质量承诺书及质量目标分解
一、质量承诺书的宗旨：
贯彻质量是企业的生命的理念，结合“销售围着市场转，生产围着销售干，供应围着生产办”的经营策略，以转变观念，扭亏增盈为目的。
二、成立质量管理小组：
结合焦化公司要求，结合橡胶公司实际成立橡胶公司质量管理小组。
组长：张宝平、杜孟春
成员：印喜爱、胡立军、张润生、魏建伟、苏宝堂、王海江。
三、质量目标：
1、阻燃带质量执行达到MT-914标准，合格率98%以上，持续稳定提高。
2、普通分层带执行GB7984-2001标准，合格率95%以上，持续稳定提高。
3、耐热带执行HG2297-92标准，合格率98%以上，持续稳定提高。
四、实现质量目标的措施：
在质量管理小组的领导下，结合焦化公司要求，结合橡胶公司实际开展工作，明确分工，目标分解，落实到人。
1、建立产品质量责任制。
负责人：张宝平、杜孟春、印喜爱。
2、成立质量管理小组，负责日常产品质量管理。
负责人：印喜爱、胡立军、魏建伟。
3、完善质量标准化和计量管理工作。
负责人：印喜爱、魏建伟。
4、完善质检工作程序流程，确保按要求采购原料，按要求进行原材料、半成品、成品的质量检验，质量检验信息的及时反馈。
负责人：印喜爱、张润生、魏建伟、苏宝堂、王瑞荣、王虎保、张合德、李建文。
5、成立质量教育培训机构，进行定期质量、安全、技术操作规程教育。
负责人：印喜爱、王海江、黄彦林。
橡胶公司承诺围绕产品质量稳定持续提高，围绕生产经营开展各项工作，以销售为龙头，以产品质量为中心开展各项工作，确保各项工作的执行力和工作质量，全面提升员工素质，提高员工质量意识，确保产品质量合格率，确保产品质量目标的实现。
2011年3月28日
附件：橡胶公司各岗位质量目标分解（原稿）
1、供应：确保原料、配件按公司要求的质量指标采购，价格合理，及时到货，及时入库。定期核对账目。执行橡胶公司物资采购管理制度。
2、库管：按物资验收程序及要求进行出入库管理，结合各种物资仓储要求管理仓库，及时核对账目，做到账、卡、物相一致。执行橡胶公司仓库管理制度。
3、销售：按要求及时发运产品，开局产品销售发票，反馈质量信息，核对双方账目。执行橡胶公司销售管理制度。
4、技术质检：按原料质量要求及检验标准进行原料检验，反馈原料质量信息。按橡胶公司质量管理制度进行半成品、成品的质量检验和信息反馈。设计制定产品生产配方及生产工艺。监督检查各个工序工艺操作规程执行情况。执行橡胶车间质量检验管理制度。
5、炼胶：按生产配方要求配料，按工艺要求进行各种胶料的塑炼、混炼和压片。确保混炼胶质量达标，胶片质量尺寸符合要求。确保炼胶设备、工装正常运转，发现问题及时反馈。负责胶料的质量符合生产要求，执行橡胶车间炼胶安全技术操作规程。
6、压延：按生产要求进行帆布压延，按工艺要求进行压延胶料的热炼、帆布烘干、帆布压延、胶布冷却卷取、标准存放。负责胶布的质量符合生产要求。执行橡胶公司压延安全技术操作规程。
7、成型：按生产计划成型带坯，按工艺要求确保带坯的尺寸和质量符合工艺及生产要求。负责带坯质量。执行橡胶公司成型安全技术操作规程。
8、硫化：按生产计划进行带坯的硫化，按工艺要求进行输送带的硫化、包装。负责输送带硫化后成品质量符合相关标准要求。执行橡胶公司硫化安全技术操作规程。
9、维修：负责橡胶公司所有设备设施的日常维修和维护工作和定期检修，确保设备设施正常运转，不耽误、不影响正常的生产。
(一) 体育教学质量概念的认识
体育教学质量是什么?国内不少学者、专家进行了探讨和解读, 值得借鉴的观点有:
于素梅博士认为, “所谓体育教学质量, 是体育教学效果的综合体现, 主要由反映学生学习效果的各目标要素集合而成, 指向的是教学结果, 而非过程[1]。”
毛振明教授认为, 体育课程教学质量就是党和国家代表社会的认识来设置体育课的目的与体育教学的社会效益之间的吻合度, 是体育课程为自己设置的诸任务 (或目标) 的达成度, 是学生参加体育教育的期望目标与最后收获之间的契合度[2]。
朱莉琴认为:“教学活动满足人与社会两方面需要的程度”[3]。
姚玉良认为:体育教学质量就是开展体育教学活动的优劣程度。体育教学质量的内涵应包含“学的质量、教的质量和练的质量”[4]。
申克才、刘军认为, 体育教学质量是按照体育学科的特征, 围绕一定的教学计划和标准进行的有目的和有组织的教育过程, 学生身心得到发展的程度。宏观上对体育教学质量的理解是学生在整个学习和生活中的体育活动行为发展的程度;微观上对体育教学质量理解为学生在一节体育教学活动中得到发展和产生影响的程度[5]。
贾洪洲认为:体育教学质量是体育教学工作满足学生个体发展和社会发展需要的程度。体育教学质量主要是强调体育教师“教”的质量以及由这“教”的质量引起的学生“学”的质量, 教学质量最终可以体现在学生的变化上。体育课堂教学质量就是教学所提供的成果满足学生体育学习需要的程度, 促进学生的全面发展、适应社会需要[6]。
邓若锋认为:体育课堂教学质量就是教学所提供的成果满足学生体育学习需要的程度, 促进学生的全面发展、适应社会需要[7]。
刘志军博士把教学质量的内涵概括为“教学活动或现象协调满足社会与人两方面需要的特性[8]。”
综上所述, 可见诸位学者对于教学质量的认识基本借鉴于ISO9000质量体系标准中对质量的程度说定义, 即“质量, 就是一组固有特性满足要求的程度。”、“质量是产品或服务的总体特征和特性, 基于此能力来满足明确或隐含的需要。”也就是说“质量是顾客对产品或服务的满意程度”。大家都一致认为如此引申具有较大的解释力与参考价值。但对于“产品”的见解上还存有分歧。笔者倾向于认为体育教学的产品应该是体育教学活动后所产生的效果, 它不是一个具体的实物, 而是一个固有存在的特性, 具体的落脚点在于学生, 往往是从学生身上呈现出来。因此, 笔者认为, 体育教学质量就是体育教学活动后所产生的效果与相对应的体育教学目标的达成度。
(二) 体育教学质量内涵的认识
既然认为体育教学质量就是体育教学活动后所产生的效果与相对应的体育教学目标的达成度, 达成度具有优劣、高低之分, 因此“质量”一词包含了判定优劣的价值判断, 也就是说质量必定与判断标准紧密联系在一起。判定优劣的标准是什么呢?
在回答这个问题之前, 我们不妨先来审视体育教学的培养目标和要求。学校整体体育教学目标是根据党和国家教育方针、培养人的总目标, 遵循国家意志来设立的。国家根据学科教育的特点, 研制了体育课程标准, 作为纲领性标准文件和要求, 就是体育教学产品满意度评估的标准要求。正如毛振明教授所述, 体育课程教学质量就是党和国家代表社会的认识来设置体育课的目的与体育教学的社会效益之间的吻合度, 是体育课程为自己设置的诸任务 (或目标) 的达成度, 是学生参加体育教育的期望目标与最后收获之间的契合度[2]。
由此可见, “目标”是体育教学质量的评估标准, 宏观层面来说, 基于课程标准要求的达成度来评估整体教学质量;从微观层面来说, 是从每一节课的目标要求来评估课堂教学质量。学校整体体育教学质量的评估标准应该是体育与健康课程标准, 体育单元教学的质量标准就是单元目标, 一节课的教学质量标准就是课时目标。
体育课程目标决定着体育教学质量由多因素综合体现。体育教学质量的高低并不是用教学设计水平、教师的教学能力等来体现的, 而是由教学目标达成情况来衡量, 而且不是由单一目标确定的, 而是多项目标达成情况的综合体现。教学质量最终可以体现在学生的变化上, 根据《义务教育体育与健康课程标准 (2011年版) 》课程目标, 体育教学后的效果, 学生的变化主要体现在学生的体质健康、基本运动能力和运动技术、运动参与度、心理品质与社会适应等四要素展开[10]:
1.体质健康:体质是否增强, 是否有良好的体形和身体姿态, 掌握基本的保健知识和方法。2.基本运动能力和运动技术:是否发展了基本运动能力, 掌握了运动技能和方法, 具有安全意识和防范能力。3.运动参与度:是否激发和培养了运动兴趣和参与意识, 形成体育锻炼的意识和习惯。4.心理品质与社会适应:是否形成了良好的心理品质, 具有合作意识和能力, 形成健康的生活方式和积极进取、乐观开朗的人生态度。
二、体育课堂教学质量评价指标的设计
(一) 厘清概念
1.体育教学质量的评价不等于体育教学评价, 体育教学评价是对整个体育教学过程的评价, 而体育教学质量评价重点是对学生学习效果的评价, 集中反映在学生的学习效果上, 评价的对象是学生。
2.评价指标内容必须与质量内容相对应。经合组织 (OECD) 在发布的《为促进更好学习:评价与评估的国际视角》报告中指出, 评价评估要与教育目标相统一。体育教学质量是基于教学目标达成情况来衡量的, 为此, 体育教学质量的评价也需要充分考虑体育教育的目标的实现程度。
3.评价指标的内容必须全面, 不仅关注教学的显性结果, 也要关注隐性的教学效果。既有体育基本知识、技能学到什么程度的测试 (如体育与健康知识测试, 运动技术测试) , 又有隐性的学习方法、个性潜能、创新精神、情感态度的评估。这样的评价内容既考虑到了当下, 又能够对未来发展有一个相对全面的预判。
4.评价指标内容必须根据不同学段、不同学习单元的学习的内容和发展的需要来设计。例如, 一节课的教学质量内容和一单元教学质量、一学年体育教学质量的评估内容是不一样的, 因为不同时期它们的教学目标和效果的侧重点都不一样。
以上是对于整个体育教学质量评估而言, 但课堂教学是体育教学实施的最基本单位, 是落实体育教学质量的主阵地, 体育教学质量评估的着力点也在于此, 因此, 本研究就从课堂教学质量评估入手, 进行体育教学质量评估的研究。
(二) 课堂教学质量评价指标
教学质量评价指标是评价课堂教学质量的依据和尺度, 建立科学可行的课堂教学质量评价指标, 是提高课堂教学质量评价有效性和可靠性的重要保证。笔者认为体育课堂教学质量评价指标的设计必须紧紧围绕课的教学目标展开, 在此试从“体质健康、基本运动能力和运动技术、运动参与度、心理品质与社会适应”四大方面进行评价, 从这四方面评价学生是否得到进步与发展, 审视教学结果与目标的达成度, 具体设计见下表。
以上仅是笔者对体育课堂教学质量评价指标的构思与设计, 对于各项指标的权重确定, 还待于体育教学专家和一线教师在今后进一步分析研究。
参考文献
[1]于素梅.对体育教学质量内涵及影响因素相关问题的研究——从强化体育课谈起[J].体育学刊, 2014, 2.
[2]毛振明.明确质量标准提高教学质量[J].体育教学, 2014, 3.
[3]朱莉琴对教学质量内涵的新认识[J].江苏教育研究, 2007, 3.
[4]姚玉良.对体育教学质量内涵的认识[J].中国学校体育, 2011, 3.
[5]申克才, 刘军.对体育教学质量内涵及其相关因素的分析[J].中国学校体育, 2011, 4.
[6]贾洪洲.论教学质量与体育教学质量的内涵:兼论体育教学的有效性[J].中国学校体育, 2011, 4.
[7]邓若锋.体育课堂教学质量的三个基本维度[J].中国学校体育, 2012, 3.
[8]刘志军.论教学质量的内涵与构成[J].教育评论, 1999, 5.
[9]裘松杰.有效体育课堂教学评价指标的思考与设计[J].中国学校体育, 2010, 6.
[10]教育部.义务教育体育与健康课程标准 (2011年版) [M].北京:北京师范大学出版社, 2012
（1）为表示我公司对工程质量承诺的决心，一旦我公司中标该工程，严格在施工合同中明确规定，若工程质量达不到一次性验收合格工程，愿接受总价的10%的罚款。
（2）一旦我公司承接该工程，确定该工程为我公司重点项目，由蒋锦春同志担任项目经理，并由该同志带领其项目班子的全部施工管理人员负责该工程的施工。蒋锦春同志作风踏实，责任心强，业务水平高，施工经验丰富，他近年来主持施工过的工程获得了上级的好评。
（3）为保证工程质量目标的实现，本工程将严格执行我公司质量方针。建立由负责工程质量的项目经理为组长，质安部工程科科长为副组长，工程质量职能部门的有关人员及各专业施工队和各工序专、兼职质安员成员，组成本工程质量管理领导小组，对工程施工的全过程实施有效的监督和控制，实施对工程质量管理工作的统一领导。工程质量在质量管理领导小组的领导与管理，并设专职质量检查监督员，建立总工程师——质量管理职能部门——专业施工队的质检员——施工班组兼职检查员组成的四级质量管理网络，负责对施工质量进行检查、监督与管理。通过逐级建立质量责任制，广泛开展全体职工参加的全面质量管理的QC小组活动，运用全面质量管理方法和采用GB/TI9000＝IS9001:2000《质量管理和质量保证》系列标准，通过对施工过程中的全面质量控制，从而保证分部分项工程质量合格率为100%。
承诺单位：（单位盖章）
法人代表：（签字）
教育教学质量是一间学校赖以生存的基础。在教育教学工作中，我严格执行党的教育方针，树立为学生服务的教育观。扎实有效地提高教育教学质量。特作以下承诺：
一、基本情况
姓名：杨高霞任课班级：五（2）任教科目：语文、品社
二、教育教学目标
1、认真学习新课程标准，深钻教材，全面了解学生基本情况，精心设计每一堂课，运用直观教学手段向学生传授知识。
2、认真批改，严格控制作业量，发现作业中的问题及时引导学生改正。
3、关心学生，认真辅导学生学习，实施因材教学。
4、热爱学生，不歧视、体罚或变相体罚学生，让学生的人格得到健康发展。
5、对学生人人平等，关心每一个学生，不让任何一个学生辍学。
6、对学困生做到：集体辅导与个别辅导相结合，每月一次谈心，给每个学困生找一个好伙伴；每月一次家访。
7、所任学科在期末考试中，力争在上学期的基础上上升。
承诺人：杨高霞
2013年3月
2013春教育教学质量目标承诺书
教育教学质量是一间学校赖以生存的基础。在教育教学工作中，我严格执行党的教育方针，树立为学生服务的教育观。扎实有效地提高教育教学质量。特作以下承诺：
一、基本情况
姓名：杨高霞任课班级：四（2）任教科目：科学、美术
二、教育教学目标
1、认真学习新课程标准，深钻教材，全面了解学生基本情况，精心设计每一堂课，运用直观教学手段向学生传授知识。
2、认真批改，严格控制作业量，发现作业中的问题及时引导学生改正。
3、关心学生，认真辅导学生学习，实施因材教学。
4、热爱学生，不歧视、体罚或变相体罚学生，让学生的人格得到健康发展。
5、对学生人人平等，关心每一个学生，不让任何一个学生辍学。
6、对学困生做到：集体辅导与个别辅导相结合，每月一次谈心，给每个学困生找一个好伙伴；每月一次家访。
7、所任学科在期末考试中，力争在上学期的基础上上升。
8、三率均达70%。
承诺人：杨高霞
2014质量总目标及部门目标
一、2014质量总目标
1、成车下线合格率达到80%以上；
2、总检一次性合格率达到95%以上；
3、顾客满意度达到90分以上；
二、2014各部门质量总目标及考核办法：
（一）行政部：
1、文件件收发及时率达到100%；
2、人员培训合格率达到80%以上；
（二）销售部：
1、产品交付及时率达到100%；
2、顾客满意度达到90分以上；
3、顾客信息处理及时率达到100%；
（三）配套部：
1、进货批次抽检合格率达到99%以上；
2、采购及时率达到98%以上；
（四）生产部：
1、各关键工序交验一次合格率达到98%以上；
2、成车下线合格率达到80%以上；
3、总检一次性合格率达到95%以上；
（五）技质部：
1、图纸、工艺下发及回收的及时率达到100%；
2、计量器具周检及时率达到100%；
3、产品检验及时率达到100%；
4、检验差错率小于2%；
三、公司行政部每季度对质量目标进行统计分析，提交《质量目标完成情况统计表》，报总经理。
质量方针和质量目标是校园文化的精髓, 只有充分体现了质量方针和质量目标的校园文化, 才会具有自己的鲜明特色, 有什么样的质量方针和质量目标, 就会产生什么样的校园文化。质量方针和质量目标是学校的战略规划, 是学校未来发展方向, 是最高管理者将学校引向何处的决策方向, 它集中体现了学校的办学思想, 体现了学校的宗旨、业绩和特点, 决定着学校师生的群体风貌, 是学校立足的根基, 是校园文化建设的核心。
2007年9月, 我院整体实施ISO9000质量管理体系, 颁布了学院的质量方针和质量目标, 从此, 我院的校园文化建设有了明确的发展方向, 跨越上一个新的层面。在校园文化的建设中, 质量方针和质量目标起着指南和制约作用, 使校园文化建设始终保持在健康发展状态。
由于顾客需求不断变化, 学院内部状况不断变化, 学院最高管理者定期进行管理评审, 认真评审质量方针、质量目标的适宜性、有效性, 并及时进行修改, 保持满足顾客需求的承诺及持续改进的有效性, 确保在学院的相关职能和层次上的质量目标与质量方针相一致, 与学院总的质量目标相一致。
我院新版质量方针是:以促进首都社会发展和学生全面成长为己任, 提供高水平的职业教育与培训服务, 持续改进教育教学质量, 最大限度满足社会和学生的需求与期望。
质量目标是:
1. 学院各项制度的制定及实施与国家法律法规、上级主管部门相关规定符合率100%;
2. 师资和管理队伍整体素质与结构符合学院“十二五”发展规划要求;
3. 教育教学经费满足率≥98% ;
4. 教育教学服务设施满足率≥100% ;
5. 教育教学服务环境师生满意度≥85% ;
6. 管理与服务工作满意度≥85% ;
7. 招生任务完成率≥98% ;
8. 毕业生职业资格证书取证率≥90% ;
9. 高年级学生综合素质合格率≥95% ;
10. 毕业生就业率≥95% , 毕业生用人单位满意度≥90% 。
学校质量方针和质量目标具有强大的凝聚力和感召力, 全校师生以质量方针为工作准则, 以质量目标为价值取向, 从学生到老师, 从教学到后勤, 人人讲方针, 个个讲目标, 自觉将自己的工作与学校质量方针和质量目标紧密结合起来, 展现出诚信、求实、创新的群体风貌。无论是谁, 踏进校园, 就会亲身感受到整洁的校园环境、完善的规章制度、浓厚的学习气氛、和谐的人际关系、较高的文明程度、良好的外部声誉。
护理质量与安全是护理管理工作的核心，也是护理管理工作的重点。重点强化前馈控制，加强同期控制，定期反馈控制，每个月对各护理单元进行定期或不定期的护理检查及抽查。
检查内容：护士素质、病房管理、分级护理、护理文件书写、消毒隔离、急救物品、护理技术操作、护理基本理论、护理专科知识等。
具体检查内容及要求如下。
一、护士素质
1．思想上：尊重患者，树立为患者服务的思想，服务热情，加强与患者的沟通，注意保护患者权力、隐私，鼓励患者尽己义务，不与患者发生争执。
2．技术上：不断学习新理念，不断实践专业知识，不断提高技术水平。3．仪表上：按要求着装，举止端庄，不浓妆艳抹。
4．行为上：遵纪守法，严格执行各项规章制度，团结协作，做到“四轻”、“六知道”，完成护理工作。
二、病房管理
1．病房保持清洁、整齐、安静、安全(小桌、床上、床下、窗台无杂物)，护士长有管理措施。
2．认真执行护患沟通制度，及时了解患者的心理变化，患者出院时护士长要征求患者意见，必要时追踪回访。
3．护士长要有风险意识，要经常组织护士分析存在的风险因素，采取相应措施，消除安全隐患。
4．对探视、陪住有管理措施，保持病房的良好环境，确保患者有良好的治病养病环境。
5．护理人员遵守工作制度，坚守工作岗位，不脱离岗位，经常巡视，及时满足患者需求。
6．病房各种用物放置有序，做到规格化管理。
三、基础护理包括特护、I、Ⅱ、„级护理(要求合格率≥90％)1．晨晚间护理：要求病室整洁，舒适，空气新鲜。质控组检查：床单位，患者卫生情况，整床扫床情况，室内卫生。
2．分级护理要求
(1)检查I级护理患者的手足、口腔、头发、皮肤、会阴清洁、指(趾)甲。责任护士对I级护理患者做到“六知道”。
(2)检查Ⅱ、Ⅲ级护理患者的情况，要协助患者完成各项生活护理，对老年、体弱等特殊患者应加强照顾并进行安全管理，避免坠床及摔伤。
(3)对卧床患者应用评估表进行皮肤评估，对不可避免性压疮患者进行预报告，对发生压疮患者填写带入压疮报告单。
四、护理文件书写(要求合格率≥95％)1．书写护理病历，填全表格中各项内容，无漏项，记录及时，突出专科特点，字迹工整无涂改及错别字。
2．运用医学术语，重点突出描述病情及效果评价，要真实，病情内容各班要衔接，出入量记录要准确、及时。
3．出入院评估单、医嘱单、危重患者记录单，要签全名，字迹清晰，可辨认。
4．体温单眉栏填全无空项，体温单绘制点圆线直，不间断，符合要求。
五、急救物品管理(要求完好率100％)检查内容：
1．急救物品：氧气，吸引器，呼吸机，心电图机，胃肠减压器，电插座等。
2．抢救车内急救物品，各种注射用物，急救必须用物(开口器，舌钳，手电，导尿管，血压表，听诊器等)。
要求：
1．用物完整无缺损，无过期，能应急使用。
2．用物做到四固定：定人保管，定时核对消毒，定点放置，定量供应。3．用物及时送检维修，及时领取。
4．高危药品、易混药品、内用及外用药品有标识，分开放置。
六、消毒隔离(要求合格率100％)l．按院感科制定的各项检查标准进行检查。2．扫床布和患者人数相符。3．空气培养符合要求。
4．紫外线每日有使用登记，每周擦拭一次并登记。5．各种消毒包在有效期内、干燥无破洞。6．利器用后入利器盒。
7．护士规范洗手。配膳员、清洁工、护理员及护工规范洗手。
护理质量与安全工作小组定期检查以上内容，并及时向护士长书面反馈质控检查的问题，请护士长及时整改，并反馈整改措施。
护理部
长海县道路运输管理所：
根据《中华人民共和国道路运输条例》的规定，我公司对道路客运班线经营及服务质量作出如下承诺：
第一条 严格依照班线许可的具体内容组织实施。本次许可班线起讫点为鸳鸯港至四块石，途径走向为直达快车，始发站点为鸳鸯港，到达站点为三四石，投入运力 8 辆，投入车型为金龙、宇通、远征，车辆级别为普客，班线经营期限从2012年至2013年。
第二条 诚信经营，优质服务。不擅自缩短或延长线路；不超载；不得站外上客或者沿途揽客；不倒、卖、宰、甩旅客；不在途中上下旅客；按批准的客运站点停靠；按规定的线路行驶经营。
车厢内公布班车正常运营时间（不可抗力因素除外）、超时赔偿标准、里程票价表和其他承诺条款。准时发班、准时到达，确保乘客乘车快捷；投放规定档次的车辆，做好车辆技术维护保养，保持车容整洁，保证车内卫生、座椅等设备设施齐全完好，确保乘客乘车环境舒适。
第三条 由公司自购车辆投入运营，保证不招揽经营者挂靠经营，并负责该班线的统一经营管理，保证不转让、出租该客运班线经营权。与驾驶员、乘务人员签订劳动用工合同。
第四条 严格自律，服从管理。如违反第一条承诺，没有按许可的具体内容组织实施的，自愿整改。该班线投入车辆档次、技术状况达不到要求的，自愿停班；如违反第二条承诺的具体款项，第一次将对相关司乘人员予以下车待岗整改，第二次将解聘相关司乘人员，并将处理结果上报始发站所在地运营机构，第三次将无条件收回线路牌并上缴；如发生重大服务质量投诉事故被市级以上新闻媒体曝光，或实行挂靠经营，或出租、转让班线经营权，或连续停班3个月以上的，将无条件收回线路牌并上缴。由于上述情况下线的，原投入班线经营车辆的处置和由此引发的经济损失由本公司自行承担，且一年内不再申请新增客运班线。
承诺企业：
大连交通运输集团长荣客运有限公司 签字（章）
一、SFAC NO.8主要内容
SFA C N O.8包括三章:财务报告的目标;报告主体;有用财务信息质量特征。因为, 关于报告主体IA SB和FA SB的联合项目中将其作为一个单独部分进行讨论, 而第一部分并没有涉及, 所以, SFA C N O.8中并没有关于报告主体的实际内容。
(一) 财务报告目标
自从FA SB在1976年发表的《概念结构研究项目的范围与涵义》中提出财务会计目标应是财务会计概念的最高层次的理论, 很快会计目标起点论便成为制定财务会计概念框架的主导思路, 形成了“会计目标→信息质量特征→会计要素→会计确认→计量以及报表的披露”的概念框架的结构。当然, 在这次联合项目中财务报告的目标无疑成为制定概念框架的着手点。关于财务报表的目的和信息质量特征IA SB和FA SB在2006年7月6日和2008年5月29日分别发布了讨论稿 (D iscuss Paper, D P) 和征求意见稿 (Exposure D raft, ED) 。SFA C N O.8中明确指出:财务报告的目标是向现实和潜在的投资人、债券人、以及其他信贷人提供有用的信息, 用来帮助他们做出提供资本与否的决策 (O B2) 。
(二) 财务信息质量特征
会计信息质量特征是联系财务会计目标和财务报告的桥梁, 因此在每个国家的财务会计概念框架中都对信息质量特征进行了阐述。FA SB认为:“在SFA C中讨论的信息质量特征是影响信息有用性的重要因素。因此, 它们是在进行会计选择时应追求的质量标准。”在IA SB和FA SB的联合框架中对信息质量特征的规定 (见图1) 比较简明, 也存在创新。其中最显著的特点是将信息质量特征分为两类:基本质量特征和增进质量特征。从总体上来看, SFA C N O.8清晰了基本质量特征和增进质量特征之间的层次关系, 为提供基本质量特征和增进质量特征之间的取舍提供一定的参考。在SFA C N O.8虽然没有明确给出区分两类质量特征的依据, 但是在公告中对四个增进质量特征阐述时 (BC3.33BC3.34 BC3.39 BC3.42) 却多次暗示了区分标准:缺少基本质量特征的情况下, 即使信息具有良好的增进质量特征对决策也是没有帮助的。相反, 只要信息具有基本质量特征, 那么对决策就是有用的。但是, 提供、传播、分析信息都是需要成本的。成本在一定程度上约束报告主体提供信息的能力。信息所带来的效益如果不能够补偿获得信息所耗费的成本, 信息所带来的决策有用性就无从谈起, 因此成本对于全部的质量特征都是有约束的, 可能在一定的情况下要从成本效益原则角度, 牺牲一部分质量特征。表1对FA SB的SFA C N O 8与SFA C N O.2和IA SB的《框架》所涉及的质量特征进行了对比。
二、SFAC NO.8解读与评价
下文将对SFA C N O.8中的财务报告的目标和信息质量特征的一些具有争议的问题进行探讨, 并在此基础之上总结自己的观点, 提出相应的意见和建议。
(一) 财务报告的界定
IA SB和FA SB原来的概念框架就目标主体存在一定的差异。IA SB的《框架》中目标主体是财务报表, 而SFA C N O.1中目标是财务报告的目标。这次的联合项目使得双方概念框架的范围扩大了 (BC1.4) 。在2006年发布的讨论稿中提到目标适用于所有财务报告, 财务报表只是财务报告的主要部分, 财务信息还可以通过其他财务报告的方式进行披露。然而, 对于财务报告的具体界限并没有给出明确的界定。在SFA C N O.1中提到对于财务报告和财务报表的区别并没有给出明确的界定, 只是通过例子来说明两者之间的差别, 并预期在以后的准则中将对财务报告的范围进行规定。但是, 到现在为止财务报告具体究竟包括那些内容, 仍没有明确的说法。这次颁布的SFA C N O.8更是没有涉及到财务报告的范围。只是在2008年5月发布的ED给出了与SFA C N O.1一样的说法:将在以后的项目中对财务报告的范围进行讨论 (ED O B4) 。2007年6月在IA SB的一次会议上就对收到的讨论稿中关于财务报告的意见进行了讨论。许多学者认为在没有对财务报告做出明确界定之前, 目标应该只适用于财务报表。在会上, IA SB的部分成员也认为, 如果对财务报告范围进行一个初步的定义, 将会有助于第一部分的顺利开展, 但是由于财务报告的范围非常广, 假如不能包罗所有的内容, 可能适得其反。但是, 笔者认为财务报告的范围应该给出具体的界定。很多通过财务报表以外方式披露的财务信息都是对决策者有着相当重要的影响, 考虑目标时包括这些信息是无可厚非的, 但是要是在讨论一个主体的目标之前, 连这个主体包括些什么都不清楚, 这样对于接下来的会计主体确认什么、披露什么就难以给出明确的规范。可能将来会发现现在对财务报告的界定是不全面的, 但是事物都是发展的, 会计也是如此, 很难一次性就将财务报告所包含内容全部罗列出来。但未来有可能要对现在的规定做出修改并不能作为现在不做规定的借口。
注:其中Y表示包含在内;N表示不包含。
(二) 财务报告目标关于财务报告目标, 目前存在两种不同的
主导观点:受托责任观和决策有用观。对于这两种观点的来源和形成, Tim Bush (2005) 曾对英国和美国的财务报告规则进行研究得出:欧洲的财务会计主要是建立在公司法之上的, 而美国的则是以市场监管 (证券法) 为基础的;前者强调公司管理和受托责任, 而后者则更多的关注市场和市场价格, 以及未来现金流的相关信息。因此, FA SB的概念框架反映了美国的机构设置, 并以市场为基础;而拥有浓厚的会计法规传统的欧盟成员偏好于根据公司法强调公司管理以及受托责任。在2007年2月IA SB和FA SB的一次会议上, 委员们就收到的讨论稿意见进行了讨论。其中, 最有争议的一点就是受托责任观。在收到的意见中很多都提及受托责任, 而且有86%的学者对讨论稿中提出的财务报告的目的 (与SFA C N O.8内容一致) 提出质疑。在受托责任观下, 信息使用者 (投资人) 使用信息做出决策, 如是否更换管理层、如何绩效管理层等都可以认为是资源的分配决策, 因此, 讨论稿O B2中所提出的财务报告的目标就已经包括了评估管理者受托经营的目标 (D P O B28) 。在征求意见稿中, 明确的将评价管理者受托责任作为决策有用的一部分进行描述。IA SB和FA SB将财务报告的目标和决策有用性放在一起阐述, 因为决策有用就是财务报告的目标, 这样可以取消未来现金流的预测与受托责任评估的细分 (BC1.27) 。由此可见, IA SB和FA SB已经将评估管理层受托责任作为决策有用性的一部分来讨论。受托责任观是建立在公司制和现代产权理论之上的, 要求经营者和所有者的身份十分清晰并没有明显的缺位, 以向资源提供者报告资源管理经营情况为目标, 要求报告的信息具有良好的可靠性, 主要使用历史成本计量方法提供以反映企业经营业绩及评价为主的财务报表。决策有用观最早是由FA SB提出的, 这并非是偶然, 是有原因的:“第一, 美国的资本市场高度发达;第二, 经济活动中的所有权和经营权彻底分离使得投资者必须利用对其决策有用的会计信息, 通过资本市场以股票或其他证券买卖的方式来决定自己的投资方向, 从而使得社会资源分配主要通过资本市场进行, 企业和投资者之间的关系通过资本市场建立” (吴水澎, 2000) 。决策有用观建立在高度发达的资本市场之上, 委托人相对模糊, 以提供有助于决策者有用信息为目标, 要求提供的信息主要具有相关性、有用性, 主要采用现实成本 (公允价值等) 计量提供以反映企业未来现金流为主的财务报告。“但是受托责任观和决策有用观并非是矛盾的或排斥的, 相反两者之间具有某些交集。如果以一种更为广义的角度去理解受托责任或受托责任观, 我们发现, 两者之间不仅并不矛盾或排斥, 而且决策有用观往往体现为受托责任发展到一个特定历史横截面上的特例。可以说, 受托责任始终是公司治理和公司财务报告的根基” (杜兴强, 2005)
笔者比较认同这一观点, 与受托责任观相比, 决策有用观下所有者和经营者之间很少有直接的交流, 而投资者大多是通过资本市场来实现投资的, 股权相对分散, 使得所有者和经营者有明显的缺位, 持有少数分散股权的所有者考虑到成本效益原则, 淡化了对资源的管理, 较少的关注企业资源的增值保值, 更多考虑资本市场的投资报酬率与风险。但是, 两者却是同样建立在经营权和所有权分离这个基础之上的, 这是典型的委托代理模型。受托责任不是简单的未来现金流的预测。经营者有着一定的自由经营权, 这需要从所有者的利益角度来监督经营者的自由经营权, 所以在任何情况下对于受托责任的监督都是有必要的。IASB和FA SB制定的目标是以美国的经济社会环境为背景, 照搬了SFA CN O.1中财务报告的目标。这个目标在美国这样具有高度发达资本市场和经济环境的国家都未必具有良好的指导意义, 要让它作为一个国际通用的准则更得商榷。就连美国会计协会 (A m erican A ccounting A ssociation) 在2006给讨论稿的评价中也表明:会计目标过多的强调决策有用, 忽略了受托责任。受托责任的评估被错误的理解为投资决策 (价值评估) 的一部分。笔者认为受托责任观和决策有用观是财务报告的目标在不同的会计环境下侧重点不同而形成的观点, 而决策有用观更多的是偏向在理想的经济社会环境下, 两者并非相互矛盾, 应该都是财务报表目标的重要部分, 在此建议在制定财务报告的目标的时要结合所处的会计环境全面考虑, 从而使得会计整体能够实现最大效用。在如今的经济社会环境下, 会计目标首先是以受托责任的监督为主要方面, 同时, 兼顾会计信息的决策有用, 而将会计目标单一定位于决策有用是不恰当的。一方面, 当前全球大多数国家资本市场都是处于起步发展阶段, 并没有形成高度发达的资本市场。另一方面, 当今投资者主要的投资方式还是直接投资而非通过资本市场购买有价证券。
(三) 信息质量特征
IA SB和FA SB对信息质量特征做出了大刀阔斧的调整, 将信息质量特征具体的分为两类:基本信息质量特征和增进信息质量特征。明确了信息质量特征之间的地位关系, 主次分明, 为它们的取舍提供了一定的依据。虽然修改后得信息质量特征总体上更加简明, 但是在具体信息质量特征上仍具有很大的争议。在SFA C N O.2将可验证性、如实反映、中立性分别作为可靠性的一部分进行阐述。而现在通过图1可知FA SB使用“真实表达”取代了“可靠性”, 包括有无差错、中立性以及原来的完整性。与此同时, 将可验证性划分为增进信息质量特征。IA SB和FA SB以往的概念框架都是从可靠性所包含的特征 (中立性、可验证性、如实反映) 来定义可靠性的。对于可靠性所包含的特性的倚重不同 (有的偏向如实反映, 有的偏向重中立性、无差错或可验证性) , 甚至还有些学者认为可靠性应该是确认的准则之一, 导致对于可靠性所要表达信息质量特征并不能达成一致, 因此, IA SB和FA SB重新寻找新术语来表示可靠性试图表达的信息特征。但是现在真实表达的只是包括完整性、中立性、无差错, 删除了IA SB的《框架》中的实质重于形式这一质量特征。实质重于形式是指信息应该反映事项或交易的实质并不应该拘泥于形式, 不能反映事项或交易本质的信息与真实反映是相悖的。SFA C N O.8表示真实表达已经隐含了实质重于形式, 再将其单独作为真实反映的一部分是显得多余了 (BC3.26) 。笔者认为, 真实表达确实是包含有实质重于形式, 但是它作为真实表达的一部分本来就应该是包含在其中, 这与无差错类似。由于现实会计实务中就存在很多交易和事项的表象和其经济实质是不相符的, 所以, 实质重于形式应该作为真实表达的一部分来加强真实表达的属性。例如, 销售收入的确认。当签订个附有销售退回的销售合同, 虽然产品已经发出, 购货商已经将账款支付, 但是对于预期的退货是不能确认收入的。在SFA C N O.2中把稳健性作为如实反映的一部分。但是现在却认为稳健性不应该作为一个质量特征存在。因为, 准则制定者认为, 稳健性与中立性是相互矛盾的。笔者认为这样的做法是不合理的, 会计实务中稳健性的应用是相当广泛的 (减值准备) 。稳健性是指在面对经济事项中的不确定时, 对风险及不确定性的谨慎处理 (SFA C N O.2) 。主要体现在不得高估资产和低估负债。其实稳健性实质好比使用直线法计算固定资产折旧, 直线法只是提供一种估计固定资产余值及折旧的方法, 所反映的并不一定就是真实值, 但是信息使用者知道是使用什么方法得到这样结果的, 那么对决策就是有用的。同样, 稳健性只是为会计在面对不确定性时提供一个估计的准则和方法。如果剔除了稳健性那么在面对不确定性做出估计是就会存在很大的变动空间, 这样不仅会导致信息缺乏可验证性, 同样可能损害其真实表达, 更谈不上中立性。在实际中如果不存在稳健性, 那么关于资产减值的准则就要进行修订, 因为这与框架中的中立性相悖。事实上, 稳健性是中立性的一种约束, 并不是相对矛盾。
IA SB和FA SB这份联合概念框架是一份相对广泛适用会计准则制定的基础, 应该具有普遍性。财务报告的目标回答了: (1) 谁是财务报告的信息使用者? (2) 使用者对信息的主要用途是什么? (3) 财务报告能提供哪些主要信息?在不同的经济环境下财务报告的使用者、作用和内容都是不同的, 因此, 在制定财务报告目标时不应该脱离会计所处的经济社会环境而单独存在。而信息质量特征是联系会计目标和财务报告的桥梁。IA SB和FA SB联合概念框架项目第一部分目标与有用信息质量特征取得了若干成果, 为框架制定的后续以后工作打下良好的基础。但是, 这其中仍存在部分观点具有很大争议。随着会计的不断发展和国际会计准则趋同的趋势, 修订我国的《会计准则——基本准则》或制定属于我国的概念框架都是一个比较迫切的问题。IA SB和FA SB的联合工程为此提供了很好的借鉴, 但是趋同并不意味着等同, 建议在我国以后制定准则的道路上能够结合本国实际情况, 筛选性地吸收先进的理念。同样, 财务报告的目标和质量信息特征只是IA SB和FA SB联合项目的一部分, 相关的工作还很多, 希望这份作为指导全球会计准则的概念框架能够真正符合国际会计的发展。
参考文献
[1]葛家樹、杜兴强：《会计理论》，复旦大学出版社２００５年版。
[2]葛家樹：《试评IASB/FASB联合概念框架的一些改进——截止2008年10月16日的进展》, 《会计研究》2009年第4期。
[3]Geoffrey Whittington Fair Value and the IASB/FASB Conceptual Framework Project:An Alternative View Sydney Australia:ABACUS[J]2008, 139-168.
[4]FASB Statement of Financial Accounting Concept NO.2[S]1980.
[5]FASB Statement of Financial Accounting Concept NO.8[S]2010.
[6]IASB Discussion Paper Preliminary Views on an Improved Conceptual Framework for Financial Reporting:The Objective of Financial Reporting and Qualitative Characteristics of Decision-useful Financial Reporting Information[R]2006.
一.质量目标：合格
我公司今年的质量管理目标是：达到两个地级质量优质工程，达到两个县市级样板工程，分部分项工程一次性交验合格率100％，工程优质品率达到85％以上，围绕上述目标，对各工程实施项目管理推行项目经理负责制，实行全面质量管理，分项目、分工序展开QC活动，在施工过程中对进度、质量、成本、安全生产实行严格的控制与管理。
二.建立质量保证体系
1.项目部成立质量领导小组，采用预控法进行质量控制。
根据实际情况采取相应的措施，保证该工程合格目标的实现。在施工过程上，我们将建立以项目经理为领导、工程师跟踪控制、质检员基层检查、班组自检的三级质量管理系统，推行区域责任负责制。对工程施工全过程质量进行监控。从而形成一个横向从土建、安装、装饰及各分部工程，纵向从项目经理到生产班组的质量管理网络。使质量管理体系延伸到各个施工班组各专业人员，建立高度灵敏的质量信息反馈系统，以试验、技术管理、质量检查为信息中心，负责收集、传递质量信息。经决策机构对异常情况作出反应，并将新的指令传递到执行机构，调整施工部署，纠正质量偏差确 保质量目标实现。
2.土建质量保证措施
我公司项目部成员按照质量体系的职能分配，分别负责质量体系的各个要素。认真贯彻公司“精、诚、直”质量方针，本着“一切为用户，为了一切用户，为了用户一切。”的服务宗旨，确保质量目标实现，使业主想念质量要求会在该工程中得到满足。
由项目经理针对本工程特点及质量目标要求，依据公司质量体系文件编写出具有针对性的项目质量保证计划，明确规定出必须重点控制的特殊过程和关键工序。
项目技术负责人根据质量计划要求，针对工程质量的特殊过程及关键工序，编制出行之有效的作业指导书，并严格执行，确保每环节的施工质量均处于受控状态，并建立完善的技术档案资料，满足建设单位、监督站对资料的要求。
工程用的所有材料进场时，必须严格按规范要求进行验收，并进行标识，做可追溯性记录，不符合要求的坚决不用。需做试、化验的要提前做好试、化验工作，合格后方可使用，不符合要求的坚决不用。
施工过程的质量控制：每个分部分项施工前均由技术负责人编制出详细的技术质量交底，由班组遵照实施，施工中，对关键工序、特殊工序，采取自检、互检、专检相结合的方法，对各分部的施工质量进行创优的积极性，对工程出现的 隐患及时进行整改并落实，切实按照优良标准严格要求，并及时采取纠正措施和预防措施，防止质量问题在发生。
为确保工程的施工质量，本工程装饰部分和楼地面分部施工时实行“样板制”，即每一分项工程施工前首先做出样板活，由业主和质量监督部门认可后，才能大面积施工，并在施工中保持样板活的质量水平。
对工程中易出现的质量通病，组织有经验的施工技术人员针对问题，分析原因，将可能出现的问题预见出来，本工程我们主要着手治理屋面渗漏、外墙面渗漏、楼地面空鼓、砼梁柱接槎错位等易发生的质量通病，制定措施，有针对性的进行控制。
分部分项施工方法及各项技术组织措施。1.钢筋工程：
钢筋应有出厂合格证原件，并做机械性能试验。钢筋级别、种类和直径应按设计要求使用。钢筋加工的形状、尺寸必须符合设计要求及施工规范规定。钢筋表面应清洁，无损伤、油污、漆污和铁锈。钢筋的交叉点要用22#镀锌铁丝扎牢。钢筋的接头、电渣压力焊的焊接质量，要做试件和成品切取试验，对有关施工人员的操作水平，应经常进行测试和培训，严格持证上岗制度，以确保钢筋工程的施工质量钢筋绑扎完后，工程技术人员在自检的基础上要协同有关单位人员，严格检查钢筋的规格、数量、尺寸、接头搭接长度、弯 钩方向、保护层厚度是否符合设计及规范要求，并做好隐蔽验收记录。浇注砼时要派专人负责，看护钢筋，确保钢筋保护层厚度及钢筋不松动、不走形、不翘起。
2.模板工程：
模板支设时要保证构件的形状、尺寸和相互位置的正确，并且具有足够的承载能力、刚度和稳定性，竖向模板和支架的支撑部分，应在底部加设垫板。模板支设完后，施工员、技术员要对模板的轴线、标高、尺寸进行检验，检验符合国家验收标准后，方可浇注砼。拆模时间严格按设计和规范要求及拆模试块试压情况，不达要求不许拆模。模板在砼浇注前必须由技术负责人反复校对，符合要求后方可浇注砼。拆模时必须经公司施工管理科核准砼强度情况后批准实施。
3.砼工程：
各种材料进场需有合格证，并进行试化验，合格后方准使用。砼制作应严格按砼配比进行计量。在浇注砼时应将模板和钢筋上的杂物、油污清理干净。施工缝应留置准确，并用模板挡好。留成直槎。施工缝处的砼继续施工时，接缝处砼应称凿去浮浆，用水湿润，并浇一层水泥浆，使新旧砼结合良好。砼振捣应使表面出现浮浆并不在沉落。捣实砼的移动间距不应大于作用半径的1.5倍，插入下层砼内的深度不小于50mm。砼运抵现场后应及时浇注，初凝前的砼先粗略找平，浇注离析。楼板浇注时，应用水准仪抄平，初凝前的粗 略找平，浇注1---1.5小时以后，砼表面浮浆终凝前，再用木槎板进行认真找平，柱砼拆模后，用塑料薄膜缠绕并进行养护。总之，砼施工要保证砼的强度并按规定留置砼试块。使砼施工达到验收标准的要求。
4.砌体工程：
施工前要首先在基础梁上进行轴线测设，核对基础梁顶面标高是否达到图纸设计要求，如有偏差超出3cm要用细石砼进行找平，砌体砌筑前要对红砖进行浇水湿润，砂浆要搅拌均匀，在砌筑过程中要严格按照“三一”砌砖法进行砌筑，砌筑过程中要随时检查校正砌筑标高，灰缝要横平竖直，水平灰缝和竖向灰缝宽度应控制在10mm左右，水平灰缝的砂浆饱满度不得少于80%，竖缝不能出现通缝现象，砖墙的砌筑留搓应留踏步搓（斜搓）斜搓长度不少于斜搓高度的/3，砖墙每天砌筑高度不超过1.8m。砖砌体在砌筑前首先要按图纸设计要求将拉结筋提前与钢柱焊接牢固并抽样检查。砌体在砌筑中要做好拉结筋的连结工作。保证与拉结筋的连结标高准确性。砌筑砂浆配合后必须采用重量比。施工前应挂出配合比的标牌，标明试验室配合比和现场实际调聚的配合比，并同时标明材料的种类，粒径以及塌落度，水灰比等，砌筑砂浆一般要求在办成后3～4h内用完。砖墙的砌筑要结合砼圈梁和构造柱的浇筑同时进行，构造柱、门柱、圈梁、钢筋绑扎，焊接要达到施工规范要求，模板的支设要牢固，2保证砼浇筑的质量及外观尺寸达到标准。砼浇筑完后及时拆除模板堆放至不影响砌体施工位置。砼要及时养护。
5.抹灰工程：
清洁墙面→张拉控制线→补洞堵缝→做灰饼冲筋→打底找平→面层抹灰。
⑴垂直度、平整度控制：外墙面采用张拉钢丝控制点高垂直，设点为沿墙面水平间距5m左右一道，沿墙身全长拉直线通线，确保抹灰完成后墙体保证一直线，上下窗垂直同线。
⑵水平控制：利用水准仪将水准控制点引测到墙体上，控制好窗口，门口标高，保证其在同一水平线上。
⑶防锈、防漏：抹灰工作要自上而下进行，分层赶平抹实抹光，防止墙面空鼓开裂，在檐口、窗上口要做好滴水线抹灰，窗台要由顺水坡，流水坡度及滴水线距外表面不少于40mm。
⑷墙面抹灰完成后要及时养护。6.地面成品防护措施
注意成品保护，防止交叉污染。
注意防止工序之间交叉破坏，室内抹灰前应预留一遍擦浆，以防止推车、架管对地面破坏，地面养护期间不得上人上车上物，推车不得硬卡地面，架管底应垫板或用麻布类包裹，贴踢脚线时不得在地面上切割。7.成品防护：
本工程所用钢筋半成品应按规格、型号、品种堆放整齐，挂好标志牌，堆入场所应有遮盖，防止雨淋日晒。运转钢筋半成品时应小心装卸不得随意抛掷，以免钢筋变形。成形钢筋应尽量避免踩踏，特别注意防止钢筋部位变形。模板安装不得随意开孔，拆除时不得硬砸硬撬，随意抛掷，以免损坏模板。模板每次拆除后，必须及时清理，涂刷隔离剂，并分类堆放。对抹灰工程及屋面防水要按有关规定制定成品保护措施，并进行交底。总之，施工中各操作人员均做好成品保护工作，以免造成返工、返修等不必要的损失。
8.安装质量保证措施 加强思想教育：
（1）加强思想教育，使全体施工人员树立“百年大计，质量第一”的思想意识，把创优质量管理变为全体施工人员的自觉行动，要严格执行国家标准，执行单位颁布的质量体系程序文件，争创一流工程，确保工程质量。
（2）健全现场质量管理体系
建立强有力的质量管理网络，配备专业检查人员做到领导有布置，操作有交代，操作中有检查，每道工序有自检、互检、验收、验收评定，形成评定，形成齐抓、共管，严格把关的质量管理体系。
（3）措施保证 认真实行全员质量管理。贯彻自检为主，自检互检与专职检查相结合的原则。加强三检制度，每道工序必须有三检记录。贯彻预防为主的方针，杜绝质量事故的发生。
认真贯彻落实单位质量体系保证手册的执行，做到工程质量分级管理，把好质量关，在竣工验收时达到一次交验成功。
严格控制施工位置的坐标和标高，设备、管道严格按图施工，先地下后地上，先设备后配管的原则，由大到小组织施工。
凡是隐蔽工程都要经过有关部门的验收，定出等级，并做好原始记录，否则不准隐蔽。
凡有施工方案的项目，必须按方案施工，所有工程都必须达到有关规范要求。
未做防腐处理的管道、支架、铁件不准安装（埋设砼内除外）。
上道工序未作测试，没有测试记录，不准进行下道工序。线路未作测试、没有测试记录，不准通电。压力管道未经试压，不准通水。9.加强检试验及设计理管理
钢筋工程：工程所使用的钢筋进场时检查其出厂合格证，核对批量、规格是否对应，按照60吨/批进行取样试验，做拉伸、冷弯试验，一次供应不到一批量按一批量取样试验。
钢筋在现场分规格堆放整齐，挂牌标识。钢筋制作前，先进行放样，计算好下料尺寸，按放样图制作钢筋，本工程框架梁水平钢筋采用闪光对焊，柱竖向筋采用电渣焊接，接头均要在现场按层次和接头批量做机械性能试验，取样时，采用随机取样，必要时会同业主、监理工程师一起取样，检验报告送业主和监理各一份，以便随时掌握质量情况。砼工程：本工程采用预拌砼，浇捣砼前请业主和监理工程师对钢筋、模板进行验收，检查预埋件、预埋洞是否按设计要求预埋。
砼浇捣前，编制详细的施工方案，计算好砼方量、浇捣方向、浇捣时间，项目部安排好特殊阶段的时间表，动力换班等工作，浇捣过程中，派专人在砼搅拌站检查计量情况，要求留下计量检查记录。现场配备塌落度筒检测器具，每班要检查塌落度，要求塌落14---16cm之间，按照每100m/批和一个工作台班做两组试块，一组同条件养护，一组做标准养护，砼28天报告出具后，用统计方法对砼强度做出统计评定。
回填土工程：回填土要分层回填，分层夯实，每层虚铺厚度控制在30cm内，土质应符合设计要求施工时配备含水量测定工具及取样，每层500—1000m取样一组测定含水率和干容量，当不符合要求时，即需要重新拌土加碾压。
3 砌筑工程施工时，严格执行规范要求进行计量，季节性施工时，注意砂浆配合比变化，随时抽测含水率，调整配合比。
装修工程检查用塞尺、线锤、钢卷尺、小锤检测墙体抹灰、贴面的平整度、垂直度、空鼓情况。
10.采购物资质量保证
项目经理部负责（除甲方供外）物资的统一采购、供应与管理，对所需采购和供应的物资进行严格的质量检验和控制，主要采取的措施如下：
物资采购时，须向合格的有信誉的分供方或厂家采购 所采购的材料或设备必须有出厂合格证、材质证明和使用说明书，进场取样进行检、试验，合格后接收入库。对合格的物资供应部门实行动态管理。11.质量奖惩措施
为更进一步搞好工程质量，我们引进机制，建立奖罚制度，对施工质量优秀和低劣的作业班组、管理人员，要做好奖罚分明，严格纪律和制度。
在鉴定内部劳动合同时，对质量标准提出明确的要求，达不到质量要求的施工队，除令其整改直到符合要求外，还要根据有关条款进行处罚。
由项目总工程师组织，带领技术处各专业工程师和质监工程师每周对现场进行大检查并评比，对检查中质量好的施
（一）产品质量
1、我公司保证所供设备是全新的、未经使用的原装合格产品，保证提供的货物
在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内具有良好的性能。交货时提供说明书。
2、我公司承诺对所供设备的质量标准按国家有关质量技术标准及相关法律、法
规和规定的要求执行，杜绝假冒伪劣产品。
（二）售后服务说明
1.节能蒸汽机自购买之日起，质保期为壹年（质保期内免费更换，非人为损坏
配件）。壹年过后，配件出厂价供应。
2.提供免费上门服务：
a，免费送货至采购人指定地点，进行安装调试、性能介绍及对使用人员进行操
作培训。
b，如设备出现故障：承诺1个小时内响，4小时内上门提供服务。
c，回访维护保养：售后1个月内电话回访一次，及时了解使用人意见和建议，根据所提供意见或建议进一步完善售后服务。
公司全称(公章)：xxxx有限公司
一、采取切实有效举措加强质量管理,实现质量兴企发展目标
企业核心竞争力的强弱最终反映在产品质量上,质量是企业的生命,质量的好坏决定企业的生死存亡。
实施全员质量管理和全过程质量管理,以保证产品质量。质量取决于产品设计与过程控制,所以在设计的时候要考虑到产品的技术性能、工艺性、安全性、适用性、经济性,这就要求设计人员既要有扎实的专业知识,又具有丰富的工作实践经验。要做好质量的过程控制,就必须从源头抓起,切实抓好质量有关的各个环节。
1.加强人员培训。企业发展在很大程度上取决于员工素质的高低,员工的素质对产品质量影响很大,人品决定产品,要制造产品先要塑造人,所以对员工要经常性的培训,经常提醒或教育他们,在质量上、现场管理上、劳动纪律上、工艺纪律上、操作技能上、设备维护上都要引起足够的重视。做到现场清洁有序,达到安全文明、高效高质生产。
2.强化设备管理。产品制造过程需要设备,设备是保证过程或工序生产符合技术要求的重要条件。在生产过程中要及时消除设备由系统误差引起的异常波动,确保设备处于误差的正常区间内、设备要不断进行维护保养,确保正常运转。
3.加强原材料管理,企业采购的原材料质量的好坏直接影响产品质量,必须严格把关。主要的原材料要与供应商签订质量合同,出现质量问题及时反馈给供应商,以引起重视,严格按合同办事,共同把好质量关。
4.强化作业方法与工艺纪律。操作工在生产时始终要坚持“三按”———按图样、按工艺、按操作规程;“一控”———控制自检正确率。要根据程序文件的要求去做,做好首检、巡检、尾检记录,并要作好标识。操作工要掌握正确的操作方法,注意防止产品在加工过程中碰伤而造成废品。
5.加强环境管理。环境是企业文化的重要标志之一。作业场地布局合理、环境整洁、摆放有序、安全。设备工具保养完好,物流通畅。环境好了,人的心态就好;心态好了,产品质量就好,而且要养成一种习惯。现场管理要按“6S”管理要求去做,并要经常监督检查。
6.强化检测设备和器具管理。计量是关于测量和保证量值统一的一项重要的技术基础工作。检测设备和计量器的精确无误,是保证产品质量的前提,要强化管理。
二、以科技为引领,把科技创新摆在提升企业经济效益的核心地位
企业实现“十三五”发展目标,必须树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。五大新理念,创新居首位,要把创新摆在发展全局的核心位置。实施创新发展战略,必须发挥科技创新在全面创新的引领作用。这是“十三五”时期首要的工作指导思想。
1.科技是第一生产力,科技是发展现代经济的主要动力,在美国科技对经济发展的贡献率高达85%(我国科技对经济发展贡献率为55.1%);科技是企业的核心竞争力,企业产品的科技含量是产品附加值的决定因素;科技是企业生产经营无穷的智慧力,科技能使企业从制造走向智造。温州在“十三五”时期在科技发展上必须有所作为,把科技发展放在各项工作的首位,这不仅关系到企业经济转型,而且关系到企业未来的前途命运。
2.科技创新企业型产品利润率大多在15%~30%区间,是一般制造业平均利润率5%的三至六倍,有的企业利润更高,如浙江瓯威科技有限公司年利润达53.66%,申瓯通讯设备公司年利润为50%,生产荧光颜料的万隆化工有限公司,年利润为113%。现在,我国经济发展以质量、效益为中心,科技创新是实现质量效益目标的主要途径。
温州的实践还证明,科技创新能推动企业实现可持续发展。据100 家企业问卷调查,2008 年经济危机的第一年销售收入合计202.99 亿元,经过4 年发展,到了2012 年100 家企业销售收入合计为346.83 亿元,4 年增长70.86%,平均每年递增率14.33%。有的企业发展更快,如苍南的浙江强盟实业股份有限公司以34%的增长速度持续发展,平阳的佩蒂动物营养料技公司以42.34%的增长速度持续发展。事实证明科技创新企业在金融危机中抗冲击能力强,实现企业可持续发展。
三、实施责任成本管理,打好获取市场效益的基础和保证
成本管理是企业效益管理的基础,责任成本管理是通过外部市场内部化,使企业形成一种内在的竞争优势。
1.责任成本管理是一种以顾客为中心的成本管理。责任成本管理的目的是为顾客提供最大、最多、最好的价值,使产品有更多、更好的使用功能和实际效益。所以企业之间的竞争,从根本上说,是企业为顾客创造价值能力之间的较量。企业只有真正能为顾客创造价值,才能拥有与众不同的竞争优势,才能够获取战略竞争的能力。企业从为顾客提供产品到为顾客创造价值是责任成本管理区别传统成本管理的一个重要特征。所谓为顾客创造价值,一是由花费在企业商誉等无形资产中的成本价值。如企业通过追加为顾客义务服务耗费的资金所带来的顾客信誉和可靠性的提高;二是由各种顾客感受得到的无偿支出所形成的价值,如企业通过降低顾客成本,提高顾客收益等措施所创造的顾客价值。上述两个方面都表明,责任成本着眼点放在创造价值上,只要能提高企业整体价值,增强长期竞争优势,就应认为是一种明智的策略。
2.责任成本管理是一种与时代发展相适应的动态成本管理。伴随着网络、信息技术在经济领域的全面渗透,不断创新成本管理方法以获取竞争优势就成为责任成本管理的一项重要战略。责任成本管理包含两项中心内容:一是不断修正和完善传统的成本管理方法,即重新审视和规范标准成本制,创新成本管理方法,优化成本管理决策行为,推广和应用成本管理优化策略;二是加快信息技术与责任成本管理的有机融合。
3. 责任成本管理是一种战略性的成本管理。获取战略竞争力是21 世纪企业取得成功的基本条件,责任成本管理的目标决定了它是一种战略性的成本管理。
参考文献
[1]李志等.高新技术企业、企业家创造性研究[M].重庆大学出版社,2013.4
[2]管顺平等.产业创新管理理论与实证分析.武汉理工大学,2007
道路客运班线经营及服务质量承诺书
陕西省交通厅运输管理局：
根据《中华人民共和国道路运输条例》的规定，我公司对道路客运班线经营及服务质量作出如下承诺：
第一条 严格依照班线许可的具体内容组织实施。本次许可班线起讫点为，途经走向为，始发站点为，到达站点为，投入运力 辆，投入车型为，车辆级别为，班线经营期限从
至。
第二条 诚信经营，优质服务。不擅自缩短或延长线路；不超载；不得站外上客或者沿途揽客；不倒、卖、宰、甩旅客；不在途中上下旅客；按批准的客运站点停靠；按规定的线路行驶经营。
车厢内公布班车正常运行时间（不可抗力因素除外）、超时赔偿标准、里程票价表和其他承诺条款。准点发班、准时到达，确保乘客乘车快捷；投放规定档次的车辆，做好车辆技术维护保养，保持车容整洁，保证车内空调、卫生、卧（座）具等设备设施齐全完好，确保乘客乘车环境舒适。
第三条 由公司自购车辆投入运营，保证不招揽经营者挂靠经营，并负责该班线的统一经营管理，保证不转让、出租该客运班线经营权。与驾驶员、乘务人员签定劳动用工合同。
第四条 严格自律，服从管理。如违反第一条承诺，没有按许可的具体内容组织实施的，自愿整改。该班线投入车辆档次、技术状况达不到要求的，自愿停班；如违反第二条承诺的具体款项，第一次将对相关司乘人员予以下车待岗整改，第二次将解聘相关司乘人员，并将处理结果上报始发站所在地运管机构及省局，第三次将无条件收回线路牌并上缴省局；如发生重大服务质量投诉事故被省级以上新闻媒体曝光，或实行挂靠经营，或出租、转让班线经营权，或连续停班3个月以上的，将无条件收回线路牌并上缴省局。由于上述情况下线的，原投入班线经营车辆的处置和由此引发的经济损失由本公司自行承担，且一年内不再申请新增客运班线。
承诺企业：
签字（章）
教育质量是学校的生命线。自从实施课程以来，我校在课程改革方面做了大量的工作，取得了明显的效果。为了及时检验我们的教育教学质量，使我们在教学改革的道路上少走弯路，必须建立教育教学质量监控机构，采取一定的质量监控措施，从不同的角度，全方位了解学校的教学现状，对教学质量进行监控。
一、提高教学质量目标。
1、按要求认真做好新生招入、旧生巩固及变动工作，做好年报统计工作。确保数据准确。
2、提高普及教育程度。抓好适龄儿童入学工作，确保6周岁入学；重视民工子女入学问题和保障弱势群体子女接受义务教育。7—12周岁入学率100%，巩固率100%，小学毕业升入初中率99.9%，三残儿童入学率96%以上。
3、规范教学管理。严格执行新课程计划，开齐开足课程，落实教学常规，规范办学行为，教学管理，学籍管理、质量管理，进行研究性课程的开发与实践，寻找适合小学生身心发展的、具有本校特色的研究主题，评价办法等向深层次研究、高层次发展。
4、提高教科研水平。实施新课程改革实验，努力成为县、市课改优秀实验学校，推进教育创新工程。开展创新概念课系列活动的后期成果展示—教研节，着力体现新课程理念，优化教学过程；切实抓好实用课题的研究，加强与高校的联合，依托高校力量抓好课题研究。重视课题研究的过程管理，使课题研究切实为教学服务。
5、提高教学管理水平。倡导人文管理模式，对教师讲尊重，讲宽容，讲诚信。青年教师培养有措施，专任教师业务水平提高有目标；教师、学生的知识、技能比赛、论文评比、教学活动等成绩争取全区前列；学科质量稳步提高，办学有创新、有特色。
二、提高教学质量措施
（一）加强科研，更新教育观念。
提高教学质量。
坚持以人为本，狠抓教育教学工作，全面推进新一轮的课程改革，全面实施素质教育。
1、重在课堂教学，更新教育理念，把教育改革重点落实到课堂，广泛开展课堂教学改革和创新。
（1）加强学习，转变教育观念。新课程改革要求广大教师转变观念，树立全新的教育理念。要求广大教师在教学理念上学习新课程标准，树立新颖人才观、评价观、教学观和课程资源观等四个观念。
（2）开展各级各科教学研究活动。统一认识，增强课改工作的责任感、使命感，积极申报参加各类实验活动，组织教师继续学习新课程标准，领会于精神，体现在课堂。做到新课程老教材都要体现新理念。重视教研和调研活动，重视研究性学习。
（3）开展群众性的上课、听课、评课活动。将课程定位于体现新课程理念的概念课，将优质课活动与教师考评结合起来。平时注重过程管理，学校行政要加强随堂听课；表扬先进，鞭策后进，以求实效，有序地安排教师外出听课，学习，凡参加市级以上教研活动观摩课的老师回校后要上形象传达课。
2、加强和规范教学业务的科学管理。
（1）狠抓常规管理，建立正常教学秩序。重视平时的自查，针对上学期检查中暴露的问题，加以整改。发扬优点，克服不足，以高标准迎接区教学常规检查。
（2）建立新课程实验档案。要求参加实验的教师认真及时填写好《实验记录册》，注重教学反思，做到周周有教学随笔，月月有典型案例分析，不断总结经验，积极撰写课改实验体会文章，教导处要认真做好对《实验记录册》和备课情况的检查，做好实验资料存档工作。
（3）继续实施集体备课制度。集体备课以年级组为单位，每位教师落实一个单元（或几个内容），在集体共同讨论的基础上进行备课，既减轻教师备课中的负担，提高备课的质量，资源又得到共享。鼓励教师在电脑中进行备课，以便于随时修改。
（4）各年级、各班三表上墙，做到环境卫生整洁，教室布置，校园文化建设内容定期变换。校班级黑板报的内容与学生学习生活紧密配合，真正起到教育作用。
（5）加强教育质量管理，平时注重调研，采取科学方法，努力提高教学质量。狠抓小学教学管理，夯实基础。
（6）抓好学籍管理。转进转出手续齐全，按区教育局要求，统一表册，根据填写准确。关心弱势群体的上学情况。
3、建立新课程课堂教学评价体系。根据课改精神和标准建立适合新课程实施的课堂教学评价体系，不仅能评价教师教学的水平和评堂教学的效果，还能引导教师对自己教学行为进行分析与反思，不断提高教学水平，为教学改革提供方向。新的课堂教学评价要促进两个发展，一是促进学生发展，二是促进教师发展。课堂评价体系要体现“以学论教”、以学生的“学”评价教师的“教”，真正体现以学生为主体，以学生发展为本的教育思想。
4、发挥科研先导的作用。发挥教育科研在教育教学改革和提高教育质量中的作用，坚持教研与科研的有机结合，做到教研促进科研，科研指导教研，解决教学实践中的新问题、新矛盾。要加强实用科研，将教育的亮点、难点、热点课题化，扩大教科研队伍，提高教科研质量。要以课改精神优化课堂教育教学过程，确立以“为了每一个孩子的发展”的教育理念，引导教师切实转变教育观念，充分认识推进课改的重要性和必要性，真正实施教师角色的转换和教学方式改革，唤醒学生的求知欲和主动性，让课堂真正成为学生学习的乐园。完善隔周一次的教研活动制度，加强对新课程的评价研究。
（二）加强师资队伍建设，全面提高教师素质。
1、加强教育理论的学习，结合新课改培训，促进教师先进教育理论的学习、运用。
2、认真抓好新教师见习培训和青年教师基本功过关活动。开展拜师活动，搭建舞台，营造环境，抓师德，拓师能，抓师艺。举办各类促进新教师基本能力和业务水平提高的活动。规范各类教师业务考评。
3、开展教师继续教育培训，鼓励教师自学、函授、进修，提高教师高学历比例。鼓励教师参加普通话等级考试，提高教师获证比率。
4、注重教师内部挖潜活动，互相学习，共同提高。继续开展英语教师校内培训活动；开展名师带徒活动；全面进行计算机等级证书培训。
（三）组织开展好师生各类活动，提高师生整体素质。
1、组织参加英语、美术、音乐、体育、文艺、科技、劳技的有关活动。
2、成立各兴趣小组（兴趣数学、作文、书法、美术、科技、田径队），集中训练，并组队竞赛。
3、举办校级艺术节系列活动，师生共同参与，提高师生艺术水平。
提高教学质量目标及措施
神木县第十一中学
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