扫黑除恶专项斗争建议(共10篇)
一是紧密协作,形成合力。各基层司法所主动作为,积极与当地党委政府沟通联系、协作配合,严格按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的部署要求,全面梳理、排查辖区内人民调解案件和重点管控人员中存在的涉黑涉恶违法犯罪线索,经局扫黑办逐一分析研判后及时上报市司法局、县扫黑办等上级部门,形成合力,确保扫黑除恶专项斗争的第一把“战火”向基层燃烧蔓延。
二是畅通渠道,发动群众。严格按照“广泛发动群众、依靠群众”的基本原则,我局先后在局机关、各基层司法所设立了涉黑涉恶线索举报信箱,公布了涉黑涉恶线索举报电话和奖励办法,切实畅通举报渠道,确保人民群众广泛参与、社会各界鼎力支持。
三是强化宣传,营造氛围。充分发挥司法行政职能优势,以“法律七进”“特色三进”为契机,在局机关、各司法所办公区张贴了《关于举报涉黑涉恶违法犯罪线索的通告》,制作悬挂横幅60余条、宣传展板3处;并在各乡镇人流密集地带发放宣传资料7000余份,向群众大力宣传了一批扫黑除恶专项斗争工作战果,发挥了典型案例的引导作用,引导、发动人民群众主动举报涉黑涉恶违法犯罪线索。
四是加强教育,提升技能。今年以来,我局多次组织全体干部职工集中学xxx省、市、县扫黑除恶专项斗争会议精神及相关知识,进一步深化了对扫黑除恶专项斗争的认识,强化了开展扫黑除恶专项斗争的业务水平,坚定了打赢扫黑除恶攻坚战的必胜决心。
为切实贯彻落实中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争有关精神,深入推进全乡扫黑除恶工作,保障人民群众安居乐业,结合我乡实际,现制定如下工作措施:
一是加强法制宣传,营造良好法治氛围。加大法制宣传力度,利用村村通广播、流动宣传车、张贴公告、悬挂横幅、发放宣传单等方式,大力宣传法律基础常识,做到宣传不留死角,形成“扶正祛邪、弘扬正气”的良好社会氛围,激励广大人民群众同违法犯罪行为做斗争,为开展扫黑除恶专项斗争营造良好的法制环境和社会舆论环境。
二是公布举报方式,发动群众监督举报。公布举报办法,鼓励群众通过当面举报、信函、电话、网络通信或其他方式进行举报。举报的违法犯罪线索,经查证属实,对举报人实行奖励机制。
三是坚持综合治理,遏制黑恶犯罪。充分发挥社会治安综合治理体制机制优势,加强对黑恶势力易发多发地带排查整治,推动落实重点领域监管责任,坚持打早打小,形成压倒态势,一茬接着一茬打,持续发力,最大限度挤压黑恶组织滋生空间。
四是坚持标本兼治,建立长效机制。把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,与整顿软弱涣散党组织、加强基层政权建设、组织建设结合起来,与加强普法教育移风易俗结合起来,坚决铲除黑恶势力滋生土壤。
全乡要深入开展扫黑除恶专项斗争,坚决扫除黑恶势力,努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,让人民群众带着满满的幸福感、安全感迈入全面小康社会。
扫黑除恶专项斗争督导方案
为切实做好迎接中央扫黑除恶专项斗争督导工作,结合我局工作实际,制定本工作方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步提高政治站位,切实增强”四个意识”,坚持问题导向、法治思维、标本兼治,通过迎接中央扫黑除恶专项斗争督导,确保建设领域问题整改工作落到实处、圆满完成。
二、工作目标
在县委、县政府的统一领导下,在市住建局的指导下,紧紧围绕做好迎接中央扫黑除恶专项斗争督导各项准备工作,认真梳理扫黑除恶专项斗争中的问题线索,督察反馈意见以来涉及建设领域有关问题整改的落实情况,对反映整改落实情况的资料进行再收集、再整理,并对落实整改过程中发现的各类问题和情况加强研究、分析,坚持问题导向,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三、迎检机构
(一)成立县住建局迎接中央扫黑除恶专项斗争督导领导小组(以下简称“迎检工作领导小组”),全面负责迎检工作的组织领导和统筹协调,督促局属各相关单位和股室落实迎检准备和问题整改工作。组长:党委书记、局长副组长:副局长党委委员、副局长党委委员、副局长党委委员、总工程师党委委员、村镇局局长党委委员、征收办主任党委委员、局办公室主任成员:城建办主任罗文规划股股长镇局副局长、测绘所所长城建股股长住保股股长建管股股长站站长公房所所长村镇局综合股股长建管股副股长水务集团供排水公司总经理县城市生活污水处理厂厂长建管股工作人员(二)领导小组下设办公室,同志兼任办公室主任,、同志兼任办公室副主任,为联络员,总牵头迎检各项工作。领导小组办公室承担领导小组日常工作,主要负责迎检工作的具体统筹协调,与县委、县政府和市县相关部门对接我局具体督察时间和日程安排,安排组织与扫黑除恶专项斗争工作相关的动员会、沟通会、情况反馈等会议,统筹协调县级相关部门、乡镇和局属各责任单位(股室)迎检相关准备工作,收集汇总迎检资料等。领导小组成员需要调整的,由成员单位(股室)向领导小组办公室提出,报领导小组组长审批后调整。
四、责任分工
(一)建筑工程强包强揽等方面黑恶乱行为牵头责任单位:建管股责任单位:质安站(二)恶意拖欠工资等方面黑恶乱行为牵头责任单位:建管股责任单位:城建办、城建股、住保股、村镇局、水务公司(三)建材垄断强买强卖等方面黑恶乱行为牵头责任单位:建管股责任单位:质安站(四)市政公用设施建设等方面黑恶乱行为牵头责任单位:城建股责任单位:村镇局、质安站、城建办、水务公司(五)农房改造等方面黑恶乱行为牵头责任单位:村镇局(六)房产市场方面黑恶乱行为牵头责任单位:城建股责任单位:交易所(七)房产中介、物业垄断等方面黑恶乱行为牵头责任单位:城建股责任单位:交易所、公房所(八)建筑房产金融等方面黑恶乱行为牵头责任单位:城建股责任单位:建管股、交易所(九)工程招标违规违法等方面黑恶乱行为牵头责任单位:建管股(十)拆迀征收暴力威胁等方面黑恶乱行为牵头责任单位:征收办(十一)商砼市场垄断等方面黑恶乱行为牵头责任单位:建管股(十二)建筑质量监督等方面黑恶乱行为牵头责任单位:质安站责任单位:城建办、城建股、住保股、村镇局、水务公司(十三)建筑工地扬尘污染等方面黑恶乱行为牵头责任单位:质安站(十四)建设领域黑恶乱行为信访事项牵头责任单位:征收办责任单位:各股室、局属各单位(十五)违法违规规划等方面黑恶乱行为牵头责任单位:规划股(十六)督导期间专项工作方案制定及规范性文件印发、文件收发牵头责任单位:局办公室责任单位:局属各相关单位、机关各相关股室(十七)迎检工作督查督办牵头责任单位:局纪委责任单位:局属各相关单位、机关各相关股室(十八)迎检工作宣传报道牵头责任单位:局办公室责任单位:局属各相关单位、机关各相关股室(十九)资料归档牵头责任单位:扫黑除恶领导小组办公室责任单位:局属各相关单位、机关各相关股室
五、工作要求
今年以来,随着扫黑除恶专项斗争在全国范围内深入开展,一个个曾经为非作歹、欺行霸市、横行乡里的“保护伞”“地头蛇”“黑老大”纷纷落网,为地方群众“扫”出一片海晏河清与朗朗乾坤,可谓大快人心。然而扫黑除恶没有“休止符”,各有关部门要树牢以人民为中心的发展思想,依法严惩黑恶势力犯罪,坚决打赢扫黑除恶这场歼灭战,为党和人民交出一份满意的“扫黑答卷”。
凝聚民心所向,奠定扫黑除恶的牢固根基。黑恶势力是危害人民群众利益、扰乱社会和谐稳定、严重影响党的执政根基的“恶性毒瘤”。这些“毒瘤”不根除,广大人民群众也不会有获得感、安全感、幸福感。当前,随着扫黑除恶专项斗争持续“触底”,部分黑恶势力更加注重“易地伪装”“隐身行事”,企图以此“瞒天过海”,躲避正义的制裁。人民群众身处基层,既是黑恶势力违法犯罪的直接受害者,也是第一见证者。因此,将扫黑除恶进行到底,就要紧紧依靠群众,充分调动人民群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性和主动性,鼓励群众及时提供涉黑涉恶的犯罪线索,真正形成全方位、无死角的扫黑除恶“辐射网”,以“秋风扫落叶”的压倒性态势涤荡黑恶势力。要把扫黑除恶的落脚点对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪,以实实在在的真招、准招,“扫”出风清气正、国泰民安,确保扫黑除恶专项斗争一步接一步走向胜利。
《通知》明确指出,要发挥社会治安综合治理优势,推动各部门各司其职、齐抓共管,综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。黑恶势力根深蒂固、盘根错节,仅靠“单打独斗”很难肃清,只有坚持系统思维,统筹各方力量,形成齐抓共管的良好态势,才能铲除黑恶势力的滋生土壤,还原地方“晴朗气象”。各有关部门要打好扫黑除恶“组合拳”,既要各负其责、各司其职,又要协同联动、无缝对接,切实攥成一个拳头,共同发力,让扫黑除恶专项斗争工作协调运转、集中高效。要把扫黑除恶与反腐斗争、基层组织建设等工作紧密结合,深入整治影响社会治理的突出问题,调动社会各方力量积极参与,尽锐出战、点“穴”出击,真正形成标本兼治、多管齐下的工作局面,最大限度压缩黑恶势力的生存空间,确保扫黑除恶不留余地,不留死角。
黑恶势力是社会和谐的大敌,是社会稳定的大敌,进行扫黑除恶专项斗争,依法严惩黑恶势力犯罪,是维护社会长治久安,建设平安武陟,构建社会主义和谐社会的必要行动。人民法院作为审判机关,在扫黑除恶斗争中发挥这不可替代的作用,在这次专项斗争中,我院将结合当前正在开展的思想作风整顿活动,认真学习有关会议和文件精神,提高广大法官和其他工作人员对黑恶势力严重危害性和开展扫黑除恶专项斗争重要性和紧迫性的认识,把思想和行动统一到中央决策上来。在党委的统一部署下,从全面落实科学发展观、巩固党的执政基础、实现司法为民要求、维护社会和谐稳定的战略高度,把参与专项斗争的各项工作谋划好、组织好、部署好、落实好。
一要精心部署。组织广大干警认真学习市县领导的讲话,建立专项斗争领导小组,院长负总责,分管领导具体抓,制订实施方案,明确工作目标,细化方法步骤,确保专项斗争顺利开展。
二要依法严惩。对于黑恶势力犯罪的组织者、领导者、骨干分子,要依法严厉打击,决不手软。对于黑社会性质组织犯罪,有其他罪行的,要实行数罪并罚,依法该重判的要坚决重判。同时,要加大财产刑的适用力度,依法没收、追缴黑恶犯罪势力违法所得的一切财物,摧毁其再次犯罪的资本。
三要严肃执法。要严格执行刑法、刑事诉讼法和司法解释的相关规定,实事求是地认定黑社会性质组织,准确定罪和量刑。案件构成什么罪,就按照什么罪定性,构成几个罪就认定几个罪。定罪量刑要充分体现国家法制的严肃性。审判案件必须严格遵守法定程序,在充分保障被害人各项诉讼权利的同时,也要切实维护被告人法定诉讼权利的行使。
公务员之家版权所有四要严格证据。要把坚持党的刑事政策与执行国家法律有机结合起来,牢固树立证据意识、质量意识,将每起案件都办成铁案,经得起历史的检验。“两个基本”的精神实质,就是坚持实事求是,坚持依法办案,必须讲事实,重证据,但不纠缠细枝末节,不贻误战机。
五要协调配合。加强与公安、检察机关之间的相互协作,贯彻好“相互支持,相互配合,相互监督”的法律原则,既分工负责,又互相配合,互相制约,确保准确、有效地执行法律,形成打击合力。
六要大力加强队伍建设。结合当前我院正在开展的思想作风整顿活动,从加强对干警的社会主义法治理念教育入手,深化“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动,进一步加强队伍的政治建设和执法能力建设,提高队伍的政治素质和执法水平。严禁干警作为一切黑恶势力的保护伞,一经发现,严格按照党纪、政纪严肃惩处,决不姑息迁就。
严“打”出头鸟。
20“扫黑除恶”重点任务是严态势,营造人人喊打的氛围。想要“打”就要先有人“喊”,当前“扫黑除恶”学习大活动、宣传大阵地、监督大行动铺天盖地如浪潮般,涌入人们的日常生活,形成黑恶可除、黑恶必除,扫黑除恶需大家的社会氛围,动员人民群众、凝聚人民力量,为人民群众撑腰、做人民群众坚实后盾,相信人民群众的眼睛是雪亮的,针对人民群众反映的顶风作浪、轻视“扫黑除恶”专项行动的黑恶势力“出头鸟”严厉打击、刨根究底、一打到底。
横“扫”地头蛇。
“扫黑除恶”专项斗争提出要揪出黑恶势力“保护伞”,扫平当地国家公职人员利用手中权力,参与涉黑涉恶犯罪或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件、帮助黑恶势力逃避处罚的地头蛇,将“扫黑除恶”与反腐败斗争、基层“拍蝇”集合起来,外科手术式精准打击,釜底抽薪、顺藤摸瓜、坚决打掉黑恶势力的“关系网”、“保护伞”。
铲“除”滋生土。
先扶正而后固本,“扫黑除恶”不仅仅要黑恶可除、黑恶必除,更要做到黑恶再无,不断形成防范的机制体制,时刻在在头上悬着达摩克利斯之剑,提高黑恶势力的犯罪成本,以通俗易懂、喜闻乐见的形式增强广大群众法律意识,培养“扫黑除恶”人人有责,“扫黑除恶”一直在路上的社会风气。治标治本,增强自身的抗病性、抗毒性,抵制黑恶势力,彻底铲除黑恶势力滋生、发芽的土壤。为人民群众营造一个风清气正、社会稳定、长之久安的生活环境。
自2018年“扫黑除恶”专项斗争开展以来,我镇认真贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署,积极按照省、市、县工作部署开展工作,把“扫黑除恶”专项斗争摆在突出位置,广泛宣传动员,做到人人皆知,建立健全工作机制,加强线索摸排力度,注重证据锁定,强化依法打击,将“扫黑除恶”工作做到实处。截至2019年10月底,我镇侦办了一起典型的涉恶团伙案件,刑事拘留7人,取保候审1人。全镇共立刑事案件23起,破获12起,刑事拘留15人,逮捕10人,起诉12人,取保候审5人。立行政案件38起,查处30起,行政拘留22人,其他处罚2人,强戒3人。现将我镇扫黑除恶全年工作开展情况总结如下:
一、提高政治站位,认真安排部署
扫黑除恶专项斗争是中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大决策,是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进党和国家长治久安的重要举措。全县扫黑除恶斗争动员会议召开后,镇党政主要领导高度重视,多次组织召开班子会和所有干部职工及村干部的会议传达中央、省、市、县会议精神和习近平总书记及领导讲话精神,部署“扫黑除恶”工作。以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”为原则,坚决摧毁黑恶势力犯罪的组织体系,坚决彻底从严处理黑恶势力犯罪分子,坚决打掉黑恶势力。要求广大党员干部要提高政治站位,增强政治敏感性坚决打赢这场专项斗争,大会规定各单位每月至少专题研究部署扫黑除恶工作。
二、强化组织领导,深入宣传动员
1、加强组织领导,健全工作体系。为大力加强全镇扫黑除恶专项斗争的组织领导,经过镇党委、政府研究决定成立了由镇党委书记任组长,其他班子成员为副组长,成员由综治办、组织办、纪检、派出所干警等成员担任的“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组,并结合我镇实际,制定我镇“扫黑除恶”专项行动实施方案,由党政领导包片,驻村干部包点,村两委干部包组,形成全覆盖工作体系,确保领导力度到位,责任明确到位,工作延伸到位,坚决遏制重点犯罪行为和社会乱象。
2、强化宣传力度,营造浓厚氛围。通过在集镇、学校、入户等方式多次进行宣传,共发放各类扫黑除恶宣传单、宣传册10000余份;张贴公告500余份;各村、组共张贴宣传标语3000余张,利用微信在群里转发扫黑除恶政策等共计200多次;先后在主要路口和重点位置悬挂、电子标语50余条;利用村村响广播的全覆盖优势,早晚进行广播,每天最少广播2次以上打造“扫黑除恶”专项斗争强大舆论,广泛宣传了“扫黑除恶”专项斗争的目的、意义和打击重点;利用宣传车对全镇19个村(居)进行了全覆盖无死角宣传,通过播放广播、在人员聚集的街道、商店等地方,发放宣传资料的形式,详细向群众宣传了当前全县扫黑除恶专项斗争的决心,解读了严厉打击的12种黑恶势力类别,并欢迎广大群众积极投入到这项斗争中来。同时我镇创新工作方式利用每月开展主题党日为契机,充分利用脱贫攻坚“驻村帮扶”助力扫黑除恶宣传活动,各村党员干部以志愿者身份到户进行宣讲,提高老百姓对扫黑除恶的知晓率;以书记座谈为载体,各包村干部、包片人员到所包村与全体村干部、党员、组长、村民代表进行集体座谈,向全镇每个村粘贴了《隆回县人民政府关于在全县开展扫黑除恶专项斗争的通告》动员群众积极参与,打一场“扫黑除恶”的人民战争,公开举报邮箱、电话,畅通了信息渠道;利用党员冬春训活动组织全镇所有党员学习扫黑除恶的打击重点、举报方式、意义等。2018年以来,通过形式多样的宣传活动,使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓,人人皆知。
三、突出重点整治,服务中心大局
1、多向多位发力,助力综治平安。创新工作方法,解决矛盾纠纷。创新综治工作建立了以服务、接待、调处、化解为一体的“四位一体”工作模式。创新工作方法,解决矛盾纠纷。创新综治工作建立了以服务、接待、调处、化解为一体的“四位一体”工作模式。对调解中心不能处理的矛盾隐患,引导其走法律途径进行化解,最终通过法律手段来解决问题。坚决打击信访稳定领域黑恶势力(2018年我镇陈某民、邹某聪因到北京非上访区域上访被我县公安机关依法予以打击),对矫正、刑释解教人员加强重点管控,司法所建立重点人员人员管控档案及措施,将所有重点人员全部掌控在镇内,知其动向,同时教育引导其提供涉黑涉恶线索。
2、夯实基层基础,护航基层党建。一是加强学习,强化“四个意识”。组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争批示指示精神,强化广大党员干部的“四个意识”,为扫黑除恶工作奠定思想基础。二是加大宣传力度,营造浓厚氛围。利用村村响、电子显示屏等宣传媒介进行高频次播放。在镇广播站开设“坚决打赢扫黑除恶专项斗争”专栏,持续播放扫黑除恶专项斗争的重大意义、总体要求、目标任务等内容,有效引导社会风气,营造良好的社会氛围。三是结合村支部弱化、虚化、边缘化治理和软弱涣散治理,仔细摸排线索,成立村问题根源剖析小组,通过入户调查、谈心谈话、部门联审等形式,深入挖掘影响基层党的建设宗族派系斗争、村霸、街痞等突出问题,同时积极宣传“九不选”等村“两委”换届政策。四是对软弱涣散村,深入调查研究,分析原因,制定具体整改方案,高质量完后整改。
3、深入排查摸底,突出全域治理。严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,坚持条块结合、上下联动,分行业、分领域对突出违法犯罪、社会治安突出问题和治安防范薄弱环节开展地毯式排查,做到“横向到边、纵向到底”,不留“死角”和“空挡”,确保线索情况摸清、摸全、摸透。将镇社会乱象摸排表发放各工作组,由班子成员牵头,组织派出所人员、驻村干部分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排,做到心中有数、目标清晰。对各村(居)有关扫黑除恶摸排工作,我镇始终坚持每月一排查的原则,组织驻村干部、村干部对所在村(居)的黑恶势力进行摸排。截止目前,我镇依法打击1起涉恶团伙。
四、健全工作机制,压实工作责任
1、健全工作机制。当前扫黑除恶工作制度不够细致、合理,再具体实施过程中各部门之间没有真正形成合力,导致工作成效不够明显。
下一步要健全扫黑除恶工作机制,强化督促问责,建立长效机制,进一步完善基层干部权力清单、民主议事、群众监督等具体规定,加大对村(居)的党务、村(居)务、财务公开的检查力度,严明纪律要求,划出“红线”、明确“禁区”,使各项纪律规矩真正成为带电的高压线。对查实的问题,坚持依法依规处理,对“村霸”予以坚决打击。对扫黑除恶专项斗争不重视、不落实、发现不及时、打击不主动、打击不彻底的,严格按照通报、约谈等方式进行督导和追究有关责任人的责任,使扫黑除恶专项斗争工作制度接地气,行之有效。
根据交通运输局扫黑办的统一布置,结合运输行业管理的特点,我们着力在道路客运、出租车、驾驶员培训、交通物流等方面开展“扫黑除恶”专项斗争,现将前一阶段工作作简要汇报。
一、加强组织领导,提高政治站位。
1.为确保扫黑除恶的相关工作得到坚决贯彻和落地生根。我处成立了以处主任***为组长,副书记***,副主任***为副组长,涉及领域的股室及负责人为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组,并下设办公室负责“扫黑除恶”专项斗争的日常工作及部门协调。一把手作为“第一责任人”,随时掌握扫黑除恶工作进展情况。分管领导牵头抓、具体抓,各业务股室做好汇报和联络工作,真正形成齐抓共管的工作格局。
2.结合运管工作特点分析本单位扫黑除恶专项斗争工作形势,制定详细的实施方案,明确了具体要求。强化压力传导,督查各股室负责人履行好各自的工作职责。我处与各股室签订责任书,层层落实工作责任。及时传达上级决策部署,根据各部门的工作职责研究、推进落实本部门扫黑除恶专项斗争相关工作,组织签订《扫黑除恶专项斗争对标自查忠诚履职承诺书》,着力提高干部职工的责任担当意识。
二、加强引导宣传,营造浓厚氛围。
1、积极传达指示精神。我处多次召开党支部会议及班子会议,向全体党员干部传达上级扫黑除恶工作会议精神,确保每个干部职工都高度重视。涉及到与运输市场相关的道路货运行业、道路旅客运输行业、出租车(网约车)行业、驾培行业等领域,积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来。
2.充分发挥行业优势。利用好本处、大队办公场所、公交、出租车载LED显示屏、客运站、公交站台、货运场站、驾校等行业服务窗口资源,通过张贴告示、悬挂横幅或滚动标语等方式宣传扫黑除恶专项斗争工作。走进车站、码头、运输企业等,通过与企业单位负责人、相关管理人员进行座谈交流等形式,提醒防范并注意发现非法经营、垄断经营、强收保护费、碰瓷敲诈或专门侵害乘客的“黄牛档”、欺行霸市等涉嫌黑恶线索,提高行业服务对象开展扫黑除恶专项斗争意识。
3.动员群众积极参与。在高校附近开展了“扫黑除恶”宣传教育活动。稽查大队执法人员向常熟理工学院来往的学生发放“扫黑除恶”宣传册,鼓励同学填写调查问卷,并对扫黑除恶专项斗争进行了详细解读;前往景区、客运站等旅客密集场所开展“扫黑除恶”宣传教育活动。向来往的游客、旅客发放拒乘“黑车宣传单”,公布举报电话,鼓励大家举报非法营运车辆,保障自身合法权益;拉起“扫黑除恶”横幅,设立拒乘“黑车”与辨别“黑出租”宣传易拉宝,加强景区与车站的长效宣传能力。宣传活动共计发出宣传单、宣传册500余份,接受过往群众咨询100余次。通过宣传活动,使“扫黑除恶”专项斗争工作真正达到家喻户晓,人人皆知。
三、突出重点对象,开展线索摸排
1.强化线索摸排,整治黑恶势力。重点加强对汽车站、公交公司、出租公司、危化企业等运输企业的排查,打击扰乱我区客货运输市场秩序的涉黑涉恶势力。从中摸排搜集非法营运、垄断经营、强收保护费、碰瓷敲诈或专门侵害乘客的“黄牛档”、欺行霸市等涉嫌黑恶线索,并开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排,对重点人群进行突击检查,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效。
2.广开监督路径,挖掘涉黑线索。通过增设意见线索箱、公布值班举报电话等形式搜集线索。建立健全涉黑涉恶线索管理台账,指定专人负责,严守保密纪律,确保线索件件有登记,不出现泄露、私存、扣压、隐藏或遗失等现象。深入摸排,及时掌握涉及运管行业最新动态,做好扫黑除恶专项斗争线索摸排表,工作月报汇总收集工作,发现问题及时上报、移送部门处理,确保线索“快速移送、快速反馈”确保不发生拖延、推诿、敷衍等行为。
3.摸排出的线索:⑴网约车平台对无证车辆派单,影响出租车行业稳定;⑵外地班线客运车辆随地上下客,私设组客点,车站地区“黄牛”拉客;⑶外地驾培学校以“异地招生设报名点”为幌子,从事异地培训;⑷个别货运企业以“挂靠经营”为由,骗取高额押金和管理费等。
四、深化综合治理,打击行业乱象。加大全市道路客运市场秩序整治力度。严厉打击巡游出租车、网络预约出租车、旅游包车、客运包车、客运班车各类违法违规行为。规范道路客运经营秩序,提高道路客运市场供给质量,提升监管水平。突出行业整治的效果,坚持边打边治边建,从打击为主向打击、整治并重转变。各部门要充分履职,依法强化交通重点行业、重点领域日常监管,建立行业性防范黑恶问题工作机制,特别是“黑车、黑班线”、“黑驾培”、网约车等领域的日常监管。对12345投诉及信访举报及时登记并分析研判,认真调查核实,全力维护交通行业和谐稳定,保障人民生活安居乐业。
五、反思阶段问题,落实工作计划
扫黑除恶专项斗争工作进展到目前,存在以下问题。一是宣传形式和内容比较单一,宣传力度不够大、宣传面不够广;二是扫黑除恶专项斗争行动有待于继续深入,摸排力度还有待于加强;三是台账资料不够完备;四是专业执法人员力量薄弱,与管理体量极不相配,扫黑除恶的专业能力不强。
下阶段,我处将从以下几个方面,强化扫黑除恶专项斗争行动。
1.加强宣传,正确引导。加强对扫黑除恶专项斗争工作的宣传力度,以依法行政工作为载体,采取多种形式、多种渠道,充分利用各种宣传媒体,电子信息平台,公共服务平台,微信群、QQ群,结合本单位及下属部门有关场所,进行大力宣传发动,营造扫黑除除恶的高压态势,让扫黑除恶深入人心,在全市范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围。
2.加强摸查,一线深挖。特别是对重点人员,重点组织、重点领域。在排查中发现的涉及相关部门、行业、领域监管问题和漏洞,重点掌握其思想动态和活动范围,切实做到底子清,情况明,并把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。一旦发现特殊情况及时通报本地相关部门,协调推动加强日常监管,堵塞管理漏洞,铲除扫黑除恶势力在行业、领域的滋生土壤。查找缺漏,加强措施,突出重点,全力深入推进“扫黑除恶”工作。
3.协调部门,加强联动。实现资源共享,打好扫黑除恶这场攻坚战。
为有效维护交通运输行业扫黑除恶阶段性成果,维护社会公平正义,运管处除将在下一阶段加大扫黑除恶专项整治力度,建立长效机制,完善监管制度措施,落实工作定期汇报、督导通报、约谈问责等制度,做到利剑高悬、警钟长鸣,确保上下联动、步调一致。通过系统治理、综合治理、依法治理、源头治理,实现扫黑除恶的法治化、规范化、长效化。
**市交通运输管理处
今年以来,高度重视扫黑除恶专项斗争工作,及时调整强化工作力量,抓早动快迅速安排落实,细化措施不断强力推进,工作取得较好成绩。
一、工作开展情况
1、抓学习贯彻,提升扫黑除恶专项斗争政治站位。
今年以来,我镇高度重视扫黑除恶专项斗争工作,深入学习贯彻落实总书记重要指示批示和中省市县决策部署,把扫黑除恶专项斗争作为树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的重大政治任务,强化政治担当,组织专题学习教育9次、专题考试2次、集中宣讲和督导研判1次,全单位党员干部职工思想统一在习近平新时代中国特色社会主义思想、扫黑除恶专项斗争工作有关论述指示批示及要求上,全力推进落实县上相关要求,稳步推进全镇扫黑除恶专项斗争工作。
2、抓政治站位,形成扫黑除恶专项斗争工作合力。
我镇及时召开党委会,对全镇扫黑除恶专项斗争及全国“两会”期间信访维稳工作进行单项专题研究。会前,对中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》的文件精神,以及省、市2018年扫黑除恶专项斗争系列会议精神进行了梳理,同时,结合县2019年扫黑除恶专项斗争工作会的要求,形成了我镇初步贯彻落实建议。会上,经讨论形成了《2019年扫黑除恶专项斗争实施方案》,制定下发指导各村各单位予以组织实施。另外,根据我镇实际和2019年干部工作分工,重新调整了工作力量。
3、抓措施落实,完善扫黑除恶专项斗争工作机制。
一是分解工作任务。镇与各村、各单位签订《镇扫黑除恶专项斗争目标责任书》共12份,各支部书记、单位负责人确定为扫黑除恶专项斗争第一责任人。二是逐级签订承诺。镇全体干部职工与镇上签订扫黑除恶专项斗争承诺书,承诺要求干部职工坚决支持落实扫黑除恶专项斗争工作要求,不充当“保护伞”。三是严格纪律督察。建立责任倒查追究制,每月采取涉黑涉恶线索零报告制度,由各村对辖区内黑恶线索进行深入摸底排查,签字盖章后上报镇扫黑办,对工作不认真、不细致,黑恶势力明显存在却排查不出,或者排查出来以后瞒报、漏报、迟报的以及违反工作纪律,甚至为黑恶势力通风报信的,严肃追责问责,以问责倒逼工作责任落实。
4、抓工作宣传,壮大扫黑除恶专项斗争氛围声势。
一是营造氛围。利用宣传栏、横幅标语、广播等深入宣传,共张贴扫黑除恶宣传单1500份、发放宣传手册4000份、张贴喷绘23处、刷写固定标语272条,以良好宣传氛围推动扫黑除恶专项斗争强势推进。组织召开了全镇扫黑除恶专项斗争宣传宣讲会议,各村也通过召开会议、入户宣传等方式宣传扫黑除恶专项斗争相关知识,使宣传面更广群众知晓率更高。二是入户走访。由村“三委”成员、第一书记、驻村工作队、帮扶干部等联合发力,利用集中“帮扶日”入户进行宣传。三是组织问答。组织开展扫黑除恶知识问答活动,先后到各村现场举行有奖知识问答活动,提升群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率。四是知识培训。镇组织全体干部职工、村干部共开展两次扫黑除恶应知应会知识集中培训,培训结束后统一进行了测试。持续提高了广大党员干部对扫黑除恶专项斗争知识的知晓率和参与度。
5、抓线索摸排,锻造扫黑除恶专项斗争过硬堡垒。
一是再动员发动群众。制发镇扫黑除恶线索摸排告知书,由包村领导牵头,包村干部、村干部对所辖村进行了全面摸底。入户发放告知书,做到不漏村、不漏户。镇确定刘婷同志为信息摸排工作信息统计报告员,要求严格遵守保密等工作纪律,每天向县扫黑除恶专项斗争办公室坚持“零报告”制度,确保摸排工作有人抓、有人管、有人问,真正形成常态化抓扫黑除恶专项斗争工作。重新再次向社会公布举报电话、设立举报箱等方式,发动广大群众举报犯罪,提供线索。二是开展线索两个“清零”。一经发现涉黑涉恶线索,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,确保了扫黑除恶专项斗争取得成效,切实为镇社会大局稳定保驾护航。三是坚持积案化解。围绕信访和矛盾纠纷“控制增量减少存量”的工作目标,将全镇10个重点信访案件,落实工作专班逐一上门调查,形成调查报告,理由合理事实清楚诉求适当的交由镇党委会研究后,全部努力予以解决。诉求不当蛮横信访或胡乱在论坛网站贴吧抹黑镇村甚至于县上中心重点工作的,轻者批评教育,造成不良或特别重的负面影响的,依照相关规定移交处理,借助扫黑除恶强大声势,推动信访积案化解,推动镇上重点工作顺利推进,进一步规范全镇信访工作秩序,让全镇群众获得感更强安全感更优社会发展外部环境更赞。
二、存在问题
(一)线索摸排有死角死面。摸排线索主要以群众举报、入户走访等形式开展,一些偏远地区的群众对举报黑恶势力及其“保护伞”心存顾虑,不少人持观望态度。
(二)宣传形式较为单一。因工作服务对象特点等因素影响,新媒体应用还存在盲区,常用宣传手段多为张贴标语、喷绘,广播、发放宣传册等,手段较弱。
(三)应知应会知识掌握不全。存在部分干部职工应知应会知识掌握不全面,未能全部熟记。
(四)部门协作不够紧密,联动机制有待进一步加强。扫黑除恶协调、联动机制有待健全,因我镇没有派出所与法庭,页山、留仙坪、油房街三个村由商镇管辖,另外五个村由庾岭镇管辖,导致在推动扫黑除恶专项斗争工作中存在脱节、滞后等问题,联席会议研判工作偏少,未形成有效的更具张力的工作机制。
三、下一步工作打算
(一)加大摸排,深挖涉黑涉恶线索。加大摸排力度,拓宽信息源,利用好举报奖励办法,并做好举报人信息保密,鼓励和支持群众积极举报身边的黑恶势力。
(二)加强宣传,营造人人喊打氛围。鼓励群众投身扫黑除恶专项斗争实践,将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势,最大程度挤压黑恶违法犯罪活动的生存空间,掀起全民扫黑除恶热潮。
(三)强化培训,提高应知应会知晓率。经常性的开展扫黑除恶专项斗争培训,通过采取知识测试的方式巩固学习成果,并结合脱贫攻坚入户帮扶向群众进行培训,持续提高广大干部群众对扫黑除恶专项斗争知识知晓率。
为坚决贯彻落实以 同志为核心的党中央开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署,践行社会主义核心价值观,自觉抵制、远离赌博活动,树立健康文明的社会新风尚,构建平安和谐岳西,遵照《岳西县赌博专项治理行动实施方案》要求,我们向全体党员干部发出如下倡议:
一、率先垂范,抵制赌博。全体广大党员干部要带头遵守国家法律法规,模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德,自觉做社会主义核心价值观的践行者。党员干部要培养健康的生活情趣,坚决不参与聚众赌博、网络赌博等非法活动,不在各类棋牌室、茶室、宾馆酒店、农家乐、游戏室等公共场所,以及家庭住宅里参与打麻将、玩扑克或其他形式的赌博活动。党员干部要率先垂范、身体力行,自觉抵制赌博等不良风气,不参赌、不聚赌,用自己的模范行动感召群众、带动群众,以自己的高尚人格净化风气、培育风尚,不断凝聚起岳西文明和谐、崇德向善的社会正能量。
二、同心协力,整治赌博。全体广大党员干部要以身作则、立即行动,投入到深入开展扫黑除恶专项斗争中,同各种赌博违法犯罪行为作坚决斗争。各级基层党组织要发挥在禁赌专项整治中的堡垒作用,要管理好、监督好、教育好党员干部,共同筑牢禁赌社会防线。要树立禁赌人人有责的意识,自觉同赌博违法犯罪划清界限,不为赌博犯罪活动提供资金、场所、赌具及交通、通讯工具等条件。要弘扬疾赌如仇的正义精神,积极举报和严厉打击赌博违法犯罪,使赌博犯罪无可乘之机、无容身之所,坚决刹住赌博歪风。
三、从我做起,健康生活。全体党员干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,充分认识赌博对个人、对家庭、对社会的严重危害,自觉增强法治意识,提高明辨是非、抵制诱惑的能力,决不让赌博恶习沾身。要从自己做起,当好自觉远离赌博场所,远离参赌人员,远离赌博行为的志愿者;从家庭做起,当好教育家庭成员拒绝赌博,劝导亲友、邻里远离赌博的教导员;从党员干部做起,树好形象、作好表率,当好不参赌、不涉赌,注重家庭、注重家教、注重家风的示范员。积极倡导文明、科学、健康的生活方式,文明高尚的文化娱乐活动,为自己、为家人创造幸福美满生活。
全体党员干部同志,让我们携起手来,从现在做起、从自身做起,聚沙成塔共筑精神长城,众志成城开展禁赌斗争,共同唱响“远离赌博陋习共建文明岳西”的主旋律,为构建依法严厉打击赌博违法犯罪长效工作机制,确保全县社会大局的和谐稳定,创造更加良好的社会环境,贡献自己的一份力量!
(一)扫黑除恶专项斗争工作成效
扫黑除恶专项斗争开展以来,我乡积极落实中央、省、市、县委相关工作部署,切实开展扫黑除恶工作。
一是对本乡辖区内开展全覆盖摸排,加大对涉黑涉恶线索的收集,掌握本辖区内的人员动态和社会治安情况,对可能出现的群体性事件、苗头性倾向性问题建立台账,落实专人盯控,积极化解矛盾纠纷。引导群众打消顾虑,积极配合上级机关的摸排调查、取证,对城乡结合部、集贸市场等紧盯不放,切实做好防控工作。对群众举报的线索,一律面对面了解,确保件件有回应。年以来无群众举报线索,未收到上级交办督办线索。
二是加大对扫黑除恶专项斗争的宣传力度。通过主动出击宣传、借势借力、突出特色宣传,进一步提升扫黑除恶专项斗争的影响力。在微信、QQ等网络平台,在村(社区)活动阵地、公路沿线张贴涉黑涉恶举报公告,鼓励群众踊跃举报,及时提供涉黑涉恶犯罪线索。截止11月底,共在辖区范围内悬挂横幅15条,设置扫黑除恶举报箱12个,发放宣传单1000余份。
三是与纪检监察机关的衔接配合,落实“一案三查”,打击黑恶势力“保护伞”。我乡纪委严格按照上级要求将扫黑除恶纳入执纪监督工作内容,与政法机关建立对涉嫌充当“保护伞”的线索快速移送反馈机制,同派出所建立联动办案机制,同步彻查黑恶势力犯罪案件与“保护伞”案件。截止11月底无此类情况发生。
四是加强与组织部门衔接配合,集中力量整治“村霸”、整顿基层软弱涣散党组织。一方面严格审查村(社区)“两委干部”,坚决严肃处理涉黑涉恶村(社区)干部。对现任的村(社区)支委委员0人,村委(社区居委)委员0人进行严格审查,广泛收集党员干部、村民代表、群众的意见,鼓励踊跃举报,及时提供涉黑涉恶犯罪线索,经过广泛走访调查取证,听取民意,暂无村(社区)“两委干部”涉黑涉恶,也没有收到任何群众的不良反映和举报。另一方面持续整顿软弱涣散基层党组织,对基层党组织加强整顿力度,着力解决突出问题。通过严格落实“三会一课”、主题党日活动等措施加强思想政治教育,引导他们旗帜鲜明地与涉黑涉恶、“黄赌毒”等不法行为作坚决斗争。同时我乡成立乡领导干部包干制度,乡领导班子分片包村,每个村配备相应驻村干部和第一书记督促、指导村上完成日常工作。截止11月底我乡软弱涣散村级党组织XXX村党支部已全面完成整改。
五是严查党员干部违纪行为,对党员干部涉黑涉恶案件、重大案件依法查处打击。严格执行“严禁党政干部插手案件干预司法活动、司法内部人员违规过问案件、办案人员与特定关系人不正当交往”的三项规定,党政干部尤其是政法干部对涉黑涉恶案件,不准通风报信、说情干扰办案,不准拖延、推诿压案不办,不准降格处理、宽纵罪犯。截止11月底我乡无党员干部涉黑涉恶案件发生。
(二)当前扫黑除恶专项斗争工作中存在的问题
一是尚未建立健全的正面激励机制,还不能很好地调动乡、村、组干部的积极性。二是扫黑除恶工作开展的资料积累不能全面反映工作开展情况。
(三)下一步工作打算
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