高9.8个百分点,增幅达到436%。不良贷款率由2011年年底的16%降至为2%,降幅达到86%。全市18个县级行社,均达到银监会2B监管级别标准。

四是内部管理明显增强。通过创新稽核手段,加大监督检查力度,强化案防基础建设,保证了安全经营,实现了“零案件”目标。

五是社会形象全面提升。通过开展网点形象标准化建设、星级管理和“五小建设”活动(小食堂、小图书、小浴池、小体育、小花园),三星级以上网点达到280个。全市有16家行社被县政府评为“文明服务单位”。

六是员工收入大幅增加。全辖人均工资由2011年的3.2万元提高到2014年的5.4万元。

三、信用社支农情况

近几年来,邢台农村信用社认真贯彻落实国家经济和金融政策,在全市工业化、城市化和产业化进程中,始终坚持用发展的观点正确理解和把握服务“三农”的内涵,把“三农”和县域经济不断变化的发展需求作为农村信用社调整经营策略的依据和方向,积极调整服务方式,创新服务品种,提高服务质量,打造信用平台,提升农村金融服务水平和服务效益,满足多样化的农村金融需求,千方百计支持“三农”经济发展,牢牢巩固农村金融主力军地位,努力实现社会效益和信用社经济利益最大化。2011年至2014年三年间,纯投放贷款177亿元,各项贷款余额达到433亿元,共支持今麦郎方便面、清河羊绒、沙河玻璃、富岗苹果、 柏乡葡萄、家乐园超市等大型集团企业100余家,支持中小微企业3700家,贷款农户达40余万户,并积极发放生源地助学贷款1200万元,使2300多名学生圆了大学梦。有力支持了社会主义新农村建设。

四、信用社互联网金融发展情况

互联网金融业务利用现代科学技术,由于具有小额、快捷、 便利、交易成本低等特点,因此我国近几年发展较快,特别是2013年呈现出蓬勃发展的趋势,给金融机构传统金融业务带来了极大的冲击和挑战。邢台农村信用社从互联网金融发展中,认识到了银行业传统金融向互联网金融转型发展是大势所趋,也是未来银行业生存发展的主要途径,否则将会在激烈的金融市场竞争中被淘汰。所以,邢台农村信用社十分重视互联网金融业务发展,大力拓展电子银行业务。2013年利用省联社构建的网络平台,开通了“农贷宝”和“商贷宝”特色产品,建立了“电子银行小额贷款中心”;开通了电子支付系统,开办了“银联卡”业务, 全国实现通存通兑;并布放离行式自助设备350台、存款取款一体机210台、开办了商户POS服务、短信服务平台及电话银行等业务。电子业务量不断发展,2014年电子业务量占总业务量的40%,电子业务创造利润1.2亿元,占实现总利润的15%。

五、信用社存在的问题及原因

邢台农村信用社经过近年来改革开放和创新经营管理工作,虽然在业务规模和经营效益上都取得了较大的发展,但仍存在着一些问题,主要有四项:一是个别信贷业务不同程度存在着贷款集中度风险和产业政策风险。其主要原因是:有的贷款企业受国家产业政策和环保政策严格落实的影响,造成企业停产整改生产不正常;有的贷款企业提供的贷款申请资料不真实,抵押值不足;有的贷款存在垒大户形象。二是成本核算水平较低。其主要原因是,有的联社追求存贷款规模,执行利率不一致,不讲成本核算,做赔本买卖;有的联社资金管理不严格,存在流动资金闲置,影响了效益最大化。三是电子银行和中间业务发展较慢,与国有银行相比仍有较大差距。其主要原因是:起步晚发展慢;主要服务对象是农民,农村计算机较少,网络客户少;还未开通手机银行、微信银行等国内先进的网络金融业务,并缺乏建立网络银行农户贷款身份认证信息数据库,发展网络银行大有潜力可挖。四是优质服务理念不够新。其主要原因是:金融服务手段、服务方式还没有摆脱传统模式,缺乏超前和领先的特色服务。这些问题不同程度影响了信用社业务发展,需要引起高度重视,尽快加以解决。

六、解决问题应采取的措施

为解决邢台农村信用社发展中存在的问题,实现各项业务持续、均衡、健康发展,在支持“三农”经济发展中做出更大贡献, 建议采取以下强化措施:

(一)坚持服务“三农”方向,大力支持县域经济发展

一是准确把握支农投向,积极调整支持重点。紧紧围绕市政府《邢台市农村经济发展战略重点》,把信贷投向和支持重点放在现代农业发展、农业产业化龙头企业以及各类农村经济合作组织上,大力培育新兴农业产业,积极支持新型城镇化发展。二是推动支农创新,带领经济发展。全面推进“小贷中心”和“宝”系列特色产品,要树立“标杆”,搞好示范带动,使“农贷宝”、“商贷宝”新产品机制真正运转起来。三是科学把握投放节奏,确保贷款收益。认真按照办事处规定的“4321”的比例发放贷款,用足、 用好贷款规模,实现抢市场增收益的预期目的。四是严禁盲目追求扩张,确保贷款质量。发放贷款不准弄虚作假、不计成本,要正确处理好“大与实、快与好、质与量和稳与进”的关系,严防大而不实、快而不好、有量无质和进而不稳的问题发生。通过采取以上措施,把支农工作提升一个新水平。

(二)积极组织资金,增强支农资金实力

一是全力开展存款小指标竞赛活动,有针对性地做好存款组织工作,努力实现存款稳定增长。二是锁定目标客户,选择县域骨干企业和支柱产业、发展潜力较大的中小企业、有影响力和号召力的生产经营大户,以及有充足现金的行政事业单位作为黄金客户进行营销,促进对公客户存款增长。三是坚持营业网点早开门、晚关门和周日假日不关门,以方便客户支取资金。四是切实加强存款成本的考核,建立完善的保持存款稳定增长的机制,并加大存款任务完成情况考核,实行奖优罚劣,确保存款增长。

(三)强化信贷管理,提升质量防控风险

一是加强贷款授信管理,避免多头授信。要按照办事处制定的《贷款授信管理制度》规范授信工作,创造公平、有序的竞争环境,同时要降低营销成本。二是避免政策性风险,要严格执行国家产业政策,坚决杜绝向产能过剩行业和环保不达标的企业发放贷款。必须严格执行中国银监会“三个办法、一个指引”等管理办法,防止违规向企业发放贷款和信贷资金违规使用。三是强化大额个人贷款管理和社团贷款管理,对这些贷款要严格控制,经常跟踪检查,避免资金挪作他用,造成经济损失。四是发现违规问题,要强力问责,按规定严肃处理。

(四)加强财务管理,努力提高经营效益

一是要完善和建立贷款定价机制。随着利率市场化的实施, 各行、社在贷款利率执行上高低不一,但不要做赔本的买卖。因为,农村信用社作为企业,是要讲求利润的,不是慈善机构。所以,县级行社要把贷款定价机制作为提升市场占有率和竞争力的主要抓手,建立起科学的贷款定价机制。同时,要建立贷款定价的信息披露、报备、检查和责任追究等监督制度。二是强化资金营运管理。要以确保资金流动性为前提,努力实现效益最大化。并要加大对利率水平执行和资金营运的合规性进行监督。三是充分发挥会计管理职能,积极推行绩效考核机制,建立资金转移定价管理机制,持续做好会计达标工作,努力推进新资本管理办法。

(五)加大电子银行发展力度,提升信用社竞争力

电子银行业务是现代金融企业的竞争力,也是农村信用社强化服务重要途径和提升效益新的增长点。因此,根据邢台实际,要重视发展电子银行业务。一是加快新业务拓展,增强竞争实力。加大IC卡业务对医疗卫生、文化教育、社会保障、零售行业领域争取力度,提升金融服务社会民生的水平。二是优化受理市场,提升盈利水平。在目前实现EPOS机全覆盖的基础上,要在提升银行卡服务“三农”水平上下功夫,牢牢占领农村支付结算市场。继续加大自助银行布放力度,特别要优先布放离行式自助设备,扩大业务覆盖面。三是加强宣传营销,提升品牌形象。正确处理信通卡的规模、质量与效益,推行差异化营销,细分客户群体,避免资源和成本浪费,为不同层级客户提供差异化服务。 并不断提高活卡率和设备使用率,不断改善用卡环境和支付环境。四是积极构建安全完善的网络平台,建立农民身份认证信息大数据库,完善贷款网上发放,让农户小额贷款更加高效、便捷, 更好地起到支农作用。五是逐步吸纳精通电子银行业务开发和维护技术的人才,满足电子银行建设与发展的需要,并加强现有员工技术培训,对有相关特长的员工进行重点培养,为业务开展提供充足的人力资源。

(六)加强内控安防工作,确保安全经营无案件

为防范案件和事故发生,确保农村信用社稳健持续发展,要高度重视加强内部控制和安全保卫工作:一是坚持依法合规经营,加大业务重点环节检查监督力度,发现风险隐患立即查处。 二是进一步发挥稽核审计职能,加大问题查处和问题整改力度, 严防案件发生。三是做好做细安全保卫工作,完善安全防范设施,提高科技监控水平。四是层层落实岗位内控责任,人人签订 “案件事故防范责任书”。

七、考察结论

1.邢台农村信用社始终坚持服务“三农”方向,把做好支农工作作为首要任务来抓,逐年加大贷款投放力度,积极满足农民、 农业和中小微企业资金需要,为支持农民脱贫致富、保障农业丰收、城乡商品流通和农村经济发展做出了重要贡献。据调查在农村企业贷款中,78%是由农村信用社提供的,真正发挥了支农主力军作用。

农村远程教育考察报告 篇3

培训考察团在澳期间，了解了澳大利亚的政治体制、教育制度、尤其是成人的继续教育事业，走访了西澳大利亚劳动教育就业部、南澳大利亚劳动教育就业署；与科文大学、科廷大学、西澳警官大学、南澳富林德斯大学、南澳高等职业技术培训学院、澳大利亚注册会计师协会、证券协会、澳大利亚雅思培训中心等部门进行了广泛的座谈；参观考察了西澳和南澳的议会、最高法院、澳大利亚首都堪培拉、中国驻澳大利亚大使馆和悉尼奥运村等。澳大利政府的三级运行体制；澳大利亚终身教育的开放性、灵活性、不间断性、标准化的特点；以及澳大利亚人民对中国人民的友好情谊，都给培训考察团留下了深刻的印象。

通过学习，大家对澳大利亚的终身教育体系有了新的认识，也给我国的继续教育事业带来很多有价值的启示。澳大利亚法律法规对全民终身教育的保护，使教育培训和国民经济发展之间已经形成了良性的互动关系，也为澳大利亚政府的全民人力资源开发的国策夯实了基础，加之澳大利亚多元化的文化氛围，使得它的终身教育体系显示了巨大的活力和勃勃生机，这势必为澳大利亚的长远发展带来持续的动力。

通过培训考察，全团同志有很大的收获，概括如下：

一、澳大利亚的教育制度和教育框架的几个特点值得学习和借鉴

澳大利亚政体运行分三级体制，联邦政府、州政府和地方政府。政府对全民教育坚决保护和积极支持。在澳大利亚全国的公务员队伍中，有四分之一的人在从事教育培训工作。全国的36所大学，政府出资办34所，2所为私立大学。三级政府在教育培训上既分工又合作，联邦政府指定国家培训机构，对所有行业的培训教育制定标准、教育大纲和职业技术资格认证体系；州政府和地方政府的培训教育机构则按国家标准和认证体系结合当地情况进行实施和操作；国立大学、州立大学和私立大学，高等院校和职业技术学院有着畅通的接口和良好的合作关系，教育资源得以充分共享和利用。在教育的整体构架上，逐渐形成了开放的、弹性的、灵活的、不间断的、标准化的和富有人性的培训教育体系。

(一)开放性——即面向所有澳大利亚人的教育体系，同时积极向世界出口教育资源

澳大利亚教育的开放性体现在几个方面，教育门类齐全，职业教育全面发展，人人都有受教育的权利。在澳大利亚，高等院校和职业技术学校对所有的人都是开放的，义务教育结束后，人们进入社会工作，在此之后，你可以在一生中的任何一个阶段回到学校读书；所有的教育资源是对全社会开放的，你可以在几小时内，拿到澳大利亚的任何一家图书馆馆藏的书籍；国家的标准是对所有人一样的，不管你在任何地方学习，不管你的年龄大小，职位高低，在国家制定的标准面前，人人平等；国民教育、私立教育、政府培训、企业培训是互相开放、互相承认的，你不管在哪里拿到的证书，到其他地方都有效。澳大利亚的教育产业，已经形成了出口市场，中国是它最大的输出国之一。

(二)灵活性——即弹性的、可变化的、多选择的、课程科目设置不断随社会的发展改变的教育体系

澳大利亚教育体系的灵活性是澳大利亚教育区别于其他国家教育的一个最显著特点。学历教育和职业教育可以互相灵活转换，可以阶段性地选择和切人，可以在本专业继续深造，也可以转换专业去学习新的技能；教育的提供者有政府、注册教育机构和私人，你可以自由地去选择；不受年龄、职业、职务的限制，所有的公民可以随时随地参加终身教育；教育培训的形式灵活多样，可以在高等院校和职业技术学校完全脱产培训，也可以阶段性脱产学习，可以在岗位上培训，也可以参加流动培训，可以参加拿文凭的培训，也可以参加不拿文凭的培训；培训项目的开发和确定也有灵活性，培训机构与政府、行业经常共同调研培训需求，对哪怕只有一两个人的小型企业，也会把培训送上门，随时随地开发出市场需求的培训项目。

(三)不间断、可选择的人性化教育体系——即任何人、任何时候、任何年龄都可以自由进入学校学习，体现了澳大利亚教育的人性化特点

在澳大利亚的教育体系中，学生永远处于主动的选择之中，尤其是成年人，对教育的选择就更加主动。对任何人来说，教育都是终身的，是不会停止的。在一间培训商务推销师的课堂里，我们就看到了20岁的女孩和50多岁的妇女在学习同样的课程。西澳警官大学的校长，大约有50岁，他并没有渎过硕士学位，但目前正在科文大学攻读在职博士，这是学校根据他的经历和水平为他订做的专门课程。在澳大利亚，此类情况很普遍，这种以学生为主体的不间断的继续教育，充分体现了澳大利亚教育的人性化特色，用澳大利亚人自己的话说，“这是真正意义的继续教育”。

(四)标准化——即全国统一的教育标准保证了澳大利亚教育的严肃性和真正意义的标准化

澳大利亚所有的大学和职业技术学校都是宽进严出，进门是敞开的，但出门的标准对任何人都一样严格。而这个标准是由国家统一制定，每隔3年根据发展调整修正一次。澳大利亚政府对教育的规范，体现在对教育标准的制定和对教育机构的资格认证上。政府要求在教育的操作上，企业、协会、学校协调起来，共同形成合力。他们的教育实践证明了这是一条成功的道路。国家的标准是开放的，但所有人在同一个标准面前是平等的，在不同的地方上同样的课程，得到的结果是一样的，企业可以放心地使用在不同地方培训出来的人。象教育培训这样规范的运行，在其他行业和部门也随处可见，澳大利亚是一个规范意识很强的国家，例如：在对培训者能力导向培训教育项目上，不仅仅是通常概念的培训，还包括了设立培训的标准、实施过程、按既定标准评估学员能力等内容，以统一规范的课程按照既定的标准培训培训者。这种能力标准是教育机构和行业部门共同制定的。 二、几点思考 在开阔视野，了解澳大利亚终身教育特点的同时，如何结合我国的继续教育实际，取他人之优势，发展自己，也是全团同志思考的问题。大家认为，学习澳大利亚在终身教育上的优势，不仅仅要学习他们先进的方式方法，更要学习现代培训教育观念，将真正意义的终身教育观点，引入国内继续教育管理及操作实践中。比起澳大利亚的终身教育的发展，我们要做的工作还很多，我们的主要看法是：

(一)树立新的培训教育理念，鼓励和支持国民终身学习，已经成为世界先进国家发展国力的最重要国策之一

与发达国家相比较，我们在继续教育和终身教育的问题上，还显得说得多，做得少。终身教育的观念在澳大利亚已经深入人心，成为一种自然和平常的事情；而在我国，往往是从事继续教育工作的同志，才有比较先进的继续教育和终身教育的观念。但是，光靠这些同志的努力是不够的，还需要全社会都深入了解继续教育和终身教育，才能逐渐缩小与世界先进国家的差距，加速我们人力资源开发的速度和步伐。

(二)国内继续教育和终身教育的立法执法工作，急需加强

西方许多国家终身教育的成功经验，往往都是法律法规的保障，澳大利亚的情况也是如此。随着我国加入WTO，全民在政治、经济、文化、教育上的法律意识会逐渐增强，这对我们加快继续教育方面法律法规的制定工作，保障全社会公民继续教育的权利，无疑是有利契机。我们要抓紧这个机会，尽快出台继续教育的法律法规，以保障全民终身受教育的权利。

(三)加强各有关部门、行业、社会团体、学校、企业在培训教育上的协调与合作，充分利用和共享我们有限的教育资源，最大限度地满足人们日益增长的培训教育需求

澳大利亚在教育培训方面的全方位协作，给我们留下了特别深刻的印象。为了保证人们的学习需要，澳大利亚政府、学校、行业协会、培训机构会携手分工，只要能帮助人们学习，他们会从不同的角度提供服务。而在我国，目前还存在着严重的条块分割、部门权利垄断和利益竞争。这种情形非但不能加强继续教育和终身教育工作，反而给人们的学习带来重重的麻烦和阻碍。我们应该深刻反思这个问题，在继续教育和终身教育工作中，研究如何把全民的利益放在第一位，如何在继续教育的工作中，加强部门、行业、学校、施教机构的协调与合作，共同促进祖国的继续教育事业发展。

(四)建立各行业、各类岗位的培训教育国家标准并严格执行

新农村建设考察报告 篇4

社会实践调查报告

姓名： 姚城镇学号： 院专业班级：电话： 4632047指导教师： 落实社会主义新农村建设 实现社会主义小康社会

——安徽省舒城县新农村建设情况调查

姚城镇

（生物科学技术学院 2006级 生物工程1班）

前言：

新农村建设示范行动是以发展农村经济为中心，以建设现代农业、加强农村基础设施、提高农业综合生产实力、解决农民最关切的实际问题为着力点，加快农村经济和社会事业发展，完善农村基本经济制度，推进农村改革

近年来，舒城县围绕社会主义新农村建设，着力以食品、茶叶、林产品等农产品加工业为重点的项目全力开展招商引资工作，促进农业产业化，改善农村生产条件，解决农村剩余劳动力就业，实现农民生活宽裕，开辟全县社会主义新农村建设的新途径。目前，全县境内招商引资涉农项目200万元以上规模148个，引进资金规模174992万元，实际到位资金66389.5万元。其中：省外项目300万元以上规模12个，到位资金13828万元，县外省内项目200万元以上134个，到位资金52001.5万元。其主要做法是：

一、以茶招商，促进茶业产业化

1、引入茶叶种植加工项目，以“企业+基地”、“企业+农户+基地”的模式，以茶引资超过9500万元，目前该县的茶叶规模不断扩大，已形成绿色生态产业链。全县茶叶加工企业已达到50多个，2007年干茶总量达2000吨，茶叶产值达2亿元，农民人均来自茶叶的收入就有200多元，通过发展茶产业，使农民得到实惠。

2、引资发展茶叶深加工企业，促进茶产业化升级。该县通过招商引资引进了投资总额1600万元的安徽舒绿茶业有限公司,主要从事绿茶、有机茶、特种茶、名优茶的生产加工和销售。公司拥有“兰草”和“舒绿园”牌注册商标，产品销往北京、上海、广州、香港、台湾，出口欧盟、非洲、日本、美国，年产销干茶1000吨，出口创汇100万美元，创利税近百万元。公司下设舒绿茶业精制厂和六个茶叶初制厂，在舒城县茶叶主产区建立2万亩的茶叶绿色产品生产基地和6万亩的无公害茶叶生产基地，形成“公司＋基地＋农户”的产业化生产模式，是

六安市最大、安徽省较大的集茶叶生产、加工、营销于一体的茶叶产业化龙头企业。

3、发展茶叶贸易，为茶产业发展提供服务。该县还计划引进资金建设总投资1000万元的晓天、河棚 等茶叶专业市场，为农民发展和壮大茶产业提供产、供、销全方位发展服务；

4、大力开展“兰花茶”招商宣传推介，打响“兰花茶”品牌。通过举办茶叶能手比赛，在北京、上海、合肥等全国一些大都市举办茶叶推介会、参加国际茶文化节等形式对茶叶进行推介，随着品牌的打响，茶业招商的成功推进，招商引资将为全县茶产业发展注入了新的活力，茶产业已经成为该县农民增收的重要经济来源。

二、发挥资源优势，引进工业项目

该县依托资源优势，重点引进林板、林化等林产品工业和粮食加工业，推动区域经济良性循环。全县粮食加工业的发展，拉动了市场价格提高，农民种粮积极性高涨，粮食产量提高反过来又促进粮食加工业的发展。在粮价走高预期下，全县农民在市场驱动下进行种植结构调整，优质大米种植面积不断增加。全县2007年优质粮食播种面积达到50万亩，比上年增加5万亩，农民积极性也不断提高。粮食加工业的引进和发展，首先破解了卖粮难问题，2005年以来，没有出现卖粮难问题，彻底摆脱了粮食卖不了、储不下、运不走、补不起的难题。加工业发展还带动了种粮效益的提高。过去多年粮食增产不增收，甚至增产减收的问题始终得不到有效解决。近年来，在粮食加工业的拉动下，虽然粮食连年丰收，但粮价稳中有升，种粮效益明显提高。粮食加工业的发展也拓宽了农民转移就业的空间。全县青云、友勇、大海等20多家粮食加工企业，直接和间接吸纳农村劳动力1.2万人，同时还壮大了地方经济总量和财政实力。2006年成功引进台湾佳易木制品公司、东信林板加工等10多个投资9000万元的林板一体化项目，带动速丰林发展基地近10万亩。随着这些重点项目的引进、开工建设、竣工投产后将惠及全县人民，农民将实现增收500元以上，这些项目正以工业反哺农业的方式直接拉动农村经济大发展。

三、引进劳动密集型企业，带动地方经济发展

1、充分发挥粮食主产区千人桥、杭埠等乡镇交通便宜的区位优势，大力发展食品加工业，解决农村剩余劳动力就业问题。近年来该县成功从江浙引进夏星、帅旺等食品生产企业带动了全县食品加工业的发展。夏星集团通过从欧洲引进国际上最先进的生产设备，聘请国内知名的食品专家，采用先进的生产技术和独特的生产工艺，生产各种西式冷冻肉制品（汉堡）、面包糠、鸡精等产品，远销江苏、上海、北京等地，深受广大消费者欢迎，年创产值超亿元、利税2000多万元。解决当地农村富余劳力1000多人就业，带动10000多个农户增收，实现了“企业发展壮大，农户养殖致富”的双赢目的。

2、该县将引资发展服装产业作为今后解决农民就业问题盘子中关键的一只棋子。已成功引进的浩缘朋集团有限公司，是集设计、开发、生产、销售于一体的品牌经营制衣企业。公司成立于1996年，公司总部位于北京，下设安徽浩缘朋制衣有限公司、苏州分公司、浙江平湖分公司、天津分公司等四个子公司。公司经过十年来的发展，固定资产达1亿多元，员工近2000人，年销售额超过2亿元。劳动密集型项目的成功引进，将基本解决该县农村劳动力就业问题，促进农民增收，有效地促进社会主义新农村建设。

四、依托水电资源，吸引客商投资兴建水电项目

近年来成功引进了总投资1.2亿元的利霖电站、润乡电站、金源电站、三湾水电站、西河电站等，电站全部建成投产后总装机容量超过10万千瓦。通过引资兴建水电站，在发展电力经济的同时，更加有力地保证了工农业生产和人民生活用电，促进项目辐射乡镇农村基础设施建设。一是上万亩农田的灌溉条件直接或间接地得到改善，有效地解决新农村建设过程中农村经济发展迫切要求解决的水利基础设施问题。二是兴建水电项目许多附属工程如码头、便民路桥、以及库区形成后险滩恶滩的消除，交通条件也随之改善，直接改善了农民的生产生活条件，为社会主义新农村建设夯实基础。

通过新农村建设，舒城县经济及人民素质得以显著提高，主要表现在一下几个方面：一是农村经济稳步发展，农民收入逐步提高；深入落实中央１号文件精篇二：新农村建设调查报告

关于颜莲村新农村建设的调查报告

班级：机096姓名：陈瑞 学号：0910012171 调查地点：江苏省泗洪县颜莲村

调查方法：实地考察 采访村委干部 走访村民 网站收索 图书查阅法 调查时间：2012年8月10日—2012年8月20日

报告正文: 为及时了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，本人利用暑期时间对家乡颜莲村进行了一番调查，现将此次调查的情况总结如下： 颜莲村位于宿迁市泗洪县陈圩乡，距乡中心三公里，全村全部是农业人口。青临线穿境而过，交通较为便利。全村分为10个村民小组。

一、新农村建设现状 1.生产发展 近几年来，我村村民对产业结构做出了调整。其中，种植业已不仅仅停留在传统的水稻种植上，西瓜，黄豆，玉米等多种经济作物被大量种植。资料显示，10年我村水稻种植面积比例为72%，11年为68%，12年则下降到了64.3%。我村实行黄豆、玉米套种方式，既合理地利用了土地资源，又便于加强管理，提高了产量。我村的养殖业也蓬勃发展，不少村民都自建养殖场，饲养鸡、鸭、鹅、鱼等。不仅如此，由于颜莲村的交通较为便利，不少外村村民也来到我村建立养殖场，使得颜莲村养殖业初具规模。2.精神文明建设

自2006年国家实施农村合作医疗以来，颜莲村村民参合率每年都达到95%以上。每个村民小组都设有卫生所，村民看病难、看病贵，因病致贫，因病返贫的问题在一定程度上得到了解决。自2006年免除农村义务教育学生学杂费以来，我村的九年义务教育普及率已达到98%以上。村中小学的办学条件有了很大改善。学校的硬件设施逐步现代化，教师的学历、综合素质也有了很大提高。村委会还不定期对村民进行宣传教育，包括食品卫生、用电安全、防火防灾等。

3.基础设施建设

调查发现，颜莲村村委非常重视基础设施建设，颜莲村基础设施建设力度不断加大。10个村民小组已全部通了进村道路，进村道路为水泥路和砖渣路,其中水泥路已占了将近80%。11年全村硬化村内道路1.2公里，村内道路硬化程度已超过75%。全村自来水管系覆盖率已达到80%。以政府出资一部分，村民出资一部分的方式，部分村民建起了沼气池，保护了农村生态环境，也使得农村农作物资源得到了充分合理的利用。11年该村新建桥梁一座，修葺桥梁两座，使村民的出行更为便利。4．生活水平的改善

颜莲村村民的收入主要来源余外出打工，种植业和养殖业。由于产业结构的调整以及机械化程度的相对提高，村民的收入逐年上升。资料显示，09年村民年人均收入为1120元，10年则升高到1568元，11年增至2578元。大部分村民家中已配备了彩色电视机，电冰箱，洗衣机等现代化电器，2/4的村民家中都购买了摩托车或是三轮摩托，村民生活水平不断提高。

5.组织建设

农村干部队伍整体素质有了较大提高，干部平均年龄进一步年轻化，为新农村建设提供了强有力的保证。村务更为公开，并且不再是简单的流于形式。村委会换届选举更为民主，公开，村民选举热情大为提高。村里重大决定决策主要由村委会和村民代表大会决定。

二、存在的问题和困难 1.农业生产水平还较低

由于地形、气候条件限制，农村地区生产难以实现大规模化、机械化、集成化，生产方式总体还停留在传统的粗放生产阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多的是追求数量而忽略质量。同时，农产品加工大多停留在初级生产，加工上科技含量较低，附加值也不高。

2.农村的组织化程度较低

在坚持家庭联产承包责任制的前提下，由于土地使用权流转机制尚未健全，各种类型的合作经济组织不尽规范，农民驾驭市场、防范市场风险的能力较低。3.农村教育资源不能充分利用

虽然村里有小学，但由于师资力量，学习环境，教师责任心等问题，导致农民一般将自己的孩子送到县城甚至县城以外的地方接受教育，造成农村教育资源的极大浪费。资料显示，75%以上的农村小学，68%以上的乡镇初级中学，生源状况不容乐观。4.农村土地日益减少 由于村民收入的提高以及产业结构的调整，大部分村民们都在自家土地上建新房或养殖场，侵占了大量土地。另外，由于各种公路的铺设，也占用了大量的土地。因此，农村的土地资源日益减少。

5.农村劳动力素质偏低

当前，大多数农民的素质不容乐观，传统的小农意识根深蒂固，生产生活方式都与现代社会生活的要求差距甚远。由于历史原因，一些有文化，有技能的农村青壮劳力都外出务工，留守人员多为年龄较大或年龄较小的老人或儿童，也造成农村劳动力素质的整体偏低。6.农村社会保障需要进一步完善

近年来，随着国家社会保障体系的完善和发展，农村社会保障问题有了很大进步。但仅靠现有的保障机制和救助制度还不能满足人口庞大的农村日益增长的社会保障需求。

三、对策及建议

1.加大农村投入力度，强化政府服务功能

统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公共资源向农村倾斜，公共设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，城市文明向农村辐射。积极调整政府财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、基础设施等公共产品的支持力度。2.抓好产业结构调整，促进农业发展

调整产业结构，坚持种水稻为主，其他经济作物共同发展，同时大力发展养殖业。抓好粮食、果业、养殖业基地的集约化经营。以市场为导向，在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业，绿色农业和生态农业。

3.搞好农民技能培训，引导返乡创业

加大转移培训力度，突出抓好职业技能培训，促进农民由体力型向智力型，技能型转变，由素质低、技能差的劳动力向高素质、高技能转变。一方面扩大劳务输出规模，提高劳务输出质量。另一方面，抓好就地就近转移就业工作。鼓励农村劳动力大力发展种植业，养殖业和手工加工业等，就地就近消化富余劳动力。积极引导和鼓励外出务工人员带资金、带技术、带经验返乡创业，发展本地经济。制定完善的优惠配套政策，为外出务工人员返乡创业开辟“绿色通道”。结束语：

新农村建设对于我国来说是个重要、艰巨的课题，它不仅仅是关系农村和占全国绝大多数比例的农民的事情，在资源紧张的当今中国，也与城市和城市居民紧密相关，农村建设与城市建设应是紧密相连，不可分割的。新农村建设同时关系着经济、政治、文化等社会多个层面，关系着我们国家未来的发展道路。作为一个大学生，在这次实践活动中，我看到了农村建设的新变化、新希望，为此我感到十分的欣喜和自豪。同时，也看到发展中的不足，但我相信，在不远的将来，在群众的共同努力下，这些问题必将解决，新农村建设必将创造新的辉煌！篇三：赴苏州、杭州学习新农村建设考察报告

赴苏州、杭州学习新农村建设的考察报告

11月2日至5日，我非常有幸参加了镇政府组织前往苏州、杭州等地的新农村建设参观学习。此次考察活动由镇委委员带队，重点参观考察了昆山市张浦镇金华村和巴城镇绰墩山村，并得到了昆山市农业局有关领导大力支持和全程陪同。这次随团考察使我收获颇多、见识大增，也给我在思想上、工作中带来了不少启发。

身临其境，走近金华和绰墩山

踏入张浦镇金华村，顿觉空气新鲜、绿树成萌，真不愧于是一个“村在树中，树在村中”的生态优美新农村。特别是该村公共服务中心的建设和运行模式令人印象深刻，集中了行政管理、日常便民、文化体育、医疗保健、社会安全、党建活动于一体，即节约成本又方便群众，同时环境优美，使工作人员和村民都处于如诗如画的美景之中。金华村面积虽仅有3.4平方公里，但人口总数却有3591人，各村民就业涉及农业养殖、商贸加工和餐饮服务等行业，村内交通便利，人人安居乐业。

巴城镇的绰墩山村则以6500年前的马家浜菘泽、良渚、马桥各个文化时期创造的古代文明的遗迹闻名，又紧临阳澄湖，是昆山市、苏州市及江苏省和自然保护区和古文化保护遗址单位。在新农村建设中，主要是以保护古村文化和发展古村经济

为主题，各项硬件设施建设日新月异，以餐饮为主的旅游服务业经济更是蒸蒸日上，同时以阳澄湖特色水产业引导村民发展种养殖业。近年来，先后获得全国村民自治模范村、昆山市农村综合整治先进单位、昆山市文明单位等多项荣誉称号。

辨色识香，解读金华和绰墩山

金华村在社会主义新农村建设中，以“拆除、整治、改造”为抓手，以“硬化、美化、绿化、亮化”为目标，制定总体规划，按要求分步实施，扎实推进各项工作，不断拓宽发展思路，努力实现产业富民，为构建和谐村庄提供雄厚的物质基础。该村主要干部还向我们介绍了发展规划，描述了2012年村里的“软、硬”指标，软指标是从精神生活、文化教育和生态环境等方面全面提高村民素质，向城市化发展；硬指标即村集体收入将超1500万元，村民纯收入将达到25000元左右。现在村里的物业水平达到67.5%，两年后我们将实现100%，实现家家有物业、家家有股份、家家有分红。绰墩山村党委则始终坚持以经济建设为中心，以富民为第一导向，立足本村实际，建设“渔家灯火”市场，形成特种水产养殖、餐饮、加工、销售产业链，为村民创业致富提供发展平台。同时围绕阳澄湖水产品做足文章，形成了特色鲜明、惠及村民的水产品产业链，建设富有特色的自然水果园林区、有机蔬菜园区、生态养殖园等系列高效种养业，并形成产业链，为构建和谐村庄提供强大的经济基础。

学以致用，参观考察后的启示

纵横对比两个村庄的发展模式，即有共同点又有区别，共同点是在发展经济的同时注重生态环境的保护。不同点则是各有侧重，完全因地制宜发展村里的相关产业。从经济总量和人均收入来看，这两个村其实还不如我镇的任何一个社区的综合实力强，但从他们因地制宜新农村建设中，仍给了我不少启示。

一、坚持学习，增强工作的能力和水平。从政治理论和业务知识水平上更上一层楼，认真落实科学发展观，在自己分管的农业范围内扎实工作，尽力做出成绩。

二、定位自己，始终贯彻上级的正确领导。首先要做好村干部的角色特点，正确评判自己，既不能妄自菲薄，更要防范目空一切。同时常怀敬畏之心，群众相信我，就要更好地为群众服务，让自己所作所为对得起乡亲。

三、积极创新，改变工作方式和方法。时代在变化，人们的要求也在变。不断创新，力求工作有实效是农村干部应具备的素质。我们参观的两个村庄领导干部就是积极利用生态优势的创新发展理念取得了相应的成绩。

农村教师队伍现状考察报告 篇5

作者：卢占勋 文章来源：本站原创 点击数：3 更新时间：2011-3-21 16:27:20 关于农村中小学教师队伍状况的调研报告

为了进一步，了解农村中小学教师队伍的现状，针对中小学教师的实际,卓有成效地开展中小学继续教育工作,提高农村教师的素质,提高中小学教师实施素质教育的能力和水平。为此本课题开始对堤村校区及邻近校区的农村义务教育教师队伍现状、问题和对策展开调查研究，以便更有针对性的解决农村义务教育出现的具体问题。

本次调查本着实事求是的原则，走访了初中、中心小学及两所村小,对中小学教师职业道德、学科基础知识、教育教学能力情况，教师数量、结构、学历情况，教师工资发放情况和教师培训情况等进行了全面的调查研究。对教师进行120人次（其中小学80人次、中学40人次）教师进行了问卷调查，得到了大量详实的、具体的第一手材料。现将调查情况报告如下。

一、农村义务教育教师队伍现状

（一）教师队伍的构成情况 1．教师队伍的人员构成

随着普及九年义务教育的不断深入，农村教师队伍的结构发生了根本性的变化，由原来的公办、民办、代课教师，变成了全部由公办教师组成的新型的教师队伍。特别是新补充的教师由受过正规的师范教育的毕业生，取代了代课教师和民办教师。2．教师的学历构成情况

随着社会经济的高速发展，科技的进步的突飞猛进以及教育改革的不断深入，对中小学教师提出了更新、更高的要求。为了迎接新的挑战，提高中小学教师实施素质教育的能力和水平，许多农村中小学教师积极参加各种形式的进修学习，以便提高学历层次和专业素质，所以农村中小学教师的学历不断提高。

但由于教师提高学历的费用基本上是教师自己承担，而农村教师的工资还不能保证各项足额发放。同时，中小学教师教学任务较重，工学矛盾又较为突出，在一定程度上制约着教师学历层次的提高。

3．全县师范院校毕业生返乡情况

由于农村教师工资相对较低，人才交流渠道又不断的拓宽，加速了人才的流动，许多师范院校毕业生因待遇、环境及家庭等原因，离开家乡，到环境较好、工资待遇较高的地区单位工作，回乡任教的师范院校毕业生只有40%左右，特别是骨干教师流失和名校优秀毕业生不返乡任教情况较为严重。

4．对近年来返乡任教毕业生的总体印象 5．骨干教师培训情况

骨干教师是教育教学的中坚力量,骨干教师的培训是中小学教师继续教育的一部分，县教育行政部门、教师进修学校和教师任职校，都非常重视骨干教师队伍建设，采取各种措施开展培训工作。他们尽量为骨干教师成长创造条件，使一批批骨干教师脱颖而出，发挥了骨干教师的模范带头作用，提高了中小学教师的整体

接受省、市级培训的骨干教师多集中在镇中及中心校，村小的教师由于学校经费紧张，很少有机会参加高层次的培训。而他们更需要进修和接受培训。

二、主要存在的问题

1．从教师生师比例上看，村小教师多，学生少，但从学科上看由于课程门类较多，一个教师要上几门课，教师数量又不足。特别是音乐、美术合格教师严重不足。

2．从教师的年龄上看，教师年龄结构普遍偏大。原因主要是由于教师多，新毕业生进不来，年轻教师补充不上。还有个别的乡，不是教师却占教师编。3．教师的素质有待提高。教师的师德状况还有不尽如人意的地方。主要体现在教师的修养方面，如师生关系问题，教师的行为规范问题，教师的职业道德问题等。教师的业务素质也急需提高。如在掌握现代化教育理论、更新教育观念、优化知识结构和应用现代教育手段等方面需要提高。

4．教师的工资还不能足额发放，影响教师的积极性。也影响师范院校毕业生返乡任教的积极性。

5.当前，中小学教师心理压力大。

通过调查发现，当前广大中小学教师的心理压力比以前，尤其是比新课程改革未实施以前更大了，具体说来其心理压力主要来源于以下几个方面。

①.社会赋予教师的责任过多，对教师的期望值过大

②.农村中小学管理太过僵化

③.农村中小学教师工作负荷过重

④.独生子女、留守子女过多，给教学工作带来很大困难

⑤.家长的不配合

⑥.农村中小学教师自我发展机会太少

⑦.新课程改革的压力

三、解决问题的对策

1.调整农村中小学布局，优化教师年龄结构，优化教育资源

采取合村、合乡并镇的办法，适当扩大生师比，让优秀的教师工作在教学第一线，使学生受教育程度在最大限度上平等。2.切实提高教师德师及业务素质

①加大培训的力度，研训人员要深入到最基层的学校，带去教师最需要的理念、方法等具体的东西，提高培训的实效性。

②可适当采取让县城的教师下乡执教。同时把农村教师定期送到县城较好的学校学习、实习，互相取长补短，互相借鉴。

③适当增加教育经费的投入，鼓励教师外出学习，继续深造。3.保证教师工资足额发放

确保农村中小学教师工资发放是各级政府的责任，要认识到教师工资不能足额发放的长远的危害性，教师普遍认为实行县统筹比较好，但如果能省统筹就更好了。4.各级政府制定相应的政策，优化管理

以保障教师工资按时足额发放为前提，建立与聘任制相适应的教师工资分配激励机制。有条件地方按照效率优先、兼顾公平的原则，采取措施和办法，对在教学管理等方面做出显著成绩和突出贡献的人员给予相应优厚的工资待遇或相应奖励，稳定农村中小学教师队伍。篇二：农村中小学教师队伍建设及培训现状调研报告——以湖南省为例

农村中小学教师队伍建设及培训现状调研报告——以湖南省为例 摘要：加强农村教师队伍建设，大力提高农村教师队伍的素质和水平，必须改革和加强农村教师培训工作，提高培训质量和效益，本调研报告以湖南省作为案例，深入开展资料查询、问卷和实地调查，旨在探索农村教师培训的工作规律，建立农村教师培训的有效模式和培训工作的基本操作规程，科学地组织和实施培训，以促进农村教师专业化发展，从而促进农村教师队伍整体素质的提高。

关键词：农村；教师；培训现状；调研报告

农村中小学教师，是指工作在县镇以下的初级中学、小学的教师。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》要求，“以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质”；“努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”。这些都为我国加强教师队伍建设尤其是加强农村教师队伍建设指明了方向。我国共有初中、小学专任教师914.7万人，其中县镇以下（含县镇）农村初中、小学专任教师752.4万人①文中湖南省数据引自《湖南省教育事业统计年鉴2008卷》。他们是我国农村基础教育的脊梁，担负着我国农村1.3亿学龄儿童的教育重任。农村教师素质情况、工作情况与生存情况将直接影响到农村基础教育的质量，影响到大多数儿童青少年的成长。建设一支高素质的农村教师队伍，是发展农村教育的“重中之重”。篇三：xx县农村教师队伍建设情况调研报告 xxx县农村教师队伍建设情况调研报告

xxx县地处aaa山区，面积4441.22平方公里，人口97.6万，下辖40个乡镇（现有镇18个、乡20个、民族乡2个），822个村。现有农村中小学校115所。其中，普通高中3所，中学42所、小学79所，教学点29个。寄宿制中小学校共82所。在校中小学生4.3余万名，其中普高4079人，初级中学14364人、小学25285人，其中九年一贯制学校4779人；高中专任教师329人，初中教师1776人，小学专任教师2174人。普通高中实际师生比例为1:12.3，初中实际师生比例为1:8，小学实际师生比例为1:11。几年来，全县各级党委、政府坚持科学发展观,坚持教育优先发展的原则，重视农村教师队伍建设，不断加大教育经费投入。县教育主管部门采取积极措施，狠抓队伍建设；广大教师爱岗敬业,积极进取，默默奉献；社会各方支持有力,尊师重教社会氛围浓厚，农村教师队伍建设有了长足的发展。

1、农村教师队伍结构有所改善。从年龄结构看，2009年——2011年，我县共招聘新教师158人，绝大多数都安排在农村中小学，农村教师的年龄结构和学科结构有了一定程度的改善。从年龄结构看，35岁以下教师比例平均为22.4%，小学教师35岁以下比例也达到了13.7%；从学科结构看，2009 1 ——2011年，我县共招聘紧缺的英语，音乐，体育，美术教师共计82人，改善了农村教师学科结构。

2、农村教师整体素质得到提升。到2011年底，全县农村教师学历合格率高中教师92.4%，初中教师99.8%，小学教师达100%。农村高中教师中级及以上职称比例50%，初中教师中级及以上职称比例63.3%，小学教师中级及以上职称比例达79%。

3、农村教师待遇逐步提高。近年来，通过逐步落实绩效工资全县统筹，我县农村教师待遇有了新的提高，基本实现农村教师工资津贴不低于当地公务员水平。目前，全县已形成了“经费统筹、工资统发”的机制，教师工资基本实现了按时足额发放。为稳定农村教师队伍，在学校办公经费和人头经费上对农村边远地区学校进行了一定倾斜，促进了农村教师队伍稳定。

二、我县农村教师队伍建设存在的主要问题

从调查情况看，我县农村教师队伍建设存在着不容忽视的问题，主要表现在：

（一）数量不足。

按照国家规定的农村学校师生比，我县农村初中和小学是严重超编的。但是从实际教学工作测算，许多农村中小学教师工作任务繁重，还需要补充大量教师。主要原因有以下几点，2

1、农村学生居住分散，学校规模小，数量多，班额小，班级多。比如xxx镇，学生数为1303人，共有各类学校7所，教学班级55个，配备教师总数为98人，如果每所学校只设1个管理及后勤人员，则每个班级平均配备专任教师只有1.6人，教学人员严重不足。这种情况在农村中小学中普遍存在。

2、老弱教师相对集中，新教师补充困难重重。农村初中教师50岁以上人数比例达到12%，小学更为严重，达到30%。近年来教学课程不断改革，中小学课程数目不断增加，以前从民办教师转过来的人员由于能力和年龄的原因，对于新的课程根本不能适应和胜任。这些人员又没有到退休年龄，占用大量的学校编制，使得新教师补充困难重重。

3、近年来已经进入教师退休高峰，每年退休教师都在200人左右，2017年将退休教师350人，这些退休教师绝大部分都是农村中小学教师。由于没有建立正常的教师补充机制，新的“代课教师”又在全县农村学校普遍存在，目前，这些人每月工资不足1000元，而这些资金也是学校从有限的办公经费中挤出来的。这些代课教师有的无教师资格证，加上待遇极低，严重影响了教学质量。

（二）结构不优。

我县农村小学教师以语文、数学等主学科为多，计算机、英语、音体美学科教师奇缺，近年来数理化教师也出现奇缺现象。在全县79所农村小学中，音乐、美术、计算机三科专 3 任教师只有4人，有的乡镇只有一个物理或化学教师。由于农村学校分散，成班率不高，限于配编比例，首先只能保证语文、数学等主要科目，其他科目由语数教师兼任。很多农村小学基本上没有专业英语教师，专业音美体教师更是严重短缺。有的年龄大的教师兼教体育，哨子一吹，就让学生自已玩。为了保障开设英语课，有的中心完小的一个英语教师要负责几所村小的教学，每天骑着摩托车来回跑教，被称为“摩托车教师”。

（三）素质不高。

1、知识老化。我县农村中小学民师转正所占的比例较大，他们中极少数受过专业教育，虽说有的后来通过学历补偿教育和在职培训获得了文凭，但实际水平提高不大，相当一部分教师知识结构陈旧，教育观念落后，难以适应新课改的需求和现代教学的需要。

2、教师培训落实难，效果差。新课改对教师知识更新要求高，教师培训显得尤为迫切，虽然县教育主管部门每年都有培训指标下达，但由于工学矛盾和年龄、能力、经济等各方面的原因，农村中小学教师要求参加培训的积极性不高，教师的培训往往难以落实。目前进行的远程培训方式对于这一批老教师也难以起到应有的效果。

（四）流失严重。

1、城镇化使农村地区生源的数量日益减少。由于农村 4 学校办学条件、农民工进城务工、计划生育等原因，导致大量农村中小学生向城镇流动，条件较差的农村学校生源日益减少。造成校舍、设备、师资的浪费，并形成恶性循环，生源数量和质量越来越差，教师教学难度越来越大，教师队伍的稳定性也越来越差，最后导致教师队伍水平不断下降。

2、“精英教育”陈腐观念的恶劣影响使农村教育难以得到社会认可。由于长期的历史和文化传统影响，社会观念认为读书的目的就是成为社会精英，教育的目的也就是挑选和培养社会精英，以至于应试教育的意识不仅没有消除，反而愈演愈烈。农村学校由于先天条件差，生源质量差，在应试教育唯分数论和升学率的压力下，农村教师工作压力大，效果差，难以得到社会和上级主管部门的认可，造成优质师资不断流失。3年来，流失的农村教师达到182人，这些流失的教师大部分都是业务素质好教学能力强的优秀青年教师。

3、寄宿制学校管理难度大。农村寄宿制学校的学生年龄小，最小的只有9岁，教师不仅要教学，还要担负学生生活管理任务，从早到晚全天候跟踪，责任重大；

4、留守学生问题。由于缺失家庭教育，给青少年成长造成诸多问题。全县农村学生留守儿童比例达到52.1%，问题学生多是留守儿童，管教难度大。

农村社区建设情况的考察报告 篇6

江苏、山东两省是我国较早开展农村社区建设工作的省份，经济社会发展快，城乡一体化水平高。近年来，两省积极适应农村经济社会发展的新形势，积极探索开展农村社区建设工作，创造了具有全国示范意义的许多新鲜经验。主要做法概括起来有：

（一）结合实际，积极探索创新农村社区建设的模式。两省5市各级党委、政府坚持把开展农村社区建设作为深化村民自治，加快统筹城乡经济社会协调发展，促进农村经济发展，社会事业全面进步，维护农村稳定的重要平台，与新农村建设紧密结合，着眼于改革创新农村基层社会管理体制，从当地实际出发，科学设置农村社区，强化社区服务功能，按照“一村一社区”、“几村一社区”的模式，开展社区建设工作，取得了显著成效。尤其在社区管理体制和服务体系建设上，各有创造，各具特色。一是注重发挥民间组织力量。南京市采取“一村一社区”模式，以建制村确定社区范围，村民委员会改为社区村民委员会，每个社区设立社区公共服务站，为正式注册登记的民办非企业单位，主要承接政府延伸的公共服务，工作人员采取招聘制，接受社区党组织、社区村民委员会的领导、监督。同时，大力培育发展社区各类民间组织，广泛开展各项社区服务。二是依靠乡镇行政推力。山东省诸城市以乡镇撤并前的原乡镇或中心村为单位建立农村社区，实行“几村一社区”的大社区制。按照邻村共建共享、优化空间布局、便于服务的原则，合理确定社区中心村和服务范围，把服务半径控制在2—3公里，涵盖3—5建制村、1000户—3000户。在中心村普遍建立社区服务中心（站），在村设立服务代办点，社区服务中心（站）人员主要是乡镇下派干部和原乡镇事业单位人员。三是发挥村党组织和村民委员会作用。山东省胶州市以单一建制村为基础建立一个社区，依托村“两委”，设立社区服务站，开展社区服务工作。诸城市的做法有利于资源整合，防止资源浪费，但易于造成村级自治组织在社区治理中的权力弱化和“空心”化，胶州市的做法发挥了“两委”作用，但容易出现自治组织行政化倾向，南京市的做法较好的解决了社区建设过程中坚持民主自治的方向问题，但是在经济欠发达、社会发育不良的地方，推行难度较大。

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农村远程教育考察报告 篇7

一、新中国“前十七年”的农村职业教育政策 (1949—1965)

(一) 确立农村职业教育地位。

1950年, 教育部和全国总工会在北京召开第一次全国工农教育会议, 会议修正通过《关于举办工农速成中学和工农干部文化补习学校的指示》、《工农速成中学暂行实施办法》、《工农干部文化补习学校暂行实施办法》、《职工业余教育暂行实施办法》、《关于开展农民业余教育的指示》和《各级职工业余教育委员会组织条例》六项草案, 为农村职业教育的发展指明了方向。

1956年, 中共中央颁发《1956年到1967年全国农业发展纲要 (草案) 》 (以下简称《农业四十条》) 指出, “从1956年开始, 在12年内, 由各级农业部门分别负责, 为农业生产合作社训练初级的和中级的技术干部 (包括农、林、水利、畜牧、兽医、生产管理和会计等) 500万到1000万人, 以适应合作经济发展的需要”。至此, 农村职业教育的发展开始进入政府的政策议程。1963年颁发《第二次城市工作会议纪要》, 文件要求“职业教育应当主要面向农村, 积极培养为农业服务的农艺、林业、畜牧、渔业、农机、医药卫生、会计、统计、供销等方面的人才。为城市青年学生下乡上山创造条件”[1]。此文件的颁布标志着农村职业教育的地位开始逐步得到确立。

(二) 农业中学的创立与发展。

为了满足农村大量高小毕业生的升学要求和适应农业生产发展的需要, 20世纪50年代中期, 在一些农村地区, 一种由农民群众集体举办的农业中学开始出现。很快, 这种办学形式得到从地方到中央的肯定。1959年11月, 中共中央批转了江苏省教育厅、共青团江苏省委关于赣榆县夹山农业中学的调研报告, 批示指出:农业中学是一种重要的中等学校, 多办一些农业中学, 并把它们办好, 是农村工作中也是教育工作的当务之急。[2]至此, 发展农业中学成为党和政府发展农村职业教育的政策选择。

二、“文化大革命”时期的农村职业教育政策 (1966—1976)

(一) 批判“两种教育制度”。

1967年7月18日, 人民日报发表了题为《打倒修正主义教育路线的总后台》, 文章对建国17年来我国的教育进行了全面否定, 职业教育政策也遭到了严厉批判, 指出“两种教育制度”就是资本主义国家的“人才教育”、“劳动者教育”、“双轨制”的翻版, 全面否定了以前的职业教育制度。1967年12月《人民日报》又发表了《旧学制的五大罪状》, 把那些具有半工半读性质的各类职业学校都说成是“资本主义训练奴仆的歧视劳动人民的学校”[3]。在此种背景下, 大批中等专业学校被裁并, 中等教育结构遭到严重破坏。据统计, 到1976年, 中等专业学校、技工学校、农业中学、职业中学等各类职业学校在校学生数占高级中等教育阶段各类学校在校学生总数仅为1.16%。[4]

(二) 主张“职业教育与生产劳动相结合”。

1973年11月28日, 《光明日报》以“一所深受贫下中农欢迎的大学”为题, 发表了辽宁农学院朝阳分院的调查报告, 宣扬“朝农经验”。1975年, 国务院批转了教育部《关于推广辽宁朝阳农学院经验和有关政策问题的请示报告》提出:“今年高校学生招生, 农业院校学生一般实行‘社来社去’, 其他各类院校可根据不同情况进行‘社来社去’的试点……毕业生分配, 凡是自愿当农民的要给予积极支持, 进一步改造原有农林院校, 对农业院校分散办学要热情支持。”此后, 各地深入推广朝阳农学院经验, 改变了高等学校的招生办法。

三、改革开放初期的农村职业教育政策 (1977—2002)

(一) 调整中等教育结构, 发展农村职业教育。

1982年8月28日, 教育部在转发中共山东省委批转省中等教育结构改革领导小组《关于加速农村中等教育结构改革问题的报告》提出:“力争在近期内使全省农村技术教育在数量上有一个较大的发展, 质量上有一个较大的提高, 逐步建立起以县办农业技术中学为主要基地的农业技术教育网。”[5]

1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》确立了“调整中等教育结构, 大力发展职业技术教育”和“发展职业技术教育要以中等职业技术教育为重点”的重大决定, 为农村职业教育的发展提供了契机。1989年, 农业部、国家教委等单位联合下发《关于农科教结合, 共同促进农村、林区人才开发与技术进步的意见 (试行) 的通知》, 实行农业、科技与教育相结合的“推进农科教结合”。这些政策性行动促进了农村职业教育的深入发展。

1993年党中央、国务院颁布《中国教育改革和发展纲要》提出:“每个县, 都应当办好一、两所示范性骨干学校或培训中心, 同大量形式多样的短期培训相结合, 形成职业技术教育的网络。”之后, 1996年的《中华人民共和国职业教育法》与1999年的《面向21世纪教育振兴行动计划》都提出了统筹规划基础教育、职业教育和成人教育, 采取多种形式发展职业技术教育的要求。

(二) 设置农业类专业, 加强农村职业教育与农村经济社会的联系。

1990年7月, 国家教委印发《1990—2000年全国农村教育综合改革试验区工作指导纲要 (试行) 》指出:“发展农村职业技术教育, 要重视办好直接为农、林、牧、副、渔业服务的专业, 特别是与发展粮、棉、油生产有关的专业, 同时也要办好为发展乡镇、县企业及为第三产业服务的各类专业。”[6]

自1995年开始, 我国农村职业教育出现了严重滑坡现象, 农业类专业招生数由1992年的25万人下降到1995年的16万人, 下降36%。[7]在此种情况下, 1996年4月29日, 国家教委与农业部联合发出《关于进一步办好农村中等职业学校农业类专业的意见》, 提出要强化兴农意识, 不断深化教育内部改革, 加强学校基本建设, 改善办学条件, 支持农业职业教育的发展。

2002年颁发的《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》提出:“要根据现代农村发展和经济结构调整的需要, 急需推进农科教结合。农村职业教育要加强与企业、农村科研和科技推广单位的合作, 发挥专业优势, 实行学校、公司、农户相结合, 推动农业产业化发展。推行‘绿色证书’教育, 培养一大批科技示范户和致富带头人。”

四、新世纪以来的农村职业教育政策 (2003—)

(一) 启动农村剩余劳动力转移培训与农村实用人才培训工程。

为了提高进城务工人员的素质, 2003年, 劳动保障部、农业部、教育部等部门提出了《2003—2010年全国农民工培训规划》。同年12月, 国务院下发了《2003—2007年教育振兴行动计划》, 要求切实加强农村劳动力转移培训工作。

2004年3月, 教育部与农业部等六部门联合启动了农村劳动力转移培训阳光工程, 印发《关于组织农村劳动力转移培训“阳光工程”的通知》, 对农村劳动力转移培训的经费、师资、措施等做了具体规定。2005年10月, 《国务院关于大力发展职业教育的决定》指出, 要实施农村实用人才培训工程, 充分发挥农村各类职业学校、成人文化技术学校及各种农业技术推广培训机构的作用, 大范围培养农村实用型人才和技能型人才, 大面积普及农业先进实用技术, 大力提高农民思想道德和科学文化素质。

2011年11月, 教育部、国家发改委、科技部、财政部、人力资源和社会保障部、水利部、农业部、国家林业局、国家粮食局等九部门联合出台了《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》, 提出要进一步明确农村职业教育改革发展的目标任务, 支持各级各类学校积极开展农村实用技术培训和农村劳动力转移培训, 每年计划开展各类农民和农民工培训8000万人次。

(二) 深化职业学校的发展和改革。

2004年教育部颁发《关于在职业学校中逐步推行学分制的若干意见》, 明确要求为促进职业教育面向社会、面向市场办学, 积极推动体制创新、制度创新, 不断深化职业教育教学改革和推行学分制, 增强职业教育的灵活性、针对性和开放性。

2005年颁发的《教育部关于加快发展中等职业教育的意见》明确指出:“要多渠道增加中等职业教育的经费投入, 各地要建立健全中等职业学校学生助学制度, 可采用教育券、贷学金、助学金、奖学金等办法, 为家庭贫困学生提供助学帮助。2006年国家出台了《关于对中等职业教育家庭贫困学生开展资助工作的意见》和《中等职业教育国家助学金管理办法》, 决定在“十一五”期间安排专项经费40亿元, 建立中等职业教育国家助学金, 用于资助农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女接受中等职业教育, 补助标准是每生每学年1000元。

2007年秋季学期起, 中央和地方财政共同设立国家助学金, 资助对象扩大到中职学校全日制所有农村学生和城市家庭经济困难学生, 资助标准为每人每年1500元, 主要用于生活费开支。2009年12月2日, 国务院党务会决定, 从2009年秋季学期起, 对公办中等职业学校全日制在校学生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费。

参考文献

[1]中共中央文献研究室.建国以来重要文献选编 (17) [C].北京:中央文献出版社, 1997.303.

[2]《中国教育年鉴》编辑部.中国教育年鉴 (1949—1981) [M].北京:中国大百科全书出版社, 1984.180.

[3]程晋宽.“教育革命”的历史考察[M].福州:福建教育出版社, 2001.311.

[4]《中国教育年鉴》编辑部.中国教育年鉴 (1949—1981) [M].北京:中国大百科全书出版社, 1984.17, 172.

[5][6]刘英杰.中国教育大事典1949—1990 (上) [M].杭州:浙江教育出版社, 1993.1748, 73.

农村学前班教育现状调查报告 篇8

摘要：本文采用问卷、访谈等方法，对云南西部农村学前教育状况进行了调查。结果显示，临沧市临翔区凤翔街道学前班教育存在许多问题，包括相关部门对农村学前班教育的管理和指导不到位，教师的专业素养不够高，学前班的教育小学化现象严重，农村学前班的硬件设施和游乐设施欠缺等，结合实际提出改善农村学前班教育的对策与建议。

关键词：农村；学前班；调查

中图分类号：G610 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）11-0213-02

长期以来，云南省农村学前教育发展缓慢，存在资金投入不足、缺乏师资、农村适龄幼儿入园率低、办学条件较差和质量不高的问题，截止2012年底，学前3年毛入园率仅达37.43%。临沧市地处云南西南部，毗邻澜沧江，西南与缅甸交界，临翔区辖7乡1镇2个街道，93个村，9个社区，总人口32万人（2012年），总面积2652平方公里。共有彝族、白族、傣族、壮族、苗族、回族、僳僳族、拉祜族等23个少数民族分布。受经济、政治、文化落后的影响，该地区学前教育发展落后，举办学前班是现阶段发展农村幼儿教育的一条重要途径。但在实际办学过程中，农村学前班依然存在许多问题，延缓了自身的发展。

一、调查对象与方法

（一）调查对象。

临沧市临翔区凤翔街道下辖5个村委会和7个社区，居住着汉、彝、傣、拉祜等20多种民族。采用随机抽样的方法从临沧市临翔区凤翔街道昔本村委会、新村村委会、石方村委会、五村村委会、竹篷村委会五个村委会，每个村委会都有学前班，本次教育现状调查选取的对象是临沧市临翔区凤翔街道学前班的老师和学生家长。

（二）调查方法。

本研究通过问卷调查法和访谈法收集资料，通过自编家长问卷了解学前班家长对学前班教学的看法和意见，通过访谈学前班教师了解学前班的幼儿情况、教师情况和物质环境情况。本研究共发放家长问卷50份，回收有效问卷50份，问卷回收率为100%；访谈10名教师，获取有效访谈记录10份。

二、云南省临沧市临翔区农村学前班教育现状调研结果

（一）农村学前班幼儿情况。

《幼儿园工作规程》中规定学前幼儿班人数不超过四十人，调查结果显示学前班幼儿人数大部分已超过50人。学前班班级人数数量多，而且班级内混龄现象极为明显，幼儿年龄跨度从3—6岁，还有部分幼儿年龄超过6歲。有些幼儿进入班级年龄较小，需要读两年或两年以上的学前班才能进入小学学习，而有些幼儿年龄已经超过6岁，却还在学前班学习，班级内幼儿年龄不统一，影响了老师的正常教学工作的有序进行。

（二）学前班教师基本情况。

学前班教师的来源主要是即将退休或者已经退休的小学老师担任，这些老师不仅没有学习过有关学前教育的理论知识和实践知识，也没有学前教育教师资格证，在学历方面，一半以上的老师都是初高中学历，专科层次教师较少。从班级教师来看，基本上是一个或二个教师承担一个学前班的教学任务，教师任务重，压力大。

（三）学前班教育小学化倾向严重。

在调查中发现，学前班教师在教学中没有参照《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《3-6岁儿童学习与发展指南》进行教育教学，教材基本上是语文、数学，对艺术领域、科学领域和社会领域的教学欠缺。从授课方式来看，学前班教师模式基本上和小学一致，上课时间都为40分钟，教学方法单一，以游戏为幼儿园的基本活动的理念基本没有落实。幼儿学习压力大，不仅每天有作业，学期期末还必须考试。学前班小学化倾向非常严重。

（四）农村教学环境基本情况。

学前班的教学环境质量不高。从室外环境看，体育游乐实施少，形式单一，安全措施不力；从室内环境看，桌椅陈旧，座位不适合幼儿的坐高，影响幼儿学习；游戏材料单一，大部分是球类玩具，有些学前班甚至连一样玩教具都没有。教学书籍单一，音响设备基本没有，教室环境创设简单，黑板上全部是文字符号和数字符号。

1.学前班的存在形式主要是与小学共存。

在调查的五个学前班中，新村、石房村、五村、竹蓬村的学前班都是与小学共存，只有昔本村的学前班是独立于小学之外。学前班基本无独立的园舍，学前班教室布置和小学教师相差无几，没有专门的活动室，50多个幼儿聚集在一间教室里，采光不好，通风条件差。学前班与小学教育设施共用，本身农村学校户外教学资源不多，在有限的资源条件下，幼儿由于年龄小，学校重视程度不够，他们能接触户外活动设施的机会其实不多，幼儿没有户外活动时间不仅不能满足2小时的要求，在安全保障上也存在较大的问题。农村学前班大多数缺乏玩教具，缺少幼儿图书、录音机、电子琴等教学资料和设备，更没有手工区、玩具区等区角活动。

2.学前班的娱乐设施较少。

昔本学前班的娱乐实施相比其他学校种类较多，如大型滑梯、秋千、球类玩具、积塑玩具等，基本能满足幼儿娱乐需求，而新村学前班、石房村学前班、竹蓬村学前班仅有少量的娱乐设施，而五村学前班基本上没有任何娱乐设施，完全不能满足幼儿的户外需求。农村学前班是为了上小学做准备的，平时幼儿的活动范围只有教室和操场，活动范围狭窄。班级里没有任何硬件设施，缺少玩教具、缺少音响设备、缺少图书资料，也没有任何区角和区域活动的开展。

（五）家长教育观念情况分析

1.家长送孩子上学前班的原因分析。

有50%的家长送孩子上学前班是为了让孩子学习知识，有30%的家长认为送孩子上幼儿园是让孩子获得全面发展的途径，甚至有10%的家长纯粹是为了能有人照顾孩子而送孩子上学前班。

2.家长对学前班上小学课程的态度。

有85%的家长对学前班上小学课程内容持肯定态度，也非常认可和支持幼儿教育小学化。大部分家长对学前班的教学质量评价的标准主要以孩子会认多少字、会做多少计算题，会念多少诗歌、考试成绩作为评价学前班教育质量高低的依据。

三、学前班教育现状存在问题的原因分析

（一）相关部门不够重视。

2010年国务院印发了《国家长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》，明确指出要“重点发展农村学前教育”。但是事实上当地主管部门对学前教育的管理不到位，从政策保障到资金投入做的不到位，公办幼儿园数量不足，学前班教学质量水平不高，学前班混龄现象严重。

（二）学校的条件有限。

1.当地农村学前教育的主要形式是与小学共存的学前班，学前班教学活动时间与小学上课的时间一样，一节课为40分钟，一天上四节课。这样时间安排使幼儿自由活动少，加之幼儿的活动范围只有教室和操场，活动范围狭窄。教室里面的环境设施缺乏，没有玩教具以及任何现代化教学手段，无法正常开展适合幼儿的教学活动、游戏活动和区角活动。

（三）教师关于学前教育专业知识的欠缺。

农村学前教育的管理者和任课教师都缺乏相应的专业知识和素养。学前班教师基本上没有学过学前教育，没有获得幼儿教师资格证。教师在教育教学中忽略了幼儿的主体性，幼儿被动的接受知识，违背幼儿身心发展和学前教育规律，基本上没有遵循《3——6岁儿童学习与发展指南》开展教学活动。

（四）家长教育观念存在问题原因分析。

农村学前班家长受长期观念影响，对学前教育认识不足，他们没有意识到学前阶段是幼儿的习惯养成、潜能开发、身心健康发展的关键期，关键期对幼儿一生的发展都能留下深刻的烙印。家长对学校教育评价的方式单一，主要是通过成绩来判断老师的教学水平，严重影响了学前班教师的教学理念和教学方式。

四、农村学前班发展的对策和思考

（一）政府加大对农村学前班的经费投入。

云南地区经济发展落后，政府对学前教育投入较低，严重影响了农村学前教育的发展。政府职能部门应将学前班的一年学前教育纳入义务教育体系，重点帮扶农村学前教育的发展，加大经费投入，设立农村学前教育经费。当地教育主管部门应转变观念，认识到学前教育的重要性，发挥职能部门职责，确保农村学前教育经费的投入逐年增长，并能做到专款专用，真正落实国家对加强农村学前教育发展的要求。其次，政府应该通过多种途径筹措更多的资金，例如社会资助、校企合作等方式，在农村开办质量高、条件好的幼儿园，创设适合农村幼儿的成长环境。

（二）学前班独立于小学，创办适合当地特色的學前教育机构。

受小学教育模式的影响，学前班的办学模式和教学方式都与小学有一致性，导致学前班的教育教学形式与寓教于乐的游戏活动背道而驰，这不仅不符合幼儿的身心发展需要，也违背了幼儿教育的目标。结合云南学前学前教育普及率低，教学质量低的现状，当地政府应加大投入力度，如条件允许，农村学前班应独立办学，体现学前教育的公益性。从普及一年学前教育开始，逐步提出普及二年、三年学前教育的目标，提高农村学前教育普及率，让更多幼儿接受到普惠性强、质量高的学前教育。

（三）树立科学的教育理念，调整教学内容和教学方式。

游戏是幼儿园的基本活动，幼儿期是习惯养成、智力开发和体力增长的关键期，教师应结合幼儿年龄特点，按照《幼儿园教育指导纲要》（试行）和《3—6岁儿童学习与发展指南》的精神开展教学，树立新的学前教育观念，利用农村资源和地方特色，进行课程资源的改革，开展丰富多彩的教育活动，让幼儿感受大自然，获得多种体验，发展自身多项实能力，实现农村学前班教学改革。

农村幼儿园都有属于自身的文化特色和优势，学前班应该充分利用和整合农村资源，自然资源、文化资源，让幼儿回归到自然，开展丰富多彩的体育户外活动和游戏活动，可以让幼儿到田野里跑步、玩泥巴，到山坡上爬山、摘果实，参加和体验具有民族特色的各种节日活动，如傣族的泼水节、彝族的火把节、感受不同民族的风情和文化，教师可以依据地方特色和农耕节庆，用贴近幼儿生活的内容开展主题单元活动，不仅能丰富教育资源，扩展教育内容，也能帮助教师调制教学方式，增加幼儿学习的趣味性。

（四）提高幼儿教师队伍的综合素质。

受学前班教师的学历水平、年龄结构和专业素养层次低的制约，学校领导应通过多种方式提高教师的教学水平。可以采用园内专业培训，外出参观学习、现场观摩、自我反思等方式不断提升学前教育教师的专业素养。从长远来看，学前班教师最好选择接受过学前教育专业学习或者培训的老师担任，不断改善农村学前班教师的工资待遇，从地方高校学前教育专业学生中选择和聘用优秀学生从事农村学前教育工作。当然，当地教育局应该严把幼儿教师的“入口关”，具备幼儿教师资格证的人是从事学前教育工作的必要前提，保证农村学前班师资队伍的质量。

（五）家长教育观念的转变。

学校领导和学前班教师应该通过多种家园合作的方式，转变家长教育观念，将陈旧的以知识、成绩评价孩子的观念转变为注重幼儿养成良好的习惯，学会如何做人。在家庭中，应多和幼儿沟通与交流，了解幼儿的心理状态和实际需求，与幼儿开展亲子活动，增进父母与孩子之间的感情。在家园合作中，配合学校的教育工作的开展，参与和体验学校教育的各种活动，逐步改变幼儿教育小学化倾向的观念。

参考文献：

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[2]姜素梅.农村幼儿教育存在的问题及发展对策[J].长江教育，2008（12）.

[3]罗仁福，张启然.贫困农村学前教育现状调查[J]. 学前教育研究，2009（1）.

[4]许志勇.影响农村学前教育发展的主要因素分析[J] .学前教育研究，2010. （1） .

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